好巡察申请书 成立巡察办的请示(7篇)

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如何写好巡察申请书(精)一

按照县委统一部署，县委巡察三组于2019年10月至2020年1月底对xxxx进行了政治巡察。期间，巡察组本着对党的事业高度忠诚、认真负责的精神，深入基层，做了大量艰苦细致的工作，表现出很强的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平，体现出直面问题的担当精神、求真务实的工作作风、严于律己的从政风范、实事求是的科学态度，给我校干部职工留下了深刻印象，树立了学习榜样。今天，巡察组专程来我校反馈巡视情况，严肃指出了存在的问题，这些问题点的准，一针见血，切中要害；也提出了许多富有建设性、针对性和操作性的整改意见，这些意见，站位高、把脉准、要求严，是我校干部职工认真总结、改进工作的航标。在此，我代表校党组和全体干部职工，向巡察组全体领导的辛勤工作和悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

巡察组的反馈意见，对我们加强和改进今后的工作具有十分重要的现实意义，我们诚恳接受。下面，我代表校党支部全体成员和全体师生员工就如何抓好巡察反馈问题的整改工作做表态发言。

以xxx同志为组长的县委第三巡察组，三个多月来在巡察工作中的一言一行，党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律己之严，令我们由衷敬佩和深受教育。巡察组的反馈意见中肯指出了我校各方面存在的问题和不足，对我校各项工作评价实事求是，客观公正。通过本次巡察，我们一定要提高政治站位和政治觉悟，正确认识巡察整改的重要性，思想上更清醒，信念上更坚定，思路上更清晰，工作上更务实。我们一定以本次巡察为契机，从思想上查找根源，进一步提高认识，坚决贯彻执行好县委各项决策部署，从行动上寻找差距，不断深化巡察成果，促进我校各项工作有序、有效、有力开展，坚决完成整改任务。

巡察组反馈的意见客观中肯，提出的建议合理及时，我们一定认真领会，把落实巡察组意见整改任务作为当前的头等大事。巡察反馈会议一结束，校党支部立即召开专题会议研究整改工作，对照反馈意见确定整改方案，细化整改措施，明确整改责任，按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的原则，切实把巡察组反馈的意见建议作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，扎扎实实做好整改工作。针对巡察组提出的问题，校班子成员和各股室负责人要充分发挥示范作用，迅速行动，深入剖析原因，带头抓好自身问题整改，带头抓好分管领域整改，带头抓好业务科室整改，确保各项整改措施落到实处、见到实效，并要在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进我校工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果。

针对巡察组反馈的具体问题，我们将进一步压实整改责任、细化整改任务、强化整改措施、加大整改力度、狠抓整改落实，确保所有问题都要立行立改、从严从实、逐条逐项整改到位，一方面，针对已经整改的问题，不能改后重犯，要警钟长鸣，建章立制，严格自律，加强督查，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙；另一方面，针对正在落实整改的问题，要认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，诚实、认真、全面、具体地写出整改报告，注重落实整改，不避实就虚，试图大事化小，小事化了，必须切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

这次县委巡察组对我校的全面巡察，使我校全体党员的党纪意识得到明显增强，党建方面的一些“死角”得到及时填补。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。巡察组今天反馈意见，并不意味着专项巡察工作的结束，而是意味着整改工作的真正开始，我们要始终做到警钟长鸣，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、日常工作融为一体，进一步形成严肃、认真、扎实、廉洁的工作作风。今后，我们还要致力于巩固巡察成果，形成长效机制，用更好的工作使巡察工作成为推动教学教学工作的重要抓手。

请县委巡察三组放心，我校党组班子及全体党员干部职工有信心，有决心在县委、县政府的领导下，在巡察组的指导和帮助下，不辜负各级的希望和重托，以学习贯彻十九大精神为动力，再鼓干劲，再添举措，以更加强烈的责任感和使命感，更加饱满的工作热情，奋力追赶超越，圆满完成整改工作,绝不辜负党和人民的期望。

谢谢大家！

如何写好巡察申请书(精)二

为全面贯彻市第十次党代会精神，把村级“小微权力”监督制约工作抓紧抓实，从10月中旬开始，县委巡察工作领导小组决定成立两个专项巡察小组，对全县5个镇97个村(社区)的村级“小微权力”规范程序运行开展巡察监督，重点查找“城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造”等村级“小微权力”运行方面是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等违纪违法问题。此次专项巡察突出以问题为导向，探索从上层突破、倒查责任的创新巡察方式，首先从县直各相关业务部门查看资料，从县纪委、县审计局、县检察院等单位了解来信来访、财务审计等情况，搜集线索，寻找突破口，再进驻各镇，对疑似问题开展印证式、点穴式、调研式倒查，通过查阅原始资料、上户核查、核对会议纪要，有的放矢，提高巡察发现问题的精准率。此次巡察共抽查了72个村和社区，查看了20xx年1至9月份村(社区)“三资”台账1000余册、低保资料317户，上门走访了残疾54户、危房改造157户，共发现问题和线索87条，提出整改建议14条。

20xx年6月27日至7月15日，市委第三巡察组根据市委统一部署，对我镇进行了集中巡察，并于9月7日上午反馈了巡察情况，反馈意见不仅对全镇工作及班子作出了基本评价，更严肃指出了“四个着力”方面存在的29个问题，根据市委和市委巡察组的要求，现结合全镇实际，就抓好市委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的总体要求

1、 深刻认识抓好整改的重要性。市委对我镇开展巡察工作，充分体现了对海阳镇工作的高度重视，对全镇干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们落实全面从严治党要求，加快“首善之镇”建设，推动全镇各项工作明晰了准确方向，提供了重要遵循。全镇各级党组织要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。

2、 整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和市委书记任泽峰在书记专题会上的讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，坚决抓好巡察反馈意见整改，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

3、 整改工作的目标要求。全镇各级党组织要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察整改落实的主体责任，抓好整改落实。对于能够立即解决的，立说立行，马上整改，确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

二、 整改工作的主要任务

(一) 履行党风廉政建设“两个责任”方面的问题

1、 党委落实主体责任不到位

(1)党的领导弱化，抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不强

整改任务：1、定期召开党委理论中心组学习会，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻书记系列重要讲话精神，落实中央省市县党风廉政部署要求，并做好学习记录。2、加强党委抓党风廉政的主责意识，每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次，每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。3、严格落实一把手“四个亲自”，尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。

责任领导：王

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

(2)班子成员的“一岗双责”意识薄弱，履行不到位

整改任务：1、结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容，印制《一岗双责廉政谈话制度实施办法》班子成员人手一份对照履职。2、每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查，每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。

责任领导：王、程 、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持,10月份底前取得阶段性成效

(3)对纪委“三转”的支持力度不够

整改任务：即时召开党委会对纪委书记、纪委副书记分工进行调整减负，全力支持纪委三转，确保工作重心聚焦主责主业

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，9月底完成整改任务

(4)基层组织薄弱

整改任务：1、结合“两学一做”学习教育活动，加强对镇村党员干部的教育管理。各村(社区)联系片领导包片指导好各联系片基层党组织活动开展，活动开展情况每月上报镇活动办。活动开展及上报情况纳入“村为主”和社区工作绩效考核，“村为主”考核每季度开展一次。2、结合镇实际制定《海阳镇发展党员实施办法细则》，严把党员入口关，注重年轻党员的培养。3、全面开展党费清缴工作。

责任领导：王、唐、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

2、 纪委履行监督责任乏力

(1)主动监督不够。

整改任务：1、结合本镇工作实际，确定监督执纪问责的重点领域、重点内容和主要手段并在镇政府网站公布。2、党委议事会上监督党政主要领导落实“末位表态制”，及时提醒整改，党委会议体现痕迹记录。3、对工程项目招标进行参与监督，资金使用审批等情况每季度开展一次检查。

责任领导：程 

整改期限：立即整改、长期坚持

(2)传导压力不够

整改任务：1、进一步加强镇村干部日常监督管理，经常性开展明查暗访，镇督查每两周开展一次、村督查每月开展一次。2、对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的提请党委进行严肃处理。

责任领导：王、程 

整改期限：立即整改、长期坚持

(3)对工程项目、征地拆迁、财务管理等方面，监管不深。

整改任务：1、工程项目、征地拆迁和财务管理分管领导结合本镇实际分别制定三项工作《实施管理办法》，并遵照执行。2、镇纪委对《实施管理办法》实施情况每季度开展一次督查，做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改。

责任领导：汪淼、唐、程 、曹、詹

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

(4)对村“阳光四务”公开监管不够

整改任务：1、细化“村级四务”决策、审批、公开等流程，明确和细化需公开内容。2、将其作为村督查的重点范围、纳入“村为主”考核范畴，每季度开展一次检查。3、对阳光四务公开不及时、不透明、不具体的村责令及时整改，对整改不到位的村两委主要负责人适时进行提醒或函询。

责任领导：程 、詹 、胡

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

(5)开展信访件调查和纪律审查不及时

整改任务：1、对历年来积压的19个问题线索集中开展初核和查处。2、每半年与相关职能部门的问题线索进行一次查询，对有问题党员及时开展纪律审查。

责任领导：程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持，12月底前完成积压问题核处

(二) 执行政治纪律和政治规定方面的问题

1、 执行民主集中制不严格。

整改任务：1、严格执行民主集中制，贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策，党委会议体现痕迹记录。2、 党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见，不搞临时动议。书面征求意见稿事项研究后由党政办留存。

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

2、 党内政治生活重形式、轻实效。

整改任务：1、党委班子民主生活会前主要负责人与班子成员，班子成员与分管对象开展交心谈心;2、班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见会前经党委书记审核符合要求后方可上会，确保达到红脸出汗的目的。

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性实效

3、 极少数村干部目无组织、目无纪律、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、影响基层组织建设和换届选举。

整改任务：1、镇纪委对反映村干部的来信来访问题线索进行排查、跟踪;2、对发现的村干部苗头性问题及时提醒、诫免、警示，对涉及违纪违法的及时查处、打击到位。3、开展定期约谈，原则上村两委主要负责人由镇党委书记约谈，一般干部由镇纪委书记约谈。

责任领导：王、程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持

4、 少数镇干部讲规矩、守纪律意识不强。

整改任务：1、镇纪委对镇干上下班纪律每两周督查一次;2、针对镇干在值班纪律、机关作风和工作推动过程中存在的脱岗、自由散漫、懒政怠政、出工不出力等现象，由各分管领导根据其分管工作推进情况随时上报问题线索。3、镇纪委对于上报的问题线索，视其情节轻重和造成的后果给予相应的党纪政纪处理。

责任领导：王、程  、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

(三) 执行廉洁纪律方面的问题

1、 日常对廉政教育重视不够

整改任务：1、对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训，每年不少于四次，加强干部廉洁自律教育。2、结合海阳镇实际，梳理历年来海阳镇违法违纪干部真实案例，每半年开展一次案例警示教育。

责任领导：王、程 

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前至少举行一次案例警示教育

2、 对权力运行监督不力，廉政风险防控机制不健全

(1)“三公”经费和财务管理不严

整改任务：1、制定《海阳镇“三公”经费管理办法》。2、严格执行县三公经费管理标准和要求，严控“三公”支出，每季度开展一次报销支出情况核查，做到列支名目清晰、手续齐全，不超标、不违规。

责任领导：吴、唐、程、朱仙花、詹

整改期限：立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效

(2)工会福利发放不规范

整改任务：1、对之前不规范行为进行整改，补缴工会会员会费。2、按照端午、中秋各300元、春节400元共计1000元标准以实物形式予以发放。3、严格执行省总工会办公室皖工办发【20xx】7号文件《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》各项规定。

责任领导：方晓红

整改期限：立即整改、长期坚持、9月底前完成整改任务

(3)少数镇领导违规操办婚庆喜事

整改任务：1、开展镇班子成员自查工作，各班子成员结合自身实际情况，对以来存在的类似情况主动上报，上报整改情况报上级纪委备案。2、利用每月一次的党委中心理论组学习会议加强领导干部婚丧嫁娶等规定和制度的学习和提醒，督促严格遵照执行。

责任领导：王、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持、9月底前取得阶段性成效

(4)征地拆迁工作管理混乱

整改任务：1、对前期征地拆迁工作中存在的问题进行清理，并限时整改。2、出台《海阳镇征地拆迁实施管理办法》，严格征地拆迁工作管理，严格标准执行、资金发放等环节。

责任领导：吴、汪 淼、曹、闫 安

整改期限：立即整改、长期坚持

(5)项目招标不规范

整改任务：1、严格执行县政府出台的招投标管理办法，50万以上的项目进县招投标平台。2、项目招标前必须提交党委会研定，对小型自主招投标项目，开标前后必须由镇纪委成员参与。

责任领导：吴、汪 淼、程 、项目分管领导

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

(6)财务管理混乱

整改任务：1、即时起全面开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理。2、进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。

责任领导：吴、唐、詹、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

(7)工程款管理不规范

整改任务：1、对前期工程款支付情况开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的问题进行全面清理整改。2、严格执行工程项目审计制度，明确工程款支出需提供的明细资料，资料齐全方可支付。3、工程款支付需经镇长、分管财政、分管项目领导审批签字，1万至3万元，书记参与会签，3万元以上提交党委会研究。

责任领导：吴、唐、詹 、项目分管领导

整改期限：立即整改、长期坚持

(8)“三资”管理不到位

整改任务：1、加强三资清理，即时开展账面与银行存款全面核查工作。2、规范村级资金管理、充分发挥村监委监督作用，每年开展村监委主任培训不少于一次，落实村两委会、村监委会参会制。3、镇纪委采取月抽查方式对各村财务收支情况进行检查。

责任领导：吴、唐、程、詹

整改期限：立即整改、长期坚持，9月底前完成核查工作，年底前取得阶段性成效

(9)涉农资金管理不善

整改任务：加强涉农资金管理，确保专款专用，严格实行“一卡制”发放

责任领导：吴、唐、詹

整改期限：立即整改、长期坚持

(四) 执行组织纪律方面的问题

1、 部分镇干部执行组织纪律不严

整改任务：1、经常性地开展干部教育，至少每两月召开一次全体镇干会议。2、完善选人用人机制，加大干部有序交流力度，落实干部岗位工作责任制。3、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》，严肃干部考核，推行“奖优罚劣”， 年终与各项目标考核挂钩。

责任领导：王、吴、唐

整改期限：立即整改、长期坚持

2、 村委会主任选举过程中存在诸多问题

整改任务：1、每季度至少开展一次全体镇村干部工作推进会议，加强现任村两委班子纪律教育和能力提升。2、明年年初，适时对现任村两委班子成员至少开展一次党风廉政、换届选举集中谈话教育。3、在换届选举过程中，加强“九个严禁、九个一律”宣传，杜绝拉票贿选，营造风清气正的选举环境。

责任领导：王、吴、汪 淼、唐

整改期限：立即整改、长期坚持

(五) 执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面的问题

1、 对干部管理不严

整改任务：1、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》，严肃干部考核，推行“奖优罚劣”，年终与各项目标考核挂钩。2、加大工作纪律督查，纳入干部考核内容。

责任领导：唐 、程 

整改期限：立即整改、长期坚持

2、 少数镇领导干部工作作风漂浮不实

整改任务：加强领导班子建设，牢固树立“四个意识”，经常性开展进村入户走访调研，每月不少于10天，走访调研情况定期提交党委会。

责任领导：全体班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效

3、 违建现象较严重

整改任务：1、建立查违控违日巡查制度，做到发现一起、查处一起，记好巡查记录。2、制定镇执法队员绩效考核办法，将拆违控违工作开展情况与镇执法队员绩效挂钩，实行月考核，月发放。

责任领导：曹

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

4、 农村党员干部违纪违法现象突出

整改任务：1、对现有已违法违纪党员严格按照《纪律处分条例》依纪依法进行处理。2、利用每季度召开一次的镇村工作会议，加强农村党员干部日常教育管理，对多方易发的如酒驾、赌博等违法行为要做到常提醒、早发现。

责任领导：王、程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

三、 整改工作的保障措施

1、 加强组织领导。成立海阳镇巡察整改工作领导小组，由党委书记王任组长，党委副书记、镇长吴任第一副组长，党委副书记唐、纪委书记程任副组长，其他班子成员为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

2、 强化责任落实。对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。各级党组织要切实担负起整改主体责任，各级党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。

3、 严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。

各级党组织要认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与深入贯彻落实视察安徽等系列讲话紧密联系起来，与开展“两学一做”学习教育紧密联系起来，与推进全镇经济社会发展和党的建设紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，为促进全镇经济社会发展作出应有贡献。

附件：市委巡察组巡察海阳镇反馈意见整改清单

xx年xx月xx日

如何写好巡察申请书(精)三

各位领导，同志们：

刚才,黄华胜组长反馈了对区大数据发展和政务服务局党组的巡察情况。根据《中共玉林市福绵区委员会巡察工作实施办法》《中共玉林市福绵区委员会巡察成果运用办法(试行)》精神，我就如何做好巡察整改工作作一下具体说明，等下区委常委、常务副区长周印章同志还要作指示。

巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式，也是实现监督全覆盖的途径。习近平总书记多次强调巡视巡察整改党委是主体责任，纪检监察机关和组织部门是日常监督责任。各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡而不改，不如不巡。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。2020年1月16日中共中央政治局会议强调，要抓好巡视整改和成果运用，压实整改责任，强化日常监督，把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容，形成制度约束。2020年1月13日，十九届中央纪委四次全会指出，要完善巡视巡察整改报告制度。在今年全国疫情稳定后，5月份党中央启动十九届中央第五轮巡视，派出15个巡视组利用2个月左右时间，对35个中央和国家机关单位开展了常规巡视，并于8月23日对巡视反馈情况进行了集中公布，彰显了党中央对巡视巡察永远在路上的坚定决心。

我们务必要认真学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神以及中央、自治区、市委和区委关于巡视巡察工作的新部署新要求，进一步增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过巡察，督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项重大决策部署落地生根。

一要公开反馈意见。区大数据发展和政务服务局党组要把区委巡察组向党组的反馈意见和单位主要负责人的表态讲话以党内文件形式印发通报，文件发至下一级党组织，并将概要情况报送区委巡察办，统一通过福绵区人民政府门户网站、福绵手机报、福绵纪检监察微信公众号等进行公布，主动接受社会监督。

二要制定整改方案。要逐条对照研究区委巡察组指出的问题、提出的意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导和责任人员。分别制定问题清单、任务清单、责任清单和具体整改措施，确保整改可量化、可检查、可问责。整改方案要在巡察反馈之日起10个工作日内制定，经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”后报送区委巡察办。

三要召开专题民主生活会。根据自治区党委办公厅《关于印发的通知》(厅发〔2018〕25号)要求，区大数据发展和政务服务局党组要在巡察反馈之日起20日内召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，开展对照检查，统一思想认识，明确整改方向、整改重点、整改措施。召开专题民主生活会要及时报告区纪委、区委组织部并抄送区委巡察办，以便统筹安排人员进行指导和督导。

四要逐项深入整改。对区委巡察组反馈的问题，要做到即知即改、立行立改、全面整改，不能有缺项和遗漏。巡察整改既要有“当下改”的举措，又要有“长效改”的机制。要围绕权力运行，抓住授权用权制权等关键点，健全制度机制，堵塞管理漏洞，扎紧织密管党治党制度篱笆，提高制度执行力。

五要及时报告整改情况。区大数据发展和政务服务局党组在反馈之日起3个月内，将党组整改情况报告、主要负责人组织落实整改工作情况报告向区纪检监察机关、组织部门报送，同时抄送区委巡察办。反馈问题要在整改报告里一一回应，真实体现整改成效，整改报告也要经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”。集中整改告一段落后，整改情况还要在党内通报、向社会公开，接受党员干部群众监督。对尚未完成、尚未整改到位的事项，严格执行月报制度，每月10日前报送最新整改情况，直至问题整改完成。区纪检监察机关和组织部门要加强巡察整改日常监督，把整改落实情况纳入全面从严治党和领导班子综合考核，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。区委巡察工作领导小组也将适时组织开展监督检查，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责和追责。

巡察发现问题的目的在于解决问题，巡察整改要以实际行动践行“两个维护”。区大数据发展和政务服务局党组要增强政治意识，强化责任担当，把巡察整改作为对自身政治自觉的重要考验，以解决巡察指出问题为切入点，积极破解制约改革发展的突出矛盾问题，以政治生态的风清气正，促进福绵经济社会健康发展。要加强统筹谋划，对巡察发现的新问题、主题教育检视的原有问题集成整改、一体推进，做到常抓不懈，举一反三，力戒形式主义、官&僚主义，确保整改全面深入。要认真履行全面从严治党责任，党组承担巡察整改主体责任，党组书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，要各负其责、齐抓共管，统筹好疫情防控、防灾减灾、复工复产和巡察整改，把推进巡察整改与推动改革、完善制度结合起来，破除体制机制障碍，更加注重标本兼治，建立健全长效机制，保障成果运用真正落实落地。

我就讲这些，谢谢大家!

如何写好巡察申请书(精)四

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2018年9月28日12月31日对我镇进行了政治巡察。2019年3月12日，县委第三巡察组召开巡察情况反馈会，反馈了巡察意见，客观公正指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。针对巡察反馈的情况，龙坪镇高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：

龙坪镇始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进我镇各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。龙坪镇坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。3月29日，针对巡察情况反馈意见，召开专题民主生活会研究巡察整改方案，并通过了《龙坪镇落实县委第三巡察组反馈问题整改方案（草案）》。4月8日，召开班子会对巡察整改方案进行了任务分解，每名班子成员领办任务，限期抓好反馈意见整改，确保巡察整改取得实效。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，我镇第一时间成立了龙坪镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记方国平同志任组长，党委副书记、镇长彭俊同志任副组长，全体班子成员为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室，由镇党委委员、纪委书记李智华同志任办公室主任，负责统筹协调推进工作进度。

（三）及时制定方案。对照县委第三巡察组的反馈3个方面22项问题及整改意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）注重成果运用。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动精准扶贫、乡村振兴、高山避暑特色小镇、南顶草原项目建设等当前重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动我镇各项工作扎实开展。

（一）在坚持党的领导方面

1、主导产业长远谋划不力，科学发展观念不强。

一是不定期召开蔬菜联系会议，科学谋划蔬菜产业发展；二是与农业农村局积极争取农田面源污染治理项目政策，对土壤进行改良;三是逐村召开根肿病等病患问题现场会，讲解蔬菜种植技术和防治要领，对老百姓提出的问题进行解答，深入田间地头进行全程技术指导，主动对接农业专家学习咨询涉农科技科普知识；四是结合龙坪村杨家河美丽乡村建设，新建一家蔬菜加工厂和一座果蔬交易市场，解决农户蔬菜销售难的问题，提高菜农效益。

2、解决民生问题措施不力，结合当地实际不紧。

一是岩头溪水库项目已完成了科研报告，正在准备立项要件；二是按照保政办发〔2019〕1号文件要求，摸清高、边、远散居农户饮水现状和可利用水源情况，制定2019年农村饮水安全巩固提升精准扶贫项目建设实施方案，全面动员组织实施，5月底完成建设任务; 三是制定2019年“厕所革命”工作实施方案，推进水旱混合式无害化卫生厕所建造技术。

3、村集体经济发展不力，稳定增收后劲不足。

以村为单位，组建集体经济工作专班，实行党委班子成员、驻村干部包村，深入各村调研、指导、督办，逐村确定集体经济项目，逐村审核集体经济规划方案。截止目前，全镇10个村，村村都有集体经济项目。

4、精准扶贫工作推进不力，过程跟踪监督不够。

一是加快配套冯家岭、温坪村集中安置点工具房、猪圈等配套设施，彻底整治龙坪村集中居民点乱堆乱放、乱扔乱倒现象，安排专人管理居民点公厕；二是加快推进居民点产业配套，全镇已建或在建三大配套产业：蔬菜加工交易产业园，林果采摘园，仁和旅游配套服务项目，为贫困户提供利润分红和部分就业岗位，增加贫困户收入；三是对莲花村王军门前集中安置点一期工程涉及到的房屋主体裂口、大面积渗水、地平开裂等质量问题加强整改力度，对房屋内外及走廊重新粉刷和地平硬化，对门前墙坎进行重新包装，现已全部整改到位；四是针对跟踪监督缺位问题，由镇党委书记、纪委书记对易地搬迁分管领导进行诫勉谈话，对莲花村支部书记进行警示教育。

5、扫黑除恶专项斗争不力，摸排打击力度不够。

一是召开扫黑除恶专项斗争行动工作推进会，对当前形势进行研判，确保整改到位，工作落实到实处；二是对我镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员进行调整，扩充人员实力；三是联合公安机关对村霸地痞进行打击治理；四是对当前我镇缠访、闹访户进行排查并成立工作专班，并与之见面，争取通过化解矛盾的方式取得群众理解信任。

6、村级建设监管不力，举债建设问题仍然存在。

一是对莲花村、大阳坡村责任人进行警示谈话；二是督促两个村想方设法补齐工程欠款，目前，工程欠款已全部补齐；三是组织专班对大阳坡村委会建设项目、莲花村公路硬化项目开展一次专项审计，在全镇范围内组织开展一次村级举债问题自纠自查工作，对类似问题进行全面自查，建立问题清单，并抓好问题整改落实。

7、意识形态工作落实不力，思想建设抓得不紧。

一是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，召开党委会研究意识形态工作；二是深入开展理论中心组学习，学习《党委意识形态工作责任实施细则》，落实“一学一报”制度，按照《保康县党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》要求，组织2次集体学习;三是开展一次支部述职活动;四是启动了新时代文明实践站(所)建设，开展志愿服务活动，进一步加强党员干部思想政治工作。

（二）加强党的建设方面

8、选人用人政治标准坚持不够。

一是认真落实干部选拔任用监督制度，任前听取纪检部门意见，在干部选拔任用时，书面征求了纪检部门对2018年8月新提拔5名股级干部的意见;二是召开专题会议研究，使用专门会议记录本，完善过程资料，实行档案专审，建好档案专卷，严格对2018年8月新提拔的股级干部进行档案专审，完善干部履历表、任免审批表和学历更改表，完善党委会讨论决定干部任免事项的会议记录。

9、对基层党建重视不够。

一是多次召开党委会专题研究党建工作，针对党建工作中的难点和重点问题进行专题分析研究，以更高的政治站位，坚决把党建主体责任落到实处;二是对2016年度开展的基层党组织书记抓党建工作述职评议结果进行了汇总;三是2018年圆满完成了村(社区)“两委”换届，配齐了村(社区)“两委”班子成员，其中下派党组织书记两名；四是2019年规范召开党组织书记抓党建工作述职评议。

10、软弱涣散党组织整顿不力。

一是实行党委书记亲自包保，组织委员具体负责，进一步细化了软弱涣散党组织整顿方案；二是通过2018年村支“两委”换届加强软弱涣散党组织班子建设；三是由分管党群的副书记和组织委员带队，实地督办软弱涣散党组织“支部主题党日”、组织生活会等政治生活开展情况，从严督办党内政治生活；四是修改完善了软弱涣散党组织集体经济发展规划，镇党委派专人实地调研指导软弱涣散党组织集体经济发展状况，确保年底集体经济突破5万元。

11、党内组织生活不严不实。

一是严肃党内政治生活、丰富基层组织活动、调动党员参与积极性；二是对莲花村组织生活会程序不规范、要求不严格问题，由包村干部到村指导、督办，明确具体要求，莲花村规范了2018年度基层党组织组织生活会程序，对2017年度组织生活会、2018年“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会进行了整改;三是由镇组织办牵头，就莲花村存在的问题，对全镇各支部政治生活开展情况进行全面检查，规范党内组织生活。

12、“两学一做”学习教育制度化常态化落实不扎实。

一是党委班子成员带头参加驻点单位（村）支部活动，督办驻点单位（村）从严落实党内政治生活；二是镇组织办定期暗访督办各支部党建工作，进一步加大考核问责力度，倒逼干部讲规矩、守纪律；三是对主题党日活动不规范现象，由包村干部到村指导、督办，明确具体要求，限期整改到位。莲花村党支部重新规范了2017年6月、8月“支部主题党日”活动，部分同志重新撰写了“讲规矩、守纪律”专题研讨发言材料。

（三）落实全面从严治党责任方面

13、党委主体责任纪实台账填写不规范。

对党委主体责任纪实情况开展一次“回头看”，全面进行整改，明确专人负责落实，补齐印证资料，现已全部整改到位。

14、一事一结制度执行不到位。

进一步完善机关管理制度，特别是从三人会签、月办月结上严格把关，力争做到一事一结，尽量提高结算频率，进一步提高公务开支规范化水平。

15、国有资产处置不规范。

一是对出现的问题进行梳理反省，完善事业单位国有资产处置管理制度，今后严格按照审批程序向县国有资产管理局申请-审批-备案，确保不再出现此类问题。二是认真学习《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》和相关制度管理流程; 三是严格执行管理规定，确保国有资产处置流程规范有序。四是收集完善车辆处置相关资料。

16、落实中央八项规定精神不力。

一是对2015年违规发放4名公益岗位人员电话费进行清退，对2015年违规以误工补贴名义发放12名政府干部、镇直单位工作人员的奖金进行清退，对下派干部重复领取工资报酬行为进行彻查，依规进行清退；二是针对中央八项规定精神落实，在全镇范围内立即开展专项清理，并以此为戒，吸取教训，确保此类现象不再发生。

17、白条入账依然存在。

组织政府报账员、分管领导、办公室工作人员进行了认真学习巡察反馈问题及意见，下一步，我们将严格落实“三单一票一函”制度，进一步规范财务报销凭证管理。

18、报销审核不严、票据不符。

一是对温坪村用加油票支付工程款问题进行彻查，对相关责任人进行警示谈话；二是重新补办工程税票；三是严格按照农村“三资”管理制度，坚决杜绝此类问题再次发生。

19、转嫁报销公务用车费。

进一步压实责任，规范报账管理制度，对各类开支严格审核并严格按科目列支入账，杜绝此类问题再次发生。

20、伪造合同，列支费用。

一是组建专班，对朱砂村伪造施工合同问题进行调查，摸清事实，朱砂村村支两委就此事专门召开一次规范村级财务管理会议，就此事对当事人提出严肃批评，各责任人开展批评与自我批评;二是举一反三，对各村财务档案开展自查，杜绝此类现象发生，同时对不规范的财务资料进行整改;三是进一步完善财务签批制度和手续；四是民主理财小组对村级财务档案进行了核查，相关责任人在一定范围内的会议上做自我批评。

21、挪用专项资金。

一是组建专班对大阳坡村挪用河渠维修专项资金偿还村委会建设工程款问题进行彻查，目前，该案件已移交纪委正在调查处理中；二是回收10万元专项资金；三是在全镇开展专项资金使用情况自查活动，建立自查台账，规范专项资金使用，确保专款专用。

22、肢解工程，规避招投标。

对冯家岭村、莲花村居民点工程分段发包，规避招投标进行彻查。同时，规范镇工程建设招投标流程管理，坚决杜绝肢解工程现象再次发生。

我镇巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作，从严务实解决在坚持党的领导方面、加强党的建设方面、落实全面从严治党责任方面等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

如何写好巡察申请书(精)五

根据省委统一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日，省委巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后，省局党组立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求，深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段，省委巡视组到我局巡视，是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，省局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任，先后召开3次党组会、5次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责，分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际，加大系统督查力度，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。

(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《xx省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议，提出了83条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

(一)党风廉政建设方面

1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况

一是明确主体责任。制定印发《xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，细化主体责任清单，明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界，细化责任分工，促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班，由省局主要领导亲自授课，督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线，始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任，要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门和单位干部的教育监管，做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情，其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”，并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评，其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法，结合绩效考评强化量化考核，由分管(挂片)领导亲自带队进行考核，强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人，实行“一票否决”，以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理，有力倒逼主体责任的落实。

2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况

一是明确监督责任。制定印发《xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》，突出主责主业，明确失职失察的问责追究情形，强化考核问责，促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求，在全系统开展调查摸底的基础上，认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单，积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外)，切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度，每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班，切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式，加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《xx省纪检监察干部行为规范》，坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象，坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况

一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点，坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》，健全省局党组统一领导，纪检监察、征科、信息等部门牵头，各业务部门主抓，全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度，要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等，都必须及时进行风险排查，制定具体的防控措施，并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设，在全系统开展风险排查征集意见活动，目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条，作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据，促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度，明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题，特别是发生违法违纪案件的单位，都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。

4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况

一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际，制订《全省地税系统巡查工作制度》，以各级领导班子及成员为巡查重点，着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题，力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时，按照省纪委部署要求，开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点，进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》，将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度，设立系统内部网上“曝光台”，通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件，强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”，对发现苗头性、倾向性问题的干部，及时批评教育、约谈诫勉、函询质询，惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部，也要进行适当的组织处理，绝不搞“下不为例”，严防小病成大患，驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办，全部按规定进行了线索处置和核查工作，给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作，确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度，推进纪检监察干部全员办案。今年以来，驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。

5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况

一是开展全省地税重大项目梳理和清查，找出工作中存在的问题和风险点，有针对性地修订完善了《xx省地税局招标采购实施办法》，加强部门制约，筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习，强化责任意识，及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时，积极走访政府采购做得较好的其他单位，学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息，除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外，还在省局内部oa信息公示栏进行公告，接受干部群众的监督。

6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况

一是完善信息化建设内控机制。包括：对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《xx省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行，避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理，探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度，对涉嫌违规违法的企业一律禁入。

7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况

一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理，面向社会公开征求意见，实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《xx省税务系统行政处罚裁量基准》，规范税务行政处罚裁量权行使，确保处罚公正公开、过罚相当，对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚，保障当事人的合法权益，减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》，依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(区)局设置复核岗，配备复核人员，对门前申报事项进行定期核查，及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理，强化科技手段制约。

8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况

一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作，省局主要领导亲自抓、亲自督办，反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确，存量资金清理工作由各市局一把手负全责，省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理，进一步摸清了底数，并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》，进一步严明资金使用和管理纪律，切实防范资金使用风险。四是优先消化存量，依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下，从税收工作实际需要出发，依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金，压缩存量规模，全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效，确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。

(二)落实中央八项规定精神方面

1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况

一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题工作方案》，省局成立主要领导任组长的领导小组，召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治，明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上，省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查，狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题，制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》，明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”，对顶风违纪的，一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查，并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点，目前均未发现存在相关问题。

2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况

一是已经停发个别领导违规领取的津补贴，督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求，完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查，重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查，并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠，省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。

3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况

一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查，责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度，规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度，对各地财务管理开展全面检查，检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造，重点完善了预算、监控、分析等模块功能，强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查，对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查，确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检，在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有针对性地加大审计力度。

4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况

一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块，对下级的请示电子件，从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知，明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理，同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前，省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况，包括请示性公文的办理情况，逾期办理的作绩效扣分。

5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况

一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》，对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定，并积极研究引入智能会议管理系统，今年1-10月召开计划内全省性会议52个，同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道，加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等，使相关决策和制度出台前充分征询意见，增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度，省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化，分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验，认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题，研究更具针对性和可操作性的意见建议。

(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面

1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况

一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导，整理印发《个人有关事项报告填写说明》，进一步提高领导干部思想认识，熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选，对确定为漏报的人员一律要求限期补报，并给予严肃批评，要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中，个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”，要求书面说明差异情况，严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理，增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位，实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”，真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。

2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况

一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题，并以案为鉴、举一反三，制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》，利用3个月时间分五个阶段，在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动，并将工作情况及时报告省纪委，得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》，把纪律和规矩挺在前面、严起来，并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点，始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”，发文明确纪律要求，释放“执纪必严、违纪必究”信号，聘请第三方机构开展明察暗访，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续发力整治，持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台，在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。

3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况

一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范，全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定，严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》，重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》，加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度，切实把各级一把手管好管到位。

4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况

一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体，举办“三纪”教育培训班，各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会，邀请省纪委有关负责同志作专题辅导，全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论，组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》，选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》，增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下，深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容，要求各级认真对照检查，从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作，共有24547条问题整改实现完全销号，完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《xx地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》，根据上半年队伍思想动态研究报告，开展“为官不为，为官慢为”等4个专项整治，并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治，进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。

5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况

一是完善有关税种管理办法，坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》，着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见，明确要求：对于大额的、疑似空转收入的契税申报，各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验，防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳，省局明确：土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的，不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查，认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题，并针对问题提出整改措施，整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程，提高纳税人遵从度。加强事前提醒，在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信，今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理，对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的，依规依法进行核准或审批;加强事后监管，对未按规定期限申报纳税的，及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴，对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金，今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份，加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警，深化征管数据筛查。依托xx地税税收风险预警系统，对5个高风险单位下达预警通知，督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查，密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动，下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析，对缴纳税款超过50万元的，由市局进行监控，超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点，认真开展自查与督察。六是加强以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地税局征管与稽查联动工作平台需求》，开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度，明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准，发文要求全省地税严格执行。

(四)选拔任用干部方面

1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况

一是坚持在每次干部选拔中，实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施，切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件，严格限时办理;每件举报的查核工作，都须明确具体的负责人和责任人，查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的，追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出，民主推荐实施前发现并查实拉票的，不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的，取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的，取消任用资格;同时均予以通报批评，记录在案。

2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况

一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作，招考过程接受社会、媒体和考生的监督，确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下，探索公开遴选的方式选调干部，经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任，主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形，且做了任职年限和年度数量名额限制，杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求：基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。

3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况

一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题，进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治，将其作为纪律教育月的一项重要内容，加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查，严肃处理了发现的纪律和作风问题，进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标，严格实行绩效管理。

4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况

一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，落实违规用人问题督查制度，根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》，制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》，明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式，强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究，并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程，逐人逐岗梳理和优化流程，找准盲点、漏洞，制定更具体、更细化的防控措施，形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。

5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况

一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部，严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导，先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班，培训100余人，并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动，不断提升人事干部业务技能和综合素质。

6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况

一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理，省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标，推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实，要求各地进一步完善配套制度和管理机制，严格控制协税员工作范围及权限，按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划，与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点，编制专门的协税员教材。

巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前，省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成绩，地税干部队伍精神面貌明显变化，规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显，今年1-10月，全省地税累计组织税费收入8158亿元，同比增长15.7%，其中税收收入5676亿元，同比增长16.8%，省级收入1131亿元，同比增长11.1%。下一步，我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在省委巡视领导小组和巡视办的指导下，敢于担当严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效;对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建地税特色的反腐倡廉工作机制。

(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机，认真落实省委、省政府的决策部署，深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”xx地税工作，主动服务经济发展新常态，在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列，为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：xx;邮政信箱：xx市xx路600号xx省地方税务局xx室;电子邮箱：xx。

如何写好巡察申请书(精)六

同志们：

今年x月日至x月，省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视，并反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于9月14日下发，也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

(一)要正确认识巡视反馈意见

这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。强调这点非常重要，因为这些问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是我们做好整改工作的前提和基础。

关于这点，我想强调三个观点：

第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来，我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各位，都有“重经济，轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区，我们是经济建设的排头兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，可以创造，在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领导，影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点，是希望大家不要老是停留在我们是开发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一样，都一样。

第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，那么洋浦被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上，是我们自身的责任。

习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以就怎么样了;另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因，我们都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、说客。

同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前比较特殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，对这一点，大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵，主力军，要积极推动整改，而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正这种错误的观点。

和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认真的整改，整改不好就要回头看，等到回头看时再提出来，那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明这点。认识有偏差，行动肯定出问题。整改也是这样，你对反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。

(二)要充分认识巡视整改工作的重要性

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。

工委高度重视巡视整改工作，国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党的政治责任。

国梁书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性

具体体现在三个方面：

一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志，我们历来对待人的事情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明白，既对涉及到的同志有个交代，也对组织有个交代。

在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对于整改要有一个正确的态度，十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十八大前我们没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。

三是巡视提出的问题是任务台账，大家都知道，巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为回头看的依据。所以，必须严肃对待。

(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲，责任人就是我和国梁书记，两个报告，工委是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必须有反馈;第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，我们的整改任务是三个方面30个具体问题，好像不多，其实工作量相当大，我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的，但并不是说把这30个问题改了，就加强了，这里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促进整改;要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案，健全党建工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又建章立制，真正加强“三个建设”。

省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调，整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。

二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。

省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始，已经进入整改第二阶段，也就是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要全员行动，不能光工委行动，各党委(党组)不行动，也不能光领导班子行动，工作人员不行动;该加班加点的要加班加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完成整改任务。

一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问责。

巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。

一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

同志们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发展，为全面推进“五个洋浦”建设，助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

如何写好巡察申请书(精)七

刚才,市委第x巡察组x同志就巡察x党组的情况进行了反馈，x同志代表市委巡察工作领导小组对如何落实专项巡察整改工作提出了要求。市委巡察组在巡察期间体现出高度负责的政治担当、严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，为我们树立了榜样、作出了表率。巡察组的反馈意见以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，一针见血、切中要害地指出了我们存在的问题，精准深刻、令人警醒。希望x党组高度重视，认真学习，深入领会，立行立改，狠抓落实。

一要克服过关思想。巡察组进驻x历时近两个月，查找问题阶段基本结束，大家不要心存闯关松劲的思想。市委对x党组进行全面巡察，这是一项重大的政治任务、政治责任，也是一次改进和促进工作的难得机遇，其根本目的是从严治党，全面加强党的建设。现在问题已经查摆出来，接下来如何才能全面整改、促进我们的工作，我们还任重道远。大家必须牢牢扛起政治责任，严肃对待。

二要克服畏难情绪。巡察组反馈的问题，有些是顽瘴痼疾，有些是历史形成的，有些是我们工作上的问题，有些是我们认识上的问题，要想整改到位就要向自己开刀，革自己的命。大家要克服畏难情绪，提高政治站位，强化政治担当，切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，真查真改、立行立改。

三要克服消极想法。大家不要认为问题是历史形成的与己无关，也不要以为这些问题可以搞“击鼓传花”，留待今后接任的同志去解决。作为年轻干部，大家要借巡察整改这个机会，习惯于严格的党内监督，严格自我要求，补齐自己的短板。按照整改要求，x党组近期要召开一次专题民主生活会，进行认真反思，深刻剖析，找出问题根源。要加强跟踪督查，确保反馈问题“件件有着落，事事有回音”，问题不查清不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。

下面，对如何抓好下一步整改落实工作强调几点意见：

总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时深刻指出：“党旗所指就是团旗所向”“新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路”。共青团的全部工作和建设，都要从这一政治属性出发，都要围绕这一政治属性开展，坚持政治建团，紧紧围绕加强党的领导这个核心与关键，突出党建带团建。要全面对标市委关于全面从严治党和把党的政治建设放在首位的系列要求。团干部大部分都是党员，我们都是党派到团组织来工作的。但不少同志对于自己的身份首先是党员意识不强，表现在对团的领导机关和团组织中的党建工作不够重视，党内政治生活有时流于应付，向党输送新鲜血液的意识不强，共青团系统政治氛围不够浓厚，等等。对此，我们必须高度警惕，要切实加强x机关基层党组织建设，坚持民主生活会和组织生活会制度，健全“三会一课”制度，坚持集体领导和民主集中制，健全党组学习、议事、决策以及选人用人制度，使x党组在政治引领、统揽各方的领导作用上进一步组织化、制度化、具体化。要充分发挥共青团组织特别能战斗、特别听指挥、特别有活力的光荣传统，推动x共青团系统党的建设特别是政治建设工作上新水平。

政治巡察是帮助我们找问题，责任在我们自身，x领导班子要切实履行整改的主体责任，把承担起整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化。巡察组提出的问题是如何形成的，原因是什么，危害程度到底有多大，希望x党组要有勇气、有正气来解决;很多问题可能是历史遗留问题，但现在的党组必须肩负起这个责任。希望x全体党员干部以高度的政治责任感，切实增强不辱使命、恪尽职守、敢于承担的主体意识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面从严治党的各项要求落到实处。x党组主要负责同志要把抓好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的具体措施，对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要案件亲自批办、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。各班子成员要认真履行“一岗双责”，切实担负好分管领域的职责和任务。

此次巡察反馈的很多问题，都指向几个共性问题，主要是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，管党治团失之于宽、失之于松、失之于软。对这些问题，我们要全面对标，深入查摆，有多少改多少，是什么问题就解决什么问题，不遮掩、不护短。大家要始终坚持问题导向，查要围绕问题查，改要针对问题改，防止跑偏散光，防止避重就轻。“动员千遍，不如问责一次”。制度要落实，只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，只有以强力问责倒逼责任落实，才能拧紧从严治团的责任螺丝，也只有使问责制度化常态化，才能促进干部履职到位，促进纪律执行到位，推动管党治团从宽松软走向严紧硬。

“四风”问题我们整治了很多年，但形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一定程度上仍然存在，在我们共青团工作中也有很多表现形式，但“虚多实少”是一个明显的共性问题，是主要矛盾，这个问题本质是党性问题。要想提升我们服务青年的工作能力水平，还得每一位团干部真正沉下心来、舍得时间、带着感情、豁出辛苦去听真话、察实情，真正做到实事求是，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到青年意见多、工作做得差的地方去发现问题，对谋划的工作、作出的部署、定下来的事情，就要扭住不放、一抓到底，抓实抓细、久久为功，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印把各项工作抓到实处、抓出成效。

总书记对群团改革要求得非常清楚，就是要“强三性、去四化”，所以我们要深刻的理解习总书记、中央、省委、市委对群团改革的精髓要义，核心要义。作为团干部要立志历练群众工作的看家本领。共青团是党联系青年群众的组织，团干部更应该站稳群众立场，具有深厚的草根情怀，成为做群众工作的行家里手。对于团干部而言，群众情怀就要对普通青年的困难和问题感同身受，对青年关心的热点、痛点要有感情，把青年获得感作为开展工作的出发点和落脚点。要认识到坐在机关是绝对不可能做好群众工作的，要自觉克服不愿不敢不屑跟普通青年交流的倾向，主动克服“机关化”问题，俯下身子走进青年中做工作，真正跟青年交心，把青年紧密凝聚在党和团的周围。

最后，希望x党组成员团结一心，共同努力，对照问题，认真分析，切实抓好整改落实，真正触动灵魂，改变作风，做出一番事业，更好地推进x共青团事业发展。