2023年申请书和请示区别(精选15篇)

养成积极乐观的心态，才能更好地应对生活中的各种挑战。写总结时，可以借鉴他人的经验和方法，但要注重创新和个性化的体现。通过阅读总结范文，我们可以了解到不同领域的总结方式和技巧。

申请书和请示区别篇一

请示和报告都是上行公文，常常被混淆使用，但实际上是有明显区别的两类文种。

一是行文目的、用途不一样。这是两类文种最基本的区别。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请；报告是向上级汇报工作、反映情景，提出意见或提议，答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。

二是呈送时间不一样。请示需要事前行文，不能“先斩后奏”；报告一般在事后或者工作进行过程中行文。这正如平常工作中所说的“事前要请示，事后要报告”。

三是主送机关不一样。请示一般只主送一个直接上级机关。不宜多头、多级主送，以免因职责不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据资料分别写明主送、抄送机关，以根据主次分清承办职责，由主送机关负责答复请示的问题。而报告有时可多级多头主送，如情景紧急需要上级领导机关尽快明白的灾情、疫情等等。

四是受文机关处理方式不一样。请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复；报告多属阅知件，除需批转的提议报告外，收文机关对其它报告都不可作答复。如果把请示误写为报告，就可能因不一样处理方式而误时误事。

五是涉及资料不一样。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。由此可将请示分为请求指示的请示、请求批准的请示和请求批转的请示等三类。其中第一类多涉及法规政策上、认识上的问题，第二类多涉及人事、财务、机构等等方面的具体事项。而报告按其资料可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情景的情景报告、提出意见提议的提议报告、答复上级询问的答复报告、报送文件、材料或物品的报送报告。

六是写作重点不一样。请示和报告虽然都要陈述、汇报情景，但报告的重点就在汇报工作情景，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情景只是作为请示原因，即使反映情景所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。

七是文面结构形式不一样。请示多采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构，篇幅一般较短。报告常用总分条文式、分部式或贯通式(多段式)结构，篇幅一般较长。

正因为有上述区别，绝不能把请示误用为报告，也不能写为请示报告。

申请书和请示区别篇二

根据国务院2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情景，提出意见或者提议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义能够看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情景或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复；报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情景、陈述问题，提出意见和提议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

(一)行文目的不一样。

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是期望得到上级机关的支持或批复；报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情景，掌握动态。

(二)行文作用不一样。

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的；而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

(三)行文时间不一样。

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏；报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情景需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

(四)主送机关不一样。

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

(五)行文资料不一样。

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，资料单一，主题明确，以免使原先分属不一样机关部门负责的若干事情混到一齐，以便于上级批答处理；报告能够是“一文一事”的专题性报告，也能够视情景将若干有关联的事情综合在一齐陈述，构成综合性报告。还有一点必须注意的是，请示之中能够包含原本属于报告的资料，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持；但在报告中则不能够包含任何属于请示的资料，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

(六)正文的格式不一样。

请示行文简单，开头写明请示理由，之后提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提来源理意见或提议，最终用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，异常是汇报工作和反映情景的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的资料分条列项一一加以具体说明。

(七)结束语不一样。

请示与报告都要在结尾处提出期望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段；而报告是向上级汇报反映情景，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能使用类似“请批示、批准”等结语。

作为收文机关，请示应当归于“批办类”，供有关领导及时批阅、审查，给予回答；报告则应归于“传阅类”，相对于请示来说，有关领导能够先办紧要事，后看报告一类的公文，主要了解下情，不用回答。

作为发文机关，请示类文件归档时应尽量将上级机关的批复一并归档处理；报告类则无这种要求。

申请书和请示区别篇三

尊敬的领导：

一、项目基本情况。

1、项目名称。

2、项目建设地点。

项目建设拟选地址在;拟征土地亩。

3、项目申报单位名称及概况3-1项目申报单位名称3-2项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

4、项目提出的背景。

5、项目申报理由包括：

发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

6、项目申请编制依据。

二、市场初步预测。

1、产品概况。

2、国内市场概况及发展趋势。

3、国际市场概况及发展趋势。

三、产品及技术方案。

1、产品方案。

2、生产规模。

包括年产__产品__台(套)。

3、技术方案选择。

4、生产工艺流程。

5、主要设备选型。

五、建厂条件及厂址初步方案。

1、厂区条件。

包括项目建设占地面积、拟建项目自身及对周边环境要求等内容。

2、厂址初步方案。

相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

六、环境保护与安全卫生。

1环境保护包括：

厂址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

排放污染物类型、排放量情况，水土流失预测，对生态环境的`影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，提出治理措施，以及治理方案的可行性和效果。

2劳动安全包括。

劳动用工、劳动保护。

根据有关安全生产、消防法规，生产、运输、贮存各环节所属安全、消防等级及要求;项目建设、生产过程中所采取的措施方案分析。

七、建设内容及建设期。

1、总平面布置和运输。

2、建设内容。

2-1主体工程。

2-2辅助工程：

2-2-7其它平方米。2-3机械设备。

3、项目建设期及工程进度安排。

八、投资规模和资金筹措方案。

1、投资概(估)算。

1-1-2-7其他万元。1-1-3土地征用费万元。

1-1-4机械设备万元(见设备一览表)。

1-1-5其它投资万元(包括项目编制费、勘察设计费、开办费、工监费、招投标费、环评费、不可预见费等等)。

1-2流动资金万元。

2、资金筹措。

九、组织架构与劳动定员。

1、组织架构。

2、劳动定员。

十、经济效益分析。

本项目按年设计能力,将研发生产产品系列台(套)，按均价元/套计算，产销率按%估计，年营业收入万元;项目经营成本按营业收入的%计算，产品销售利润按营业收入的%估算，则项目年经营总成本为万元，年销售利润万元，税后利润万元，交纳税费约余万元。则项目投资利税率为%;投资利润率为%;投资回收期(静态)大约为(年)。。

十一、社会效益分析。

该项目初步估算劳动定员为人，即增加了个就业岗位，解决了部分农村富裕劳力，可为一部分农民增加工资性收入余万元，还可给地方财政贡献可观的税收收入，增强地方财力，推动地方经济发展。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日。

申请书和请示区别篇四

尊敬的领导：

项目名称：项目负责人：所在单位：建设日期：年月至年月

说明。

一、申请同济大学重点建设项目应在科学定位、合理规划、瞄准目标、凝练方向、突出重点的原则基础上，详细阐述项目的建设意义、建设内容、经费预算、设备购置、预期总体建设目标和阶段目标，做好项目的节点安排。二、项目建设实行项目责任制。项目负责人的职责是：1、提出本项目的建设目标和建设计划;2、提出本项目的年度投资计划;3、组织本项目的建设实施，负责工程投资、工期和质量保障;4、协调本项目的内部关系，解决内部出现的问题;5、提出本项目建设的年度报告、年度统计;6、根据要求安排本项目接受中期检查;7、出具本项目的竣工验收申请报告，做好验收评估的各项准备工作。

三、项目建设审批程序如下：1、各单位确定项目负责人，提出立项申请并填写项目申请书，提供必要的论证材料;2、校内相关职能部门组织专家论证，专家及职能部门签署意见;3、学校重点建设项目领导小组最终审核批准后，发出开工建设的批复文件，并正式拨款。

项目建设意义。

总体目标。

总体建设内容。

分年度建设计划及阶段目标。

同济大学重点建设项目经费预算总表。

单位：万元。

备注。

说明：1、项目建设严格实行预算制，申请人须认真填写《重点建设项目经费预算总表》《重点建设、项目设备购置费预算明细表》和《重点建设项目业务费预算明细表》。其中，后两个《明细表》均指在总预算额度内、且计划在项目申请当年使用的经费;以后年度的项目使用经费计划及明细则应按“分年度预算额”在每年末学校统计下一年度经费预算时统一申报。2、学校分期划拨的经费以各项目提交的当年年度预算批准额为准。各建设项目承担单位及项目负责人应确保按期执行资金的年度使用计划。3、项目建设应严格按照开工建设批复文件的内容进行，不得随意变更。在建设过程中如确需变更时，必须坚持以下原则：必须向学校有关职能部门提交有充分变更理由的申请报告和论证材料，经校领导小组批准后方可实施;预期建设目标不能降低：批准建设经费额度不得突破。4、学校项目建设实行严格的结项审计制度。申请下年度预算时，需提交上年度经费使用情况报告。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日。

申请书和请示区别篇五

常用的报告大体有4种，即综合报告，专题报告，答复性报告，报送文件、物件的报告。答复性报告要有针对性地回答来文中提出的问题，文字力求简要;报送文件、物件的报告把所报送文件、物件的名称、数量写清楚就可以了。这里重点介绍综合报告和专题报告的写法。

(一)综合报告。

综合报告的内容较多，写法上一般要注意三点:第一，要概括说明有关工作和活动的动态;第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向;第三，提出解决办法。一般情况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

(二)专题报告。

专题报告主要有两种:情况报告和工作报告。情况报告，以反映经济社会动态、倾向以及工作中正反两方面的情况为主。反映情况要讲清事情的来龙去脉，防止问题交待不清;讲问题要揭示事物的本质，避免被表象迷惑。工作报告，也要汇报工作情况和问题，但以提出改进的意见和措施为主。在写法上，开头要集中写情况和问题，然后以主要篇幅陈述工作意见或建议，这部分要力求从实际出发，符合政策精神，使之用得上，行得通。

申请书和请示区别篇六

尊敬的_：

申请人：_ 男，汉族，_岁，_市_村村民。近年来，随着改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想!

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日。

申请书和请示区别篇七

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《.....机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准;报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情景，提出意见或者提议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情景、提出提议的功用，但也有其明显的不一样：

1.资料要求不一样。请示的资料要求一文一事;报告的资料可一文一事也可一文数事。

2.侧重点不一样。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者提议。

3.行文目的不一样。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情景，便于及时指导。

4.行文时间不一样。请示必须事前行文;报告能够在事后或者事情发展过程中行文。

5.报送要求不一样。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的资料注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项;报告能够报送一个或多个上级机关。

6.篇幅不一样。请示一般都比较简短;报告的资料涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7.标题写作不一样。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是...关于.....x的请示;报告的标题中不写请示二字，就是...关于.....x的报告。

8.结束用语不一样。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确证明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9.处理结果不一样。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《...x关于申请购买...x的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买...的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《...x关于的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转...执行。”属于典型的呈转性报告可是往往被当作了请示。

3.请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情景或者既报告情景又夹带请示事项，这些形式都不贴合文种的使用规范。如《...x关于...x的请示报告》，这类文件形式，其资料既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

请示和报告是两种常见的文种。但在现实中，二者常常被人们所混淆。其实，这两者是完全不一样的两个文种。

在实际工作中，往往遇到这样的情景：你向领导口头请求解决某一个具体问题，领导便说：“这样吧，你写一个报告，供领导研究解决。”

在那里，这个所谓“报告”，其实不是“报告”，而是“请示”。为什么因为按照国务院xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中，对“请示”作了如下界定：“适用于向上级机关请求指示、批准。”也就是说，凡是请求上级指示、批准的事项，都要用“请示”。而对“报告”，《国家行政机关公文处理办法》是这样界定的：“适用于向上级机关汇报工作，反映情景，答复上级机关的询问。”这显然，与“请示”的性质是完全不一样的。上述领导所说的“报告”，其实就是“请示”。

为什么领导不说写一个“请示”呢那里面有两种情景，一是领导仅仅是一种口语习惯，长期以来，由于二者常常被人混淆，所以习惯成自然，便脱口而出，说成“报告”了;二是某些领导本身缺乏公文知识，对“请示”和“报告”的区别不了解，把“请示”当成“报告”了。

但作为文职人员，不能把二者混为一谈，应当力求严谨。那么，怎样区分二者呢下头根据我个人实践，谈谈二者的相同点和不一样点。

相同点：“请示”和“报告”都属于上行文，即下级向上级反映情景的公文。

不一样点：

(1)“请示”是请求上级给予批准或答复，同意或不一样意，上级都要给予明确的意见;而“报告”，只是向上级机关汇报工作，反映情景，答复上级机关的询问，上级能够不予批准或答复。

(2)“请示”只能有一个主送机关，不能多头呈送和抄报;而“报告”一般情景下，虽然也仅有一个主送机关，但能够就相关的上级部门进行抄报。

(3)上级机关收到“请示”后，无论是同意，还是不一样意，必须用“批复”的书面形式给予答复，因为“批复”是“适用于答复下级机关的请示事项。”而上级机关收到“报告”后，能够“置之不理”，不需要进行答复或批准，也不需要用“批复”。

×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示。

省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动进取性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动进取性，现就两项劳资政策问题请示如下：

一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级;全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。

二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。

以上请示，妥否，请批示。

×××化工厂。

xx年xx月xx日。

关于购置数码单反相机的请示。

公司：

为了进一步做好新闻宣传工作，加强原始资料的收集和储备，更好地用视觉形式宣传我部的模范团体和先进个人，现需购置一部数码单反相机。

经市场询价，有两种品牌供领导参考：

1、尼康d90，价格8000元(套机，含18—55mm尼克尔镜头一只);。

2、佳能450d，价格4850元(套机，含18—55mm佳能ef镜头一只)。

上述两款相机的详细技术规格附后。

妥否，请批复。

附件：尼康d90、佳能450d技术规格(略)。

办公室(章)。

xx年四月二十日。

关于调整四川省最低工资标准的报告。

省人民政府:。

《四川省最低工资保障规定》(以下简称《规定》)实施已近3年，我厅根据《规定》第九条“全省最低工资标准由省劳动行政主管部门进行测算并提出方案，由省人民政府确定并下达执行”和“最低工资标准每年7月1日前确定和调整一次”的规定，现提出确定最低工资标准的意见。

一、全省执行最低工资标准情景。

19《四川省人民政府关于下达全省最低工资标准的通知》(川府发〔〕61号)文下达最低工资月标准为130元、150元、170元、190元，各地按照《规定》精神选择结果是:全省179个县级行政区域内(不含原重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域)有37个县(市、区)执行130元，94个县(市、区)执行150元，36个县(市、区)执行170元，12个县(市、区)执行190元。1996年因部分企业经济效益差，报经县级以上劳动行政部门批准暂缓执行最低工资保障规定的企业有58户，涉及职工101319人，占全省企业职工人数的0.21%。各地劳动部门反映最低工资保障制度实施3年来，受到了各级党委、政府的高度重视，得到了有关部门和工会的密切配合，实施情景基本良好。实施最低工资保障制度，依法加强企业工资收入的宏观调控，解除职工的后顾之忧，得到了广大群众的拥护，对促进劳动力市场的发育，促进经济的发展和社会的稳定起到了进取的作用。

二、确定19最低工资标准的依据。

最低工资标准是以保障职工的基本生活需要来确定的，它受物价、工资、就业等因素的影响，并随社会经济发展和人民生活改善逐步提高。根据我省目前情景，现行最低工资标准需要调整，主要依据是:。

(1)我省1995年7月1日起执行的最低工资标准是以1993年资料为主要依据，在1994年下半年测算和确定的，基础比较低。1996年采取微调的办法，每档增加5元或10元，调整幅度低于物价上涨幅度。为保障职工基本生活，年有必要对现行最低工资标准进行适当调整。

(4)1994年以来，我省已根据国家有关政策两次提高了离退休人员待遇，1997年7月将再一次提高离退休人员待遇，这对最低工资标准也有必须影响。

三、确定1997年最低工资标准的提议。

申请书和请示区别篇八

根据国务院2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

请示与报告虽同为上行文，但在行文上却存在很大区别。

(一)行文目的不同。

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

(二)行文作用不同。

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

(三)行文时间不同。

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

(四)主送机关不同。

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

(五)行文内容不同。

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理;报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持;但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

(六)正文的格式不同。

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

(七)结束语不同。

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段;而报告是向上级汇报反映情况，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能使用类似“请批示、批准”等结语。

三、归档处理不同。

作为收文机关，请示应该归于“批办类”，供有关领导及时批阅、审查，给予回答;报告则应归于“传阅类”，相对于请示来说，有关领导可以先办紧要事，后看报告一类的公文，主要了解下情，不用回答。

作为发文机关，请示类文件归档时应尽量将上级机关的批复一并归档处理;报告类则无这种要求。

请示与报告不分，容易给上级机关正常的公文处理带来不变，还容易使上级机关错批、漏批文件，严重影响公文质量。我们应弄清楚两者之间的区别，正确行文，提高公文质量。

申请书和请示区别篇九

在实际运用过程中，请示与报告常常张冠李戴，该用请示时用报告，要用报告时用请示，造成混淆串用。下面是小编特地为大家整理收集的请示与报告区别，希望对大家有帮助。

请示与报告是公务活动中使用频率极高的两种公文，是公文写作的重点。但在实际运用过程中，请示与报告常常张冠李戴，该用请示时用报告，要用报告时用请示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需请求上级帮助解决，说“向上级打个报告”的现象也比比皆是。笔者在办公室负责公文处理工作，积累了一些区分请示与报告的经验，主要区别如下：

根据国务院20xx年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理;报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持;但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段;而报告是向上级汇报反映情况，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能使用类似“请批示、批准”等结语。

作为收文机关，请示应该归于“批办类”，供有关领导及时批阅、审查，给予回答;报告则应归于“传阅类”，相对于请示来说，有关领导可以先办紧要事，后看报告一类的公文，主要了解下情，不用回答。

作为发文机关，请示类文件归档时应尽量将上级机关的批复一并归档处理;报告类则无这种要求。

请示与报告不分，容易给上级机关正常的公文处理带来不变，还容易使上级机关错批、漏批文件，严重影响公文质量。我们应弄清楚两者之间的区别，正确行文，提高公文质量。

申请书和请示区别篇十

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xxx关于xxxxxx的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买xxx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2．把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转xxx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。

3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《xxxx关于xxxx的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

请示和报告是两种常见的文种。但在现实中，二者常常被人们所混淆。其实，这两者是完全不同的两个文种。

报告。

”

在这里，这个所谓“报告”，其实不是“报告”，而是“请示”。为什么？因为按照国务院1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中，对“请示”作了如下界定：“适用于向上级机关请求指示、批准。”也就是说，凡是请求上级指示、批准的事项，都要用“请示”。而对“报告”，《国家行政机关公文处理办法》是这样界定的：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。”这显然，与“请示”的性质是完全不同的。上述领导所说的“报告”，其实就是“请示”。

为什么领导不说写一个“请示”呢？这里面有两种情况，一是领导仅仅是一种口语习惯，长期以来，由于二者常常被人混淆，所以习惯成自然，便脱口而出，说成“报告”了；二是某些领导本身缺乏公文知识，对“请示”和“报告”的区别不了解，把“请示”当成“报告”了。

但作为文职人员，不能把二者混为一谈，应该力求严谨。那么，怎么区分二者呢？下面根据我个人实践，谈谈二者的相同点和不同点。

相同点：“请示”和“报告”都属于上行文，即下级向上级反映情况的公文。

不同点：

（1）“请示”是请求上级给予批准或答复，同意或不同意，上级都要给予明确的意见；而“报告”，只是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，上级可以不予批准或答复。

（2）“请示”只能有一个主送机关，不能多头呈送和抄报；而“报告”一般情况下，虽然也只有一个主送机关，但可以就相关的上级部门进行抄报。

（3）上级机关收到“请示”后，无论是同意，还是不同意，必须用“批复”的书面形式给予答复，因为“批复”是“适用于答复下级机关的请示事项。”而上级机关收到“报告”后，可以“置之不理”，不需要进行答复或批准，也不需要用“批复”。

请示例文：

关于购置数码单反相机的请示。

xxx公司：

为了进一步做好新闻宣传工作，加强原始资料的收集和储备，更好地用视觉形式宣传我部的模范集体和先进个人，现需购置一部数码单反相机。

经市场询价，有两种品牌供领导参考：

1、尼康d90，价格8000元（套机，含18—55mm尼克尔镜头一只）；

2、佳能450d，价格4850元（套机，含18—55mm佳能ef镜头一只）。

上述两款相机的详细技术规格附后。

妥否，请批复。

附件：尼康d90、佳能450d技术规格（略）。

xxx办公室（章）。

二00九年四月二十日。

需要指出的是，“请示”之所以只能有一个主送机关，是因为多头请示会造成批复的意见不一，会延误办文的效率，影响事物的解决。另外要注意的是，一般情况下不能越级“请示”，同时也不能抄送下级机关。

申请书和请示区别篇十一

1.侧重点不一样。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者提议。

2.资料要求不一样。请示的资料要求一文一事；报告的资料可一文一事也可一文数事。

3.行文时间不一样。请示必须事前行文；报告能够在事后或者事情发展过程中行文。

4.行文目的不一样。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情景，便于及时指导。

5.报送要求不一样。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的资料注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告能够报送一个或多个上级机关。

6.篇幅不一样。请示一般都比较简短；报告的资料涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7.标题写作不一样。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x关于x..x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx关于x..x的报告。

8.结束用语不一样。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确证明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9.处理结果不一样。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《xx关于申请购买xx的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买x的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《xx关于xx的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转x执行。”属于典型的呈转性报告可是往往被当作了请示。

3.请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情景或者既报告情景又夹带请示事项，这些形式都不贴合文种的使用规范。如《xx关于xx的请示报告》，这类文件形式，其资料既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

申请书和请示区别篇十二

需要请示的情况大体包括:1、对上级的方针政策有不了解的问题;2、工作中新近发生比较重大的、本单位一时没有把握处理的问题;3、本地区、本部门因情况特殊难执行统一规定，需要变通处理的问题;4、开展某项工作遇到的人力、物力、财力方面难以解决的问题等。这里有两点需要特别注意，第一，要避免事前不请示，事后不报告的.情况;第二，不能事无巨细都向上级请示。

(二)请示的一般写法。

撰写请示，首先必须严格遵守行文规则，如:一般不得越级请示;请示必须是一文一事;一般只写一个主送机关;除领导直接交办的事情外，不得直接送领导本人;等等。其次，正文一般应包括两部分，一是请示的缘由，即请示的根据。这一部分陈述的情况要真实，理由要充分。二是请示事项，即请求指示、批准的项目。提出请求的事项要注意集中明确、切实可行，要考虑必要性，又要考虑可能性;既要考虑本地区、本部门的需要，又要照顾到全局的利益。

申请书和请示区别篇十三

请示与报告是公务活动中使用频率极高的两种公文，是公文写作的重点。但在实际运用过程中，请示与报告常常张冠李戴，该用请示时用报告，要用报告时用请示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需请求上级帮助解决，说“向上级打个报告”的现象也比比皆是。笔者在办公室负责公文处理工作，积累了一些区分请示与报告的经验，主要区别如下：

一、概念定义不同。

根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

请示与报告虽同为上行文，但在行文上却存在很大区别。

(一)行文目的不同。

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

(二)行文作用不同。

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

(三)行文时间不同。

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

(四)主送机关不同。

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

(五)行文内容不同。

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理;报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的.是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持;但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

(六)正文的格式不同。

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

(七)结束语不同。

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段;而报告是向上级汇报反映情况，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能使用类似“请批示、批准”等结语。

三、归档处理不同。

作为收文机关，请示应该归于“批办类”，供有关领导及时批阅、审查，给予回答;报告则应归于“传阅类”，相对于请示来说，有关领导可以先办紧要事，后看报告一类的公文，主要了解下情，不用回答。

作为发文机关，请示类文件归档时应尽量将上级机关的批复一并归档处理;报告类则无这种要求。

请示与报告不分，容易给上级机关正常的公文处理带来不变，还容易使上级机关错批、漏批文件，严重影响公文质量。我们应弄清楚两者之间的区别，正确行文，提高公文质量。

申请书和请示区别篇十四

“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。

“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。

“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。

“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。

“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。

“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。

上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。

“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。

在公文撰写中，容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”，是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别，主要有：

“请示”是上行文;“请求批准函”是平行文。

“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级;“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。

“请示”是请求批准、指示;“请求批准函”是请求批准某项职能事项。

“请示”的用语应尊敬上级机关;“请求批准函”应互相尊重。

“请示”的事项由上级机关批复下级机关;“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。

“意见”是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理;作为平行文，提出的意见供受文单位参考;作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。

这里着重谈谈作为下行文的“意见”文种。在实际工作中，部分拟稿人往往将“工作打算”、“工作安排”和“。

工作计划。

”作为公文文种行文，如：“某某单位20xx年xx工作打算”或“工作安排”、“工作计划”等，都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种，规范的标题应为“某某单位关于20xx年xx工作的意见”。

“通告”是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种，其主送对象是不确定的。如：“某某单位关于xx的通告”。

“通知”是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项。

申请书和请示区别篇十五

（1）行文目的要求不一样。请示是向上级机关陈述理由，以请示批准指示，要求必须答复；报告是向上级机关汇报工作、反映状况，让上级机关了解，仅供上级参考，并不要求必须答复。

（2）性质和处理办法不一样。请示是请求、期复性公文，要求上级机关明确回复，是一个双向过程；报告是陈述性公文，一般是单向行文。

（3）行文时限不一样。请示是事前行文，请示的资料是未解决的事情，不能“先斩后奏”；报告是事后行文。

（4）资料含量不一样。请示只能一文一事；报告有综合性，一文一事或一文多事。总而言之:事前请示，事后报告。

【相关阅读】。

报告，是向上级机关汇报工作，反映状况，提出意见或者推荐，答复上级机关询问所用的一个文种。

请示，用于向上级机关请求指示、批准。

从行文方向上看，这两个文种都是上行公文，撰写中都要注意陈词恳切，语气谦恭，有近似的一面。但它们又有明显的区别：

第一，所担负的任务、使命不一样。请示要求批复，报告一般不做批复。

第二，使用时间不一样。请示要事前行文，一般状况下不得“先斩后奏”；报告通常是在事后或事情进行中行文。

第三，资料繁简不一样。请示的公文一般应一文一事，而报告中综合性报告，资料往往涉及到许多方面。

目前，一些地区和部门在报告和请示的使用上把握的不够准确，常常把请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的标题就写成“请示报告”，类似这类现象，务必予以纠正。

常用的报告大体有4种，即综合报告，专题报告，答复性报告，报送文件、物件的'报告。答复性报告要有针对性地回答来文中提出的问题，文字力求简要；报送文件、物件的报告把所报送文件、物件的名称、数量写清楚就能够了。那里重点介绍综合报告和专题报告的写法。

(一)综合报告。

综合报告的资料较多，写法上一般要注意三点：第一，要概括说明有关工作和活动的动态；第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向；第三，提出解决办法。一般状况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

(二)专题报告。

专题报告主要有两种：状况报告和工作报告。状况报告，以反映经济社会动态、倾向以及工作中正反两方面的状况为主。反映状况要讲清事情的来龙去脉，防止问题交待不清；讲问题要揭示事物的本质，避免被表象迷惑。工作报告，也要汇报工作状况和问题，但以提出改善的意见和措施为主。在写法上，开头要集中写状况和问题，然后以主要篇幅陈述工作意见或推荐，这部分要力求从实际出发，贴合政策精神，使之用得上，行得通。