最新社区警务室运行方案范文(模板15篇)

在制定方案的过程中，我们需要预测可能出现的问题，并提前进行风险评估。制定方案需要明确责任和任务，确保各项工作得以顺利进行。一个好的方案能够在限定的时间和资源内达到最佳的解决方案。

社区警务室运行方案篇一

近日，山东省潍坊市奎文区广文街道在社区开展社会工作专业人才工作室建设工作，通过树立“助人自助、专业服务、社会责任、共建和谐”的工作理念，夯实基层社会工作基础，促进社区工作者转型，提升社会管理整体水平，推动社区工作专业化、规范化、社会化建设。

3月初，奎文区广文街道党工委、办事处制定了《关于建立社区社会工作专业人才工作室的方案》。《方案》通过明确社工工作室成立的基本条件，确定工作职责，界定服务领域，并严格按照实施步骤分步开展工作。

据了解，社工工作室服务领域主要涵盖儿童和青少年服务、妇女和家庭服务、老年人服务、残障人员服务、社区服务、禁毒和社会矫正服务、社会救助和转介服务。按照方案要求和时间安排，各社区确定了工作室的`名称，选出工作室主持人和成员，并根据各自特点，划分服务项目领域。同时，为确保社区社会工作室开展服务必要的经费，广文街道还鼓励工作室通过申报公益创投项目争取经费支持。

开展“三社联动”试点方案【二】。

近日，记者从甘肃省民政厅获悉，为整合社区服务资源，增强社区服务效能，探索形成以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”工作机制，创新完善城乡基层社会治理体系，省民政厅近日印发《甘肃省开展“三社联动”试点方案》(以下简称《方案》)。《方案》计划确定100个城乡社区、200个“三社联动”试点项目，探索“三社联动”工作机制。

《方案》指出，嘉峪关市、金昌市2个试点市和17个试点县(市、区)要根据当地社会经济发展水平和居民需求，围绕扶老救孤、助残助学、精神卫生、社区矫正、心理疏导、人文关怀、流动人口管理服务、“三留守”人员关爱、环境保护等重点领域，选择3至5个城乡社区开展试点，为推进“三社联动”工作积累经验。力争到底，试点地区社区社会组织联合会和社会工作室基本覆盖城市社区，社会工作服务覆盖到三分之一以上的农村社区;每个城市社区至少有5个以上、农村社区至少有3个以上社区社会组织有专兼职专业社工或接纳民办社工机构从事社会服务活动，达到社区社会组织更加活跃、专业社作用更加明显、城乡社区更有活力的目标。

社区警务室运行方案篇二

当前，我国正处在建立和完善社会主义市场经济体系，全面建设小康社会的关键时期，社会的政治、经济的发展举世瞩目，然而，从治安环境建设看：一方面市场经济负面效应所产生的治安问题在不断增多，另一方面市场经济对治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市场经济体制的建立，必然要求生产关系与之相适应，作为上层建筑的国家政权和执政党地位必须从多方面改革，才能与此相适应。而在上层建筑改革时期，政治上不稳定的因素大量增多，急需良好的治安环境来作保障，以用于维护国家政权的稳定和执政党地位的巩固。第二，公共安全需求。市场经济活动使社会各方联系越来越紧密。任何一起刑事、治安案件或治安灾害事故都是对公共安全的一个重大威胁。第三，产业运营安全需求。要求在生产经营过程中建立一种防爆炸、防诈骗、防贪贿、防盗窃、防抢劫、防经济纠纷、防火灾事故等全新的治安机制。第四，生命财产安全需求。市场经济使社会总财富和个人财富急剧增长，保护个人财富和生命不受侵害的群体意愿比以往任何时候都强烈。经历过**的人们，倍加珍惜安定稳定，常言道：宁做太平鬼，不做**人。第五，调节社会关系的需求。市场经济的发展，导致各种社会关系发生了重大变化，由此各种关系之间发生了一轮又一轮新的矛盾。理顺这些关系，解决这些矛盾用传统的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼唤着治安手段的介入，用治安手段理顺和解决其他手段替代不了的社会关系和矛盾。所有这些，都要求我们要改革现有的司法体制，特别是直接影响社会稳定的治安管理和警务运行机制，加强治安管理，维护良好的社会秩序。

现有警务运行机制等方面存在的问题：一方面，随着改革的深入，人财物的大流动给犯罪分子异地作案、快速逃逸提供了条件，犯罪活动日益动态化、暴力化和恶性化，使公安机关侦查破案的时机稍纵即逝。另一方面，公安机关内部警种设立过多、分工过细，造成警种之间各自为政、互不干涉“内政”。在处理警务时，由于内部指挥系统不畅，不仅出警迟缓，而且常常产生警力交叉重叠现象，警力浪费不说，还在客观上导致推诿扯皮现象的发生，更谈不上形成合力了。传统的勤务管理模式遇到前所未有的挑战。从我县的情况看，尚存在以下几个突出问题：一是警力不足，警力比约为1：1750，低于全国平均水平1：1360。二是警员素质较低。一方面是正规法律科班出身少，另一方面工作任务重，培训计划未落实，特别是适应新形势需要的培训没落实，警员素质的提高达不到时代发展的要求。三是警力资源配置不合理，首先是机构设置上小而全，每个机构都有专人，占用很多警力，其次是体制上，沿用旧的体制，分地方公安、企业公安和林业公安等等，各隶属不同的主管部门，县公安局对警务掌握、使用和管理职权不清。最后是科学管理上缺乏统一的、高效的管理体制，造成有限的警力资源浪费。

改革警务制度，挖掘资源、合理配置警力的几点思考。

(一)以人为本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治责任心的民警，以及由此形成结构合理的民警队伍是决定警力的首要因素，在任何情况下，民警的素质都直接地影响着警力的变化。公安机关坚持政治建警既是党和人民的期望，也是新时期保持公安机关性质、坚定正确的政治方向、履行公安职责的根本保障和前提条件。政治建警，根本一条就是要用邓小平理论武装民警头脑，用江总书记“三个代表”的重要论述指导公安实践。理论上的清醒才能保持政治上的坚定。在学习理论的基础上，要不断增强政治上的坚定性、敏感性和鉴别力，保证党对公安工作的绝对领导，使公安机关始终忠于国家、忠于人民、忠于法律，并自觉遵循社会主义初级阶段的客观规律开展工作，真正成为党和人民信赖的人民民主专政的工具。政治建警最重要的一条是树立终身为警的观念，时时为警观念，就是无论何时、何地任何情况是警察就是要履行警察职责，无论是当班与否，职责范围内外与否，都要挺身而出，自觉履行职责，协助处理好各种事件与案件，处处树立警察的高大形象，以高度的责任心和政治责任感赢得党和人民的信赖。

(二)严把“入口”，畅通“出口”。长期以来，“入口”把关不严是造成民警的基本素质特别是文化素质偏低的一个主要因素。当然这有着各种各样的历史原因，解决的办法是抓住市场经济条件下人才市场活跃的有力时机，严格依照《中华人民共和国人民警察法》及国家公务员制度的有关规定，采取公开考试、公开招收等措施强化“入口”的规范性和制约机制。同时，对队伍中一些不能胜任公安工作，屡屡违纪违规给公安事业造成严重后果的“害群之马”，要依照有关管理条例，清退出公安队伍，以维护法律法规的权威性，保证队伍的纯洁。

(三)、强化培训、提高素质。公安教育内容广泛，基层公安机关应从实际出发，抓住符合实战需求的教育重点，本着缺什么补什么的原则，强化民警知识“充电”，提高民警的综合素质。尤其是县级公安机关，没有自己专门的教育培训组织机构，只能依靠上级公安部门一年有限的几次、有限的几个名额参加培训，工作一忙，还会受到冲击。这样长期不“充电”，知识得不到更新，专业技能得不到提高，民警的素质实际上就是在下降。应当结合实际，积极为民警的再教育创造条件，较为系统地定期组织民警轮训。同时，要加大交流轮岗力度，培养一专多能的公安干警，以适应新形势对公安干警提出的新要求。

(四)、从严治警，从优待警。抓好公安队伍领导班子建设，是充分发挥警力资源效应的关键。从严治长，首要的是发挥党委班子的核心领导作用。党委班子要时时刻刻警醒自己，发挥模范标杆作用，以自己的言行举止激励民警。其次是要抓好中层领导班子建设。在从严治警的同时，还不应忘记从优待警。“从严治警一本书，从优待警一句话”已越来越成为队伍难于管理的突出问题。政治上，要关心重视民警的进步，提拔任用，评先评优，要重实绩，重公认，不主观臆断；工作上，要想方设法为民警提供宽松环境，帮助解决工作中遇到的困难，缓解工作压力；生活上，要提倡用家庭式的关爱温暖人，采取一些切实可行的措施，帮助民警解决后顾之忧；在方法上，要与民警平等相处，民警最欢迎的还是领导以平常的姿态与民警交心谈心，架起理解的桥梁。

(五)资源重组，科学决策。精简专业部门，充实综合部门。尽快建立一个高效灵敏、指挥畅通、一呼百应的整体联动机制，改革现行的公安管理体制，实现资源重组，这既是警力资源开发的需要，更是从制度上保证优秀警察脱颖而出，实现一警多能，综合开发警力资源之所需。要防止民警充实基层后再次出现机关化倾向，变“坐堂接诊”为“外出巡诊”，提高街头的见警度。基层实战单位推行弹性工作制、二班制和夜班制等勤务模式，在城区派出所取消了双休日集中休假制度，民警周二至周日轮流休息，解决“群众休息我休息，群众上班我上班”的机关化问题。白天，社区民警结合社区巡逻开展走访、入户调查、安全检查、整改隐患。夜间，进行入户调查走访发动群众，组织治安志愿者义务值勤，带领保安联防队员开展社区巡逻防范和盘查检查。

1、精简内设机构，规范警种职能。分工过细，职能交叉，层次不清是县级公安机关机构设置的突出问题。目前，县级公安机关内设的科室所队多达15个以上，几乎与省、市级一一对应。警种多，有的警种机构建制又高于其它部门，这种状况常造成指挥协调不力，部门与部门之间相互扯。

皮，也不利于将警力向一线倾斜。县级公安机关的机构设置应突出战斗实体的需求，改变分工过细、警种过多的现状。无需讲究上下对口，将职能重叠的部门合并，减少警种，彻底改变“小而全”的做法，将合并后的富余警力充实到基层一线，增强实战能力。其次是要规范各警种的职能。职责清晰可使警力资源合理操作。《人民警察法》明确了公安机关职责的14个方面，这是从法律上对人民警察职责的确认。必须依照警察法的规定，明确各种职责，相应地配置、开发警力资源。再次是建立相对集中的警务联动区，如在乡镇建立中心派出所等，合理配置警力，调剂警力资源。最后要建立以块为主的警务指挥机制，对所有警务资源实行以块为主，统一收编，统一使用，改革现有的隶属关系不合理的状况。

2、改革人事制度。调动民警的积极性，建立以绩效考评为主要内容的激励机制，用一定的标准去评估民警个体的绩效，并将评估结果作为民警提升、晋级、加薪、奖励换岗的依据，开展岗位竞争，可以促使每一个民警产生压力和动力，由此推动公安机关内部警力的合理、有序流动，形成合理的结构组合，进一步激发民警的积极性和创造性，使警力资源处于最佳状态。

3、落实责任制。进一步理顺实战指挥、整体联动机制，专门规范分级处警制度和工作职责，明确由“110”负责统一指挥调度点线面上的各股防控力量，有权指令开展全县或区域范围的警情处置和围堵追缉工作。在具体工作中，将刑事、治安案件，交通、火灾事故等各类警情定级，明确规定根据警情大小和紧急程度，分别由对应级别的领导亲赴现场指挥处置。由局领导到场处置的`警情，涉案地派出所、交巡警大队和局有关科队的领导要同时到场。其他一般警情由各警种的相关民警承担处警责任。建立以派出所为单位划分防控工作责任区，绘制派出所的防控作战图，实行挂图作战；把派出所、交巡警、刑侦、治安等警种和机关挂钩部门警力、社会防范力量统一纳入责任区，根据属地管理与业务主管相结合的原则分别承担防控责任。各个警种和每个民警在责任区内既担共同责任，又负单独责任。

(六)综合治理，群防群治。群众路线，群众工作是公安建设的优良传统，也是弥补公安自身警力不足，开发警力资源的另一有效途径。市场经济条件下解决社会治安问题总的对策是：在“两手抓，两手都要硬”的战略方针指引下，以专门机关与群众路线相结合的历史经验为基础，遵循社会治安综合治理的基本方针，贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作原则，在各级党委和政府的统一领导下，各部门齐抓共管，各司其职，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的、技术的等多种手段，融打、防、教、管、建、改为一体，形成严密有序的预防犯罪体系，以达到最大限度的控防犯罪和减少犯罪，实现社会长治久安的目的。走群众路线，首先要树立良好的公安队伍形象。没有好的形象，是得不到人民群众的拥护、支持和爱戴的。其次是要坚持社会治安综合治理的方针，充分发挥准治安力量，如治保干部、联防队伍、企事业保安组织的作用，建立起群防群治的社会大治安防范格局。近年来，基层群防群治组织作用严重弱化，有的已名存实亡，这固然有经济利益的因素，但与公安机关放松了监督管理不无关系。要改变这一状况，就必须使各个社会组织和广大群众认清安全利益与经济利益的关系，必须进一步加强对群防群治组织的管理和指导，使之真正成为维护社会治安的一支值得信赖的力量，从而最大范围地延伸警力空间。

(七)保障经费，科技强警。科技不仅是第一生产力，还是公安机关第一战斗力。现代高科技的运用，可以大大解放警力，提高警务工作效率。在现代社会，开展各项工作都离不开科技的武装，开发警力资源更加离不开科技手段。从目前情况看，整个公安系统科技意识仍很淡薄，对民警科普知识的教育基本处于空白或不自觉状态。用高科技的设备、装备武装民警，增大高科技的投入外，更主要的是要强化科技是第一生产力的观念，抓好科技知识的普及教育，以适应日新月异的科技时代要求，这也是今后开发警力资源增强警力的最大空间。

(作者池榕华系大田县公安局副政委林书设系大田县委政法委副主任科员卢有明系大田县公安局办公室主任)。

社区警务室运行方案篇三

近期以来，伴随着中国快速城市化进程的展开，城市社会管理的改革创新逐渐成为社会各界关注的热门话题。其中，以数字城市建设、政府社会治理的技术化和城市管理体制变革为核心的“网格化管理”治理方式已经逐步在全国推广。虽然“网格化管理”虽然已被政界和城市管理界看作是一种新的社会治理方略，但在实践过程中存在一些有待商榷的地方。

从1949年中华人民共和国成立时起，在中国的现代化国家构建的过程中，社会形成了“国家——单位——个人”三个层级的“总体性社会”治理结构。“国家—单位—个人”模式是一种纵向联结动员和控制机制，即单位成员依赖于单位组织，单位组织乃政府实施社会动员和控制社会的组织手段。在这种机制之下，城市“社会管理”问题被最大限度地弱化了，因为单位制度凭借其“合一性”特点，将政治、经济、社会、文化诸要素结合在一起，构成了资源分配和社会整合的封闭堡垒。以政府机关和企事业组织为核心的“单位”始终居于社会的“中心地位”，大量的社会事务基本上都由单位自己办理，形成了“单位办社会”的格局。

20世纪80年代以来，在以经济建设为中心的主导思想支配下，延续了30多年的单位制度开始发生变革。在一系列大力度的改革措施推动下，以单位为核心的“蜂巢社会”不可避免地走向解体，在单位之外出现了庞大的“自由职业者”和“非正规就业群体”。单位作为计划经济的附属物而遭到批判和抛弃，长期居于国家和民众之间的“联结纽带”—“单位”开始走向消解。政府城市管理的压力空前加大。面对压力，政府必须寻找新的方法和管理运行模式，以应对日趋复杂的城市管理难题，实现由“总体性支配”向“技术治理”的转变。网格化管理正是作为城市治理的一种创新方法应运而生的。

当前，我国大部分的“网格化管理”模式是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立网格化管理信息平台，对城市部件、事件实施管理，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。

推行网格化管理，其目的在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。在这一意义上，“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写了基层社会管理的体制构造。伴随着城市管理的复杂化及任务量的加大，使得行政科层体系面临巨大的管理压力，不得不主动努力推动自身实现由“管理”向“治理”的转变。网格化主要是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，从而在“区—街道—社区”三级管理结构之下，增加了“网格”这一新的层级，变为四级责任体系。

到2005年后，网格化治理术发生了一些值得注意的变化，主要表现为：网格化治理开始与以“维稳”为主要目标的社会管理体制改革相结合，其应用范围不断扩大，开始扩展到党的建设、工会、妇联等领域，并延及其他行业的管理，“网格”开始作为社会管理的一个重要层级而发挥作用。

笔者通过查阅资料、咨询基层工作人员，发现在我国网格化管理实践中，主要存在以下几方面的问题（由于工作局限，笔者所接触的“网格化管理”工作情况主要应用于城市社区之中，因此本文的讨论范围默认为城市社区）：

一是各网格间存在区域差异。由于“网格化管理”在我国尚处于探索阶段，缺乏成熟的经验，很多地区在运行和推广的过程中都不能因地制宜、机动灵活地有序合理实施，加上网格化管理过程中政府的过多干预、组织形式上行政色彩浓厚，难免产生一些问题。特别是一些大中城市或特大城市地域面积大，人口众多，居民成分复杂，社会组织多元，城市核心区、功能拓展区、发展新区及郊区的经济发展状况、群体结构、功能定位、产业布局等均存在很大差异，社会治理任务艰巨，各区域在网格化管理的过程中一般很难照顾到区域自身特点。

二是网格化管理目标存在偏差。网格化管理过于强调信息技术和方式方法的创新，一定程度忽略了社区管理和服务的核心目标。过于寻求工具性方法的创新应用，简单呆板的管控，给推进基层民主和社区自治工作带来了负面效应，使网格化管理的工作重心集中于维稳、计生、办证等琐事上。

三是基层筹资渠道有限。网格化管理不仅需要硬件投入，如购置相关设备、建设网络等，而且社区自身的党建、治安、计划生育、卫生医疗、文体活动、设备维护、雇佣人员及培训等诸多工作均需要配套资金支持，但基层尤其是社区一级自身筹资能力有限，各个城市经济水平参差不齐，状况各异，缺乏有效的经费筹资机制，筹资渠道单一，当前网格化管理的资金仍主要依靠政府投入，社区企事业单位、民间组织等的赞助及社区自身收入和积累在资金来源中只占很小的比例，而社区工作千头万绪、任务艰巨，这势必加大地方政府的财政压力。

四是激励机制不完善。网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享，从而提高管理与服务的质量和效率。然而，在实际的网格化管理中，由于激励机制不健全，仅依靠行政命令和简单宣传，无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。随着社区工作人员的年龄趋于年轻化，一些年轻的社区工作者对社区工作热情不高、信心不足，使他们难以全身心投入到社区工作中来，进而使整个网格管理团队的积极性、主动性和创造性不足。

一是构建多元主体参与的工作格局。大力扶持和培育社会组织，引导社会基层组织的成长，调动社会组织主动参与自治的积极性，通过制度约束规范社会组织的活动方式和管理机制，赋予社会组织更多的自主权，将居民个体分散的利益诉求整合上升为组织共同的合理化诉求，并尽可能在政策层面上体现社会整体的诉求。搭建互动平台改变政府唱独角戏的状况，促进政府部门和社区自治力量的有效衔接，社会多元主体在社区管理上加强合作、协调互助，共同推进社会治理各项工作有效开展，形成政府、市场、社会组织、居民广泛参与社区网格化管理的合作治理机制。

二是因地制宜推进网格化管理。建议由县级政府主导各个社区分阶段、分层次、分地域地探索网格化管理的可行路径，灵活机动地有序推进。对于经济欠发达、人口结构复杂的区域需要适当加强政府的引导、示范、引领作用，确保在和谐稳定的基础上稳步推进社区网格化管理的改革创新；对于经济发展水平较高，社会组织发育程度较好的地区，则要减少政府的直接干预，在充分发挥市场作用的基础上，引导、调节多元主体自觉投身社区网格化管理工作。

三是拓宽资金筹集渠道。对于市场有能力承担的管理和服务项目要果断放手，对于不愿投入或能力不足的非政府组织要适时进行引导性资金投入，促进社会各界主动投身于社区建设和发展。综合运用各种财政、税收优惠政策，增强投资社区管理与服务的吸引力，建立健全相关政策法规，为社区财政经费筹集和合理使用提供法律保障。充分利用社区自身优势，规范社区募捐机制，广泛吸纳社会闲散资金，不断增强社区自我积累和资金募集能力。

四是加强网格化管理信息网络建设。根据社区管理与服务的要求将各项业务纳入一个统一的系统框架内，不仅在硬件基础设施上加大投入，在软件维护上也要不断优化升级，形成完整、规范的信息化城市社区管理系统。将居民家庭、民政、经济、党政、计生、社保、治安等诸多内容纳入网格化管理互动平台，按照街道和社区工作人员、网格管理人员的分工差别分配权限，形成实时、在线、共享的网络平台。社区居民的各种管理服务需求通过互动平台得以及时妥善办理，真正实现数字化、精细化社区管理。

五是加强人才队伍建设。定期组织社区工作者、网格管理员教育培训，不断提高他们的专业技能，不断提升他们对网格化管理的认识。完善社区网格化管理工作评价考核机制，将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的大学生加入社区管理队伍，加强社区管理人员专业化工作梯队建设，建立健全职业资格认定、注册管理、岗位职责设置、工作绩效评估等制度，提高社区网格化管理职业化水平。

社区警务室运行方案篇四

公安分局。

我叫，今年33岁，现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后，我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情，主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情，我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作，实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此，把我的做法和体会向大家作以汇报：

一、做好社区工作，要爱岗敬业、无私奉献。

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差很大。记得1995年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我负责的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大，暗下决心一定把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我这些年的体会是，如果你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去；如果你有恒心，不怕吃苦，经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番作为。我刚下社区时，吃闭门羹是常有的事，走访10户一般能敲开1户，就是1户我也主动推介自己，与群众唠家常，熟悉楼区的情况，形成感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止出现遇到走访过的群众认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移，群众逐渐接受了我，在闲暇纳凉时群众相互推介我，在邻里交流时经常提起我，在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度明显加快，最后入户成功率达到了100%。多年来，为了社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年减少，人口“双熟率”达到了100%。我被评为“一级社区民警”。

二、做好社区工作，要贴近群众、融入群众。

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众，群众心里才能有你”。为方便社区群众，了解社情民意，我准备了一本日记，群众亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众，在每季度群众汇报会上进行讲评，增进邻里互信；对一时解决不了的，我就重点标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭；为解决家用电器的小毛病，专门联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、协调解决了2400多件。同时，我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户，坚持每周去一次，寒来暑往，风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人，爱人车祸去世，孩子正在读书，生活很拮据，我协调物业给他办了一个修鞋点，每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下，邻里一有时间就登门看望，嘘寒问暖，帮助解决实际困难。提起大家帮助的事，于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里，刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”，避之唯恐不及。我认为，打击惩治犯罪分子固然重要，但帮助刑释解教人员浪子回头，重新融入社会，将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中，我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育，因人而异，使他们知法、守法，矫正不良行为，重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴，加强感情沟通和交流，使他们感受到人格受到了尊重，让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事，解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的，刑释解教后一直没有工作，爱人有残疾，一家三口生活无着落，三天不打仗两天早早的，家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作，这样使全家气也顺了，打仗的事也没了，崔兴江逢人就讲“多亏小张了，没有他的帮忙，我这家早就散了”。这些年来，我的体会是，给群众解决一个困难，群众就会记住你一辈子；做伤害群众感情的一件事，群众毕生对你都没有好感。

三、做好社区工作，要倾听民声、解决民忧。

社区工作很苦很累，乏味单调，不象其他警种那样，破个大案，一夜成名，风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞，只有把平凡的事做得不平凡，把普通的事做得不普通，才能体现出自身的`价值。工作中，我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理，但苦于没有适当的方式，致使邻里关系淡化，有个大事小情都打110，造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面，我在实践中探索出了“单元工作法”，基本形式是：以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标，依托民力，借助外力，推进“平安社区”建设。从去年9月开始，我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会，参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%，群众的参与积极性空前高涨，搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势，把83名单元长组织成21支义务巡逻队，增强群防力量；发动社区居委会工作人员，组建了10个民事纠纷调解组织，第一时间化解邻里纠纷，化解不稳定因素。年初以来，共调解邻里纠纷33起，预防案件11起，社区可防性案件同比下降65%，治安案件下降80%，求助案件下降90%，群众的安全感和满意度明显提高。

四、做好社区工作，要履行职责、保民平安。

社区是维稳、防控和打击的第一道防线。在社区工作中，我探索出了一条内部挖潜力、搭建平台、借助外力的平安建设的新路子。内部挖潜力是利用推广“单元工作法”的机会，动员社区群众积极参与，形成对社区内流动人口、“社会人”、刑释解教人员、劣迹青少年和吸毒人员“五种人”管理合力，使实有人口的一举一动都在我的视线之内。今年3月19日，单元长反映暂住人员王学军出手阔绰，经济情况可疑，我于是以唠家常的方式进入其租住的室内，发现大量家用电器，经深入工作，一举破获了11起齐市系列盗窃案件。搭建平台是指完善物防，壮大人防，编制打击违法犯罪的天罗地网。我负责的社区物防基础薄弱，买断工人、退休工人、单职工家庭较多，经济条件有限。我动员社区居民安装防盗锁165把，加固防护栏237处，把社区的4名保安利用起来，加强小区出入人员和车辆的登记。在组建巡逻队征求群众意见时，大家都说这个建议很好，不仅能看家护院，而且还能活动筋骨，是一举两得的好事，但必须得郑哲洲支持。郑老是一名退休老干部，德高望重，谁家有个大事小情都找他商量，只要他拍板，这事准成。我了解到郑老嗜好下象棋，只要能赢他，什么事情都好办。于是我苦读棋书，没事就找郑老下棋，不仅和郑老建立了友谊，还在他的支持下把巡逻队建了起来。现在不管我在与不在，郑老都亲自组织巡逻，大伙都说“有小张这份心思，大伙累点也心干”。借助外力是指动员企事业单位共同参与到社区防范工作中来，发挥各自优势，群策群力。将采油六厂护卫队巡逻车延伸到了社区，把物业部门的2个维修队、1个自行车棚，1处卫生所和3处便民超市利用起来，发挥他们24小时不离人的优势，不仅看好自己的门，而且把触角辐射延伸到小区的各个角落，较好地控制了小区夜间发案。今年4月26日20时许，我发现7-9楼头有两名男子鬼鬼祟祟，于是就迎上前去进行审查，二人发现我势单力孤，拒不配合工作，附近群众和巡逻队员发现后，迅速围了过来，两名男子见我们人多势众，乖乖地听从审查，如实交待了偷窃超市的犯罪事实。年初以来，群众扭送现行违法犯罪嫌疑人7名，破获各类案件13起，预防各类案件9起。

各位领导、同志们，以上是我社区工作中的一些做法和体会，还很不成熟和完善。下一步我将进一步开拓创新，锐意进取，再接再厉，为护卫一方平安、服务一方群众再立新功。

社区警务室运行方案篇五

所谓警务战略，是指在一定时期内，公安机关根据外部环境作出相应的警务活动整体方略。当前，在信息化时代的背景下，通过大数据与警务战略的碰撞与结合，建立情报机制的科技警务战略，势在必行。

首先，是突破传统警务战略局限的需要。传统的警务战略，是通过传统侦查模式以及治安秩序的管理进行警务活动的。其局限性主要表现为，侦破案件的侦查人员过分重视口供，依赖讯问，强迫犯罪嫌疑人自证其罪，往往与维护嫌疑人自身权益相悖。此外，传统的侦查模式，会使侦查人员陷入经验主义的思维误区。现在的信息技术型犯罪逐渐增多，侦查人员依据过往经验侦查取证新型犯罪往往力不从心，甚至导致冤假错案。在治安方面，流动人口和流动资金的增加，社会矛盾纠纷越来越多，公共事件治安灾害频发，这就需要利用大数据合理配置有效资源，对采集的海量信息加以整合归纳，深度挖掘，智能处理，分析其规律，充分发挥其巨大作用。

其次，是提高警务工作效率的需要。过去，各地区各警种之间缺乏交流，各自为政，浪费资源。实施科技警务战略，警务信息和各种社会信息交流更加便捷，分享更加及时，有利于在涉及侦查、反恐、公共安全、联合指挥等方方面面的协调合作，降低跨地区侦破案件的警务成本，提高工作效率。

再次，是预防犯罪和治安问题的需要。科技警务战略可以利用大数据的算法，将一些犯罪率较高的地区以一种立体的方格动态显现出来。同时对预测和实际发生警情与巡防力量的配比进行多视角、多方位的可视化统计分析，为有针对性地组织开展防范打击提供有效的决策方案，明显提高警力使用能效，增强公安机关防范和打击犯罪的能力。

当前，大数据的高度共享以及传播的多样化也带来了一些弊端，使信息化科技警务战略在实践中面临一些问题。

(一)信息自身纷繁复杂。信息化警务模式下，公安人员面对大量数据，特别是案件事实不清楚，毫无头绪的案件，在海量数据库面前无异于大海捞针，给办案人员造成了很多困难。同时，数据的真实性有待考量，如若使用假数据，很容易造成冤假错案，有违社会公平正义。办案人员要在纷繁复杂的数据里找到一条完整证据链，这对警员素质提出了更高的要求。如果自身平庸，很容易形成办案的僵局。

(二)侵犯公民个人隐私。侦查机关在和第三方共享平台接触的时候，会接触到很多与案件无关的信息，即公民在各种平台上留下的各种各样个人“电子脚印”，包括姓名、职业、电话、家庭住址，甚至银行存款、投资状况等。这些个人信息暴露在陌生人面前，往往被犯罪分子所利用，使得诈骗、欺诈、恶意“人肉”等犯罪现象屡见不鲜。应该怎么处理那些与案件无关的公民个人隐私，则成了公安机关面临的难题。

(三)大数据的计算处理效率低下。大数据的计算处理是信息化科技警务战略的重中之重。

(四)数据库本身数据的不健全。各个地区公安系统中的信息仍然存在滞后性，共享不到位，对于办理地区间流动作案产生困难。

我国信息化时代的科技警务战略还处在初期阶段，实施过程中必须不断完善。

(一)完善数据库资源，拓宽共享机制。目前，公安机关应加大对数据库建设的基本投资，为信息化的警务战略打下坚实的基础。要强化警务信息和社会各个方面信息的输入，加强信息平台，网络平台数据录入，健全智能检测系统。通过数据整合分析，可以作为证据证明犯罪，同时也可以主动出击，预防犯罪。要对公民信息进行数据化管理。比如，建立公民的一卡通制度，建立信用代码，严惩失信，更好地进行社会治安管理及公共服务。推动网络实名制的建立，记录网民行为，建立网民档案，形成合理的预防措施。

(二)上下左右紧密配合，协同作战。维护社会治安，进行公共服务，打击各类犯罪及侦查取证，不仅依靠专业技能，还要采取政治、经济、文化、教育等综合措施。这就需要上下左右紧密配合。公安机关要加强与各个不同部门、地区、行业之间的联系，实施数据共享，调动各方协同作战。要建立完善奖惩机制，对合作地的公安机关侦破案件，要适当的进行奖励，而不是单单的奖励侦破地的公安机关，以提高各机关之间协作的积极性。

(三)健全法律法规，保护公民隐私。公安机关在利用大数据进行警务活动的过程中，特别是利用大数据侦查取证，要做好数据库的安全工作。要对犯罪嫌疑人与案件无关的隐私进行保护，也要对与案件无关的其他人的隐私进行保护。在数据发布时，应不暴露当事人的具体信息，采用化名，匿名的处理方式，涉及到人的面貌时，将其脸部运用马赛克遮挡。对于已经利用完毕，或者无用的数据，进行数据销毁工作，以防泄露。重庆市公安局原局长王立军肆无忌惮的使用大数据技术侵害公民隐私，教训深刻。为杜绝这类事情的发生，立法机关必须健全相应的法律法规，将警方权力锁在制度笼子里，加强检察机关对其进行监督。

(四)培养大数据人才，提高警员综合素质。警务活动的信息化需要大数据专业化人才进行数据信息整合与推演。通过培养和引进相关技术人员来进行操作，提高效率，节省人力物力。督促公安机关办案人员强化与时俱进的办案思维，学习掌握计算机方面的知识。在培养新一代侦查人员方面，不仅教授其传统的侦查学知识，更应与大数据紧密结合。开设犯罪情报学、现代科技与犯罪对策、刑事图像技术等相关课程，从一开始就培养其数据化的思维，与时代潮流紧密结合，实现信息化时代科技警务战略的变革。

社区警务室运行方案篇六

为进一步推进我司政务公开工作，深化监督，提高行政效能，促进依法行政，根据上级政务公开的有关文件，特制订本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展效能建设为目标，以公开公正和勤政廉政为基本要求，进一步加强政务公开工作，全面推行政务公开制度，拓展和丰富政务公开内容，健全和完善政务公开落实机制，切实加强对权力的监督制约，规范办事程序，密切党群关系，加强党风廉政建设，改进机关作风，提高科学管理水平和行政效能，更好地为我市发展稳定大局服务。

二、政务公开的具体内容。

（一）向社会公开的事项。

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，办理与人民群众密切相关的各类事项，除涉密事项外，都要向社会公开。

1、公司制订的工作流程、发展规划、年度工作计划和总结、以及重要工作目标与实施、完成情况。

2、行政职能、部室与子公司设置及其职能职责、领导分工。

3、服务承诺以及当事人投诉途径、处理办法。

4、其他依照法律法规和政策规定必须公开或我司认为需要向社会公开的事项。

（二）公司内部事务公开事项。

除按规定需要保密的涉密事项之外，凡是涉及公司改革、发展、建设的重大决策，事关全体干部职工民主权利、切身利益，群众关心的热点问题的政策规定等事项以及上级部门要求公开的内部事项，原则上都应公开。

1、公司内部各项管理规章制度，年度工作岗位目标责任制及考核、奖惩措施，全局性或重要工作决策、改革方案。

2、“四项费用”支出情况。主要包括会议接待经费、车辆购置经费、车辆运行经费、外出考察与旅费经费、公务接待开支情况、机关水电油开支情况。

3、城建项目规划、招投标、验收决算等情况，大型办公设备和物品购置情况；大额资金使用和重大固定资产处置情况；单位车辆使用管理办法及落实情况。

4、干部的任免及调整情况（提拔任用的应任前公示）、干部职工的奖惩及评先、评优情况。

5、干部职工年度述职、民主评议结果等情况。

6、干部职工的社会保障基金情况。

7、领导班子成员年度执行上级有关党风廉政建设规定的情况，领导班子坚持民主集中制制度的'有关情况通报。

8、领导班子成员廉洁自律各项规定执行情况。

9、除上述事项外，对干部职工关心的热点事项原则上均应及时公开。

三、政务公开的时间、形式、程序。

（二）公开形式。向社会公开的事项，主要通过政务公开栏和浏阳市政务网向社会公开有关事项。

内部事务公开以上墙公布为主。根据需要有的事项可以文件等书面形式公布，也可以会议的形式进行通报。

（三）公开程序。政务公开的程序应坚持先研究、后公开的原则，遵循内容确定、审查把关、组织实施等步骤。一是拟定公开内容，由各责任部室按照有关规定，拟定公开事项的具体内容。二是审查核定，将拟公开的内容、方式等情况提交公司班子会审定。三是实施公开，将经审核后的事项内容按规定范围公布。四是征询意见，有关事项公开后，要认真听取社会各界和单位干部职工意见和建议，自觉接受干部群众监督，对存在的问题，要及时改进。五是归档备查，对公开的材料都要及时归档储存，上墙公布的材料要装订成册，妥善保管。

四、工作要求。

（一）加强领导，明确责任。深化政务公开是转变工作作风，密切与人民群众联系的有效措施。为了真正把这项工作落到实处，抓出实效，我司成立了政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体工作由公司办公室承办。

（二）统筹安排，注重实效。各部室、子公司要把政务公开与依法行政结合起来，与加强制度建设、规范机关工作行为结合起来、与开展政风评议、纠正机关不正之风结合起来，与推行承诺服务、提高行政效率、优化经济环境等活动结合起来，充分发挥依法行政职能作用，使我司的政务公开工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。同时要积极、广泛地听取人民群众和社会各界的意见和建议，不断充实、完善公开内容，切实改进各项工作。

（三）健全制度，注重长效。要进一步建立健全政务公开各项制度，积极探索形式多样、富有成效的公开形式和长效管理机制。各部室、子公司之间要密切配合，落实本职政务公开事项的基础上，积极参与做好全公司的政务公开工作。同时，对于公开事项特别是网上公开事项，公司将落实专人，随时更新。

（四）注重督查，狠抓落实。根据政务公开工作的总体要求，公司政务公开领导小组办公室将不定期地对各部室、子公司的政务公开工作落实情况进行督查，及时纠正和解决工作过程中出现的问题，并将督查结果作为各部室、子公司年度目标管理考核的内容之一。

社区警务室运行方案篇七

二、我的“六字”社区警务工作法。

“六字”社区警务工作法是：听、访、解、强、勤、创。即：听民声、访民情、解民忧、强防范、勤回访、创和谐。

（一）听民声。

听民声，就是认真倾听社区群众的声音，听实话，了解民情，掌握民意，从中找到服务群众的最便捷的方法。

（二）访民情。

访民情，就是切实开展入户走访调查工作。深入到群众中去，广交朋友，交流感情，体察民情，维护民利，听取群众的意见和建议。

（三）解民忧。

（四）强防范。

强防范，就是采取有效的治安防范措施，预防和减少违法犯罪，增强居民群众的安全感。

（五）勤回访。

勤回访，就是将我自制的《为民解难登记表》中，群众求助事项的办理情况和效果向求助群众反馈，让他们在反馈栏内填写“满意”或“不满意”，群众满意了我对我自己的工作也就满意了，要是群众不满意我就会一直把事情办得让群众满意为止。

（六）创和谐。

创和谐，就是创建和谐社区与和谐的警民关系。

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社区警务室运行方案篇八

随着我市具有综合性功能的社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能为城市社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵制、阻碍着社区警务的发展，亟待得到有效的解决。本文试就调查中发现的社区警务运行过程中存在的问题及对策作粗浅的分析。

从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：

（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。

民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的'认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。

（四）社区警务的考核机制激励不够。考核是各项工作的指挥棒，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。在实际操作过程中，因为社区民警的工作职责是管理、防范和服务，大部分时间精力都花在与群众的沟通上，许多工作难以量化考核。但在制定考核办法时，往往突出打击的职责，将协助破案纳入社区民警的考核内容中并以高分体现，鼓励社区民警多提供线索协助破案，使原本就有限的群众工作时间再压缩。

一是各界思想认识欠统一。

二是少数社区民警由于群众观念淡薄，缺乏敬业奉献的精神，认为社区工作整天跟老百姓打交道，工作见效慢，受奖立功的机会少，对工作产生“厌战”情绪。一些社区民警群众工作能力不强，一旦下责任区后就感到无所适从，不知道自己到底该做些什么？怎么去做？少数责任区民警缺乏锐意进取、开拓创业的精神，存在“不求有功，但求无过”等消极的思想，而在工作中又缺乏有效的监督机制，导致在工作中得过且过，工作方法简单，态度生硬，极易引起群众的不满甚至反感。

三是民警能力素质欠平衡。从事社区警务工作的民警，因为个人的学历、经历、业务素质参差不齐，所联系社区的治安复杂情况各异，工作成效也表现出较大的差距。有的民警简单地执行任务、完成基础指标，有的不善于发动群众、组织队伍；有的不适应当前的社区形势，对各项基础工作无从下手。在现实中，突出表现为个人能力素质好的民警社区警务工作开展的就有特色、有亮点、群众满意度就高；个人素质较差的，工作开展中就阻碍多，群众的怨言也多。最终导致各社区警务工作发展不协调、不平衡。

四是业务考核机制欠科学。调研中，社区民警反映到现行的社区民警考核机制难以科学、合理地衡量民警的工作绩效，分值设置未充分考虑可变因素，难以体现公平原则，加之考核办法不完善，监督调控不力，未能充分调动起民警工作积极性，导致部分民警片面追求易得分的高分值工作，而忽略了难以得分的防范等基础工作的开展。

（一）统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。

（二）服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行最广泛的接触。社区警务运作要灵活、有弹性，在作息时间的安排上给民警一定的自主权。社区民警要围绕中心工作，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，提高民警在社区的出现率，加强与群众面对面交流，增强群众安全感。三是以优质、满意的服务，赢得社区群众的承认与支持。为群众提供服务，不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上，更重要的是化解矛盾维护社区安定，为群众解决实实在在的困难上。社区警务要求社区民警是多面手，善于做群众工作，能够妥善处理广泛的与社区相关的各种治安问题，更好地为群众服务。

（三）群防为本、发挥特殊功能，使社区群众投身社区警务。社会治安防控的第一道防线在社区、公安工作必须立足于社区。而加强群防群治网络队伍建设，是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路线，加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的能力和水平的重要途径。因此，各地必须加强领导，提高认识，广泛宣传，以取得党委、政府对社区警务建设的支持。社区民警要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，并从规范组织、制度建设，目标任务，生活报酬等方面入手加以认真落实，使这支队伍在社区防控工作中做到有能力收集社区信息，有实力维护治安稳定。

（四）因地制宜、利用有价资源，用社区特色优化社区警务。在推行社区警务，维护治安工作中，党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的。各地要紧紧围绕党委、政府的中心工作，在服从中争取理解，在服务中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。首先，利用传播媒介宣传社区警务工作的意义，提高吸引力。社区作为社会的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。其次，利用社区特色，优化社区警务工作的内容，提高凝聚力。社区民警应根据社区治安环境、复杂程度、人员状况等特点，充分挖掘社区资源，使群众介入社区警务，使社区警务融入社区。市区清波门社区民警通过走访摸底发现在社区内有多家律师事务所，而社区内上门要求调解的多起邻里纠纷均涉及深层次的法律问题。社区民警找了社区内的一家律师事务所，邀请律师事务所的律师每周来社区警务室为社区居民提供免费解答有关法律咨询服务。不仅使社区的数起纠纷得到化解，而且充实了为民服务的内容，提高了警务室的知名度，发掘了社区警务中的又一个亮点。第三，利用个体能力开发社区警务资源，提高战斗力。各地在社区中发掘治安资源时，必须教育民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高公安队伍的思想政治素质和业务素质，努力提高执法水平，塑造良好形象。只有民警的素质提高了，形象好了，为民服务工作到位了，才能使公众对民警产生认同、依赖和信任感，从而达到感情上的融洽和思想上的沟通。公安机关要以良好的形象和优质的服务取得社会组织和人民群众的理解与支持，为开展社区警务提供强大的人力和物力保障。

（五）科学激励、完善考核机制，促社区民警倾情社区警务。社区警务是组织社区的人力、物力共同预防打击犯罪，建立安宁有序的社区治安环境的一种警务模式。这就决定了社区工作是琐碎的基础工作、群众工作，因而，在对社区民警的工作绩效进行考核时应将群众满意度、安全感、对民警的认同度、群众对社区警务的参与度、社区民警工作表现与社区有序度作为考核的重点，真正提升社区民警的专业化的水准，激发社区民警的工作积极性和创造性。在确定考核办法的同时，要确定奖惩措施，实行优胜劣汰。对工作成绩显著，社区发案少、社会稳定、群众满意的社区民警，要给予嘉奖或请功；对责任心不强，年度考核不称职或连续几年不称职的，要给予待岗处理或予以淘汰。要让社区民警知道，做群众工作照样能出成绩，受奖立功。用科学的考核机制，指挥引导社区民警，脚踏实地与民警零距离、与社区零距离，使其全身心投入社区警务工作中。

社区警务室运行方案篇九

为了深入执行党中央国务院、自治区、市《殡葬管理条例》、《殡葬管理办法》等有关法律、法规，坚持以“三个代表”的重要思想为核心，切实把殡葬管理工作落到实处，开创殡葬改革新局面，狠抓落实，使殡葬工作上一个新的台阶，结合社区工作实际，特制定以下计划：

一、建立健全殡葬管理机构。社区成立殡葬管理工作领导小组。

二、健全殡葬管理服务网络。由辖区单位、居民小组长、楼栋长、民宗统战干事、各包片干部担任殡改信息员，积极开展殡葬改革活动。

三、积极开展经常性殡葬改革宣传教育活动，要做到宣传资料入户，社区制作一块宣传栏(窗)，并配合管委会民政办组织搞好5月13—15日，5月16—25日的宣传日活动。

四、攻克难点，重点解决“两个问题”，做到“一个确保”。一是要解决居民区搭棚治丧问题；二是要解决城市规划区内乱葬坟和建造豪华墓、永固性墓问题。确保汉族同志的遗体火化率100%。

五、积极配合管委会民政办及时协调解决殡葬工作出现的问题和情况。

六、搞好死亡统计工作，信息员要每季度按时上报殡葬信息表，做到不漏报、重报。

七、对全年工作进行总结。

社区警务室运行方案篇十

坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观，人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪，新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面。

不断向先进典型学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作中严格要求自己，我知道自己的一言一行处处体现了一名警察的原则和政策水平。在--县公安局--派出所工作期间我把辖区的治安稳定和服务群众、方便群众作为工作的出发点和落脚点，和全所民警、协警同志一起负责辖区巡逻任务，积极走访群众，与群众进行沟通，从小事做起，从点滴做起，真心实意听取他们对公安工作的看法和意见，在大家的共同努力下，有力的打击了辖区的盗窃、诈骗、故意伤害等刑事犯罪案件，打处犯罪嫌疑人12名，破获刑事案件60余件，调解纠纷70余起，同时抓好辖区以两劳释放人员、吸毒人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作，定期对两劳释放人员跟踪调查、对戒毒人员开展验尿工作，及时了解掌握两劳释放人员的生活状况、戒毒人员的戒毒状况，加强对这些重点人口的教育、引导和帮助工作。20我调至本局经侦大队工作至今，我在大队领导的带领下，紧紧围绕服务经济建设的大局，服务改革发展稳定的大局，顽强拼搏，锐意进取，充分发挥职能作用，依法严厉打击各类经济犯罪活动，积极会同各行政执法部门开展整顿和规范市场经济秩序工作，为促进全县经济跨越式发展做出积极的贡献，在打击假币犯罪、打击商业贿赂专项行动、打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动、打击整治发票犯罪专项行动等行动中，取得较好的成绩。

20--年，我参与办理：接待来访、咨询、报案群众、企业等50余人次，受理案件12件、移送工商部门处理一件、经初查立案11件、破案数10件、刑事拘留6人、逮捕4人、取保候审2人、直诉1人、移送起诉2人，为受害企业和群众挽回经济损失141万余元、收缴假发票400份(价值75000元)，假币15000余元。20--年是“十二五”开局之年，我队以---公安局“六项建设”的深入开展为载体，紧紧围绕“三项重点”工作和“大走访”开门评警活动，始终保持经济领域犯罪严打高压态势，加强队伍建设，稳步推进各项基础业务工作，我参与办理：接待来访、咨询、报案群众、企业等60余人次，受理各类经济犯罪案件16件，经侦查立案15件，破获各类经济犯罪案件13件，刑事拘留犯罪18人，逮捕5人(已全部移送起诉)，取保9人，在公安部开展的“清网”行动中抓获年前逃犯2人，直诉1人，为受害企业和群众挽回损失168万余元。

三、组织纪律方面。

三年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规章制度，每一天上下班，每一次接处警，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政自律建设方面。

在廉政建设中，我坚持做到廉政自律，严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈、自觉维护人民警察在群众中良好的形象。三年中，无任何违法违纪行为。

五、针对自身存在的不足将从以下几方面进行整改。

1、不断加强政治理论学习，努力提高业务水平。我将不断加强学习“邓小平”、“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻落实科学发展观，做到思想统一、立场坚定。以“三项”建设为契机，加强业务练兵，不断提高业务水平。

2、加强业务学习，为适应新形势下经济发展的需求，特别是加强业务学习，准确把握经济纠纷与经济犯罪界限，才能更好地为经济建设保驾护航。

3、创新工作思路，建立工作长效机制。创新工作思路是今年市公安局----局长对每一位民警提出的新课题，工作中要积极探索，转变以往旧的工作模式，创新思路，在工作中寻找新的节点。

社区警务室运行方案篇十一

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》、《娄底市殡葬管理办法》以及《娄星区殡葬管理暂行办法》，积极稳妥推进殡葬改革，节约土地资源，革除丧葬陋习，倡导文明新风，创建文明城市，构建和谐社会，促进经济发展和社会文明进步，根据我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以国家殡葬管理法律法规为依据，以改革为动力，以改革传统丧葬习俗为内容，积极落实殡葬改革各项措施，改革土葬，有步骤地推行强制性火化政策，建立完善殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，破除丧葬陈规陋习，反对封建迷信，形成文明、健康、崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设。

二、工作目标。

按照娄办发19号文件精神明确我区殡葬改革工作目标任务。一是全面推行殡葬改革。改革土葬，推行火葬。二是着力提高火化率。从起，全区每年火化率提高5个百分点以上，至，全区火化区火化率要达到100%。三是开展专项治理。要组织对沿铁路、国(省)道、主要河流两侧和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、农田保护区、自然保护区、饮用水源保护区(以下简称“三沿六区”)的乱葬坟墓开展专项治理，基本实现“三沿六区”无坟化，到20底以前全区治理率达到90%以上。四是加强对骨灰的管理。杜绝火化区内骨灰装棺二次葬的现象，有划地规划农村公益性公墓建设，规范经营性公墓的经营活动，坚决制止违规建设、经营公墓的行为。五是深化殡葬礼仪改革。引导群众采取科学、文明、节俭的悼念仪式，少占地或不占地的骨灰安葬形式。

三、工作措施。

(一)实行区域管理，有序推进殡葬改革工作。根据全面实施、逐步推进的原则，积极有步骤地推进火葬，把全区划分为强制火化区与推行火化区。强制火化区为乐坪街道办事处、长青街道办事处、花山街道办事处、大科街道办事处、黄泥塘街道办事处所辖社区居委会社区。推行火化区为不含上述地区的本区其它全部区域。强制火化区内人员死亡全面实行火葬；推行火化区内公职人员死亡全面实行火葬，其它人员死亡提倡和逐步推行火葬。

(二)落实殡葬法规，全面执行火化政策。从12月20日零时起，全区党政群机关、企事业单位(含中央、省、市驻娄星企事业单位)工作人员、离退休人员；强制火化区域内的非农居民；集中供养的五保老人、光荣院老人、外来死亡人员和非正常死亡人员；社会无名无主尸体及在城区各医疗机构死亡的人员；非强制火化区内的公民在强制火化区内死亡的人员一律实行遗体火化。

在接运遗体或出殡沿途抛撒冥币、纸钱、燃放鞭炮、打响铳，将遗体、骨灰抬棺游街，大型车队送葬游街等行为，依法给予严厉打击。

(四)各单位密切协作，齐抓共管搞好殡葬管理工作。按照政主导、部门协作、社会参与的总体要求，坚持单位部门负责与属地管理相结合的原则，完善齐抓共管，协调合作的工作机制开展好殡葬改革各项工作，殡葬改革工作相关单位要各负其责、密切配合，共同做好有关工作。各机关、团体、企事业单位干部职工所属范围内的家属死亡后，其火葬工作由所在单位负责，当地乡镇街道办事处及村、(居)委会配合，督促死者家属将死者遗体火化；单位已改制或撤销的及火葬区域内的居民死亡后，由当地乡镇街道办事处及村(居)委会负责。

(五)广泛开展殡葬改革宣传活动。全区各单位要认真组织本单位干部职工，学习贯彻政府关于推行殡葬改革的政策法规及有关文件精神，以多种形式广泛宣传《娄星区殡葬管理暂行办法》的相关规定，做到家喻户晓。

为破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，有效利用土地资源，推进城乡生态环境建设，根据国务院、省、市《殡葬管理条例》和省、市殡葬改革工作会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以殡葬管理法律法规和省市殡葬改革工作会议精神为依据，以改革传统丧葬观念、破除丧葬陋俗、全面推行火化、建设公益性公墓和“三沿五区”整治为重点，依法推进殡葬改革，实现水土资源的集约使用和生态环境的保护升级，促进精神文明及“和谐**、生态**”建设。

二、目标任务。

根据省、市殡葬改革工作会议要求，我县殡葬改革管理工作的目标任务是：

（一）强势推进，努力提高火化率，确保**年**月**日起全县境内死亡人员100%火化（国家政策允许范围内的少数民族除外）。

（二）年内完成**个公益性公墓的建设任务，其中：**镇2个，其他乡镇各1个。

保护的坟墓除外）进行整治和绿化，实现“见树不见墓”的目标。

（四）依法清理整治丧葬用品市场和乱埋乱葬行为，杜绝公墓外出现新增坟墓。

三、组织保障及工作措施。

（一）进一步调整充实**县殡葬改革工作领导小组，由县委书记任政委，县人民政府县长任组长，县人大、政府、政协相关领导任副组长，县级所有单位主要领导和乡镇主要领导任成员，统一领导全县殡葬改革工作，决定改革原则、实施意见、实施方案、工作规程等重大事项。领导小组下设办公室在县民政局，具体负责日常事务。

（二）各乡镇要加强对殡葬管理工作的领导，根据工作实际及时进行调整充实，建立目标责任制，把殡葬改革工作列入工作日程，将殡葬改革所需资金列入本级财政预算，并安排必要的工作经费，及时研究解决殡葬改革工作中出现的新情况、新问题，为殡葬改革工作顺利开展提供保障。

（三）县人民政府与各乡镇及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订殡葬改革工作目标责任书。各乡镇人民政府和村（居）委员会签订目标责任书。同时实行分工负责制，县领导包干乡镇，县殡葬改革工作领导小组成员包干村（居）民委员会，层层分解任务，切实将各项任务落到实处，做到一级抓一级，一级对一级负责。

文明、健康的生活方式，改善生态环境，促进我县经济社会可持续发展的重要工作来抓。将殡葬改革工作作为党委、政府的重要工作，列为工作责任目标考核内容和主要领导督办事项，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员单位密切配合，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（五）要根据本实施方案和县人民政府与各乡镇人民政府及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订的目标责任书，加强督办，实行月通报、季问责。对没有认真履行职责，工作不力、目标任务不能按时完成的，由纪检监察部门按有关规定对责任单位和相关责任人员予以问责处理。改革领导小组成员要定期深入各乡镇进行殡葬改革工作的督促检查，确保殡葬改革各项工作的顺利推进。

（六）具体措施。

1．划定火化区。**县**个乡镇**个村（居）委会辖区全部划定为火化区，辖区内人员死亡后一律实行火化（国家规定允许土葬的少数民族除外）。

2．把每年4月定为“殡葬改革宣传月”。充分利用广播、电视、报刊、发放宣传资料等多种形式，在全县广泛开展殡葬改革宣传教育活动，重点宣传国务院、省、市《殡葬管理条例》和市政府《通告》、《**县殡葬改革工作实施方案》，引导群众改变陈旧的丧葬观念，提倡现代文明丧葬理念，为殡葬改革工作营造良好的社会舆论氛围。

后，正常工作日下午5:00前，经主要领导或分管领导签字确认后上报县殡葬改革工作领导小组办公室，节假日有人员死亡的可直接用电话报告，同时将死亡人口的火化情况一并上报。各单位若出现本单位人员（含在职职工和离退休人员）死亡的，须在24小时内按规定统计上报县殡葬改革工作领导小组办公室，各单位下设乡镇站所的有关情况，统一由乡镇负责统计上报。如因迟报、漏报或不报，造成死亡人口不能执行火化的，严厉追究相关领导和责任人的责任。

4．对具有本县户籍的农村居民、城镇无业居民和城镇低保对象死亡人口实行火化并进公墓安葬的，每具遗体补助火化费**元（含遗体的火化、运输和包扎补助费用），火化补助费领取的方式由丧属凭死亡证明和火化证明到民政部门领取，火化后并进公墓安葬的，一次性发给火化补助费**元；骨灰寄存暂未安葬的先发给**元的补助，待葬入公墓后再发给**元的补助。各乡镇可视实际情况适当增加火化补助。

5．财政供养人员死亡后坚持土葬的（含火化后又装棺土葬），强行起棺火化，并不再核发丧属丧葬费、抚恤费和遗属定期生活困难补助费。

6．国家机关、企事业单位职工（含离退休干部职工）凡出现土葬的，该单位已被评为文明单位的取消其称号，并在五年内不得参评文明单位，凡出现1例，对单位处予3万元的罚款，对党政主要领导和分管领导处予5000元的罚款，并取消该单位的年终一次性奖金。对阻碍殡葬管理人员执行公务的，视情节轻重予以处罚。

7．全县各级各部门公职人员在实行火葬、节俭办丧事方面要起模范带头作用，凡属直系亲属亡故，未按殡葬改革要求进行火化的一律给予问责处理。同时，按照《**省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行查处。

8．任何单位和个人不得以任何借口拖延尸体的处理，一般死亡三天后不处理的，按属地管理原则，由乡镇人民政府负责联合殡葬管理部门及有关单位强行火化，费用由丧属承担。对无理取闹的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法规处理。

9．杜绝遗体土葬和二次装棺土葬。不实行火化而擅自将遗体进行土葬的，由相关乡镇人民政府负责牵头，相关职能部门配合起尸火化。火化后又装棺土葬的，由相关乡镇人民政府负责组织迁移到公益性公墓安葬。

10．县人民医院、乡镇卫生院及本县辖区内的民营医疗机构，要加大对太平间遗体的管理工作，所有遗体必须直接送火化场，县民政、公安、卫生等部门要通力协作，防止偷抢遗体事件的发生。

11．任何单位和个人不得为土葬提供交通工具及其他便利条件。对非法土葬的，驾驶员有权拒绝拉运尸体。如发现动用交通工具搞非法土葬的，追究单位领导和有关人员的责任，并责令将遗体直接送火化场，由公安交警部门对驾驶员给予处罚。

12．农村公益性公墓由乡镇人民政府和村民委员会负责。

社区警务室运行方案篇十二

随着社区的形成发展，以及不断的完善，社区警务正渐渐被提到了越来越重要的地位上。有关社区警务的工作，更是人们关注的热点之一。下面，我们一起去看一份社区警务工作的调研报告，看看现今社区警务工作的现状。

随着社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能,为社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵挚、阻碍社区警务工作的调研报告随着社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能,为社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵挚、阻碍着社区警务的发展，亟待得到有效解决。为此,本人通过召开派出所长座谈会、走访社区民警及社区干部、社区居民、发放问卷调查表等方式方法,就如何深入推进社区警务工作开展了专题调查。现就调查中发现的问题及对策作个粗浅分析，仅供各位同仁参考。

一、有关我局社区警务工作的初步探索。

近年来特别是今年以来，我局把社区警务作为夯实基层基础、提升群众安全感和满意率的重要支撑，摆上重要议事日程，先后5次召开党委会和局务会议研究社区警务工作，制定出台了一系列相关政策，以选优配强社区民警为突破口，强力推进社区警务建设，并提高社区民警待遇，大大激发了社区民警工作热情，社区警务工作呈现出良好的发展态势。

一是建立责任捆绑制度，领导联系社区“结对子”。

今年2月25日，全局10个社区民警选拔出来之后，我局由局领导和政工室、治安大队、户政股等单位负责人按照上级有关社区警务工作的相关规定，对社区民警进行了集中业务培训，并将所有资料汇编成册。局长秦建彪亲自讲授第一堂课，从社区民警的工作任务、职责要求、工作方法等方面，对社区警务工作进行了深入浅出的解析。为了加强社区警务工作的领导，我局党委委员每人联系一个社区警务室，帮助协调民警与社区干部、内保单位的关系，改善社区警务室的工作环境，配备照相机、电话、办公桌椅、档案柜等硬件设施。同时，局机关每个股室也对口联系一个社区警务室，联系社区的局领导和机关内设单位与社区民警进行捆绑考核，局领导每月至少二天在社区工作，并与社区民警共同承担责任。即社区民警工作任务完成不好被通报，联系的局领导和机关股室一并通报，形成了全局齐抓共管的良好局面。如今，全局10个社区警务室环境变好了，工作关系理顺了，社区民警发自内心地讲：“社区警务工作虽然辛苦，但工作好搞多了。”

二是坚决做到奖惩兑现，奖励措施让人“心动”。

社区警务中大量的是基层基础工作，需要持之以恒地抓紧抓好。因此，必须要有激励社区民警扎根社区的工作机制。为此，我局经多次研究，并在社区民警中广泛讨论后，制订了对社区民警工作按照“满意率”、“熟识率”、“发案率”等“七率”来考核的办法。同时，制定了明确具体的奖惩规定：20**年，全局社区民警按季度进行考评。考评后，根据考评成绩按每月平均500元/人的标准，由局里统一发放工作补贴。平时，社区民警不参加派出所值班，不参加具体案件侦办，不下达办案和打击处理指标。年终，局里根据考核情况，对10个社区民警综合排名，第一名奖励1000元，由局党委向县委呈报解决副科级待遇;第二名、第三名分别奖励800元、500元，并列入后备人才库管理。对小江口、城中等6个辖区人口较多、治安状况较复杂的社区，还可以搞“夫妻社区”、“兄弟社区”。每季度考评后，对社区民警按考评成绩排名，第一次考评排名末位的社区民警，通报批评并诫勉谈话，连续两次排名末位且得分在80分以下的社区民警，调到农村艰苦岗位锻炼。

三是配齐配强社区警力，社区民警全局“公选”。

任何工作的好坏，人的因素是关键，社区警务工作也不例外。为切实把我局10个社区民警选好配强，我局党委深入开展调查研究，寻求破解之法。20**年12月6日，我局召开党委扩大会议，由局党委全体成员、城区派出所长、社区民警和治安大队长、户政股长，专题讨论如何破解全局社区警务难题，听取基层民警的意见和建议。随后，局党委成员又分别带领机关民警分成4个调研组，深入社区干部和居民家中，开展调查研究。为解决当前警力严重不足，社区民警“专”不起来的问题，我局先是借鉴江华县公安局的经验，返聘了8名退休退养的'老民警到社区警务室开展工作。但由于历史久帐太多，繁重的基础工作使这些老民警颇感吃力，且部分老民警已无法适应工作的需要。为此，局党委在认真研究后，决定打破股室、地域界限，在全局范围内公开选拔10名社区民警，克服一切困难、下死决心要把社区民警配成“精锐部队”。并规定，原来的社区民警也可报名参加竞争，如果落选就放到艰苦岗位去接受锻炼。“一石惊起千层浪”，局党委的这一决策，一举打破了多年来社区警务工作“无人管、无人干、干好干坏无得妨”的“三无”僵局。

二、社区警务工作中存在的问题。

从前期的社区警务运行来看，我局社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要表现在以下几个方面：

社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，局里安排一次行动就搞一下,没有充分发挥社区警务的组织引导功能。

社区民警深入基层广泛收集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：

首先，思想认识不到位。派出所和社区民民警都没有将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。

其次，范围拓展不广。派出所只对专职巡逻队(有的是民兵应急分队)、银行等重点单位的经警还有所联系，对其它群防群治防控力量基本上没有管，没有组织。

第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：

一方面，是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门一家的事情。对社区警务的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务室用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。

另一方面，社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，群众参与维护治安的积极性不高，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区齐抓共管抓防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强、工作自觉性高，利用社区资源的效果就明显一些。从我县10个社区警务室的工作来看，各个警务室工作发展不平衡，如小江口、城中、濂溪等社区民警由原来的所长、副所长担任，工作就较主动，开展得好;而荷叶塘等少数社区由于民警年纪较大，知识结构老化，工作措施不力、工作成效不是很明显。

考核是各项工作的指挥棒，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。目前我局存在以下三种情况：

一是管理考核部门多，没有形成抓社区民警考核的合力。从工作业务上，治安大队、人口大队都是社区警务的主管部门，从人员关系上，社区民又必须对所属派出所负责，所以派出所也要对社区民警有所考核。但在实际操作过程中，治安大队、人口大队不去考核，认为主管部门主要是业务指导，派出所应对社区民警进行考核;派出所又认为社区民警很多情况需要局里协调，津贴由局时发放，社区民警基本上不参加所里的有关活动，只是挂名在派出所而已，派出所不好对社区民警进行考核。

二是考核细则繁琐，不好操作。特别是发案率、防范率、线索提供率不能一概而论，既不能光看绝对数，又不能光看社区人口数，还要考虑社区治安复杂程度，平衡起来很难。

三是有些奖励措施不能兑现，影响了民警积极性。

社区警务室运行方案篇十三

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差很大。记得1995年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我负责的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大，暗下决心一定把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我这些年的体会是，如果你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去；如果你有恒心，不怕吃苦，经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番作为。我刚下社区时，吃闭门羹是常有的事，走访10户一般能敲开1户，就是1户我也主动推介自己，与群众唠家常，熟悉楼区的情况，形成感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止出现遇到走访过的群众认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的'推移，群众逐渐接受了我，在闲暇纳凉时群众相互推介我，在邻里交流时经常提起我，在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度明显加快，最后入户成功率达到了100%。多年来，为了社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年减少，人口“双熟率”达到了100%。xx年我被评为“一级社区民警”。

二、做好社区工作，要贴近群众、融入群众。

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众，群众心里才能有你”。为方便社区群众，了解社情民意，我准备了一本日记，群众亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众，在每季度群众汇报会上进行讲评，增进邻里互信；对一时解决不了的，我就重点标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭；为解决家用电器的小毛病，专门联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、协调解决了2400多件。同时，我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户，坚持每周去一次，寒来暑往，风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人，爱人车祸去世，孩子正在读书，生活很拮据，我协调物业给他办了一个修鞋点，每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下，邻里一有时间就登门看望，嘘寒问暖，帮助解决实际困难。提起大家帮助的事，于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里，刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”，避之唯恐不及。我认为，打击惩治犯罪分子固然重要，但帮助刑释解教人员浪子回头，重新融入社会，将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中，我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育，因人而异，使他们知法、守法，矫正不良行为，重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴，加强感情沟通和交流，使他们感受到人格受到了尊重，让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事，解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的，刑释解教后一直没有工作，爱人有残疾，一家三口生活无着落，三天不打仗两天早早的，家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作，这样使全家气也顺了，打仗的事也没了，崔兴江逢人就讲“多亏小张了，没有他的帮忙，我这家早就散了”。这些年来，我的体会是，给群众解决一个困难，群众就会记住你一辈子；做伤害群众感情的一件事，群众毕生对你都没有好感。

三、做好社区工作，要倾听民声、解决民忧。

社区工作很苦很累，乏味单调，不象其他警种那样，破个大案，一夜成名，风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞，只有把平凡的事做得不平凡，把普通的事做得不普通，才能体现出自身的价值。工作中，我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理，但苦于没有适当的方式，致使邻里关系淡化，有个大事小情都打110，造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面，我在实践中探索出了“单元工作法”，基本形式是：以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标，依托民力，借助外力，推进“平安社区”建设。从去年9月开始，我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会，参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%，群众的参与积极性空前高涨，搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势，把83名单元长组织成21支义务巡逻队，增强群防力量；发动社区居委会工作人员，组建了10个民事纠纷调解组织，第一时间化解邻里纠纷，化解不稳定因素。年初以来，共调解邻里纠纷33起，预防案件11起，社区可防性案件同比下降65%，治安案件下降80%，求助案件下降90%，群众的安全感和满意度明显提高。

社区警务室运行方案篇十四

社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的`警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。

二、工作目标。

（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。

（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。

（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。

三、工作内容。

（一）警务室建设。

1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。

2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。

3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。

（二）警力配置。派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。

社区警务室运行方案篇十五

通知。

各乡镇党委、街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处，经济园区党工委、管委会，区直机关各单位：

《※※区殡葬改革工作实施方案》已经区委、区政府研究同意，现予印发，请认真遵照实施。

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《※※省实施殡葬管理条例办法》、《※※市殡葬管理办法》以及《※※区殡葬管理暂行办法》，积极稳妥推进殡葬改革，节约土地资源，革除丧葬陋习，倡导文明新风，创建文明城市，构建和谐社会，促进经济发展和社会文明进步，根据我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以国家殡葬管理法律法规为依据，以改革为动力，改革传统丧葬习俗为内容，积极落实殡葬改革各项措施，改革土葬，积极有步骤地推行强制性火化政策，建立完善殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，破除丧葬陈规陋习，反对封建迷信，形成文明、健康、崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设。

二、工作目标。

坟墓开展专项治理，基本实现“三沿六区”无坟化，到20底以前全区治理率达到90%以上。四是加强对骨灰的管理。杜绝火化区内骨灰装棺二次葬的现象，有计划地规划农村公益性公墓建设，规范经营性公墓的经营活动，坚决制止违规建设、经营公墓的行为。五是深化殡葬礼仪改革。引导群众采取科学、文明、节俭的悼念仪式，操办丧事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。

三、工作措施。

（一）实行区域管理，有序推进殡葬改革工作。根据全面实施、逐步推进的原则，积极有步骤地推进火葬，把全区划分为强制火化区与推行火化区。强制火化区为※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处所辖各居委会社区。推行火化区为不含上述地区的本区其它全部区域。强制火化区内人员死亡全面实行火葬；推行火化区内公职人员死亡全面实行火葬，其它人员死亡提倡和逐步推行火葬。

构死亡的人员；非强制火化区内的公民在强制火化区内死亡的人员一律实行遗体火化。

（三）规范丧葬行为，倡导文明殡葬新风。对应火化死亡人员实行土葬或火化后将骨灰装棺土葬、将遗体偷运至推行火化区或外县市治丧和土葬，以及在强制火化区内搭设灵堂灵棚治丧，在接运遗体或出殡沿途抛撒冥币、纸钱、燃放鞭炮、打响铳，将遗体、骨灰抬棺游街，大型车队送葬游街等行为，依法给予严厉打击。

（四）各单位密切协作，齐抓共管搞好殡葬管理工作。按照政府主导、部门协作、社会参与的总体要求，坚持单位部门负责与属地管理相结合的原则，完善齐抓共管，协调合作的工作机制开展好殡葬改革各项工作。殡葬改革工作相关单位要各负其责、密切配合，共同做好有关工作。各机关、团体、企事业单位干部职工所属范围内的家属死亡后，其火葬工作由所在单位负责，当地乡镇街道办事处及村、（居）委会配合，督促死者家属将死者遗体火化；单位已改制或撤销的及火葬区域内的居民死亡后，由当地乡镇、办事处及村、（居）委会负责。

（五）广泛开展殡葬改革宣传活动。全区各单位要认真组织本单位干部职工，学习贯彻政府关于推行殡葬改革的政策法规及有关文件精神，以多种形式广泛宣传《娄星区殡葬管理暂行办法》的相关规定，做到家喻户晓。

1．以区人民政府的名义颁布《关于推行殡葬改革的通告》，张贴至全区各单位机关院落及居民集中居住区（由各单位、村（居）委会具体负责）。

2.各单位、社区居委会门口必须悬挂宣传横幅1条，各乡镇街道办事处不能少于10条（宣传内容由殡葬管理办提供，具体工作由各单位、乡镇、街道办事处、社区居委会负责）。

3.区殡葬管理办公室组织宣传车到城区及全区主要公共场所、村、（居）委会巡回宣传，并散发宣传资料（由区殡葬管理办负责）。

4.将殡葬改革工作重要宣传资料及主要领导专题讲话精神，在电视台和广播电台进行宣传报道（由区委宣传部和广播电视局负责）。

5.各乡镇街道办事处、各单位要充分利用好电视台、报纸、广播、墙报、标语开展好殡葬改革宣传工作。积极营造良好的舆论氛围，倡导殡葬文明新风，教育改变人民群众陈旧殡葬观念。

四、组织领导。

成立殡葬改革工作领导小组。

顾问：※※区委书记。

组长：※※区委副书记、区人民政府区长。

副组长：※※区委常委、区人民政府常务副区长。