林业用地临建申请书通用 林业局临时用地批复(七篇)

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2023年林业用地临建申请书通用一

去冬今春，我县采取有效措施，狠抓森林资源培育，通过各方面的努力，全县营造林工作出现喜人局面。据统计，今春共完成人工新造林面积6.13万亩，占任务的266%，是近二十年来人工造林最多的一年，综合造林质量普遍好于往年。主要抓好了以下工作：一是落实了目标责任。为积极消灭宜林荒山，今年局党委果断提出了每年造林5万亩的目标任务。年初，认真分解营林生产责任，迅速将任务落实到了乡镇、村组，做到主管领导和股室包片包乡镇，林业站包村到组，将技术措施落实到山头小班。并利用县视、网络等新闻媒体，大力宣传造林典型事迹、先进人物和经验，积极引导社会各界和返乡农民工投入到造林绿化上来。

二是突出了造林种苗和技术扶持。今春我局投入资金180多万元，无偿为全县造林供应各类苗木1007.22万株(其中杉苗555.32万株，松苗398.07万株，油茶苗17.21万株，其它苗木36.62万株)，调动林农造林积极性。造林时，林业技术人员及时深入到山头，逐村组逐小班为林农提供林业技术指导，抢抓有利时机，搞好了炼山、整地和栽植工作，保障了造林质量与进度，深得群众好评。

三是落实了检查措施。3月份县局抽调专门人员，首次对全县春季造林情况进行了全面检查，总结了成功经验，查找出了一些问题，并将检查结果在全县予以通报，督促整改()。经调查统计，去冬今春全县涌现造林大户59户，其中500亩以上造林大户有4户。如：菜花坪镇刘炳才投入资金270余万元，营造用材林基地4000余亩;酒埠江镇矿老板李仲东承包高山林场，高标准实施楠竹低改近5000亩;石羊塘镇返乡务工人员周文华采取与村组联营的形式，高标准营造湿地松20xx余亩。坪阳庙乡返乡农民工苏宗德，承包本村1000亩山地实施机械化造林，质量合格率达到98%以上。通过大户带动，全县非公有制林业得到快速发展。

二、落实森林防火措施，确保森林安全

今年2月以来，由于天气干燥、气温骤升，我县短时间内森林火灾等级持续偏高。为此，局党委高度重视，多次召开紧急会议，认真落实县委、县政府的“六个到位”工作要求，积极部署各项防火措施。一是落实了防火责任。明确了党委班子成员包片、股室包站、各站包乡镇的防火管理，层层分解工作责任;严格24小时值班值勤和信息报告制度。一旦发生火灾，局党委班子成员率林业工作人员第一时间深入一线指导火灾扑救。二是注重了宣传教育。以喊广播、打铜锣、设置永久性标语等方式加大防火宣传，将《禁火令》和《防火通告》宣传到乡、到村、到校，送到全县17万农户手中，切实提高全民防火意识。同时，不断加强扑火队伍的教育培训，进行现场扑火演练，提高实战能力。三是健全了防火网络。

今年，我局在抓好原有森林消防队伍建设的基础上，又增扩了100人的专业扑火力量，投入资金120余万元，添置了必要的防火装备和扑火用具。在全县各村相应配备了1-2名村级防火护林员，加强了林区的全方位监测、巡逻和护守，及时排查火灾隐患。同时，不定期开展全县防火工作督查，认真查找森林火灾预防及扑救过程中存在的安全隐患和薄弱环节，积极落实整改。四是加大了查处打击。林业公、检、法快速行动，重拳出击，抓好了涉火案件的查处。认真执行新《森林防火条例》，严厉查处野外违规用火行为，并在县电视台公开曝光，增强了教育效果。今年立刑案6起,其中失火5起，纵火案1起，打击处理6人。

三、强化林政资源管理，维护林区稳定

为积极应对去年冰灾后出现的林业案件多、管理难度大、林政秩序复杂等现象，我局认真抓好资源保护管理，维护林政秩序稳定。一是依法抓好了林木采伐。年初，由县政府一次性下达全年木材采伐指标44415m3。在实施当中，我局加强监管，严格督促各乡镇和单位按照文件和要求执行，在采伐指标的分配上做到公平、公正、透明，严格依法采伐。当前全县已开出伐区设计通知单37200m3，完成作业设计26202m3(集体部分)，办理林木采伐许可证7398m3。二是加强了林地保护管理。在调查摸底的基础上，采取管理与服务相结合、打击与教育相结合，抓好全县非法林地征占用集中清理整治工作。教育业主合法用地、依法经营，促进林地管理工作规范有序。目前，共依法审批长期使用林地14宗，计249.9279公顷，收取植被恢复费1470.4376万元。

三是抓好了资源保护和林政管理。严格坚持木材“三凭”制度(即：凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工)，规范竹木经营管理;实行市场准入、总量控制制度，依规依程序抓好了20xx年木材经营加工许可证年审工作，已年审合格383户(其中经营户194户，加工户189户)，比去年减少16户;加强了1130余株古树名木的挂牌保护，禁止野生活立木的非法移植，严厉打击野生动物的乱捕滥猎行为;搞好了森林病虫害的监测、预报、防治和植物检疫工作，及时有效防治了松梢螟等突发性林业有害生物。四是严厉打击毁林犯罪。不定期开展各项整治行动，加大依法治林力度，6月份开展了“雷霆一号”行动，打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为。目前，共查处林业行政案件146件，其中滥伐林木案件36件，违法征占用林地2起，无证运输木材86起，处罚147人次。刑事立案6件，其中失火案5起，打击处理6人。

四、优化行业服务环境，促进产业发展

我局不断优化发展环境，严格依法行政，抓好行业服务，努力建设“山区商品林业、社区休闲林业、城镇绿化林业、庭院经济林业”。一是规范了行业管理。我局充分发挥行业服务职能，创造良好的执法环境，及时为经营业主排忧解难，提供全方位服务。年初，我局组织全县龙头企业召开了林业产业发展座谈会，制定了20xx年度林产加工企业管理方案。对重点林业企业继续实行“绿卡”扶持，搞好行业服务，加强行业自主化、市场化管理，帮助林业企业战胜金融危机。

目前，全县近400家经营加工户(其中上规模的龙头加工企业12家，并有4家列为全省林产工业龙头企业)生产形势基本平稳。二是注重了特色产业的培植。我县利用国家、省、市大力发展油茶产业的契机，出台一系列政策措施，抓好油茶优良无性系采穗圃和油茶林示范基地建设，正确引导全县油茶产业发展，做好“中国油茶之乡”这块金字招牌。去冬今春以来，全县已新造油茶林1.5万亩，完成油茶低改5万亩。其中湖南武陵源茶籽油有限公司采取“公司+基地+农户”的模式，在皇图岭、坪阳庙、莲塘坳等乡镇营造油茶丰产林11500亩。三是突出了争资引项。我局以国家加大灾后建设投入和扩大内需为契机，积极争资引项，向国家、省、市跑项目，争取上级扶持。今年，已向上申报油茶示范基地、楠竹丰产林示范基地等林业项目9个，项目资金约2300万元。同时，认真抓好17.25万亩退耕还林和48.73万亩生态公益林项目建设，及时搞好营林管护和检查验收工作，做到了“争得来、留得住、实施好”。

五、推进林权制度改革，实现还权于民

我县深入贯彻落实国家、省、市有关精神，努力推进集体林权制度改革。自去年12月成立“攸县集体林权制度改革领导小组”全面启动林改工作以来，我局抽调专门人员，落实办公场所和工作经费，积极开展各项工作。一是制订了工作方案。出台了《关于切实做好集体林权制度改革工作的实施意见》、《攸县集体林权制度改革工作方案》、《攸县村级集体林权制度改革工作具体方法和步骤》等文件，对全县林改工作进行了总体安排和部署。目前，各乡镇根据本地实际详细制订了林改实施方案，林改工作正有序开展。

二是抓好了学习培训。在去年召开了集体林权制度改革动员大会之后，今年4月组织全县20个乡镇近300人林改骨干举办了第一期林改知识培训班，学习与巩固了相关林改知识和操作规程。县林改办还派出专门工作人员到怀化洪江市、会同县、江西萍乡等地参观考察，学习与借鉴林改先进经验。三是强化了宣传发动。采取多种行之有效的宣传方式，广泛宣传集体林权制度改革的政策、方针，编印了林改知识小册子2万份，辅导资料800册，各类表格30万套，《致农户朋友的一封信》17万份。在县电视台开辟了林改专门栏目，各信息网络及新闻媒体对林改工作作了专题宣传，使广大群众充分了解、支持、参与林改。四搞好了行业服务。我局在认真抓好内业资料整理的同时，成立了林改技术指导工作组，由局党委成员带队，加强对各乡镇的林作工作技术指导和服务，派出了20名熟悉业务的工作人员到各乡镇分片包干指导林改工作，抓落实、抓进度、抓质量，及时协助解决林改进程中的有关问题。同时，专门抽调的40余名外业林权勘界技术人员正夜以继日地在各山头小班进行现场勘界，力争今年圆满完成既定的林改目标任务。

六、弘扬优良传统作风，强化队伍建设

今年，我局新一届党委班子突出抓好林业干部队伍建设，认真贯彻落实县委、县政府《促进观念和作风转变三十条》、主要工作预安销号制度、“促增长、保民生”和效能机关建设等有关文件精神和工作要求，不断加强政治业务学习，挖掘内部潜力，增强队伍的依法行政能力和制度执行力，努力创树学习型、效能型、服务型、廉洁型机关。一是认真落实了预安销号工作。我局切实加强组织领导，健全了工作机构，经常性召开专题会议安排月份主要工作，定期听取林业工作情况汇报。制订完善相关工作程序、操作方法及激励机制，将主要工作预安落实销号情况与绩效工资挂钩，加强检查监督和公开公示，建立工作台帐，认真执行了县委“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的工作要求，有力地促进了各项工作的顺利开展。今年已预安主要工作24件，落实销号19件，尚有5件正在积极办理当中。二是抓好了三创四化工作。

按照县委、县政府“三创四化”的总体部署，我局及时召开专题会议，制订实施方案，组织专门力量，发挥行业优势，积极参与各项创建活动，为攸县的“三创四化”工作献计出力。采取局机关全体人员轮流值班制，将考核分值与值班人员工资挂钩的方式，抓好责任区内的卫生、秩序等管理。先后开展了城区卫生大清扫、城镇植树绿化、城区秩序规劝等活动，取得了明显成效。

三是不断加强内部管理。年初，我局认真制订完善各项规章制度，严肃工作纪律，抓好了内部综治维稳工作。对机关工作人员的上下班、会议及活动采取签到制，对无故迟到、早退、缺席的同志予以适当经济处罚，提高了遵守纪律的自觉性。同时，严格执行增收节支，实行“三不准”制度，即来客一般情况不准在外就餐。如特殊情况要在外就餐的须经局长批准，费用控制在400元/桌以内，不准发整包烟和上瓶装酒，不准在外签单。

四是加强了干部作风建设。利用我局被列为“党务公开工作试点单位”的契机，切实加强干部队伍素质教育和廉政建设。采取理论学习与实践操作相结合、室内学习与室外实践相结合的方式，注重创新，学以致用，开展了一系列科学发展观学习与实践活动，集中学习和业务培训9期720余人次，对工作人员的政治理论、法律法规政策和专业技术知识进行巩固，确保了学习效果，增强了队伍的服务意识。同时，不定期开展林业行政执法检查，查摆林业行政执法人员在案件办理当中的问题，及时整改，优化了工作作风，使内部监督机制不断完善，林业执法水平不断提升。目前全系统安定团结、严肃活泼，各项工作进展有序。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还存在差距，一些问题仍不容忽视。如：森林资源的保护与管理力度需进一步加大;林业依法行政工作有待进一步规范;干部队伍建设有待进一步加强等等。这要求我们在今后的工作中加以改进和提高，努力推进攸县林业产业持续健康发展。

2023年林业用地临建申请书通用二

同志们：

这次全县林业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见，总结成绩，部署工作，动员全县上下进一步统一思想，创新理念，扎实推进禁伐工作，加快林业转型发展，为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。

下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，增强信心

我县森林资源丰富，全县林地面积225万亩，占版图面积的70%。林业特色突出，是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来，全县各级各部门特别是林业部门上下一心，克难奋进，认真落实县委、县政府的决策部署，林业工作取得了突出成绩。

一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合，以重点林业工程为抓手，不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目，争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元，完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由20xx年的63.9%提高到现在的70.2%，比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米，林分结构显著改善，生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中，全面启动“绿满乡村”行动，投入资金1300多万元，栽植大苗17.2万株、小苗655万株。

二是森林资源保护全面加强。坚持依法护林治林，大力推行木材采伐限额制度、凭证采伐制度和采伐公示制度，科学划分生态公益林和商品林，实行森林分类经营。全县共划定国家级生态公益林9万亩，省级生态公益林10万亩，封山育林

16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园，国家级自然保护区已通过国务院专家评审，即将授牌。加强野生动植物资源保护工作，对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护，严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作，健全责任体系，加大资金投入，建设专业队伍，提高防范能力，全县没有发生重特大森林火灾，森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作，20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作，取到了初步成效。

三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列，在去年山东召开的全国经济林工作会议上，我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展，天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区，大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。

四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展，已全部确权发证到户，为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念，支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目，尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。

五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节，建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆，以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中，我县一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

在充分肯定林业工作成绩的同时，还要看到存在的困难和问题：一是林分结构不合理，马尾松纯林与针阔混交林占大多数，抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低，经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元，对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位，禁伐力度还不够，乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。

二、明确思路，突出重点

今后一个时期，全县林业工作的总体思路和主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中全会精神，牢固树立科学发展理念，全面深化林业改革，着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系，努力实现由林业大县向生态经济强县的转变，使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年，全县林地面积达到230万亩，森林蓄积量达到800万立方米，森林覆盖率超过73%，绿化率超过91%，公众对生态环境的满意度不断提升。

实现上述目标，重点要抓好四项工程：

(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统，维护生物多样性，使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作，加大生态县创建力度，使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心，共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。

(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划，抓好“三大保护”：一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制，落实林地占补平衡，像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园，扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测，搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理，进一步完善全县野生动植物自然保护区网络，切实维护物种安全。

(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令，抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”，推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树，让苗木花卉进城、上路、入村、到户，进社区、进学校、进家庭，打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动，推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容，整体规划，分步实施，因地制宜，稳步推进，到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式，把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点，打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合，推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林，提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性，开发建设丰富多彩的林业景区景点。

(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划，打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破：一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次，大力培育龙头企业，开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐，开发新的生态休闲、养生养老产品，构建全域旅游体系。

三、统一行动，全面禁伐

今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上，广泛征求群众意见，认真调研决策，今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》，对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署，标志着我县作为林业大县，从以森林采伐利用为主，迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。

为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神，我强调两个方面：

(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新审批林木加工企业，三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星树木，五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动，六是禁止采割松脂，七是禁止乱挖树兜，八是禁止猎捕野生动物。

(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位，确保停得下、稳得住、不反弹，各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一，切实做到令行禁止。

一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的，要从严实行专项审批，规范采伐地点和数量，并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为，必须按照项目报批要求，由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。

二是抓好木材经营加工企业整顿，严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿，引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时，今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法，公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为，禁止县内木材外销外运，从源头上管住管死。

三是抓好宣传教育，改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念，转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入，推广节能节材技术，降低对林木资源的依赖，保障群众生产生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。

此外，还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作，尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复，更容易发生森林火灾，更容易发生森林病虫害，一旦发生火灾和森林病虫害，损失和危害将会更大。因此，要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作，切实落实责任，加强日常巡查，确保万无一失。

四、加强领导，强化保障

加强领导，落实责任。成立由肖书记任政委，我任指挥长，志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长，乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》，强化乡镇村和国有林场的主体责任，实行量化考核，考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的，依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时，建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度，包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖，重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。

营造氛围，形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动，共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制，宣传部门要加强林业公益宣传，弘扬生态文化，提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责，积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化，确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化，巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化，全面完成生态乡镇、生态村创建任务，建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。

深化改革，加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能，成立林政执法大队，让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障，加大林业案件的强制执行力度。

加大投入，落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入，全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费，不断提高林业系统的财政预算保障水平，将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐，做好林场职工解困工作，继续抓好棚户区改造，支持林业职工自主创业和再就业。

同志们，林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想，切实形成共识，锐意改革创新，奋力开创林业事业发展的新局面。

2023年林业用地临建申请书通用三

根据市纪委《关于报送20xx年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。

xx市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员x人，其中：党组书记x名、副书记x名、党组成员x名，非领导职数x名，其中：二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名；县级干部中男性x人，女性x人，藏族x人，汉族x人，平均年龄50岁，研究生学历x人，本科学历x人；全局正式党员x人（包括退休党员x人），设党总支x个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名，党支部x个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个，其中行政编制x个、参公编制x个，事业编制x个，政法专项编制x个，机关后勤编制x个，实有在编在岗干部职工x名。

20xx年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。

（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况

局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。

（二）严明政治纪律和政治规矩情况

一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部“守初心、担使命”，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度，修订完善了《xx市林业和草原局党组工作规则》《xx市林业和草原局“三重一大”决策制度》《xx市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费；严格落实民主集中制，修订完善了局党组（扩大）会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，2020年以来无党组集体名义决策违规情况；严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，2020年，上报请示类文件（事项）120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。

（三）选人用人情况

牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。

（四）党组加强干部队伍教育监督情况

始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。

（五）政治文化建设

一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。

（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况

20xx年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

（七）作风建设方面

一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上， 2020年正式行文数量较2019年减少17%；严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。

（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况

为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。

20xx年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

（一）存在的问题

一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高，制定的学习方案计划多，但落实得不够全面彻底，部分党员干部存在任务式、应付式学习，没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫，与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如：通过检查全局党员干部学习情况，有的党员没有学习笔记，有的记录不全、潦草敷衍，心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象，学习中不认真，学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃，对党员干部管束不够严格，在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象，班子成员之间，班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入，没有落实好“照镜子、正衣冠，红红脸、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，党内全面谈心谈话活动仅开展了2次，与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距；领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理，存在听之任之的现象，没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象，日常监督执纪行动较少，对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致；廉政教育往往是书面传达、口头强调，教育形式不够丰富多样，不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如：20xx年，除廉政谈话外，未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查，未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频，监督执纪和学习教育形式较为单一。

（二）主要原因

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。

三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。

2023年林业用地临建申请书通用四

订立合同双方：

_________县_____公社(乡)_______大队(村)_________生产队，以下简称甲方;

___________________县______________公社(乡)________大队(村)________生产队社员_____________，以下简称乙方。

为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发展森林蓄水保土，调节气候，改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央(83)，(84)一号等有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、承包内容，面积和地点

甲方将座落在_________的林地(山地)_____________亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至_______________，北至____________________，东至________________，西至________________。

二、承包期

承包期为______年零_________个月，从一九_____年______月_____日起，到一九___年____月_____日止。

三、林木收益分配

⒈承包林地内原有林木、成材林木(成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定)实行______：_____分成，甲方得_____成，乙方得______成;幼林实行______：____分成，甲方得______成，乙方得_______成。

⒉承包期内乙方新植树木、成材林木实行_______：______分成，甲方得_____成，乙方得_____成。

⒊对原有林木的修枝材、脚材，按_____：______分成，甲方得_______成，乙方得____成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行。

四、种植密度，采伐与纳税

⒈承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于____株，树苗由乙方自备(或由甲方提供)。

⒉在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式(如择伐，皆伐或渐伐)进行采伐。对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活。甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。

⒊采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。

五、双方的义务

⒈承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到三有，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。

⒉乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦，采石，采砂，采土和进行其他毁林行为。

⒊乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一但发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。

⒋上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理地分配给乙方。

⒌承包期内林木治虫费用，由甲方承担_____%，乙方承担_______%。

六、奖惩

⒈承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币______元。如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款______倍，罚款全部(或部分)奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元 给对方。

⒉甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的_______%的违约金。

⒊如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小决定其应付赔偿的数额。

七、不可抗力

如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失部分林木，双方均不负责。

八、其它

本合同自承包起算之日起生效，至承包期满失效。承包期满后双方如愿意继续承包，应重新订立合同。在承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。

本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同执行中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式____找范文就来两份，送公社管委会(乡政府)，大队(村委会)，(如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)各留存一份。

甲方：______县_____公社(乡)______大队(村)____生产队____(公章)

代表人：_______________(盖章)

乙方：______县_____公社(乡)______大队(村)___生产队社员_____(盖章或签名)

2023年林业用地临建申请书通用五

时间如流水，转眼间又是崭新的一年。20xx年，区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排。一年来，我站在林业局等上级部门的大力支持下，以集体林权制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，为我区形成爱护森林、崇尚生态文明的良好氛围做出了贡献。现将全年所做工作总结如下：

1、全力以赴做好集体林权制度改革工作

集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。从5月初开始，根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作，于6月底完成全区16、9万亩生态公益林确权划界工作。

目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个，已完成260个村，占林改行政村的87、5%；全区集体林地44、4万亩，已确权面积41、3万亩，占总面积的93%，确权总宗数6661宗，完成林权证办理发证面积15、6万亩；在确权面积中：分山到户面积4、02万亩，占9、7%；均股均利面积4、66万亩，占11、3%；集体统一经营面积18、68万亩，占45、2%；流转面积6、28万亩，占15、2%；基中形式面积7、66万亩，占18、60%。

2、严格临时占用林地管理，取得明显成效

根据林业局内部分工，我站负责监督采石场等临时占用林地管理，在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，对需要临时使用林地的单位或个人，严格按照程序申报各项材料，实行行政许可制度。根据我区的特殊情况，我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内，*要报省里审批，且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因，导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。

3、加强木材流通市场管理，保护森林资源安全

为保护我区森林资源安全，遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营（加工）许可证的申请人，严格实行资格审核。经现场调查核实，报林业行政审批科审批。二是对符合条件的木材经营（加工）户进行事后监督，使其行为在森林法允许的范围内进行。目前，全区共有木材经营户23家，加工户4家，其生产、经营加工行为都在我们的监管之中，尚未发生违法经营（加工）现象；并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处，全年共查处林业行政处罚案件20起，其中违法运输10起，违法占用林地10起，无行政败诉案件和错案发生，处罚标准、处理结果公示率达98%以上，切实保护了我区的森林资源。

4、规范林木采伐管理，控制滥伐林木案件

一方面加强对森林、林木采伐*、伐后管理，实施木材采伐现场监督，对还林实际情况进行检查，制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做贡献。

5、加强法制宣传和法制培训工作，提高依法行政水平

今年，我站采取多种措施，全方位加强法制宣传和执法培训工作：一是宣传林业法律法规和林业政策，使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村，我们已派出四个工作专班，受益群众涉及1800余人，发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知，将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份；对来站咨询或是接受处理的违法人员，站长亲自进行相关法律的讲解，让他们心服口服的接受。二是积极宣传我站的工作。我们已在共青团网和热线上发表3篇新闻；三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。

6、加强内部管理，强化责任意识

在年初工作会议上，根据工作需要，我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因人施用，因事设岗，完善了《稽查站工作人员岗位责任制》，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责；并制定了《xx市xx区林政管理稽查站绩效考核制度》，实行每日签到工作制度，由专人管理日常考勤，对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分，在年终针对平时考核情况汇总，进行评优评先评奖。

通过今年积极努力的开展工作，我站已经取得了一定成绩，完成了绩效考核目标，但是也存在着一些问题。所以，在今后工作中，我们将继续加大林业行政执法力度，努力做好本职工作，圆满地完成局党委交办的各项工作任务，以优异的成绩，展现新时期林业工作者的新形象。以优异的成绩回报大家！

2023年林业用地临建申请书通用六

尊敬的各位领导、同志们:

今年以来，在镇党委政府的坚强领导xx县林业局的指导支持下，本人坚持以科学发展观为指导，思想上积极进取，作风上务实创新，工作上勤勉尽力，生活上廉洁自律，严格按照镇党委政府xx县主管局的工作要求，以繁荣一方林业，富裕一方百姓为己任，加强学习，解放思想，求真务实，尽职尽责做好林业工作，圆满完成了上级交给的各项工作任务。现将本人今年以来的学习、工作、履行岗位职责和党风廉政责任制等情况向各位领导作一汇报，讲得不对，请各位批评指正。

一、加强学习，努力提高自身综合素质

一年来，我始终把政治理论学习，提高自身素质放在重要位置，从思想上克服以干代学、浅尝辄止的倾向，注重提高实践能力、增强工作本领。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的精神，不断加强党性锻炼，努力保持政治上的清醒和思想上的坚定。二是认真学习社会主义市场经济条件下的林业政策、经济管理等各方面专业知识和法律法规。不断创新工作方法，努力提高工作效率。三是学习党风廉政建设的有关规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制不正之风。四是在学习中不断拓展知识面，增强政治观念、群众观念、大局意识和服务意识，使理论知识在实践中得到巩固和提升。

二、认真履职，全力推进林业经济发展

林业，历来被人们称为“绿色银行”，是持续发展之本，村民致富之根。因此，在林业工作上，本人能够大胆负责，勇挑重担，团结带领全站工作人员全力推动林业平稳较快发展。主要抓了以下几个方面的工作:

1、全面完xx县局下达的造林任务。今年上春，完成全镇造林3644亩，其中林业血防林工程508亩，造林试点补贴1171亩，石质山造林1405亩，其它造林560亩。森林经营1908亩，其中退耕封育510亩，现有林培育1398亩，完成育苗45亩，义务植树14.4万株。

2、扎实做好退耕还林补缺补差工作。根据20xx年底对全镇20xx年度退耕还林(生态林)小班检查情况，今年春季重点对不合格小班进行了补植、补造。对下达整改通知书后仍不合格造林户，取缔了其退耕还林项目。

3、严格查处非法占用林地行为。对辖区内20xx年林木采伐情况进行了全面检查验收，依照《森林法》对其中4起滥伐林木案件进行了查处。

4、做好森林病虫害防治工作。11月上旬，接到群众反映梅山村大量毛虫聚集村道、房舍。我站一方面及时向镇党委政府xx县林业局作了汇报，一方面及时组织人员深入该村进行了现场勘察。立即对道边、林缘进行了农药喷杀，对受害程度轻、虫口密度尚低的林木小班，进行了有效防治，对于受害严重造成树势衰竭、濒死、枯死率高的林木小班，进行了清理。同时，对全镇各山场进行了实地检疫，消除了村民的恐慌，确保了松林安全。

5、扎实做好森林资源二类清查工作。二类森林资源清查是摸清森林资源家底，为合理利用森林资源、科学编制林业生态建设十年规划提供可靠依据的一项重要工作，对建设现代林业，实现林业跨越式发展具有重要意义。在接到上级森林资源二类清查工作任务后，我立即组织带领全站人员，发扬不怕吃苦的务林人精神，与大山为伍，与林木作伴，跋山涉水，过千沟万坎，按照技术规程认真进行清查，严把质量关，于6月底全面完成了森林资源二类清查的外业调查任务。

三、强化措施，确保不发生一起森林火灾

我镇辖38个村居、社区，438个村居民小组，山场面积39.9万亩，山多林广，为全面做好森林防火工作，我站积极作为，加大宣传，强化措施，严防死守，确保了去冬今春没有发生一起森林火灾。为进一步巩固森林防火工作成果，我站针对今年先涝后旱，山上可燃物堆积和入秋后雨水偏少，气候干燥，野外用火机会增多，极易引发森林火灾的实际，我站根据县镇森林防火动员会要求，对全镇今冬明春森林防火工作进行了周密部署和安排。我作为林业站站长，森林防火责无旁贷，自11月1日开始，带领全站人员深入各村进行广泛的森林防火工作宣传，督促各村居、社区狠抓森林防火各项工作措施的落实。截止目前，送发致林农一封信20xx0余份，发送手机短信1000余条，送达各村居防火弹共80箱;在重要十字路口、林区林道、入山出口悬挂横幅108余条，刷写标语2190条，53名巡山人员，5支应急扑火队共200人，全部到岗到位。同时，争取镇防火经费20多万元。现在，每天都安排两部车辆，在全镇各村居、社区、林场进行宣传和工作督查，确保全年不发生一起森林火灾。

四、廉洁自律，扎实推进勤政廉政建设

作为林业站站长，一名党的基层干部，工作和生活中，我始终注意保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持工作高标准、生活低要求，干净做事、清白做人，始终坚持以身作则，严格要求，处处以党员的标准严格要求自己;认真贯彻执行《廉政准则》和中央“八项规定”;注重勤俭节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚，特别是在项目资金使用上，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上、用在发展上、用在为人民谋利益上。时刻自重、自省、自警、自励，勤政廉洁，奉公守法。坚持下级服从上级，个人服从组织，自觉执行上级决定。坚持大事讲原则，小事讲风格，将自己的行为置于党内监督、群众监督之下，严格执行民主集中制，坚持集体领导、分工负责的原则，尊重领导，团结同志，相互协调、相互配合、相互监督。正确行使党和人民赋予的权力。鼓励和支持全员放手工作，充分发挥每个人的才智和胆识，不断增强班子的凝聚力和战斗力，推动全站各项工作有力扎实开展。

今年以来，在镇党委政府的坚强领导xx县林业局的大力支持下，在同志们的帮助和配合下，我立足岗位职责，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和林农的期望还有一定的差距。主要表现在:没有完全处理好工学矛盾，理论学习还不够全面，综合素质还有待于提高;面对周边生态林业发展态势，加快发展、实现赶超的创新办法还不多、路子还不宽;工作作风还不够深入扎实，敬业奉献精神还不够牢固。在今后的工作中，一定更加严格要求自己，以更加饱满的工作热情，围绕“加快林业发展、建设绿色银行，富裕一方百姓”的总体要求，深入学习科学发展观和党的三中全会精神，发扬成绩，克服不足，锐意进取，创新实干，勤政廉洁，扎实工作，为促进尧渡的林业经济腾飞做出新的更大贡献。

2023年林业用地临建申请书通用七

今年以来，在上级林业主管部门的大力支持和县委、政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，围绕全年各项林业生态建设任务目标，把森林覆盖率净增量考核、退耕还林成果巩固、创建国家森林城市作为重点内容，在造林任务重、施工时间紧的实际情况下，合理安排，精心组织，采取有力措施，抢抓有利造林时机，经过全局干部职工和各乡镇的共同努力，各项工作取得阶段性成果。

一、上半年林业工作完成情况

1、京津风沙源治理工程。人工造林任务2万亩，各任务涉及乡镇严格按照任务目标、规划设计标准、造林模式和施工技术要求精心实施。坚持因地制宜、适地适树的原则，采取宜乔则乔，宜灌则灌，在立地条件较好的地块栽植大苗，完成植苗和柠条播种造林1万亩，未完成的1万亩造林任务在雨季和秋季完成。

2、巩固退耕还林成果专项规划林业项目 补植补造 今年我局把补植补造作为巩固退耕还林成果的重要内容摆上议事日程，作为今春林业生态建设的重点工作，对xx年以来造林成活率达不到70%的地块进行全面彻底补植。特别是以国家检查为契机，对xx年退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植，接受了国家林业局的检查验收。补植任务5万亩，现已全部完成。林业产业基地造林 按照“重点工程出精品、一般工程保质量、总体工程上台阶”的要求，着力抓好1.5万亩的林业产业基地造林，在工程实施中，坚持高标准设计，高质量施工，力争建成生态精品示范工程，采取常绿树种、花灌树种、常规树种相结合，今春完成造林1万亩。抚育经营 各乡镇对抚育经营地块的树体进行了喷药病虫害防治。并开展了中耕除草抚育工作，以修枝整形为主的抚育经营在秋季完成。

3、县城绿化 坚持以人为本，立足改善县城生态环境，优化人居环境，提升县城品位和形象，将森林公园、青龙山公园、新村公园、白龙山公园等重点部位作为县城绿化的主要内容，共完成绿化面积3316亩。

4、村庄和通道绿化 年初制定实施35个行政村的绿化，现已完成绿化7个村，实施通道绿化33.1公里。

5、森林资源管理管护 严格落实“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的总体要求，扎实推进森林资源管理管护工作。一是加强林地林木管理。进一步规范林地征占用手续，严格依法打击违法占用林地现象。二是加强禁牧管护工作。森林公安局人员分组划片，不分昼夜，没有星期天和节假日，深入工程区进行彻底禁牧，禁牧效果显著。三是加强森林防火工作。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强森林草原防火工作的实施意见》，严格落实各项防火措施，变季节性防火为全年防火，坚持24小时领导带班值班制度，努力实现确保不发生重大森林火灾。截至目前，上半年共查处毁林案件3起，野外违法用火8起。

二、保障措施

一是领导重视。县委、县政府高度重视造林绿化工作，把生态建设作为“深化调整转型，加快绿色崛起，实现跨越赶超”的重要措施，把今年作为“林业建设突破年”。召开全县林业工作会、县城绿化及义务植树动员会，安排部署全年造林工作。省市县领导参加“加快绿色崛起，建设生态大县”活动启动仪式，并亲自参加义务植树活动，广泛动员干部群众积极参与造林绿化。为改善县城生态环境，提升窗口形象，改善民生，服务百姓，进一步加大县城绿化力度，新建并完善提高全县五大公园。在工程实施过程中，县主要领导亲自到施工现场督导工作进展情况，统筹推进工程建设进度和质量。

二是重点突出。全县紧紧围绕建设生态大县目标抓好各项重点工程的实施，全面提升我县造林绿化质量和水平。依托京津风沙源治理工程、巩固退耕还林成果项目，加大对生态重要和生态脆弱区集中连片、规模治理力度，提高了造林成效。对公路两侧重点部位的退耕还林工程区实施林业产业基地造林，全力打造精品工程和领导挂牌工程。加快推进县城周围生态环境治理，拓展造林绿化空间，扩大生态承载力，建设生态宜居县城。

三是严格把关。各级领导和技术人员牢固树立质量意识，把质量标准贯穿于造林的每一个环节，严把种苗、整地、栽植等关键环节。栽植大苗时，严格苗根修剪，采取保水剂蘸根处理，实施挖大坑、栽壮苗、浇透水等措施高标准、快速度推进今年的各项工程。

四是创新机制。面对县城绿化资金短缺、立地条件差、苗木费用大等困难，县委、县政府在全县范围内开展了“一人栽下一棵树、共建绿色新家园”的造林捐资活动，积极筹措资金，大大缓解了县城绿化资金严重不足的压力。通过市场化运作，采取专业队施工，保证了工程质量，提高了造林成效。

按照全年林业工作目标任务，下半年我们将重点做好以下几项工作：

1、全力抓好当前雨季造林工作。抓住雨季降雨集中、雨量充沛的有利时机，完成京津风沙源治理人工造林5000亩的容器苗营养杯造林工作。

2、全面完成巩固退耕还林成果林业工作。秋季完成5000亩的林业产业基地造林工作。夏秋季抓好以中耕除草、修枝整形为主的中幼林及退耕还林成果巩固抚育经营工作。

3、做好退耕还林工程的县级检查验收。组织技术人员对、两年度的退耕还林工程进行一次全面的逐村、逐小班、逐户检查验收。凡是成活率不合格的地块，要按照相关规定暂停粮款补助。

4、加大森林资源的管理管护力度。进一步加强林地禁牧管护，强化禁牧措施，严格实行封山禁牧，舍饲圈养，落实管护人员责任，将村级管护人员工资与管护成效挂钩，对不负责任、起不到管护作用的人员进行撤换。森林公安局与乡镇禁牧工作队密切配合，协调联动，特别是在重要时段、重点时节、重点区域加大林地放牧毁林查处力度。严厉打击违法占用林地、乱砍滥伐等毁林行为，做好森林有害生物防治工作及秋冬季森林防火工作，保障全县森林资源的健康持续发展。