县直单位双拥共建协议书 创建双拥模范县实施方案(9篇)

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2023年县直单位双拥共建协议书(精)一

今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议，是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议，意义重大。刚才传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言，对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体，我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”：即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐，我简单三点意见：

一、切实增强政治责任感，确保国庆节期间的安全生产形势稳定

庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，对集中展示我国国家形象，宣扬新中国成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意义，做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府，县直有关单位一定要进一步统一思想认识，增强政治敏锐性，加强领导，严格监管，各司其职，以稳定的社会环境和祥和的社会氛围，庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要，意义特殊，大家决不能掉以轻心，虽然各单位都做了周密安排，但仍要反复讲，多提醒，早预防，保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作，落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议，结合本地区、本部门的实际，认真研究采取针对性措施，立即行动，强化监管，排查隐患，落实责任，严密防范，切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题，并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案，对本单位危险源、重大危险源，安排24小时严密监控，严防发生各类事故。

二、迅速组织相关各方力量，进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作

当前，各乡镇、各部门要立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录，对发现的问题抓住不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，按制度管人，按制度办事，切实提高监管能力和监管效能。

一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。

二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查，加强监管，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕，认真分析消防安全形势，强化执勤战备意识，制定切实可行的消防安全应急措施，特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度，对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位落实整改，坚决预防火灾事故的发生。

四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时，建设部门和各乡镇要加强农村建房监管，严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。

五是由县教育局牵头，加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。

六是由县工业委牵头，组织相关单位对全县供电设施进行安全检查，强化电力调度的监管，强化特殊岗位人员培训，确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，消除安全隐患。

七是由县质监局牵头，重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查，强化特种作业人员的培训，保障特种设备安全。

八是由安监局牵头，加强全县危险化学品安全监管工作，结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作，组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动，进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管，特别是要强化危险化学品重大危险源监控，做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合，进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作，持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势，重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管，确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实，严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作，严防火工品流失，坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度，杜绝死灰复燃。

同时，要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作，确保生产安全。

三、落实责任，抓实抓细，开展隐患排查治理工作

各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人，按照属地管理和部门负责的原则，认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫，切实加大力度、讲求实效，突出重点难点，把握关键环节，工作要覆盖到全部过程，措施要落实到具体细节，持之以恒，坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域，突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查，对人员聚集场所，建立分片包点制，落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况，县政府将组织开展督查，对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人，严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。

各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，加强值班值守，坚持领导24小时带班值班制度，并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，加强信息沟通，一旦发生生产安全事故和其他突发性事件，要及时上报情况、科学施救、控制事态，尽最大努力减少损失和负面影响。

同志们，建国60周年的庆典即将来临，各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，为国庆60年献礼。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)二

根据市、县关于开展社会矛盾化解年的工作部署，县信访局今年来努力做好社会矛盾排查化解工作，积极抓好信访突出问题治理和信访秩序的规范。今年来的工作总结如下。

今年，县信访局共受理群众来信来访62件(其中来信25件;来访37批105人次，其中集体访4批53人次。群众来县上访的批次人次同比略有下降。信访反映的突出问题是国土资源管理、城镇改造(拆迁)、劳资纠纷、农村宅基地、邻里、道路、房屋等方面的纠纷以及反映村干部作风等问题。我县群众到省集体上访1批5人次，进京非正常上访4批4人次，其中涉诉问题2批2人次，公安执法问题2批2人次。

今年来，按照开展社会矛盾化解年的工作要求，县信访局以历年遗留历史积案和农村基层群众纠纷、信访突出问题为重点，做好全面排查，并形成了台账。此外，每月对当月的群众来访、来信以及网上信访情况进行全面排查梳理，认真分析研判，并将有关情况报县政法委、县维稳办。

(一)矛盾纠纷排查的情况

集中排查出来的54宗。其中，包含当前的信访突出问题和去年积案化解年以来未得到妥善化解的历史积案，以及个别今年来省、市排查交办的工作任务。

(二)矛盾分析情况

所排查的情况，按照类别划分

对社会矛盾化解年的信访案件，我县均以按照五个一要求进行落实交办(一个包案县领导、一个调处工作组、一个解决方案、一个责任单位、一抓到底解决问题)。同时，要求各办案单位要发挥牵头单位作用，协调、联动、整合资源落实责任、措施，尽快把矛盾调处化解。在积案排查摸底了解后，要求各乡镇、涉案单位的牵头部门的包案领导在接到案件后，主动同县包案领导汇报基本案情，并共同研究解决案件的方法，落实化解措施

实行定期汇报，各工作组要按照一案一册要求做好台账，每月要定期上报案件的化解情况，能化解要按照省的九个一上报材料并由包案的责任单位领导、县领导审阅签名后上报县积案化解活动办公室进行审批结案，未能办结的应报告下一段采取的化解措施继续调处;交办的积案，按照县的要求于11月底全部办结，如不能按期办结的，由工作组写出相关材料说明原因和下一步工作措施交县包案领导签字后上报领导小组办公室并上报县委、县政府的主管领导。

(四)加强督促检查，推动解决突出问题

积案交办后，我县采取了各种有效措施，如对重点单位、乡镇的由县的分管领导带队召开案件的研究分析会议，并对相关案件进行研究分析原因、成因，研究解决措施，使很多积案迅速而解，又如县主要领导对个别的重点案件还亲自研究解决措施，出良策、献良方，并对个别缠访、闹访人员亲自约见，从而确保问题合理解决到位，生活困难扶持救济到位，缠访、闹访教育疏导到位，违法上访的依法处置到位。同时我还加大督查的力度，分别由信访局局长和两名副局长带队到乡镇单位进行第一阶段的检查督导并对相关案件提出解决意见，从而使案件能早日化解结案。

为了严格坚持依法依规解决群众信访问题，不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题，努力减少因此导致的越级访和缠访闹访，今年来，认真组织规范信访秩序。

(一)抓好规范上访行为

组织各乡镇、县各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神，积极加强与上级信访部门的沟通，争取上级信访部门对越级上访不支持、不受理、不通报、不记账，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件，特别是多次重复到省进京上访的案件，探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序，把案件及时结案，打消上访群众不切实际的上访愿望，维护正常的信访工作秩序。

(二)以宣传贯彻《xx省信访条例》为契机，做好信访秩序规范和宣传工作

《xx省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《xx省信访条例》的贯彻实施工作，确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计，根据《xx省信访条例》宣传普及工作方案，我县信访部门结合实际进行宣传，做到墙上有字、电视有声，充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日，省宣讲团到我县进行宣讲，上午在县直单位召开宣讲会，下午到阳城镇召开宣讲会。

6月23日，由县人大内司委、县信访局、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲，重点对各乡镇班子成员，各政法派驻机构负责人、信访办负责人，乡镇中层干部，村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《xx省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作，县信访局向市统一订购了相关宣传资料，其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外，还按照相关要求，采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式，广泛开展省《信访条例》的宣传。

今年来，县信访局通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署，社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上，近年来，我县群众到省、市上访的数量每年逐步减少;今年以来，省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。与此同时，群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变，各级信访机构的工作数量也逐年减少，反映出群众信访量逐年稳步下降，前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。

虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效，但这项工作永无止境， 当前社会矛盾复杂多样，稳定形势较为严峻：一些旧的矛盾仍然存在，新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化，关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)三

同志们：

今天,我们召开2021年上半年基层党建工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，全面总结上半年党建工作情况，分析形势、部署任务，动员全县广大党员干部凝聚共识、加压奋进，为扎实做好下半年党建工作奠定基础。

下面，我就进一步做好下半年基层党建工作，讲三点意见。

一、总结成绩、正视问题，坚定抓好基层党建工作的信心决心

今年以来，在市委的坚强领导下，各级党组织认真落实党建工作责任制，坚持党要管党、从严治党,坚持固根基、补短板、强弱项，全面落实基层党建“2021年十项重点工作清单”，推动基层党组织全面进度、全面过硬。一是党建工作责任更加明确。围绕解决基层党建工作抓什么、谁来抓、怎么抓的问题，全面落实区党委、市委组织工作会议精神，从制度层面带动和倒逼各级党组织、党组织书记和班子成员全面落实管党治党责任，初步形成了上下一心、齐抓共管的良好格局，大抓基层党建的氛围日趋浓厚。二是基层组织基础更加牢固。坚持把抓基层打基础放在更加突出的位置，不断加强基层党建经费投入，全面推动2021年基层党建十项重点工作清单落实落地，充分发挥基层党建示范点的引领力，实现了薄弱领域党建工作的不断加强和整体工作水平的持续提升，基层党建工作初步实现了由“抓点”到“促面”的转变。三是推动中心工作更加有力。坚持以党建统领经济社会发展全局，持续深化党建引领合作经济组织发展促乡村振兴，各级党组织和广大党员在全力做好“稳定、发展、生态、强边”四件大事上战斗堡垒和先锋模范、示范引领作用得到充分发挥，有效促进了各项重点工作的落实，取得了基层党建持续加强、重点工作任务有效落实的“双赢”局面。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前基层党建工作仍然存在许多差距、问题和不足，主要表现在：从履行责任上看，一些基层党组织和党组织书记主责主业意识还是不够强，存在抓发展投入精力多，抓基层党建用心用力不够、办法不多的情况;从落实效果上看，各领域不平衡的问题还是比较明显的，农村党组织软弱涣散的问题还没有根除，流动党员教育管理不到位、村级集体经济滞后等问题仍然比较突出，一些机关单位、驻寺机构和学校医院还存在基础不扎实、党建工作与业务工作“两张皮”的问题，非公企业和社会组织党的组织覆盖已达到市里的要求，但党建工作开展、作用发挥还存在差距;从工作保障上看，基层党组织书记和党务干部力量不强、业务不精、工作不专的问题依然存在，经费保障上只停留在市县财政预算，自身内生动力不足的问题还比较普遍。以上这些问题严重影响着基层党组织功能的发挥和党建工作整体水平的提升，全县各级党组织一定要从落实全面从严治党要求的高度出发，进一步强化问题意识，坚持问题导向，采取更加务实管用的举措，努力把基层党建工作抓经常、抓具体、抓深入，不断提升基层党建工作水平。

二、突出重点、攻坚克难，推进基层党建“2021年十项重点工作清单”落地见效

(一)要坚持以党的政治建设为统领，抓好坚持和完善党的领导。

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”全县各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，以更高标准、更严要求加强党的政治建设一要始终把党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，认真贯彻落实中央、区党委和市委关于加强党的政治建设的意见措施，各级党员领导干部要切实把提高政治能力摆在更加重要位置，着力提高政治判断力，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏;着力提高政治领悟力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务;着力提升政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及稳定发展改革各项工作中。二是要把强化理论武装贯彻始终。习近平总书记指出，“加强理论武装是管根本、保方向的基础性工作，只有理论上清醒，才能保障政治上坚定”。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”认真开展“三更”专题教育和党史学习教育活动，要利用“三会一课”、学习强国app、主题党日活动等载体，抓好集中教育和经常性教育，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。加大不合格党员处置力度，尤其是加大信仰宗教党员的帮扶处理力度，凡发现信仰宗教的党员，一律由党组织书记进行结对帮扶，限期整改。

(二)要夯实基层基础，凝心聚力推进党建各项任务落实落地。

总书记强调，“要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。要以提升组织力为重点，突出政治功能和服务功能，扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要强化基层党支部建设。农村基层党组织要结合产业开发和适度规模经营，依托农民合作社、村集体经济等规范运行产业型党组织，加快党的组织向新型经营主体和农业社会化服务组织延伸步伐;非公有制企业和社会组织党组织要深入开展推进“两个覆盖”专项行动，进一步加大单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、源头组建党组织的力度，确保非公企业和社会组织党组织全覆盖。同时要以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，大力整顿软弱涣散党组织，努力把各级党组织建设成听党话跟党走，善团结会发展，能致富保稳定，遇事不糊涂，关键时刻起作用的反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人。二是培育选树基层党建品牌。结合乡村振兴、素质能力提升、产业引领发展等工作，通过总结全县各行业、系统、领域基层党建好经验好做法凝练一批，借鉴援藏省市基层党建成功经验、工作措施移植一批，结合我县特点和基层党组织功能定位创建一批，切实打造叫得响、立得住、推得开的党建品牌，构建全县有目标、行业有特色、乡镇有亮点、整体有提升、关键有突破的基层党建工作新格局。三是抓好国家通用语言文字教育培训，以村干部素质能力提升工程为抓手，通过远程教育、讲习所、文化补习夜校、自主学习、集中培训等方式，建立结对帮扶制度，推动乡镇干部、第一书记、驻村干部、乡村振兴专干与村干部结成帮学对子，每月组织1次测试，对新任村干部掌握国家通用语言文字做到底数清、情况明，力争年底村主干基本会使用国家通用语言的达到80%以上，其他村干部达到50%以上。四是做好新任村主干区外轮训。常态化落实村干部区外轮训，加强与对口援藏省市沟通衔接，年内要举办2期区外培训班，同时，开展农牧民党员“冬训”行动，采取定期培训、集中轮训、开办夜校、结对辅导、党校学习等形式，统筹抓好新任村干部培训，实现村“两委”班子成员和村务监督委员会培训全覆盖。五是加大发展党员力度。进一步规范党员发展程序，加大在退役军人、返乡创业青年中发展党员力度，提升党员发展质量。加强党员管理考核，抓实无职党员设岗定责、党员群众民主互评等载体，引导党员发挥先锋模范作用。

(三)坚持问题导向，实现党建均衡发展。

各乡镇、各部门要通过横向比、纵向查，重点围绕基层党建十项重点任务存在的一些突出问题，抓住重点、主攻薄弱，着力在推进教育系统、“两新”组织、专合组织、活动场所建设等工作均衡发展上下功夫。x。二是持续抓实抓好教育系统党建。全面落实党组织领导下的校长负责制，紧紧围绕为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人，全面加强学校党建工作，落实党组织领导下的校长负责制，形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升教育领域党建工作能力水平。三是推进“两新”组织“双覆盖”。加大党建指导员选派力度，推动“两新”领域党组织应建尽建，实现党的工作有效覆盖社会各类群体，消除党建工作的“盲区”和“空白点”。充分发挥县直机关工委和“两新”工委统筹抓总作用，凝聚党建工作合力，推动党建工作平衡发展。四是推进村级经济组织全覆盖。大力实施园区+龙头企业+基地+合作社+农户”的产业发展模式，持续巩固五个“100%”成果，围绕全县“四个万亩”等产业发展重点，加强村集体经济引领，大力支持村级组织和党员致富带头人因地制宜创办领办农民专业合作组织，推行党组织书记兼任农村合作社组织党组织书记，推动村集体经济挂靠在产业链条上实现联动发展，带动广大农牧民群众共同致富。

(四)完善监督体系，推进党的纪律建设。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调“要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大的战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。一是全面推动“两个责任”落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则，建立党组织书记抓纪律建设责任清单，坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传教育，在重点时期、重要节点，进行针对性提示提醒，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度，实施“一案双查”，推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治“四风”问题。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，深刻把握“四风”问题的顽固性、反复性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定，扎紧制度的“笼子”。对规避组织监督、顶风违纪的，对违反中央八项规定精神和“四风”问题突出的党员干部，要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪“四种形态”。突出抓早抓小、防微杜渐，常态开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为，以及发生在干部群众身边的微腐败行为，露头就打，决不姑息，充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向，把握监督重点，拓宽监督渠道，创新监督方式，健全监督体系，强化日常监督，特别是要注重多种监督方式的协调联动，形成综合监管效力。

三、强化领导、明确责任，增强推进基层党建工作的行动自觉

一是突出主责主业，靠实责任增强“执行力”。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，履行好“第一责任人”责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。严格按照《白朗县2021年基层党建重点工作任务分解方案》，量化党组织书记“责任清单”，切实解决好“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题。要坚持问题导向，认真分析研究，找准工作的薄弱环节和突出问题，各分管县级领导、乡镇、县直部门一把手都要亲自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提问题，年年是问题”。

二是突出协调配合，上下联动增强“推动力”。要着眼于建立完善基层党建工作责任体系，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管的工作格局，县教育局要主动牵头负责全县教育系统党建工作，统战部、民宗局要抓实驻寺党组织标准化建设;各乡镇党委要理顺关系，认真履行属地管理责任，各级党组织书记要自觉把党建工作放到全县经济社会发展稳定大局中去思考、去研究、去部署，全面有效统筹各方力量，做到集中发力、合力攻坚，以钉钉子的精神，盯住不放、一抓到底、一以贯之、不换频道，绵绵用力、久久为功，咬定青山不放松，不断开创基层党建工作新局面。

三是突出督导检查，奖优罚劣增强“战斗力”。要建立“三考”排位机制，通过平时督查、年底考核、述职评议考核相结合的方式，强化考核的“指挥棒”作用。对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的，给予充分肯定，并作为选拔任用的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀、长期打不开局面的，要坚决限期整改，问题较多的，要严肃追责问责。

同志们，做好党建工作责任重大、意义深远、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，用恒久之功、下非常之力，强力推动基层党建“十项重点任务清单”落实落地，为建设和谐文明幸福美丽白朗提供坚强组织保障。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)四

今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

（一）精心部署，夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。

（二）突出重点，注重巡察工作实效。

在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。

（三）探索方法，提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。

（四）强化监督，凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。

（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。

（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。

（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。

（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。

（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)五

各位委员:

根据会议安排，我向大会作述责述廉报告，请予评议。

一、坚持知势而为，压实主体责任不松劲

县委清醒认识到，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党新常态下，落实好党委主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” ，牵好了“牛鼻子” ，就能做到纲举目张。

一是加强组织领导。坚持经济建设与反腐败斗争、事业有为与清廉为政并举并重，先后组织召开x次县委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作，x次召开县委扩大会议学习传达、贯彻落实“两个责任”精神，专门召集各乡镇、县直各单位主要负责同志和纪委书记(纪检监察组长)就落实主体责任、监督责任交心谈心，修订完善《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，分层分类明确主体责任和监督责任清单。

二是强力推进落实。选好用好干部，对照好干部五条标准，完善考核考察办法，整改消化超职数配备干部，选人用人公信度不断提高。大力推进作风建设，着力推进xx项专项整治，共查处违反中央八项规定精神问题xx起、处理xx人，居全市前列。严肃查处违纪违法案件，全县立案数、结案数、乡镇办案数及处分人数分别同比增长xx%，xx%， xx%、xx%，其中查处乡科级干部xx人，移送司法机关xx人。加强对权力运行的制约监督，高标准建设县、乡、村三级政务服务体系，大幅度精减行政审批事项和行政收费项目。健全完善公务接待、项目建设、资金拨付、干部选任、财务管理等制度xx项，照章办事、依规用权渐成新常态。

三是严格督查考核。县委常委认真落实“一岗双责”，按分管联系范围约谈xx家单位和乡镇的主要负责人，推动主体责任落实。印发落实主体责任、监督责任工作专用笔记本，定期检查县“四大家”领导同志、各单位党委(党组)书记和纪委书记(纪检监察组长)履行“两个责任”纪实情况。层层签订党风廉政建设责任状，县委常委、党员副县长带队开展党风廉政建设责任制督查、考核，将责任制考核结果作为评先表彰、“一票否决”的硬指标。

二、坚持守好阵地，履行第一责任不动摇

始终坚守“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的政治定力，当好引领者、践行者和推动者。

一是带头示范。认真学习上级领导关于党风廉政建设的讲话和有关文件精神，带头讲廉政党课。在全县公开并践行“两个带头”承诺，即凡是要求党员干部做到的，我带头做到;凡是要求党员干部不做的，我带头不做。专题调研了全县党风廉政建设工作开展情况，带队开展责任制考核检查，做到重要工作亲自部暑、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是教育监督。逐一与县委常委，人大、政协主职，法检“两长”，乡镇党委书记进行主体责任约谈，全面掌握其思想动向和工作动态，督促落实责任。同时，对有苗头性、倾向性问题的党员领导干部进行廉政谈话，对群众意见大的党员干部进行诫勉谈话，对落实责任制不力的干部进行工作约谈，共约谈干部xx人次。

三是支持执纪。全力支持纪委开展工作，扎实推进纪检监察体制改革，遴选xx名干部充实纪委“一线”队伍，现在执纪监督人员占总人数的xx%。全力保障执纪执法，工作经费足额纳入财政预算，办公设备、办案装备全面得到保证。全力支持纪检监察机关开展执纪监督和查办案件等工作，响亮提出“xx反腐败无禁区”，为纪委履行职责助威鼓劲、撑腰壮胆。

三、坚持以身作则，严守为官底线不懈怠

在工作和生活中，我严守党的纪律，始终按照“清廉为官，事业有为”要求，严格管好自己、家属和身边工作人员。

一是严守政治纪律和政治规矩。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上与党中央、市委市政府保持高度一致;严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头贯彻执行民主集中制，坚持末位表态制度，不搞“一支笔”、“一言堂”，不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作，不违规选拔任用干部，带头开展批评与自我批评，如实向组织报告个人重大事项。

二是认真践行中央八项规定要求。带头深入基层访贫问苦，走遍全县xx的村(社区)和所有的规模企业，帮助解决问题102个。乘坐的车辆是前任留下来的公务用车，无公车私用现象。办公室面积符合有关规定，未进行公款豪华装修。公务接待一般安排在机关食堂。出差按标准住宿。未接受任何单位和个人的礼金、礼品。不出入各类营业性娱乐场所，不参加任何形式的低级趣味娱乐活动。

三是严格执行廉洁从政各项规定。没有利用职权违规插手干预工程建设、为其他单位输送利益、为配偶和子女及其他特定关系人谋取不正当利益的行为。不接受单位除“一把手”之外的人汇报工作，不允许任何人登门拜访，有事情都在办公室谈。平时事事处处，自我要求都努力做到先于、高于、严于一般干部，树立“廉生威”的典范，更好地履行“两个责任”，净化一方政治生态。

下一步，我将带领县委一班人，认真贯彻这次全会精神，从三个方面狠下功夫，力争主体责任既落地生根，又开花结果:一是继续加大督促检查力度。着力抓好书记带头、班子成员落实，通过约谈、签字背书、整改销号等方式，做到有党组织的地方、有书记的单位就要落实主体责任，坚决杜绝主体责任盲区。二是严格执行市委“三个暂行办法”。严格按要求开展考核评价，把党风廉政建设检查考核结果、作风状况评价结果与领导干部的奖惩、选任、管理结合起来。三是加大“一案双查”力度。落实具体过硬措施，实施最严格的责任追究，确保主体责任真正上肩，构建全县党风廉政建设的新常态。述职完毕，请各位委员评议!

2023年县直单位双拥共建协议书(精)六

xx年，在县委、县政府的正确领导下，县林业局领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十六届四中全会和县委九届四次全会精神，紧紧抓住加快林业发展的历史机遇，紧紧围绕县委、县政府下达的各项责任目标，团结带领全局干部职工广泛宣传，科学规划，狠抓落实，精心组织全县广大干部群众开展了扎扎实实的造林绿化活动，取得了明显的成效，为实现林业跨越式发展和经济强县的宏伟目标做出了积极的贡献，现将一年来的工作述职如下。

一、紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了各项责任目标

县政府下达我局20xx年度责任目标xx项我们根据目标，结合实际，进一步细化、量化，分解落实到股室，到人员，经过不懈努力，完成人工新造林xxxx万亩，通道绿化xxxx公里，大田育苗xxxx亩，容器育苗xxxx万袋，四旁及义务植树xxxx万株，森林防火、林政管理，林业案件查处等各项工作都圆满完成了各项目标任务，其中人工造林、通道绿化、大田育苗、容器育苗、四旁及义务植树、固定资产投资、引进国内资金等7项指标，超额完成了任务，使全县林业建设再上新台阶。

二、突出重点，整体推进，各项工作取得了显著成绩

(一)、植树造林成效显著

按照突出重点，转换机制，打造精品的总体要求，全面推进植树造林各项工作，造林的规模、质量和效益进一步提高。受到盛市充分肯定，被河南省绿化委员会授予“河南省造林绿化先进县”荣誉称号，全市秋冬季林业生产现场会议在我县召开。

1、“三大”绿化工程进一步完善提高

快速通道绿化涉及的大营镇和张湾乡按照“一沟一坡一树种”的构思和“组团式”栽植原则，对前两年已绿化的进行全面补植补造，共补栽树木xx万株，累计绿化里程xxx公里，折合绿化面积xxxx亩。

高速公路绿化，沿线各乡镇对去年已绿化的每侧30米的绿化带进行全面普查，对断档缺垄的进行补植补造，共补栽树木xxxx万株，总绿化里程xxx公里，折合绿化面积xxx亩。

沿黄滩涂绿化工程完成了xxx亩的新造林任务，总绿化面积达到xxx万亩，建成了高标准大规模的速生林基地。

2、退耕还林工程扎实稳步推进

认真宣传贯彻《退耕还林条例》，下大力气抓好历年造林的补植补造。耐心做好群众的思想工作，积极消化超计划退耕任务，保证了社会稳定。完成当年退耕还林xxx万亩的任务，其中，退耕地还林xxx亩，宜林荒山荒地造林x万亩。工程实施中，精心打造精品工程，调整优化产业结构，培育后续产业，认真搞好政策兑现，加强档案管理，深入细致地做好信访稳定工作，取得了显著的成效。

3、通道绿化卓有成效

对历年通道绿化成活保存情况进行了全面普查，并组织群众对成活保存率达不到95%的进行补植。并对新建、改建道路统一规划，不留空档，全部绿化。同时在绿化树种和绿化模式上都较往年有新的突破，全面提升了绿化的质量和水平。

4、景区绿化不断完善提高

进一步抓好了高阳山、宫前-店子生态旅游线等景区的绿化工作，全面完成了各景区的补植补造任务。绿化中，坚持突出特色，不断提升品位和档次，进一步促进生态旅游业健康发展。

5、全民义务植树活动扎实有效

今年春季和秋冬季县直单位先后在高速公路大延洼下潮、宫前小寺坡及高阳山景区建立了x处义务植树基地，绿化面积xxx亩，栽植苗木xxx万株。各乡镇也结合荒山造林、通道绿化等重点工程建设，扎扎实实地开展了春季和秋冬季义务植树活动。在义务植树组织形式上，除了组织县直单位干部职工义务植树外，团县委、妇联、宗教局还组织广大团员、妇女、宗教界人士在高阳山景区专门建设了“青年防护林”、“巾帼建功林”、“宗教爱国林”等纪念林，观音堂等乡镇还动员学校、基督教会等社会各界力量参与义务植树活动，进一步增强了全社会的爱林护林意识。同时，建立了市、县、乡三级领导绿化点xxx处，xxxx亩，起到了良好的示范带动作用。

6、认真开展林业育苗

各乡镇、县苗圃都坚持“部署抓早，面积抓实，机制抓活，品种抓优”的原则，围绕退耕还林、通道绿化等重点工程建设，认真组织林业育苗生产，优化育苗树种、品种结构，提高科技含量。同时狠抓留床苗的管理，培育壮苗，提高了育苗的综合效益。

(二)、森林资源保护力度不断加大

继续坚持一手抓森林资源培育，一手抓森林资源保护，两手抓，两手硬的方针，不断加大森林资源保护力度，巩固造林绿化成果。

1、天然林保护工程进一步加强

一是认真搞好封山育林建设。严格按照要求，科学规划，精心施工，高标准完成了xxx亩封山育林任务。二是认真抓好森林资源管护。县森林公安分局相继开展了“天保二号”和“绿色风暴”林业严打活动，共侦破林业刑事案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名，其中逮捕x人，起诉x人，依法判刑x起x人，挽回经济损失xxx余万元。三是加强对护林员的管理。县天保办同全县xxx名护林人员签订目标责任书，落实责任，明确任务。并对全县xxx名集体护林员进行了集中培训。同时对护林员的出勤情况进行检查，对违反规定的护林员进行了处理。

2、林政资源管理力度不断加大

一是认真落实林木限额采伐制度。今年我县共批准采伐3起，总采伐量xxx立方米。没有出现超计划采伐行为。二是认真抓好林权证办理发放。全面完成了20xx年耕还林xx万亩xxx户的林权证发放任务，发放率100%。同时发放荒山造林及其他林业工程林权证xxxx份，发放率86%。三是积极查处林业行政案件。今年全县发生林业行政案件xx起，查处xxx起，查处率100%，四是认真搞好征占用林地清查整顿工作。按照盛市要求，集中开展了征占用林地清理整顿工作，依法对占用林地的xx户企业和个人进行了处罚。五是搞好公益林界定。专门成立了一个界定小组，对全县的公益林进行界定，六是进一步加强野生动物保护工作。不断加大野生动物保护宣传力度，积极开展了果子狸的清查、放生工作。同时依法严厉打击乱捕滥猎野生动物的不法分子，共救治野生动物xxxx只，其中国家级保护动物白天鹅xx只，猫头鹰xx只，灰雁x只。

3、积极开展森林病虫害防治

今年，我们把有害生物普查作为重点，认真开展普查工作，完成了普查任务。积极做好病虫害的预防预报工作，同时认真指导各乡镇、林场搞好病虫害防治工作，全县森林病虫害发生面积6.8万亩，病虫害发生率为8.7%。无成灾面积。森林病虫害防治面积6.2万亩，防治率为91.2%。监测面积66.8万亩，监测覆盖率为85%。种苗产地检疫面积4200亩，产地检疫率为86.7%等指标，实现了“一降三提高”的目标。

4、扎实搞好森林防火工作

一是加强领导，落实责任。严格实行了乡(镇)长、村长、组长防火责任制。二是认真开展防火宣传月活动。通过宣传车、发放明白卡等形式，进一步加大了防火宣传力度，增强了广大干部群众防火意识。三是认真抓好野外火源管理。认真落实野外用火审批制度，入山登记制度和禁带火种进入林区制度，特别是坚决制止和打击了焚烧作物秸杆、放荒燎埝等在野外违法用火现象。四是积极组织清山活动，减少火灾隐患。五是加强了扑火队伍建设，新组建扑火队伍3支280人。认真编制森林防火预案，做到闻警即动，战则能胜。六是坚持24小时值班，搞好上传下达。由于各项措施落实到位，杜绝了森林火灾的发生，保护了森林资源的安全。

(三)、林业产业发展打好基础

我们把林业产业发展作为工作的一项重点，成立了以局长为组长，主管局长为副组长，有关股室负责人为成员的林业产业领导小组，组织开展了林业产业调查工作，摸清了我县林业产业的底子，制订了长短结合，合理利用森林资源，充分发挥资源优势的林业产业发展规划，计划通过大力发展经济林果业、林产品加工业、森林旅游业、种苗花卉及野生动植物培育等林业产业，发展壮大林业经济。

(四)、计划生育和社会稳定工作成效显著

计划生育工作扎实开展。专门成立了计划生育工作领导小组，确定专人负责计划生育工作。认真宣传贯彻计划生育政策，加强育龄妇女管理工作，康检率、独生子女费落实率均达到100%。加强计划生育档案管理，建立了规范的“一卡、一单、三北。

认真开展社会治安综合治理和信访稳定工作。按照“四个领先”和“六个不发生”要求，狠抓矛盾纠纷排查和责任落实，以争创综合治理先进单位为目标，取得了显著的成绩。一是进一步调整和充实了综合治理领导小组和信访稳定领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室、各单位明确责任，齐抓共管。二是加大信访案件的查处力度，全年共受理信访案件36起，查处36起，查处率100%。三是深入开展行风评议和公路“三乱”的治理工作，认真宣传林业法律法规，树立林业工作新形象，全年没有发生公路“三乱”及损害林业形象的事件。

(五)、干部队伍建设再创新局面

一是开展了思想作风纪律整顿和“加快发展回头看”活动。3月份，局党组组织全体党员干部职工开展了思想作风纪律整顿活动，通过集中学习，查摆问题，整改提高三个阶段的开展，使全体干部职工思想觉悟明显提高，作风明显好转，工作效率提高。7月份又开展了“加快发展回头看”活动，使全局上下出现了精神状态良好，作风不断改善，工作热情高涨，工作效率提升的良好局面。

二是组织学习行政许可法，强化服务意识。4月份，局组织股级以上干部和执法人员参加了行政许可法培训班，培训后干部职工的执法意识、守法意识大大增强。结合实际，成立了三为民服务小组，即送科技下乡服务活动小组、优化经济发展环境便民服务活动小组和林业政策、法律宣传服务活动小组，每个小组都由一名班子成员负责，3至5名骨干成员组成。全年共下乡服务38次，发放宣传资料5万余份，制作标语300余条，开展咨询600余次，教育群众10万余人次，受到一致好评。

三是深入开展“三好一强”活动。9月份，局组织开展了思想好，作风好，形象好，能力强的“三好一强”学习教育整顿活动，使领导班子和党员干部进一步增强了创新、责任、效率、大局、宗旨和廉政意识，提高了贯彻执行政策、预测分析、科学决策、随机应变、组织协调、开拓创新和语言表达能力，成为勤奋学习、珍视团结、顾全大局、乐于奉献、开拓拼搏和遵纪守法的模范。

四是扎实开展了创建精神文明单位活动。成立领导机构，制定了创建工作实施意见，分解了创建工作任务。扎实开展了“争创文明股室”、“争做文明职工”和“五好家庭评驯等活动，营造了浓厚的创建氛围,使全局干部职工的精神面貌焕然一新，工作热情空前高涨。有力地促进了林业各项工作的开展。11月底，通过了市文明办组织的“市级文明单位”验收。

三、加强领导，强化措施，不断开创林业工作新局面

1、加强领导，强化督查

县委、县政府高度重视林业工作，多次召开高规格、大规模的动员会议，安排部署林业工作。县委书记王富民、县长宋万轩、县委副书记马广生、常务副县长杨清黑、副县长李隽瑜等主要领导对林业工作进行了周密的部署，提出了明确的要求。要求全县广大干部群众，增强加快林业发展的紧迫感和责任感，全党动员，全民动手，抢抓时机抓进度，强化措施抓重点，注重质量抓精品，下大力气抓机制，优化环境抓宣传，圆满完成全年的各项目标任务，加快林业发展步伐，为全面建设小康社会作出积极的贡献。按照县里统一部署，大部分乡镇都实行了乡领导包片、干部包村责任制，把林业工作开展情况同乡村干部工资挂钩，切实增强各级各部门的紧迫感、责任感，有力地促进了工作的开展。县四大班子领导深入一线现场督查林业工作，解决工作中的困难和问题，县委、政府两办抽出专人深入一线督促进度，检查质量。林业部门专门成立了三个由班子成员和林业技术骨干组成的督查小组，深入各乡镇现场督查，推动了工作顺利开展。

2、层层分解任务，严格落实目标责任

今年，我们对照市、县下达的各项责任目标，将能量化的全部实行量化，把任务层层分解到村、组、户，落实到山头、地块。县、乡、村，局、科室、工作人员层层签订目标责任书，把每一项目标责任都落实到人，做到事有人管，责有人担。局机关还抽出专人，逐月统计，逐月上报各项目标责任的完成情况。对不能及时完成任务的乡镇、股室及个人，在全系统进行通报，并督促其尽快完成，确保各项目标顺利完成。

3、加大宣传力度，营造浓厚氛围

县、乡各级及林业、新闻、宣传等部门通过会议、文件、简报、标语、广播、电视、报纸及文艺汇演等各种形式开展了全方位、多层次的林业宣传活动，据统计，全年共制作标语200余条，宣传版面8块，编发林业信息23期，开设专题咨询36次，发放林业宣传资料8000余份，通过不同形式的宣传，提高了广大干部群众的认识，增强了各级各部门的紧迫感和责任感，调动了广大干部群众关心、支持、参与林业建设的积极性。

4、精心打造精品工程

我们把打造精品工程作为今年工作的重头戏，对荒山造林、退耕还林、通道绿化等重点工程，按照《河南省人工造林精品工程建设标准》，结合我县实际，指导个乡镇认真搞好规划设计，严把整地、苗木、栽植、抚育、管护等各个环节，积极推广新品种、新技术，特别是大力推广抗旱造林技术等措施，努力建设精品工程。全县精品工程达83处，面积达3.08万余亩，精品率达51%。

5、不断深化“四荒”开发

我们把转换经营机制，搞好“四荒”开发，放手发展非公有制林业作为提高造林质量，发展林业产业，加快林业发展的突破口，真抓实干，常抓不懈，一是教育广大乡村干部转变观念，解放思想，积极开展“四荒”开发，二是制定了项目资金、技术、信息等方面的倾斜扶持政策，鼓励社会各界广大群众参与“四荒”开发，三是规范程序，依法组织“四荒”开发，为开发者解除后顾之忧，四是组织林业、水利、农业、土地等有关部门开展了摸底调查，摸清了底子，在此基础上，制定了开发目标，要求在三年内把全县的所有“四荒”全部拍卖到位。一年来，全县新增“四荒”开发户301户，开发面积10.33万亩，在推进“四荒”开发的同时，在造林中大力组织专业队造林，质量明显提高。

四、及早动手，精心谋划，科学安排2005年工作

2005年仍是我县林业建设的关键一年，为搞好明年工作，我们及早动手，精心谋划，认真研究，在上级任务尚未下达之前，结合实际对2005年工作进行了初步安排，概括起来就是：坚持一个指导思想，明确七项目标任务，突出八项重点工作，强化五项保障措施，全面推进林业建设再上新台阶。

坚持一个指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，坚持“生态优先，持续发展，依法治林，科教兴林”的发展方针，进一步深化林业改革，加强林业重点工程建设，优化林业结构，保护森林资源，提升林业产业，加快林业发展，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

明确七项目标任务，即：

(1)、完成退耕还林3万亩，其中新发展经济林1万亩;

(2)、完成通道绿化新栽30公里;

(3)、完成林业大田育苗2000亩，容器育苗200万袋;

(4)、完成义务及四旁植树200万株。

(5)、重大毁林，非法占用林地案件查处率达到95%以上，林业刑事案件查处率达到95%以上;

(6)、森林病虫害防治达到“四率”标准，实现一降三提高;

(7)、森林火灾受害率控制在3‰以内，火灾查处率达到100%。

突出八项重点工作，即突出抓好退耕还林后期管理，“三大”绿化工程完善提高，荒山造林、通道绿化，景区绿化，城镇村庄绿化，全民义务植树和林业种苗工程建设，全面推进林业生产工作再上新台阶。

强化五项保障措施，即进一步加大宣传力度，营造加快林业发展的浓厚氛围，进一步深化林业改革，搞活林业经营机制，坚持科教兴林，提高林业建设的科技含量，坚持依法治林，提高森林资源管理和保护水平，加强党风廉政建设和作风建设，保障各项工作顺利开展。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)七

县直机关党建工作调查报告

为贯彻落实好党的十八届四中全会精神，进一步加强和改进县直机关党建工作，根据县委的安排，我们对全县县直机关党建工作进行了专题调研。从调研情况来看，近年来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为全县经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，当前机关党建仍然存在一些不容忽视的问题需要及时解决和认真加以改进。

一、全县县直机关党建工作存在的问题及原因

一是部分单位对党建工作重视程度不够，党建工作没有摆上重要位置，有重经济，轻党建的现象。机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是把党建当作一般工作，没有专职人员抓党建，只有兼职同志附带着做党建;对机关党建工作抓而不实，注重形式，忽视效果。口头上强调多，实际关心少，重视业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作没有摆上重要位置。三是在党组织活动中，一些单位领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付。

二是部分单位机关党建工作内容贫乏、方式单一，党建活动缺乏吸引力。随着经济社会的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

三是机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低。党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的`在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。

二、进一步加强和改进县直机关党建工作的建议

(一)以增强党的先进性为核心，进一步加强和改进县直机关党的政治思想建设

1. 要强化三种意识。一要强化“中心”意识。县直机关党组织要始终坚持围绕全县中心抓党建，要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定;在工作思路上，要围绕中心来谋划;在工作措施上，要围绕中心来运筹;在工作成效上，要围绕中心来考核。二要强化“一流”意识，在履行职能中提高县直机关党组织的凝聚力。县直机关党组织要认真履行职能，通过强化学习、扎实工作、科学管理，不断增强素质、转变作风、提高能力，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩，党建工作走在全县前列。三要强化“形象”意识，在求真务实中提高县直机关党组织的影响力。要以新的姿态、新的作风，树立科学的发展观，正确的政绩观，立党为公，执政为民，力戒形式主义、官僚的主义，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象。

2. 要大兴学习之风。要将学习十八大精神和科学发展观引向深入，教育党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念;创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、知识竞赛等方式，激发党员干部学习理论的积极性和主动性;依靠各方力量，用4年左右的时间对党员进行一次轮训;按照创建学习型党组织要求，建立党员干部理论学习考核制度，把理论学习作为评议党员、考核干部的重要内容，并将考核结果作为评选优秀党员、选拔使用干部的重要依据之一;广泛开展向先进模范学习活动，引导广大党员干部多与先进找差距，多为发展想办法，把党的先进性体现在夙兴夜寐思发展，殚精竭虑抓工作上。

3. 创新思想政治工作体制。健全思想政治工作责任制，做到党组(党委)统一领导，机关基层党组织、群团组织和科室齐抓共管、各负其责;创新思想政治工作方式，增强针对性和实效性，注重人文关怀和心理疏导，引导党员干部用正确方式处理人际关系。

(二)以增强党组织的凝聚力和战斗力为核心，加强和改进县直机关党的组织建设

1. 构建统一协作的县直机关党建工作格局。目前党组织关系在我县的县级部门共74个，分属于11个党(工)委管理。机关党的建设形成了县委、县直11个党工委、机关基层党组织互动的三级格局。但由于在县直11个党(工)委中缺乏一个牵头部门，因此在机关党建工作开展上相互独立。建议由县直机关党工委牵头，统筹全县机关党建，在机关党工委目前所管辖的机关党组织基础上，增加其对县直机关其他10个党(工)委机关支部党建工作的领导，使其成为名副其实的县直机关。其余10个党(工)委分别负责各自机关支部以外的其他内设基层党组织党建工作。完善机关党工委内设机构，整合县直机关党建与群团工作资源。在县直机关党工委内设新增县直机关团工委、县直机关妇工委，领导县直机关团的工作和县直机关妇女工作，真正做到党建带团建、党建带工建、党建带妇建，党工青妇共建。

2.加强县直机关党的基层组织建设。从有利于加强机关党建工作的领导、有利于党员干部的教育管理、有利于发挥机关党组织的职能作用出发，对于机构设置、职能配置、人员编制、工作程序等提出规范性的要求，进一步理顺机关党组织的工作关系，实现上下联动、横向沟通、相互联系、资源共享的组织管理网络。夯实基层党组织这一组织基础，开展“五个好”基层党组织达标活动;总结推广在全市、全县有影响的先进基层党组织的典型经验，推行党组(党委)书记兼任机关党组织书记等经验和做法;创新基层支部工作内容、活动方式，坚持和完善“一课三会”、民主评议党员等制度。

3. 加强党员队伍建设。加强对党员的教育，增强其党性意识、宗旨意识、服务意识;加强对党员的监督，建立党员党性定期分析制度，严格党员民主评议制度;加强对党员的管理，提高党员发展质量，完善发展党员公示制和票决制，大力宣传优秀党员和优秀党务干部，及时处理不合格党员。

4. 加强基层党组织工作载体建设。深入开展创先争优活动，以县委名义开展一年一度的“机关党建先进单位”评比表彰;组织和整合机关“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰，做到删繁就简、常抓常新;加强机关党建工作协作组建设，健全完善工作内容、工作方式、考核办法，实现机关党工委、协作组、基层党组织三级联动;建立健全城乡党组织互帮互助机制，深入开展城乡党组织联建共创活动，构建城乡统筹基层党建新格局。

5. 大力拓展县直机关工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子，把机关党建工作放在促进xx发展的大背景中去考虑，放在市场经济条件下去谋划，放在党的建设的综合体系中去发展。加强与社区党建、企业党建、农村党建、非公有制党建的联系，建立党建工作联动机制，相互学习，共同促进，共同提高。机关党组织和广大党员干部要牢固树立群众观点和宗旨意识，用党建去推动服务，用服务来检验党建。全面实施“连心工程”，实现机关党建与其他战线党建的联动互动。通过建立工作联系点、对口支援、协议共建等方式，搭建起机关党组织、党员干部与其他战线党组织和党员群众联系的桥梁和纽带，促进各条战线党建的全面加强，最后实现了解基层到理解基层，联系基层到心系基层。

6. 发挥群众组织桥梁纽带作用。加强对机关群团工作的领导，推进机关党建与工建、团建、妇建联动，扩大党组织工作覆盖面。举办职工文艺汇演和各种各样的职工运动会，打造职工喜闻乐见的文体活动品牌。

(三)以保持同人民群众的血肉联系为核心，加强和改进县直机关党的作风建设

1. 切实改进机关作风。加强思想教育，开展党员干部特别是党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动;督促引导党员干部努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以优良的党风和机关作风促政风带民风;积极参与县委县府针对县级机关党风、政风、行风、政风等的各种专项治理活动,主动融入县委县政府的各项中心工作;深入开展党风党纪教育，开展禁止奢侈浪费专项活动。将加强节约型机关建设纳入机关党建年度目标考核范围，定期督促检查。

2. 建设和谐机关文化。搭建机关党组织文化长廊、机关党员兴趣小组、风采展示等有效平台，营造机关党组织文化氛围，形成健康向上、各具特色的县直机关党组织文化;发挥机关优势，结合文化“三下乡”、“机关党员到社区报到”和城乡统筹工作，向农村和社区文化水平低、生活困难的家庭送政策、送文明理念、送书本等，开展“文化低保”。

(四)以推进基层党组织工作制度化规范化为核心，加强和改进县直机关党的制度建设

1. 完善机关党建工作管理制度。坚持县委统一领导、县委党建领导小组统筹协调、有关部门加强指导、机关党工委具体负责、部门党组织积极配合的县直机关党建工作格局。

2. 健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作;配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况;配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况;参与对机关行政领导干部的考核、民主评议;建立基层党组织工作和活动经费保障机制，机关党组织活动经费列入行政预算，按机关工作人员工资总额的2%划拨给县直机关党工委统一安排，40%留用县直机关党工委统筹安排，60%划拨给县直机关基层党组织使用。

3. 创新机关党建工作制度。健全党内基层民主制度，以扩大党内民主，增进党内和谐，促进和谐机关;尊重党员主体地位，健全党员议事、经常性征集党员意见等制度;探索建立县直机关党员代表大会代表任期制;改革和完善基层党组织选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，适当扩大差额推荐和差额选举比例。

4. 健全考核评价机制。机关党建工作考评与县委县政府年度工作考核相衔接。部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况纳入县委年度目标考核，权重占10%。部门内设科室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组(党委)负责，机关各党(工)委实施考核。

(五)以完善基层党组织惩治和预防腐朽为重点，加强和改进县直机关党的反腐倡廉建设

1. 创新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防变教育长效机制，以各级党员领导干部为重点，突出抓好权力观教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强机关廉政文化建设;改进反腐倡廉宣传教育方式方法，引导党员干部增强廉洁自律自觉性，提高拒腐防变能力。

2. 进一步加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，积极探索党内监督有效形式，加强对党员特别是党员领导干部的监督;严格执行“四大纪律、八项要求”，用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。

3. 严格反腐倡廉责任制。健全基层党组织党风廉政建设和反腐朽的领导体制和工作机制，进一步完善党政齐抓共管的工作格局;主动协助党组(党委)严格落实党风廉政建设责任制，按有关要求做好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节工作，加强对落实责任制情况的督促检查;认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严格依纪依法办案，严肃查处党员违纪案件，维护党纪的严肃性。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)八

同志们:

今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议，是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议，意义重大。刚才传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言，对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体，我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”：即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐，我简单三点意见：

一、切实增强政治责任感，确保国庆节期间的安全生产形势稳定

庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，对集中展示我国国家形象，宣扬新中国成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意义，做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府，县直有关单位一定要进一步统一思想认识，增强政治敏锐性，加强领导，严格监管，各司其职，以稳定的社会环境和祥和的社会氛围，庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要，意义特殊，大家决不能掉以轻心，虽然各单位都做了周密安排，但仍要反复讲，多提醒，早预防，保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作，落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议，结合本地区、本部门的实际，认真研究采取针对性措施，立即行动，强化监管，排查隐患，落实责任，严密防范，切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题，并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案，对本单位危险源、重大危险源，安排24小时严密监控，严防发生各类事故。

二、迅速组织相关各方力量，进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作

当前，各乡镇、各部门要立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录，对发现的问题抓住不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，按制度管人，按制度办事，切实提高监管能力和监管效能。

一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。

二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查，加强监管，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕，认真分析消防安全形势，强化执勤战备意识，制定切实可行的消防安全应急措施，特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度，对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位落实整改，坚决预防火灾事故的发生。

四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时，建设部门和各乡镇要加强农村建房监管，严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。

五是由县教育局牵头，加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。

六是由县工业委牵头，组织相关单位对全县供电设施进行安全检查，强化电力调度的监管，强化特殊岗位人员培训，确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，消除安全隐患。

七是由县质监局牵头，重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查，强化特种作业人员的培训，保障特种设备安全。

八是由安监局牵头，加强全县危险化学品安全监管工作，结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作，组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动，进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管，特别是要强化危险化学品重大危险源监控，做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合，进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作，持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势，重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管，确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实，严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作，严防火工品流失，坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度，杜绝死灰复燃。

同时，要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作，确保生产安全。

三、落实责任，抓实抓细，开展隐患排查治理工作

各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人，按照属地管理和部门负责的原则，认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫，切实加大力度、讲求实效，突出重点难点，把握关键环节，工作要覆盖到全部过程，措施要落实到具体细节，持之以恒，坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域，突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查，对人员聚集场所，建立分片包点制，落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况，县政府将组织开展督查，对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人，严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。

各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，加强值班值守，坚持领导24小时带班值班制度，并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，加强信息沟通，一旦发生生产安全事故和其他突发性事件，要及时上报情况、科学施救、控制事态，尽最大努力减少损失和负面影响。

同志们，建国60周年的庆典即将来临，各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，为国庆60年献礼。

2023年县直单位双拥共建协议书(精)九

上半年，我局党支部认真贯彻落实县级机关党的建设工作会议精神和市局党组的各项工作部署，紧紧围绕县级机关工委的各项工作部署和本单位的中心工作，进取改善工作作风，突出工作重点，坚持务实创新，强化措施落实，教育实践活动、党风廉政建设、党建和精神礼貌建设、党建创新项目等各项工作均取得明显成效，得到了市局的充分肯定。在20xx年度全市气象部门年度考核中，被评为综合目标考核异常优秀单位和安全生产工作先进团体。

（一）精心组织，顺利完成了教育实践活动各个环节工作

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在省、市局的精心指导和督导下，我局党支部牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，精心组织，认真开展各个环节工作。

经过全局党员干部的共同努力，我局教育实践活动收获了一批思想成果、作风成果、制度成果和发展成果，全体党员干部深受教育，普遍受到一次精神锤炼和洗礼，作风转变取得明显成效，突出问题得到初步解决，业务服务工作得到明显加强。我局教育实践活动得到省局第一督导组充分肯定。

（二）党建基础工作规范化建设及示范点培育成效初显

我局十分重视党建基础工作规范化建设，将其摆上工作的重要议事日程，作为党建工作的重要工作来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。党建基础工作规范化建设初步到达了10个有，即：有领导小组、有办事机构，有活动场所、有活动设施，有活动载体、有经常性活动，有工作计划、有工作台帐，有经费保障、有考核评比。

示范点重点培植xx镇xx绿色食品基地气象为农服务党员示范点，该示范点由局党支部书记xx总负责，气象台台长、...员xx具体负责。在硬件上建设了气象为农服务信息站，主要包括6要素（温、压、湿、风向、风速、降水）自动气象站、气象预报预警电子显示屏、气象科普宣传栏等；服务上建立农村种养大户、农民合作组织、农业龙头企业服务数据库。牵头组织由多部门（气象、农业、水利、水产、农机、粮食、民政、保险等）专家组成的农业气象服务专家联盟，开展直通车服务。定期开展会商，联合发布为农气象服务产品，联合调查农情、灾情、墒情。开展政策性农业保险的气象灾害鉴定和预警服务。

（三）进一步加强了作风转变和党风廉政建设

广泛开展了作风效能提升年活动，结合气象部门双教月活动，认真贯彻落实中央关于改善工作作风密切联系群众的八项规定和县委《关于改善工作作风密切联系群众的实施意见》，大力弘扬重落实、敢担当、有作为的务实作风，努力树立为民、务实、清廉部门形象。继续开展讲党性、重品行、做表率活动，自觉学习、遵守、贯彻和维护党的章程，培养高尚道德情操和健康生活情趣，引导和促进广大党员干部真抓实干、锐意进取，争创人民满意的业绩。制定《xx县气象局建立健全惩防体系工作细则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全和完善具有气象部门特色的惩治和预防体系，进一步构成拒腐防变长效机制，认真落实党风廉政建设职责制，健全权力运行监控机制，切实高党员干部的拒腐防变本事。严格执行中央八项规定精神，规范公务接待、车辆使用、办公用房等。公务接待费用比去年下降36%，车辆费用比去年下降10%。

（四）认真实施党建创新项目

上半年，我局申报并实施了镇村气象服务行的党建创新项目。在实施过程中，我们经过加强政府主导，完善组织体系，加强与涉农部门的合作，建设农村气象灾害监测，建立健全农业气象服务体系，加强气象防灾减灾科普宣传，加强农村气象防灾减灾本事建设等多个层面进取开展镇村气象服务，有力促进了气象服务工作向镇（街道办）、村（居）、专业合作社、家庭农场、种养大户的延伸，大大提升了我县气象服务三农的本事，得到了政府的充分肯定、涉农部门的认可和农民朋友的赞扬。镇村气象服务行项目成为全县4个冬训工作创新项目之一，受到了县委宣传部的表彰。

一是加强了组织实施。成立了领导小组和具体的实施小组，明确了工作职责和任务分工，加快该项工作的有序推进。

二是建立健全了信息员队伍。12个镇（街道办）全部配备了气象协理员，127个村（居）、县直14个重点单位和部门均配备了气象信息员。加强大学生村官担任气象信息员的队伍建设，实现了行政村（居）气象信息员覆盖率100%。3月份对气象协理员和气象信息员进行了培训。

三是建设覆盖广的气象预警信息发布网络。在12个镇（街道办）的农技推广中心按照六有标准建设气象信息服务站，镇级覆盖率达100%；在120个村（居）综合服务中心建设气象信息服务站和预警显示屏（或大喇叭），覆盖率达95%。