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新型无人机维修方案范文 无人机维修注意事项(七篇)

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新型无人机维修方案范文 无人机维修注意事项(七篇)
2023-01-15 11:24:46    小编:ZTFB

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

有关新型无人机维修方案范文(精)一

2、做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控事关人民群众生命健康安全

3、密切关注疫情防控形势,全力做好做实监测排查,坚决保障公共卫生安全。

4、众志成城,做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

5、坚决克服麻痹大意思想严密组织疫情防控工作

6、严防重点关口加强监测排查

7、强化联动机制增强防御信心

8、强化责任担当形成强大合力坚决打赢疫情防控攻坚战

9、做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,遏制疫情蔓延势头,确保人民生命安全和身体健康!

10、每个人是自身健康的第一责任人,务必做好自我防护。

11、科学应对、群防群控、战胜疫情!

12、个人防护三要素:戴口罩、勤洗手、多通风!

13、少出门、多居家、网络拜年乐大家!

14、戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段

15、疫点返乡要居家观察14天,出现症状要报告!

16、发热症状及早看自行隔离不传染

17、少吃一顿饭亲情不会淡

18、勤快洗手多带口罩少近人堆开窗通风不碰野味及时就医不要恐慌

19、新型冠状病毒存在人传人,请减少到人群密集场所活动。

20、在餐前便后、外出回家、接触垃圾、抚摸动物后要记得洗手。

21、有发热症状患者,请及时到指定医疗机构发热门诊就诊。

22、大力开展爱国卫生运动,加强人群聚集场所环境整治。

23、科学宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情防护知识,提高公众自我保护意识。

有关新型无人机维修方案范文(精)二

新型职业农民”培训学员先进事迹

篇一:新型职业农民教育培训心得体会3篇

新型职业农民教育培训心得体会3篇

新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力,以农业生产、经营或服务作为主要职业,以农业收入作为主要生活来源,下面是新型职业农民教育培训心得体会,希望大家喜欢。

篇一:新型职业农民教育培训心得体会

20xx年3月12日,孝南区20xx年度新型职业农民培育工程蔬菜产业培训班,在孝南区农广校的大力宣传和精心组织下,隆重开班了!全班符合报名条件的人数61人。在此,我谨代表全班学员向精心准备此次学习班的各级领导及政府职能部门表示衷心的感谢!感谢您们给了我们此次学习的机会,感谢您们没有忘记我们,感谢您们让我们及时地了解了国家的一些相关政策及今后农业的发展方向!此次学习犹如一支强心剂,深深地刺进了我们陈旧的心灵。”爱国、尚农、勤勉、诚信”这八个字犹如一声春雷,惊醒梦中人。”亡羊补牢”为时不晚,我们应立即行动起来,”转观念、调结构、扩产量、创效益”,用现代农业的思想武装自己的头脑,转变传统的种植模式,积极加入到新型职业农民的队伍中来。

通过此次学习,在今后的生产过程中,我们应做到如下几点:

一、转变观念,调整结构。在为期十五天的学习培训当中,先后有二十四位各级领导及专家到现场给我们作精彩的演讲及解说。通过学习,我们深受鼓舞,积极地响应国家对现代农业的发展需求,改变传统的种植模式,积极地参与到”发展农业现代化、保障国家粮食、蔬菜安全、深化农村体制改革”的建设中来。积极地为社会输送”有机、绿色、环保”的放心蔬菜,提高蔬菜品质,让自己的钱包鼓起来,真正成为”有文化、懂技术、会经营、善管理、能创新,带动力强,极具创造力”的新型职业农民。

二、整理思维,贯彻落实。在此次学习过程中,各条农业战线上的专家学者给我们传授了很多的农业种植关键技术,普及了诸多关于涉农方面的知识。比如:教我们如何选种、播种;如何施肥、田间管理;如何进行病虫害防治;怎样鉴定种子、农药真伪及法律法规;如何搞好自身健康卫生及产品质量安全;如何进行市场营销以及我们国家蔬菜

产业未来的发展方向等等一系列知识。在今后的生产与生活过程当中,我们一定会学以致用,将这些知识与政策贯彻好、落实好。

三、与时俱进,全面开花。为积极响应习总书记”农村要强、富、美”的三个要求,结合此次学习的收获,机不可失,时不我待,我们一定会及时转变观念,提升自己的思想素质,改进耕作模式,马上行动起来,打造出我们的品牌,切实推进我们肖港蔬菜产业的稳步发展,让新型种植模式全面开花,让我们早日成为新时代的新型职业农民,让肖港万里小香葱”香飘万里”!

我相信:在座的61位学员一定不会辜负孝南区农广校工作人员的辛勤付出,会珍惜这次学习机会,抢抓机遇、与时俱进,用行动创造品牌,待明年春暖花开之时,诚邀孝南农广校的各级领导再来看不一样的肖港小香葱,不一样的肖港”新”农民。

篇二:新型职业农民教育培训心得体会

你们好!我来自于大幕乡钟台山麓的桃花尖村的王广良。今天是个高兴的日子,我有幸得到你们和蔼可亲的热情指导。这次新型职业农民培训班为我们农村、农民带来学习科技知识,树立新理念的良机,使农村充满春意盎然的蓬勃生机。

你们为了使我成为一位”有文化,懂技术,会经营,善管理”的新型职业农民,千方百计的不遗余力的帮助,可谓是呕心沥血的辛勤园丁。为了我们学到全面的知识,你们邀请市农院、区农局、司法部门的专业人员、组织专家团队,联系外训,牺牲你们的休息时间、放弃手中的急事,使我认识到科技兴农的重要性和农业集约化的必然性,作为学员的我在此表示衷心的感谢及歉意。

我们农村经济发展之所以与城市存在相当大的距离是因为缺少合格的在市场竞争中有胜算的农产品。良性竞争是人类社会进步发展的不可阻挡的自然趋势。科技知识是将传统的温饱农业引领到现代新农业,发展农村经济、增加农民收入的新动力,是你们的言传身教呼唤我们对科学知识渴望的良知。

我们通过15天的学习,总觉得老师、领导与学员之间没有隔阂,没有高人一等的架势,很融洽,那种平易近人的感觉历历在目,讲起课来有声有色、细致入微、生动贴切、通俗易懂、百问不厌,使我受益匪浅。

我是一位普通的农民,是你们指导我怎样学会科学知识,尽快从辛苦的劳动过程中解救出来,收到事半功倍的效果,是我们这代人羡慕已久的愿望。老师们是你教我们从种子选择、播种、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分层次,及时适量,合理配方,精确施肥、施农药从而使农产品有效增产,增收达到符合食品安全的标准,生产发展到一定规模的时候怎样运用电脑软件,全程安全监控,销售,购买,一应俱全,是我们这代人的梦想。

咸宁是一朵花,那么大幕是这花上的绿叶,怎样呵护这片绿叶。食品质量安全、保护自然生态环境才是领导、老师、学员们所期盼的愿望。作为合法的公民,我们是责无旁贷,也是任重道远。愿生命之树常青,与人类生存息息相关的绿色”金矿”永存。

最后,感谢咸安区农业局、区农广校、大幕乡镇各位领导对我们学员的大力支持与关爱,愿全体领导、老师、学员们身体健康、工作顺利,待到山花烂漫时,我们都在丛中笑有所成。

篇三:新型职业农民教育培训心得体会

本人叫余志明,是咸安区贺胜桥镇人,很有幸参加这次新型职业农民的培训。这次培训让我受益良多,以下就是我这次培训的心得体会:

在农产品质量安全讲座中,让我更进一步的弄清了安全质量的重要性,只有大力控制农药残留物的浸入,农产品的质量安全才能得到改善和根治,我们应该多喝当地土生土长的茶叶。

通过这次茶叶专业理论课培训,让我更加坚信茶叶将促使我区的经济带来飞跃的发展。茶叶是世界三大饮料之一,最具生命力,随着人们生活的质量提高,茶叶市场需求

呈现增加之势。茶饮料也是世界卫生组织推荐的保健品之一。近来我国茶叶市场每年消费指数一直在递增,随着人民生活水平的提高,国内茶叶消费需求量进一步扩大,茶叶消费市场潜力巨大。通过对茶园基地建设,茶园管理,病虫害防治,质量安全茶叶加工的学习培训,使我对茶园基地建设和管理加工等方面有了全新的概念和认识。在今后的实践中,我会落实在种植管理上,让种植茶叶为家庭和社会带来更大的福利。

我区应充分把握和利用生态优势、资源优势、特色产业优势、政策优势,促进经济迅速发展,让全国人民的旅游爱好者来观赏我区的山水田园,品我区各种名茶。相信在不久的将来,咸安区将成为旅游大区,茶叶名茶之区。

经过这次学习,我希望能真正做到解放思想,迈开步伐,发扬出苦耐劳的实干精神,传承朴实的作风,早日成为一名合格的新型职业农民。

篇二:新型职业农民培育模式典型材料

平遥现代工程技术学校

“4321”乡村旅游新型职业农民培育模式典型材料

一、模式概述

以何种方式培训农民,使之成为合格的新型职业农民,这是基层农民培训机构面临的重大课题。平遥现代工程技术学校是我县新型职业农民培训的前沿阵地,他们总结多年的培训经验,依据教育部、农业部两部委共同印发的《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)》,解放思想、改革创新、扎实推进,实施“4321”乡村旅游新型职业农民培训模式。即实行“4”层对接:培训项目和区域产业对接,培训方式和培训对象对接,培训课程和农民需求对接,理论学习和实践培训对接;做好“3”个共同:培训机构和乡、村两级政府共同遴选培训对象,培训机构和乡、村两级政府共同选定培训项目,培训机构和培训对象共同建设课程体系;建好“2”种课堂:把课堂搬进农家,把课堂搬进企业;最终实现“1”个目标:教育和产业高度融合,把农民培育成为“专业人才、经营人才、创业人才”的复合型新型职业农民,推动平遥乡村旅游产业的发展。

二、模式提出的背景

1、区域产业特色

平遥县段村镇横坡村经过多年的发展,横坡村已经发展成为国家级“基层群众自治示范村居”、“省级园林村”、“省级休闲农业与

乡村旅游示范点”、“省级生态文明村”、“省级卫生村”和“省级文明村”。11年至今以发展合作化庄园经济为重点,确定了一条“以合作化庄园经济为主体的生态体验、休闲观光、文化科普的山村旅游”发展之路。提出“打造山村旅游休闲渡假村,实现全村共同富裕”的横坡梦。

花海荡漾,梨花雪海,已成为平遥当地、周边县市、来平游客户外踏青休闲的首选之一。平遥县襄垣乡是山西省著名的“林果之乡”,是山西省现代农业“一乡一业”专业乡镇,以优质酥梨为主的林果面积达5.5万亩,占全乡耕地面积的80%,林果业收入占全乡经济总量80%以上。平遥县梨花旅游节、采摘节从20xx年开始在襄垣乡举办,在发展休闲农业与乡村旅游方面做出了成功探索,成为平遥、晋中乃至全省农旅结合的典型。

有关新型无人机维修方案范文(精)三


新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着14亿 中国人的心。一 场没有 硝烟的‘‘抗击疫情’’人民战争已经在 神州大地打响。习近平总书记强调,生命重于泰山,疫情就是‘命令’,防控就是‘责任’。党员领导干部要坚持做到“六个带头”发挥好先锋模范作用,在 坚定打赢‘疫情防控’攻坚战 中践行初心使命 体现‘责任’担当,让党旗在 防控疫情斗争第一 线高高飘扬。

 

一 要带头讲政治。各级党员领导干部要坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把人民群众生命安全和身体健康放在 第一 位,把‘疫情防控’工作作为当前最重要的工作来抓,强化“万无一 失 一 失万无”的风险意识,严守政治纪律和工作纪律,统一 行动听指挥,坚守岗位顾大局,不 讲条件 不 提要求,主动承担党组织分配的工作任务,把‘疫情防控’作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的“试金石”。

二要带头抓落实。各级领导干部特殊是主要领导干部要狠抓落实 靠前指挥,做到守土有 责 守土尽责。要坚定贯彻落实好上级党组织公布的各项防控措施,坚定保证政令畅通,做到有 令则行 行必迅速,有 禁则止 止必彻底。在 要害时期发挥好党组织防控疫情的“主心骨”作用,做到严防死守,不 留死角,不 出纰漏,环环相扣,形成工作闭环。要坚定扛起防控‘责任’,落实“防输入 防扩散 防输出”要求,做好管理服务工作,确保早发明 早报告 早隔离 早诊断 早治疗。

三要带头亮身份。各级党组织要坚持做到党旗飘在 一 线 阵地建在 一 线 党员冲在 一 线,所有 值守点要树起红旗,所有 党员要佩戴党徽,亮明党员身份,树立“向我看齐”的防控标杆。党员领导干部要在 ‘疫情防控’工作 中检验自己的能力和水平,带头践行‘疫情防控’要求,弘扬正能量,教育引导身边群众仔细辨别核实各类信息,做到不 信谣不 传谣,共同维护社会公共秩序和社会和谐稳定。

四要带头作表率。党员领导干部要作好表率,把防控的‘责任’扛在 肩上,要带头保持良好生活习惯,积极搞好公共卫生和个人卫生,做到勤洗手 勤消毒 勤通风。要带头不 串门 不 集会 不 聚餐,尽量减少外出,无事不 出门,出门戴口罩。要带头执行‘疫情防控’措施,积极配合有 关部门做好追踪排查和防疫检查等工作,以实际行动为夺取这场斗争的胜利做出应有 贡献。

五要带头做宣传。广大党员要带头宣传党 中央关于‘疫情防控’工作的重要精神,通过多种渠道主动做好释疑解惑工作,要引导群众正确理解 科学参与‘疫情防控’,坚定防止疫情失控漏管。要引导广大群众做好安全防护措施,自觉向单位和党组织报告个人和家人身体状况,如实提供有 关情况。各级党组织要大力宣传在 ‘疫情防控’工作 中勇于担当作为 贡献突出的先进典型,激发广大‘党员干部’忠于职守 无私‘奉献’的热情。

六要带头强服务。各级党组织和广大‘党员干部’要以对人民高度负责的态度,坚定站在 ‘疫情防控’第一 线,组建党员志愿服务小分队,主动做好本区域的日常生活服务。要带头做好艰难群众的帮扶关爱工作,限度减少因‘疫情防控’给居民群众生活带来的影响。带头坚持联防联控 群防群控,严格落实网格化管理和入户排查,精准实施流动人员健康筛查,倡导文明卫生习惯,切实阻断疫情传播扩散的途径,牢牢掌握防控工作主动权,真正“打一 场有 把握的仗”。


2020年度新型肺炎疫情心得体会优秀范文篇二

有关新型无人机维修方案范文(精)四

自新型冠状病毒肺炎疫情以来,____街道____社区立即召集工作人员开展疫情防控工作。____社区辖区面积约____平方公里,常驻人口____人,针对辖区情况社区书记立即召开全体工作人员紧急会议安排部署疫情防控工作,及时成立了防控工作领导小组,各司其职,积极开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。

一、网格化管理,营造宣传氛围。

____社区充分调动社区力量,充分发挥志愿者力量,启用宣传机动车车辆____辆,召集志愿者____余人,宣传单____张,宣传条幅____条。以网格为单位,在网格长的带领下进行入户宣传,积极开展宣传教育活动,做到网格内不漏户、户不漏人,普及疫情防控知识,及时向公众解疑释惑,做好疫情防控风险沟通工作。张贴《致居民的一封信》,消除居民恐惧心理,养成良好的健康习惯,做到不传谣不信谣,充分发挥社区联防联控作用,建立群众信心;向居民分发口罩,对辖区内超市、药房等经营场所进行重点宣传,要求大家做好防护工作。限制人员聚集、停止集市、集会等人群聚集的活动,关闭公共浴池、网吧等公共场所。

二、全面排查,加强监测管理。

为切实控制新型冠状病毒的扩散,组织人员对辖区内人员地毯式摸排,如有__返乡人员、返乡车辆进行重点摸排,发现疫情,及时上报。积极协助市疾控中心重点查找疑似人员。对确诊病例的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察,每日至少进行2次体温测定,并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展。

三、联防联控,规范小区管理。

____社区在辖区内设置__个疫情监控点,分布在各社区网格内的小区,在小区出入处设置了防控点,按照“六个一”要求:一个固定喇叭,一条宣传条幅,一个外来人员告知牌,一个外来人员登记表,两名网格员(在监控点设有体温计,酒精、84消毒液口罩,对经过人员进行体温测量,人员登记)。

四、定期消毒,保障居民健康。

该社区组织人员对对辖区内垃圾池、下水道、小区内等存在卫生隐患的公共区域进行每天两次以上的全面清洁和消毒。力争做到把疫情控制在萌芽状态,全力做好辖区内的消毒和清洁工作,保障公共区域的干净卫生,坚决打赢疫情防控战。

有关新型无人机维修方案范文(精)五

近期,武汉市等地区爆发新型冠状病毒感染的肺炎疫情,在市教育局和学校的迅速反应、正确决策与坚强领导下,土木工程学院成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组,通过电话、qq、微信等手段开展远程沟通、协调部署疫情防控工作。

疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控的关键阶段,全院师生坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情危害,保障师生身体健康与生命安全,结合学院工作实际,签订疫情防控安全责任书。

1、学院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组成员作为疫情防控工作责任人,负责全院疫情防控工作的具体领导、工作协调和督导落实。

2、全院教职工要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性,以更坚决态度、更严格举措、更果断行动,切实把学校和学院各项决策部署落到实处。

3、根据学校强化疫情防控纪律要求,按照学院防控工作分工,做好师生疫情监测工作。各系室办主任和辅导员严格排查、全面掌握全体教职工和学生每天详细情况,确保摸底排查不漏一人,尤其是到过疫区或途径疫区的重点人群,予以重点关注;各位负责人要严格遵守上报时间,严格按要求填报摸排信息,不得出现迟报、漏报、瞒报等现象,否则将接受责任追究。

4、各系室办主任和辅导员建立全院教职工和所有本科生、研究生每天疫情动态监测台账,一旦有情况及时上报,立即启动工作应急预案,并在第一时间做好感染者、密切接触者及其他相关人员的管控和防护工作。

5、正值春节假期期间,学院严格落实领导带班、值班人员值班制度,值班人员按要求在岗值班,值班电话畅通,带班领导24小时通讯畅通。

6、尽量采用电话、短信、qq、微信、视频电话等通讯方式安排工作,密切关注和监测师生动态,通过qq或微信家长群、学生群等渠道,与学生及家长保持密切联系,向学生及家长宣传普及疫情防治和防控要求,引导学生特殊时期不离家、不提前返校。

7、严格执行上级任务,认真组织全院师生按学校要求开展其他疫情防控工作。

8、疫情防控,人人有责。这是一种觉悟,更是一种责任,关乎每个家庭、每位师生的身体健康和生命安全。做好疫情防控工作是一场全院师生共同参与的阻击战,没有任何讨价还价的余地,决不能有丝毫麻痹大意。

让我们坚持群防群控、联防联控,从我做起、从现在做起,积极倡导全体师生减少外出活动,不参与大型公众活动或聚会,保持家庭清洁,搞好个人卫生,以便更好地遏制疫情蔓延势头。只要众志成城,我们一定能打赢这场疫情防控攻坚战!

学院应对疫情工作领导小组系室办主任、辅导员签字:

有关新型无人机维修方案范文(精)六

近些年,随着人口老龄化不断加速,农村医疗卫生事业发展缓慢以及农村疾病人口数量激增,在农民收入依旧比较低条件下,疾病成为农民最为关心的问题,“辛苦奋斗30年,一病又回到从前”成为许多农民真实的生活写照。许多农村地区,由于贫困,缺医少药,有了病,却看不起的现象很普遍,许多农民只得无奈的忍受疾病的折磨。“因病致贫”、“因病返贫”的问题己开始困扰我国全面建设小康社会的奋斗目标。

20世纪50、60年代起,党和国家着手努力改善农村的医疗卫生条件,以传统农村合作医疗为主要形式的医疗保健制度在保障农民的健康、提高农民的生活水平方面曾经发挥了重要的作用。传统农村合作医疗甚至得到了国际上的认可。

八十年代初,世界银行和世界卫生组织都曾派专家来我国考察农村卫生工作,考察组在报告中特别强调指出,中国农村实行的“合作医疗制度,是发展中国家群众解决卫生经费的唯一范例”。

世界卫生组织还在另一份考察报告中指出:“初级卫生工作人员的提出主要来自中国的启发,中国在占80%人口的农村地区发展了一个成功的基层卫保健系统,向人民提供低费用和适宜的医疗保健技术服务,满足大多数人的基本卫生需求,这种模型很适合发展中国家的需要”。

但随着我国改革开放的深入,随着社会大环境的变迁,传统农村合作医疗在六十年代兴起,七十年代达到高峰,八十年代衰落,走过了一个倒“v”型的不平凡路程。随着农村集体经济的削弱和市场经济体制的逐步建立,群众对管理粗放“大锅饭”式的合作医疗信任度降低,卫生需求的提高和医药费用的大幅上涨,传统农村合作医疗迅速在大多数农村地区崩溃。伴随着传统农村合作医疗制度的衰落,自1990年起部分贫困地区的婴儿死亡率开始上升,全国各项主要健康指标的改善速度也远低于80年代。

20世纪90年代,国家提出要恢复和重建合作医疗制度,由于种种原因,虽然农村合作医疗有了一定程度的恢复,但覆盖率较低。90%的农民失去了基本医疗保障,成为自费医疗群体,而医疗费用的上涨远远高于农民收入的增长,因病致贫、返贫现象严重,对农村人力资本造成了严重损害。人民群众的健康保障水平是富裕小康生活的重要指标,没有农民的健康,就没有农村的小康,也就没有中国全面的小康。

农村的医疗卫生状况和农民的健康水平,在一定意义上决定着我国的医疗卫生状况和全民的健康水平。鉴于农民医疗保健的现状,____________年10月29日发布的《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

自____________年起,这一工作在全国开始试点。从全国试点情况来看,新农合制度在保障农民有病能治,解决农民因病致贫、因病返贫方面取得了一定成效,深受广大农民的欢迎。

从易县东西水村来看,自国家推广新农村合作医疗制度后,该村村民在疾病医疗费用压力上减轻,村民看病吃药的心态相对放松,有病先抗的现象大量减少,大病小治的现象大量减少,农民在治疗疾病方面显示出更多的自信。并且,随着国家取消农业税,农耕补贴,大幅提升农民工资等政策的实施,农村快速发展,农民物质条件得到明显改善,这对于减轻农民的看病吃药压力上起到很大作用。东西水村民在新型合作医疗制度上得到很大实惠,对于农村的和谐建设起到重要作用。

有关新型无人机维修方案范文(精)七

同志们:

县委、县政府决定,今天召开全县新型农村社会养老保险试点工作动员会议。主要任务是贯彻落实全省新型农村社会养老保险试点工作会议精神,安排部署我县新农保试点工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,创新机制,狠抓落实,确保圆满完成新农保试点工作任务。刚才,王县长宣读了《庄浪县新型农村社会养老保险试点工作实施意见》,刘县长代表县政府与各乡镇签订了目标责任书,张书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府讨论意见,我讲三个方面的问题:

一、深刻认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义

建立新型农村社会养老保险制度是继取消农业税、实施农业直补、开展新农合之后,党中央、国务院实施的又一重大惠农政策。从20xx年下半年开始,国务院决定在全国开展新农保试点工作,我省有10个县开展了第一批试点工作。今年,通过县上多次协调,积极争取,9月30日,经国务院新农保试点工作领导小组批准,我县正式进入全国第二批新农保试点县行列。10月9日,县上四大家分管领导组织各乡镇乡镇长、人社局负责同志专程赴华亭进行了观摩学习。11月5日,省上在兰州召开了全省新型农村社会养老保险试点工作会议。可以说,不管是中央、省、市对开展试点工作的重视程度,还是从建立新农保制度对推进城乡一体化发展的作用来看,都有着重大而深远的意义。

首先,开展新农保试点工作,是加快推进农村改革发展的又一重大举措。改革开放三十年来,我县农村经济社会发展取得了显著成就,农村面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列强农惠农政策,加大对“三农”的投入力度,壮大特色产业,改善基础条件,深化农村改革,实现了农业长足发展、农村和谐稳定、农民持续增收的目标。当前,国家建立新型农村社会养老保险制度,这是又一项促进农村改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作启动之后,我县60周岁以上的农村居民每人每年至少可增加660元收入,这是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础之上,又一次实现了“养老不发愁”,消除了广大农民“老有所依、老有所养”的后顾之忧,对于促进农民增收,提高生活水平,缩小城乡差距,加快小康社会建设必将产生巨大的推动作用。

其次,开展新农保试点工作,是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展新农保试点,逐步建立农村社会养老保障体系,体现了以人为本的科学发展理念,是促进城乡统筹协调发展、改善民计民生、构建和谐社会的一项重要制度。我县是一个拥有40多万人口的农业大县,其中农业人口有41万人,16周岁至59周岁的人口有39万,60周岁以上的老人有5.3万人,占农村总人口的13%。要建设社会主义新农村,实现农村全面协调可持续发展,就必须在加快农村经济发展的同时,更加注重农村社会事业的发展,切实解决农民的社会保障问题。建立农村养老保险制度,将有效解决农民的基本养老问题,化解社会不和谐因素,使广大农民享受到更多改革发展的成果,进一步缩小城乡差别、实现城乡统筹发展,对加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第三,开展新农保试点工作,是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要民生工程。社会保障是社会的“安全网”,是促进社会和谐、维护社会稳定的重要举措。建立覆盖城乡居民的社会保障体系,确保人人享有基本生活保障,是党的xx大提出的重要战略目标,事关改革、发展、稳定大局。近年来,国家十分重视民生问题,下了很大决心、投入了大量资金,在社会保障体系建设方面取得了重大进展,特别是医疗保障和最低生活保障制度基本实现了对城乡居民的全覆盖,城镇职工基本养老保险制度基本建立。建立新型农村社会养老保险制度,是进一步完善社会保障体系的必然要求,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的又一重大民生工程。随着试点工作的不断实施,将实现农村传统养儿防老到社会养老的转变,对实现基本公共服务均等化,解除农民后顾之忧,促进家庭和谐,维护农村社会稳定具有重要的现实意义。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,把思想统一到县委、县政府的安排部署上来,统一到做好新农保试点工作上来,切实增强紧迫感和责任感,强化措施,扎实工作,真正把这一惠及全县40多万农民的民生实事抓紧抓好,抓出成效。

二、准确把握新农保试点工作的目标任务和政策措施

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》、《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》,及《平凉市新型农村社会养老保险试点实施办法》,县上在多方调研论证的基础上,研究制定了《庄浪县新型农村社会养老保险试点工作实施意见》。各乡镇、各有关部门要高度统一思想认识,认真领会政策实质,严格把握重点环节,不折不扣地抓好新农保试点工作,突出落实并执行好以下五个方面的政策问题:

一要明确我县新农保试点的目标任务。按照省上要求,我省第二批试点从今年10月1日正式启动实施。年底要达到80%的参保率,到明年6月底达到95%以上,基本实现全覆盖;对符合享受待遇人员要100%的发放基础养老金。这个目标是省上对试点县的一个硬性指标,各乡镇、各有关部门一定要明确目标,突出重点,扎实细致地做好农民参保工作。在具体操作过程中,要按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标,工作要求上高起点定位,工作目标上高标准推进,大胆探索,勇于创新。通过试点,建立既符合中央和省、市要求,又与我县经济社会发展水平相适应和广大农民群众迫切需要的新农保发展模式,争取成为全省乃至全国的典型,为全省、全国逐步推开新农保探索路子、创造经验。

二要准确把握新农保制度的基本原则。新农保制度的基本原则是:“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与地方经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金,落实缴费补贴等优惠政策,吸引农民自愿参保,把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障范围。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给农民选择的空间,也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要推进农村社会养老保险的体制和机制创新,确保财政有能力支付,广大农民能够承受,新农保基金能够保值增值,实现新农保制度的自我完善与发展。

三要严格执行个人缴费档次标准。国务院《指导意见》规定,新农保个人缴费档次按100元、200元、300元、400元、500元5个档次设定,这5个缴费档次,基本符合我县农村经济社会发展的实际和农民的经济承受能力。100元缴费档次,除少数困难群众,大多数农村居民基本能够承受;最高500元缴费档次,可供收入较高的农民选择。各乡镇、各部门要按照5个档次标准,组织农民根据自身情况自主选择缴费档次标准,也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次,多缴多得,少缴少得。对经济条件一般的乡镇和村社,适当降低缴费门槛,让农民群众都能够缴得起、进得来,但不能低于100元缴费标准;对经济条件较好的,可适当提高缴费标准。

四要明确养老金待遇组成和补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,参保农民符合领取条件时,除了领取国家补贴基础养老金外,还要领取个人账户上的养老金。基础养老金方面,国家财政全额支付最低标准基础养老金,已经年满60周岁有农村户籍的老年人,不需要缴费或补缴,直接享受每月人均55元的基础养老金;未满60周岁的农村居民要按照规定参保缴费。个人账户养老金方面,个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户,个人账户养老金每月领取标准是个人账户全部储存额除以139个月。并且依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得。在农民参保缴费补贴方面,省财政对参保缴费人员每人每年补贴30元,县财政对按100元档次缴费的每人每年补贴5元,对按200元至500元档次缴费的,每提高一个档次增加补贴5元;对农村计生“两户”不分缴费档次,每人每年补贴30元;对重度残疾人等特殊参保人员,个人不缴费,由县财政按最低缴费档次,全额代缴100元。

五要搞好新农保与其它养老保险制度的有效衔接。中央明确规定:在新农保试点县,年满60周岁以上的农村居民个人不缴费,可直接享受新农保基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。对已参加村干部养老保险,但尚未达到待遇享受年龄的人员,应当参加新农保,其个人账户资金并入新农保个人账户,达到待遇享受年龄时,按规定享受养老保险待遇;已达到待遇享受年龄的人员,在享受村干部养老保险待遇的同时,享受新农保基础养老金。各乡镇、县直各有关部门要严格按照规定,妥善处理好衔接工作,确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇,避免引起新的矛盾和不平衡。同时,要切实做好新农保制度与被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村“五保”供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接,这方面国家即将制定具体办法,各乡镇、各部门要按照国家有关规定做好衔接工作。

三、全力推进我县新农保试点工作顺利实施

新农保试点工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程,时间紧迫,任务繁重。各乡镇、各有关部门要高度重视,迅速行动,切实把新农保试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务,抓紧研究部署,采取得力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。

一要加强组织领导。我县是全市继华亭之后的第二个试点县,制度是否能够顺利实施,是否能够创出经验、树立典型,对扩大试点覆盖面,推进新农保深入实施至关重要。为了做好新农保试点工作,县上已经成立了由县政府主要领导任组长,四大家分管领导任副组长,人社、财政等部门主要负责人为成员的领导小组,全面负责试点工作的综合协调和业务指导。各乡镇也要成立相应的组织机构,抽组业务熟练、政策性强、善于做农民工作的干部,深入村社、农户搞好宣传动员,引导农民群众积极投保参保。特别需要强调的是,县上在新农保试点县的争取上做了大量的工作,目前进入实施阶段,各乡镇的党政一把手要亲自研究政策,亲自上手抓落实,分管领导要具体负责,抓好辖区内新农保的组织、收缴、发放等工作,确保把政策落到实处。

二要深入宣传发动。新农保对广大农民来说,是一项全新的政策,要让农民群众在较短的时间内从思想上主动接受,自觉踊跃参加新农保,宣传动员工作是否到位至关重要。各乡镇要根据各自实际,制定切实可行的宣传方案,充分利用板报、专栏、标语、电视、网络、宣传手册等形式,大力宣传新农保制度的重要意义、基本原则和各项政策,主动耐心地帮助农民解答各种疑难问题,向群众讲政策、讲好处、讲要求,使新农保政策家喻户晓,深入人心。特别是要讲清楚县上对重度残疾人、计生两户等特殊人群的补贴标准,讲清楚县上对农民个人在缴费和支付养老金环节的补贴标准。在试点启动初期,每个乡镇必须采取通过举行两次以上、每个行政村举行一次以上的养老金集中发放仪式,使广大农民切身感受到新农保政策带来的实惠,消除群众对参加新农保的各种疑虑,充分发挥新农保政策的引导促进作用。

三要靠实工作责任。试点工作业务量大,涉及面广,各乡镇和部门之间既要明确分工,更要密切协作,共同做好试点工作任务的落实。县人社局要切实担负起新农保试点工作业务主管部门的职责,主动加强与有关部门的沟通协调,牵头做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政局要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强对新农保基金的监督管理,保障必要的工作经费。发改局要做好新农保试点与国民经济社会发展规划的衔接,将新农保制度纳入国民经济和社会发展“”总体规划。公安部门要提供农村户籍、人口统计数据和确定户籍性质,安排基层派出所积极配合,支持各乡镇的工作,这是新农保试点工作中至关重要的一个环节,请公安部门高度重视。残联要准确提供农村重度残疾人的数据,做好农村残疾人的等级认定工作。人口和计生部门要准确提供全县计生“两户”数据资料,配合做好计生“两户”身份认定,完善全县计划生育家庭奖励扶助政策。民政、国土等部门也要积极配合,共同做好农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、失地农民养老保障等制度与新农保制度的对接工作。各乡镇要充分整合乡镇站所资源,尽快落实办事人员和办公场所,做好辖区内养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务,确保养老金的及时发放和参保业务的顺利开展。

四要强化基金监管。新农保基金是农村居民的“养命钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理,实账运行,新农保工作经费不得从基金中列支。各乡镇在收取参保对象的缴费后,要及时存入财政专户,养老金的发放要严格登记造册,严禁发生私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金的问题。乡、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用。

五要加强督促检查。为确保新农保试点工作顺利开展,加强对新农保试点工作的督促检查,县政府与各乡镇签订了目标责任书,明确了县级领导干部和领导小组成员单位包抓乡镇责任制,各包抓县级领导要尽快深入所包乡镇抓好试点工作的指导。县委、县政府督查室要定期、不定期地进行督促检查,县新农保试点工作领导小组办公室要编发新农保试点工作简报,及时通报各乡镇和相关部门工作进展情况,对好的经验和做法及时推广,各乡镇每半个月要向新农保试点工作领导小组办公室上报一次工作进度,及时针对工作中出现的新情况、新问题,加强与新农保办公室的沟通,做好新农保政策与乡、村、农户实际的有机衔接。对思想认识不到位,工作措施不力,行动迟缓,影响试点工作稳步推进的单位和个人,县上将严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。

同志们,实施新农保试点是一项关乎人民群众切身利益的惠民、利民政策,也是全县经济社会发展中的一件大事、喜事,群众关切,社会关注。各乡镇、各部门一定要按照县上的统一部署,认真抓好各项政策措施的落实,确保全县新农保试点工作开好头、起好步,为全省、全国逐步推开探索路子,创造经验。

谢谢大家!

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