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人大代表之家调研简报范文汇总 人大代表之家调研简报范文汇总表(五篇)

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人大代表之家调研简报范文汇总 人大代表之家调研简报范文汇总表(五篇)
2023-01-15 14:19:00    小编:ZTFB

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最新人大代表之家调研简报范文汇总一

xx,男,汉族,196x年3出生,198x年7月参加工作,中共党员,中专文化,现任xx镇人大主席,该同志任职以来,政治立场坚定,能够与党中央保持高度一致,能以xx镇党委,政府保持一致,尊重领导,团结同事,工作中能够履职尽责,兢兢业业,依法行政,作风上廉洁自律,现将其任职以来的现实表现汇报如下.

该同志在xx镇党委的正确领导和市人大常委会的直接指导下,在镇政府的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,努力学习贯彻“十八大”精神,与时俱进,开拓创新,建设性地开展各项工作,取得了较好的成绩.

一、坚持学习上的与时俱进,不断加强自身修养,努力提高主席团整体素质.

为了提高工作水平和自身素质,其认真学习人大工作法律法规,增强人大工作责任感.尤其是在今年的“两个环境”建设中,本人能够按照党委的要求,积极参加各种学习撰写读书笔记和心得体会,在思想上、政治上均有了较大提高.

二、在党委的领导下,扎扎实实搞好本职工作,努力开创大河镇人大工作的新局面.

在镇党委的正确领导下,其扎扎实实搞好本职工作,圆满完成了上级交办的各项工作任务.

1、成功召开了镇十六届人大各次会议.

在各次会议上听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告,通过了我镇各年财政预算执行情况和各年财政预算报告的决议草案.各次会议开得很成功.

2、在各级代表中开展了“创先争优”活动,提高了代表履行职务的能力.

为发挥代表作用,提高代表参与经济建设的积极性,我镇在各级代表中开展了“创先争优”活动.镇人大主席团召开了专门会议,专题讨论了代表“创先争优”活动实施方案,对活动的开展进行了安排和部署.在活动开展过程中,主席团跟踪指导监督,帮助代表解决生产、生活中的各种困难,增强代表履行职务的自觉性.我镇涌现一大批积极投身经济建设、带领村民致富的优秀代表,代表活动不断引向深入.

3、开展了主席团成员联系走访代表活动,完善了“代表接待日”制度,加强了代表与选民之间的联系和沟通.

我镇开展了主席团成员联系走访代表活动,以加强与代表的联系沟通;主席团还完善了“代表接待日”制度,多年来,共接待各级人大代表10余人次,直接督促政府及各部门处理人大代表的批评、建议和意见,收到了良好效果.

三、工作思路清晰,有较强的领导能力和组织协调能力,参谋助手作用发挥的较好.该同志能够紧紧围绕镇党委中心工作,抓住强化干部队伍建设这一重点,把握全局,开

拓创新,较好的发挥了参谋助手作用,使各项工作不断取得新成绩.曾先后主抓财政、武装部、人大等项工作.均受到了上级部门的充分肯定和好评,曾被xx市政府、xx市武装部评选为征兵工作先进个人.

四、善于抓班子、带队伍,部门自身建设成效明显.在机关建设方面,先后参加开展了一系列思想作风整顿活动,严格遵守机关的各项规章制度,使分管的各项工作逐步实现科学化、规范化、制度化.

五、大局意识比较强,团结同志,廉洁从政.该同志能够坚持民主集中制原则,重大问题坚持集体研究、协商决定,注意团结其他成员,群策群力,有力推动了各项工作的落实:注重自身形象,坚持原则,团结同志,廉洁自律,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,努力维护自良好形象,在干部群众中树立了较高威信.

六、思想工作上的不足:

1、平时虽然能够注意学习,翻阅了较多的书籍,但存在不平衡的问题.在学习内容上凭个人爱好,自己喜欢的方面就多看,不喜欢的方面就看的少,甚至是不看,例如对业务书籍看的较少,在学习时间上随意性大,学的时候可能集中较长时间学习,计划性不强,没有养成好的学习习惯,从根本上说是自觉性、主动性不强.

2、在工作要求上.工作的标准要求不够高.求数量

与求质量没能有机地结合起来,虽然能按照完成工作任务,只求一般标准,把标尺定的不够高,干些工作就有满足感的倾向.这些问题的根源主要在于先进性标准不高,只凭一时工作热情,工作干劲没有持久性.

3、在工作创新上.对待困难工作有时有畏难情绪,积极主动性不够强,创新意识、创新观念的理念没有贯彻始终.

最新人大代表之家调研简报范文汇总二

对市xx届人大七次会议70号议案的答复

李玉彬代表:

您提出的《关于加强对食品安全执法检查的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、当前我市食品安全监管整体情况

近年来,在市人大、市委、市政府的正确领导下,市食品药品监管局紧紧围绕“立足当前确保安全,着眼长远规范提升”的工作思路,以创建山东省食品安全城市为契机,以“食安山东”建设为载体,以“风险管理”为抓手,实施食品安全“天网”、食品全程“一票通”工程,建立“诚信相对人评选”、公安食安农安“三安”联动等体制机制,有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、我市食品安全执法检查的具体做法

(一)强化宣传,营造社会共治氛围。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训,不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏,共发放宣传彩页10万余张,食品药品安全知识宣传手册3万余册,现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练,进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体,市县两级开通政务微博、微信,全天候、立体化宣传食品药品安全知识,及时发布预警信息。

(二)加强监管队伍建设。市食品药品监督管理局党组高度重视县乡两级食品药品监管队伍建设,特别是在配齐配全乡镇监管所人员方面做了大量工作,曾多次协调有关部门着力解决乡镇监管所人员不到位问题,今年初在摸清乡镇监管所人员底数的情况下,向市政府上报了《乡镇机构建设情况的调研报告》,得到了市政府主要领导和分管领导的高度重视,陈飞市长做出批示:“请增新同志研究,如何加强基层工作力量,想想办法”。下一步我局及时跟进,积极争取,通过采取公务员招考、县域内调剂遴选调入、军转干部安置等方式,将所有基层所空编填满。同时,我们还将通过举办基层监管队伍培训班、“食品药品监管知识巡回大讲堂”、现场观摩、交流研讨和实战演练等方式加强工作制度和业务技能培训,全面提高监管、执法队伍,尤其是基层队伍建设。

(三)研究设立科学有效的举报平台。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话,主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用,市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施:一是完善工作制度,先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等,确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作,全市11个县级局设立投诉举报坐席,保持24小时接听投诉来电,最大限度的方便基层群众投诉举报,提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索,追根溯源、深挖案源,加大对食品药品违法案件的查处力度,切实做到“有诉必接,有接必查,有查必果,有果必复”。20xx年,全市共接受各类投诉举报20xx余件,及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步,我局奖积极落实有奖举报制度,做到应奖尽奖,鼓励民众积极投诉举报违法行为。

(四)严格执法,违法犯罪行为得到有效遏制。

1、深入推进专项稽查。根据市局深化整顿治理的部署安排,针对群众关注的农兽药残留、“两超一非”、植物油中塑化剂、生产销售假冒伪劣的食品药品等突出问题和风险较高的食品集中加工区、旅游景区及周边、建筑工地食堂、高速公路服务区、中药材等重点区域或品种组织开展专项稽查执法行为,集中力量、精准出拳,深挖细查行业“潜规则”,提高打击的靶向性和有效性。

2、狠抓大案要案查处。一是注重从投诉举报、日常监管、监督抽检、风险监测、广告和互联网监测以及舆情监测等渠道发现违法线索,深挖细追,一查到底,提升打击效果。二是加强对全市重大案件的挂牌督办、现场督办和稽查工作考核,加大大案要案查处力度。市局重点加大对上级交办的重大违法线索和投诉举报到市局的重要案源信息的直接查处或联合查办力度,力争查处一批重大复杂典型案件。三是加强行刑衔接,涉刑案件向公安部门应交尽交,确保刑事责任追究到位。认真落实市委办公室、市政府办公室印发的《市公安局、食药局、环保局三部门关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,充分发挥“联打办”作用,建立健全联席会议、联合办案、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制,细化规范线索通报、提前介入、案件移送、检验鉴定、联合执法等程序和内容。

近年来,我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作,也取得了一些成绩,但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机,进一步加强食品安全监管工作,竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后,感谢对我们工作的关心和支持,还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

最新人大代表之家调研简报范文汇总三

我叫,现任xx乡社xx村计生主任。我荣幸地当选为人民代表,现将任期内履行代表职责,为杨集村服务等工作述职如下:

一、履行代表职责状况

1、大会期间用心履行代表职权在会议期间,根据选民意见,提出相应议案,反应各类社会热点问题,用心参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,用心发表意见、看法,明确证明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。

2、认真用心地开展各项闭会期间的代表活动透过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的状况。先后走访接待我公司开发楼盘内的多名群众,与其座谈,了解状况,帮忙解决生活的实际问题;多次与省内知名企业负责人、代表进行座谈走访,听取反映的状况,调查了解本区社会治安状况,用心参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。

二、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率首先,在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。其次,个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事,有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点,透过深入开展廉政建设教育活动,自觉遵守廉政准则,做到从不参加施工单位宴请,不拿红包,不吃回扣,不行贿受贿,廉洁自律,为全体员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。在人大代表中结对联系社活动以更好地发挥代表作用,个性是便于代表在闭会期间更好地履行职责发挥作用,促进地精神礼貌、物质礼貌、政治礼貌的协调发展做出贡献。我主动用心参加人大代表接待日活动,直接接触群众,及时了解实情,反映社情民意,集中民智,提出好的推荐,发挥代表作用,理解群众监督。此外,透过代表联系选民卡“这种”流动的代表公示栏的形式,在所辖社内联系了8名选民代表,并与其持续联系,听取他们的意见,及时向上级领导报告民情,切实帮忙他们一些实际问题。以上是自己任职期间所做的一些工作,还很不够,离上级组织的要求,人民群众的愿望还相差很远,今后应抽出更多的时间做好此项工作,做一个群众拥护信赖的人民代表。

三、总结回顾代表工作有两点体会

1、加强学习不断提高为社居民服务的意识人民代表是人民意志的传声筒,人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入,人民群众日益增长的物质文化需求越来越高,民主意识、法制观念逐渐增强,要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重,需要我们不断加强学习,不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的潜力。这就要求代表应具备良好的思想品德,树立强烈的代表意识和牢固的法制观念,具备必须的参政议政潜力和较宽的知识面,真正为驻地村民服好务、代好言。

2、坚持用科学发展观统领全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的职权行使好小家、大家都是家,有了小家才有大家。本单位是小家,社、国家是大家。我国十三亿人口人人都能从自己做起,每个单位把自己的单位、社搞好,小康社会、共同富裕的路就会越走越宽广。关注社的工作,充分履行人民代表职责。用心加强与驻地各居民委员会和居民之间的联系和沟通,用心为我、社的发展建言献策,做出更多、更大的贡献。

四、对做好人民代表工作的几点意见和推荐首先,人民代表的个体素质还须加强,人民代表为人民的服务意识仍需要提高,推荐人大工委定期、不定期地组织人民代表学习和培训,以提高代表参政、议政潜力。其次,从人民群众反映的问题来看,大多是一些一般性的实际问题,如治安、环境、卫生、拆迁等生活方面的问题。反映社会较深层次的问题不够,个性是向政府带给解决问题的办法、推荐、措施极少。在今后的工作中我们务必以党的xx届四中全会精神为动力深入基层,密切联系群众,认真听取他们的意见呼声,使自己真正成为一名合格的人民代表,为建设繁荣富强的新莒镇而贡献自己的力量。

谢谢大家!

最新人大代表之家调研简报范文汇总四

加强宣传,广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全县上下从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。

一、是认真组织培训,提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区主动组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的主动性,为各选区顺利完成任务打下优良的基础。

二、是搞好宣传工作,创造优良氛围。各级各部门主动组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了优良的法律环境和浓厚的网民以及媒体氛围。

三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个优良的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种优良的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。

人大换届选举工作总结篇1

201x年,人事代表工委在市人大常委会的正确领导下,认真学习贯彻党的xx届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,结合具体工作实际,全力落实省委关于“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的指标任务,紧紧围绕市委推进实施“五五”战略,率先全面小康的战略部署,以扎实开展代表活动、有效发挥代表作用为抓手,不断拓宽代表活动视野,提高代表工作水平,较好地完成了各项工作任务。

一、夯实基础,加强协调,常规性工作有新进步。

(一)扎实做好市十三届人大四次会议的有关工作。

按照大会秘书处的安排,我委具体承办人代会组织组和议案组的有关基础性工作。我们与组织部门的同志配合,提前入手,共起草和提出人代会各类名单 个,协助代表资格审查委员会完成了代表资格审查等相关工作。议案组在大会议开会时间间收集和初审了代表提出的议事原案件,提请议案审查委员会审核后确定了 件议案。

(二)完善代表履职登记,协调安排代表有序参与常委会各项活动。

代表联络站的同志严格按照《市人大代表履职登记暂行办法》的规定,对市人大代表参加人代会和闭会议开会时间间各项活动的情况进行了日常登记管理,为评选优秀人大代表和代表履职通报提供了详实客观的依据。另外,我委还主动协调省、市人大代表主动参加常委会及相关部门组织的视察调研、执法检查、听证会、座谈会等活动,代表的履职途径更加顺畅、内容更加丰富、发挥作用更加全面。

(三)严格按照法律程序,做好人事任免工作。

201x年,市人大常委会共任命 人,免职 人,罢免 人,接受辞职 人,采取强制措施 人,补选市人大代表 人。随着反腐工作逐步深入,人事任免工作呈现出一些新的特点,如罢免省人大代表的情况增多,拟罢免的市人大代表同时担任市人大常委职务等,我们对工作中出现的新情况新问题,认真全面查找法律规定,及时请示省人大及有关部门,严格按照法律规定和法定程序,圆满的完成了任免工作。

二、围绕中心,突出重点,代表工作有新举措。

今年,紧紧围绕市人大常委会年初确定的工作安排,集中主要精力,突出工作重心,重点完成了三项主要工作。

(一)组织市人大代表赴深圳学习培训。

为进一步提高人大代表的履职素质和能力,激发人大代表的工作动力,真正推动地方人大工作与时俱进、创新发展,

按照市人大常委会年初确定的201x年重点工作安排,结合机关党的群众路线教育实践活动整改计划,经市人大常委会研究并请示市委同意,决定于201x年10月下旬和11月下旬在全国人大深圳培训基地举办两期人大代表学习培训班。我委与办公厅共同负责承办培训工作的具体事宜,经与深圳市人大多次沟通协商,制定了详细的培训方案,敲定了培训的内容及日程,先后组织了两批共100名人大代表和20名机关干部赴深圳培训。培训内容紧跟新形势,具有很强的针对性和实用性,包括《如何审议工作报告》、《xx大后中央治党理政战略》、《社会转型期危机事件的应对与处置》、《深圳全口径计划预算经验介绍》等。授课教师均为业内资深学者,具有丰富的理论和实践经验,授课方法采用现代先进信息手段,采纳国内外相关领域的研究成果,令人耳目一新。现场教学环节,代表们参观了在全国具有示范意义的深圳市月亮湾人大代表社区工作站。深圳市月亮湾片区“人大代表工作站”的创立与发展,是深圳经济特区基层党和政府与人民群众为构建社会主义和谐社会、推动社区基层民主和公共治理的发展所做的新探索。通过这次学习,代表们开拓了视野,看到了差距,增强了信心,明确了目标,培训工作取得了优良的效果.

(二)组织开展省人大代表集中视察和专题调研活动。

根据省人大常委会的要求,经市人大常委会主任会议研究决定,市人大常委会于11月12日至14日组织我市选举的省十二届人大代表开展了专题调研和集中视察活动。主任会议专门就视察工作进行了讨论研究和部署,决定重点围绕我市城镇群建设、重点项目建设、社会治理三项内容,用两天时间视察市区、城区和长治县的有关工作。市委对这次视察十分重视,市委马天荣书记作出批示:“希望各位代表在促进长治市经济社会发展、推进依法治市上发挥更主动的作用。”我市共有省人大代表45名,其中省下派8名,本行政区域37名。参加本次活动的代表共28名,由省人大代表、市人大常委会主任李年善同志亲自带队。整个视察调研活动,代表们带着感情、带着责任、带着题目、带着思考,就长治经济社会发展的重点问题和群众关切的热点、难点问题,深入到市区、城区和长治县,视察了我市今年重点建设的道路桥梁、保障性住房、垃圾中转站和污水处理厂,城区的网格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤锅炉治理项目和新建公办幼儿园项目,长治县的基层社会治理中心、工业园区转型项目、小城镇建设项目和农业物流园区等。代表们不辞辛苦,轻车简从,以高度的责任感和务实的作风,认真调查研究,密切联系群众,广泛听取意见,活动取得了实实在在的效果。视察活动结束后,人大常委会还专门召开了半天的座谈会,代表们结合实际,各抒己见畅谈了视察调研的切身感受和体会,直言不讳地提出了很多中肯的意见和建议。市委常委、市人民政府副市长王玉圣,市发展和改革委员会,市住建局、市经济和信息化委员会,市环保局等部门的负责同志出席了会议并介绍各方面的工作,解答代表们提出的问题。市委副书记卢建明同志代表市委听取了省人大代表提出的意见和建议,并就新形势下如何加强党对人大工作的领导、充分发挥人大代表在促进市委科学决策方面的作用作了重要讲话。李年善主任作了总结讲话,希望代表们认真汇总视察感悟和调研心得,选准角度,凝聚共识,提出有深度、有见地的议案、建议和意见,为即将召开的省人代会作准备,助推长治市的经济社会发展。

(三)协调督办市十三届人大四次会议重点建议。

市十三届人大四次会议期间,市人大代表共提出建议、批评和意见256件。按照市人大常委会年初确定的《201x年工作要点》,结合政府工作报告确定的今年全市重点工作和群众反映的热点问题,7月15日,市人大常委会召开主任会议,确定了16件重点建议,由市人大常委会副主任牵头、对口工委重点督办,同时明确要求市人民政府及有关部门对16件重点建议,由副市长领办、市人民政府有关部门重点办理。我委及时与市人民政府有关部门沟通,对重点建议进行重点关注,明确每一件重点建议的办理时限,承办部门和领办领导,并协调市人大各工作委员会对口督办重点建议的办理情况。截至201x年底,市人民政府督查室对12件重点建议的承办部门进行了专项督查,市人大各工作委员会也通过座谈、实地调研和视察等方法对重点建议进行了督办。

三、创新思路,力求实效,在亮点工作上有新突破。

(一)重点建议办理“面对面”

市十三届人大三次会议后,市人大常委会经过认真研究、慎重筛选,确定了12件重点建议,交市人民政府重点办理。2月17日,我委特别邀请领衔提出重点建议的10名市人大代表,列席了市十三届人大常委会第十四次会议会议,听取了市人民政府秘书长于川所作的12件重点建议办理情况的报告,并向参会的重点建议承办单位负责人提出疑问和意见,相关承办部门负责人现场解答了代表的问题。这种人大代表与重点建议办理单位面对面沟通的方法,有效提高了代表提出建议的主动性,增强了市人民政府及有关部门办理代表建议的责任感,增加了代表对建议办理工作的赞誉度。

(二)评选“优秀人大代表”,通报代表履职“成绩单”

市十三届人大换届以来,市委转发了市人大常委会党组《关于开展“争当优秀人大代表”活动的实施意见》。为进一步激发人大代表依法履职、争先创优的主动性,今年市十三届人大四次会议召开前,通过各代表团推荐,人事代表工委审核,主任会议研究等程序,在全市评选出30名“优秀人大代表”,在人代会上进行了表彰,并将30名优秀人大代表的履职经验和先进事迹装订成册印发大会,起到了明显的激励和带动作用。我们还将换届以来市人大代表的履职登记进行了统计和分析,用表格的形式,数字化的方法制成《市十三届人大代表履职登记表》,在大会上进行了通报,印发各代表团。代表履职登记通报犹如代表履职的“成绩单”,使各代表团之间、代表个人之间的履职情况一目了然,为查找差距、学习先进、激励后进提供了直观的依据。

人大换届选举工作总结篇2

今年,芗城区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全区共有 名选民参加投票选举,参选率达.%。芝山镇共有选民人,参加投票有人,参选率.%,比上届高出.个百分点;石亭镇参加投票选举人,参选率.%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况,各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍,为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进家入户,人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站,投下神圣的一票,许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。新当选的镇级人大代表名,大专以上文化程度名,占.%;中专文化程度名,占.%。其中中共党员名,占代表总数的.%;妇女代表名,占代表总数的.%;连选连任的代表名,占代表总数的.%;少数民族名,占代表总数的.%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁至岁名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁以下名,占代表总数的.%,比上届多.个百分点。当选代表身体健康,在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。 ?

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子,基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事,选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人,新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化,整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中,具有大专以上文化程度人,占.%;岁以下人,占.%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例,为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,各级党委、人大高度重视,严格依照《漳州市芗城区年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保各镇换届选举工作顺利进行。?

一、加强领导,通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。为此,区委,区人大常委会,各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓,做到党委书记亲自抓,人大主席主动抓,组织宣传委员积极抓,公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合,通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举,达到预期的目的。

一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导,区委高度重视,成立了区镇级换届选举工作领导小组,由副市长、区委书记许荣勇任组长,区委副书记陈忠厚,区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人,负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过,依法设立了选举委员会,选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组,上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作,做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款,作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作,强调要严格依法办事。镇党委高度重视,从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作,从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组,审核确定村两委及其骨干名,成立各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求,结合本镇实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。 ?

三是加强检查指导,解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。

二、加强宣传,广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

认真组织培训,提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后,各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,全区共举办各类培训会期。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。?

搞好宣传工作,创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带,下发各选区播放,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。

三、发扬民主,依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行,月日,区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求,区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇,与各镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和,可能影响选举工作的情况,加强选区的指导力量,耐心地做村两委的思想工作,从而取得了一致性的认识,使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月 日区换届选举工作会议精神后,采取六条措施,实现“四个确保”。即周密部署,开好镇人大代表换届选举第三次工作会议,村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工,组织工作人员临选培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。安排警力,加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。 为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表小组,推选组织能力强,有威望的代表担任组长。加强代表小组活动,组织代表联系选民、入户征求意见,发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作,组织代表学习党的xx大、xx届五中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我区经济、社会发展做出贡献。

人大换届选举工作总结篇3

加强宣传,广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全县上下从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。

一、是认真组织培训,提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区主动组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的主动性,为各选区顺利完成任务打下优良的基础。

二、是搞好宣传工作,创造优良氛围。各级各部门主动组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了优良的法律环境和浓厚的网民以及媒体氛围。

三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个优良的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种优良的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。

最新人大代表之家调研简报范文汇总五

各位代表:

根据《-市十届人大常委会20-年工作要点》的安排,市人大常委会主任会议决定,今明两天举办市十届人大代表培训班,组织大家集中学习宪法与人民代表大会制度、地方组织法、代表法。举办这次培训班的主要目的,是要通过短期的集中培训,使各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用,人大工作的特点和规律,人大代表的权利和义务等方面知识的了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极、正确地执行职务,推动人大工作的有效开展。今年是市十届人大及其常委会依法履行职责的开局之年,也是市十届人大代表依法行使代表职权的第一年,举办这次培训班非常及时、十分必要,对于今后进一步发挥代表作用、做好新时期的人大工作必将起到积极的推动作用。

在培训正式开始之前,我就如何当好一名人大代表谈四点意见,与大家共勉。概括地讲,就是要增强“四种意识”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关,享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的意志参加行使国家权力,是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位,人民代表大会制度能否在实践中不断完善,与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责,很重要的一个方面就是必须加强学习,增强学习自觉性,不断提高自身素质和依法履职的能力。当选为人大代表的同志大多在各行各业的本职岗位上取得一定成绩、具有较高的政治素质和较强的参政能力,为什么在成为人大代表后要特别重视加强学习?至少有三个方面的原因。

 首先,从建设和谐社会的需要来看,我们正在努力创建的和谐社会必定是一个学习型的社会,必须通过学习提高人的素质、实现人的全面发展、增强发展的动力。同志在中纪委七次全会上强调大力倡导八个方面的良好风气,第一个就讲到“要勤奋好学、学以致用,树立终身学习的思想”。社会在进步,知识在更新,形势在变化,新情况新问题层出不穷,如果不抓紧学习、提高自己,就难以跟上时代的步伐,难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表,都应该把学习作为终身的任务。其次,从做好人大工作的要求来看,人大工作具有自身的特点和规律,政治性、法律性很强,不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规,也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表,必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识,光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的,需要进一步加强学习,拓宽知识面,提高参政技能。再次,从人大代表队伍的现状来看,市十届人大代表中新当选的占了将近60%的比例,其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解,对如何正确履行代表职责也认识不足;而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求,不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。在今年初开展的全市人大工作调研中,各县(区)人大常委会负责同志、部分市人大代表都强烈要求加强代表培训工作。正是主要基于上述三个方面的考虑,市人大常委会党组对代表培训工作高度重视,把代表培训作为今年的重点工作之一,进行了专门研究,制定了具体的培训计划。根据计划安排,我们已经在上个月下旬成功举办了新一届市、县(区)人大常委会组成人员培训班,今天又举办新一届市人大代表培训班。下来,我们还将根据实际需要,继续组织代表开展集中培训,以不断提高代表素质和履职能力。必须强调的是,代表素质和履职能力的提高,关键还在于大家牢固树立学习意识,提高学习自觉性,对学习常抓不懈。

宪法和法律赋予人大代表广泛的职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权,包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权,一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说,当前我市大多数人大代表都具有较强的职责意识,能以对人民高度负责的精神,认真执行代表职务,也涌现出不少先进典型。但是也必须清醒地看到,一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心,或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及,闭会期间很少参加代表活动,大会期间很少提议案建议和发言,甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在,直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生,代表人民依法行使国家权力,不仅要对代表职责具有深刻的认识,而且要对履行职责具有高度的责任感。一是依法参加行使国家权力。要按时出席人民代表大会会议,认真审议列入大会议程的各项议案和报告,积极提出议案以及建议、批评和意见,参加大会的各项选举和表决。同时,要正确处理做好本职工作与履行代表职责的关系,积极参加闭会期间的代表活动,包括集中视察和代表小组活动。

 作为一名人大代表,这是最基本的要求。二是密切联系原选举单位和人民群众,听取和反映他们的意见和要求。人大代表是党委、人大、政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,要充分发挥来自群众、扎根群众的优势,时刻保持与原选举单位和人民群众的密切联系,倾听群众的呼声,把群众的意愿反映到国家机关,使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三是在自己参加的生产、工作和社会生活中,协助宪法和法律的实施。宪法和法律是国家意志和人民利益的集中体现,是现代化建设事业的有力保障。人大代表要模范遵守、积极宣传、自觉维护宪法和法律,敢于同一切违宪违法的行为作斗争,努力推动依法治国方略的实施。四是协助本级人民政府推进工作。人大代表协助政府推进工作,要把监督与支持结合起来,在监督中体现支持,寓支持于监督之中。一方面,要针对政府工作的难点问题,积极开展调研和视察,提出建设性意见,帮助政府改进工作。另一方面,要对政府工作中存在的突出问题,大胆提出批评,督促政府改进工作。上述四个方面,是代表法的总体要求,也是人大代表积极主动行使法定职权的重要体现。

对于人大代表来说,群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过,我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。同志指出:“当好人大代表,第一,要联系群众;第二,要善于把群众正确的意见带到上面来;第三,对明显不正确的意见,要敢于坚持原则,站在人民利益的立场上,去进行耐心解释和说服。”这段话精辟地论述了牢固树立群众意识对于人大代表的重要性,以及人大代表群众意识的外在表现。我国古代有一副对联,上联是“得一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全靠一官”,下联是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”。这副对联虽然是封建时代地方官员的自警格言,但反映了恪尽职守、善待百姓的思想,对于我们今天的领导干部、人大代表仍有很强的借鉴意义。

人大代表增强群众意识,要认真思考并从思想上解决好四个方面的认识问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员,不是一种荣誉称号,而是一种国家职务,拥有这个职务意味着拥有了法定权力,同时也必须相应地承担法定义务。二是“谁养谁”的问题。正如对联里所说,我们“吃百姓之饭,穿百姓之衣”,人民群众才是我们真正的衣食父母,我们应该对人民群众心怀感恩之心。三是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力,必须对人民负责,受人民监督,积极为民代言,忠实地代表和反映人民的利益和意愿。四是“为了谁”的问题。“人民选我当代表,我当代表为人民”,是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表,既是一种信任,也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责,时刻保持与人民群众的血肉联系,站在群众的立场上思考问题、开展工作,努力维护和发展人民群众的根本利益,不辜负人民群众的信任和重托。

人大工作的法律性、程序性很强,除了法律法规的规定外,人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神,满足于萧规曹随,人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此,代表职权和基本的活动方式已经有法律规定,实践中也有一套长期沿用下来的模式,如果代表开拓意识不足,往往墨守成规,代表作用无法有效发挥。提倡人大代表在履行职责方面要具有开拓意识,既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”,也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”,而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。近年来,不少具有较强开拓意识的人大代表在这方面进行了积极探索,不乏成功的例子。比如我市的黄细花和陈雪英两位全国人大代表,去年针对五大国有商业银行实行银行卡跨行收费的问题,向全国人大常委会提出了督促停止该项收费的紧急建议,促成了今年4月跨行查询费的停收,在全国引起了广泛、良好的反响。这无疑是人大代表拓展履职深度的典范,值得我们学习和借鉴。

 在拓展履职深度方面,我认为有几个方面很值得在今后加强探索:一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系,使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;二是除了人大机关组织的集中活动以外,代表与代表之间尤其是不同代表小组(联组)、工作居住在不同区域的代表之间,如何建立常态化的沟通渠道,以加强相互的学习与交流,增强在履行职责方面的协同性;三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题,组织必要的调研和视察,通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式,提出建设性的意见等。当然,需要探索的问题还有不少。这些问题的解决,需要人大机关的认真研究,更有待于各位代表以开拓进取精神,加强探索和实践,逐步积累经验,为拓展代表履职深度提供借鉴。

各位代表,这次集中培训的时间很短,学习内容很丰富,也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义,珍惜难得的学习机会,遵守培训纪律,潜下心来学习,集中精力听课,认真做好笔记。要通过学习,多思考问题、多研究问题,多向专家请教,力求取得最大的收获,确保这次培训班圆满成功。当然,人大制度的内涵非常丰富,人大工作涉及的法律知识也非常广泛,要在这两天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点,不断增强学习的自觉性和主动性,把抓好学习作为一项重要任务,坚持不懈地抓下去,不断提高依法履职的能力和水平,为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

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