公安机关表彰请示范文简短 公安嘉奖请示报告(9篇)

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有关公安机关表彰请示范文简短一

做好机关大院的基本建设，有利于夯实后勤保障的基础，有利于促进后勤事业的发展，有利于树立后勤部门的形象。我们一定要依照政府采购法和工程招投标法，自觉规范项目建设行为，科学组织施工，严把质量关、安全关，实现各项工程项目的最优化。20xx年工作计划重点抓好一个开发、二栋办公楼的建设工程。

一是市人大政协办公楼工程。该楼设计10层，总建筑面积18000m2 ,建成后将有市人大、市政协、团市委等9家机关单位入驻办公。该办公楼前期工程已经完成，下一步要深入工程一线，加强施工监管，要按照确定的工期，倒排进度，力争主体工程10月31日前竣工，内外装饰工程12月31日前基本完工。

二是市行政综合办公楼工程。该项目是市政府建设团城山行政办公中心的又一重大举措。按照规划建设方案，该办公楼共25层，建筑面积45700m2，建成后将是黄石市目前最高最大的建筑物。入驻办公单位为市财政局、市建管委等8家政府部门。今年要在市政府领导下，尽快组织有力的建设专班，落实建筑设计方案，落实建设资金，推动工程建设。

三是广场路2号楼的改造开发工程。该工程已经摆上全局的重要议事日程。一开年，我们将组织改造开发专班，落实具体的改造开发方案，做好住户拆迁的动员工作，联合房地产开发企业，积极而稳妥地推进改造开发工作。争取在上半年完成动迁和三通一平工作，10月1日前主体工程正式奠基。

与此同时，抓好大院道路建设。根据市人大政协办公楼的建设需要，迅速调整机关大院后侧行车线路的规划方案，建设新的环行通道，争取在第二季度前完成大院后侧东线道路的路面建设;年底前完成大院后侧所有道路的硬化和贯通。

(二)健全预案，齐抓共管，实现机关大院防控一体化。

首脑机关安全责任重于泰山。我们要进一步增强安全防范工作责任感，强化预防手段，同时要提高安全处置能力，使大院安保向预防和控制一体化方向发展。

一是认真落实社会治安综合治理目标管理责任制。提高大院各部门、各单位的安全责任意识，强化安全检查和督促整改制度，坚持日巡查，月检查，节假日重点排查制度，认真督促安全隐患整改，切实维护机关大院的内保秩序。

二是健全大院安防预案。保障安全，预防第一。要严格大院门卫进出管理，从源头上堵住安全隐患。要完善大院协防机制，加强大院治安信息的搜集，畅通公安、武警、安保三方的沟通渠道，及时研究必要的安全应对措施。要提高大院物防技术含量，科学设置电子监控探头，完善监控系统，积极筹建机关大院总监控室，建立安全信息集中处理中心，为安保部门的协调指挥和统筹安排创造必要的条件。要健全大门群访、防汛、消防等安全保卫工作预案，进一步完善应急处理机制。

三是提高安保处置能力。加强安保队伍建设，把好安保人员的政治素质关，经常性搞好业务培训，提高安保本领。加强公安、武警、安保队员的协同演练，提高大院突发事件处置能力，使大院安保力量既能预防事件的发生，也能控制事态的发展，确保机关大院安全万无一失。

(三)提高效率，推陈出新，实现服务效果最大化。

服务效果的好坏是衡量机关事务管理工作水平高低和成效大小的关键。我们在机关后勤服务上已经具备了较好的基础，下一步，要着重在提高效率，加强创新，深化服务社会化效果上突破。

完善后勤服务机制，进一步推进后勤服务社会化。实践证明，首问责任制、服务承诺制是提高效率转变作风的行之有效的工作制度，我们要不折不扣地加强制度的督促和检查。要进一步总结和摸索服务社会化规律，完善保洁、绿化养护、餐饮等服务社会化项目的服务范围、服务标准，更好地实现服务关系的契约化、服务方式的程序化、服务内容的规范化、服务价格的市场化。要坚持市场导向，通过服务项目的政府采购，全面引入竞争机制，引进最优质的专业服务队伍提供最优质的服务。

密切服务对象联系，贴近服务需求办实事。要主动上门征询意见，每季度搞一次满意度调查，不定期召开机关事务管理委员会会议，广泛听取机关各部门对后勤服务工作的意见和建议，并加强服务整改，不断提高服务满意率。要督促改进机关餐厅服务，重点围绕价格和口味做文章。适当控制菜品价格，提高烹调水平，改善菜品色香味，注重饮食健康。针对市人大、市政协等机关干部职工将进驻大院办公的实际情况，根据市领导要求，积极做好第二餐厅的筹建或现餐厅的改造工作，以满足新增的就餐服务需求。要督促理发室提高理发技艺，适当开展加时服务，延长工作时间，让干部职工感受到方便和实惠。要加强物业维修服务，坚持24小时报修制度，有计划地对办公用房及其设施设备进行检修和改造，积极为市领导、为机关工作人员提供舒适的办公环境。

创新服务手段，丰富后勤服务特色。为提高职工住房居住质量，顺应后勤服务市场化方向，加快推进住房物业服务的市场化改革。对机关住宅进行分类，对已经形成小区的，组织成立小区业主管理委员会，引进专业化物业管理公司开展保洁、安保、绿化养护、水电管理等服务;对相对独立的单体住宅楼，将其保洁、安保等事务交到社区，水电管理逐步脱离机关后勤部门;对无法出售的住宅楼，按照现行物业服务收费标准加收住房租金。不断引进服务新项目，在机关餐厅增加两台擦鞋机，增加擦皮鞋服务功能;设置银行缴费终端，增加水电、电信等付费服务功能，方便机关干部职工工作与生活。

(四)健全机制，强化管理，促进资产管理集约化。

我市以统一产权管理、统一办公用房标准、统一资产经营管理、统一监督管理为主要内容的机关国有资产管理机制正在酝酿。我们一定要从履行后勤工作职能，保障机关国有资产保值增值的角度，健全机关资产管理，最终实现资产管理新机制的顺利接轨。要认真做好机关资产实物登记工作，完善卡片式管理，建立资产数据库。要探索市级机关国有资产的形成、管理和处置机制，健全建立资产管理机制，实现国有资产的集约化服务。在资产形成环节，通过政府采购和招投标，降低资产购建成本，提高资产质量;在资产使用环节，试行租用制，建立定额标准和结算制度，抑制资产使用部门的不合理需求，减少财政支出;在资产处置环节，建立和健全资产调剂和处置制度，提高存量资产的使用效率，避免国有资产流失和浪费。

加强后勤经费开支管理。参照部门预算、集中支付的财政管理机制，健全我局内部财务预算制度。机关各科室、局属各单位必须制订明确的资金预算，分列帐户，定期公开，保证后勤经费的合理使用和有效控制。

(五)优化环境，提升水平，促进机关医疗服务的人性化。

机关医务科工作计划：机关医务室必须以人为本，发挥灵活、方便、实惠等就医优势，增强人性化服务，提高生存和发展能力。一是要进一步改善就医环境，抓好硬件建设。做好延时服务，加强节假日服务，努力为机关干部职工提供卫生、舒适、便利的就医条件。二是要进一步提高治疗能力。增加药品储备，提高医务人员诊疗水平和服务质量。对常见小病要能手到病除，对疑难大病要能提供护理指导，对突发急症要能提供紧急救护措施。三是强化职工保健服务。要不断收集机关人员多发病信息，做好保健指导宣传，迅速提高机关干部职工自我保健的能力。要充分关心市级机关领导和离退休老干部的身体健康，健全和完善领导干部的健康档案，积极主动地做好跟踪咨询服务。逐步扩大健康资料建档范围，全面掌握机关大院所有干部职工的身体状况和相应的保健资料。四是加强流传病的监控和预防。在春秋流传病多发季节，积极组织院内消毒，做好机关大院卫生防疫工作。五是坚持两个面向，立足机关，抓好社区医疗服务，扩大机关医务室的发展空间。要根据政务中心向团城山地区转移的形势，在机关干部职工新的定居点建设新的机关医务室，保障职工就医。

(六)创新机制，提高质量，促进机关幼教发展特色化。

20xx年，对幼儿园工作计划中市委机关幼儿园和市政府机关幼儿园服务范围和对象逐步扩大，内部建设逐年加强，在全市乃至全省幼教领域发挥了较好的示范作用，发展潜力很大。今年，两所机关幼儿园要抢抓机遇，深化改革，创新教学和管理，促进幼教事业的快速发展。

一是以人事制度改革为主要内容，创新管理机制。在用人上积极引入竞争机制，大力推进竞争上岗、聘任、选任等多种任用形式。建立和完善以岗位管理为基础的人事制度，深入推行全员聘用制。在分配上，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，健全绩效考核机制，合理拉开收入差距，运用工资杠杆，调动工作积极性。

二是以幼儿教学改革为指导，丰富教学特色。加强师德师风建设，提高幼师综合素质。结合机关幼儿园特点，推进园本课程研究，抓好幼教课题攻坚，力争一年一个教研新成果。强化电教化教育特色，增强幼儿教学效果。积极探索托幼一体化教育，继续尝试英才班、托小班教学，搞好精灵宝贝潜能开发中心及聪明泉早教中心的建设，扩大影响，发挥示范作用。

三是以幼儿健康为前提，提高办园水平。要把幼儿的健康成长放在幼教首位，坚决落实食品、消防等安全防范措施。加强幼儿保育管理，完善幼儿吃、睡、玩等生活和娱乐设施，进一步改善办园条件，提高办园水平。

四是以发展为要务，开拓幼教市场。市委机关幼儿园要积极向外开拓，依托社区扩大幼教空间，争取20xx年新办一所分园。市政府机关幼儿园要进一步美化校园建设，争取早日启动平房改造工程，扩大教学场所。要创造性地建设好团城山分园，扩大影响，增加生源，提高效益。

(七)加强宣传，强化措施，促进资源节约活动制度化。

机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门，要大力开展机关资源节约工作，不断提高资源使用效率。确保机关低耗高效运转。

一是深入宣传资源节约活动。制作宣传栏、编发专题信息，广泛宣传资源节约活动意义、内容和工作措施，增强机关节约意识，提高机关资源节约活动的自觉性和主动性。二是突出重点，制订切实可行的节约措施。对办公区、家属区水电线路进行全面检查，更换老化的线路和损坏的水电设施，防止跑冒滴漏现象;对新建办公楼、住宅区，严格选用节能建材和节电、节水设施，防止产生新的能源浪费现象;对公共部位的水电使用，加强责任管理，重新指定指标，降低水电消耗量;对大院浇花用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制，科学设计浇水频率，缩短路灯使用时段，从而降低整个机关的能源消耗。三是健全制度，保证资源节约活动的持久开展。切实制订机关资源使用定额标准及效能标准，建立健全节约运行管理制度、节约用水用电管理办法及节能将耗奖励制度和责任追究制度、用水用电通报制度，为资源节约活动提供有力的制度保证。

(八)积极指导，密切联系，促进协会建设的规范化

加强机关事务工作协会的工作指导。积极发挥协会的桥梁纽带、参谋助手、舆论宣传和组织咨询四大作用。密切会员之间的工作联系，交流情况，增进友谊，不断增强协会的活力和凝聚力。

依托协会组织，积极组织后勤战线的各种活动。在下半年组织一次外出学习活动，考察资源节约方面的好经验、好做法。配合省协会组织参加一次省级业务技能培训活动，提高后勤服务专业化水平。组织开好一年一度的工作年会，总结协会工作，探讨后勤改革与发展新思路。

加强协会组织建设。按照协会章程规定，规范协会工作行为，做到依法办会。积极筹集协会会费，保证协会工作正常开展。办好协会刊物《黄石机关事务工作》，发动各会员单位踊跃投稿，积极宣传自己部门的好经验、好做法。做好全国机关事务工作协会团体会员单位的申请工作，提高黄石机关后勤战线的地位和知名度。

(九)深化学习，健全组织，实现党建工作经常化。

一是认真贯彻xx届四中全会和市委 次会议精神，以建设和谐后勤为目标，努力树立和落实科学的发展观。我们要把学习贯彻党的xx届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抓好理论联系实际，以科学的理论指导当前的机关事务管理工作。

二是抓好党的组织建设。健全和完善党建工作的长效机制，巩固和提高党员先进性教育成果。以成立机关党委为契机，结合支部换届选举，进一步健全基层党组织。坚持三会一课、中心小组学习等党的学习制度，坚持周四学习制度，制订刚性的学习目标，强化党员干部的理论和业务学习，不断提高党员干部的综合素质，努力建设一支肯学习、懂业务、敢挑重担、能挑重担的干部职工队伍。

三是抓好党风廉政建设。保持艰苦奋斗的优良传统，大力提倡勤俭办后勤。坚持从源头治腐，落实党风廉政建设责任制， 一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。增强廉洁自律意识，严格执行廉洁从政的各项规定，完善内部监督制约机制，努力构建防腐拒变的长效机制。

四是抓好精神文明创建活动。大力弘扬积极向上的后勤精神，努力创建文明机关。发挥群团组织作用，加强职工思想政治工作。抓好阵地建设，大力开展喜闻乐见的群众文娱活动，丰富干部职工的文化生活，陶冶革命情操。热心做好老干工作，积极落实党的老干部政策，不断改善离退休老干部待遇。

同志们，20xx年是我市实施“”规划的关键之年，也是我市建设小康社会的关键时期。新的一年里，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕市委市政府中心工作，努力实现管理科学化、保障法制化、服务科学化，为建设满意、高效、和谐的机关后勤而努力!

有关公安机关表彰请示范文简短二

我是*年**月从xx科借调到区政府办任秘书工作的，主要负责城建、城市管理、环保、劳服、招商、教育、科技、档案、公安、司法等方面工作的文件、综合材料的起草和印制;督促、检查主管领导决定事项和批示的执行情况;完成主管领导交办的其它工作。一年以来，在办公室的领导下，在同志们的支持和帮助下，较好地履行了工作职责，完成了工作任务。现将工作情况作以简要汇报。

1、加强学习，提高了政治水平和业务素质。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力;提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性;提高了对党在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备党员，通过对《党章》的学习，更加明确了党员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国共产党员的决心。通过对xx大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的政治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。

2、勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。

秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料份，文件份，信息**篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行政执法分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市政府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。政府印发的文件具有很高的严肃性和权威性，代表政府的形象，出现任何纰漏都会影响政府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少3遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。

3、深入实践，强化了协调意识和督办力度。

领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导汇报，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，xx小区xx饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。

4、快速反映，完成了临时工作和紧急任务。

由于主管领导分管的工作都是涉及到群众利益的大事，所以临时性工作和紧急性任务比较多。今年*月一天，在xx公司楼区入口处，有人私自卸了几车建筑垃圾，阻碍了行人通行，而且第二天市领导要到xx区检查，情况非常紧急，领导临时决定将清理任务交给了我。当时出租的货车都已经收工，我就四处寻找、询问，最后终于在铁路货场找到了已经收工的货车，将所有垃圾清理干净时，已是第二天早上了。在拆迁违章建筑时，几家钉子户拒绝拆迁，群众反响很大，因为还没有到强制拆迁的时间，领导临时指派我协调有关部门做他们的思想工作，想办法让他们自拆，以尽量避免损失。我协调城管执法局和区法院的同志一起来到现场，向这几户宣传有关拆迁的法律法规和城市改造的必要性，晓之以理，动之以情，终于说服了他们进行了自拆，减少了很多不必要的损失，保证了整个厂西的顺利拆迁。

虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成，反而影响了工作的进度和质量;二是处理一些工作关系时还不能得心应手，工作显得措手不及，无从着手。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。

有关公安机关表彰请示范文简短三

20xx年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题，突出推进税收风险管理、加强征管基础建设，全面发挥国税职能作用，服务科学发展、共建和谐税收，各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下：

一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元)，为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。

一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。

二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立xx周年暨国税成立xx周年征文活动;发布20xx年国税纳税二十强企业名单;曝光20xx年涉税违法案件，以案说法。

三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。

一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。

二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。

三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。

四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。

一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。

另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77%，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。

一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户4015.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠4033户1321.98万元，其他企业89户1944.23万元。

二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。

三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税1815万元。

二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入

今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。其中，“两税”入库90.83亿元， 企业所得税入库16.99亿元。

1、加强组织领导，强化重点企业管理。

一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。

二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核;从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。

三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》，受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》，形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款2853万元，调减留抵407万元，调减亏损2522万元，加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示，受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。

2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。

一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业，评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。

二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理，累计补税5599万元。

三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查，补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。

3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。

一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业，发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税2650万元。

二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额7952.27万元，补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户，补税2950.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户;按照省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额9386.37万元，补税1567.5万元，得到省局领导批示肯定。

三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税1100多万元，扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。

4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。

一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查2户，发现有问题94户，有问题面达91%。

二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查，补税面达80%;另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税1000多万元。

三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起，查结103起，结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场”，兼顾整治“买方市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。

三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效

今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。

1、建立税收风险管理运行机制。

一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。

二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。

三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。

2、强化税收风险分析和排序。

一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。

二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。

三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》，逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元，核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。

3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。

今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。

一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元;设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。

二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。

三是加强所得税风险应对。认真组织201x年度企业所得税汇算清缴，共汇缴企业14465户，汇缴面100%，调减留抵亏损1142.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。

四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》，督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额8990万元，补征非居民所得税2300万元，得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。

20xx年，我局将认真贯彻总局和省局年度工作会议精神，围绕“优化服务、促进发展，精细管理、保证收入”两大主题，突出完善税收风险管理、深化征管基础建设，大力推进干部队伍建设、党风廉政建设和五好和谐基层建设，努力推动各项工作再上新台阶，充分发挥国税对促发展、调结构、推改革、惠民生的保障作用，努力为××发展创新型经济、建设创新型城市作出新贡献。

有关公安机关表彰请示范文简短四

警”教育整顿实施方案》，决定从今年7月到明年年底，在全省公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，要求全省公安机关、广大公安民警要迅速行动，以强烈的政治自觉和严肃的整风精神，紧紧围绕教育整顿的主题主线、目标任务，全力抓落实、求实效，着力锻造“四个铁一般”的x公安铁军，为更好履行新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证。通过这次教育整顿，在查找问题上，我们主要采取了内部自查，互查与寻求社会帮查的办法，通过这些方法，共收集到意见和建议x余条，经归类、梳理形成以下共识：

一在敬业精神方面，还存在激情不高，责任心不强，平时不注重学习，精神面貌不振，布置工作总是靠领导推着干，自由散漫，怨天尤人，不思进取的问题。

二在职业操守方面，还存在执法为民思想根基不牢，不认真履行职责，有法不依，办“关系案、人情案”，执法不公正，不公平。

三在服务观念方面，还存在对群众服务观念淡薄，重管理轻服务，对当事人耍态度，缺乏说服教育和沟通，不会做群众工作造成服务对象“窝火”现象的问题。

四在能力素质方面，还存在对涉及岗位的法律法规、业务钻研不够，运用不准，办事效率低、工作能力不适应的问题。

五在团结状况方面，还存在民警之间不和睦，人心向背，凝聚力不强、战斗力减弱的问题。

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对习新时代中国特色社会主义重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

虽然我自身存在着许多不足，但我会以我的真诚、以我的执着，以我的热情，以我的勇气去拼，去搏，去奋斗！“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在以后的工作中，我一定戒骄戒躁，对工作中取得的成绩决不沾沾自喜，对存在的不足要认真改正，力争尽快成为一名业务能手！

有关公安机关表彰请示范文简短五

同志们：

开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的重大政治要求，是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待，意义重大、影响深远。总书记提出的五好干部标准，是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。作为新时代政法战线党员干部，要坚定不移践行恪守“五好干部”标准，切实做到“五个始终”坚持，牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象，不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿，政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果，政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的，总体上是严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。（）大以来，我市共查处政法系统案件x件，其中县处级干部（）人，教训极其惨痛。根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排，下面，结合我县政法工作实际，我围绕总书记提出的“五好干部”标准（坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），跟大家分享一下自己的一些认识和体会，与大家共勉。

政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。

要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前途坚信不疑，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。

在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字，说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能有丝毫含糊。

坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。

坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。

在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“（）条禁令”，法官有“（）个不准”，与普通党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线”。

一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干警：“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规立案、越权管辖；

有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；

有的办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。

二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。

比如，收受红包的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。（）县公安局副局长（）交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查”，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。

再比如，公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。

再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。

再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。

再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家人身上打开缺口的。

三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；

对涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定；

对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作“稻草人”，要严防“破窗效应”。

总书记强调：打铁必须自身硬，“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。

第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。领导干部特别是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。

第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实保护干部干事创业的积极性。

同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，做到坚守底线不越红线。不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。

有关公安机关表彰请示范文简短六

摘要

现阶段，我国主要的刑事政策是“宽严相济”，在少数民族地区实行的“两少一宽”政策在本质上也是“宽严相济”政策的体现。对群体性事件的正确定性是刑法的责任，刑法正确定性的前提又在于刑事政策的理性引导。因此，在群体性事件刑法解决机制中，刑事政策具有重要地位，本文通过对我国刑事政策进行分析，充分发挥其在解决群体性事件中的作用，使我国的群体性事件解决机制在正确的轨道上不断的完善。

关键词

群体性事件；“两少一宽”；“宽严相济”；刑事政策

1我国现有刑事政策分析

（一）宽严相济刑事政策之内涵解读

宽严相济刑事政策是我国基本刑事政策，其从理论提出到成为最初的刑事司法政策再到成为基本刑事政策经历了一个不断发展的过程。

著名刑法学家陈兴良教授针对宽严相济刑事政策的基本内涵作出了相对合理的阐释。陈教授认为，宽严相济刑事政策的内涵主要是：

宽严相济的“宽”指的是指宽缓、宽大与宽容。详细来说，首先指的是轻罪轻判，对于轻微的犯罪行为，应当适用较轻的刑罚，情节显著轻微的，可以不以犯罪论处；再是重罪而轻判，是指所犯罪行为较重，但行为人具有立功、坦白或者自首等酌定或者法定情节的，可适当适用较轻的刑罚。总的来说，宽严相济中的“宽”包括了非刑罚化、非犯罪化、非司法化和非监禁化，体现了刑法的刑罚的人道性、谦抑性和刑事政策的宽容价值。该轻而轻本身就是罪责刑均衡原则的体现，该重而轻是根据犯罪人本身的情况及所表现出较轻的社会危险性和人身危险性而给予适当的奖励，体现的是刑罚个别化原则，并不违反罪刑法定原则与罪责刑均衡原则，而恰恰是上述二原则的实现。宽严相济的“严”，则指严格、严肃和严厉。严格是指刑事法网严密、刑事责任严格，该作为犯罪处理的一定当做犯罪处理，该追究刑事责任的严格追究刑事责任。严肃是指司法活动循法而治、不徇私情。严厉是指该重而重，对社会危害程度与人身危险程度深的犯罪要判处较重的刑罚，包括对主犯、再犯、累犯等具有从重、加重情节的犯罪行为进行从重处罚。现在我们提倡宽严相济，并不是说宽严相济是轻罪刑事政策，而是更多的是强调刑法宽缓的一面，宽只适用于青少年犯罪以及较轻的犯罪。而对于重罪则应当贯彻宽严相济的刑事政策中比较严厉的一面，可以说宽严相济的刑事政策是重罪刑事政策与轻罪刑事政策的统一。

是我国宽严相济刑事政策的核心是“济”，它充分展现了我国和合文化的智慧。一方面，从犯罪的角度来看，“济”强调“严”与“宽”的平衡与协调，是我国中庸思想在刑事司法领域的延伸与扩展，宽严均衡、宽严有度；另一方面，从犯罪之外的高度高屋建瓴，“济”可以说是一种社会综合治理的制度设计，强调刑事救济，救济被告人及其同样受伤害的家属、救济受伤害的被害人及其家属、救济受损的社区等等。

“宽严相济”可以视作一种刑事策略，策略所属现代词，指的是可以实现目标的方案集合，顾名思义，刑事策略就是与犯罪作斗争的方案集合，是实施刑法的一种手段，为了更加有效的发挥刑法作用。宽严相济的刑事政策包含着“宽”和“严”，就意味着有宽和严两种手段，如何正确运用是取得与犯罪作斗争的胜利的关键。但仅从策略角度理解宽严相济刑事政策是不够的，我们更应当看到宽严相济刑事政策中包含的人道主义思想，这种人道主义思想主要表现在刑罚的人道性与谦抑性，在法治社会中，任何刑罚的适用都受到人道主义的限制，不能因为追求惩治犯罪的效果而采用残酷的刑罚，这既是国际刑事司法的基本准则，同时也是对人权的高度尊重，从某种意义上讲，“宽严相济”就是一种理性处理犯罪的形式。

宽严相济刑事政策，发展市场经济及建设社会主义法治国家的需要，它建立在对犯罪现象和我国转型社会特质准确认识的基础之上。我国目前正处于改革发展的关键时期，从社会结构到经济体制，从思想观念到利益格局，无一不发生着巨大的变革，这种巨大的社会变革，虽然为我国的发展进步注入了巨大的活力，但也必然让社会呈现出各种各样的问题与矛盾。这些新出现的社会失范行为与社会矛盾，不能仅仅依靠法律来解决。从犯罪行为的角度讲，产生犯罪的原因有很多，但从根本上来说犯罪始终是一个社会问题，而法律无法解决所有的社会问题，刑罚不是预防与惩治犯罪的唯一手段，应当发挥其他解决方式的作用，以最小的代价来治理犯罪。转型社会所带来的诸多复杂问题，完全依赖传统的专政式的刑事政策和重刑主义是不可能妥善解决的。过于倾注于刑罚的威慑功能既不公正，也不人道，不仅不能从根本上治理好犯罪问题，还可能造就“堵塞型社会”、产生更多的犯罪。一次次运动式的“严打”过后不久，犯罪数量即急剧反弹就是极好的明证。对于犯罪问题既需要源头上的疏导，也需要针对严重危害社会的行为进行必要的制裁。“犯罪数量减少并不是依赖刑罚发动的频率，而是需要从整体上改良危险人状况和社会环境。一个真正文明的立法者，可以不过多地依赖刑法典，而通过社会生活和立法中潜在的救治措施来减少犯罪的祸患。”所以，在转型社会条件下，国家与社会不能单靠刑罚治理来解决犯罪问题。因此，在保持对严重犯罪进行严厉惩治的同时，对于轻微犯罪予以宽缓处罚是符合社会治理规律的。同时，宽严相济的基本刑事政策应当与社会综合治理的刑事政策相互配套，直面犯罪现象和犯罪问题，科学地构建合理的反应机制，有效地组织对犯罪的反应、有效地铲除犯罪滋生的土壤。

群体性事件是一种群体矛盾的体现，妥善处理群体性事件具有重要意义，是事关社会安定团结、经济持续发展以及我国现代化建设事业顺利发展的大局的问题。群体性事件本身具有相当的复杂性，这也就决定了群体性事件的刑法解决机制是一个复杂的系统，建立群体性刑法解决机制是一项长期而复杂的工程。“宽严相济”是刑事政策的新发展，是在创建和谐社会背景下提出来的，是刑事政策适应国情的表现，在应对现代犯罪复杂性中具有重要意义，在群体性事件中的犯罪行为的处理中，正确的贯彻宽严相济的刑事政策具有现实必要性。

（二）“两少一宽”的刑事政策之内涵解读

“两少一宽”中“两少”是指少杀、少捕，这主要是针对我国对少数民族的犯罪分子而言的，少数民族地区在我国具有一定的特殊性，在刑罚的适用上实行“少杀、少捕，处理上一般从宽”的刑事政策，针对少数民族我们要具体问题具体分析，在特殊性的基础上，比照刑法对类似犯罪行为的处理变通执行法律。具体来讲，所谓的“少捕”，即要减少“逮捕”的适用，根据刑法的一般规定，对某些行为可以进行逮捕，但考虑到少数民族的特殊性可另行处理，所谓“少杀”，就是减少死刑的适用，对于已经达到刑法规定判处死刑的标准的少数民族犯罪分子，在特殊情况下可以变通执行法律。而所谓“处理上一般从宽”是指对在处罚少数民族犯罪分子时，比同等情况下的汉族犯罪分子处罚的要轻。关于“两少一宽”刑事政策的适用范围，主要有以下几种学说：“‘双重限制说’，即认为‘两少一宽’在适用时应当从地区上和犯罪人个人素质上作双重的限制；‘一个对象说’，认为‘两少一宽’只适用于实际居住在少数民族聚居地区的少数民族公民；‘普遍适用说’，认为应以民族身份为标准，不分聚居、散居、杂居都适用；‘区别对待说’，‘两少一宽’的适用大多限于民族自治地方等少数民族聚居区，除此之外，如果非民族自治地方也存在少数民族聚居区的，也可以执行这一特殊的政策。对于散居的少数民族，如果是相对集中居住，并且保留着其独有的风俗习惯的，在执行政策时应当在符合原则的前提下应当给予恰当的考虑与照顾，而对党员、干部则要强调依法办事，不能一概实行‘两少一宽’。”一般来讲，大多数学者都比较赞同的是最后一种说法，即认为“两少一宽”政策主要适用于少数民族聚居地区，但对其他地方也有一些少数民族聚居区、散居的少数民族公民犯罪也可以执行这一政策。但对于其他地方的少数民族的民族特殊问题要适用“两少一宽”刑事政策必须具体问题具体分析。

“两少一宽”是我国基于民族团结问题而提出的，是解决少数民族问题的一种刑事政策。民族团结对于社会和谐、稳定具有重要意义。众所周知，我国是一个多民族的国家，这更增加了国家的不安定因素，维护民族团结历来是党和政府高度重视的问题，这关系到国家安定统一与和谐社会的构建。党和政府必须正确处理各个民族之间的关系，尤其是维护好各少数民族的利益，保证少数民族受到同等待遇。

建国以来，党和国家为了改善民族关系，加强民族团结，制定了一系列正确的方针政策和法律法规，使得少数民族利益得到保障，大大改善了民族关系。具体到刑事法律领域，其中一个重要的体现就是在刑事立法司法过程中制定了一系列的刑事政策，这些刑事政策的提出主要针对少数民族地区的特点，具有一定的特殊性。中共中央1984年第5号文件提出，“对少数民族的犯罪分子要坚持‘少捕、少杀’，在处理上一般要从宽”。此政策的基本精神是对少数民族的犯罪分子处理从宽，包括刑事立法上的从宽和刑事司法上的从宽。经过多年的司法实践逐渐发展成了现在我们在刑事司法领域贯彻的对少数民族犯罪分子“两少一宽”政策。现阶段因民族因素、宗教因素引发的群体性事件在不断增多，在民族问题引发的群体性事件中，暴力犯罪问题也越来越严重。例如，2008年在云南孟连发生的“7·19”事件的主体主要是傣族群众，2009年在新疆乌鲁木齐爆发的“7·5聚众打砸抢烧”暴力流血事件的参与主体是维吾尔族群众，2008年3月14日在西藏拉萨爆发的聚众“打砸抢烧”事件的参与主体是藏族群众。群体性事件是社会矛盾难以化解的产物，这些事件在一定程度上反映了我国民族关系的紧张，民族关系还存在许多问题需要加以解决。我们处理此类群体性事件时应当坚持贯彻“两少一宽”的刑事政策，尤其针对其中的少数民族犯罪分子更加应该做到少捕少杀，宽容对待，这对于维护民族间的团结缓和民族矛盾具有重大意义。“两少一宽”刑事政策是我们在处理涉及少数民族问题的涉罪群体性事件一条重要准则。

2.群体性事件刑法解决机制之刑事政策价值

（一）刑事政策的原则基础

1.罪刑法定原则

罪刑法定原则是宽严相济政策的界限。根据刑法规定，罪刑法定原则的基本含义是法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。在贯彻宽严相济刑事政策时，宽和严应当是在罪刑法定的基础上展开来的，不管是从严还是从宽，都只能以现行法律确立的宗旨和原则为限，不能脱离现有的法律规定讲宽与严的问题。贯彻宽严相济政策，居于核心地位的是“宽”，但“宽”不是无限的，必须有个界限，这个界限就是刑事诉讼法、刑法以及相关司法解释规定的各种程序规范、实体标准等，贯彻宽严相济政策一定要在符合法律要求的界限范围之内，超越了这个界限就不符合宽严相济政策的宗旨与精神。

2.罪责刑相适应原则

在宽严相济刑事政策的指导下，贯彻罪责刑相适应原则是对刑事司法实践的一个较高的要求，而罪责刑相适应原则也是宽严相济刑事政策的在司法实践中的体现。罪责刑相适应原则是指对犯罪分子量刑时，其所犯罪行应当与其所承担的责任相适应，是表明犯罪行为与刑罚之间相互关系的一个原则。罪责刑相适应原则要求在进行量刑时不仅要考虑犯罪人的主观危险性，更要考虑犯罪行为的客观危害性，将预防与责任作一体化的考量。在处理具体的刑事案件时，要将罪责刑相适应原则作为量刑的标准，根据案件的犯罪情节等具体情况分析犯罪人的主观恶性以及客观危害性的特点后，参考宽严相济刑事政策的基本要求，做到既不能宽松超越法律规定，也不能从严到一味打击，不尽人情。在遵守罪责刑相适应的原则中要把握好宽严的尺度，也才能真正贯彻落实好宽严相济的刑事司法政策。

（二）刑事政策在群体性事件刑法解决机制中的具体价值

通过前文分析，在前文两个原则的指导下，在群体性事件刑事解决机制完善的过程中，刑事政策具有无可替代的价值，因为“宽严相济”与“两少一宽”从本质上讲相通的、一致的，下文将以宽严相济刑事政策为例进行具体说与分析明：

1.立法上的指引价值

“宽严相济”之所以可以在刑事立法方面发挥重要作用，一个重要原因就是法律是政策的具体化，政策的精神由法律规定具体体现。在此背景下，刑事立法会自然而然的体现宽严相济的刑事政策，为我国司法机关贯彻宽严相济的刑事政策提供法律上的依据与支撑，通过严密刑事法网、减少法律漏洞来提高刑罚的威慑力与震慑力，最终取代我国传统刑罚“厉而不严”的重刑主义倾向。宽严相济刑事政策指导着刑事立法实践。“严而不厉”的立法模式要求有严密的刑事法网，刑事责任严格但刑罚并不苛责，是“宽严相济”刑事政策在刑法立法上的体现。法网严密，似乎束缚了公民过多的自由，其实减少了社会不良分子危害社会、侵犯自由的机会，公民因社会有序而更加自由。“不严而厉”的刑法在放纵一部分犯罪的同时会不当地侵害公民（主要指犯罪人）的正当自由和权利，是最不合理的刑法模式。“严而不厉”是刑法立法的合理模式。当然，“宽”与“严”，“厉”与“不厉”都是相对的。总体而言，我国的犯罪圈并不严密。现阶段，随着社会的转型和经济的发展，出现了一些新型犯罪，原有的一些犯罪也呈现出一些新特点、采取一些新方式。

就预防与遏制群体性事件中的刑事犯罪而言，刑事法仅仅是后盾法，对于产生群体性事件的社会根源，以及民众的合理诉求无法通过合法途径得以解决的矛盾，刑事政策与刑事法都是无能为力的。宽严相济刑事政策的指引作用，在于通过严密刑事法网，来遏制引发事件的原因犯罪，加大对群体性事件背后的隐性犯罪的打击力度，通过立法彰显刑之公正，从而减少滋生矛盾、激化矛盾的犯罪温床。刑事法网严密化、轻缓化，在减少严重危害群众利益的行为的同时，相对降低了民众对重刑的抵触情绪，也减少了群体性事件的发生几率。

宽严相济刑事政策不可能凭空在实践中发挥其功能。当理论自身的合理性得以确证，理论贯彻的方式与方法问题自然成为关键。近几次刑法修正中，宽严相济刑事政策在一定程度上得以体现，但尚未做到我国刑事立法基本政策的标准。我们充分肯定宽严相济刑事政策在我国刑事立法中被落到实处，得以实际运用。特别是《刑法修正案(八)》，更是进一步落实宽严相济刑事政策生动实践。如《刑法修正案(八)》中的醉酒驾驶行为入罪。醉酒驾驶行为入罪，作为第133条之一规定在我国《刑法》中，体现了宽严相济刑事政策“严”的一面。

宽严相济刑事政策,作为我国基本刑事政策,从方方面面指导这我国刑事立法。坚持刑事政策对刑事立法的导向作用的原则下，针对我国当前刑事立法存在的种种问题，赋予宽严相济刑事政策更高的地位，对我国刑事法治建设显得尤为关键。

2.司法上的指导价值

宽严相济刑事政策指导刑事司法对群体性事件中的犯罪行为进行抗制的价值，首先体现在严格依法划定打击圈、界分罪与非罪上。群体性事件中的“不法”行为包括体制外的利益表达行为、一般违法行为、轻微犯罪行为、犯罪行为、严重犯罪行为等等。性质迥异的行为混杂在事件之中，给刑事司法界分罪与非罪出了难题。宽严相济刑事政策对正确定罪的指引，既是维护刑法权威的必然要求，也是刑法公正、人道、宽容的根本体现。解决群体性事件中存在的问题，要防止将事件本身政治化、刑事化的错误倾向。群体性事件本身并不带有政治目的，即使部分群体性事件中存在犯罪行为，也无法改变事件本身的性质。将群体性事件政治化、刑事化本身就有地方政府与政府部门推卸责任之嫌。将事件政治化、刑事化必然导致打击面过宽，可能严重侵犯公民权益。而遮掩事件背后的原因犯罪，更不利于保障民众的根本利益，其结果往往是不仅无法有效化解群体性事件中存在的问题，还激化社会矛盾。因此，公正处置群体性事件，严格依法对待事件中的违法犯罪现象，是缓和社会矛盾，实现社会和谐的根本要求。也是“以人为本”核心政治伦理下公正与人道、宽容等价值要素的根本体现。

宽严相济刑事政策在解决群体性事件中，对刑事司法的指引还体现在适度量刑之上，即根据行为人在实施犯罪行为中所起的作用大小、社会危害性大小、其本人的人身危险性大小，并根据行为人是否具有合理诉求进行区别对待。对事件中起组织、策划、指挥或积极参加，并实施严重犯罪的，应当依法从严处罚；而对事件中轻微犯罪的行为人和犯罪的一般参与人则需从宽处罚。这既是罪责刑均衡原则的体现，也是宽严相济刑事政策的反映。

宽严相济刑事政策的另一个价值就是对刑事救济具有指引作用。如果在群体性事件中发生的犯罪有被害人的，可以依法申请适用刑事和解制度。刑事和解是指在刑事诉讼中，如果加害人与被害人达成和解后，国家司法机关对加害人可以从轻处罚免除处罚或不追究刑事责任的一种司法制度。这种和解的制度，符合中国传统的重调解的心态，一方面能使被害人得到经济赔偿和精神抚慰；另一方面促使被告人积极悔罪服法，减少了社会中的对抗因素，减少交叉感染，有利于社会和谐。现代刑法理念不再将报应作为刑罚的唯一正义观。通过道歉、经济赔偿而得到被害人及其亲属的谅解，从而修复被犯罪所破坏的社会关系，本身就是一种正义的体现。刑事和解蕴含着刑事效益、恢复正义、节制与制约报应正义、宽容、人道与和谐等伦理价值。解决群体性事件的最终目的是要缓和、消除这些矛盾与冲突。如果仅仅基于报应而对事件中的犯罪进行处罚，难以弥补被害人的损失，不利于修复被犯罪所破坏的社会关系，还可能引发更多的社会矛盾与犯罪。由于对犯罪人进行严厉惩罚，事实上其中的很多犯罪人本身也是利益冲突的受害人，严厉惩罚并不利于对其进行改造教育。所以，针对群体性事件中存在被害人的刑事犯罪适用刑事和解制度，在法律允许的范围内不追究刑事责任、适用社区矫正或者从宽处罚，这本身就是宽严相济刑事政策的一个具体体现，是构建和谐社会、缓解社会矛盾的良好工具。

从刑事程序来看，宽严相济刑事政策对群体性事件中刑事司法实践的指导应当体现在慎重动用刑事强制措施，慎重提起公诉，人民法院对于不构成犯罪的，应当依法判处无罪。《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》明确规定群体性事件中的严重犯罪分子要严厉打击，但对于从犯或胁从犯则要慎用提起公诉或强制措施。胡锦涛同志曾指出：“越是事情紧急，越是工作重要，越是矛盾突出，就越要坚持依法办事。”如果仅仅因为害怕群体性事件可能会对社会稳定造成威胁，为追求尽快解决群体性事件而滥用刑罚权，不严格执法，对不构成犯罪的提起公诉，对不具有适用条件的行为人采取刑事强制措施，这本身就是对法治的践踏，对法律的违背。司法不公是瓦解公正伦理的致命伤，极易激化社会矛盾，可能酿成更大的群体性冲突，是最大的不稳定源。而我国的刑事审判实践中，还保留着一旦采取逮捕的强制措施，就会提起公诉，一旦提起公诉，基本会判有罪的司法惯例。因为这涉及到错案追究的责任问题，如果行为人被判处无罪，相关办案人员就可能承担错案责任。从此角度而言，捍卫司法公正、捍卫程序正义，是宽严相济刑事政策必须承担的时代重任。

罪刑法定原则在我国是相对的，自由裁量的空间很大，因而在司法活动中贯彻宽严相济刑事政策并不必然与罪刑法定原则相违背。当然，宽严相济的严必须是刑法规定范围内的“严”，绝不能超越法律规定，法外施暴。

3.刑罚执行的导引价值

依据宽严相济刑事政策的原则与精神，我们可以推导出对刑罚制度的要求。具体来说就是，首先，要求犯罪行为与量刑相适应，根据犯罪行为的社会危害性来设置具体的刑罚；其次，在罪刑相适应的前提下考虑刑罚个别化与特殊性，针对犯罪行为人的具体危害性作出合理回应；第三，要求在设置刑罚时要轻重合理，不能畸重畸轻，要轻重相互衔接，避免出现刑罚断档的情形；第四，要求设置时符合社会经济、政治发展态势及犯罪形势，服务、服从于现我国目前建设和谐社会与法治国家的大局；最后，要求设置刑罚时要体现人文关怀和人道主义，整体上向宽缓靠拢。

宽严相济刑事政策对行刑的导引，关键在于扩大刑事参与，引进社会力量来共同抗制犯罪、共同改造罪犯。通过社区矫正实行行刑社会化是现代社会基于对监禁刑弊端的清醒认识而创新的社区司法制度，可以使犯罪人在社会上得到教育改造，使其尽快回归社会。社区矫正制度是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，矫正其犯罪的心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。它不是一个刑种，而是一种社会化的矫正措施。在宽严相济刑事政策中，社区矫正具有无可替代性，它对于弥补现有短期自由刑缺陷、体现宽缓的刑事政策具有积极作用。对被宣告缓刑、判处管制、被裁定假释、暂予监外执行等刑罚的犯罪人都可以适用实行社区矫正。群体性事件中的犯罪人，有相当部分既属于群体性事件的犯罪人，同时也属于群体性事件的被害人，其实施犯罪多是由于其基本权利受到了侵害，在得不到有效行政救济或者司法救济的情形下而实施犯罪。这种类型的犯罪人或者在本质上属于弱势群体，或者是具有专业知识的社会精英，如人大代表、政协委员、律师、媒体人等，其人身危险性较低，再次实施犯罪的可能性不大；此外，这些犯罪人本身对于其家庭正常生活有着重要作用，其劳动收入是其家庭主要收入来源，如对其判处或者实施监禁刑势必严重影响其家庭正常生活而最终可能会影响社会稳定。因此，笔者主张根据其犯罪行为的客观社会危害性和主观人身危险性，在刑罚裁定时，对于群体性事件中的轻微犯罪人，情节不严重的，被判处三年以下有期徒刑且为初犯、偶犯的，人身危险性不大的，应当宣告缓刑。符合上述五种社区矫正情形的，依法进行社区矫正。这样，一方面可以通过社区矫正促使犯罪人回归社会，同时可以节省行刑成本，还可以避免行为人因交叉感染而再次犯罪。

参考文献

著作

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[2]陈兴良主编，宽严相济刑事政策研究.北京：中国人民大学出版社，2007

[3]卢建平，刑事政策与刑法.北京：中国人民公安大学出版社，2004

[4]许福生，刑事政策学.北京：中国民主法制出版社，2006

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期刊论文

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[2]刘晓梅，建设和谐社会进程中群体性事件的法社会学思考，中国人民公安大学学报，2005，3

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有关公安机关表彰请示范文简短七

今年是中国共产党建党xx周年，也是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要一年，为进一步增强党组织生活的吸引力，充分发挥基层党组织在党员教育、管理和服务中的作用，今年7月，市直属机关各单位党组织围绕“机关党员齐争先、服务群众走在前”开展主题党日活动。

一、总体情况

在开展活动过程中，市直属机关各单位党组织紧紧围绕党的群众路线教育实践活动要求，紧扣主题、结合实际、突出特色，采取理论研讨、下基层走访慰问、志愿公益服务和参观学习等多种形式，组织了近1.2万名机关党员开展1600多场次主题党日活动。其中，开展理论学习共500场次，参与党员达8000多人，播放党员教育片和廉政电影130场次，观看党员达3000多人;开展各类党员志愿服务360多次，办实事好事1200多件，累积捐款捐物500多万元;参观学习活动280多场次，参与党员达5000余人，参观地点包括杨殷故居、中山烈士陵园、五桂山原珠江纵队司令部和三乡罗三妹山等30多处党员教育基地。

二、活动形式

(一)邀请专家开展研讨。

市直属各单位党组织以主题党日活动为契机，结合党的群众路线教育实践活动，以邀请专家主讲、举行专家座谈会、研讨会等形式，学习党章和党的xx届三中全会、习近平、等中央领导同志的重要讲话等内容，贯彻落实中央八项规定，努力践行党的群众路线，全面剖析四风问题。活动期间，中山供电局省邀请省委社会主义核心价值观宣讲团，为全局党员上了一堂“培育和践行社会主义核心价值观”的专题党课;市林业局邀请了优秀党员、全国绿化先进工作者林业局退休老局长刘孝彦同志与局机关及森保中心党支部全体在职党员干部作经验介绍;市城乡规划局火炬开发区、南朗、民众、三角联合党支部邀请了市委党校姜术俊讲师作xx大会议精神及党章知识专题讲解;市府办、市公安局等单位由党委班子领导专门上党课;市城管执法局、市档案局等多个单位还播放了党风廉政教育片。

(二)深入基层了解情况。

市直属机关基层党组织利用主题党日活动，让广大党员深入基层一线，静心倾听基层声音，了解基层群众想法，真正做到换位思考，实现联系服务群众“零距离”。雷彪常委、组织部机关党员代表以及省委党的群众路线教育实践活动领导小组第十督导组走访慰问了当年青年突击队的老同志，深入老同志家中，实地了解老同志的家庭、身体及生活困难等情况，为他们送上组织的关心和节日的问候，还与老同志进行了深入的交流，听取老同志对当前开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。市委常委、统战部部长梁丽娴带领全体党员干部走访了帝皇食品中山有限公司、广东嘉豪食品有限公司等两家中山市新生代企业家联谊会的会长企业，与新生代企业家座谈交流，了解企业的发展情况，倾听新生代企业家的心声及诉求，引导党员干部从大局出发，切实增强服务我市非公经济企业健康发展以及新生代企业家健康成长的能力和水平。

市国税局9位市局班子成员到挂点分局，以分局普通干部的身份为纳税人办理税务登记、接受纳税申报、解答税务咨询，进行“角色换位体验”，亲身感受税收征管和纳税服务工作，拉近了领导和同志们的距离。市发展与改革局赴坦洲镇走访农调户、征求群众意见，开展信息检测点优化和物业管理费调研，与镇区物价检查所一起学习党章，召开基层党组织生活会动员会进行交心谈心和活动部署。市委台办、市民族宗教局和市旅游局等单位组织党员前往与业务相关的企业、镇区等，认真了解企业经营状况，现场解答在经营中遇到的问题，和基层一线群众座谈，听意见建议等，把服务送到基层。

(三)奉献爱心服务群众。

市公路局由党委成员带头，分别到三乡镇、东凤镇等多个镇区，志愿维护、修铺村道1389平方米，大力解决村民出行难问题;市残联前往大茅医院，分组入户与村民促膝谈心，开展党员助残活动，并向他们宣传党和政府各项优惠政策;市社工委全体党员会同清风自游人公益组织发动的社会爱心人士赴南坑村开展捐赠图书暨“微梦想”圆满活动，共送去各类学生读物1000多册，建成南坑小学图书馆;市科协联合市医学会组织多名医学博士赴黄圃为镇区群众开展义诊服务，为群众发放清凉解暑药品;市第一人民法院、市卫生和计生局和市妇联等单位以公益慈善趣味运动会、上门慰问和结对帮扶等形式，募集帮扶资金，开展困难党员帮扶工作。

(四)组织党员参观学习。

市科技局、市公积金中心等单位组织党员参观我市板芙镇里溪村、赴珠江纵队司令部旧址参观学习，学习当年里溪村和珠江纵队的革命烈士依靠群众，奋斗改革，扎根五桂山的抗日救亡史，重温了人民群众与我党之间的深厚情感。市农业局先后组织党员50余人，前往三乡镇西山村现代农业生产基地及鳄鱼养殖基地、古鹤村秀美乡村建设、坦洲小水果生产基地、广州黄埔军校旧址等进行参观，通过红色教育展、现代化农业发展成果展等形式，让党员们置身实景，亲身体验，增强了农业系统党员干部的职业认同感和成就感。市环保局和广东省直属中山粮库等多个单位组织党员干部参观到广州市黄埔军校旧址委和珠海市苏兆征、唐绍仪故居等党员教育基地，实地参观体验，重温先烈革命活动，追忆历史先贤事迹。

市直属机关主题党日，结合党的群众路线教育实践活动，参与其中的党员都积极投入，热情极高，既引导党员坚定理想信念、增强自身素质、发挥模范带头作用，又能针对工作中的具体问题，找到了切实可行的解决方案，增强党组织的凝聚力、创造力。市直属机关各单位党组织将继续以为基层党组织活动平台，以创先争优为抓手，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，同心协力，唱响主题党日活动，为建设和美中山，实现中国梦贡献力量。

有关公安机关表彰请示范文简短八

20xx年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题，突出推进税收风险管理、加强征管基础建设，全面发挥国税职能作用，服务科学发展、共建和谐税收，各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下：

一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元)，为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。

一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。

二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立xx周年暨国税成立xx周年征文活动;发布20xx年国税纳税二十强企业名单;曝光20xx年涉税违法案件，以案说法。

三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。

一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。

二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。

三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。

四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。

一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。

另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77%，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。

一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户4015.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠4033户1321.98万元，其他企业89户1944.23万元。

二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。

三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税1815万元。

二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入

今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。其中，“两税”入库90.83亿元， 企业所得税入库16.99亿元。

1、加强组织领导，强化重点企业管理。

一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。

二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核;从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。

三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》，受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》，形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款2853万元，调减留抵407万元，调减亏损2522万元，加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示，受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。

2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。

一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业，评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。

二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理，累计补税5599万元。

三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查，补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。

3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。

一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业，发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税2650万元。

二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额7952.27万元，补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户，补税2950.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户;按照省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额9386.37万元，补税1567.5万元，得到省局领导批示肯定。

三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税1100多万元，扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。

4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。

一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查2户，发现有问题94户，有问题面达91%。

二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查，补税面达80%;另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税1000多万元。

三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起，查结103起，结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场”，兼顾整治“买方市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。

三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效

今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。

1、建立税收风险管理运行机制。

一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。

二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。

三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。

2、强化税收风险分析和排序。

一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。

二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。

三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》，逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元，核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。

3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。

今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。

一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元;设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。

二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。

三是加强所得税风险应对。认真组织201x年度企业所得税汇算清缴，共汇缴企业14465户，汇缴面100%，调减留抵亏损1142.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。

四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》，督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额8990万元，补征非居民所得税2300万元，得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。

20xx年，我局将认真贯彻总局和省局年度工作会议精神，围绕“优化服务、促进发展，精细管理、保证收入”两大主题，突出完善税收风险管理、深化征管基础建设，大力推进干部队伍建设、党风廉政建设和五好和谐基层建设，努力推动各项工作再上新台阶，充分发挥国税对促发展、调结构、推改革、惠民生的保障作用，努力为××发展创新型经济、建设创新型城市作出新贡献。

有关公安机关表彰请示范文简短九

今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强x公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才x政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组x组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。

中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿，处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂;做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实;做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警x人次，其中提醒谈话x人次，诫勉谈话x人次，警诫x人，禁闭x人;党政纪立案查处x起x人。特别是今年1月26日，x关注栏目对我县x电缆厂对面“x”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。

党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。

一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。

二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉;补好后进课，强化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。

三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《x省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位，真正形成齐抓共管的生动局面。

一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。

二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。x公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神;县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、弘扬正能量，当下要以“时代楷模”x等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为x公安永不衰减的精气神!

三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措，真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜，我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示x公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗，全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范，以一流的工作作风彰显新时代公安新风。

四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸;要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼;要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。

同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势，切实形成从严治警常态，着力营造x公安风清气正的良好警风，为x公安高质量发展提供坚强保障。