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协议书的事件如何写(优秀13篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-19 07:44:13 页码:13
协议书的事件如何写(优秀13篇)
2023-11-19 07:44:13    小编:ZTFB

总结对于日常生活中的经验教训有着重要的作用。在总结中,应该有对过去的反思,对未来的规划。下面是一些总结的步骤和要点,希望能给大家提供一些参考。

协议书的事件如何写篇一

甲方:乙方:

地址:地址:

电话:电话:

根据《中华人民共和国协议法》,平等、诚信、互利的原则,经甲、乙双方一致同意按下列条款成交本协议。

一、贷物明细。

包括家具名、沙发、床、柜等。

二、协议金额。

协议贷物总金额93800元(此价格不仿税)。

三、付款方式。

协议签订后当天内,甲方预付协议金额金53800元,白货成功安装付清余款40000元,一年付清。

四、产品质量保证。

乙方保证产品的质量,保持期为一年,所有产品除用户或其他人为损坏及使用不当外,乙方提供终身维护,费用由甲方自负,但甲方在一年内正常使用,家具如有质量问题,乙方免费维修,随时要求甲方督查。

五、甲方要求乙方。

1、做工要精细大方;。

2、油漆要美观舒雅平整,线条明显;。

3、材质主架实木结构、贴面,保证终身不体壳,油漆不脱落,不变色,人为除外。

六、乙方保证向甲方按时、按量、按质量交贷,如果不按时交贷则向甲方支付5%的违约金。但甲方违约推迟付款或其他事情同样按5%违约金罚款,一切后果自负。交贷时间4月1日左右所有家具安装完毕,交付使用,如甲方因素时间顺延。

七、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份,自双方签字盖章之日起生效执行。

甲方:

乙方:

日期:年月日

协议书的事件如何写篇二

鉴于,几方同意共同投资经营“_____________________”餐饮品牌,为明确各方的权利义务,几方本着公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下:

第一条经营宗旨。

餐饮的经营宗旨:__________________________________________。

第二条项目情况。

第三条合伙期限。

自______年____月___日起,至______年____月___日止,共_____年。

第四条出资金额、方式、期限。

合伙人_____以_____方式出资,计人民币__________元。

合伙人_____以_____方式出资,计人民币__________元。

本合伙出资共计人民币__________元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产,不得随意请求分割或收回。

第五条盈余分配与债务承担。

合伙各方共同经营、共同劳动,共担风险,共负盈亏。

1、盈余分配:以出资额为依据,按出资比例分配。

2、债务承担:经营过程中的债务先以合伙财产偿还,合伙财产不足清偿时,合伙人共同承担。任何一方对外偿还后,另外几方应当按投资比例在_____日内向对方清偿自己应负担的部分。

第六条入伙、退出、出资的转让。

(一)入伙。

1、新合伙人入伙,必须经合伙人双方同意。

2、承认并签署本合伙协议。

3、除入伙协议另有约定外,入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利,承担同等责任。入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。

(二)退伙。

合伙的经营期限内,有下列情形之一时,合伙人可以退伙:

1、合伙协议约定的退伙事由出现。

2、经其他合伙人同意退伙。

3、发生合伙人难以继续参加合伙企业的事由。

合伙人擅自退伙给另一方合伙造成损失的,应当赔偿损失。

合伙人退伙后,几方合伙人与该退伙人按退伙时的合伙企业的财产状况进行结算。

(三)出资的转让。

允许合伙人转让其在合伙中的全部或部分财产份额给其它合伙人。未经过全体合伙人同意,不得将合伙股份转让给合伙人以外的其他人。其他合伙人均不同意接收转让股份的,按退伙方式结算。

第七条合伙负责人及合伙事务执行。

几方合伙人共同选举_____为合伙负责人。以_____为营业执照上的负责人。

几方合伙人选举_____负责合伙门店的财务。

几方合伙人选举_____负责合伙门店的运营。

几方合伙人共同商议觉得合伙门店的重大事项,议事规则另行制定并几方签署。

第八条合伙人的权利和义务。

(一)合伙人的权利:

1、合伙事务的经营权、决定权和监督权,合伙的经营活动由合伙人共同决定。

2、合伙人享有合伙利益的分配权。

3、合伙人分配合伙利益应以出资额比例进行,合伙经营积累的财产归合伙人共有。

4、合伙人有退伙的权利。

(二)合伙人的义务:

1、按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一。

2、分担合伙的经营损失的债务。

3、为合伙债务承担连带责任。

第九条禁止行为。

(一)未经全体合伙人同意,禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙,造成的损失按实际损失进行赔偿。

(二)禁止合伙人参与经营与本合伙竞争的业务。

(三)除合伙协议另有约定或另一方合伙人同意外,合伙人不得同本合伙进行交易。

(四)合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。

第十条合伙营业的继续。

(一)在一方退伙的情况下,另几方合伙人有权继续以原企业名称继续经营原业务。

(二)在合伙人因其它客观情况无法继续经营的情况下,依该合伙人的书面授权或法定选择,既可以结算其财产,其他合伙人继续经营;也可经另几方合伙人同意,接纳其指定的直系亲属、配偶为新的合伙人继续经营。

第十一条合伙的终止和清算。

(一)合伙因下列情形解散:

1、合伙期限届满。

2、双方合伙人同意终止合伙关系。

3、合伙事务完成或不能完成。

4、被依法撤销。

5、出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

(二)合伙的清算:

1.合伙解散后应当进行清算,并通知债权人。

2、清算人由双方合伙人担任。

3、清偿后如有剩余,则按本协议约定的投资比例进行分配。

4、清算时合伙有亏损,合伙财产不足清偿的部分,各合伙人应承担无限连带清偿责任,合伙人由于承担连带责任,所清偿数额超过其应当承担的数额时,有权向其他合伙人追偿。

第十二条违约责任。

(一)合伙人未按本协议出资的,应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。

(二)合伙人未经其他合伙人同意而转让其财产份额的,可按退伙处理,转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。

(三)合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的,其行为无效,或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的,承担赔偿责任。

(四)合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反法律而导致合伙门店解散的,应当对其他合伙人承担赔偿责任。

第十三条合同争议解决方式。

凡因本协议或与本协议有关的一切争议,合伙人之间共同协商,如协商不成,可向______________________人民起诉。

第十四条其他。

(一)经协商一致,合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的,以补充、修改后的内容为准。

(二)本协议确定合伙经营门店,与公司《管理咨询协议》,委托该公司提供的管理咨询服务,人力资源派遣,财务管理,获得该公司的商标许可,并支付相关费用。

(三)本协议确定合伙经营门店,对外为个体工商户承担民事责任,对内则依据本协议确定各合伙人的责任、权利、义务。

(四)本合同一式_____份,合伙人各执一份。

(五)本合同经双方合伙人签名后生效。

合伙人:______________________。

合伙人:______________________。

签署时间:______年____月___日。

协议书的事件如何写篇三

兹双方因意见不合,自思难以盐头偕老,协议离婚,特订立离婚条件如下,以资共同信守。

一、自本离婚协议书签立后,双方婚姻关系终止,日后男婚女嫁,各不相干。

二、双方婚姻关系存续中育一女二子,于协议离婚后,______之扶养护权利归女方行使,______、______之扶养监护之权利归男方行使,但双方保有随时前往探视之权利。

三、女方于离婚后,双方只债权债务关系鹰自行清理,与他方无涉,双方均不得对他方为任何主张或请求。

四、双方应协同至民政局办理离婚登记及户籍迁出登记等有关手续,各不得借故刁难不办。

五、以上条件系双方基于自由意识下充分了解后,日后不得异议或反悔。

六、本协议书一式三份,由双方各执一份,婚姻登记机关存档一份。

男方:_______________(签名)女方:_______________(签名)。

协议书的事件如何写篇四

协议人为明确婚前婚后双方财产所有权、债权债务承担及其他与财产权益相关的法律事宜,经双方平等自愿协商,特作如下协议:

一、双方婚前各自名下的财产,不论双方在订立本协议后是否结婚,均归各自所有,另一方无论在任何条件下,均无权主张分割。

截止到协议签订时,男方名下已有的婚前财产包括但不限于以下财产:

(一)不动产:

(二)动产:

截止到协议签订时,女方名下已有的婚前财产,包括但不限于以下财产:

(一)不动产:

(二)动产:

二、协议人双方婚后实行财产分别制,即婚后各自的财产收入、所得、购置的动产、不动产归各自所有,包括但不限于以下婚后取得的:

协议书的事件如何写篇五

供货方:(以下简称甲方)需货方:(以下简称乙方)。

根据《中华人民共和国协议法》及其他有关法律法规,遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则,双方就家私家具购买事项协商一致,订立本协议。

一、产品的名称、规格、数量、价格:

二、供货日期:从年月日起至物品送完验收合格为止,期间送货以乙方通知时间为准(需提前三天通知)

三、质量要求:

1、甲方在乙方用货前提供货物样品,由甲方提供产品合格证,并负责产品检测,检测费用由甲方负责,检测报告需提供给乙方存档。甲方供给乙方同样质量的产品。甲方必须保证原材料为合格产品。

四、货款及费用等付款及结算方法:

1、交货方式:所有货物由甲方送往甲乙双方共同约定的交货地点,所需费用由甲方承担,并由甲方负责卸车。

2、交货地点:

3、结算方式:预付30%订金,货到十五日内付款。关于货款问题,请乙方将货款汇入甲方以下账号:

开户行:账户:账号:五、经济责任:

(一)甲方应负的经济责任。

1、甲方不能交货的,应向乙方偿付不能交货部分货款的2%的违约金。2、甲方所交产品品种、规格、质量不符合规定的,如果乙方同意利用,应当按质论价;如果乙方不能利用的,应根据产品的具体情况,由甲方负责包换并承担退货而支付的实际费用。

3、甲方逾期交货的,应比照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款计算,向乙方偿付逾期交货的违约金,并承担乙方因此所受的损失费用。

(二)乙方应负的经济责任。

1、乙方中途退货,应向甲方偿付退货部分货款1%的违约金。2、乙方逾期付款的,应按中国人民银行有关延期付款的规定向甲方偿付逾期付款的违约金。

3、乙方违反协议规定拒绝接货的,应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。

4、乙方如错填到货地点或接货人,或对甲方提出错误异议,应承担甲方因此所受的损失。

六、产品价格如需调整,必须经双方协商后方能变更。

本协议所订一切条款,任何一方不得擅自变更或修改。如一方单独变更、修改本协议,对方有权拒绝生产或收货,并要求单独变更、修改协议的一方赔偿一切损失。

七、不可抗力。

甲方双方如确因不可抗力的原因,不能履行本协议时,应及时向对方通知不能履行或延期履行、部分履行协议的理由。在取得对方同意后,本协议可以不履行或延期履行或部分履行,并免予承担违约责任。

八、其它。

1、本协议如发生纠纷,当事人双方应当及时协商解决,协商不成时,任何一方均可请业务主管机关调解或者向仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

2、本协议自双方签订之日起生效,到甲方将全部货品送齐经乙方验收无误,并按本协议规定将货款结算以后作废。

3、本协议在执行期间,如未有尽事宜,由甲乙双方协商另行签订补充协议,补充协议期间与本协议有同等效力。

九、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)乙方(签字)。

开户银行:账号:

协议书的事件如何写篇六

中国人事科学研究院院长、党委书记。

同志们好,今天我们讲的这个题目是应对突发公共事件的能力。

我今天讲几个问题,一是什么是突发公共事件,它的基本内涵是什么;第二个,对于突发公共事件,政府有哪些责任,我们公务员应该有哪些基本的素质要求;第三个方面,我们讲应对突发公共事件的三种能力:法治能力、决策能力和协调沟通能力。

应对突发公共事件的能力,是政府的一个基本职责,也是公务员的一个基本能力。突发公共事件,从。

时间。

上来说,它就是突如其来的、意想不到的一些天灾人祸。应对突发事件,又可以叫灾害管理,这是从严重程度来划分的;另一种叫法是,公共危机管理。危机,实际上是讲突发事件的波及的范围,可能会成一个地区、一个国家或者全球性的危机。例如sars病毒、禽流感等都带有全球性的危机。

突发公共事件管理,是在管理过程中的一种非常态的管理。这种管理的非常态,有时候就给我们一个错觉,即天灾人祸是百年不遇、十年不遇的,是偶然发生的,相对来说,其发生的概率较小。但是,我们首先要肯定,突发事件其实是经常地、方方面面地暴露在我们日常的各种活动之中。

古希腊的一位。

哲学。

家曾经这样说过:“人类的一半活动是在危机当中度过的”。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。自然灾害平均每年造成近2万人死亡,直接经济损失高达国家财政收入的1/4至1/6。20世纪全球发生的破坏性地震中我国占1/3,死亡人数占1/2,近50年,477次地震死亡27.8万人,直接经济损失420亿元;全国有2/3的国土面积不同程度受到洪水威胁,特别是长江、黄河、淮河等七大江河中下游地区,集中了全国1/2的人口,3/4的工农业产值,洪涝灾害的威胁更为严重。1998年发生的特大洪水,使3.34亿亩农田受灾,死亡4150人,仅直接经济损失就达2551亿元。近几年每年因各类事故造成13万多人死亡,70多万人受伤,直接和间接经济损失约2500亿元。全球交通事故每年伤害1500万人,死亡70万人,我国占1/6;仅20xx年,道路交通事故死亡12万多人,煤矿事故死亡6434人,火灾事故死亡2497人。在各类事故中,一次死亡30人以上的特别重大事故,平均每月达1.2起。目前全球新发现的30余种传染病已有半数在我国发现。20xx年全国按规定报告的27种传染病发生近260万例,其中死亡6474人,死亡率为0.48/10万。特别是非典疫情,波及内地24个省份的266个县(市、区),报告病例5327例,死亡349例。20xx年发生的高致病性禽流感疫情,波及16个省(区、市),疫情对我国经济发展,特别是家禽养殖业和农民增收造成了严重影响。

我国近十年来的突发事件,包括自然灾害、生产安全等方面的事故,在经济上所造成的损失,每年大约是在6000亿美元,约占gdp的5-6%,各种事故的总量,每年增长的幅度也在6%左右。最高的年份,增长到22%。这是一个庞大的数字。有的专家曾经做了一个统计,我国每年发生的事故,平均分摊在公务员身上,数量是每年每人一件。这对我们从中央到地方政府的公务员,是一个巨大的压力。所以提高应对突发公共事件的能力,对于公务员来说是当务之急。把应对突发事件能力纳入到政府的职责,并且作为政府管理的一个重要职能。

第一要确认在突发事件发生时,哪些价值会受到威胁?是什么价值受到威胁?这是必须要明确的。政府的职责,就是要确认是哪些价值受到威胁,我们如何使这些价值免于受到这种威胁,或者减少损失。

第二就要考虑、研究,威胁来自哪里。有时威胁来自天灾,有时来自人祸,有时也可能源于我们的责任没到位或者技术手段不够。所以,只有认清威胁从哪里来,我们才能够找到根源,对症下药。

第三谁来解决这些威胁呢?这是第三个要回答的问题。突发公共事件的威胁处理不是由单独的哪个人、哪个单位能解决的,根据事件的大小及危害程度,有时可能会上升为一个地区、一个国家甚至全世界联起手来处理。20xx年的东南亚海啸,涉及到了全世界范围内的赈灾活动、救助活动。如果不是全世界各个国家联合起来,这场海啸带来的灾难就很难恢复。

第四解决这些威胁的手段是什么呢?突发事件的性质不同,我们所采取的解决手段就不一样。有些需要做疏导工作,有些需要采取严厉打击措施,如恐怖分子的恐怖活动。

第五谁来为安全支付成本。突发事件造成的损失,都是要计算成本的。

第一个特点,突发性和紧急性。公共事件的突发性和紧急性需要领导者马上做出决策,使损失降低到最小。如恐怖事件、事故灾难、特大刑事案件等。

第二个特点,高度的不确定性。例如20xx年的sars病毒,这是我国以及全世界从没有预见的灾难。由于缺乏预见与应对经验,其不确定的特殊情况使得全国陷入恐慌之中。又如切尔诺贝利核电站泄漏事件给我们的启示。核电站的的巨大贡献是有目共睹的,但其泄漏的危害却也是非常不确定的。

第三个特点,威胁的社会性。我们都知道的9.11事件,不仅给美国,也给全世界的经济带来巨大的损失,全世界的经济降低了一个百分点。1998年的特大洪水,不仅影响了我国的农业生产,同时也影响了我国的教育、经济、服务业等方方面面。

第四个特点,救援资源的稀缺性。突发公共事件一发生,就会动用社会物资储备。物资的大量需求,就会对政府造成一定的压力,怎样调配好这些物资,对政府来说是一个巨大的考验。

第一类是自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾7个分类。

第二类是事故灾难,包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2个分类。安全事故包括生产、交通运输等行业企事业单位发生严重人员伤亡和经济损失的事故;电力、通信、信息网络、金融支付和清算系统、特种设备事故,大中城市供水、燃气供应中断;坠机、撞机等。环境污染和生态破坏事故包括严重水污染,因资源开发造成严重环境污染和生态破坏,危险化学品严重泄漏,核设施发生严重放射性污染等。当环境污染和生态破坏造成特大人员伤亡和巨大经济损失,或濒危物种生存环境遭到严重破坏时,称为特大环境污染和生态破坏事故。

第三类是公共卫生事件,包括重特大传染病疫情、重特大动植物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。重大传染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大传染病疫情是指影响大,波及范围广,出现大量病人或多例死亡病例等。重大动植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情及植物疫情。特大动植物疫情是指发生一类动植物疫情,或者可能造成人类传播的动植物疫情。食品安全与职业危害事件包括发生百人以上食物中毒;50人以上急性职业病,或者重大人员伤亡事件等。

第四类是社会安全事件,包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件3个分类。重大群体性事件包括金融挤兑;党政机关和要害部门遭冲击、围攻;交通要道或枢纽遭阻断;非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱;高校发生人数较多、影响较大聚集,或可能走出校门,造成重大社会影响;涉及境外宗教组织背景的大型非法宗教活动,或者严重影响民族团结的群体性事件;因土地、矿产、水资源、森林、草原、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发群体性事件造成严重后果;因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱等。重大刑事案件包括杀人、爆炸、绑架、抢劫、投毒和邮寄危险物品;走私、金融诈骗;劫持民用航空器、客轮和货轮;危害性大的放射性材料或数量较大的炸药或雷管被盗、丢失;非法捕杀、砍伐国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群造成灭绝危险;重大制贩毒品案件;盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密资料;攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统;在我国境内发生的涉外、涉港澳台重大刑事案件等。涉外突发事件包括外国驻华使领馆或机构遭冲闯;我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失;其他可能严重损害我对外关系的突发事件。恐怖袭击、危害国家安全事件乃至外敌入侵,也是我们必须高度关注的突发公共事件。

主要是指对于安全的威胁程度,按照程度来划分的。

四级国家预警级别。

预警颜色威胁程度报告级别。

•红特别严重国务院。

•橙严重国务院、省级政府。

•黄较重省级政府。

•蓝一般地市、县级政府。

中国将突发事件的威胁程度分为四个等级。其威胁程度分别为特别严重、严重、较重、一般;用颜色来表示,分别为,红、橙、黄、蓝;按照严重程度要报告的上级机构分别为:国务院、国务院及省级政府、省级政府、地市及县级政府。

突发公共事件在发展过程中,每个阶段的特征也不相同,我们也可以把它称之为周期。

第一个时期,突发事件的潜伏期。在这个时期,突发事件一般不容易察觉,但是已经有先兆。这个阶段,我们强调的是预防,及时发现并向有关部门上报。

第二个时期,突发事件的爆发期。如果在潜伏期没有做好预防工作,突发事件就会爆发出来。例如,任何火灾都可能是由一个小火苗开始的,如果在小火苗时期不能将其消灭掉,那么就会引发巨大的火灾。爆发期往往让人措手不及,但是应对突发事件主要是指在爆发期。这时候就要做出决策、搜集信息、组织资源。

第三个时期,突发事件的持久期。突发事件如果在爆发期没有很好地控制住,就会导致灾难不断发展、蔓延、恶化下去。

第四个时期,突发事件的恢复期。这个时期主要任务是重建在突发事件中造成的各种损害与损失,使之恢复常态。

第一,政府首先要识别危机、判断危机的性质,从而预测危机的破坏程度及发展状况。

第二,做出决策。在正确识别危机之后,就要马上做出决策及指挥方案。

第三,协调资源。领导者要充分利用社会资源,调动交通、食品、医疗等各个方面。其中,很重要的一个问题是沟通问题,包括与媒体的沟通、与受害人的沟通、与工作人员的沟通等。危机到来之际,最重要的一点是群众与政府的齐心协力,发扬合作精神,共同面对、解决问题,恢复正常的社会生活和经济运行。

首先,制定完善的应对计划。领导者要做出预案,计划事件发生后的应对、负责人、资源的调配、人员的调动、财政的支出等。

第二,建立高效的协调机构。在突发事件发生时,由于事件的紧急性,这就需要建立一个专门的应急指挥中心,这个指挥中心在这个应对事件中起着中枢作用,领导者通过它调动各个部门,发号施令。

第三,全面的应对网络。这个网络包括了地区的、国家层面上的、国际层面上的范围,同时建立一支专业队伍,构建包括交通、通讯等在内的应对的防护,形成一个强大的网络。

第四,成熟的社会能力。也就说要依靠群众,通过调动群众,达到一种有效的应对方式。

从公务员角度来讲,在应对突发事件的过程中,恰恰是考验公务员能力的时刻,或者也可以说,有什么样的公务员就有什么样的应对方式。公务员优秀的应对水平,往往会在危机到来的时刻,形成一个成熟的、敢于负责任的政府,也会造就一批优秀的公务员。在突发事件发生时,公务员承受着巨大压力,但越是这样就越是考验公务员。

公务员面对的压力有以下几点:

第一点,突发事件对生命、价值和目标的严重威胁,就会突然对公务员的心理造成一种恐惧的压力。第二点,重任在肩。突发事件发生的时候,处于领导地位的人就会感觉到重任在肩、责任重大,一旦处理不好,就会造成巨大的危害。第三,恐惧失败,局面失控。一旦局面失控以后就惊慌失措,难以把握、控制局面。第四,时间紧迫,信息不确定,接收不到所需要的信息,这样就会造成决策中的手忙脚乱,甚至会引起决策的失误。

在面对这些压力中,公务员自身的素质非常重要,否则就会被压力压垮,在处理现场决策一塌糊涂,甚至自己失去理智。所以说,我们要有一支专业而高素质的公务员队伍。平时,我们的公务员要做一些关于素质方面的训练。

公务员的基本素质包括以下几点:

第一,培养情绪的稳定性。它要求不能过分情绪化,悲喜不定,遇到困难就惊慌失措,失去清醒、理智;在处理危机时,要有清醒的头脑,理出处理问题的思路来。情绪的稳定性,决定了决策者能不能承受一定的压力。

第二,决策果断,有控制力。它要求在遇到危机时,决策者能马上控制局面,担负起事件的责任,办事果断、明智。

第三,

自信。

和勇气。要想保持自信,就得有一种理智的心态。自信,首先是要有相信自己可以把面对的事情处理好的决心,它同时需要一种勇气来承担这个责任。

第四,谨慎,持重。作为一个决策者,在决策时一定要谨慎从事,不能武断地仓促决策,从而造成考虑问题的不全面。

所以,对于一个公务员来说,要善于沟通,善于倾听别人的意见,善于有效地组织团队和民众来应对各种危机。而且要善于理性地分析,善于系统地思维和统筹规化,从而独立地做出决策。一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。

第一,必须。

坚持。

一种符合社会主流价值观趋势的核心价值观。也就是说,当危机事件发生的时候,领导者一定要首先考虑什么是最重要的,什么是处于第一位的。今天讲以人为本,人民的财产、人民的生命,始终是要摆在第一位的。所以,危机来时,我们要考虑的核心价值观就是人民的安全问题,而不是经济效益。

第二点,作为一个政府的领导人,在解决突发事件的时候,一定要充满社会责任感和信誉度,说的每句话,做的每件事都要向社会、向老百姓负责任,这样,才能得到人民的信任。同时,领导者也要善于沟通,充分调动人民的信心与积极性,从而一起对抗危机与灾难。

我们主要谈三个方面的能力建设,第一个是依法应对的能力,第二个是决策指挥的能力,第三个是协调和沟通的能力。

这里有三个关键性问题需要我们来解决。第一个是我们如何获得更多的时间,第二个是怎么样获得更多的信息,第三,应该怎样有效地配置资源。

公务员怎样在面对危机时依法应对,即怎样提高我们的法治能力。突发公共事件法治属于非常态法治,是关于突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。作为预防、调控、处理危机的法律手段,突发公共事件管理的法治是整个国家法律体系的重要组成部分,是一个国家或地区在非常规状态下实行法治的基础。

突发公共事件法治的非常态性,使得常态中的一些法律法规的作用就很有限了,在处理一些问题上,如果还按照常态的法律法规,可能就行不通了。例如“非典”时期,为了防止病毒的蔓延,政府需要将病毒携带者进行隔离,这是强制性的措施,但也需要有法律依据。所以,我们的法治建设,在处理突发公共事件的过程中就显得尤为重要。在突发公共事件发生时,一定要运用法律的手段去解决问题,如果离开了法律,社会秩序就会被完全打乱。但是,突发事件法治的非常态性,又使得我们在解决问题的时候,会造成一些人的损失,这就需要我们不断完善法治建设,将损失降到最低点。这种法治建设有其特定的含义,它不同于正常状态下的法治建设。

在突发事件的过程中,其法治特征有以下几点:

首先,内容和对象上的综合性和边缘性。由于突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的,损害程度也是多层次性的,例如会对整个国家、地区、人民群众等造成巨大的危害。例如像禽流感,一旦鸡感染了病毒,就会影响老百姓的身体健康。另一方面,养鸡的农民也蒙受了巨大的损失,甚至是毁灭性的打击。所以,我们的法律一方面要保护广大人民群众的利益,同时也不能忽视养鸡户的利益。又例如松花江水污染事件,它引起了两个国家的争端。这不仅仅是一个环境问题,还涉及到外交、媒体舆论等等的问题。这就使得我们的法律适用的范围很广,带有一种综合性和边缘性,涉及到了政治层面、经济层面、文化层面、社会层面等众多领域。

第二点,适用上的临时性和预备性。因为突发事件的紧急性,这就使得我们的法律制定有非常态性。平时的法律处于预备性,什么是临时性呢?平常这种法律是闲着的、预备的,突发事件的时候用这个法,不能滥用。比如说突发事件来了,交管部门说这条路封死了人不能走。法律有了规定,作为交管部门就有这个权力。平常的时候交管部门也说这条路不能走,那是不行的。不能把突发事件时候适用的法律拿到平常来,而且突发事件一结束,马上失效不能再用了。对民众强制隔离,不许上班,这在突发事件的时候可以。等事件都结束了还实行隔离那是不行的,民众就要愤怒了,质疑法律。所以具有临时性和预备性,不能随便用,什么时候起,什么时候止。按道理说法律都是正常的,但是突发事件时的法律属于例外。

第三点,实施过程中有很强的行政紧急性。我们的法律是在民主制度的状态下实施的,也表现了鲜明的民主性,但是在解决突发事件时,因为其紧急性,就需要领导者在做出决策的时候不能够做到广泛征集民众的意见;其行政的紧急性,使得法律、决策的制定不能按照惯常的民主程序。在这种情况下,行政权相对集中。政府的权力集中在决策机关,决策机关的权力集中在领导人手里,并且需要领导人决策时的果断与明智。

第四点,立法目的上更强调对权利的保障性。从立法的目的来讲,法治建设很重要一条是,它强调对权利的保障性,法制是维护人民权利的。突发事件发生时,肯定会使人民的一些基本权利,受到干预、限制和损害。这就需要我们在法治建设上,在制定突发事件应对法律的时候,要充分考虑到人民的一些基本权利,如生存的权利、受教育的权利,不能受到严重地侵害,而要以保障人民的权利、利益为根本的目的。另外,法律还要保证,一旦人民的权利在无意中受到侵犯,他们有请求国家给予赔偿的权力。

第五点,法律制裁具有更大的严厉性。突发事件中的法治、法律制裁,应该具有更大的严厉性。由于突发事件情况的特殊性,这时候的违法、犯规行为,也许会引起更大的社会危害。例如,非典时期,政府要求所有的病毒携带者都要进行隔离治疗,但是如果有的病人漠视法律,私自离开隔离区而跑到社会上,其后果不堪设想。所以,对于这种情况的处理,就要采取更加严厉的法律制裁。

目前,我们的法治建设还不够完备,还需要进一步健全和完备我们的法律体系。我们国家在这方面做了很大的努力。目前,“紧急状态”的条款已经进入《宪法》,这就使得我们在说运用“紧急状态”的相关法律条款时,就有了《宪法》作为依据。下一步,我们国家还要制定统一的《中华人民共和国突发事件应对法》。

鉴于目前我国危机管理法制的分散化、专门化、部门化,需要一个关于突发事件和紧急状态的综合性立法,以弥补单项立法的不足和固有缺陷。《突发事件应对法》是我国突发公共事件立法从单项治理过渡到综合治理的历史性标志,它是对整体制度安排的法律回应。

另外,我们在运用行政的紧急权力的时候,一定要运用法律的手段,依法办事。相对来说,行政紧急权力的权力较集中,这更要求我们的权力在运行中,要受到法律的限制。

行政紧急权力在运行中受到法律的规制,主要体现在以下几方面:

第一,范围规制,是法律保留原则的体现。行政权在范围层面上一定要明确地受到限制,首先要限定哪些可以去做,哪些不可以去做。因为,行政权力必定会使一部分人的正常权力受到限制,所以在实施行政行为的时候,一定要慎重,不能侵犯人民群众的利益,不能体现随意性,这就是法律保留原则的体现。

第二,程度规制,即比例原则的约束。突发事件时的行政紧急权力,由于其情况的特殊性,势必会侵犯到人民的一些基本权利,但是,在权利的侵犯程度上,我们讲究最小侵害原则,即将对侵犯程度降到最低,保证社会的正常运行。

第三,程序限制。行政的紧急性,并不是要求在制定与执行政策时不按照法律程序办事,也不是说没有程序了,更不能谁想怎么做就怎么做,必须经过相关部门的批准。依法应对,就一定要注意行政权力是否在边界限制之内。

决策指挥能力非常重要。领导者在突发事件中的应对决策,实际上有时冒着很大的风险,是一种风险决策,或者说是风险性的管理。管理上有一个著名的定律叫墨非定律。墨非是美国一个航空试飞的工程师,他曾经说过这样一句话“如果有两种选择,其中一种将导致灾难,则必定有人会做出这种选择。”

成功。

与失败的机率各占一半,这就是在做出决策时,最难克服的一点,也是决策的风险所在。这就要求我们在做决策时,既要听取多方面的意见,分析好各方面的因素,也要果断英明,迅速而正确地做出决策。

领导者在做出决策时,需要克服以下几个问题:

首先一个问题就是,危机现场中的“管理者效应”。什么是危机现场当中的管理者效应?决策者制定的决策难免僵化或过于受限于具体数据。常常会出现以下几种决策反应,第一种是“鸵鸟反应”——自以为是式决策。这种决策是指在做出决策时,像鸵鸟一样将头扎到土里,自以为是,不顾事实与情况的变化,从自我的想象出发做出决策。第二种是——“兔子反应”。这种决策表现为,紧急事件一发生,决策者就变得惊慌失措,仅仅依靠现有的一点点不充足的信息,还没把情况搞清楚,就马上做出决策。这样的结果只能是引发难以收拾的后果。例如,在解决化学气体泄漏的问题上,泄漏以后可能会引起爆炸,我们用水的办法把它打成一种水墙,这样的话可能避免引爆。但是水是流动的,如果一旦水流进河里,那就把这些容易产生污染的有害物质也带到河里。这就是:一个问题解决了,另一个更遭的问题出现了。还有一种反应是“出租车式的反应”,就是看到一个方案就做决定,根本不考虑这个方案是否是最好的,是否是最适合的。这种情况往往在事情比较紧急的情况下出现。例如,同样的“非典”问题,美国发现“非典”病人,采取的第一个方法是立即将病人隔离,不许出门,不许上医院。告诉市民,谁发烧就在家里等着,打电话告诉医院,医院会有人告诉你怎么处理,或者医务人员亲自登门指导你正确的做法。并且规定:一旦病人出门就视为违法。但是我们国家的病毒携带者,一发现情况就去医院,结果在大街上、公交车上就把病毒传染了出去,造成了极大的社会危机。

另外一个问题是,决策制定者已被现有信息和直接获取的信息所控制,这也有三种决策反应的表现。第一种是“黄粱美梦”反应——一厢情愿式决策。这种决策者完全按照自己的意愿来处理问题。第二种是“粗心轻率”反应——走马观花式决策。这种决策往往简单化、粗暴化,甚至不知道事情真相就做出决策,缺乏专业地处理突发事件的基本常识。第三种是“闻风而起”反应——见风使舵式决策。在处理突发事件中,不是能说,谁有权力,谁胆子大,谁就能处理事件。决策者一样要有畏惧心态,这也是提高公务员决策能力的一个重要方面。

在决策中,我们要有一定的常设机构,用来做出决策,调配资源。这就需要我们健全机构的体制。专门机构可根据危机的不同等级,依法获得各种自动授权,对危机的处理提出应有的基本决策构想和方案。在这样的一个机构中,我们要注意几方面的情况。第一是要信息分析系统要健全,没有信息就没法决策。第二是支持和保障系统,要把职权要划清楚。第三是决策系统要分两部分,即分为专家咨询分析系统与最终决策系统。最后一点强调决策中的责任机制。决策中的责任机制一定要健全。一方面要使我们的决策透明化,决策的透明度可以较容易地追究责任;另一个方面是决策者敢于负责。最后在追究责任的时候,要敢于承担起责任来。

当我们在处理突发事件时,很重要的一个问题是,你所面对的不仅是事故本身,而更重要的是,因为事故的发生所带来的很多人的损失。这些与危机关系最密切的群体,他们的利益与危机息息相关。所以,无论是我们在管理灾害,还是在管理突发事件,在解决事件本身的时候,我们必须正视的就是受到损害的这批人。几乎每个事故都是有伤亡的,与伤亡者的亲属的沟通,就是摆在管理者面前的一个很重要的问题。第二个问题是,管理者同时也要面对社会公众的反应。突发事件的发生,不仅仅关系着一部分特殊群体,它同样波及着社会的各个方面与群体。例如英国的疯牛病问题已经升级到贸易大战。英国的疯牛病,从一开始只是牛的问题,然后又是养牛户的问题,再到饲料的问题,然后再到牛肉出口的贸易问题,关联到的问题越来越多。所以,这方方面面的问题都需要管理者与利益相关的人做好沟通,与媒体沟通,与公众沟通。有时候,许多小事变成大事,许多小错酿成大错,很大程度上是因为在沟通上产生了断连与阻隔,从而产生了政府与群众之间的互不信任,也就谈不上政府与群众的齐心合力。所以说,有效的危机管理需要所有的利益相关者进行对话,并且在沟通过程中增加一种共识,从而共同解决危机,渡过难关。

在我国的某一个省,有一年马路上的一辆汽车撞死了一个小孩。结果,双方在协商的过程中,由于意见不和,激化了矛盾,最后升级为回族和汉族两个民族之间的矛盾。以致我们出动了上万的武警才解决了这场事件,最后造成了巨大的损失。所以,在解决矛盾的过程中,双方的沟通非常重要。

有效的沟通机制在危机管理过程中具有重要的作用。及时有效的信息沟通,即使不能制止危机的发展,也可以控制危机及其影响,同时加强反危机的协调工作,防止信息的谣传和谣言的传播,还可以在民众中起到稳定民心、警示、教育和监督等多种作用。危机管理中的沟通主要包括政府与公众之间的沟通、政府与新闻媒体的沟通以及政府各部门之间的沟通。所以,在沟通中,政府要建立新闻发布机制以及发言人,要在第一时间向公众说明情况,正确地对待记者的采访。新闻媒体对信息的传播是非常迅速而广泛的,政府要充分利用新闻媒体的优势,及时地了解信息,反馈信息。同时,建立政府网站,积极与群众产生互动,及时得到反馈意见。媒体的作用,就在于按照新闻传播的自身规律对危机处理过程进行干预和影响,促使危机向好的方向转化。媒体介于政府和公众之间,形成了一种三角互动关系,它既受政府制约,又在一定程度上影响政府;既引导公众,又需要满足公众需求。媒体一方面代表公众时刻关注、监视危机处理的进展,另一方面,又作为党和政府的喉舌,传达其声音,树立其形象。在处理突发事件中,媒体缺席对公众、对政府都是一种损失。媒体的引导正确与否,都会在社会上产生巨大的反响。

所以说,我们不能简单地说媒体是朋友或者敌人,它是一种力量,是公众和政府互动的一种力量,其巨大的作用是不可忽视的。所以,我们要引导媒体在突发事件中充分发挥它的作用,其主要方法主要有以下三点:第一,实现危机传播的基调统一;第二,塑造政府危机管理的良好形象;第三,在满足公众信息需求中保持社会稳定。

我们政府在沟通中,一方面要认识到沟通和利益相关者之间的关系,努力做好他们的工作。同时要充当好新闻发言人这样一个角色,正确地告诉公众发生的真实情况。第三要引导媒体帮助政府做好危机中的稳定工作,这样才有利于在危急的事态中处理得更好一点。所以,我们在今天的讲座中强调了公务员在处理危机中的这三点能力,这也是我们在危机处理中的一个薄弱环节。

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协议书的事件如何写篇七

甲方:______________________

乙方:______________________

签订地点:__________________

签订方式:__________________

签订时间:____年____月____日

鉴于甲方正在就__________项目进行(股权/债权)融资,经双方友好协商,达成如下合作协议:

第一条合作事项:由乙方根据甲方项目特点从乙方投资商情报资料库中精选出适量的特定投资商资料给甲方,甲方在乙方指导下,进行融资操作和实施,融资成功后,甲方支付相应融资费用。

第二条 甲方需提供或明确如下具体资料或事项

1.正规的商业计划书,没有商业计划书或商业计划书严重不合格的客户,我们不提供此项服务;请参见我们商业计划书页委托协议范本中关于委托方需提供资料要点:委托协议。

2.甲方已经与哪些客户进行了融资洽谈,以避免我们提供资料的重复,同时我们也从中了解甲方在融资过程中存在的问题,利于今后指导改进。

3.甲方应及时与乙方沟通项目融资合作进展情况,以便及时调整融资策略,提高成功性。

4.及时提供其它乙方认为非常重要的相关资料。

第三条 乙方义务

2.乙方应对甲方的融资提供适当的指导,包括融资策略、谈判策略等的沟通;

3.乙方应对甲方与投资方的合作协议进行指导。

4.出于时间考虑,原则上,乙方不到甲方现场进行工作指导,若确需到现场,在双方商定后再特别对待。

第四条费用支付

1.在双方签定融资合作协议和保密协议后__________日内,甲方支付__________元前期融资服务费定金和提供项目相关资料,乙方应在接到项目相关资料后__________小时内将选定的特定投资商情报资料发送给甲方。若甲方所提供项目资料不符合乙方要求,乙方有权拒绝或推迟后续服务,同时,乙方将在__________日内将甲方所支付款项退还给甲方,直到甲方完善资料。从长远利益角度考虑,我们必须维护自身形象。

2.在甲方第一笔融资资金到位之日起__________日内,甲方应向乙方指定帐户支付__________元融资服务费(不含前期融资服务费定金)。

第五条 委托期限自_______年________月________日至____年____月____日止。

第六条 违约责任:若乙方收了费用后,无故不履行相关义务,则甲方有权要求乙方按已经支付金额的双倍返还违约金。若甲方不按本合同约定支付相关款项,则自应支付之日起,每逾期一天,按未支付金额的千分之五支付罚金。

第七条 合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生争议,由双方当事人协商解决;协商不成,可申请__________市仲裁委员会仲裁,或直接向__________市东城区人民法院起诉。

第八条 本合同一式两份,由双方签字生效,若距离较远,也可传真签字,但需附上签字人的身份证或法人的营业热照传真件。

第九条 本协议自双方签字盖章程之日起生效。

甲方(章):__________________

住所:________________________

法定代表人 (签字):_________

电话:________________________

开户银行:____________________

账号:________________________

邮政编码:____________________

签字时间:_____年_____月____日

乙方:________________________

居民身份证号:________________

电话:________________________

开户银行:____________________

户名:________________________

账号:________________________

邮政编码:____________________

签字时间:______年____月____日

甲方:

乙方;

甲、乙双方本着精诚合作、平等互利的'原则,经友好协商,就相关租赁合作事宜,

成如下,双方共同遵守:

第一条:合作范围

甲方向乙方租用(详见附件)以作甲方所属项目“ ”会务现场布置之用。

乙方同时配合甲方上述租用物之现场制作工程。

第二条:合作期限

合作期限自2004年月日至2004年月日,共天

第三条:收费标准、结算方式

1、收费标准:以上物品租用连制作等工程服务内容费用总额为人民币元

(开票加收8%)

2、结算方式:甲方签订本合同当日以现金预付总价款的30%为定金,进场验收后付

30%,余款于活动结束当天以现金一次性付清予乙方

第四条:甲乙双方的权利和义务

(一) 甲方的权利和义务

1、负责提供活动场地,提供必要的活动协助。

2、双方签署合同之日起,甲方将其所属项目现场制作工程部分委托乙方代理。

3、负责维护活动的治安秩序及保障乙方工作人员的人身安全,财物保管。

4、甲方应按约定如期向乙方支付器材租用费用,愈期3天无故不支付,则按每天5%

的标准向乙方支付滞纳金。

(二) 乙方的权利和义务

1、乙方管理及工作人员在甲方场所活动期间,应遵守国家的法律法规,自觉遵守甲方

的规章制度,配合甲方管理人员的安排。

2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关作业.

3、甲方有权根据乙方活动内容及质量提出合理建议,乙方需积极与甲方进行协商,并

根据协商结果作相应调整。

4、 应在协议约定时间内提供合同内容中的租用器材及相关作业,如因天气原因及

5、本次活动基本设施的验收日期为2004年月日

第五条:违约责任

1、乙方未能按合同规定时间如期合同内容中的租用器材及相关作业,则均属违约,应

给予甲方经济赔偿,赔偿金额按合同法有关规定执行

2、若甲方未能够按期付款,则按合同法规定给乙方5%滞纳金

第六条:其它

1、本协议一式二份,甲乙双方各执一份。均具有同等法律效力

2、本协议中未尽事宜,双方协商解决,并另行签定补充协议。

3、本协议自签定之日起生效。

甲方(盖章):乙方(盖章):

法定代表人(签名): 法定代表人(签名):

或指定授权人:或指定授权人:

帐户:开户行:

帐号:全称:

本合同于2004年月日签订于

(为求合作中的平等互利,将合作协议定义为联合贷款协议,一改过去的不平等合作方式)

甲方:

乙方:

甲、乙双方本着互惠互利、平等真诚的合作原则,通过财产抵押方式联合向乙方关系银行申请*年期贷款。现就联合贷款业务达成如下协议:

一、乙方为本次贷款的主贷款方,负责整个银行贷款的申请、联系、担保,及包括有形和无形产权质押等在内的一切申办手续,并承担本次贷款的全部责任。

二、甲方作为本次贷款的合作方,负责提供有效房产作为本次贷款的部分抵押物,并据此获得部分贷款的使用权,承担甲方自用款项的全部责任。(以上两个条款用以界定甲乙双方各自的权力、义务和责任)

三、甲方自愿提供双方认可的市场评估价值***万元左右的甲方自有房产,作为本次贷款的部分抵押物。无论乙方成功贷款多少,甲方将分得甲方被抵押房产估值的**%的贷款使用权,并由此承担该款项的全部利息及本金到期偿还责任。(进一步界定甲方具体利益、义务和责任)

四、甲方在办理完甲方房产抵押手续的同时,乙方向甲方出具该笔抵押房产的实物借据,并标明该房产只用作本次联合贷款业务,不得另作他用。(用实物借据标明甲方让渡抵押物产权给乙方,并严格规定用途)

五、乙方在本次银行贷款转入乙方账户后的一周内,将双方约定的甲方使用款一次性转入甲方指定账户,同时甲方向乙方出具该笔贷款的借款借据。(用借款借据标明乙方让渡部分贷款使用权给甲方)

六、甲方使用款的利息必须在每月**日前存入乙方指定帐户,由乙方统一代缴;并在叁年贷款到期日的前三天内一次性将本金存入乙方帐户。(对甲方使用款的本息偿还作出具体约定)

七、甲乙双方必须正常使用该笔银行贷款,并按时按量还本付息,不得有任何延误。

八、违约责任:

1、甲方不按时支付应缴利息时,每逾期一天乙方将按利息金额的**%收取滞纳金;甲方到期不归还本金时,作为抵押品的甲方房产将由乙方自行处理,用以抵偿甲方所欠款项及违约责任。

2、由于乙方原因,导致甲方无法收回房产,甲方可按其抵押中双方认定的房产金额向乙方追讨。

(约定甲乙各方违约责任的处罚性条款,以增强抗风险能力)

九、其他

1、“本协议”应构成甲方和乙方就所述事项完整的理解。除非以书面方式经双方签署,否则“本协议”不得更改或变更。双方之间先前所有的合同均不再具有任何效力。

2、本协议一式四份,甲乙双方各执两份,具有同等的法律效力。于下文所示日期签署后“本协议”即时生效。

3、甲乙双方执行本协议有任何争议时,应尽量协商;如协商不成,需在本次贷款地人民法院解决。本次贷款地:     。

甲方:                                                      乙方:

协议书的事件如何写篇八

调解。

协议书。

如何写?那么,下面就由本站小编给大家介绍介绍吧,希望对大家有帮助。

如前所述,调解的优势和目的在于避免诉累,低成本地解决纠纷。因此,调解协议作为双方协商达成的解决方案的书面载体,在写法上应以该目的为导向,避免新的争议的产生,确保调解方案的可履行性,并强化其自动履行的可能。

为了实现这些功能,一份调解协议应当做到:1.通过充分声明或引入见证方,避免因事后反悔而根据《中华人民共和国。

合同。

法》第五十四条引发撤销或变更之诉;2.完整、严谨地将权利义务内容固定下来。权利义务内容应当合法、明确、具有可履行性;3.通过精确的表述,尽量限制对同一条款作出不同解释的空间,以避免引发新的争议;4.明确违约责任,通过设置增加违约方成本的条款,增加协议自动履行的可能;5.虽然调解的目的是一次性解决纠纷,但仍应预见到后续诉讼等程序的可能,协议中应确定一些基本要素,为其他纠纷解决途径减少障碍。

一份完整详尽的调解协议的结构可能包含:标题、纠纷各方的身份及授权、关键词定义、事由叙述、声明与保证、具体权利义务条款、权利放弃条款、违约条款、担保条款、见证条款、生效条件条款、管辖条款、调解协议的持有方及份数、清洁文本条款、签订时间和地点等等。根据纠纷的性质和复杂程度、纠纷主体的身份和关系的不同,并非每个项目都为必需,可根据具体情况予以取舍。

1.标题。

调解协议的标题应当体现出该文件是纠纷各方经平等协商达成的一致意思表示,“调解协议”、“和解协议”等均可,也可进一步写明纠纷事由。

2.纠纷各方的身份及授权。

调解协议中应当明确记载纠纷各方的身份资料。自然人至少需写明姓名、性别、出生时间、身份证件号码;法人或其他组织至少需写明名称、法定代表人或负责人、登记地址。相应的身份证件需复印作为调解协议的附件。身份资料记载不明的调解协议对义务方的约束力可能大打折扣,而如果调解协议最终不能自动履行,须经诉讼或仲裁等途径,后续的程序中也需要提供详细身份资料。

调解协议本质上属于合同,订立合同的主体将对合同的效力产生影响,易出现纰漏的地方主要是年龄、身份及授权。订立调解协议时需注意核实参与方是否具有就该纠纷进行调解、作出承担义务或放弃权利的实质性意思表示的能力及权限。法定代理人或委托代理人参与调解时,需记明代理人身份资料和授权权限。如有独立的授权委托文件,需与身份文件一并作为调解协议的附件,以免委托方事后否认。

为方便协议行文,通常在此部分将纠纷各方分别定为甲方、乙方等,后文则以甲方、乙方等指代。起草调解协议时需格外注意核对指代的一致性,以免在权利义务条款中因混淆而造成争议。

3.关键词定义。

日常使用的词汇含义往往是不确定的,加之广义与狭义、术语与俗语等分别,极易出现不同解释,譬如“20xx年之前”这个日常表述,有时意指20xx年12月31日之前,有时意指20xx年1月1日之前,在一方缺乏履行诚意的情况下,语词含义不明很可能导致新的纠纷。因此,在调解协议中对关键词进行详细定义是十分必要的。

如劳动争议纠纷,根据法律规定,劳动者可主张的项目很多,包括经济补偿、赔偿金、未签订书面合同的二倍工资差额、加班费等工资差额、高温津贴等等,如调解协议中仅约定用人单位向劳动者支付xx元“赔偿款”或“补偿款”,而没有对该款项所包含的项目进行详细定义,则有可能造成调解后劳动者再就其认为没有获得的项目进行申诉,而用人单位认为该项目包含在已给付款项中的争议。简单的调解协议可以直接在条款中对重要措辞进行补充说明,比较复杂的调解协议还需要在具体权利义务条款前单独设立条款进行定义。

4.事由叙述。

调解协议中应对引发纠纷的事由进行明确叙述,以避免发生调解后权利方再重复主张,或义务方推脱协议是因其他事由而订立等情形。如机动车道路交通事故纠纷,至少需说明事故时间、地点、肇事方和受害方的姓名及车牌号码、大致事故后果等等;又如因拖欠货款而发生的纠纷,此部分应当说明欠款人及协议所针对的欠款期间。

视情况不同,此部分叙述繁简宜有所区别。有的纠纷不宜在此部分详叙经过,以免双方因对经过细节争持不下而导致协议无法签订,如离婚协议;而有的调解协议只是纠纷的部分解决,则可在此部分尽量明确事实甚至细节,为后续程序如诉讼等减少争议。事由叙述部分的措辞一般以理性、客观为宜,避免采取感情色彩较浓厚的词语尤其是贬义词语,以免激化纠纷各方的冲突情绪。

5.声明与保证。

这一部分由于不涉及实体的权利义务,在订立调解协议时容易被忽略,实际上,声明与保证是巩固调解协议效力的一大要素,因为根据《中华人民共和国合同法》第五十四条,“因重大误解订立”、“在订立时显失公平的”、“一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同”,可以请求法院或仲裁机构变更或撤销。

现实生活中,为了尽快得到赔偿,受损方可能接受调解,收取赔偿款后再依据上述规定向法院起诉要求撤销或变更原调解协议,以期获得更多赔偿,尤其在人身侵权案件中,这类情况时有发生。但是,如果实际上并不存在重大误解、显失公平等情况,仅仅是为了多索取赔偿款而反悔,这有违诚信,增加诉累,也会极大地阻却人们选择调解方式来自行解决纠纷的意愿。因此,在调解协议中,应当针对调解协议订立时的平等、自愿、正确认知等要素作出充分的声明与保证,尽量避免给滥用上述法律规定获取不当利益的企图留下漏洞。

根据相关解释,所谓“重大误解”,是指误解者作出意思表示时,对涉及合同法律效果的重要事项存在着认识上的显著缺陷,其后果是使误解者的利益受到较大的损失,或者达不到误解者订立合同的目的。这种情况的出现是由于行为人自己的大意,缺乏经验或者信息不通而造成的,故调解协议中需要确认纠纷各方都明知且正确理解了纠纷相关的法律规定,例如在人身侵权纠纷中,调解协议需要说明伤者对自身伤情已有充分了解,并知悉赔偿的法定项目和标准。

“显失公平”是指一方当事人在紧迫或者缺乏经验的情况下订立的使当事人之间享有的权利和承担的义务严重不对等的合同。显失公平制度具有客观要件和主观要件两方面的要求,即在客观上当事人之间的利益不平衡,且主观上一方当事人故意利用其优势或者另一方的草率、无经验等订立了合同。因此,调解协议中需要注意权利义务条款的平衡性。如果调解协议中纠纷各方权利义务实质上是相当的,但由于有的权利或义务没有在协议中表述出来,或者是隐性的,进入诉讼时在协议中表面上占据优势的一方便会处于被动。如某一方放弃权利较多,最好在协议中声明其意思表示是在明确知悉并充分考虑调解方案法律后果与自身实际情况的前提下作出的。

“以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危”的情形较为特殊,如果调解协议订立过程中确实存在欺诈、胁迫或乘人之危的情形,仅书面进行声明并不能有效排除这种情形的存在,因此声明的意义不大。司法实践中通常要求主张存在这种情形的一方就此进行举证,对协议产生效力影响的可能相对较小,在此不予赘述。

在协议内容是否属于当事人处分权的范畴、当事人争议的法律关系是否涉及到协议外第三方的权益、协议指定处分的财产上是否存在协议外第三方权利等问题上,也需要明确的授权和声明,相关文件如权属证明需作为调解协议附件。

当然,以上绝不意味着在调解中占有实际优势的一方可以迫使对方达成调解,并利用声明与保证条款规避相应的法律后果。声明与保证并不等同于签订方放弃了请求变更或撤销调解协议的权利,它的作用是通过充分的声明与保证,使参与调解的纠纷各方诚信、谨慎地进行调解,减少事后反悔的几率。处于弱势地位的一方如果认为在调解中受到了不当压力,可以选择诉讼途径,通过向法院申请先予执行、财产保全、减缓免诉讼费用等一系列措施降低诉讼成本、尽快得到赔偿款项。

6.具体权利义务条款。

具体权利义务条款是调解协议的核心,应当注意其合法性、平衡性、可履行性及明确性。

合法性是调解协议有效的前提。拟定调解协议时,需确保协议不存在侵害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益的情形,不存在违反法律、行政法规的强制性规定的内容,亦不应违背善良风俗和社会公共道德。

有一案例,被侵权人患病,侵权人在没有取得医生执业资格的情况下,在侵权人家属经营的诊所为其诊治。后被侵权人病情加重。双方遂签订了协议约定侵权人家属向被侵权人支付补偿款,被侵权人收款后自愿请求公安机关放弃追究侵权人家属及侵权人的刑事责任和其他行政责任,双方终结本事故任何责任,互不追究。双方并就补偿款的付款方式达成如下约定,侵权人家属将补偿款交给当地法律服务所保管,待侵权人被释放之日,双方到法律服务所办理领款手续;如侵权人不能被公安机关及相关机关释放的,侵权人家属能提供侵权人的刑事拘留证明文件的,该保管款由法律服务所退回给侵权人家属,被侵权人法定代理人对此无异议。侵权人家属向法律服务所交付了补偿款,后侵权人因涉嫌非法行医被刑事拘留,法律服务所将补偿款退回了侵权人家属。侵权人被逮捕后,鉴定结论证实侵权人的诊疗活动与被侵权人的身体损害不存在因果关系,检察院因证据不足对侵权人作出不起诉决定。被侵权人据上述协议起诉侵权人家属、侵权人,要求二人按协议连带支付补偿款。本案终审认为案涉协议以公安机关是否放人作为付款条件,将应否付款系于公权力是否行使,具有非法射幸性质,违反公序良俗,属于损害社会公共利益的合同,认定其为无效。

应当注意的是,合法性不止是指不违反法律,也包括协议表述最好能与法律法规等规定保持一致。如有调解协议中约定如遇政策调整等不可抗力则无需履行,由于政策调整是否属于不可抗力存在很大分歧,如此约定有可能带来争议,最好直接表述为如遇政策调整则无需履行该约定。

平衡性关系到协议是否可能以“显失公平”为由而被变更或撤销,如前所述,不再重复。

可履行性和明确性是息息相关的,权利义务内容应当尽可能地完整、详尽,包括但不限于履行时间、履行方式、经办人、给付内容、履行步骤、催办条件、履行证明等等。

例如一个拖欠货款纠纷,a企业与b企业的经营者经协商订立了简单的还款协议,但协议中仅写为:“现欠a企业xx元”,其下列明了各期还款日期和数额,由b企业经营者签名,未加盖公章。后履行发生争议,a企业主张b企业经营者承担连带还款责任,b企业经营者拒绝,称其签字仅为职务行为。此类争议如协议稍加说明即可避免。

在拟定具体权利义务条款时容易出现的疏漏是不注意细节和步骤,如有一调解案例约定甲方向乙方支付款项,乙方协助甲方办理证件,但未约定先后顺序和具体协助方式,给履行造成新的争议;又如约定履行时间为xx日之内,但未明确是自然日还是工作日,起算时是否包括当日等等细节。

7.权利放弃条款。

求行政机关介入,提起仲裁、诉讼,投诉,信访等等)另行索赔。权利放弃条款有不同的表述方式,需要结合前述的关键词定义,澄清放弃该部分权利系放弃方全面权衡利弊后自身的真实意愿。

8.违约条款。

根据我国规定,未经司法确认程序的调解协议具有民事合同性质,但不具有强制执行的效力。因此,在调解协议中设置违约条款,通过提高违约成本来敦促各方履行协议是十分必要的。违约条款应结合履行证明进行设置,明确何谓履行完毕,履行方应当提供何种形式的证明,何种行为视为违约。违约条款可根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条进行约定,需要注意的是,违约金并非越高越好,过高的违约金可以依法请求法院或仲裁机构进行调整,可能反而不能发挥阻却违约行为的作用。

9.担保条款。

与违约条款一样,担保条款也可提高调解协议中的义务性条款得以履行的可能性。担保可根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的相关规定设立。设立担保时应注意的常见问题是:(1)当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的,按照连带责任保证承担保证责任;(2)以不动产等设立物的担保时,应依法办理登记手续;(3)如被担保的债权既有物的担保又有人的担保,需明确约定债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形时实现担保物权的顺序,否则即按照《中华人民共和国物权法》第一百七十六条的法定顺序实现。

10.见证条款。

引入第三方见证可强化调解协议的效力,证实调解协议是在平等、自愿、正确认知的情况下订立的。第三方可选择中立的见证人、法律服务所、律师事务所、公证处或相关的行政主管机关。如劳动争议纠纷调解协议可在当地劳动服务站工作人员的见证下签订,机动车道路交通事故纠纷调解协议可在交警见证下签订。纠纷各方亦可经人民调解委员会达成调解协议。我国已建立人民调解司法确认制度[1],自20xx年3月30日施行。经人民调解委员会调解后,可向人民法院申请司法确认。调解协议经人民法院确认后,即具有强制执行效力。

11.生效条件条款。

调解协议中应当明确该协议的生效条件。如非特殊的附条件生效协议,大部分调解协议是于纠纷各方在调解协议上签名、捺印、盖章后立即生效。特殊的附条件生效的协议应当明确陈述生效条件。

12.管辖条款。

尽管一份完善的调解协议可以尽量降低其后引发诉讼的概率,但当事人仍有提起诉讼的权利,故调解协议也可约定管辖地,以便为其后可能的诉讼减少障碍。根据《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》(法发〔20xx〕45号)中的规定,当事人可以在书面调解协议中选择当事人住所地、调解协议履行地、调解协议签订地、标的物所在地基层人民法院管辖,但不得违反法律对专属管辖的规定。当事人没有约定的,除《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定的情形外,由当事人住所地或者调解协议履行地的基层人民法院管辖。经人民法院委派或委托有关机关或者组织调解达成的调解协议的申请确认案件,由委派或委托人民法院管辖。

调解协议中应明确该协议文本的持有方及份数,如有第三方见证,应写明交第三方一份。由于诉讼中法院需要审核原件,参与调解各方均应当持有一份原件。

14.清洁文本条款。

因手写文件易于增删添改,调解协议最好以打印件形式订立,并可在协议中加入清洁文本条款,声明本协议为清洁文本,一切手写增改删减无效。各方协商一致对调解协议作出改动时,应另行订立补充协议。不采用清洁文本条款的情况下,各方对调解协议协商一致作出改动时,改动处须由各方签名、捺印、盖章予以确认。

为了避免一方私自篡改调解协议,调解协议每一页均需签名、捺印或盖章,条件允许时可加盖骑缝章。

15.签订时间与地点。

由于调解协议的订立时间可能涉及到诉讼时效,当事人在调解协议上签名、捺印或盖章后还需注明订立时间,也可注明订立地点。

甲方:

法定代表人:

地址:

乙方:

委托代理人:委托权限为特别授权(祥见授权。

委托书。

)

鉴于:

2、甲乙双方在上诉过程中为妥善处理双方之间的所有债权债务关系,有意和解。

为此,甲乙双方在平等自愿,协商一致的基础上达成如下条款,以资共同遵守:

一、双方一致同意:乙方一次性支付人民币万元给甲方,甲方自愿放弃一审判决书所认定的赔偿金额;至此,双方所有债权债务结清,且甲方不得以其他任何事由向乙方要求或者主张其他任何费用(包括但不限于赔偿、税款、管理费、补偿、返还、诉讼费以及因该工程项目所产生的其他债务)。

二、双方一致同意,一审时所产生的诉讼费及其他费用由甲方承担,上诉费的减退自行办理和承担。

三、自本协议书签订之日起,乙方承诺当天将上述款项汇入甲方以下帐户:

户名:

开户行:

帐号:

四、甲乙双方承诺在上述款项支付后2日内内向重庆市第五中级人民法院提交撤销上诉的书面申请。

五、双方确认关于因承包合同所产生的纠纷遵照本和解协议书执行。本和解协议书一式两份,双方各执一份,经双方签字盖章后,所确认的款项支付完毕时生效,效力均等。

甲方:(签章)乙方:(签章)。

代表人:代表人:

年月日年月日。

协议书的事件如何写篇九

男方:____,____年____月____日出生,民族____,工作单位:________________,现住址:________________________。

女方:____,____年____月____日出生,民族:____,工作单位:________________,现住址:____________________。

双方于____年____月____日在____市____城区(县)民政部门登记结婚,现因感情不和等(注:指感情不和等)的原因,自愿离婚,经双方协商一致,对有关事项,依《婚姻法》的规定达成如下协议:

一、男方____与女方____自愿离婚。

二、子女的抚养:

1、双方于____年____月____日生育有一儿子,取名:____,离婚后儿子随男方直接抚养生活,由男方每月给付抚养费(包括生活费、教育费、医疗费),直到孩子完成大学教育阶段止。

2、女方(注:指未直接抚养的一方)可在每月的第1周星期六起至周日接儿子随其生活或娱乐。如临时或节假日的探望,可提前一天由双方协商,达成一致后可按协商的办法进行探望。儿子十周岁以上时,探望权的行使应尊重儿子的意见,不可强行按本协议执行。

三、夫妻共同财产的分割:

1、房产:无。

2、机动车辆:无。

3、股权、股票、债券等:无。

4、债权与债务:无。

5、双方各自名下的其它私人财产(如首饰、衣服等)归各自所有。

四、其他协议事项:无。

上述协议事项,双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。

立协议人:_______。

男方:_______(签章)女方:_______(签章)。

____年____月____日____年____月____日。

本协议一式三份,当事人双方各执一份,交婚姻登记机关存档备案一份。

协议书的事件如何写篇十

____与____于________年____月____日在________(乡、镇)办理结婚登记手续,因婚后感情破裂,现双方自愿申请离婚,双方并达成协议,协议如下:

一、子女抚养:

婚生子(女)______于19____年____月____日出生,离婚后,孩子由男方______或女方______抚养,____年或(月)支付抚育费____元,到孩子____岁独立为止,______每月____日征求______同意后探视孩子。

二、财产分割:注:有价证券、存款、家用电器、家具、以及共同住房等如何分配,并注明房屋产权归属以及详细地址。

三、债权债务:对债权的接收以及对债务的清偿作出合理的处理。

双方完全同意本协议各项事宜,亦无其他不同意见。

当事人:________男方:______女方:______。

监誓人:________登记员姓名________。

________年________月________日。

协议书的事件如何写篇十一

按照一般的经验,借条只要包括了出借人、借款人、借款金额、借款时间等主要内容即为合法有效。规范的借条应具备如下内容:

(一)写清楚借款人和贷款人的法定全名。

(二) 写清楚借款金额,包括大写和小写的金额。

(三)写清楚借款时间期限,包括借款的起止年月日和明确的借款期限。

(四)写清楚借款的利息,应有明确的年利率或月利率,最终应支付的借款利息总额。

(五)应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式。

(六)应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签字。

(一)借条的名称最好不要写成欠条

欠条是双方基于以前的经济往来而进行结算的`一种结算依据,它实际上是双方对过往经济往来的结算,仅是代表一种纯粹的债权债务关系并不代表借款合同关系。因此借款时避免出现欠条可以省去诉讼中解释“欠”款原因、用途的举证责任。

(二)要写清楚债权人和债务人的全名

实践上出借人与借款人往往关系较密切也不泛亲戚关系,借款时将日常习惯称谓写入借条,万一借款人逾期还款出借人想到法院起诉借款人往往会因债权、债务人不明确而被法院拒之门外。

(三)将还款期限写入借条中

借款在诉讼时效内受法律保护,实践中却有很多出借人往往不知道“诉讼时效”的概念。理论界对借款没有约定还款期限的诉讼时效问题理解不一,有人主张适用2年诉讼时效也有人主张适用20年诉讼时效。各地法院对此问题的把握也不尽相同。

因此从债权安全回收的角度考虑,借款时宜将还款期限写入借条中。如借款人逾期不归还借款的,出借人应当在还款到期日之后的两年内向其主张权利,包括向人民法院起诉或由借款人在催款通知书上签字确认。

(四)将利息约定在借条中

有不少债主误解民间借款不能收取利息所以利息只在口头约定而没有写进借条中,如果没有将利率写入借条中,出借人一起诉借款人不承认双方约定,出借人的利息请求将得不到法院的支持。事实上法律规定民间借款双方可在银行同期贷款利率的4倍(一般不超过年利24%)范围内约定利息。

协议书的事件如何写篇十二

甲方:

乙方:

中间人:

经甲、乙双方协商,甲方(冯刚)本着自愿的原则,将20__年元月1日向安顺鼎城房地产开发有限公司购买的房屋(蓝天花园1—2号楼第五层1-5-1套房)名额转让给乙方(杨元兰)。双方协议如下:

一、甲、乙双方负责向鼎城房地产开发有限公司协商转让事项,将甲方(冯刚)姓名更改为乙方(杨元兰),姓名更换为乙方后,该套房屋(蓝天花园1—2号楼第五层1-5-1),乙方(杨元兰)是唯一所有者。

二、乙方一次性付清所有购房款人民币贰拾贰万伍仟肆佰元整(225400.00元),以前甲方所付首期款人民币捌万元整(80000.00元)由开发商从购房总价中扣还给甲方。

三、甲、乙双方协商转让价为2160元/m2,此单价不受房屋开发商的开盘价影响,房屋差价人民币贰万叁仟元整(23000.00元)由乙方一次性付给甲方。

四、乙方与房屋开发商签订购房合同后,此房屋的`任何事项与甲方无关。

五、甲方和开发商的借款利息由甲方和开发商协商,乙方概不负责。

六、本协议一式三份,甲、乙、中间人三方各一份。

七、本协议签字之日起,在此前甲方与开发商签订的协议全部无效。

八、本协议从签字之日起生效。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________。

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

协议书的事件如何写篇十三

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。以下是本站小编分享给大家的关于如何应对突发事件,希望能给大家带来帮助!

为妥善解决局部性的突发事件,处理社会问题,建议采取以下三点措施:

第一,要加强基层政府建设。要强化基层组织,提高公共服务能力,创新执政方式,改进工作作风,改善工作方法。要发挥政府监督检查、群众监督举报、新闻舆论监督批评的作用,按行政问责的规定追究有关人员。

责任。

做出相应惩处以督促政府部门和工作人员认真把小事办好把矛盾消解在萌芽状态。

第二,要建立政府与社会的有效沟通机制。政府要加快转变职能,改革行政管理体制,把更多不该管的事务交给社会组织,赋予其传达政情、传递民意、调节纠纷的功能,发挥其作为社会矛盾自发调节机制的作用,使更多的小事化解在基层。

第三,要树立保护群众利益的意识。各级领导干部要。

坚持。

“群众利益无小事”的原则,站在“小时之中有大局”的高度,牢固树立群众利益无小事的观念,把人民群众的要求和愿望作为执政用权的第一信号,及时解决群众关心的问题,切实把群众的每件小事办实、办成、办好。

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件,领导者都应积极进行处理,立刻作出正确反应并及时控制局势,以积极的态度去赢得。

时间。

以正确的措施去赢得公众创造妥善处理危机的良好氛围而不应一开始就采取消极、被动的态度追究责任多方埋怨推诿搪塞从而耽误处理突发事件的时间造成处理的被动局面。此时领导者应从容面对快速反应果断行动。突发事件发生后能否首先控制事态使其不扩大、不升级、不蔓延是处理突发事件的关键和首战要达到这一目的领导者可采用:

心理控制的方法是告诫我们在意外和突发事件发生后,人们心理都会产生相当大的冲击与压力,使大部分人处于强烈的冲动,焦躁或恐惧之中,所以领导者首先应控制自己情绪,冷静沉着。领导者要以“冷”对“热”,以“静”制“动”,镇定自若,组织成员的心理压力就会大大减轻,并能在领导者的引导下恢复理智,利于意外情况和突发事件的迅速及时解决。要达到心理控制的目的,领导者可以两方面去努力。

第一,领导者自身要从容镇定。心理学认为,任何人都有一种遵从心理,即受他人活动影响,自己也从事和他人同样的活动。越在心理波动,价值选择目标不定的情况下,越易于产生遵从心理。因此,在突发事件来临时,领导者要冷静,不能自己先乱了方寸。

第二,多做说服教育。现在发生在基层的突发事件,大多都属于人民内部矛盾,群众要求大部分是合理的或具有合理因素,只是因为急于解决问题而采取了过激的方式,为此,只能采取说服劝解,释疑答惑等方法来理顺情绪,化解矛盾,安定人心。

组织作为重要资源,有其自身的独立价值。在处理突发事件时,组织的作用无法替代。发生在齐齐哈尔市“8•4”侵华日军遗化武器中毒事件,政府。

成功。

的运用了组织控制法,取得了显著的效果。20xx年8月4日,事件发生后,政府成立了由公安、环保、卫生等部门组成的救援领导小组,市安全生产监督管理局立即启动《危险化学品工作预案》,救援领导小组责成公安局出动150多名警力控制了l0多处现场,对运桶的车辆进行了封锁,并对所有涉及有毒物质的人员进行逐一排查,使事态及时有效得到控制。

要真正彻底消除因突发事件造成的危机,需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原因,对症下药,使问题得到解决,这一阶段主要是作好如下方面的工作:

突发事件的原因深藏在事物的内部,隐含在各种现象之中,要想把握它,必须掌握大量的材料,并能对此进行分析与综合,能透过现象看本质,据此制定出解决问题的办法。领导者在收集材料和信息的过程中,一般可采用公开调查和隐蔽调查等方法。公开调查法,即事件发生后立刻深入现场,观察事态的发展,了解破坏程度,特别要关注群众的情绪。可以广泛听取事件参与者、目击者的反映,想法。不漏掉任何有价值的信息,思路敏捷,善于从薄弱环节人手,寻找新的突破点。只有实地调查,领导者的感受才会强烈,解决的态度才会更坚决。隐蔽调查是指对有些突发事件不便做公开调查,而采用暗中观察,在不引起对方的警觉和不激化矛盾的情况下,依法收集掌握事件的情况和踪迹。至于采用何种方法去调查,主要还是依据事件本身的性质,要从实际出发。但有一点是要提醒领导者注意,材料必须真实。虚假的材料只能搞乱领导者的思路,使危机的处理走上弯路,给组织造成更大的损失。

在掌握大量材料的基础上,领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼,由表及里的工作。这主要是对突发事件做战略性的分析,包括突发事件的主要力量是来源于组织内还是组织外,是来源于国内还是国外,来源于哪些社会阶层或群体?危机所涉及的冲突是以什么方式来破坏社会,最终目的是什么?通过这些分析,使之对危机认识更深刻,更有针对性地提出解决危机的策略方案,争取控制危机的主动权。林肯说:“我从来不为自己确定永远适用的政策。我只是在每一个具体的时刻争取做最合乎情理的事情。

事件的性质确定以后,必须迅速制定处理问题的总体方案。解决危机的方案,首先要具有可行性,能在现有条件下付诸实施的可能,不求完美,但求实效。其次,要注重效果,标本兼治。突发情况的处理既要着眼于当前事件本身的处理,又要着眼于组织良好形象的塑造。不能采取头痛医头,脚痛医脚的权宜之计和视野狭窄、鼠目寸光的短期行为,而应从全面的、整体的、未来的、创新的高度进行。突发事件的处理,要求领导者的决策指向必须针对要害问题,达到“立竿见影”的效果。首先治“标”,为此而采用的决定方式可以是特殊的;在治“标”基础上,谋求治“本”之道。意外事件中常常是危机与机遇并存,处理时应富有创意,如果采取的方法巧妙灵活,恰到好处,有时会出现一个出乎人们预料的美好结局。所以领导者在出台处理意外事件的方案时,要充分考虑各方面的条件和因素,因人、因地、因事制宜,达到对公众、组织都有益处的效果,努力取得多重效果和长期效益。最后,要准备备选方案。为应对各种突如其来的变化,必须做多方面慎重考虑,对可能出现的情况做到胸中有数,从而使突发事件得到妥善解决。

发生事件后,政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案,组织人员深入调查核实情况。通过政府积极行动依法维护相关当事人的合法权益,适当时候让农民以亲身经历说明事件处理情况,让法官、律师等专业人士发表对依法处理事件的意见,并及时透过媒体向社会公布事件的真实情况,以政府公开的良好形象争取社会支持和认可。

实施决策方案,采取具体措施处理事件,是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

1.领导班子内要达成认识和行动的统一在危机时刻,能在情绪不稳的公众面前展现一个思想高度统一,强有力的群体形象,可以增强公众的信任感,也可以加强领导者的权威。同时也要明确责任,防止某些方面的疏漏。在领导群体中还必须确立领袖人物的核心地位,以其提出的思想、目标作为。

团结。

的基础和行动的指南。作为中心人物的领导者,必须是具有统御全局的能力,心理素质好,处变不惊,临危不惧、作风民主的人。

2.领导者亲临现场在突发事件中,领导者魅力的最好展现是亲临第一线指挥,稳定人心,也充分体现领导者胆略、勇气。“非典”期问,南下视察疫情最严重的广东,温家宝视察中国疾病预防控制中心,亲临北京佑安医院,给医务人员打气;走进校园看望学生、老师。领导干部亲临事件现场,不仅给大家带来心理上的稳定作用,更能随时掌握事件发展的进程及变化了的情况,从而使领导者的指挥决策减少失误,保证危机事件的有效解决。

3.用好人危机时刻是急需人才的时候,也是人才发展的最佳时机。这时的用人要突破传统框子,不拘一格。古人讲得好:重赏之下必有勇夫。为鼓励人才的脱颖而出,要运用灵活的激励手段。危机中要纪律严明,不容许有破坏组织团结、扰乱民心的言论与主张,维护组织的利益。

4.执行要有力处理突发事件,常常会遇到各种意想不到的阻力,如果忍让、退却,就会带来无穷的后患。近几年屡禁不止的私自开采,乱挖乱建小煤窑爆炸伤人事件,一定程度上是由于我们对违法行为处理不力而造成,一有机会便出现反复。所以,只要是正确的措施,一经公布,就要坚决贯彻,丝毫不能妥协。

突发性事件被平息后,组织获得了相对的平静与稳定,这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制止了,但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制,还会以其他方式再发生。所以此时的领导者,一方面在恢复正常的社会活动外,更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因,教育广大群众提高认识,避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点,使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

(1)认真查找工作中的缺点。突发事件出现,说明我们工作中存在的问题不少,例如发生在个别农村的假酒中毒事件,如果基层干部工作主动些,对农民生产、生活多关心些,事发地的工商、卫生、法制宣传、食品监管、技术监督部门的同志们能工作深入一点,对个体户生产与人民的饮食卫生相关联的小企业严格管理,惨剧是可以避免的。

(2)制定整改措施。事件处理后,对发现的问题,要制定出严格的整改措施。举一反三,排查隐患,见微知著,超前防范,以确保不再发生类似问题。

(3)改进工作作风。处理突发事件,虽然有方法和艺术,但方法和艺术不是万能的,关键还在于平时扎扎实实工作,要防止把主要精力放在处理突发事件上,而忽视日常工作的倾向,切实转变工作作风,将危机消灭在萌芽阶段。

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