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市政财政评审申请书 市政财政评审申请书模板(9篇)

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市政财政评审申请书 市政财政评审申请书模板(9篇)
2023-01-15 10:51:41    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

关于市政财政评审申请书一

受托方:_________(下称乙方)

根据_________房屋土地管理局与_________公司于_________年_________月_________日签订的《_________国有土地使用权出让合同》的有关规定,甲方与_________于_________年_________月_________日签订《动拆迁、市政配套合同书》。

根据该配套合同书的相应规定,甲方将有关该批租地块的动拆迁和市政配套事项委托乙方具体实施。经甲、乙双方协商,达成如下条款,供双方遵照执行。

第一条?甲方委托乙方的前提:乙方已完全了解房屋土地管理局与_________公司所签的《国有土地使用权出让合同》(下称出让合同)规定的全部内容,完全了解并承认甲方与公司所签的《动拆迁、市政配套合同书》(下称配套合同),同意以此作为签订本协议书的前提。

第二条?甲方委托乙方实施动拆迁、市政配套的范围和期限:

(一)委托范围:甲方将配套合同规定的出让地块的动拆迁和市政配套工作全部委托乙方具体实施,该地块共占地_________平方米。地块中间另有一条规划道路的动拆迁和场地平整、市政配套工作。

(二)乙方的责任是:除负责出让地块内的居民、单位动拆迁和安置外,按照要求将供水、供气(煤气)、排污、排雨、电话等市政配套设施接到地块红线及道路红线边缘。

(三)具体工作内容及期限:

1.乙方负责组织实施地块内居民、单位的拆迁安置补偿工作,并确保居民_________以上动迁现房,临时过渡期不得超过_________个月。乙方在_________年_________月_________日前完成居民、单位动拆迁工作,并将建筑垃圾和废弃物运出场外,并平整土地、填埋沟浜。在填埋沟浜前,通知建设方_________验收人员到场察看并认可后,方可填土。

2.土地平整的标准高度为根据工程地质报告取值_________,地块范围内高低差小于_________。

3.乙方在_________年_________月_________日交地时,同时须完成施工临时用电、用水及通讯的配套。具体容量为:供水_________;供电_________;直线电话__________________。

4.乙方须将大市政配套管道施工分别铺设到出让地块内因道路分割为两地块的各自红线边缘。具体接口位置的确定,由甲方在签约后六个月内通知乙方。

5.在本协议书签订后三年(即三十六个月)内,乙方须完成大市政配套。具体容量为:总用水量:_________;雨水量:_________;电话总装接容量:_________;总排水量:_________;煤气总用量:_________;总用电装容量:_________。

第三条?乙方接受甲方的委托,并保证按甲方与_________公司配套合同的限期要求完成动拆迁和市政配套工作。对此,乙方将另行出具由法定代表人和项目负责人共同签名的承诺保证书作为本协议的附件一。(承诺保证书内容详见附件1)

第四条?根据_________房屋土地管理局对全市地价的平衡,区人民政府确定该地块熟地楼面价为每平方米_________美元(大写:_________美元),容积率为_________万平方米/公顷,地块内可建总建筑面积为_________平方米。批租总地价为_________美元(大写:_________美元),其中_________部分即_________美元(大写:__________________美元)作为出让金,由__________________公司直接缴付给_________房屋土地管理局。另_________部分即_________美元(_________美元)作为地块动拆迁市政配套费用由公司依照规定的期限汇人甲方指定的银行账户。其中的_________计_________美元(_________美元)作为甲方城市建设基金归甲方所有。

第五条?因本地块前期开发成本大,甲方已与公司在配套合同所确定的动拆迁和市政配套费用外,达成动拆迁和市政配套的补偿协议,补偿费以可建总建筑面积每平方米_________美元(大写:_________美元)计,共_________美元。(_________美元),甲方同意此笔补偿费全部由乙方统一用于履行本协议。

第七条?甲方收到_________公司的美元进入自动结汇账户,由结汇银行按收款当天美元与人民币的汇率结算成人民币。甲方应及时将收款和结汇情况通知乙方。甲方用结汇后的人民币向乙方支付动拆迁和市政配套费用。

第八条?鉴于乙方在开发此地块时曾与各有关单位发生过合作开发关系,并先后签订过有关协议,约定该地块前期开发的分部分项的开发和权利义务关系,甲方视乙方为履行本协议的总包单位,有关单位为分包方。现乙方已与各有关单位达成协议,约定:乙方与各有关单位原签订的协议中有关各方承担相应动拆迁内容不变。乙方应按协议的规定,在各有关单位完成各自相关的动拆迁、市政配套工作后支付相应的费用。乙方与各有关单位的协议及原合作合同作为本协议的附件二。

第九条?为确保本协议和甲方与_________公司所签配套合同的全面(正常)履行,乙方同意甲方对因履行本协议所获得的动拆迁、市政配套费用的使用区别不同情况进行监管。但此种监管不否定乙方_____履行本协议的主体地位。

第十条?甲方根据与_________公司所签配套合同中规定的数额及付款进度按以下不同的情况对归乙方使用的动拆迁和市政配套费用进行监督、管理:

(一)甲、乙双方同意:甲方对乙方用于履行本协议的动拆迁、市政配套资金的监管,适用计划用款、专款专用、按形象进度付款的原则。

(二)根据甲方与日本方签订的配套合同规定的动拆迁及市政配套费用的付款进度,乙方提前编制用款计划报甲方认可。经甲方认可的用款计划,是甲方拨付本协议规定的全部动拆迁和市政配套费用的依据。

(三)乙方作为总包方与作为分包方的各有关单位的前期费用,由乙方与各分包方直接结算。为减少流转环节,确保资金的专款专用,乙方支付各分包方的费用,由甲方按乙方编制的用款计划拨付乙方并由乙方直接背书给各有关单位。

(四)乙方实施动拆迁和市政配套工作的管理费、利润以及前期垫付资金等费用,则由甲方按乙方编制的用款计划直接拨付给乙方。

第十一条?甲方对乙方实施本协议的动拆迁和市政配套工作的进度和质量有权进行监督、管理,并有否决权,即当乙方履行本协议进度严重脱期,质量明显不符合要求,并影响甲方与_________公司签订的配套合同的正常履行时,甲方有权单方面终止本协议,并直接委托其他单位继续履行本协议,由此造成的损失均由乙方负责。乙方同意接受甲方的监督、管理,并承认甲方享有进度、质量否决权。

第十二条?乙方在完成动拆迁和市政配套工作时应书面通知甲方进行验收。验收通过方可办理移交手续。在办理移交手续时,乙方须将有关的资料和所有有关配套单位或部门的批文或证明文件一并交给甲方。

第十三条?乙方未按本协议规定的期限完成动拆迁和市政配套工作,或因不符合质量而延期交地,应承担延期每日支付_________元人民币的违约责任。乙方除支付违约金外,仍须按本协议第二条规定继续完成动拆迁和市政配套工作。

第十四条?乙方应严格管理,全面履行本协议。凡与乙方有分包关系即实施分部分项动拆迁、市政配套的各有关单位,乙方均应同样严格控制其进度和质量。各有关单位的违约和疏忽,均视为乙方的违约和疏忽。并由乙方承担违约责任。

第十五条?乙方在履行本协议过程中,如遇有地震、台风、水灾、火灾等自然灾害或遇到战争等人力不可预见、不可避免的情况,致使本协议不能履行或不能按规定履行,乙方可免除违约责任。但须将遭受不可抗力的详情书面报告甲方并提供有关证明文件,证明文件须经公证机关公证。

第十六条?本协议未尽事宜或在履行过程中出现的新情况,双方可签订补充协议或备忘录予以明确。

第十七条?本协议所有附件均为协议组成部分。

第十八条?本协议于_________年_________月_________日签订。

协议一式正本_________份,副本_________份。双方各执正、副本_________份。_________房屋土地管理局、_________人民政府建设委员会、_________规划土地管理局各执正本一份。各正副本同具效力。

甲方(盖章):_________人民政府乙方(盖章):_________

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):__________

________年____月____日_________年____月____日

签订地点:_________签订地点:_________

附件

承诺保证书

本公司已与_________人民政府达成《委托动拆迁、市政配套协议书》。本公司承诺:承认_________人民政府与_________公司签订的《动拆迁、市政配套合同书》作为本公司接受委托的前提,保证按双方所签协议书规定的期限和要求完成出让地块的动拆迁和市政配套工作,并保证按协议规定接受_________人民政府的监督和管理。

此致_________人民政府

保证人:_________(盖章)

法定代表人:_________(签字)

项目负责人:_________(签字)

签订时间:_________年_________月_________日

签订地点:_________

关于市政财政评审申请书二

20xx年已经结束,在这一年里,我经过自身努力,克服各种困难,特别是在领导的大力支持下,这一年是有意义的、有价值的、有收获的。我顺利的完成了市政工程管理和工程等工作,通过这些工程施工的管理,熟悉了市政工程的各项流程,逐步掌握了市政施工的工作,这为今后的工作打下了坚实的经验基础。下面我将这一年来的具体工作情况汇总如下:

一是坚持完成了领导交办的各项任务,尽量做到让领导满意;二 是协助好组长和本组同志们的日常工作,如单位组织的各项学习、市政工程管理、道路照明工程,“夹江县城区亮化工程”;三是认真完成了年初的学习工作,对学习性活动做到认真记录,活动中进行认真讨论,认真总结等;

严格遵守单位的各项制度。不迟到,不早退,不旷工。做事要谨慎认真,日常施工工程中做好记录并及时上报;待人处事要有礼貌,对待同事要坦诚宽容;严肃单位的纪律,工作不懈怠,工作态度积极认真。

在今年的工作中,我抓住一切可以学习的机会,提高专业技能。认真请教,虚心听取他人意见,努力提高自己的工作能力。在施工工作中我们利用新知识克服了一次次从未遇过的困难,解决了一个个恼人的困难,改进了工作模式,缩短了工期。

虽然20xx年有所收获,但是自身仍有不足之处:

1. 虽然从业时间比较久,但是难免遇上新问题。在处理突发事件和一些新问题上存在着一定的欠缺。

2.缺乏主动与施工队的沟通和交流 的积极性。与施工队交流,不善于有效的表达,感觉整个人放不开。这些个人因素直接影响到了工作的效果。

3. 项目经理工作经验还不够,对整条道路施工程序了解不够,还有待加强业务方面的学习。

我们的一言一行代表了工程组的形象。这些缺点和弱点都是需要克服的,所以在今后的工作和生活中,必须积极改正自身缺点,广泛汲取工程管理方面的经验,努力提高业务素质,在高素质的基础上更要加强自己专业知识和专业技能的学习。并以高标准要求自己,不断学习,让自己能够成为一名合格的市政工程管理人员。

20xx年是充满期待的一年。在20xx年完成单位安排工程管理任务的基础上,20xx年是一个新的起点。对于我刚步入工程组半年多来,作为其中的一员有义务、有责任、有目标、有理想地去做好本部门的工作,做好自己工作分内的事情。

1. 加强学习和实践,继续提高。

针对自己的岗位,重点是深入学习市政工程管理及监理相关知识,提高工程管理方面的能力。

2. 竭尽全力配合完成市政工程任务。

在今年市政工程过程中,要充分沟通,在管理上投入更大的力度,以健康愉快的心态积极主动地配合完成今年的市政工程任务。

3. 完善自身素质。

新的一年,一定要严格要求自己,不断充实、提高和完善自己,增强自身素质,提高工作业务技能为乾县创建国际化卫星城作出应有的贡献。

关于市政财政评审申请书三

合同编号:_________

甲方(用户单位):______________

乙方(供货单位):______________

签订时间:______年_____月_____日

签订地点:______________________

根据《中华人民共和国民法典》及_________年_________月_________日_________(招标中心名称)关于_________项目的招标结果和招标文件(招标编号:_________)的要求,经双方协商一致,签订本合同。详细价格、技术说明及其他有关合同货物的特定信息由合同附件予以说明,所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。

一、合同货物

乙方根据甲方要求提供以下货物:

货物品名规格型号产地厂家单位数量单价总价随机配件交货时间

二、合同总价

总价为人民币(大写):_________,即rmb_________。该合同总价是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。

三、质量

1.乙方须提供全新的、符合国家有关质量标准和规范、环保要求的货物,其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。

2.每台货物上均应钉有铭牌(内容包括:制造商、货物名称、型号规格、出厂日期等)并附有产品质量检验合格标志。

3.货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负责。

4.货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担。

四、交货及验收

1.在合同签订后20天内,乙方免费送货至甲方地点:_________,由甲方与乙方一起进行到货验收及由乙方免费完成货物和系统的安装调试工作,然后由双方共同进行质量验收,如质量验收合格,双方签署质量验收表。

2.货物的到货验收包括:型号、规格、数量、外观质量、及货物包装完整无损。

3.货物和系统安装调试完成后10天之内,甲方无故不进行验收工作而使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格。

4.货物和系统调试验收的标准:按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺(详见合同附件载明的标准,并不低于国家相关标准)。

5.国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证和原厂保修卡。

6.乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,视为未按合同约定付货,乙方必须负责补齐,因此导致逾期交付的,由乙方承担相关的违约责任。

五、付款方式

甲乙双方签订合同后十个工作日内,甲方向乙方支付合同金额30%的预付款;乙方在甲方货物质量和系统安装调试验收合格后,备齐下列文件并送交_________区财局办理付款手续。_________区财局采用人民币转帐方式在15日内一次性向乙方支付合同总价的67%,余下合同款项的3%作为质量保证金,于系统运行一年满后十个工作日内付清。

(1)《_________区政府采购项目验收表》(需由_________区政府采购中心签写意见并加盖公章);

(2)乙方开具的正式发票复印件(需由_________区政府采购中心加盖公章);

(3)本合同原件。

六、售后服务

1.乙方应为甲方提供免费培训服务,并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理,日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等,如甲方未使用过同类型货物,乙方还需就货物的功能对乙方进行相应的技术培训,培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。

2.所购货物若为电脑则由乙方提供至少3年的整机保修和系统维护;若为其他货物则按生产厂家的标准执行,但不得少于1年(请分别列出:_________);保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算,保修费用计入总价。

3.保修期内,乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护,不再收取任何费用,但不可抗力(如火灾、雷击等)造成的故障除外。

4.货物故障报修的响应时间为:工作期间(星期一至星期五8:00-18:00)为_________小时;非工作期间为_________小时;售后服务电话:_________。

5.若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除,乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用,直至故障货物修复。

6.所有货物保修服务方式均为乙方上门保修,即由乙方派员到货物使用现场维修,由此产生的一切费用均由乙方承担。

7.乙方须每隔半年上门对甲方进行回访,并请甲方填写《_________市政府采购项目回访调查表》(需由用户盖章确认)。

8.保修期后的货物维护由双方协商再定。

七、违约责任

1.甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的,由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。

2.甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款,每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金,累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

3.乙方不能交付货物,则由乙方向甲方支付合同总价的5‰的违约金。

4.乙方逾期交付货物的,每逾期1天,乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金,累计滞纳金不超过逾期交货部分货款总额的5‰,逾期交货超过10天,甲方有权终止合同,并按第七条第3款处理。

5.乙方所交的货物品种、型号、规格不符合合同规定的,甲方有权拒收设备。乙方向甲方支付货款总额的5%违约金。

6.如经乙方两次维修,货物仍不能达到合同约定质量标准,甲方有权退货,乙方退回全部货款,并按第七条第3款处理,同时,乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。

7.乙方所供货物必须权属清楚,不得侵害他人的知识产权,否则构成对甲方违约,违约金按第七条第3.4款执行。

八、争议及仲裁

1.因货物的质量问题发生争议,由_________市技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。

2.因本合同引起的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商或调解不能解决争议,则可向合同签订所在地人民法院提出诉讼。

九、其他

1.本合同正本5份,具有同等法律效力,甲、乙双方各执1份,财政局1份,采购中心1份,招标中心1份。合同自签字之日起即时生效。

2.本合同未尽事宜,由双方协商处理。

甲方(盖章):__________ 乙方(盖章):__________

签约代表(签字):______签约代表(签字):______

地址:__________________地址:__________________

电话:__________________电话:__________________

传真:__________________传真:__________________

_________年_____月____日_________年_____月____日

关于市政财政评审申请书四

甲方:

代表:

地址:

电话:

乙方:

代表:

地址:

电话:

风险提示:

合作的方式多种多样,如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等,不同合作方式涉及到不同的项目内容,相应的协议条款可能大不相同。

本协议的条款设置建立在特定项目的基础上,仅供参考。实践中,需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等,修改或重新拟定条款。

依据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律,行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲乙双方就本道路、给排水及电气工程施工事项协商一致,订立本协议。

一、工程概况

1、工程名称:______配套市政工程。

2、工程地点:

二、工程承包范围

______的道路、给排水及电气等工程内容,以及甲方指定的其他工程。

三、协议工期

1、开工日期:______年______月______日

2、竣工日期:______年______月______日

3、协议工期总天数:______天。

4、各阶段工期以甲方进度计划表为准,乙方必须按照甲方下发的工作计划要求,保质保量按期完成全部工作内容,若因乙方原因而延误工期的每延误一天乙方应向甲方支付相当于协议总价______%的赔偿,此项款项从工程款中扣除;如果乙方不能按协议约定日期将工程交付甲方,则视为逾期违约,逾期______天后仍不能交付则甲方有权终止协议,乙方赔偿由此造成的一切损失。如遇人力不可抗拒等的因素和甲方设计更改,工期相应顺延。

四、质量标准

1、工程质量标准:合格,满足设计要求,符合国家现行验收标准并接受甲方代表的监督。

2、工程质量责任:乙方负责其分包范围内的一切质量责任,保修期内出现乙方质量责任事故由乙方承担全部损失。

3、工程所用材料设备须按甲方同意的设计方案所列品牌、规格、数量且提供完整的合格证书及检测报告等资料;在施工中发生质量问题,应及时报告甲方代表,并将处理结果报告甲方备案;工程竣工后,乙方负责对工程保修,保修时间自正式移交甲方之日起算,保修期为一年。保修期满,乙方负责维修,按相关规定收取材料费。

五、协议价款及付款方式

1、协议价款:本协议价款暂定为人民币______元,结算时以清单单价,工程量按实际工程量计算。

2、付款方式:无预付款,每月工程进度款按实际完成工程量价款的______%支付,施工完毕验收合格后支付至实际完成工程量价款的______%,乙方提交相关资料并经甲方审计部门审计完后______日内支付至结算造价的______%,剩余______%质保金当______年保修期满后一次性无息付清全部尾款。

3、工程完工验收合格后,办理结算手续时乙方须提供付款资料(付款资料包括:乙方的付款报告、结算全部金额的发票、经甲方审核认定的工程结算造价书等)。

六、双方责任

风险提示:

应明确约定合作各方的权利义务,以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。

再次温馨提示:因合作方式、项目内容不一致,各方的权利义务条款也不一致,应根据实际情况进行拟定。

1、甲方责任:

(1)提供施工的必须条件:用电、用水指定接入点。

(2)提供相关图纸和技术文件供乙方进行方案设计和相关人员联系方式。

(3)组织相关人员对工程进行预检和完工正式验收,并按协议约定支付工程款。

(4)如甲方需变动设计方案,应提前通知乙方;因变动设计方案所产生的追加费用,甲乙双方协商确认,由甲方(须有施工、设计、预算人员的有效签字)乙方、监理签定现场签证作为结算依据。

2、乙方责任

(1)严格按照国家颁发的建筑安装工程规范规定和地方相关标准进行施工,并接受甲方代表的监督。

(2)乙方应遵守国家、海南省、三亚市主管部门颁发的安全生产规定,遵守甲方和酒店方的各项现场安全文明规定,遵守甲方的相关规章制度,并对施工中发生的安全事故承担全部责任。并做到现场文明施工、举止礼貌、工完场清。在施工现场中发生由乙方引起的消防、人身事故、治安事件均由乙方承担责任并负责产生的费用。

(3)乙方自行解决施工食宿问题。

(4)乙方根据甲方提供的相关技术文件及现场施工情况,编制竣工图一式六份,并经过甲方审核签字认可后方可进行施工。

(4)工程质量不符合规定,乙方负责立即无偿修理或返工及造成的全部费用。

(5)协助甲方办理本工程的验收工作,提供协议范围内工程验收的有关资料和产品合格证。

(6)乙方自行负责解决货物的现场保管、防火、防盗。

七、争议处理方式

双方约定,在履行协议过程中产生争议时,双方协商解决;当协商不成时,向签约当地人民法院提请诉讼。

八、其他事项

1、本协议在履行期问,如遇地震等不可抗拒因素所造成的损失,由甲、乙双方共同协商解决。如遇不可抗力因素,应及时向甲方说明详细情况,并在______天内向甲方提供当地有关部门出据的证明材料,乙方不承担因此而产生的延迟责任。

2、乙方要严格遵守国家、地方有关安全文明施工的规定,并遵守甲方物业的相关管理规章制度。乙方应统一着装,佩带安全帽和工作牌;施工场地布置应合理、物料摆放应整齐、做到工完场清;竣工垃圾由乙方负责清理并外运出场,相关费用由乙方负责。

3、本协议双方约定签字盖章后生效。

4、双方履行协议全部义务,竣工结算价款支付完毕,乙方向甲方交付竣工工程后,本协议即告终止。

5、协议的权利义务终止后,双方应当遵循诚实信用原则,履行通知、协助、保密等义务。

6、本协议一式______份,甲方执______份,乙方执______份,具有同等法律效力。

7、协议订立时间:______年______月______日。

8、协议订立地点:______市。

甲方(签章):

代表人(签字):

______年______月______日

乙方(签章):

代表人(签字):

______年______月______日

关于市政财政评审申请书五

为了深入贯彻市委、市政府《关于提高行政效能优化投资环境的十项规定》,转变服务观念,提高服务水平和服务质量,进一步打造“树物价新风、让群众满意”的服务品牌,结合价格工作实际,特作如下社会服务承诺。

一、压缩承诺时限,提高工作效率

我局将8个非行政许可的审批项目承诺时限,由原157个工作日压缩为24个工作日,压缩比例达85%.分别为:

1、将公路客运、城市公交、水、气价格以及渡口、码头、车站、港口、停车场收费等项目的审批时限由30个工作日压缩为7个工作日;

2、将热力出厂销售价格及供热延伸服务收费的审批时限由原20个工作日压缩为5个工作日;

3、将普通住宅商品房、经济适用房、物业管理公共服务费、污水处理收费、水利工程供水价格、部分中介服务收费等项目的审批、审核时限由原30个工作日压缩为3个工作日;

4、将部分建设项目经营性服务收费、拆迁服务费,以及地方性邮政、电信业务及延伸服务收费的审批、审核时限,由原来的30个工作日压缩为2个工作日;

5、将有线电视业务、殡葬服务、环卫有偿服务、民办中小学、幼儿园、托儿所教育等项目收费标准以及公园景点门票价格的审批时限,由原20个工作日压缩为3个工作日;

6、将廉租房租金标准、部分农业生产资料和作业项目收费标准的审批时限由原20个工作日压缩为2个工作日;

7、将《收费许可证》审验由7个工作日压缩为2个工作日;

8、将《收费许可证》的核发和换发,由承诺件改为即办件,符合条件的,当日办结。

二、优化服务措施,改善收费环境

1、进一步梳理收费项目和标准。全面清理现行涉企收费,对企业反映较多的收费项目逐项进行规范;建立收费公示制度,对收费项目、收费标准及其依据进行统一公示,未公示项目一律不得收费;对收费标准有上下限的,按下限执行。

2、继续开展涉企收费专项治理。抓好重点部门、重点项目和中介机构收费治理,加强培训收费和检验检测收费管理,整顿相关部门借发证、年检等环节搭车收费的行为。

3、推行“阳光收费”。完善收费许可证制度、收费公示制度和企业付费登记卡制度,将涉企收费项目和标准网上公示,增加收费政策透明度。

4、加强对乱收费的监督检查。建立12358价格举报电话“一线通”,畅通价格举报渠道。认真受理企业对乱收费的举报,做到有报必查,有查必果,件件有着落,事事有回音,为企业创造良好的发展环境。

三、加强社会监督,促进工作落实

1、规范审批服务程序。严格执行定调价(费)集体审议制度,以公开、透明为原则,组织好重大价费项目调整前的听证及专家评审工作。

2、强化内部约束和外部监督。对服务对象以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的,署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理,并在3天时间内予以答复,未署实名的在镇江门户网站上公开答复。

投诉接待部门:__________________

地址:__________________

以上承诺自公布之日正式实施。

关于市政财政评审申请书六

同志们:

值此元旦即将来临之际,我们在这里召开文体局20xx年度总结表彰大会,并对明年的工作进行安排布署。

在这一年里,在市委、市政府的正确领导下,在文体局全体职工的共同努力下,我市的文化体育各方面工作,从公共文化服务体系建设到群众文体活动的开展,从文化遗产的保护挖掘到文体产业的推进,都取得了长足的进展和可喜的成果,可以说,亮点纷呈,成绩斐然。在此,我代表市政府向大家致以节日的问候!对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!并向被评为先进工作者的同志们表示由衷的祝贺!

刚才, 同志从九个方面全面总结了今年的文体工作,对明年工作进行了安排部署,可以说,目标明确,任务具体,我完全同意。下面,就进一步推进我市文体事业和文体产业的发展,我强调三点意见。

一、抓住机遇,乘势而上,

从国家和我市的发展形势看,文化体育工作面临难得的发展机遇。去年在xx大报告中指出,“要兴起社会主义文化建设的新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣”,并提出到20xx年基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系的奋斗目标。为此,中共中央、国务院和省委、省政府先后下发了加强公共文化服务体系建设的指导性文件和实施意见,并提出了20xx年的工作指标。公共文化服务体系建设的内容涵盖图书馆、文化馆(即群艺馆)建设、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程等诸多方面,国家和我省将陆续安排专项资金予以支持。公共文化服务体系建设的目的,是为了保障人民群众的基本文化权益,让广大群众共享改革开放的丰硕成果。这充分表明,国家已经把文化建设摆上了历史的新高度。按照上级的部署,今年我市的公共文化服务体系建设工作已全面铺开,并取得阶段性成果。

在体育方面,今年,我国成功举办了奥运会与残奥会,我市先后举办了多种形式的二十多项体育活动和赛事,无论是参与的社会面,还是参与人数都有了可喜的变化。从现在到明年九月份,我市将组织近500名运动员,陆续参加牡丹江市第一届运动会各项赛事的角逐。明年二月份,世界大学生冬季运动会将在我省哈尔滨开幕。这些赛事活动的相继举办,必将积极推动我市体育事业与产业的发展,提高广大群众的身体素质与精神面貌。

今年是改革开放三十周年,前不久我市作为全国沿边地区的唯一代表,被评为改革开放30年全国18个发展典型地区之一,这项荣誉充分体现了国家对绥芬河市的肯定和评价。站在新的发展起点上,市委提出了“争当新一轮沿边开放排头兵”的战略构想和奋斗目标。面对文体工作发展的大好时机,我们必须增强使命感和责任感,抓住机遇,乘势而上,以开阔的思路、有效的政策、得力的措施,按照工作部署,进一步健全公共文化体育基础设施,利用20xx年中国“俄语年”的契机积极开展系列文体活动,努力把我市文化体育工作水平提升到新高度。

二、坚持文体事业产业两手抓,实现社会经济效益双丰收 首先要推进文体事业的大繁荣,让文化体育成果更多惠及群众。随着经济社会发展和物质生活水平的提高,广大城乡居民和国内外客商对文体活动的需求更加迫切,社会各界关注文化的氛围更加浓厚,群众的需求呈现多样化和差异性的特点。这就要求我们要准确把握社会文化生活的新特点和群众文化需求的新变化,抓住当前国家、省市加强公共文化服务体系建设的机遇,一方面加快体育场工程、博物馆搬迁工程与文体综合楼的建设,完善公共文体设施,一方面充分发挥图书馆、博物馆、体育馆、乡镇文化站、文化信息共享工程、农村电影放映等文体阵地的作用,丰富服务内容,提升服务层次,组织开展全民参与的各种文体活动,为群众提供更多更好的先进文化体育产品,保障群众享有文化体育权益。

其次是要加快文体产业的大发展,提升对经济发展的贡献率。文化体育产业是连接经济和文化体育事业的纽带,是一个国家或地区软实力和经济竞争力的重要体现,当前,文体产业已经成为世界各国新的经济增长点。我市作为国际商贸旅游城市,文体产业的发展空间和发展潜力广阔。下一步,我们要做好文体产业与商贸业、旅游业的对接互补工作,进一步将文体产业做大做强。在经贸领域,我们要围绕市民和中外客商的需求,发展文化娱乐市场、商业演出市场和图书音像市场,扶植和培育中俄文艺演出市场、文艺培训市场和艺术品交易市场;体育产业方面要扶持壮大运动服装批发零售业和体育运动器材市场。在旅游领域,要结合我市百年口岸的厚重历史,与旅游部门配合,加强旅游景点的文化内涵建设,增加吸引力。通过文体产业与我市旅游、经贸等优势产业的对接,进一步做大做强文体产业市场规模,努力提高文体产业在国民经济中的比重。同时,把文体产业的发展,作为社会事业项目化的突破口,以文体产业的壮大反哺文化事业的发展。

三、加强队伍建设,提高综合素质

面对难得的事业发展机遇,要完成承担的上述工作重任,必须有一支过硬的专业队伍。要成为一个优秀的文体工作者,必须进一步提高自身的业务能力与综合素质,才能适应未来工作的需要。希望各位同志不要满足于已经掌握的知识和技能,积极主动地加强政治、业务等各方面的学习,更新观念,更新知识,拓宽知识面,跟上时代步伐,做到不仅通,更要精。同时要坚持学以致用,深入调查研究,了解群众在想什么,需要什么,开展适合群众心愿的文体活动,跟上时代发展的步伐,使文化体育工作在构造和谐社会中发挥更大的作用。

同志们,明年是我市“争创新一轮沿边开放排头兵”的关健之年,也是我市文化体育工作发展大有希望、大有作为的时期。希望大家鼓足干劲,同舟共济,创新突破,开创我市文体事业与文体产业发展的新局面。

关于市政财政评审申请书七

在县委、县政府的领导下,在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下,县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局,按照建设规范化服务型政府的要求,以优化政务环境为目标,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,全面提高政务服务中心标准化、规范化建设,不断地完善政务服务体系,创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象,全面完成了年初制定的工作目标。现将20xx年工作情况点总结如下:

一、行政审批服务情况及成效

(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止,县政务服务中心共接待群众咨询1535件,申请11871件,受理11866件,办结11690件,办结率98.52%(其中当月办结率98.07%),平均日结率61.41%;月均办结1063件,月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元,同意投资5860万元。

(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日,20xx年1-11月份,县政务服务中心受理的行政审批服务事项,平均受理时间0.33天,承诺件平均办结时间3.93 个工作日,承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。

(三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来,政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。

(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份,政务服务中心政务服务评价率达64.44%,满意度99.96%,回访群众58人次,无不满意及投诉现象。

二、主要工作措施

(一)进一步优化服务环境,大力推进硬件标准化建设

继去年我县启用新政务服务中心后,县政管办高度重视政务服务中心硬件建设,按照建设规范化服务型政府的要求,切实推进政务服务中心标准化建设,今年共投入经费2万元,为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪,更新了1台电子触摸屏,进一步加强了监督,方便了群众,提高了行政透明度,着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积 400多平方米,内设15个工作窗口,3个综合窗口,进驻事项197项,一个收费窗口,一个投诉窗口,一个政府信息公开查询点,2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备,配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施,有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等,为群众提供优质的服务环境。

(二)完善运行机制,强化政务中心规范化管理

1、加强制度建设,完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时,针对中心日常管理中出现的新情况、新问题,制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度,强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考核评价体系。

2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年,我办下文明确了各股室负责人及股室职责,同时将督查股调整到大厅办公,加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行,对发现问题及时指出,并做好记录,实施对窗口工作人员有效监督,确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤,挂牌上岗,每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况,并将月考勤情况作为月度考核的主要内容,在月度考核通报中进行单列,促使窗口工作人员增强遵规守纪意识,进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始,认真组织实施窗口月考评工作,严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作,并将考核数据汇总存档,为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。

3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪,强化效能监管

县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理,安装了政务服务评价仪,有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统,实行指纹认证考勤,进一步强化了内部管理,规范了工作人员的上下班行为,树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统,对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控,有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统,政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控,密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督,有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪,让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督,进一步规范审批服务行为。

(三)深入推进镇、村政务服务网络建设

今年下半年,我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔20xx〕2号)文件精神,把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程,予以强力推进。一是积极开展调研,共投入人力16人次,5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作,通过基层群众代表座谈、实地走访等形式,对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查,对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况,精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔20xx〕93号),明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项,确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组,由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长,为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作,“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式,将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作,详细地列出菜单,要求试点乡镇“定人、定时、定责”,按时按质按量完成工作。至10月31日,我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日,我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式,标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。

据统计,两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来,共受理行政审批和服务事项2228 件,办结率100% ,深受群众欢迎和好评。

(四)加强教育培训,提升工作人员综合素质

为促进政务服务水平的提高,中心从教育工作入手,内强管理,外树形象,有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训,做到与时俱进,力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训,提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识,提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训,增强窗口工作人员的业务素质和工作能力,提高了服务质量和办事效率。今年以来,我办共开展政务服务业务培训5期,其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期,学习覆盖率达到100%。

关于市政财政评审申请书八

建立市政府深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高行政效率、优化投资环境的重要举措。中心将按照市委、市政府的要求,进一步解放思想,创新克难,以“两集中、两到位”工作为抓手,加大协调推进力度,强化各项措施的落实,努力打造改善投资软环境的一流工作平台。

一、明确目标,力争实现行政效率质的飞跃

1.加大协调推进力度,确保市政府明确进中心运作的行政许可项目、非行政许可的审批项目和服务项目100%进中心;

2.提高进中心项目即办件的比例,周边城市能做到即办的,一律实行即办,确保即办件达到中心日均办件量的50%;

3.压缩审批时限,承诺件审批时限在现有基础上整体压缩30-50%,原则上一般项目不超过7个工作日;

4.积极推行一审一核制,各部门在窗口办理的“一审一核”项目要达到50%;

5.加强中心窗口建设,推进审批工作前移,各部门行政服务处处长和审批工作人员要进窗口,确保中心窗口审批人员配备在70%以上,并对窗口充分授权,确保处长以下的审批工作都在窗口完成,使接待型窗口成为审批型窗口。

6.建立园区工业项目行政许可快速通道,力争使外商投资企业设立的承诺时限从原来的18个工作日压缩到7个工作日;园区工业项目基本建设审批阶段的行政许可时限从原来的124个工作日缩短到40个工作日。

7.简化审批方式,对项目申报材料进行认真梳理,取消重复的和不必要的材料,能用表格说清的决不用报告,能用一张表的决不用两张表,使申请人准备材料的时间在现有基础上压缩30%以上。

8.积极推进“六公开”工作,通过办事须知、服务指南、触摸屏、服务网站等公开所有进中心项目的内容、审批流程、申报材料、承诺期限、收费依据和收费标准。

9.加快电子政务建设,积极推进网上办公、网上申报、网上审批,提供网上咨询、网上查询、表单下载等服务,为办事人员提供更加快捷的服务。

10.加强业务指导,促进各辖市和xx区行政服务中心建设,建立健全乡镇、街道便民服务中心,形成三级便民服务网络,建立覆盖全市的行政审批(服务)快速通道。

二、强化措施,确保各项工作目标落实到位

1、加快推进“两集中、两到位”工作。近期,重点抓好第二批部门(单位)“两集中、两到位”的落实工作,确保按期保质地完成既定的工作目标。明年上半年,中心将和市纪委、监察局、编办和法制办等部门一道,对进市行政服务中心的部门(单位)的“两集中、两到位”定期进行检查,确保职能归并到位,项目进驻到位,窗口授权到位,人员落实到位,坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。

2、进一步“六公开”工作。进一步调整和充实审批事项,凡适合在中心办理的事项,要全部纳入中心,实行集中管理。在此基础上,对所有进中心项目的办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐一进行梳理,确保“六公开”工作落实到位。

3、做好园区工业项目行政许可快速通道的组织协调工作。加强与各园区的联系,建立畅通的信息渠道,对重点项目提前介入,超前服务。及时分析汇总园区工业项目的办理情况,定期向市领导汇报并通报各有关部门,为领导决策提供服务。

4、扎扎实实地推进联审会办工作。继续加大对联审会办的协调、督查力度,对基本建设项目、外商投资企业设立、企业技术改造项目、工商企业证照、城市道路挖掘、户外广告设置等项目实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”。

5、加快建设电子政务平台。依托市政府电子政务平台,积极组织实施网上办公、网上申报、网上审批,为群众和企业提供更加优质、快捷的服务。继续完善网上评议、网上监督功能,建立电子监控系统,进一步规范行政行为。

6、抓紧做好中介机构进中心的准备工作。配合市政府法制办对市级中介服务机构进行调研,尽快提出加强中介机构管理的暂行办法。同时根据市政府第33次常务会议的决定,积极创造条件把与基本建设有关的中介机构纳入中心管理,确保进中心的中介机构统一在中心收件、出件,并公开服务程序、承诺时限和收费标准,提高中介服务的透明度,以进一步改善我市的投资软环境。

三、强化监督和投诉工作

投诉处理:对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的,署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理,并在3个工作日内予以答复,未署实名的在镇江行政服务中心网站上公开答复。

监督或投诉电话:________________

投诉接待部门:________________

咨询电话:________________

咨询接待部门:________________

以上承诺自公布之日起正式实施。

关于市政财政评审申请书九

20xx年,市法制办深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会,省市委全会和全省政府法制工作会议精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,认真落实“杭改十条”、“杭法十条”,进一步发挥政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建设中的作用,各项工作取得新成效。在20xx年由中国政法大学法治政府研究院完成的《法治政府蓝皮书.中国法治政府评估报告20xx》中,我市在100个地级以上城市中排名第6,进入先进城市行列。

一、贯彻四中全会精神,明确工作任务

我办紧紧围绕党的xx届四中全会精神这条主线,深刻领会省委十三届六次全会、市委十一届八次全会精神,按照“杭改十条”和“杭法十条”对我市法治政府建设的部署,起草并报市政府发布了《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,继续在全面深化法治浙江建设进程中发挥龙头领跑示范带动作用,确保在全面落实依法治国各项任务中走在全国重要城市前列的目标。《实施意见》提出了我市深化法治政府建设的8个方面36条举措,成为我市今后若干年深化法治政府建设的纲领性文件,指明了我市深入推进依法行政工作的路径和举措。

二、完善立法工作机制,发挥法规规章的引领作用

1、推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域立法。完成《杭州市信息经济智慧应用促进条例》、《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》、《杭州市生态文明建设促进条例》、《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》(修订)等8件地方性法规草案的立法工作,经市政府讨论通过后提交市人大会审议。完成《杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法》、《杭州大江东产业集聚区管理办法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》等5件规章的立法工作,提交市政府审议后通过。部分法规规章在全国具有独特性和领先性,例如国内首部促进智慧经济发展的地方性法规——杭州市信息经济智慧应用促进条例,全国首部规范网络交易的政府规章---杭州市网络交易管理办法,还有医养护一体化智慧医疗服务促进办法、禁止销售燃放烟花爆竹条例、限制活禽交易办法等。根据我市开展出租汽车行业改革的决策,起草了《建议市人大会作出停止施行〈杭州市客运出租汽车管理条例〉有关规定的决定》的议案,经市人大会批准,停止实施该条例的部分条款;报市政府决定停止施行《杭州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》。

2、完善改进立法工作机制。围绕提高立法质量和效率,继续坚持社会各方有序参与立法,推行公开征集立法建议、立法草案公开征求意见、专家咨询论证等制度,进一步健全立法工作机制。注重基层调研,召开座谈会听证会,注重参会人员的代表性。所有法规规章草案都在网络媒体上登载征求意见,重要法规规章草案例如《杭州市生态文明建设促进条例》等在主要纸媒上公开征求意见。与市政协开展立法协商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》、《杭州市餐厨垃圾管理办法》等规章的立法过程中,专门与市政协社法委开展立法协商,听取政协委员的意见和建议。与市人大法工委定期召开立法工作联系会。

3、坚持“立改废评”并举。开展对132件现行有效市政府规章的清理工作,凡是与法律、法规相抵触的,或者已被新的法律、法规或者规章所替代的,一律废止;凡是适用期已过,调整对象已消失、实际上已经失效的,一律宣布失效;个别条款与法律、法规或者其他规章不一致的,一律予以修改;经市政府常务会议讨论,废止14件、修改12件。配合深化“四张清单一张网”改革和推进政府职能转变工作,对涉及注册资本登记登记制度改革的法规规章和行政规范性文件开展专项清理, 修改规章2件、市政府规范性文件2件。为适应改革和经济社会的发展变化,保障法制统一,对1720件市政府行政规范性文件开展全面清理,废止和宣布失效543件。积极开展立法后评估,对《杭州市市场调节价格监督管理若干规定》等4件政府规章开展立法后评估工作。

三、推动重大决策制度建设,做好法律服务保障

1、规范重大行政决策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》,报经市政府批准于20xx年10月13日公布施行。《规则》将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序,并明确了每个阶段的具体程序要求,按照决策过程的运行阶段,对重大行政决策的作出、执行、监督和责任追究等各环节程序作出明确规定。

2、全面推动落实政府法律顾问制度。研究起草了《杭州市人民政府办公厅关于全面推行政府法律顾问制度的意见》,报经市政府批准于20xx年9月24日公布施行。《意见》为市、县、乡三级政府及政府部门建立政府法律顾问制度规定了时间表。目前,我市政府法律顾问制度已经从市政府本级扩大到市、13个区县(市)和190个乡镇(街道)三级政府和300余家政府部门(29家市级部门、280余家区县部门),各级政府和部门共聘任政府法律顾问822人(其中市政府10名,区县政府 107名,乡镇(街道)322名,市级部门78名,区县政府部门305名),政府法律顾问队伍已经从政府法制机构人员的单一模式转变为以政府法制机构为主体、吸收专家、律师参加的复合模式。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快建设法治政府中的作用,在重大行政决策、行政规范性文件审查、政府合同风险防范、三改一拆、矛盾化解、政府常务会议授课等方面,都积极引入政府法律顾问参与。

3、服务中心做好法律服务保障。先后参与《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》(修订)、《杭州市人民政府办公厅关于大力推进住房保障货币化的指导意见》等重大政策的起草、论证工作。对我市申办亚运会及世界短池游泳锦标赛、实施黄标车禁行措施、深化出租车行业管理体制改革、国际峰会建设项目审批、西湖景区机动车环保行动、地铁ppp模式招商等百余件重大工作,认真研究论证,提出法律意见,基本都被市政府和相关部门采纳。对106件市政府规范性文件进行认真审核,提出法律审核意见。对《杭州市人民政府与中国铁塔股份有限公司浙江省分公司战略合作协议》等行政机关合同提出法律审查意见。积极配合行政审批制度改革、权力清单等工作,保障改革举措依法行政。对我市地方性法规设定的行政许可事项提出清理意见;对《法律法规设定地方实施的行政审批事项基础清单》896项权力事项中涉及市级层面288项权力事项、《中央以其他形式设定地方实施的行政审批事项基础清单》298项权力事项中涉及市级层面106项权力事项进行审核,提出法律意见;对市直有关部门和各区县(市)上报的169项非行政许可审批事项进行清理,提出法律审核意见;对市直有关单位要求增补336项权力事项进行审核,提出法律意见;对审批中介服务事项的清理规范进行审核,提出法律意见等。

四、强化执法监督,统筹推进依法行政

1、抓好年度工作统筹。以贯彻落实《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》和《杭州市20xx年依法行政工作要点》为主题,组织召开了全市政府法制工作推进会。会上,对年度法制工作进行了经验交流和讨论,对贯彻落实《实施意见》进行了动员部署,对年度工作的完成起到了较好的推动和促进作用。按照《浙江省法治政府建设实施标准》,进一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和内容并认真组织了实施。积极与市考评办沟通协调,将区县依法行政考核结果纳入绩效目标考核并提高所占比重;对13个区县和36家市级依法行政责任部门的依法行政情况进行社会满意度测评,使考核由原来的单一考核改变为内部评价与社会满意度测评相结合的二维考核模式。

2、抓好规范性文件管理。严格按照规定实施规范性文件备案审查工作, 20xx年共收到行政规范性文件228件。经审理,受理区县(市)政府行政规范性文件96件(其中92件予以备案、4件不予备案),受理市政府工作部门行政规范性文件69件(其中61件准予公布、8件退件),因不符合行政规范性文件要求等原因作退回处理的63件。结合省市规范性文件备案工作实际,以会代训形式开展了规范性文件备案审查实务培训。

3、认真组织案卷评查。认真开展年度行政执法案卷评查工作,对全市36家行政执法单位和13个区县(市)行政执法单位的433件行政执法案卷进行了集中评查;对优秀案卷进行通报表彰,对存在问题也进行了通报和督查整改;培训期间,邀请了省法制办执法监督处领导就省法制办新制定的案卷评查标准、20xx年全省案卷评查中出现的问题,如何提高案卷评查水平等进行辅导。认真做好市政府部门报送的重大和进一步处罚决定的备案审查工作,20xx年共对13个部门的1446件重大行政处罚决定进行了登记备案。

4、认真落实执法监督。认真落实行政执法责任制,全年受理行政执法电话投诉50余件,制发执法监督意见书2件。加大对行政处罚结果网上公开的监督和行政执法裁量基准制度的修订,从日常检查督促的结果看,全市13个区县和市级36个依法行政责任单位均完成了行政处罚结果的上网工作和行政执法裁量基准的修订;积极推动行政执法过程全记录。加强执法人员资格管理,全年分两批对804名执法人员进行了综合法律知识培训和资格考试,对全市的4000余件执法证进行了年审,全年共新发、换发行政执法证件2839件,保证持证上岗的有效落实。

5、积极配合牵头部门开展行政综合执法的改革工作。积极参与综合行政执法的调研和讨论,参与市级综合行政执法改革实施意见的研定;对市各部门梳理出的综合执法权力事项进行审核、对各区县综合行政执法实施意见进行审定。

五、进一步做好复议应诉工作,积极化解矛盾纠纷

20xx年共办理、处理复议案件604件(其中新收复议申请509件、办理往年度结转案件95件),涉及申请人次1500余人次,妥善处理完毕448件。20xx年共收到行政应诉案件202件249次(其中到省政府复议的31件,到三级法院应诉171件218次),我办直接负责应诉131件168次,监督、指导其他受委托单位应诉40件50次,协助审核修改答辩状或答复书50份,审查证据材料400余份。与20xx年相比,行政复议案件有小幅增长,行政应诉案件则增长495%。面对大量增加的工作任务,在人员没有及时明显补充的情况下,我办负责复议应诉的同志以高度的责任感和使命感,发扬敢于担当的精神,忘我工作,加班加点,不管是复议还是应诉,都在法定的时间内得到及时认真办理,并在工作开展过程中,积极做好矛盾纠纷化解工作,80%的案件得以息诉罢争。

1、严格办案质量。针对《行政诉讼法》修改后将复议

机关作为共同被告,我们进一步严格了复议监督的要求,严格复议审查标准,并积极接受监督,推进阳光办案,下发了《关于推行行政复议决定书网上公开工作办法》,按照公开为原则、不公开为例外的要求,对作出的复议决定书按要求实行网上公开。20xx年办理的604件复议案件中,正式立案受理438件,至年底审结作出复议决定共406件,其中维持件264件,驳回67件,经调解后申请人撤回终止49件,撤销13件、确认违法10件、责令履行3件,直接纠错率为6.4%,调解率为12.1%,定纷止争率约78.3%。针对审理中发现的问题发出复议建议书7份,监督下级复议机关依法办案3件。通过严格办案质量,依法纠正了一批违法或不当的行政行为,维护了人民群众的合法权益,较好地发挥了复议职能作用。

2、注重法治意识养成。积极配合法院开展行政审判工作,加强互动衔接。修改后的《行政诉讼法》出台后,我们第一时间在政府常务会议安排学习解读,强化领导干部的行政诉讼意识。以市依法行政领导小组名义下发了《关于认真贯彻学习新行政诉讼法有关问题的通知》,以市政府名义下发了《关于贯彻落实新行政诉讼法的通知》,要求全市加强学习教育、建立健全配套制度、严格依法行政、提升复议应诉能力,做好新法实施的各项应对工作。整理编辑30余万字的《行政复议应诉工作手册》,赠送各级领导干部和业务人员学习,强化法治意识养成。制发了《关于建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度的通知》,建立了负责人出庭应诉情况报备和通报制度,进一步推动了行政机关负责人出庭应诉制度的落实。建立了公职人员旁听庭审制度,组织了200余名领导干部、执法人员参加行政案件庭审旁听活动,促进了依法行政意识和依法应诉意识的提升。

3、强化业务学习。围绕复议办案和出庭应诉综合能力

的提升,多层次多形式加强业务指导和培训力度。20xx年先后组织各级领导干部及法制工作人员、执法工作人员参加行政诉讼专题培训以及行政审判业务培训,推动提升应诉能力,并通过组织召开复议诉讼联席例会、专题讲座、败诉案例分析、典型案例讲解、复议应诉技巧培训等形式,以案说法,举一反三,促进执法行为的规范,帮助执法机关防范执法风险,增强执法自信。

4、认真落实行政调解牵头职责。认真落实行政调解工作的牵头职责,加强行政调解工作的日常监督指导,开展行政调解工作统计分析。研究出台了《关于健全我市行政调解和人民调解衔接机制的实施意见》,重点明确了衔接的原则和范围,确定了联合调解、委托调解、邀请调解等三种衔接方式,并规范了衔接程序,建立了组织保障、监督指导、联席制度、交流培训、统计分析等五大衔接工作保障机制,为我市各地、各部门进一步加强行政调解和人民调解衔接互动工作提供了依据。

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