农村机制创新方案范文如何写 农村工作如何创新方案(8篇)

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

农村机制创新方案范文如何写一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼新时代文明实践志愿服务“谁来干、干什么、怎么干”，调动各方力量、整合各种资源，创新方式方法，依托新时代文明实践中心，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大内容，把握“传、评、帮、乐、建”(传播创新理论、评树好人好事、帮解困难问题、乐享文化生活、建设文明乡风)的五条实践路径，广泛开展新时代文明实践志愿服务，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身创新发展、绿色发展、高质量发展，为新时代加快建设经济强市、生态新城、美丽霸州而努力奋斗。

新时代文明实践志愿服务，既要重视针对性，又要增强开放性吸引力，突出思想内涵，真正寓宣传群众、凝聚群众于志愿服务之中。要让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感，激发农民群众积极参与、自觉投身中华民族伟大复兴和实现乡村振兴的内生动力。

(一)建强组织体系。在市域内，构建以市级志愿服务总队为中心，横向覆盖各行业系统、纵向贯通市乡村的志愿服务组织体系：横向为“市级总队和单位分队、社会分队”，纵向为“市级总队、乡镇(区、办)支队和村街(社区)级大队”。

一是做实建强市级总队。总队长由市党政主要负责同志担任，带领各级负责人履职尽责，提高志愿服务的组织化程度。总队负责研究制定阶段工作计划和中长期规划，协调指导各单位各行业开展志愿服务活动，总结推广经验，表彰奖励先进。在新时代文明实践中心挂牌成立市级志愿服务促进中心(或文明实践指导中心，或志愿服务调度中心)，具体负责制定项目清单、调配各类资源、组织志愿服务等。

二是优化配置单位分队和乡镇(区、办)支队。单位分队在市直属单位和驻市单位组建，分队长由单位党政主要负责同志担任;乡镇(区、办)支队在乡镇(区、办)直属单位和驻乡镇(区、办)单位组建，支队长由乡镇(区、办)党政主要负责同志担任。分队、支队按“8+n”模式设置队伍。即：组建理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8支常备队伍;根据部门职责职能和自身优勢，组建n个特色队伍。

三是整合组建社会分队。建立健全市级志愿服务联合会，由其以社会组织的形式吸纳社会各类志愿服务组织，形成社会分队。市级志愿服务联合会由市委宣传部(文明办)主管、按章程运作。要广泛吸纳已有民间志愿服务组织成为团体会员;同时利用本地志愿服务孵化基地、培训基地、实践基地，培育发展新的志愿服务组织和带头人，积极引进外地组织和人才。鼓励更多具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织加入联合会。

四是发展壮大农民身边的志愿服务队伍。以行政村为单位，根据条件组建志愿服务大队，村“两委”主要负责人担任大队长。组织“两委”干部、党(团)员及村民代表和乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、创业返乡人员、退休文化工作者、退役军人以及农村其他志愿人员等，组建若干“群众身边不走”的志愿服务队伍，常态开展邻里守望、扶弱济困、帮老护幼、文体活动、清洁家园等志愿服务。

志愿服务队伍以党员干部为核心，以基层群体为主体，各级领导干部带头参加，党员志愿者发挥示范带动作用，发动各方面人员广泛参与。在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均每年志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。倡导全民志愿、全域志愿，动员群众自我服务、自我提高，努力使基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到本地常住人口的13%。

市文明委有关成员单位，特别是涉农部门、宣传部门、教育和体育部门、民政部门、文化和旅游部门、科技部门、卫生健康部门、生态环境部门、司法部门、住房城乡建设部门和党校以及工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织，要组织青年、巾帼和文化、文艺、体育、科技、医疗、环保、法律等重点领域志愿服务力量，积极投入文明实践，为基层开展志愿服务提供智力支持和人力支撑。积极探索实施“新时代宣讲师”计划，从党校、科研机构和市级以上党政机关，遴选一批适宜的同志，派驻试点地方服务一段时期，主要从事理论宣讲、政策宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

(二)把握服务内容。根据新时代文明实践中心建设的五项“工作内容”(学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗)，

把握“传、评、帮、乐、建”(传播创新理论、评树好人好事、帮解困难问题、乐享文化生活、建设文明乡风)的五条实践路径，做好主题性、共需性、差异性和特殊性四大类文明实践志愿服务。

一是做好主题性志愿服务。通过深入宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传解读党的十九大和十九届三中、四中全会精神，引导农民群众更好地维护核心、拥戴领袖;通过开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展生动活泼的形势政策教育、爱国主义教育，更好地团结群众、凝聚人心;通过广泛宣传阐释党中央大政方针和省委省政府决策部署，宣传解读党的为民利民惠民政策，引导农民群众更好地感党恩、听党话、跟党走。

二是做好共需性志愿服务。突出加强社会主义核心价值观宣传教育，推动社会主义核心价值观走进农村群众、融入日常生活。加强法治精神、科学精神宣传教育，普及科学、卫生、环保知识，传播文明理念，倡导健康文明的生活方式;推动开展群众乐于参与、便于参与的文体娱乐活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量;推动开展文明村镇和文明家庭、星级文明户创建活动，引导农民群众自觉移风易俗、破除陈规陋习，建设文明乡风。

三是做好差异性志愿服务。主要是在满足广大农民群众普遍的、共性的现实需求的同时，针对每个人、每个家庭在日常工作学习、生产生活中涉及到的情感生活、邻里关系、社会关系、家庭变故等不同的个性需求，根据服务对象年龄、地域和思想特点、接受习惯的差异，采用“私人订制”的方式，确定不同的服务内容，努力满足其个性化、差异性需要。

四是做好特殊群体的志愿服务。主要是围绕特殊群体开展专门的常态服务。针对空巢老人，开展好生活帮办、心理疏导、情感慰藉等服务;针对留守儿童、孤残儿童等困境儿童，开展好助学支教、四点半课堂、亲情陪伴、知识技能学习等服务;针对其他困难群众，开展好扶贫帮困为主题的志智双扶、心理疏导、卫生保洁、生活帮办等服务;针对长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明宣讲、法律援助、感知家乡等服务，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展做贡献。

(三)完善运行流程。依托“新时代文明实践中心(总队)统筹规划、志愿服务促进中心(调度中心)组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点(志愿者)承接落地”的工作体系，按照需求引领、项目在先、因事找人、人随事走、方式优选、平台调度的思路，坚持共性与个性统筹、线上与线下结合、城乡力量联动，不断完善新文明实践志愿服务的运行流程。

一是精准把握群众需求。差异性、特殊性服务要精准，主题性和共需性的服务也要增强针对性。要通过多种方式摸准需求：在乡村招募网格员、信息员，动态了解农民需求信息;利用微信群、qq群、微信公众号、手机app、网站等现代信息手段，及时了解共性、个性需求;组织志愿者走村入户，收集群众在思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的需求。

二是精心设计服务项目。根据群众需求及时策划出贴近百姓贴近生活的志愿服务项目。设计文明实践志愿服务项目，一般把握“定服务对象、制定项目目标和实施计划、提出实施方法、盘点资源和做好预算”等4个步骤。注意将自发、零散的志愿服务活动整合，把活动效果好的服务固化，形成稳定团队，打造主题突出、特色鲜明的高质量的志愿服务项目，做到可重复、能持续、见实效。

三是对应选择服务方式。根据不同的项目内容，统筹采取不同的服务方式。注意利用节庆、节日等重要时间节点，按照当地历史文化传统和民情习俗，组织丰富多彩、形式多样的志愿服务活动注重根据群众的文化层次和生产生活习惯，开展有针对性的志愿服务活动，让广大群众看得见、易接受、愿参与;对于有个性化需要的群众，通过“点单十配送”方式服务;根据特殊群体的实际情况，采取“一对一”“多对一”等形式，组织志愿者或志愿服务组织做好常态服务。

四是建好用好线上平台。文明实践志愿服务信息化平台以县城为主建设，实现4种功能：(1)志愿服务的日常管理;(2)动态发布供需信息、志愿服务项目和活动安排;(3)确保需求或项目流程可见、双向互动、精准对接，实现“群众(所、站)点单——中心派单——志愿服务组织(志愿者)接单”功能;(4)对项目和需求的统计分析和考核评估。目前，依托微信公众号、手机app、其他网站发挥平台作用的，要尽快在市级融媒体中心加载志愿服务功能，改造形成文明实践志愿服务信息平台;已依托“燕赵志愿云”、市级融媒体中心建成志愿服务信息平台的，要对照4种功能进行升级、完善;尚未建设平台的，要直接利用市级融媒体中心建设文明实践志愿服务信息平台。

五是发挥线下站点作用。文明实践中心、所、站，要经常举办群众性志愿服务活动，打造宣传科学理论、培育文明新风的“红色殿堂”，打造开展文明实践、凝聚农民群众的“精神家园”。有条件的地方，要依托现有阵地资源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位及其他公共场所，设立“学雷锋志愿服务站”，构建点多面广、功能完备的“15分钟志愿服务圈”，围绕群众日常需求，开展常态志愿服务。

六是做好服务绩效评估。按照设计项目时确定的目标、要求和进度，认真实施、加强跟踪，实现可评估、可考核。尤其要建立效果反馈制度，通过问卷调查、事后回访等方式征求群众的意见建议，或者通过项目实施前后变化对比，评估志愿服务效果。

文明实践中心、所、站对于本地、本级满足不了的志愿服务要求，要向上一级寻求支持，中心(所)要统筹调配，各级都要重视支持。其中，市一级推动市属优质资源向乡镇下沉;乡镇一级侧重具有地方特色的惠民服务;村街(社区)依托基层志愿服务队伍，发动群众广泛参与。

(一)宣传发动(2020年4月)。制定实施方案，层层召开会议进行安排部署，利用各级各类媒体进行广泛宣传发动。

(二)组织实施(2020 年4月—10月)。各地各单位在 4月底完成志愿服务组织体系建设。根据新时代文明实践中心建设的五项“工作内容”，广泛开展文明实践志愿服务。

(三)督导考核(2020 年11月)。将新时代文明实践志愿服务机制建设作为意识形态考核的重要内容，市委宣传部、市文明办对各乡镇(区、办)工作推进情况进行中期评估、总结评估，评估结果作为意识形态考核的依据。

(一)建立健全管理培训制度。教育引导志愿者和志愿服务组织认真贯彻志愿服务相关法律法规，实行规范管理。加强志愿者培训，使之了解任务、要求，掌握技能、方法。市委宣传部(文明办)要制订、落实培训计划，并协调有关单位为开展文明实践志愿服务培训提供帮助。市级层面加强工作指导，将文明实践志愿服务纳入市级培训计划。

(二)建立健全嘉许激励制度。坚持以精神鼓励为主，増强志愿者的成就感和荣誉感。推行志愿者星级认证制度，建立完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，采取相应激励和回馈办法。鼓励各地探索设立志愿服务“时间银行”、积分超市等，落实星级评定、优先公共服务等礼遇措施。阶段性宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者，培育志愿文化。

(三)建立健全权益保障制度。依法落实志愿服务组织的保障责任，对志愿服务项目实行风险管理。文明实践中心要依法维护志愿者和志愿服务组织的合法权益，并为志愿者提供必要的保险、交通等保障。党政机关、国有企事业单位，为本部门、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费、资源和条件。

(四)建立健全综合评价制度。探索将文明实践志愿服务纳入社会信用体系建设的具体措施。支持将在职人员参与文明实践志愿服务，纳入个人年度考核和绩效考核。本地文明实践志愿服务开展情况纳入试点工作中期评估和总结评估。

农村机制创新方案范文如何写二

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）和中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）精神，根据我省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（晋农组发〔2021〕4号）文件的相关要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。 

以习近平总书记关于防止返贫监测和帮扶工作重要指示为根本遵循，把健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。紧盯易返贫致贫人口，聚焦可能引发区域性、规模性返贫致贫风险点，健全机制、多方预警、精准施策、补齐短板、消除风险，早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。  

（一）加强政策资金支持。2021年3月26日，财政部、国家乡村振兴局等六部委联合下发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）文件中明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原专项扶贫资金）可用于“对监测帮扶对象采取有针对性的防性措施和事后帮扶措施”。各级可利用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金，对所有监测对象开展精准帮扶。 

（二）健全快速联动机制。各县市区要进一步健全完善返贫致贫风险的主动发现机制和快速响应机制，明确工作职责，压实工作责任，梳理可能存在的返贫致贫风险点，早排查、早预防；对突发性返贫致贫风险，及时发现快速联动、立即处理，有效降低返贫致贫可能性。 

（三）坚持程序严格规范。监测对象的核查认定和风险消除要求过程公开，结果公正，严格标准，程序规范，加强监督，确保帮扶政策、措施落实合理合规。 

（四）科学研判精准施策。根据监测对象的风险类别、发展需求开展针对性帮扶措施。对风险单一的，实施单项帮扶措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发性帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。 

（五）加大社会帮扶力度。持续发挥对口支援、中央省市单位定点帮扶、县际交叉帮扶等制度优势，动员社会力量积极参与，凝聚社会力量，创新工作举措，对监测对象开展精准帮扶，巩固脱贫攻坚成果。 

（一）监测对象。以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、一户多残、以老养残、失能老年人口等特殊群体的家庭。 

（二）监测范围。监测对象的范围包括所有农村人口，也包括易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍的人口。按照中央、省的要求，人均纯收入以脱贫攻坚期国家标准的1.5倍为底线，我市2021年监测范围为人均纯收入低于6000元，以及短期内家庭收入骤减或支出骤增的农户。 

（三）监测内容。 

一是要监测“三类户”收入是否稳定，“两不愁三保障”及饮水安全是否达标，是否存在因病、因灾、因残、因意外事故等导致收入骤减或支出骤增等致贫返贫风险；二是各县要防止规模性返贫致贫风险，实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾及疫情等重大突发公共事件带来的影响，全力防范大宗农副产品价格－持续大幅下跌，农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患，发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象，及时排查预警区域规模性返贫风险，制定防范办法，落实帮扶措施，坚决守住防止规模性返贫的底线。 

（一）监测方式。健全监测对象的快速发现和响应联动机制，建立农户多渠道申请、乡村干部走访排查、部门数据共享筛查、舆情信访研判相结合的自下而上、自上而下的易返贫致 

贫人口发现和核查机制，要求各县市区每月统计上报预警排查结果（附件4）。农户多渠道申请方面，进一步加强政策宣传，提高政策知晓度，因地制宜拓展建立便捷的自主申报方式；乡村干部走访排查，充分发挥制度优势，依靠驻村工作队、农村第一书记、乡镇及村“两委”干部通过日常走访、每月常规排查进行常态化风险核查预警；部门数据共享筛查方面，各县市区要由党委农村工作领导小组抓总，建立防止返贫动态监测和帮扶机制部门联席会议制度，民政、教育、人社、住建、医保、残联等“两不愁三保障”相关行业部门要加强数据比对和信息共享，充分利用大数据技术手段，每季度进行一次数据共享筛查，协同预警可能存在的“两不愁三保障”等问题隐患，及时预警信息分类分级反馈基层核实处置（附件5）；舆情信访研判方面，市县乡村各级干部通过信访部门、传统媒体、网络媒体、自媒体等渠道，掌握收集风险预警信息，高度关注群众信访事项和基层矛盾纠纷排查化解情况，发现核 实处置返贫致贫风险隐患。 

（二）监测程序。完善监测对象识别程序，新识别监测对象增加农户授权和民主公开环节。监测对象确定前，农户应承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息。在确定监测对象、落实帮扶措施、标注风险消除等程序中，应进行民主评议和公开公示（附件1）。 

（三）风险解除。对收入持续稳定且高于监测范围收入基数，“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固，返贫致贫风险已经稳定消除的，依程序解除风险，不再按“监测对象”进行监测帮扶；对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定，刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应的程序；对丧失劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。 

（一）拓展产业帮扶手段，提升经营性收入。对具备产业发展条件、难以离乡离土、主要收入来源为生产经营性收入的监测对象，落实产业帮扶政策。大力发展吕梁“八大特色”农业产业，延伸产业链条，培育家庭农场，将“三类户”纳入农民专业合作社，增强农民组织化程度，健全利益联结机制，为低收入群体持续增收创造条件。根据发展生产资金需求给以小额信贷支持，同时做好风险防控，稳定增加生产经营性收入。继续发挥“防（返）贫险”及农业保险作用，加大脱贫地区优势特色产业保险支持力度，因地制宜开发优势特色农产品保险。 

（二）加大就业帮扶力度，增加工资性收入。将有劳动能力的监测对象技能培训和稳岗就业作为首要任务，做到“优先支持外出、优先稳岗就业、优先就业帮扶、优先资金保障、优先技能培训、优先服务保障”，确保具有劳动能力和半劳力、弱劳力监测对象的工资性收入稳定增加。加强省际和省内劳务协作，抓好有组织劳务输出，加强各类产业园区用工对接，拓展务工就业渠道；充分发挥小微企业、涉农和以工代赈项目吸 

纳就业，增加就地就近就业岗位；规范完善乡村公益性岗位开发和管理，优先安置符合条件的监测对象，特别是其中的弱劳动力、半劳动力，移民搬迁安置区的监测对象。 

（三）提高扶贫资产保值增值，拓展财产性收入。加强扶贫项目资产管理，明晰产权关系，确保扶贫资产保值增值，持续发挥效益。重点抓好产业扶贫项目资产的后续运营管理，完善带动帮扶机制，提升带动帮扶能力，持续带动监测对象增收。确权到户的扶贫项目资产由其管理和运营，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。完善土地承包经营权流转市场，允许监测对象以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营、社区合作和专业合作，拓宽租金、股息、红利等财产性收入渠道。 

（四）全面落实兜底政策保障，化解重点群体返贫致贫风险。对符合条件的农村低收入人口，强化低保、特困人员救助供养、临时救助等社会保障措施，确保“一个不少”兜底保障，实现“少劳力、有收入”。继续落实健康扶贫“三保险三救助”政策，实行医疗救助托底保障。坚持“一保通”扶贫保险政策，用好各类农业保险，实现农户全覆盖。对完全或部分丧失劳动能力且无法获得稳定收入的监测对象，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。落实好残疾人两项补贴和城乡居民补充养老保险等帮扶政策。对因病因灾因残因意外事故导致基本生活出现严重困难的，各地可结合本地实际和需要设立巩固拓展脱贫成果应急救助基金，给予紧急救助、重点帮扶，防止出现返贫致贫现象。 

（五）多渠道促进搬迁群众就业，消除重点区域返贫致贫风险。支持易地扶贫搬迁集中安置区发展特色优势产业，支持龙头企业在安置区附近建厂兴业。800人以上大中型安置区配套建设产业园区或就业帮扶车间，800人以下小型安置区配套建设车间工坊，为搬迁群众有效拓宽就业渠道，优化提供就业服务。通过“就业帮扶车间安排一批、公益岗位吸纳一批、外出务工转移一批、职业培训输送一批、扶持创业带动一批”，多渠道促进搬迁群众就业。 

（六）注重扶志扶智相结合，激发内生动力。坚持思想教育和激励引导并重，大力推进移风易俗、促进观念转变，推行婚事新办、丧事简办、余事不办，让群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来，激发监测对象依靠自身努力勤劳致富、改变命运的内生动力。 

（一）加强组织领导。把防止返贫致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个加强”要求，层层压实各级各部门工作责任。县级要扛起防止规模性返贫主体责任，出台工作细则，充实保障基层力量，做好监测帮扶工作，党委农村工作领导小组牵头抓总，协调建立防止返贫动态监测和帮扶部门联席会议机制，乡村振兴部门履行工作专责，相关部门根据职责做好信息预警、数据对比和行业帮扶，共同推动政策措施落地落实。 

（二）加强部门协作。“两不愁三保障”相关行业部门要进一步加强数据比对和信息共享，共同开展行业部门数据共享筛查预警，及时将可能存在的“两不愁三保障”突出问题隐患预警信息分类分级反馈基层核实，落实好测预警工作；各级党委农村工作领导小组组织召开防止返贫动态监测和帮扶联席会议，集中研判规模性返贫致贫风隐患，研究制定应对措施，督促指导抓好落实。 

（三）强化帮扶责任。落实市领导精准联系帮扶、驻县大队长统筹协调帮扶、单位工作队包乡包村协作帮扶、县乡干部具体结对帮扶“四级帮扶”体系，凝聚帮扶合力。要压实县乡属地管理、帮扶单位跟踪管理、驻县大队协调管理、驻村办统筹管理责任，推动农村第一书记和驻村工作队落实好防止返贫动态监测和帮扶各项工作。要以县为单位组织县乡干部结对帮扶到户，对监测对象认定、精准帮扶、风险消除情况全过程跟踪、全方位服务、全角掌握，定期回访、实时跟进，确保帮扶措施落实落细。 

（四）加大资金支持。切实用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，对监测对象采取有针对性预防性措施和事后帮扶措施。衔接推进乡村振兴补助资金可用于支持监测对象产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等。 

（五）严格考核评估。将防止返贫动态监测和帮扶工作成效作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，纳入乡村振兴战略实绩考核范围。市级乡村振兴督导组进一步加强长年常态化从严监督检查，及时发现解决突出问题。对虚作假、失职失责造成规模性返贫的单位与个人，必须严肃处理，追究问责。 

（六）减轻基层负担。依托全国防止返贫监测信息系统，运用好国家脱贫攻坚普查结果，进一步完善监测对象基础数据库，不重复建设。优化监测指标体系，统筹利用信息资源，避免重复填表报数采集信息。 

农村机制创新方案范文如何写三

村围绕“村容整洁，环境舒适，生态美好，乡风文明”的总体目标，按照标本兼治、注重长远的工作思路，加大环境整治力度，力求实现全镇农村环境面貌明显改善，群众环保意识明显增强，农民生活质量明显提高，现结合村实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念，动员全镇力量，整合资源，强化举措，加快补齐农村人居环境短板，为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。

(二)基本原则

坚持村民主体、共建共享原则，动员村民主动参与、投身人居环境整治，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。

(三)目标任务

实现农村人居环境明显改善，村庄面貌干净整洁有序，村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及，效果明显，90%的村庄生活垃圾得到有效治理，村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。

二、重点工作

(一)建立“评分定星”管理机制，实现户环境大变样

以提升人民群众环境意识为根本，实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。

1.成立村环境卫生整治领导小组

成立以村支部书记、村委会主任为双组长，包村领导为副组长，驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。

2.成立村环境卫生检查评分小组

村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任，

村监委会主任、村会计、驻村干部(至少2名)组成。

3.检查评比方式:村与村交叉评比

4.检查评比时间:每月30日

5.经费来源

各村在公共运行维护费中列支1.5万元

6.评比范围

以组为单位，将所有农户纳入评比范围，除体弱多病，行动不便的五保户，在考虑实际情况及征求本人意愿基础上，可不列入评分定星考核管理，针对评比范围外的五保户，以关爱为主，由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除，洗衣服等活动，其中“三八”妇女节”由妇女主任组织，“五一”劳动节由团支部书记组织，“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。

7.评分细则

⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生，室内整洁有序，院落清理整洁，牲畜管理规范，村寨整治积极”五项内容进行评分，每项评分≥8分即可获得一颗星。

8.奖惩办法

奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定，可参照以下奖惩办法。

参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元，9次5星奖励300元;农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动，3次5星惩罚2天义务劳动，2次5星惩罚3天义务劳动，1次5星惩罚4天义务劳动，0次5星惩罚5天义务劳动。(义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动)

(二)建立“集中整治+日常维护”管理机制，实现村容村貌大换颜

通过开展环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，通过“集中整治+日常维护”等机制，建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。

1.固定“环境集中整治日”

固定每月15日，每月30日为“环境集中整治日”，集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。

2.整合“三员+n”资源，建立村级环境卫生日常维护机制

用好用活“三员”及公益性岗位人员，按照“河道管护员负责河道环境卫生，公益性岗位人员负责党群活动中心卫生，草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求，根据就近原则划段定点，明确责任区及工作任务，包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书，确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管，所辖区域清洁全覆盖，无死角。

三、工作要求

(一)加强领导，落实责任。实行镇级领导包村，各包村领导要亲自负责，及时成立村级环境卫生整治工作领导小组，对照环境卫生整治任务，结合实际，制定切实可行的整治工作方案，细化工作目标，层层分解任务，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，保证各项整治任务落到实处。

(二)狠抓落实，建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位，加强引导，达成共识，将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约，明确村民维护村庄规划责任，维护公共环境责任，维护庭院内部环境、“门前三包”责任，形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”，促使村民主动参与人居环境整治。

(三)带头模范，树立标杆。为引导广大群众积极投身到环境卫生整治工作中来，要求村组干部、党员以及三员在环境卫生整治工作中要充分发挥带头模范作用，亮出身份，带头实干，用实际行动为群众做出表率，通过示范带头作用，进一步激发群众参与环境卫生整治的积极性。

(四)加强宣传，营造氛围。各村要利用悬挂宣传横幅、制作宣传牌、召开动员会等多种形式，加大宣传力度，充分动员广大群众积极参与到农村环境卫生综合整治工作中来，积极推广好典型、好经验、好做法，适时组织召开现场会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全体人民群众关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

农村机制创新方案范文如何写四

为全面巩固脱贫成效，落实省、州、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，特制定《鹿城镇脱贫攻坚巩固提升动态监测预警机制实施方案》，现印发给你们，请高度重视，认真贯彻落实。

建立巩固提升动态监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡贫困户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇人民政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准度和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。

全镇已脱贫的318户1153人建档立卡贫困户(监测户12户41人)以及49户122人边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5000元(根据上级规定适时调整)的家庭情况住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情況;非建档立卡贫困户中的边缘户“两不愁、三保障”落实情况。

建立防返贫预警机制。以村(社区)、小组为单位，党总支部牵头，每月召开1次村“两委会”集中研判工作落实情况，镇职能部门每月召开1次联席办公会，镇扶贫开发领导小组每季度召开1次驻村工作队员联席会议，充分发挥村干部、驻村工作队员、帮扶干部等力量，及时掌握贫困户、边缘户的生产生活情况，重点监测“两不愁、三保障”问题，不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况。对脱贫户监测对象纳入预警范围的要做为重点纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的，1个工作日内，由村(社区)上报到镇扶贫办。镇扶贫办对实际上报的情况进行核实，1个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况无误后，2个工作日内，上报市扶贫办。针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党总支部牵头，召开“两委会”对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案，由镇扶贫办负责统筹，对该户继续监测2个月，每月向市扶贫办书面报告一次监测情况，2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。

坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行脱贫户边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。

(一)区分对象防返贫。指导各村(社区)针对脱贫户、边缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化“四保障”帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。

(二)明确标准防返贫。按照“两不愁、四保障”要求，紧盯贫困户群众家庭收入，聚焦教育(义务阶段学生入学)、医疗(参保)、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不提高胃口。

(三)夯实责任防返贫。全体挂点领导按照联系分工安排，深入各村(社区)，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题，深入联系村(社区)和贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房、饮水等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。

(四)加强监测防返贫。结合干部职工联系群众包保制度，每月至少对建档立卡户、边缘户入户走访不少于1次，摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况，实行每月一汇总、每月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比及时发现存在问题，动态监测返贫风险，及时研判收入问题，化解返贫风险。

(五)强化帮扶防返贫。全体市、镇287名帮扶干部仍按照原挂包帮扶责任继续抓落实，城中14个社区调整挂包帮扶49户边缘户。紧扣致贫原因，细化帮扶措施，突出帮扶成效，紧盯产业、务工就业这一贫困群众增收主渠道，按照挂点领导、挂点站所、驻村工作队、帮扶干部各自工作职责，帮助困难群众发展“两业”增加收入。

(一)组织启动阶段(2月20日前)。制定实施方案，细化工作举措并采取挂图作战，全面启动攻坚巩固提升动态监测预警机制。

(二)打歼灭战阶段(2月21日至6月30日)。结合各级脱贫攻坚专项巡视、巡查、“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、审计发现的问题、民主监督发现的问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等，逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项，全面消除绝对贫困。

2月底前，完成鹿城镇2020年建档立卡户、边缘户脱贫成效巩固提升挂图作战方案，并制定全镇318户1153人贫困户和49户122人边缘户的精准帮扶贫措施。

3月底前，完成市级下达的财政专项扶贫资金、财政涉农整合项目，确保道路、住房、饮水等基本生活条件达标。建立返贫监测预警和动态管理帮扶机制，及时解决返贫问题。

6月底前，有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现就业，劳务输出效果显著;控辍保学“双线六长”责任工作全面落实;贫困人口基本医疗保障到位，常见病、慢性病能够及时诊治;4类重点对象“危房不住人、住人无危房”，危房全部拆除;贫困人口安全饮水达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准;农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接，兜底对象精准保障;人居环境全面改善提升;贫困户自我发展内生动力得到全面激发;贫困户收入持续稳定;扶贫对象动态管理信息问题数据实现“清零”。

(三)巩固提升阶段(7月1日至12月31日)。完善巩固提升计划措施，产业及就业促增收效果明显、强化控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智，全面巩固脱贫成果。做好配合国家和省、州、市脱贫攻坚普查的全面准备，全面完成扶贫对象动态管理，总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。

农村机制创新方案范文如何写五

按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求，为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展，进一步改善我村面貌，全面提升我村环境质量，加快我村建设步伐，经村“两委”研究决定，扎实深入推进城乡环境综合整治工作，现制定如下实施方案：

以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向，以提升村民生态遗失和环境意识为着力点，坚持正确引导、逐步落实、实效的原则，引导广大村民积极参与村弄环境综合治理，解决影响农村环境卫生的突出问题，提高群众文明素质，转变生活方式，优化居住环境，为全镇社会主义新农村建设贡献力量。

（一）我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉，村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。

（二）我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍，垃圾中的难降解有机物质迅速增加，由于利用率极低，除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外，村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌，也容易产生有害气体污染大气，以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。

（三）畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速，村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖，由此也带来了畜禽粪便物污染问题。

（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭，液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材，破坏植被，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。同时，随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止，“村村点火，处处冒烟”，很好的农作物资源就这样付之一举，丝毫没有充分利用，相反却污染环境，造成事故。

(一)深入调查研究，加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程，要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容，通过广泛深入的宣传，从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手，通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，破除陈旧的生产生活陋习，使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定，关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费，积极创建生态示范村(组)，促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化，走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子，创造村容整洁的新农村。

(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求，协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语，进行规范设置；治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题，实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作，提高乡村绿化水平。

(三)加强督导引导。要加强督导，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时提出建议，主动配合村“两委”工作，完成分工工作。坚持在学中干，干中学，积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识，推动任职村环境整治活动的顺利开展。

1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作；

2、由杜德厚、袁杨组织人员，负责清污、治脏等各项措施的落实；

3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作；

4、由村书记田秀景带头成立领导小组，负责总体协调工作。

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不走工业化“先污染，后治理”的.老路，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。

农村机制创新方案范文如何写六

为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，认真落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和省市县新时代教师队伍建设的要求，针对我县教育系统师德师风建设工作实际，现就加强我县在职教师（包括非编教职工，下同）师德师风建设工作，建立健全师德师风建设长效机制，制定如下实施方案。      

1．健全教师师德师风学习制度。将师德师风教育作为教师培训的必修内容，确保所有教师每五年接受师德师风培训累计不低于50 学时。教育局要将师德师风教育列入新任校级领导和新教师岗前培训课程，师德师风专题集中培训课时数不少于岗前集中培训总课时的20%；学校要将师德师风教育融入校本培训和在职管理的全过程，建立健全教师全员暑期师德师风专题教育和日常师德师风教育制度、班主任上岗师德师风教育制度，确保所有教师每五年接受在校师德师风培训累计不低于30学时。坚持将社会主义核心价值观、理想信念教育、职业道德教育、职业行为十项准则教育、法律法规教育、清廉教育以及心理健康教育等作为学习内容，精心设计师德师风教育载体，创新师德师风教育内容和方法，增强师德师风教育的针对性和有效性。    

2．健全教师师德师风承诺制度。把师德师风纳入教师聘用合同管理，与每一位教师签订《师德师风承诺书》，确保师德师风管理工作不留死角。

    3．完善师德师风档案制度。学校要把教师参加师德师风培训记录、师德师风举报查处记录、奖惩记录、师德师风总结等情况及时归入学校存放的教师本人档案，并作为师德师风考核的重要依据。

4．完善教师荣誉体系。建立健全优秀教师表彰奖励制度，每两年开展一次县级“十佳师德师风楷模”“十佳农村教师”“十大杰出教师”“园丁奖”“农村突出贡献奖”“教育系统好书记好党员”等评选活动，每年开展一次县级“优秀教师”“优秀德育工作者”等评选活动，定期表彰奖励师德师风高尚、在教书育人工作中取得突出成绩的优秀教师、育人工作先进个人。把良好师德师风表现作为各级教师评优评先、表彰奖励的前提条件，在绩效工资、职称评审、岗位聘用、评优评先等工作中，对于师德师风表现突出的教师在同等条件下优先予以考虑。     

5．创新师德师风宣传形式。建立先进人物典型事迹宣讲及报告活动的常态机制，加大对师德师风楷模等优秀教师的宣传工作，面向学生、家长、社会，依托“立三大课堂”等宣传阵地和新闻媒体，搭建社会了解教育和教师职业的平台，有针对性地挖掘和树立一批师德师风典型，让先进典型引领师德师风风尚。要注重增强师德师风教育的仪式感，以开学典礼、教师节等重大活动为契机，组织教师开展从教宣誓、师德师风承诺等活动，引导广大教师“善为人师、乐于从教”，提高教师的荣誉感、责任感。        

6．加强对学校师德师风建设的考核。学校是师德师风建设的主体，学校主要负责人是第一责任人。教育局与学校签订《师德师风建设责任书》，并把师德师风建设情况纳入对学校和校长的学年度考核。

 7．完善对教师师德师风的考核。学校要制定、完善师德师风考核细则，把育人导向和师德师风规范作为评价教师素质的第一标准、核心指标，坚持客观公正、公平公开原则，采取个人自评、学生家长测评、同事互评、学校考评等多种形式进行，考核结果公示后存入个人师德师风档案并报学校主管部门备案。推行师德师风考核负面清单制度，一经查实，严肃处理。

8．完善师德师风失范惩处制度。坚持对失范行为“零容忍”，将根据情节轻重，给予相应处理或处分。情节较轻的，给予书面检查、通报批评、诫勉谈话；情节较重应当给予处分的，根据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反取业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反取业道德行为处理办法》等给予党纪、行政处分，需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理；情节严重、影响恶劣的，依据《教师资格条例》撤销其教师资格；涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。对于师德师风考核不合格实行“一票否决”，年度考核应评定为不合格，当年暂缓教师资格定期注册、不得申报晋升高一级专业技术职务、不得评先评优，并视情予以低聘或转岗到其他岗位，执行新聘岗位等级的待遇标准。降低聘任岗位等级的人员在新聘岗位一个聘期内，不得竞聘原聘岗位或高于原聘岗位等级的岗位。

    9．健全师德师风责任追究制度。对师德师风建设工作开展不力、失范问题排查发现不及时的学校，责令限期整改；对教师严重违反师德师风行为监管不力或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒、方法不当，造成不良影响或严重后果的，追究主要负责人的责任；对被群众举报、新闻媒体曝光，造成严重不良影响的师德师风事件，一经查实，追究相关人员责任。出现严重违反师德师风事件的，该学校和校长当年度各类表彰、评审等重要事项实行一票否决。

10. 定期开展专项督查工作。教育局将于每年10月开展一次师德师风建设工作专项检查。采取学校自查和教育局全面检查相结合的方式进行。重点检查师德师风建设开展情况以及各项制度落实情况，在检查中要着力围绕当地学生和家长反映的师德师风突出问题，认真分析，查找原因，及时研究提出解决的办法和措施，建章立制，巩固专项整治成果。

     11. 积极搭建师德师风建设监督平台。教育局、学校要设立并公布网络、电话、信箱等多形式、多渠道的师德师风投诉和举报平台，逐步形成社会、家长、学生、学校“四位一体”的师德师风建设监督体系；主动增强师德师风建设监督力量，聘请当地人大代表、政协委员、资深优秀教师、学生家长等各行业人员担任教育行风特约监督员，定期不定期深入学校巡查师德师风情况，收集群众对师德师风建设等方面的意见和建议；要定期开展自查工作，形成自查报告，防范和处置师德师风突出问题。    

12．切实加强基层党建工作。发挥党组织在师德师风建设中的核心作用、政治功能，加强思想引领，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做好教职工思想政治工作，引导广大党员教师牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。基层党组织和广大党员教师要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会，努力协同推进师德师风建设。    

13．完善教师管理制度。严把教师入口关，进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把政治素质、道德品质、心理素质作为申请教师资格和新教师聘用的必备条件和重要考察内容，严禁聘用被剥夺政治权利或受到刑事处罚的人员以及因师德师风不合格被其他学校辞退的人员担任教师。 

农村机制创新方案范文如何写七

为了加强我村河面整洁。水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，做好定河段、定责任，规范管理，特制定本保洁制度：

1、热爱本职工作，树立不怕脏，不怕累，辛苦自己、清洁全村河道。

2、河道保洁员应做到了3-5天对所管辖的河道进行清洁，做到河面无漂浮物、无堵塞物，达到河道畅通。

3、爱护好河道两边的绿化。

4、虚心接受群众和村领导小组的监督，清理工作必须做到勤快勤

劳，

安全无事故。

村庄整治长效管理办法

通过前一段时间的村庄整治工作以来，我村经过整治的村庄已经改变了原来“脏、乱、差”的面貌，受到了广大群众的支持和欢迎。但这个面貌需要有严格的、长期的管理才能保持。“村庄整治”工程要取得实效，要让这项“民心工程”真正深入民心，真正让农民享受到建设成果，关键在于长效管理。抓长效管理的关键又在于建立长效机制，因此，结合我村实际，我们提出了以下几个方面的思路：

一是制定长效管理的办法

要求整治的各片组完成建设、整治后，相应的制定一个定性、定量的长效管理的办法，通过经常性的管理，逐步提高村庄人文环境和群众基本素质。

二是建立长效管理的制度

要坚持以制度加强村庄环境管理，逐步建立环境卫生保洁制度、绿化养护制度、道路养护制度、保洁员和养护员责任制度等。

三是组建长效管理的队伍

建立村、片、组三级管理队伍，组织进行经常性的检查。村要落实环境保洁、绿化养护队伍。片组要落实相应的责任人。

四是有长效管理的经费保障机制要定期投入专项管理资金，并通过建立科学合理的收费机制和结合群众投工投劳，以解决经费问题。

五是有长效管理的市场运作机制

按照“谁投资、谁受益”的原则，积极吸引民间资本、社会力量投入到村庄整治工程长效管理中来。本村各片组要按照这个思路，积极探索村庄整治的长效管理机制。

以下六个方面的要求：

（一）必须加强领导

配强领导班子、配精配齐工作人员，从上至下形成了强有力的工作体系。要采取落实村干部责任人，片组长具体负责的方法。正是因为领导班子的高度重视，使工作的推进力度更大了，各项工作的标准更高了，监督检查的力度更强了，解决问题的办法和速度也就更快了。

（二）必须坚持因地制宜

在制定政策时，先进行全面细致地调研，充分考虑我村实际，遵循客观规律，因势利导，做到一事一策、一事一议。在选择整治模式时，充分考虑各片组发展基础、民风习俗，尊重群众意愿，量力而行，分阶段、有区别地推进，做到“保持原特色推出新特色”。在编制规划时，因地制宜，充分考虑功能设置，避免大拆大建，避免浪费投资，做到高起点抓规划，量力而行搞建设。

（三）必须坚持以人为本

通过城乡一体化的规划，统筹安排好村域内供水、污水、垃圾处理等基础设施和医疗、文化、体育等社会公共服务设施布局，特别重点加强了对畜禽污染、农村污水、垃圾问题进行了专题研究，努力解决好农村污水、垃圾的出路。

（四）必须坚持合力推进

明确职责，落实责任，确保每项工作有人干、有人管、有人抓落实。

（五）建立考核制度

我们根据工作计划，列出任务分解表，要求各责任人对照任务单，逐条落实，年底统一进行考核。通过抓制度建设，进一步强化责任意识，增强主动意识，形成“大合唱”，确保村庄整治工作的快速推进。

（六）群众参与大力宣传村庄整治工作。群众是村庄整治的主体，更是村庄整治的最大受益者。因此做好宣传工作，获得群众的理解和支持至关重要。现阶段对村庄整治工作的宣传力度还不够，要进一步广泛深入地宣传村庄整治的好处，宣传村庄环境卫生长效管理机制、管理办法，“建、管、养”相结合的工作机制，提高农民群众对村庄整治工作的认识和支持。

村庄整治是一项复杂、繁琐的工程，量多面广，因此必须重点抓，经常抓，反复抓。我村要从认识抓起，理清思路，严格程序，做好科学性与群众性相结合的文章，切实增强村庄整治的指导性和可操作性，推进村庄整治向纵深发展。

生活垃圾收集管理制度

一、垃圾收集范围

在全村31个生产组及厂区城内，共配置的垃圾箱（筒）975只、垃圾房4间和垃圾暂存处2处。

二、落实保洁队伍

落实一支由5名专职保洁人员组成的长期稳定的环卫保洁队伍，分片包干，明确保洁责任。

三、垃圾收集时间

由保洁员，负责将村内主要道路、公共场所的日常环境卫生保洁及生活垃圾的收集。原则上每天收集一次，利用早晨和下午傍晚时间进行收集清运。

四、垃圾收集标准垃圾日产日清，有多少清多少，按时将垃圾清运到中转站。垃圾清理后，每次将垃圾房内外打扫干净。整理、保护好垃圾房周遍的绿化设施。

五、检查制度

村卫生管理人员不定期进行督促检查，每月至少检查2次，如发现违反规定的，对相关人员进行相应处罚，并与每月责任考核奖挂钩，如情节严重可辞退其工作。

农村机制创新方案范文如何写八

为全面实施河长制工作要求，不断推进我镇生态文明建设，建立健全河长制工作长期管理机制，制定本工作方案如下

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定树立绿水青山是金山银山理念，坚持以人为本，以保护为优先，着眼于长期、因地制宜的政府主导、全员参与原则，将河长制工作与美丽的乡村建设、环境综合整备、水质污染专业整备相结合，创造河流畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。

对镇内风河、洋河生肖流和小二型以上水库，落实土地管理责任，结合土地管理和职能管理，进一步加强管理和巡逻工作，确保镇内河道、水库实现责任明确、巡逻到达、污染禁止。

建立镇、村二级河长工作体系，设立镇级河长(党政主要负责同志)、镇级副河长(挂社区党政成员)、村级河长(相关村党支部书记)、河库巡逻管理员。

镇上的河长制事务所设在农业服务中心，派出所、综合执法中队、环卫事务所、各社区等责任部门是河长制联合会议成员部门。

(一)镇级河长

1.每月巡河。每月对所属河库巡逻一次以上，对河长制工作制度的执行情况进行解决发现问题的现场办公室，确保抓住最后。

2.每季度议河。每季度召开党政联合会(特别工作会议)，研究河长制工作开展情况，组织全镇河库巡逻管理工作，研究阶段性工作方案，明确目标任务、进度要求、工作责任和保障措施，解决重点难点问题。

(二)镇级副河长

配合镇级河长，对所属社区内的水库、河道进行定期巡逻，每月发现两次以上问题，按照及时处理镇级河长的指示要求，督促所属社区、村庄认真执行河长制工作要求，组织力量，及时处理河库巡逻中发现的问题。

(三)村级河长

1.每周巡河。村内河道、水库每周巡逻一次以上，发现问题，及时处理，及时报告本村无法处理的困难，协助处理。

2.动态管河。对村域内河道水库管理负责。根据村内河段管理责任，合理调配清洁工、社会管理网格员、河库巡逻员等工作力量，经常对村民开展河长制工作宣传教育，定期集中整顿河库问题组织。

(四)河库巡逻管护士。

1.每天巡视河流。根据河段，每天巡视本人分配的河道、水库一次以上，随时清除河道、水库内的浮游物和堤防垃圾，确保堤防和堤防范围内的卫生清洁。

2.及时宣传。根据村级河长的宣传，周边居民有意识地维持河库环境，在日常巡逻过程中，阻止垃圾、荒凉的种树、养殖污染等不文明行为。

3.提交问题。在河库巡视中，发现侵占河库堤坝，进行围栏养殖、污染采砂、建筑垃圾倾倒等突出问题，劝阻无效，个人无法及时处理时，同时报告村级河长和镇河长办公室，处理。重视河库堤坝安全运行，发现安全隐患及时报告，确保汛期洪水安全。

(四)河长制办公室。

1.统一协调。围绕河长制工作长效管理机制的执行情况，完善工作方案，细分工作标准。针对镇级河长副河长巡查发现的问题，村级河长、河库巡查员反映的问题，寻找原因，提出整备方案，定期召集河长制联合会议，将调查、处理结果报告给镇级河长。提出合理化意见，不断提高河库管理水平。

2.管理审查。(1)对镇内河道、水库进行责任划分，明确管理标准，定期督促执行，建立工作台帐，经常审查巡逻。(2)制定村级河长、河库巡逻员管理评价方法。村级河长每季度审查结果形成工作通报，纳入镇农村综合工作审查。河库巡逻员的工作每月进行审查，审查结果作为补助金的发行、退休的继续录用的依据。

(一)加强管理管理。进一步理顺体制机制，各村、有关机构应围绕河长制工作要求，形成一致管理的良好结构。加大河长制工作财政投入，预算专业资金用于河库管理，建立长期稳定的保障机制。

(二)明确评价奖惩。将河长制工作纳入城镇工作评价体系，大力宣传村级河长、河库巡逻队的先进典型。实行河长制工作职务不足，产生不良影响的，在采访警告的基础上，根据情节开始问责程序。

(三)引导公众参与。各级应广泛宣传社会公众，积极接受社会监督，引导公众积极关注，参与河长制工作，营造良好的社会氛围。