农村发展基金申请书通用 农村资金申请(五篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

关于农村发展基金申请书通用一

(一)、自然状况和资源

洪河乡位于肇东市西北部，距市区45公里，昌同公路从境内横穿而过，交通便利，区位优越。洪河乡东靠昌五，西连肇州县兴城镇，北与明久接壤，南与跃进毗邻。共有9个行政村，58个自然屯，6,165户，25,630口人;耕地面积170,627亩，林地1.4万亩，草原5,000亩;各类农用拖拉机2,360台，机电井386眼。我乡的特色经济主要体现在种植业和养殖业，形成了“南禽北粮，西菜东瓜，木材加工、中间开花”的特色经济新格局，在牧业生产上,我乡以奶牛和肉牛、肉猪、_为主导，形成了“一奶三肉”六畜兴旺的牧业新格局。加工业主要以木材深加工和牲畜屠宰为主，其中，木材加工企业13家，其年效益均在100万元以上。牲畜屠宰主要是山绵羊的屠宰加工与冷冻，年可屠宰及冷冻山绵羊及肉牛5万只左右。另外，我乡还有大小酒厂4处，马铃薯深加工企业13家。我乡是以粮食生产为主的农业大乡。种植业主要以种植绿色玉米和无公害蔬菜为主。其中，绿色玉米面积为10万亩，无公害蔬菜面积2万亩。

(二)、发展水平和经济结构

20__年全乡生产总值28278.3万元，其中第一产业25256.8万元，第二产业2293.7万元，第三产业727.8万元。粮食总产2亿斤;牧业总收入1.85亿元;新增成母奶牛166头，实现农民人均纯收入5782元。

(三)、城乡基础设施

全乡道路建设情况：白色路面25公里，红砖路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面达到35%;乡内主路两侧排水沟以明沟排水为主;全乡共有1023户吃上自来水;康居情况：全乡砖瓦化率21%，人均居住面积为25平方米;商务网点，全乡共有商铺200多家，其中食杂店120家，饭店12家，修理部34家，五金商店8家，发廊6家，娱乐场所2家，通信场所2家、木材加工厂12家，加油站1家。

(四)、社会事业和社会保障

全乡中学一处，小学9所，教育、教学水平与社会发展总体不相称;卫生院一处，城乡公共卫生及环保服务体系欠账较多，居民医疗保健环境亟待改善;乡村两级没有完善的公共文化体育娱乐场所和设施，不能满足居民日益增长的文化和精神需求;数字电视、互联网发展迅猛，普及率很高。农村最低生活保障服务已全面铺开，农村五保户得到了政策救助;新型农民合作医疗全面推进，参合农业人口90%。

关于农村发展基金申请书通用二

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

20xx年工作回顾

一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，xx镇人民政府团结带领并紧紧依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，大力推进“建设五宜”战略布局，各项事业发展取得新成就，取得较好工作成效。回顾过去一年，我们主要开展了以下七个方面的工作：

一、全力以赴稳增长，经济实力显著提升。

截止12月底，财政收入13318.17万元，同比增加63.82%。农民人均可支配收入15606元，增长8.93%。全年镇村项目12个，其中4个建设工程基本完成，5个扶贫项目通过验收。通过组织第三次农业普查、搞好土地确权登记颁证等工作，理顺特色产业优势，建好先锋300亩油茶基地、疏通生态旅游观光带，初步构建徐坊四季采摘、丰收连片商品蔬菜观光园及马街林下经济新“板块”，新增特色种养基地26个、连接农户1000余户，发展农产品电商12家，拓宽创业渠道。

二、同心协力攻难关，精准扶贫再创佳绩。

我镇建档立卡贫困户共443户1287人，其中20xx年277户725人(新识别101户260人，返贫31户112人)，易地搬迁6户15人保障性住房工程建设正在快速推进，拟脱贫53户125人。我镇抓实脱贫头等大事，狠下绣花功夫，聚力攻坚拔寨，做到“四个精准”(识别对象精准、帮扶措施精准、建档立卡精准、脱贫项目精准)，搞好全面家访、政策落实、倒逼定责，达到见面率100%、项目推进率100%及群众满意率100%。同时，加强各方联动，市县挂点领导和单位积极参与扶贫攻坚，先后抓好“智力扶贫”各类培训4场次，落实水利建设、扶贫项目等几十个，其中产业扶助项目18个，15个“双返双创”示范基地对接扶贫72户，光伏发电扶贫全覆盖，并对因病致贫的400余名精准扶贫对象进行摸底登记，多种形式结对解难。创建金溪县秀谷丰粮专业合作社、庆峰种养合作社、国发丝瓜络种植专业合作社，探索省级龙头企业--江西君洲生态养殖有限公司产业扶贫新路子。指导并参与助力精准扶贫“百愿牵手”结对“连心”助学活动，构建积极向上道德文化。

三、行稳致远重发展，服务两区提高效能。

我镇实行主要领导亲自抓、城建片牵头管、农业片组支持配合的工作机制，明确责任区、布好排查网，服务好汽车城、丰收港整治等县重点工程建设，加大老城区维护建设及小街小巷提升改造力度，维修了宫宵巷等3条巷弄。如县城锦绣路、1000余米街巷落实改路、改房、改环境，突出“家风家教家训”的金溪优秀文化传承。另不断推进存量“两违”建筑查处和新增“两违”处置工作。推进邮路村整体搬迁及征地工作。截止10月底，我镇征地540亩，拆除违规搭建325个，处理规划区内新增“两违”14宗、存量“两违”建筑查处1121户、补办集体土地登记手续187户，收缴金额268.17万元。

四、生态先行优环境，城乡面貌明显改观。

一是打好环境整治主攻战，建立镇村组干部组成的突击队、村保洁员与护林员等组成清扫队、镇人大与纪检部门组成的工作督查指导队，紧紧围绕环境卫生整治、乱搭乱建整治、房屋外观改造、移风易俗等“六项”任务和目标，专项治理、除旧布新，如3月开展农村环境综合治理月，在济广高速、抚金高速，316、206国道及金东公路等“五线”摆开“主战场”，每天参与环境整治人员200余名，请挖掘机、推土机、三轮车等10多台;9月份对排查卫生问题及国道沿线的乱搭建进行突击整治整改，全面清理脏乱、亮化城乡环境。二是打好新农村建设阵地战。落实61个新农村建设点，其中打造10个美丽乡村示范点。全面开展拆旧除陋、治理脏乱和八改三网工作，并以宣传引导、融入移风易俗，以创先争优、推动互学共进，以会议点评、激发积极性，镇新村办编印《秀谷美丽城乡建设简报》互比互学互促。同时不定期召开工作推进会、督查调度会等13次，使90%建设点拆迁到位、20%建设点进入“八改”，2个济广高速、1个金抚高速沿线村，按照色调一致、风格各异立面改造房屋582栋，初显宜养宜游风光。

五、尽心竭力惠民生，人民生活持续改善。

我镇坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众对美好生活的期盼，全力保障和改善民生，提高人民的幸福指数。侧重政府、集体、社会及群众多方联动，以“一事一议”方式，镇财政投入500余万元用于城乡修路、修桥、修水利设施等民生工程，如新建蔡岭大桥，完工后解决蔡岭、合源千余群众生产生活交通问题，了却村民的“心愿”与期盼。另在严格镇便民服务中心“四统一”过程中，规范化建立里吴、金山社区便民服务站，县城小区完善58个居民事务理事会管理，如地中海小区、荷包丘路小区理事长坚持巡查街巷卫生保洁、化解居民矛盾;15个村推行干部代理服务，有效打通服务群众“最后一公里”。政府各部门推出关联式服务、组合式解难、互补式献爱心主题，策应重点工作推进。如镇村居干部积极搞好移风易俗教育活动，各村成立“红白理事会”。同时，增强金山“智慧社区”辐射能力，实行坐班制和“一站式”“上门式”办事，搞好锦绣华城小区、阳光新村小区等一批精品示范。

六、强化管理服务力，信访综治创新成效

全镇共排查矛盾纠纷68件，处理结案60件，结案率88%，结案率同比高于11%;回复信访件43余件(赴京2件、省网上信访3件、12345市长便民热线3件、县来访35件)，调处成功率近达98%，同比信访率降低了17%，解决了群众诉求，保障社会稳定。建好了综治数据库，强化领导包案、矛盾纠纷排查、人民调解及信访工作考核机制，并以开展“大走访、大排查、大化解”活动为平台，下访解诉求，每天“零”报告，针对问题下发《督办通知单》，协同调解，稳控到位，确保群众上访总量下降、信访案件办结率上升、积案化解率上升。

七、持之以恒转作风，切实加强党的建设

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持固本强基，认真履行职责，全面从严治党，强化党建引领功能，助推经济社会科学发展。坚持党委中心组学习，组织党员干部集中观看十九大开幕式、认真学习贯彻系列重要讲话精神，理解党的建设理论，坚定信念，明确方向。切实加强基层党支部规范化建设和镇机关干部管理，扎实抓好规矩教育，增强执行力，带头搞好党员固定活动日的走访困难老党员、严肃党内组织生活、开好专题民主生活会。以开展党组织“五星创评”、党员民主评议等活动为重点，落实“三经费一场所”，建立12个非公有制经济组织党支部，对于2个软弱涣散基层支部落实班子挂点、严于整顿，并做好村社区党支部换届选举工作，其中塘山村、芳源村等较为复杂的党支部也顺利完成，为选贤用能、夯实基层奠定基础。

以上成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大代表积极建言、认真监督的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向离退休老同志、向所有关心支持秀谷经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到

工作中的不足和前进中的困难与问题：

一是重点攻坚还需加大力度。在农村环境综合治理、脱贫攻坚和新农村建设“战役”中，我们抓任务“派送”、加班突击等，有创新、见了效。但是后续跟进、工作长效性还需进一步加强。二是责任担当还要强化措施。尽管综治信访维稳工作常抓不懈，但一些干部责任担当有所欠缺，化解矛盾主动性还需加强，属地管理、包案定责还不到位，致使信访形势严峻。三是工作进展还很不平衡。工作布置、强调都是一样，做得好的，项项领先，工作差的，难于跟上，反映进展不一、不平衡。这些方面将引起我们高度重视、勇敢面对，采取更有力的措施认真加以解决。

20xx年工作打算

20xx年，我们要以党的十九大精神为指导，以统筹发展为要求，以“五重点”“五推进”为方向，全面建设秀美、和谐、富裕、幸福新秀谷。

1、以促廉洁、提效能为重点，着力加强政府自身建设。一是强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。坚持镇党政班子分工定责，扎实掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，认真做好村社区“两委”换届，坚持党员固定活动日，深入抓好“五型党支部”创评等活动，增添党建工作活力。二是强化民主监督，扎实推进依法行政。坚持民主决策、科学决策，加强人大的法律监督和工作监督，创新人大代表联络工作，增强党员、人大代表、民兵共助发展的合力。三是强化纪律教育，促进干部廉洁自律。坚持讲规矩、讲纪律，落实中央八项规定和省市县委的各项规定，严守“三严三实”和廉洁自律准则;坚持“两学一做”，增强干部责任感、使命感、荣辱感。

2、以优结构、增效益为重点。着力推进重大项目建设。一是生态立镇，创优一批高效农业，征租地1000亩建现代农业示范园;筹划建设里吴万亩田园综合体、金抚高速百里长廊五彩画卷项目，不断推进农业田园化、生产集约化、效益极大化。二是旅游兴镇，把徐坊旅游品牌与翠云寺、马街原生态旅游区连接起来，以民宿点打造方式，建设马街生态养生“锦绣谷”。三是商贸活镇，规范管理下肖、里吴等国道沿线及金东公路沿线服务业，对有条件的交通便利村，培育发展来料加工业和电商产业，活跃镇域经济，促进市民增收与财政增长。

3、以强功能、美环境为重点。着力推进城乡统筹发展。一是决战决胜服务两区建设。服务县重点工程，严格控制新的“两违”发生，完成邮路村整体搬迁，搞好肖科旅游公路景点建设及城乡环境整治，对各社区服务功能改造提升。二是大力构建美丽乡村。按全镇新农村建设“作战图”，选择新农村建设点，以市场化运行方式落实环卫工程，加强乡村、小区保洁。

4、以促创新、优服务为重点。着力推进服务管理 转型。一是创新小街小巷美化亮化，总结翠峰路、锦绣路经验，改造几条路巷，凸显社区居民生活新业态示范。 二是积极有效推进便民服务。在强化镇便民服务中心管理的同时，优化里吴、金山便民服务点“窗口”，并对锦绣社区、北门等进行便民服务的规范化打造。三是尽职尽责维护社会稳定。严格属地管理、包案负责，落实矛盾排查，扎实开展“大走访、大排查、大化解”活动，做好信访工作，维护社会稳定。

5、以保民生、促和谐为重点。着力推进社会事业建设。一是加大精准扶贫力度。集中精力抓好产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等工作，突出光伏发电壮大集体经济;强化对接服务、常态扶助、项目推进，确保马街贫困村脱贫。二是加大民生工程建设力度。进一步实施“一片一路一社区”等项目工程，全力做好扶贫移民项目、一事一议项目、水利建设项目等，让民生项目造福于民，让改革宏利惠及民众。

关于农村发展基金申请书通用三

各位领导，各位评委，各位朋友们：

大家好!我是来自号选手，我叫。今天我以一个教师的身份站在这里演讲，感觉有些惭愧。因为我没有什么轰轰烈烈的大事来宣讲，也没有什么豪迈的语言来讴歌自己的职业。十年前我迈出师范学校的大门，一心想在外面闯一闯，是父亲的一番话打动了我“你是农场培养出来的孩子，现在农场各行各业正在搞建设、快发展，你应该回来出一份力、尽一份责。”于是便成就了今天的我，在农场小学信息技术教师的岗位上一干就是十年。

在这十年里，我见证了农场日新月异的变化。朋友们，还记得十年前我们的家乡是什么样子吗?几条破旧的沙石路，成片成片的砖瓦房，这几乎可以概括我们农场的全貌了。再看看现在吧!一条条水泥硬化路纵横交错，贯穿场区的东西南北;一座座宽敞舒适的楼房拨地而起，及将建成的数个功能设施完备的居民小区更让我们拭目以待;从千头奶牛养殖小区到社会主义新农村示点;从优雅别致的龙山公园到绿树成荫的文化广场;从高效率、现代化的农业中心到引领科技的工业园区。一座现代化的小城镇展现在世人的面前，一幅百姓安居乐业、政通人和、生机盎然的繁华、富荣的画卷呈现在我们眼前。

如果说十年前，我不愿回到这里，那是因为我不够了解我的家乡、不够了解黑龙江农垦;然而现在，我深情地眷恋并且热爱着这片肥沃、富饶、焕发着勃勃生机的土地!今天我们拥有无比优越的阶级政党，拥有无比先进的科学理念，拥有无比坚实的群众基础，拥有英明果断的农场领导班子，是他们提出了“培育文明龙山人、建设和谐新农场“的口号，才有了今天我们幸福、和谐的大好局面。我为我是一个龙山人而由衷地感到骄傲和自豪!不过，更让我感到骄傲和自豪的是我们的汗水可以尽情地挥洒在建设和谐农场的宏伟蓝图中。

虽然我工作在很普通、很平凡的岗位上，但是不积跬步无以致千里，不积小流无以成江河。如果我们每个龙山人都在自己的岗位上恪尽职守、努力工作、勤奋敬业，就是对建设和谐社会做了事、尽了责。我和我身边的同事都是这样想，也是这样做的。

身为教育工作者，承受着社会的压力，承载着孩子的期盼,肩负着家长的厚望。在我们单位经常可以看到这样的现象：有的老师带着一身病痛，兜里装着药，仍然执著地站在讲台上;有的老师亲人病重在床，却没有时间照顾，舍不得请一天假;有的老师虽已年过半百，却仍然孜孜不倦，学习新的教育理论，学习信息技术，可谓人老心不老;他们甘心献身于教育事业，不为名，不为利，用自己的青春和生命来捍卫职业的圣洁，用行动来诠释师德的真谛!

想必大家还记得汶川地震吧，在那生死攸关的危急时刻有多少震撼灵魂的师爱在闪光：张开双臂牢牢地护住讲台，用自已的血肉之躯为四个孩子撑起生命天空的谭千秋老师;为救200多名学生，致妻子的呼救声于不顾，最终痛失相濡以沫20多年的妻子的肖明清老师;面对房倒屋塌，原本可以保住自己生命，却留下来疏散学生，最终也没有走出教室的严蓉老师、吴忠洪老师……这样感人的事例不胜枚举。在这一刻，教师的生命被定格成为永恒，在这一刻，教师的人格升华并且光照千秋。

鲁迅先生曾说过“巨大的建筑，总是由一木一石叠起来的，我们何妨做这一木一石呢?”最后，在这里我想真诚地对自己、对大家说：让我们在各自平凡的岗位上执着的追求，奉献自我，做一个文明向上、立志进取的龙山人!让我们共同为创建一个和谐而美好的家园出一份力、尽一份责吧!谢谢大家!

关于农村发展基金申请书通用四

同志们：

从现在到 2020 年是我们补齐短板， 决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

一、 提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。 十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

二、 基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。 一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。

二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。

三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

三、 产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。 产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡--个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

四、 生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。 习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

五、 能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。 实施乡 村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

六、 文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。 乡 村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

七、 社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。 稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

八、 脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。 实施乡 村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

关于农村发展基金申请书通用五

从20xx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到20xx年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到 20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。