住房保障扶贫协议书通用 住房补贴协议书(九篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

住房保障扶贫协议书通用一

卖方：_______________________(以下简称甲方)

买方：____________________(以下简称乙方)

一、为房屋买卖有关事宜，经双方协商，订合同如下：甲方自愿将下列房屋卖给乙方：

1、房屋状况：(请按《房屋所有权证》填写) 房 屋 座 落 幢号 室号 套(间)数 建筑结构 总层数 建筑面积(平方方) 用途

2、该房屋的土地使用权取得方式"√"：出让( )、划拨( )。

二、甲乙双方商定成交价格为人民币________元，(大写)______________________元整。

乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：

三、甲方在__________年_____月_____日前将上述房屋交付给乙方。该房屋占用范围内土地使用权同时转让。

四、出卖的房屋如存在产权纠纷，由甲方承担全部责任。

五、本合同经双方签章并经_______市房地产交易管理所审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

六、双方愿按国家规定交纳税、费及办理有关手续。未尽事宜，双方愿按国家有关规定办理。如发生争议，双方协商解决;协商不成的，双方愿向(___________)仲裁委员会申请仲裁。

七、本二手房购买合同范本一式四份，甲、乙双方及税务部门各一份，房管部门一份。

八、双方约定的其它事项：___________________

甲方(签名或盖章)_______________ 代理人(签名或盖章)_____________________

乙方(签名或盖章)_______________ 代理人(签名或盖章)_____________________

监证机关：_______________

签订日期：___________年____月____日

住房保障扶贫协议书通用二

为加强供热行业管理，全面提高城市供热保障能力，切实解决当前城市供热中存在的突出矛盾和问题，促进供热事业健康发展，按照河北省人民政府办公厅《关于加强城市供热保障工作实施方案的通知》的要求，制定本实施方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和着力改善生态环境和发展环境要求，以科学供热、满足需求、节约能源、改善民生为目标，逐步完善各项配套政策。坚持统一规划、市场导向、属地管理、分区建设的原则，完善城市供热基础设施，提高城市供热保障能力；坚持政府主导、部门监管、企业主体，用户参与的原则，积极推进供热计量改革，促进建筑节能；坚持民生为本、保障优先的原则，高度重视困难家庭采暖，确保社会和谐稳定。

(一)利用3年时间，全面提升城市供热保障能力。20xx年为“供热保障攻坚年”，要着力加快热源设施建设，争取到20xx建成以热电联产为主、大型区域锅炉房为补充的热源充分保障的集中供热体系，实现多热源联网，具备相互支援能力。

(二)加快老旧供热管网改造工程。结合集中供热二次管网及分户改造工程，开展xx年以上的老旧集中供热管网改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。

(三)推进建筑节能和供热计量收费。3年基本完成主城区具有改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的35%以上，到20xx年采暖期，达到50%以上。

(一)加强规划管理

中心城区、宣化区、下花园区要依据调整后的城市总体规划，认真编制和修订供热专项规划，合理布局热源，提高供热保障能力和管网安全运行系数。加快推进热源工程建设，全面满足和保障城市集中供热发展需求。积极开展供热老旧管网、二次管网及分户改造工作，制定改造和投资计划，按照省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会要求，编制张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划。

责任分工：

1.编制《20xx～20xx年城市集中供热老旧管网、分户改造及投资计划》。(各区政府负责)

2.制定《张家口市集中供热老旧管网及分户改造工程规划》。(市公用局会同市发改委负责)

3.完成集中供热专项规划制定或调整并报批。(市公用局负责，20xx年5月底前完成)

(二)加快设施建设

按照我市集中供热热源总布局，加快热源厂建设进程，保障集中供热健康有序发展。全力实施张家口发电总厂机组改造及供热首站工程、桥东区区域锅炉房续建工程、桥西区区域锅炉房续建工程，争取年内竣工；努力推进河北省建投宣化热电厂二期项目、张家口热电厂二期项目，力争早日开工；加快编制中心城区热源联网规划，加强各供热区域热网互联互通，实现多热源联网，提高热网事故备用和热源相互支援能力。加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜，为推进项目前期工作创造条件。

责任分工：

1.桥西恒峰热力公司2×70mw锅炉房续建工程，实现年内竣工。(桥西区政府负责)

2.桥东东源热力公司2×63mw锅炉房续建工程年内完成前期工作，20xx年竣工。(桥东区政府负责)

3.张家口发电总厂2×300mw机组改造及供热首站工程，力争年内竣工，确保20xx年9月投产。(市发改委、大唐张家口发电总厂负责)

4.河北省建投宣化热电厂二期工程(2×350mw)项目，力争年内完成前期工作，20xx年投产。(市发改委、河北省建设宣化热电厂负责)。

5.张家口热电厂二期工程(2×300mw)项目，力争年内完成前期工作，20xx年投产。(市发改委、大唐张家口热电厂负责)

6.编制区域热源联网规划方案，实现各热网互联互通、相互支援能力。(市公用局、有关区政府、有关供热企业负责)

7.继续实施集中供热老旧管网及分户改造工程，增强供热安全性和稳定性。(市公用局、有关区政府、有关供热企业负责)

8.加强污染物排放替代消减量的储备，在污染物排放指标交易中向热电联产项目倾斜。(市环保局负责)

(三)理顺供热价格

按照保本微利的原则，对供热价格进行调整，制定热价时充分考虑热电联产企业和区域锅炉企业之间的成本差异，同时要考虑各种供热成本的增加。研究建立以不少于1个年度为周期的煤热价格联动机制，进一步完善供热计量价格政策。

责任分工：

1.研究出台煤热价格联动指导意见。(市发改委、物价局负责，20xx年12月底前完成)

2.制定供热价格调整方案，召开听证会。(市物价局会同市公用局，20xx年6月底前完成)

3.制定基础热价比例30%、计量热价比例70%的价格政策和“多退少补”收费政策。(市物价局会同市公用局，20xx年9月底前完成)

(四)加大资金投入

加大管网改造资金投入，确保供热运行安全。完善财政补贴机制，设立供热保障金，在供热价格调整不到位的情况下用于供热企业亏损补贴。加大既有建筑热计量及节能改造资金支持，确保节能效果。

责任分工：

1.适当安排专项资金，利用3年时间对xx年以上老旧管网进行升级改造。(市财政局会同市公用局负责)

2.设立供热保障金，纳入财政预算，用于供热企业亏损补贴。(市财政局负责)

3.安排配套资金，用于支持既有居住建筑供热计量及节能改造。(市财政局会同市公用局负责)

(五)推进建筑节能

新建建筑严格按照节能标准安装供热计量及温度调控装置，同步推进既有建筑围护结构、供热计量和管网热平衡改造。具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。加强大型公共建筑能效测评、标识和监管，加快制定能耗定额及超定额加价政策，逐步降低大型公建能耗。

责任分工：

1.新建建筑严格按照节能标准进行建设，既有建筑3年完成供热计量改造170万平米以上。(市住建局、市公用局、市财政局负责)

2.加强大型公共建筑能效测评、标识和监管。(市机关事务管理局、市住建局负责)

3.到20xx年底前，主城区住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的35%以上，到20xx年底前，达到50%以上。(市公用局，各集中供热企业负责)

(六)创新供热能源模式

积极稳妥发展天然气分布式能源。鼓励在新建办公楼、车站、宾馆、商场等大型公共建筑物或建筑群发展天然气分布式能源系统。推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用，减少燃煤污染，改善生态环境。

责任分工：

1.积极稳妥发展天然气分布式能源，研究提出发展天然气分布式能源指导意见。(市发改委、市公用局负责，20xx年6月底前完成)

2.推广燃气、热泵、太阳能、工业余热、低品位热源等清洁能源和再生能源在供热中的应用。(市发改委、市住建局、市公用局负责)

(七)提升供热服务

完善管理体制，供热企业要负责二次网的维修维护，费用纳入企业运营成本。加强服务管理，细化供热服务标准和服务承诺，严格落实供热投诉首问负责制，对群众反映的问题要在第一时间到现场解决，在整个采暖期内实现全覆盖达标供热。

责任分工：

1.细化服务标准和服务承诺。(市公用局、各集中供热企业负责，20xx年5月底前完成)

2.建立投诉首问责任制。(各集中供热企业负责)

(八)制定供热规范性文件

修订《张家口市集中供热管理办法》，力争年内出台。有效规范供热规划、建设、供热用热及设施管理，明确供用热双方的权利、义务和责任，维护市场秩序和消费者权益，确保供热建设、经营管理等有法可依。

责任分工：

1.修订《张家口市集中供热管理办法》。(市法制办、市公用局负责，20xx年9月底前完成)

2.编制《张家口市突发供热事件应急预案》。(市公用局负责，20xx年10月底前完成)

(一)加强组织领导

市政府成立城市供热保障领导小组，各区政府要加强对供热工作的领导，设立区供热主管部门，住房和城乡建设、发展改革、物价、财政等有关部门要明确责任，切实把各项目标任务落到实处，形成协调联动、齐抓共管的工作格局。对因工作不力导致供热事故，造成不良影响的，要追究有关负责同志及相关责任人的责任；对在供热保障、供热服务及计量收费中扯皮推诿，不履行责任的企业，要严肃查处。高度重视低收入困难家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城镇低收入困难家庭优惠政策，严格落实补贴资金，切实保障低收入困难群体冬季采暖。

(二)强化行业监管

加强供热经营监管，凡从事供热生产经营的，均要符合供热经营许可条件。综合考虑企业供热能力、经营方案、质量和服务承诺、应急保障能力等各项因素，择优选择供热经营者。对不能满足供热保障要求的企业要及时清理整顿。加强供热运行监管和行业指导，严格落实安全生产责任制，规范岗位操作规程，保障供热系统正常运行。(市公用局、各区政府负责)

(三)健全保障机制

建立用煤保障机制，实行“冬煤夏储”，落实供热用煤计划，加强统筹调配和应急储备，确保冬季用煤充足。建立应急处理机制，落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资，加强应急演练，确保及时有效处理突发事故。各区在每年采暖期结束后1个月内，要认真总结本采暖期存在的供热问题，研究下一年采暖期的供热方案，经市公用局汇总后报市政府批准，报送省住房和城乡建设厅备案。

住房保障扶贫协议书通用三

一、社保工作

1、保险种类多，各种保险政策性都比较强，从事社保工作时间不长，在以后的工作当中我一定要把各类保险政策性问题理解透，只有自已理解透了，才能很好的和居民解释清楚。

2、要想加强各单位养老保险参保进程，就一定要加强政策宣传引导。才能促使社保政策家喻户晓，提高广大居民及外来务工人员的参保意识和积极性。只要都认识到了参保的重要性，就会做到应保尽保。这样就能更好的完成今年的目标任务。

3、充分利用辖区内的资源，扬帆社区辖区范围大，单位多，20xx年计划把辖区内未参保的单位进行宣传走访，增强单位参保意识。减少单位和劳动者之间因未参保而发生的纠纷。

二、就业工作

1、认真学习劳动就业和社会保障政策的文件精神，做好宣传工作。根据社区实际情况，有的放矢，务实工作，认真落实就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，千方百计解决失业人员的困扰，努力完成上级下达的目标任务。

2、根据失业人员的需求和能力，积极与用人单位紧密联系，给下岗失业人员提供更多的就业岗位，为用人单位与失业人员搭好沟通的桥梁。并做好跟踪服务，建立台帐。

3、进一步落实再就业优惠政策，为失业人员办理《就失业登记证》，并为符合条件的失业人员办理社保补贴。

4、根据劳动市场的需求，定期组织失业人员参加技能培训，增强他们就业及自主创业的能力。协助自主创业的居民办理小额担保贷款，以解他们的燃眉之急。

三、低保工作

1、进一步发动居民群众的力量，及时反馈低保对象家庭及社区困难户基本情况的信息，做到公平、公正，应保尽保，让真正有困难的家庭得到社会保障。

2、通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念。

3、加大激励低保对象再就业机制，帮助有劳动能力的低保对象通过劳动致富走出困境。

四、住房保障工作

1、加大宣传力度，让住房保障政策真正深入人心，使低收入家庭的住房得到保障。

2、认真履行工作职责，对居民群众做到百问不厌、百答不烦，热情接待，服务周到。

3、利用多种渠道收集住房信息提供给购房者，让购房者买到自己称心如意的房子。

总之在新的一年里一定要全面提高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统服务品牌。使劳动保障工作更好地关注民生、贴近民心、服务民众。

住房保障扶贫协议书通用四

一、英国社会保障制度的基本框架

英国的社会保障制度是迄今世界上历史最悠久的社会保障制度之一。英国现行的社会保障制度包含社会保险、社会补助(住房、儿童、食品、高龄老人)、社会救助(低收入户、贫穷老人、失业者)、保健服务、社会服务。社会保障资金来源、支出方向和行政管理三方面内容构成英国社会保障制度的基本框架。即资金来源有个人缴费、雇主缴费、财政预算、国民保险基金投资效益等四个渠道;支出方向体现“全民保障”和“全面保障”;行政管理由全国社会保障部门统一负责。此外，近年来英国政府社会保障制度的调整和变革，主要是通过鼓励发展单位保险和商业保险、调整运行机制、项目实行支出限额管理等方式，达到减轻政府负担的目的。

二、德国社会保障制度的基本原则

德国社会保障制度的确立迄今已有一百多年的历史，其社会保障体系包罗万象，仅社会保险项目就有100多种。择其要者，德国社会保障制度包括社会保险、社会救济、家庭补贴等三个方面，其中以社会保险为核心内容。在市场经济体制下，建立德国社会保障制度的基本原则有三项：第一，社会保障要有利于发挥市场经济的作用;第二，社会保险要保持在收入再分配的合理范围内，以维护经济效率与社会公正二者的内在统一;第三，社会保障应由国家、企业和个人三者合理分担，其将社会保障视为一个维护社会稳定的过程，并将国家提负的社会保障任务与每个人根据其能力自主决定命运的天然义务严格分开。

三、美国社会保障制度的主要特点

美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：

(1)适时建立和逐步完善社会保障体系。本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。

(2)老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。

(3)发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。政府通过对退休保险金免税手段予以支持。并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。

(4)严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。利率由各州自行确定，全国不统一。救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。严格限制发放周数的目的在于促使失业者积极再就业。

(5)采取措施，增收节支，迎接老龄化的严重挑战。其研究采取的主要措施是：注重研究管理与效率、保障目标与水平问题，逐步提高保险税税率;退休金也要纳入个人所得税范围之内，把负担加在高收入者身上;适当降低各项福利待遇水平，使之不要紧跟工资水平的增长;利用退休基金搞投资经营，增中储备，减少年轻人的社会负担。

四、日本社会保障制度的宗旨与内容

日本社会保障制度的宗旨是：“对疾病、负伤、生育、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方面和国家直接负担上寻求经济保障途径，对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活。同时，谋求公共卫生和社会福利的提高。

日本社会保障制度主要内容包括：社会保险、国家救济、社会福利和公共卫生等四个方面。

五、启示与借鉴

在建立和健全具有中国特色的社会保障制度过程中，须在全面研究分析国内社会保障理论与实践问题的基础上，应科学地借鉴国外的有价值经验。

(1)到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用于城镇各类企业职工和个体劳动者。资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

(2)各级人民政府应将社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员救济金的发放，积极推行城市居民最代生活保障制度。在国家宏观政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险补充作用。

(3)社会保障应是法定的基本保障。任何公民都应纳入社会保障体系之中，不能无故游离于这一保障体系之外。同时，这一体系仅是受保障者最基本的保障，不宜期望过高。因此，这一体系也将是开放性的，它鼓励社会成员通过储蓄投保等方式参加社会保障体系之外的个人保险。

(4)社会保障水平的基线要低。社会保障是一项系统工程，在确定社会保障水平的基线时，一定要谨慎，因为社会保障有一个重要特点，就是某些措施一旦出台，基线一旦确立，那只会上升难于下降。剑桥大学管理学院的学术主任查尔德教授也一再提醒说，在建立社会保障体制时一定要注意设计一个花费不是太高的体系。社会保障涉及到利益格局的调整，所以一定要谨慎从事，我国目前经济发展水平不高，如果初始保障基线定高了，不但骑虎难下，而且会使经济背上沉重的包袱。

(5)社会保障要与工作业绩挂钩。社会保障应当是一种“产业”，而不是一种社会负担，它应当是一种鼓励措施。但实际上，普遍式的福利往往成为惰性的温床，产生许多漏洞和不良后果，这就使社会保障失去了它的真实意义。社会保障的一条重要经验，就是要使社会保障待遇与工作业绩挂钩，这是值得重视的。

(6)社会保障的法规和条例要简明扼要。社会保障的法规条款要有透明度，让每个公民都了解他的权利和义务，这样做便于法规的执行、监督和修订，其中重要的是便于监督，防止在社会保障的费用上营私舞弊。有些国家社会保障法规过于复杂繁琐，我国在制定社会保障法规时应注意简明扼要，并建立相关的监督运行机制。

(7)坚持政企分开，政府主要通过立法和宏观调控推动社会保障事业的发展。政府在社会保障中的主要职责应是制订和颁布社会保障法律法规，并依法监督社会保障的实施;具体操作与管理社会保障的事务，则本着政企分开的原则，可由各类保险公司负责。事实证明，将立法者与执法者分开、行政管理与基金管理分开，不仅有利于执法的公正性，更有利于政府加强对社会保障的宏观管理。这一点也是值得我们认真借鉴的。

(8)严格各种保险金的管理，确保基金的保值增值。德国对于各种社会保险金的收缴，是通过金融机构的网点操作，统一集中于“健康账户”。这样做既方便了群众，也有利于基金管理。关于社会保险金的运营，其原则是将风险减少到最低限度;按照法律规定，社会保险基金只能存入银行生息。或购买短期债券，绝对不允许搞投机性的投资。而我国某些区域前一阶段对社会保险基金的运营存在不规范的行为，是有待于通过加强统一管理，严格予以纠正和杜绝。我国人口多，并面临人口老龄化，社会保障任务繁重，社会保险基金的保值增值确实是一个大问题。在这方面我们应该学习德国对基金运用所持的审慎态度，严格保险基金的管理。

(9)正确处理新增劳动力增速与提高老龄化程度之间的关系。在社会保障体系中，美国的养老保障原则是：“每一代人都为前一代人支付退休金，而从下一代那里领取退休金。”这一原则本身并没有什么问题，然而，如果经济条件发生变化，这一原则就必然面临挑战。这个条件就是人口和劳动力的增长。在经济高度发展和国民生活水平急速提高之后，美国的出生率下降，新增劳动力增长速度减慢，人口老龄化程度提高。这样，适应于前一代人的养老保险规划就不完全适应于后一代人了，或者说，同一规则在不同条件下会产生不同效应。问题是，福利分配有惯性，人们一旦从政府那里享受到利益，如果政府试图削减这一利益分配就会遭到受益者的反对。我国随着经济增长方式向集约型的转变，劳动密集型企业将减少，而人口老龄化程度将在不断提高，由此而带来的上述效应，应引起我们在建立社会保障制度新型模式中予以重视。

(10)建立社会保障部(或委员会)来统管社会保障事宜，包括政策的制定、保费的收缴、养老金的发放等。政出多门、交叉管理的现状应得到彻底改变。在统一政策指导下，强由社会保障部门委托其他部门或地方政府代为行使个别管理职能，以减少政府开支。

(11)以渐进方式使社会保障制度覆盖全社会。我国目前的社会保险仅限于全民所有制企业职工和部分集体所有制企业职工，城镇其他工薪阶层、非工薪阶层和农村广大农民的大多数没有实行社会保险。我国是一个拥有12亿人口的大国，要使社会保险真正覆盖全社会，可以通过调整逐步扩大统筹等范围，养老保险实行全国统筹，医疗保险可以实行省级统筹。

(12)社会保障水平的确立要适应我国的生产力水平和经济实力。我国是发展中国家，虽然经过改革开放，近几年国民经济有较快的增长，但生产力水平仍然不高，加上人口众多，特别是拥有8亿农民，城乡差别较大，应当在社会保障水平的设定方面充分考虑我国的基本国情，遵循社会保障水平应与经济承受能力相适应的客观准则，科学合理的界定社会保障的分配层次和总体水平。

住房保障扶贫协议书通用五

甲方(卖方)：

乙方(买方)：

为保护甲、乙双方合法权益，依据《中华人民共和国合同法》，双方在自愿、平等、互利的基础上签定本合同，希共同信守。

一、甲方自愿将座落在 住房壹套， 结构，楼层 ，面积 ㎡，户型 ，卖给乙方，并由乙方享受其一切权益，成交价格人民币 (小写： 元整)。

二、房屋产权证号： ，土地使用证号 等证件齐全。

三、付款方式：甲方将房屋产权证及土地使用证(原件)交给乙方保管，乙方一次性支付房款人民币 ( 元整)，甲方在 年 月 日至 年 月 日以前协助乙方办理过户手续。

四、甲方保证上述房地产权清楚，若发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，一概由甲方负责清理，并承担民事诉讼责任，因此给乙方造成的经济损失由甲方负责赔偿。

五、违约责任：

1、乙方中途悔约，并赔付违约金 (小写： 元整)。

2、甲方中途悔约，并赔付违约金 (小写： 元整)。

3、本合同在履行中若发生争议，甲、乙双方可采取协商办法解决，协商不成时，可向人民法院起诉。

六、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行议定，其补充议定书经甲、乙双方签章后与本合同具有同等效力。

七、本协议书一式两份，甲、乙双方各执 份。

甲方(签字)： 乙方(签字)：

身份证号： 身份证号：

联系电话： 联系电话：

住房保障扶贫协议书通用六

第1条 为规范公司和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。

第2条 本规章制度适用于闫家渠煤炭有限责任公司公司内所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工，对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

第3条 员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。

第4条 公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第5条 招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别有特别规定的从其规定。

第6条 招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤、先内部选用后对外招聘的原则，不招用不符合录用条件的员工。

第7条 员工应聘职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。

第8条 单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。

第9条 单位用于员工职业技能培训费用的支付和员工违约时培训费用的赔偿问题由劳动合同另行约定。

第10条 单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为15天至6个月：合同期限不满6个月的，试用期15天；合同期限满6个月不满一年的，试用期30天；合同期限满一年不满两年的，试用期60天；合同期限满两年以上的，试用期3至6个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。

第11条 单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

第12条 劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、公司法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。

第13条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但公司不同意续延的除外。

第14条单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由公司提出解除劳动合同的，依法支付员工经济补偿金。

双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。

第15条员工有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同：

（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；

（2）严重违反劳动纪律或者公司规章制度的；

（3）严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的；

（4）同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经单位提出拒不整改的；

（5）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（6）被依法追究刑事责任的。

公司依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。

第16条有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：

（1）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；

（2）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；

（4）单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的；

（5）法律、法规、规章规定的其他情形。

公司依本条规定解除劳动合同，按国家及自治区、市有关规定支付员工经济补偿金；未提前30天通知员工的，另多支付员工一个月工资的补偿金；。

第17条员工有下列情形之一，单位不得依据本规定第23条的规定解除劳动合同，但可以依据本规定第22条的规定解除劳动合同：

（1）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；

（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（3）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的

（4）应征入伍，在义务服兵役期间的；

（5）法律、法规、规章规定的其他情形。

第18条单位与员工可以在劳动合同中约定违反劳动合同的违约责任，违约金的约定，遵循公平、合理的原则。

员工违反法律规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应赔偿公司下列损失：

（1）单位录用员工所支付的费用；

（2）单位为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；

（3）对单位造成的直接经济损失；

（4）劳动合同约定的其他赔偿费用。

第19条非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知公司。知悉公司商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定（不超过6个月）。

员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。

员工自动离职，属于违法解除劳动合同，应当按本规定第18条第二款的规定赔偿单位的损失。

第20条有下列情形之一，劳动合同终止。

（1）劳动合同期满，单位表示续订劳动合同，员工不同意再续的；

（2）员工达到法定退休年龄，开始依法享受基本养老保险

（3）员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；

以上情况终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金。

第21条员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的'，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。

第22条劳动合同期满医院需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。

第23条单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。

第24条经济补偿的支付标准按员工在本公司的连续工作年限计算：每满一年，发给员工一个月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的发给半个月工资。

单位依本规定第14条和第16条第（2）项解除劳动合同的，经济补偿金最高不超过12个月工资；依本规定第16条第（1）、（3）、（4）项等员工无过错情形解除劳动合同时，经济补偿金可以超过12个月工资（不封顶）。

经济补偿金的月工资以解除劳动合同或终止劳动合同前12个月员工的月平均工资。

第25条公司实行每日工作8小时、每周工作48小时的标准工时制度。

第26条员工每天正常上班时间为：

长白班：上午8：00～12：00，下午14：00～18：00

三班：白班8：00～16：00；中班16：00～24：00；夜班0：00～8：00

第27条公司根据生产需要，经与员工协商可以依法延长日工作时间和安排员工休息日（星期六、日）加班，但每日延长工作时间一般不超过3小时，并保证员工每周至少休息一天。

第28条员工加班加点应由部门经理、主管安排或经本人申请而由部门经理、主管批准；员工经批准加班的，依国家规定支付加班工资或安排补休。

第29条员工的休息日和法定休假日如下：

（1）休息日：星期六、星期日；

（2）休假日：元旦1天、春节3天、五一节3天、国庆节3天。

第30条员工的其他假期如下：

（1）年休假：工作满一年未满五年者5天，满五年未满十年者7天，满十年未满二十年者10天，满二十年以上者14天。年休假与春节假一起连休。

（2）婚假：员工本人结婚，可享受婚假3天；晚婚者（男年满25周岁、女年满23周岁）增加10天。

（3）丧假：员工直系亲属（父母、配偶、子女）死亡，可享受丧假3天；员工配偶的父母死亡，经公司总经理批准，可给予3天以内的丧假。

（4）产假：女员工生育，可享受产假90天，其中产前休假15天；难产的增加30天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；实行晚育者（24周岁以后生育第一胎）增加产假15天；领取《独生子女优待证》的增加产假35天，产假期间给予男方看护假10天。

（5）探亲假：在公司连续工作满一年以上的员工，与配偶或者父母不住在一地，又不能在公休假日内回家居住一个白天和一个晚上的，在年休假期间安排探亲，不再另行休探亲假。

第31条员工的最低工资不低于鄂尔多斯市最低工资标准，最低工资不包括加班加点工资、住房补贴、伙食补贴、中夜班津贴、高低温津贴、有毒有害津贴和社会保险福利待遇。

第32条公司根据工作性质实行岗位工资和吨煤效益工资＋工龄工资。工资的决定、计算、增减等事项另行制定。

第33条按劳动法的规定，平日加点，支付基本工资的150%的加点工资；休息日加班，支付基本工资的200%的加班工资；法定休假日加班，支付基本工资的300%的加班工资。

第34条休息日安排员工加班，公司可以安排员工补休而不支付加班工资。

第35条公司以现金形式发放工资或委托银行代发工资，公司在支付工资时向员工提供其本人的工资清单（一式二份），员工领取工资时应在工资清单上签名。

第36条公司以货币形式按月支付员工工资；每月10日前发放前一个月的工资；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后3日内一次性付清员工工资和依法享有的经济补偿金。

第37条公司停工、停产在一个工资支付周期内（1个月内）的，按劳动合同约定的标准支付员工工资；停工、停产超过一个工资支付周期的，发给员工基本生活费，基本生活费的标准不低于最低工资标准的80%。

第38条员工医疗期在一年内累计不超过六个月的，其病伤假工资为：工龄不满五年者，为本人工资的60%；工龄满五年不满十年者，为本人工资的70%；工龄十年以上者，为本人工资的80%。

第39条员工医疗期在一年内累计超过六个月的，停发病假工资，按下列标准付给病伤救济费：工龄不满五年者，为本人工资的50%；工龄满五年及五年以上者，为本人工资的60%。

第40条病伤假工资或救济费不低于最低工资标准的80%。

第41条因员工原因给单位造成经济损失的，公司可以要求员工赔偿，并可从员工本人工资中扣除，但每月扣除部分不超过员工当月工资的20%，扣除后不低于最低工资标准。

依公司规章制度对员工进行处罚的罚款可以在工资中扣除，但每月扣除部分不超过员工当月工资的20%，扣除后不低于最低工资标准。

罚款和赔偿可以同时执行，但每月扣除的工资总额不超过本人工资的20%，扣除后不低于最低工资标准。

第42条员工依法享受节日休假、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假期间，工资照发。

员工因私事请假，公司不予发放工资。

第43条有下列情况之一，公司可以代扣或减发员工工资而不属于克扣工资：

（1）代扣代缴员工个人所得税；

（2）代扣代缴员工个人负担的社会保险费、住房公积金；

（3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（4）扣除依法赔偿公司的费用；

（5）扣除员工违规违纪受到公司处罚的罚款；

（6）劳动合同约定的可以减发的工资；

（7）依法制定的公司规章制度规定可以减发的工资；

（8）经济效益下浮而减发的浮动工资；

（9）员工请事假而减发的工资。

（10）法律、法规、规章规定可以扣除的工资或费用。

第44条公司逐步改善和提高员工的各项福利待遇，改善员工的食宿条件和工作条件，增加各项津贴和补贴。

第45条 公司依法为员工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并依法支付应由单位负担的社会保险待遇。

第46条公司努力贯彻安全第一、预防为主的方针，为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的员工和未成年工定期进行检查。

第47条公司对员工进行医疗安全教育和培训，使员工具备必要的安全生产意识，熟悉公司安全管理制度和生产安全操作规程，掌握本岗位的生产安全操作技能。

第48条公司实行安全生责任制，分管经理（或部门负责人）对本部门的安全问题负责，法定代表人对全公司的安全问题负责。

第49条公司对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，不安排女职工和未成年工从事法律、法规禁止的劳动。

法律、法规、规章对女职工和未成年工有其他特殊待遇的从其规定。

第50条员工必须遵守如下考勤和辞职制度：

（1）按时上班、下班，不得迟到、早退；

（2）必须自己签到，不得委托他人签到或代替他人签到；

（4）有事、有病必须向部门负责人请假，不得无故旷工；

（5）请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明（病假应有医生证明），在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续；

（6）一次迟到或早退30分钟以上的，应办理请假手续，否则以旷工论处；

（7）未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处；

（8）员工因故辞职，应提前一个月向部门负责人提交《辞职申请书》，试用期内辞职应提前一周书面通知；

（9）员工辞职由部门负责人批准，辞职获准后，凭办公室签发的《解除劳动关系协议书》办理移交手续。

第51条员工必须遵守如下工作守则和职业道德：

（1）下井作业，必须按规定穿着工作服、戴安全帽、携带急救器等；

（2）敬业乐业，勤奋工作，服从公司合法合理的正常调动和工作安排；

（3）严格遵守公司的各项规章制度、生产安全操作规程和岗位责任制；

（4）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，尽职尽责做好本职工作；

（5）平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持公司环境卫生清洁；

（6）爱护公物，小心爱惜使用机器设备、工具、物料，不得盗窃、贪污或故意损坏公司院财物；

（7）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用；

（8）搞好单位内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；

（9）关心单位，维护公司形象，敢于同有损公司形象和利益的行为作斗争。

（10）上班时间原则上不准会客和打私人电话，因故而经部门负责人同意的除外；

（11）遵守单位的保密制度，不得泄露公司的商业秘密。

第52条员工必须遵守如下安全守则和操作规程：

（1）要做好机械设备的保养、维修和用前检查工作，在确保设备可安全使用后，方可投入使用；

（2）操作生产设备时，必须严格遵守技术操作规程，保证产品质量，维护设备安全及保障人身的安全；

（3）生产设备使用过程中，如发现有异常情况，操作工应及时告知领班和相关生产技术人员处理，不得擅自盲目动作；

（4）发现直接危及人身安全的紧急情况，要立即采取应急措施，并及时将情况向领班、部门主管或部门经理报告；

（5）消防通道，必须经常保持畅通，不得放置任何物品；

（6）对消防设备、其他危险防止设备，不得有随意移动、撤走及减损其效力的行为；

（7）维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；

（8）非机械设备的操作人员，不得随意操作机械设备；

（9）危险物品必须按规定放置在安全的地方，不得随意乱放；

（10）进入公司大门禁止吸烟。班前、班中严禁喝酒。

（11）严禁携带易燃易爆、有毒有害的危险物品进入公司；

（12）收工时要整理机械、器具、物料及文件等，确认火、电、气的安全，关好门窗、上好门锁。

第53条为增强员工的责任感，鼓励员工的积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，单位对表现优秀、成绩突出的员工实行奖励制度。

奖励分为表扬、记功、晋升、加薪、发奖金五种。

第54条员工品行端正，工作努力，忠于职守、遵规守纪，关心公司，服从安排，足为其他员工楷模者，给予通令表扬。

第55条对有下列事迹之一的员工，除给予通令表扬外，另给予记功、晋升、加薪、发奖金四种奖励的一种或一种以上的奖励：

（1）对于公司技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高公司经济效益，对单位贡献较大的；

（2）节约物料，或对废料利用具有成效，能提高单位经济效益，对单位贡献较大的；

（3）遇有灾变，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使单位利益免受重大损失的；

（4）敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害公司利益的行为，使单位避免重大损失的；

（5）对单位利益和发展作出其他显著贡献的；

（6）其他应当给予奖励的。

第56条为维护正常的秩序，公司对违规违纪、表现较差的员工实行惩罚制度。

惩罚分为：警告、记过、罚款、辞退四种。

第57条员工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，第一次口头警告，第二次以后每次书面警告1次，并罚款20至50元；每警告2次记过1次；一个月内被记过3次以上或一年内被记过6次以上的，予以辞退：

（1）无正当理由经常迟到或早退（每次10分钟以上）的；

（2）不穿矿工工作服、安全帽下井的；

（3）擅离职守或串岗的

（4）消极怠工，上班干私活的；

（5）浪费公司财物或公物私用的；

（6）未经批准，上班时间会客或打私人电话的；

（7）非生产机械设备的操作者，随意操作机械设备的；

（8）下班后不按规定关灯、关电、关水、关气、关窗、锁门的；

（9）携带危险物品入公司的；

（10）在禁烟区吸烟的，班前、班中喝酒的；

（11）随意移动消防设备或乱放物品，阻塞消防通道的；

（12）有其他与上述情形情节相当的情形的。

第58条员工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，每次记过1次，并罚款50至100元；一个月内被记过3次以上或一年内被记过6次以上的，予以辞退：

（1）无正当理由不服从公司正常调动或负责人工作安排的；

（2）未执行单位各项管理制度的；

（3）无理取闹，打架斗殴，影响单位工作秩序和员工生活秩序的；

（4）利用工作或职务便利，收受贿赂而使单位利益受损的；

（5）上班时间打牌、下棋的；

（6）将单位内部的文件、帐本给单位外的人阅读的；

（7）有其他与上述情形情节相当的情形的。

第59条员工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，予以辞退：

（1）一个月内累计旷工超过5日或者一年内累计旷工超过10日的；

（2）违反操作规程，损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成单位经济损失10000元以上的；

（3）盗窃、贪污、侵占或故意损坏公司财物，造成单位经济损失10000元以上的；

（4）违反公司保密制度，泄露公司商业秘密，造成单位经济损失10000元以上的；

（5）有其他与上述情形情节相当的情形的。

第60条员工违规违纪对公司造成经济损失的，除按规定处罚外，还应赔偿相应经济损失。

对员工的罚款，每次不超过员工当月工资的20%。

住房保障扶贫协议书通用七

20xx年上半年我公司认真贯彻落实市政府、xx公司20xx年工作会议精神，认真安排布置公司20xx年的各项工作。在公司各级领导的关心与指导下，在全体员工共同努力下，各项工作稳步推进。

1、积极努力、齐心协力，顺利完成供暖期供暖任务

围绕打造xx“暖心”品牌，每日对换热站设备运行情况、运行参数进行全面检查，并在次日晨会通报检查情况，确保换热站设备运行正常、参数调整科学合理。热煤是公司正常生产供热的重要资源，是确保民生的根本保障。我公司根据各供热中心的燃煤库存、实际耗用量以及锅炉特性，统筹安排资金、合理调配原煤的拉运，确保供暖用煤储备充足，为安全供热奠定牢固基础。践行了xx国企所肩负的经济、政治、社会三大责任，树立了良好的社会形象，赢得了“一市两县”居民和政府的信任。

2、精细管理，切实做好节能降耗工作

供暖期每日对各中心热源点及所有换热站的生产指标进行统计，并在第二天的晨会上对异常指标进行通报，分析并查找原因，对发现的问题及时采取措施进行处理；每月定期召开节能运行分析会，对各中心热源点及换热站指标进行细致全面的分析讨论，并制定整改措施降低各项指标。在煤炭供应紧张的情况下，为了节约燃料成本，公司调动运行人员挖掘设备潜力，提高运行经济性的同时，强化了生产成本测算工作，加大了运行方式的优化分析力度，积极推行了经济调度。利用循环流化床锅炉的优势，重点开展了煤炭掺配和灰渣掺烧工作。20xx—20xx采暖年度累计掺烧炉渣6000吨，极大地缓解了供煤压力，降低了运行成本。

3、不断完善安全管理机制，严格落实安全生产责任制

公司不断完善安全管理机制，进一步明确安全生产主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和各岗位安全生产职责，健全公司、部门、班组三级安全监督网络，按照签订的公司经营业绩责任书，逐级分解签订了公司《安全目标责任书》，安全生产责任制落实到位。根据公司春检工作文件要求，结合公司实际，制定详细的检查计划，明确检查项目、内容、时间和责任分工。做到思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位，确保“春检”工作的全面完成。

4、认真开展停暖后检修工作，为下一供暖期打下坚实基础

为做好年度检修工作，我公司提前准备、周密部署，组织编写了锅炉房、换热站检修文件包，下发了检修全过程任务管理书以及检修计划，对检修前、修中及修后的工作进行了全过程的筹划。

5、安排专人对各中心锅炉、换热站、管网补偿器检修工艺、现场管理、检修进度检查监督、指导，对存在的问题现场要求整改并进行通报、考核。每周召开检修协调会，严格要求检修进度按计划开展。

截止6月30日：四个供热中心锅炉标准检修项目已全部完成；144座换热站检修已全部完成（城南52座，城西57座，疏附17座，疏勒18座）；计划更换补偿器17组（城南7组，城西9组，疏附1组），已更换补偿器13组（城南6组，城西6组，疏附1组），城南1组补偿器计划7月15日前完成，城西3组补偿器计划7月15日前完成；供热一网冬季抢修需要夏季更换的29处（城南10处，城西12处，疏附4处，疏勒3处），已完成23处，余6处计划7月15日前完成。

6、经营管理和合同管理能力不断提高。

为保证公司20xx年度经营目标顺利完成，20xx年综合计划明确了年度“效益、安全、发展”等业绩指标，并按年度计划将生产经营指标进行月度分解预测；考虑到热费资金回笼的实际状况，做好现金流管理，年度综合计划中针对年度资金情况进行月度明细预测，通盘考量、平衡后基本可以保证当年生产经营资金需求，并对下年资金适度预留；为加强综合计划执行刚性，截止3月未，各项费用发生均可控在控，预计年底可顺利完成新疆公司下达的经营利润指标。物资采购、外委服务等各项合同签订，严格履行公司制度，未发生因合同签订或物资到货进度影响公司利益和安全生产的事件。合同签订合规合法，合同法律把关率100%，合同上系统率100%。

7、工程建设改造工作有序开展

老城区改造提升实施的dn1000管网工程已接近尾声，吐曼路dn900管网工程已施工结束，完成了供养中心换热站、西二环至农三师师部、电信换热站分支管线设计工作，二网改造选点和设计工作已完成，供热公司实施的供热智能化改造系统静态调试已完毕。

8、提前筹划为本年度热计量改造工作做准备。

热费回收是历年的重点和难点工作，为切实解决这个难题，安装热计量表是最有效的解决办法。我公司对xx市所有民用住宅小区热费回收率进行了排名统计，并从中挑选出历年热费回收率低、收费困难的20个小区，为后期联系政府部门实施热计量改造工程做好准备工作，并积极与政府协调争取对更多的片区进行热计量改造。

1、热费回收率较低，据公司目标值差距较大。

热费回收依然不够理想。截止20xx年6月xx一市两县新费回收17262万元，回收率为76.74%；20xx—20xx年度热费累计回收13680.21万元，回收率为95.33%；20xx—20xx年度热费累计回收15510.98万元，回收率为83.64%；20xx—20xx年度热费累计回收17534.24万元，回收率为83.73%。

原因分析为：去年二网改造工程滞后，部分未及时改造完工小区用户以供暖期没有暖气为由要求减免暖气费或拒交暖气费；管网切网频繁，影响供热质量；部分换热站本年度二网漏水频繁，管网分支阀门关不严或锈蚀严重，二网漏水就导致停站，严重影响供热质量，用户要求减免暖气费或拒交暖气费；及往年暖气不热，要求解决往年热费问题后再缴纳暖气费；20xx年、20xx年政府新建大量廉租房、公租房、保障性住房、拆迁安置房等，此部分用户由于经济贫困，缴费意识薄弱造片区收费率较低，等等都导致热费收缴率较低。

针对以上问题，公司加大热费清缴力度和采取有效催交措施。组织公司全体员工分组收费和强制停暖，制定清缴、停暖方案，明确目标和责任。对拒交热费用户及单位下发停暖通知书，在规定时间内任未缴纳热费的采取强制停暖措施；加快法院开展起诉工作进度，强调法律震慑力。

2、部分指标未完成年度计划。

本年度较计划值完成不好的指标有单位供热量煤耗、单位面积电耗。单位供热量煤耗较计划值升高1.81%，升高原因一是今年所购进燃煤煤质较同期有所下降（本期燃煤入厂热值22.1mj，同期燃煤入厂热值23.1 mj，同比降低1 mj，）二是今年硫化床锅炉掺渣量同比降低70%。是因为今年购进地矿煤热值低，不易燃烧，且煤种繁多，锅炉燃烧不稳定，参烧比例降低，影响单位供热量煤耗升高。单位面积电耗较计划值升高4.43%，主要原因是今年为提高供热质量，换热站均增大设备运行负荷（部分换热站今年2台泵运行，而同期1台泵运行），影响单位面积电耗升高。降低指标采取的措施：一是严把燃煤质量关，根据供热锅炉实际炉型及往年燃烧情况，吸取经验，选择合适煤种和做好参烧试验，及时调整参烧比例。二是严格按照运行曲线进行换热站设备调整，在保证供水流量的情况下，尽量单台泵运行。

1、加强热费回收，缓解经营压力。由于热费收缴不理想，导致公司资金链运作紧张，使公司经营压力进一步加大。一方面与政府沟通，督促政府召开热费清缴协调会，一方面大范围对恶意欠费用户实施停暖。

2、安排专人监督借夏乡七村供热管网改造工作，在工程结束前完成面积核实和热费清缴工作。

3、积极开展技改工作，提高供热质量。完成年初为提高供热质量制定的三项技改工作，即一网加装阻断阀和换热站更换分支阀、每台板换加装排污阀、水箱加装吸泥器。供热智能化改造工作全部结束，系统投入运行，实现换热站无人值守功能。

4、对老旧、新建管网进行打压试验，以满足热电联产集中供热运行压力、温度。计划在标准检修项目结束后组织人员对老旧、新建管网以阻断阀为界限逐段打压，发现问题及时解决，以满足热电联产集中供热运行要求，确保采暖期安全稳定供热。

5、完成供热工程建设和改造工作。完成供养中心换热站、西二环至农三师师部、电信换热站分支管线施工工作，完成35个片区二网改造工作，经济开发区供热区域完成换热站和分支管线建设工作，供暖期投入运行。供热公司实施的供热智能化改造系统投入运行，实现换热站无人值守功能。

随着xx市城市化建设进程的不断加快，城市人口、城镇规模都会不断增加、扩大，集中供热的任务也将随之增大，供热公司全体职工要继续坚持科学严谨的工作态度、周密细致的管理方法、全心全意的服务精神，发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献、勇挑重担”的工作作风，团结奋斗、顽强拼搏，以奋力开拓的锐气、争创一流的志气投入到各项工作中，为企业建立持久的竞争优势，创造良好的经济效益和社会效益而努力工作。

住房保障扶贫协议书通用八

我叫——，家中三口人。现住——市——区——楼——号楼——门——室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。全家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。

我的家庭情况是：

我本人，——年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在——单位上班，于——年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。

妻子，——，——年生，没有参加过工作，没有任何收入。

儿子，——，——年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫——，——年生。现已出嫁。住——小区--楼x门--室。在_______厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

请求政府根据《________市城镇居民最低生活保障办法》给予我最低生活保障。

申请人：————

住房保障扶贫协议书通用九

各位领导、民评代表、同事们：大家好!

我于20**年3月担任农业和社会保障审计处副处长。

农社处主要职责二大项：

一是对市农业系统各级部门单位的财政财务收支审计、经济责任审计和审计调查。

二是对社会保障系统各级部门单位的财政财务收支审计、经济责任审计或审计调查。

以下根据本次公述民评活动的要求，我向在座的各位汇报任职以来的工作情况，请予评议。

。农社处的审计工作涉及的大社保，财政专项资金点多面广，是民生审计的重要组成部分。任职以来，我根据审计要求，配合处长认真履行审计职责。

(一)围绕政府工作重点，努力发挥审计的服务作用。我处围绕市委市政府工作重点，近五年安排了养老服务业审计调查、社区卫生服务机构审计调查、再就业资金审计等审计项目。通过这些项目的审计，反映了民生政策的落实情况，分析了政策在制定、执行中存在的问题，提出了有针对性的审计建议，发挥了审计建设性作用。如xx市养老服务业发展情况审计调查：xx市60岁以上人口数已超过总人口数16%，老龄化程度全国排名居前，推进养老服务体系建设是我市一项重要的工作。

20**年，我处专项审计调查了我市养老服务业发展情况，调查发现了现有养老机构床位总量不足特别是城市中心区域床位供不应求现象突出、政府对民办养老机构扶持力度不够、民办养老机构处境维艰、部分郊县养老机构床位利用率较低、相关优惠政策落实困难、养老机构缺乏专业管理人员等六类问题，分析了存在问题的主要原因，针对性地提出了五项审计建议，得到了王*书记和何关新副市长的重视。王书记批示：“我市养老服务业发展中存在的问题要高度重视，及时解决。赞同市审计局提出的五点建议，请金财、关新同志阅”。何**副市长批示：“十分感谢审计提出的意见建议。请市民政局加紧研究提出，把王书记批示精神落实到位，我想要从以下四方面考虑：

1.扶持社会养老机构政策加紧出台;

2.各城区养老机构政府力量建设要任务明确;

3.镇乡养老机构和敬老院、星光老年中心如何整合为养老服务;

4.社区服务居家养老经验发扬光大和规范化管理，等等。争取六月底、七月初研究”。

两位市领导如此详细、明确的批示，既是对审计工作的肯定，又为解决这些问题打下了良好的基础，最后经市民政局反复调研，市委常委会研究讨论，出台了《关于推进养老服务体系建设的意见》等一系列政策，有力地促进了我市养老服务业的健康发展。

又如全市社区卫生服务机构管理情况专项审计调查：20**年2月我市开始实施基本药物制度，为及时反映基药实施后出现的新情况、新问题，我处组织了该项审计。通过审计，反映了基药的实施让社区卫生服务机构的药价得以降低，群众的医药费负担有所减轻，但同时一些社区卫生服务机构出现了因让利减收产生支出缺口的窘境、业务发展受阻、夜门诊服务关停、医务人员流失等一些新问题。为此，我处上报了《保持基本药物“零差价”亟待配套政策支撑》信息，该信息被《xx政务情况专报》采用，陈小平副市长批示：“审计反映的“基药”制度改革的情况是客观的。当务之及是及时完善配套措施，尤其是从xx实际出发，补充完善“基药”目录，明确市对区、区对社区卫生服务机构的财政补偿政策等，以确保“基药”政策惠及群众，防止出现新的“看病难”。请医改办、卫生局、财政局抓紧研究市医改领导小组明确的有关政策，提请讨论决策”。

杨**、何**两位市领导也作出了重要批示。调查报告被邵占维市长批示：“审计局提出的建议很有针对性，应予重视，并切实加以解决。基本药物制度实施、社区卫生机构转型(公益性)、政府财政保障是一个整体，配套政策要抓紧研究出台，政策必须有利于社区卫生机构的稳定、发展。请卫生局、财政局牵头研究”。审计结束后，xx市卫生局、财政局、发改委等多部门联合发文出台了《xx市实施国家基本药物制度若干意见》等一系列文件，审计提出的完善药品目录、建立补偿机制等建议得到了落实，该项审计为基药在我市的顺利实施提供了保驾护航的作用。

(二)围绕群众关心的热点，发挥审计服务百姓的作用。近五年，我处围绕涉及老百姓切身利益的事项，开展了城乡居民养老保险及城镇居民医疗保险制度实施情况专项调查、农村住房改造建设审计调查等项目，通过这些项目，维护了群众利益。如城乡居民养老保险及城镇居民医疗保险制度实施情况专项调查，反映了三个主要问题：

    一是城镇居民医疗保险的保障水平还比较低，报销后城镇居民医药费的自负比例还比较高，居民负担仍比较重;

二是现有筹资水平不能满足实际报销的需求，基金已经出现赤字，支付能力缺乏保障;

三是少年儿童医保这项利民政策由于家长对政策不够了解和参保缴费手续上的一些原因，使近10万符合参保条件的少年儿童未能享受这项政策。邵占维市长很重视，要求劳动局认真研究审计报告反映的问题，拟定对策措施。编发的审计信息被市政府情况专报采用，并被何关新副市长批示。促成市政府下发《关于调整xx市本级基本医疗保险部分政策的通知》，提高待遇水平和筹资标准，为民做了一件实事。同时，审计实事求是地反映了我市城居医保取得的成绩，上报编发了《xx城居医保为60万城镇居民撑起保护伞》，被省厅审计信息采用，并刊登于审计署网站，被门户网站新浪网、腾讯网、中国经济网、中国社会保障网转载。编发的信息《xx48万百姓免缴费直接领取养老金》被省厅审计信息采用，《政府投入大 百姓实惠多 xx城乡居保发展态势良好》被《中国审计报》采用。又如淳安县农村住房改造建设审计调查：该项目既注重查处微观层面的问题，又注重分析宏观层面的情况。微观层面，审计发现枫树岭镇20**年有30户受灾群众住房改造资金未拨给农民，这直接涉及农民的切身利益，因此审计当天就督促镇政府把钱打到农户的银行账号上，实打实地维护了农民的利益。宏观层面，根据农村低保家庭住房救助状况，上报编发了《审计建议加大农村低保家庭住房改造帮扶力度》信息，反映了农村最困难的群体——农村低保家庭的住房在现有救助标准下，仍然无力实施改造的情况。该信息被《xx政务每日动态》第212期、浙江省审计厅审计信息第68期采用。同时，调查报告上报市政府，得到邵占维市长和杨戌标副市长的重要批示。被审计单位对此次审计非常重视，审计实施阶段结束后，淳安县建委等相关部门即召开大会，要求审计发现问题的乡镇及时提出整改方案，对本次审计未涉及到的乡镇进行自查;同时，根据市领导批示，研究制定和完善农房改造的政策，解决相关问题。

(三)围绕部门管理的绩效，发挥审计服务社会的作用。

五年来，我处从传统的财政财务收支审计的框框中跳出来，扩大审计视野，以资金入手，对部门管理的项目、制度、行政职责等全局性事项进行审计调查，安排了xx市疾病防治控制中心审计调查、“春风行动”专项资金审计等项目，重点反映一些资金效益、管理效能、政策效用、体制效率和工作成效等方面的突出问题。如xx市疾病防治控制中心审计调查，主要反映了四大问题，

一是二类疫苗价格虚高问题，郑继伟副省长对我处的审计信息作了重要批示，要求省卫生厅提出整改意见，省卫生厅经过调研提出了三条整改措施，郑继伟副省长再次批示，同意三条措施，请抓紧出台意见，最终促成了省物价局《关于加强疫苗价格管理的通知》的出台，维护了群众利益。

二是印刷业务未在定点单位印刷的问题，自审计提出后，疾控中心即刻取消了原非定点单位的印刷业务，随后又制定了《关于进一步规范疾控中心资料印刷管理工作的通知》，对印刷行为作了规范;

三是部分有偿服务收入被转移的问题;四是乱收费的问题，都得到了及时的纠正，并制定了《资产管理制度》、《财政预算项目管理办法》、《财务会计内部控制制度》、《专项资金管理办法》、《疫苗采购与使用管理制度》、《生物制品财务管理制度》等一系列内部管理制度，从源头上加强了控制和管理，提高了疾控部门的科学管理水平。又如第十次“春风行动”专项资金审计：研究分析了历年审计发现的问题，上报了信息《我市帮扶救助对象信息核查工作有待进一步加强》。该信息反映，审计发现在历次“春风行动”救助款的发放中，均存在个别不符合受助条件的人员冒领救助款的现象。存在该问题的重要原因是政府相关部门对相关信息的维护不够及时、部分信息未能真正实现共享，以致民政部门在对申请救助人员进行审核时，对申请救助人员开办企业、缴纳税收、养老保险、车辆登记等方面的信息难以及时掌握。

审计提出了进一步明确相关部门职责，确保核查信息的及时、准确和完整，切实消除实际操作中的信息壁垒现象，充分整合信息资源等建议。该信息在《xx政务-情况专报》上登载。何关新副市长对该信息作了批示：“请信息办牵头整合搭建”。市信息办按照何关新副市长的批示，召集了民政、劳动、工商、税务、房产等相关管理部门，分析了部门信息交换和协查平台的新增需求，要求相关部门消除信息壁垒，及时、完整、准确提供相关信息。目前，《xx低收入家庭认定办法》、《xx市春风行动专项资金管理办法》等制度已经出台，从制度层面规范了救助对象的认定;同时信息平台功能进一步完善，从操作层面制约了违规问题的发生，规范了春风行动资金的使用。

(四)加强农业资金审计调查，促进机制完善。近年来，针对财政农业资金分配点多面广特点，我们有意识地增加了审计调查比例，安排了万里清水河道建设审计调查、农产品加工企业审计调查、造地改田资金调查等项目。三个项目我担任组长或参加。如对我市万里清水河道建设审计调查发现“水清”的根本目标尚未实现，整治后水质无明显改善，大多数仍是劣五类，水利、环保等管理部门协调体制不足、未抓住污染源、河道整治未按整条河来治理而是按段整治等问题。农产品加工企业审计调查后针对财政补助资金纳入利润总额缴纳所得税提出了审计建议，造地改田资金调查后发现政府征的地大部分是良田、补的基本上是新造的山地。针对这些问题，都通过审计信息渠道上报，为政府及相关部门提供了决策依据。

一是关注民生。树立了为民审计理念，关注弱势群体利益，重点关注财政资金使用的公正公平性。

二是以审促帮。通过反映问题、分析原因、提出建议，促进被审计单位规范管理和完善内部控制，提高专项资金效益。如2005年对临安市社保基金审计，发现了存款银行少算基金利息300多万元，得到了临安市的好评。

三是以诚相待。正确处理与被审计单位的关系，虽然分工不同，但都有共同的工作目标，在审计中认真听取被审计单位情况说明，实事求是的反映存在问题，不以审压人。

在履职中，我积极落实廉洁自律各项规定，树立自觉接受监督的意识。要求在审计中严格执行审计人员“八不准”规定;在工作中，不计较个人利益得失，不以审谋取私利，未发生向基层单位或审计对象借车、报销发票等违规问题。

各位领导、民评代表、同事们：农社审计工作的发展和取得的一些成绩，离不开局党组高度重视和精心指导，离不开被审计单位的理解和支持配合。借此机会，由衷地表达我诚挚的敬意和由衷的感谢!

一是审计能力还是没跟不上现代审计的要求。表现在：传统的财务收支审计能力有所弱化;审计调查、绩效审计等现代审计要求的综合分析能力、判断能力达不到审计要求;计算机审计能力不足。还需要更加努力学习。

二是审计项目比较难选。社保资金年年审，能推动解决的问题近几年已经做了，再找项目比较困难。农业方面，虽说政府很重视，但农业投入大、见效慢，因此政策、资金真正落实到行动上不是易事;新农村投入大的项目大多数是基本建设，我们没有这方面的专业人员。

以上报告，如有不当，请各位领导、各位代表、各位同事批评指正。谢谢!