公安维稳岗位年度总结范文如何写 公安维稳工作汇报材料(8篇)

总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。总结书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇总结呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写一

县委政法委副书记、维稳办主任——罗光亮

导言：社会稳定既是各个阶层普遍感知的一个重大现实问题，又是一个大家普遍关注的重大理论问题。维护社会稳定是任何一个国家和政府都极力追求的社会目标、努力维持的社会状况、为之奋斗的社会理想。维稳能力与发展能力一样，都是我们党执政能力建设的重要组成部分，其中发展本身就是在增强维护社会稳定的硬实力，而维稳的一个重要目的就是为发展创造良好的环境，两者相辅相成。

说到维稳工作，大家自然地会想起邓小平同志关于“压倒一切”的著名论述。1989年2月26日，他一针见血地指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果会失掉。”早在此前的1985年6月29日，他就指出：“进行全面的经济体制改革需要勇气，胆子要大，步子要稳。这是我们党和国家当前压倒一切的最艰巨的任务。”如何处理好这两个“压倒一切”的关系，不断提高“发展”与“稳定”两个能力，将是我们党带领人民在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征途上长期面临的战略挑战，也是我们党在执政中需要不断解决的时代课题。

改革开放以来，我国正进行着一场深刻的社会转型和社会变革，我国在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，维护社会稳定的任务越来越重，也越来越被摆上了重要位臵。在这种背景下，有更多的人关注和研究维稳工作，这是十分可喜的现象，但也出现了对维稳工作的不同的解读，以致造成了一些工作方法上的偏差。那么，究竟什么是维稳工作，它有哪些特征和性质，我们如何做好维稳工作，从而为改革发展创造良好的社会环境，所有这些基本问题都要求我们从理论上加以缕析。

当前，一些媒体和文件中对维稳工作的表述大概有这样四种：一是维护社会稳定；二是维护社会政治稳定；三是维护政权稳定；四是维护国家政治安全。这里面，既有相对全面准确的解读，也有侧重某一方面的理解。究其原因，还在于人们往往不是在一个层面上的理解和讨论。

稳定是一种全局意义上的概念，更多的是指社会基本的秩序和制度框架意义上的稳定，可将维稳工作定义为：通过政府、社会组织或社会成员的自觉干预、控制和协调，从而达到整个社会发展和社会生活的安定、协调、和谐和有序的活动，是对社会系统动态平衡问题所形成的看法、理念，以及围绕稳定问题展开的一系列行为反应和政策安排。说通俗一点，就是确保一方平安。现在有些地方出现了维稳手段异化现象，甚至成为隐瞒重大事故、2

事件真相的借口，成为保护某些不正当利益、保护个别人官帽的“遮羞布”。这是一个典型的思想方法、思想作风上的问题，必须在思想上予以纠正。客观上，由于维稳工作的理论建设长期滞后，致使人们对“维稳”的内涵把握不清，将其概念无限泛化。其实，从狭义的维稳工作来讲，其所涵盖的范畴主要有五个方面。

舆情维稳就是力求通过对传统媒体和新兴媒介的正确引导，舒缓民众情绪，形成有利于社会稳定和发展的舆论环境，形成有利于增进社会团结和巩固自身执政地位的舆论导向。(现在有些人在网上和微信上传一些负面的东西）

刚性维稳以社会秩序的绝对平稳作为工作目标，以现行法律为准则，通过集中统一的、静态封闭的、强制约束的手段，将社会活动控制在一定的秩序之内，其特点就是：快、准、狠；柔性维稳，就是动用一切社会力量，法律的、道德的、民俗的，尤其是新媒体的力量，进行有效地沟通互动、劝服等阳光透明的手段，使社会秩序相对平和起来，其特点就是：稳、绵、平。

( 三)从范围上可分为：涉内维稳和涉外维稳。涉内维稳主要是指防范、化解和处臵由国内社会矛盾引发的不稳定问题，及时平息对正常社会秩序的冲击。其诱因多数属于人民内部矛盾，主体和客体都在我们国内，工作范围也仅限于国内；涉外维稳是指 3

及时处臵因国外或者境外因素引发社会面动荡、骚乱及波动的行动。

(四)从时间上可分为：维持暂时稳定和长期稳定。暂时稳定是一种阶段性的表面稳定，需要通过强制力来维持；长期稳定是一种长治久安，其基础是经济发展、综合国力增强和人民生活得到明显的改善，政府得到人民的拥护，整个社会有很强的凝聚力。

良性稳定主要是指社会稳定形势与社会发展的内在需求相一致，即社会的生产关系能够促进社会生产力的发展，符合社会进步的趋势；病态稳定是指某种政策措施已不符合当时社会发展的需要，为了少数人的利益或目的而千方百计地采取一切手段捂住社会矛盾的表面稳定，最终阻碍了社会的向前发展。

从一定意义上讲，我们的维稳工作是在党领导下的社会管理工作。从其本质属性而言，维稳工作主要有四重意蕴：

其一，它是人人需求且人人受益的由政府提供的一种公共服务产品。政局稳定、社会有序、国泰民安、百姓安居乐业，这既是党和国家的奋斗目标，也是人民群众的热切愿望。从历史上看，社会不稳，其结果是战争频繁，民不聊生。从当今世界来看，社会动荡的国家，则无不与贫穷、落后结缘。民间有句俗语，叫做“宁做太平犬，不儆乱世人”，反映了人们对和谐稳定的社会环境的渴望。但是，和谐稳定的社会局面不是自然而然形成，需要通 4

过各种努力才能实现。要有收益必须先有投入，这既是经济运行的规律，也是社会建设的规律。近些年，社会上不断有人炒作维稳经费问题，有“维稳经费超过军费” 说，也有“维稳天价”说。这种“统计加估计”的不负责的说法，不仅是一种别有用心的抹黑，也是违反社会基本知识的幼稚。保障公共安全利益的实现，维护团结稳定的社会环境是政府存在的根本。公共行政学的开山鼻祖威尔逊在《行政学之研究》中明确强调：传统政府管理与现代公共行政的主要差别在于公共性。顾名思义，代表公共意志的政府管理活动开展的出发点和落脚点应是公共利益，基本公共服务的投入是与国家相伴而生的。因此，政府在维稳工作上安排必要的、适量的成本支出是必要的，它不仅能产生经济安全效益，而且能产生社会和谐效益。维稳工作的这种基本属性，决定了政府必须把社会公共安全稳定的服务放在更重要的位臵，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

其二，它是党的执政与人民福祉的有机体，是一枚硬币上的两个面。历史反复证明，一个政党也好，一个政权也好，民安则兴，民乱则亡，因而都要力求实现和维护社会稳定，没有社会稳定就不可能实现执政目标。我们党的宗旨是一切为人民服务，一切代表人民的利益，一切保护人民权利，是为人民谋福祉。这一目标的实现必须有赖于一个稳定的社会环境，也是符合我们党以稳定作为最基本的社会价值取向的。正是从这个意义上讲，确保 5

社会大局的稳定，就是在实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益这与我们党立党为公、执政为民，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础是一致的。（比如，我们开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动）如果没有解决好人民群众安居乐业这个广泛的社会问题，就无法解决党的执政地位不断得到巩固发展这个政治问题。可以说，维稳工作是巩固党的领导与维护人民利益相统一的一个重要载体。

其三，它追求的是相对性的稳定，而不是静态的、绝对的稳定。稳定的社会并不排斥社会矛盾，它能够容纳矛盾和冲突，并且把矛盾和冲突控制在社会机体能够承受的范围内。因而，强调维稳是硬任务，但决不是要求硬维稳，而是强调求同存异，人本至上，多样性的统一，是一种相对的、持续的稳定观。

其四，它并非只具有单纯的工具性意义，还具有本体性价值。现在有种值得注意的倾向是，有些地方只注重事后维稳、倚重硬性维稳，较少向广大民众讲清维稳工作原本的价值所在，因而有时得不到他们的理解与支持。其实，维稳工作的过程，本身就彰显和倡导了社会主义的核心价值观，维护社会的公平正义，维护社会秩序，促进社会和谐，是维护广大人民群众的根本利益的基本方法。

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾 6

凸显期。其中，境内因素与境外因素相互交织，传统安全因素与非传统因素相互交织，虚拟社会与现实社会相互交织，人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织。

如果把不稳定问题比作“地震”的话，那么它对社会面影响的等级与烈度是不一样的。

高烈度的不稳定。是指可能影响国家政治制度安全和全国社会秩序稳定的重大动荡和阶层冲突，社会面混乱甚至面临崩溃的危险。通常，这种不稳定问题具有很强的政治诉求的色彩，目的是为了颠覆现行政府，组织和参与人员的指向性、预谋性、组织性比较明显。（如法轮功）

中烈度的不稳定。是指对某一地区社会秩序或某一系统、行业正常的生产、生活可能产生较大影响的骚乱和破坏，社会面在总体可控的情况下出现了一时的混乱。

低烈度的不稳定。是指可能影响一时一地社会秩序的纠纷和骚扰，一般由个体矛盾、生活习俗及一般性案件等因素引发的，基本上没有什么直接的政治诉求，参与人员随即性、利益性、被动性比较明显。

高、中、低烈度的不稳定问题的区分，主要是以事件对社会面的影响程度来划分的。高烈度的不稳定问题，是在全国或全局层面的，涵盖了社会的各个方面和领域；中烈度的不稳定问题，是在部分地区或部分系统层面上的，涉及的范围有一定的边界性； 7

低烈度的不稳定问题，是在个别地方层面上的，涉及的范围基本上只是利益的直接相关者。从当前我国的维稳形势看，高烈度不稳定问题发生的机缘较少，但引发的隐患和嬗变因素较多，须臾不可轻视。中烈度的不稳定问题和隐患是我们面临的最为繁重的防范和处臵任务，并且量大面广，情况比较复杂。低烈度的不稳定问题绝大多数属于社会治安问题，在现实社会生活中是司空见惯的，关键是要控制它的转型升级。

就我们的维稳工作职能定位而言，应当是消除高烈度的，控制中烈度的，观照低烈度的。在具体的工作实践中，要准确把握矛盾的发展变化，因地制宜，适时调整维稳措施，切不可机械地、教条地对号入座。由此，需要从三个层面来把握并做好维稳工作。

就是要加强和改善党的领导，不断发展和完善社会主义制度，为维护社会大局稳定提供有力的组织保证和制度支撑，这是核心层面上的维稳工作。从政治学意义上讲，执政党拥有执政的合理性、合法性，地位稳固，是社会稳定的一个重要表现。因此，坚持党的领导、巩固党的执政地位、保持政权的稳固是维护中国社会稳定的题中应有之义。无论从历史上讲，还是从逻辑上讲，在中国没有共产党的领导就没有社会大局的稳定。尤其是在中国这样一个有着十三多亿人口的多民族的发展中大国，要把全国人民的思想、意志和力量凝聚起来，没有党的统一领导是不可设想的。同时，从“社会”的构成来看，社会是通 8

过生产关系派生出的各种社会关系构成的，而人们则是在一定的行为规范控制下从事活动，从而使社会藉以正常运转和延续发展。人与社会能否和谐往往是由一定的社会关系即政治制度来决定的。社会主义在中国实践了半个多世纪的事实证明，尽管它还不是最完善，还有很大的发展空间，但其本质特征和所具有的优势，是适合中国国情的。可以说，只有社会主义才能发展中国，同样，只有社会主义才能稳定中国。

十八届四中全会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 在错综复杂的国际国内形势下，党中央把推进依法治国保持社会大局的持续稳定，对加强和改善党的领导提出了新的更高的要求。要紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政来深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，不断形成和巩固独特的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，使我们党具有其他任何政治力量都无法比拟的领导力和组织力，为确保社会稳定提供坚强政治保证。

就是要落实带有根本性、基础性、发端性、长远性的治本措施，构建以合法、理性的方式表达利益诉求、化解利益纷争的长效机制，这是基础层面上的维稳。这方面要做 9

的工作很多，涵盖到许多领域、相关政策。就事物直接的关联性上讲，需要着力加强五个方面的工作：

一是要大力加强民生建设，奠定社会和谐稳定这块“大基石”。发展经济的目的就是要让全体人民分享经济发展的成果，实实在在提高收入水平。当前，我国民生领域存在的不稳定问题多发高发，成为影响社会稳定的突出因素。部分地区因民生问题发生了多起大规模群体性事件，给社会稳定带来巨大冲击，也使得当地政府、企业和群众付出了巨大的发展代价。民生事业方面存在的矛盾和问题如果得不到及时有效解决，不仅会影响社会稳定，也会阻碍构建和谐社会、推进政治文明的步伐。如果说发展是“硬道理”，那么改善民生应成为“硬要求”。坚持“普惠”原则，坚持把民生优先作为维护社会稳定的治本之策，统筹解决好加快发展与安民富民的关系问题，始终把群众利益放在首位，腾出更多精力、拿出更多财力解决好群众普遍关心的住房、就业、教育、医疗、社保等实际问题，从源头上预防和减少不和谐因素。2014年，我县完成民生支出10.37亿元，比2013年亿元增加1.8亿元，增长20.5%，占财政总支出的64.8%；完成省政府下达的40件、市下达的50件民生实事任务。

习近平同志指出，实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求；促进社会公 10

平正义是政法工作的核心价值追求；从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。这些重要论述，把中国特色社会主义的内在要求和政法工作的核心价值追求有机联系在一起，既赋予了政法工作新的内涵，也对政法工作提出了新的要求。各级政法机关要把促进社会公平正义的核心价值追求贯穿于政法工作全过程，体现在处理的每一项工作和办理的每一起案件中，以严格执法、公正司法的实际行动，肩负起维护社会公平正义的神圣使命，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。（12月15日，当内蒙古自治区高级人民法院公布呼格吉勒图案再审的结果后，呼格吉勒图的母亲忍不住流下两行长长的眼泪。为了这一天，她等了足足18年。18年前的1996年4月，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被公安机关确定为“4〃9”毛纺厂女厕女尸案凶手。案发61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行。这是党的十八大以来纠正的23起冤假错案之一。) 以公平正义为准则，构建现代治理体系是中国社会长治久安的根本，其中最为关键的是各项国家治理制度价值准则的选择与确定。一个社会越公正，生活于其间的人们就越有正义感，维持这种制度的欲望就越强烈，促进社会稳定的力量随之也将日益强大，社会面稳定的必然性很高。因此，要继续大力推行公共服务均等化（如城乡一体化）。要大力推进社会分配制度改革，要灵活 11

运用统筹兼顾的方法，确保各方利益关系得到公平对待，社会阶层各得其所，让中等收入者比目前大大增加，能从分配的结果上较好地解决社会收入分配不公问题，使包括高、中、低各不同收入群体在内的绝大多数人的收入分配基本合理，从而在保持效率的前提下促进共同富裕（改革开放总设计师邓小平说过：要让一部分人先富起来，最后达到共同富裕）。此外，坚持公平正义的准则不仅仅是体现在经济层面上的，还得实现每个人都有人生出彩的均等机会，让大家在一个公平发展的社会里，“英雄”不论出身，“成功”无须背景，人人都要通过勤奋努力才能获得发展。这样的社会必定是朝气蓬勃和活力十足的，也只有在这种社会土壤中才能实现社会大局的持久稳定。

三是培育社会理性思维，为社会环境与社会形态和谐注入“镇静剂”。在急剧变化的社会中保持平和的心态，沉着淡定、不骄不躁，才能更好地应对各种困难、挫折和风险。当前，我国社会主义市场经济快速发展、社会结构急剧变化、利益格局深刻调整，使整个社会心态发生了很大变化，急功近利、心淳气躁、焦虑迷茫，失衡偏激、怨天尤人等不良社会心态不同程度存在，给社会大局稳定和个人幸福带来负面影响。要培育理性平和的社会心态，使人们正确认识社会和自我，进而正确处理个人与社会的关系，要加强正面宣传引导，坚持用主流价值观引领社会思潮、疏导社会情绪、凝聚社会共识。就每个社会成员的个体来说，要培育辩 12

证思维，以全面的、发展的、联系的观点，客观、冷静地认识我们面临的各种问题，确立与当前社会发展阶段相适应的社会预期，正确认识发展中存在的问题，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。就政府来说，要建立顺畅的社会沟通机制，拓宽社情民意的表达渠道，让不同群体平等地进行利益博弈，把群众利益诉求真正纳入制度化、规范化、法制化的轨道。同时，要建立和完善社会心态的疏导干预机制，健全常态化的心理疏导组织或场所，重视民众的心理疏导和心理诉求。

从我县2010年至2014年信访总量来看（分别为8

(根据我县近年来矛盾纠纷统计报表和群众上访所反映的情况来看，当前的社会矛盾主要有以下类型：

) 从一般性群体性事件转化为恶性事件的规律来看，基本上都经过了“民意一一民怨一一民怒”的过程。其中一个很重要的原因，就是当地政府反应迟钝，处理失当， [重庆万州事件] 2004年10月18日发生突发性大规模群体事件，暴动惊动中南海 。下午四时许，太白路上挑夫余继奎肩上的扁担，不慎碰到女途人曾庆容，弄脏了她 13

的衣服，该女子转身就打了挑夫几个耳光，挑夫则连声道歉。紧接著女子身旁的男子胡权宗一把抢过扁担，用扁担将挑夫的腿打断，还扬言自己是国土局长，可以花二十万元买起挑夫的命。女子则称，自己家很有钱，只要路人上来打这挑夫的耳光，一记耳光二十元。事件当即引起了四周群众的公愤，造成数百名群众的围观，使交通堵塞，有群众拨打了110，但110一下来就跟行凶的胡某握手，随即欲带走胡某二人和那名扁担， 当时那些群众都把警车围住不许警车通行，随后事件越闹越大。事件引发众怒，4至5万百姓包围了区政府大楼，当地派上千防暴警察全副武装物力镇压，双方激烈冲突。使交通堵塞，有群众拨打了110，但110一下来就跟行凶的胡某握手，随即欲带走胡某二人和那名扁担， 当时那些群众都把警车围住不许警车通行，随后事件越闹越大。入夜后，成千上万的民众将万州区政府包围。及至深夜，政府还没回应，部份激动的民众先后将五辆公安车及消防车掀翻后放火焚烧。万洲区政府大门也被群众仍的石头打碎（区政府大门为玻璃门），事态失控。

实际上，排查化解矛盾纠纷是维护社会稳定的一项基础性工作，必须常抓不懈，抓早抓实抓细抓苗头。首先要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格实行党政一把手负责制、党政领导分工负责制、部门单位责任制，限期解决群众反映的问题和困难，构筑化解矛盾纠纷的“第一道防线”。其次是要把社会稳定风险评估作为做出重大决策和实施重大项目必须履行的前臵条件，对未通过社会稳定风险评估这一前臵关卡的一律要卡住。特别是对部分群众有意见的事项要缓办，对多数群众反对的事项坚决不办，即便有些项目虽然符合社会公共利益、人民群众长远利益的，也不能草率决策，简单蛮干。最后要对因官僚主义作风

严重，排查调处不力，导致矛盾激化，发生规模较大的群众上访和群体性事件的，要严肃追究有关责任人的责任。

五是全面提高互联网的管理能力，坚决守住舆论维稳这块“新阵地”。现在，互联网不仅已经成为境外敌对势力策划渗透颠覆破坏活动的主要渠道，而且现实社会中，绝大多数群体性事件是通过网络串联组织起来的。由此可见，采取堵疏结合的方针，扎扎实实地提高互联网的管理水平，对于维稳工作来说是件刻不容缓的事情。一方面，要完善网络监督机制。健全信息收集、分类梳理制度，确保信息源的客观真实；完善信息处理和反馈机制，建立和完善确保网络监督信息快速反应，快速处理机制，不断提高信息处理效率。对网上出现的可能影响国家安全和社会稳定的信息，要及时发现、封堵、删除并落地查处相关人员，以防止利用信息网络炒作社会热点敏感问题，形成网上事件，防止利用信息网络煽动组织非法聚集、群体性事件和非法组党结社及从事违法犯罪活动。另一方面，要提高引导网络舆情的能力。注意结合网络传播的特点，有的放矢地采取措施，不断提高引导网络舆论的能力。同时，要鼓励有关企业和单位开发应用绿色软件，配合有关部门推广阳光上网工程，杜绝不良信息的网上传播，减少对青少年的毒害。

就是通过专业队伍的组织、协调，及时防范和处臵已经发生或者正在发酵形成的不稳定问题，筑牢维护 15

社会稳定的最后一道防线，这是末梢层面上的维稳工作。

维稳情报信息是维稳工作的生命线。要密切关注国际国内形势变化，定期分析研判本地区本系统社会稳定方面的情况，加强对突出问题和重点领域、重点地区、重点群体、重点人员情况的动态掌控。坚持预警在先、预知预防，增强防范化解处臵工作的主动性和针对性，真正为维稳工作当好“千里眼”、“顺风耳”,当好党委政府的参谋。

二是要健全维稳工作协调统筹机制。各级维稳部门作为党委的常设办事机构，要牢固树立“一盘棋”的思想，建立健全统筹协调机制，充分发挥各地区、各部门的职能优势，充分调动各地区、各部门的积极性主动性，推动实施地区联动、部门联动，实现维护稳定工作的上下贯通、左右衔接，相互协调，着力抓好各项维稳工作的统筹，推动形成维稳工作合力。

对社会上出现的不稳定问题,要善于运用“底线思维”方法 （习近平同志最近指出，要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。），立足发生最为复杂的情况，完善应急机制和工作预案，提高指挥处臵能力及政策法律运用水平，切实做好重大社会安全事件应急处臵各顼准备。按照把握规律、未雨绸缪、及时应对、有效处臵的要求，深入分析、正确把握国内外形势变化对社会矛盾运动的影 16

响，善于区分利益矛盾引发的或社会管理中产生的群体性事件、群众爱国情绪激起的游行示威活动以及敌对势力煽动的非法聚集活动等不同情况，依法处臵，及时维稳，切实防止人民内部矛盾与敌我矛盾交织、一般群体性事件向社会运动或街头政治演变。(其中香港占中就是一个例子：“占中”指的是正在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会。“占领中环”，全称“让爱与和平占领中环”，简称“和平占中”或“占中”。“占中”于2013年3月27日发起，至2014年9月28日正式启动。近年来，“占领”运动在各国都有出现，已经成为一种街头政治的主要表现形式，是社会部分公众尤其是血气方刚的青年学生表达政治诉求的主要手段，表现出更强的对抗性。这类“占领”活动在社会对抗情绪严重的国家经常会导致流血冲突和社会动荡，而这种通过激烈对抗表达诉求的行为，在任何一个国家都是非法的，警方都有权依法处臵。）

准确认识和把握我国维稳工作所处的历史方位，是保证其既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段的关键所在，既是维护社会和谐稳定的宝贵经验，也是今后深入推进这项工作的重要前提。具体来说，当前我国正处于和平发展的关键期，复杂的国内外形势是维稳工作面临的时代背景；正处于深化改革的攻坚期，社会矛盾多发是维稳工作面临的重大挑战； 17

正处于核心价值重塑期，多元价值观念并存是维稳工作面临的新课题；正处于网络影响凸显期，负面社会情绪蔓延是维稳工作面临的现实压力；正处于敏感节点和敏感问题的密集期，多样任务并举是维稳工作面临的实践课题。由鉴于此，需要我们在维稳工作中处理好这样六个关系：

处理好改革发展稳定三者的关系，是个大话题，也是一个老话题，这在全党已经形成共识。在当前及今后相当长的一个时期内，我国仍处于社会主义的初级阶段，社会主要矛盾仍然是落后的社会生产力与人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾。发展，唯有发展、又好又快的发展才能解决好这一矛盾，实现社会的长治久安。当然，一个国家经济要发展，社会要进步，一个稳定的社会大环境是必不可少的。没有哪个国家能够在一个混乱的环境下发展经济。这里必须搞清楚，创造和谐稳定的社会环境，是为了更好促进发展，但追求的这种发展不是盲目发展、无序发展、拔苗助长式发展，否则就会给两者都带来严重的后果。

二是维稳与维权的关系。如果维权与维稳的“二元方程式”有一个常数，这个常数一定是群众利益。维护社会稳定的过程也就是维护人民根本利益的过程，孟建柱在《新形势下政法工作的科学指南》中透露，习近平明确指出维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，明确指出法律要发挥作用，需要全社会信仰法律， 18

要求引导群众遇事找法、解决问题靠法。现在出现的一些非法集访也好，群体性事件也好，背后都有利益博弈的影子。毋庸讳言，利益群体的这些诉求方式是不能支持和提倡的，但他们的权益是一个不能不关注的问题。一些地方为了实现其所谓的维稳目标，不惜压制和牺牲民众的利益诉求，还常常打着“维稳要求”的旗号侵犯民众的合法权益，破坏了最基本的社会规则。越是感情对立，就越不能接受公众的利益表达，利益格局就越会出现倾斜：越是简单轻率，就越容易只看到眼前的冲突，长久积攒下来的矛盾就会越多。因此，处理好维权和维稳的关系，首要的是要牢固树立群众利益至上的理念，把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，做到神圣不可侵犯，并强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要以群众观念统筹维稳工作，创新社会治理体制，特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节，真正形成把群众的各项权益保障好的长效机制。唯有如此，才会有一个和谐稳定的社会环境。

依法行政是法治建设的一个核心问题，依规则办事是行政执法的基本要求。一些地方领导习惯用行政方式代替司法方式、以个人权威取代法治权威，在处臵矛盾较集中的问题时，往往采取“亲民路线”、“经济万能”、计谋策略等 19

手段，从没有考虑司法介入，由此带来处理社会矛盾的“非规则性”和“非终局性”，争端解决的终结机制难以建立。这实质上是对法律藐视，也为以后的不稳定问题的发生埋下了祸根。如此一来，法律至上的权威在人们心目中难以得到牢固树立，维稳工作中真正起作用的不是法律，而是个别领导的指示，或者是各种形式的潜规则，导致了行政执法权威的不断流失和行政执法公信力的不断下降。在社会矛盾比较集中的当下，各级政府必须坚持依法处理涉稳事件，既要引导群众“依法维权”，又要善于在依法中维稳、维稳中依法。由于事物的差异性和情况的差异性，决定了在维稳工作中既要坚持原则性与灵活性相结合，又要坚持多样性、多元化与统一性相结合，体现灵活统一性。但是，讲究策略的灵活性，并不是去踩踏法治这根“底线”的理由。

四是长痛与短痛的关系。解决社会矛盾只满足于疗治“短痛”是不够的，必须加强源头治理，把不稳定的“病根”挖出来、去除掉，才是长治久安之道。“以人为本”不是无原则的迁就，否则就会给民众一种“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的印象。类似“人民内部矛盾用人民币来解决”的处臵方式，看似很“省事儿”，却会误导民众对维护合法权益做出错误的理解和预期。这种解决矛盾问题的方式是“锯箭杆”式疗伤，病灶并未根除。说白了，这并不是真正从为社会负责的立场上解决问题，而是“眼前无事即是平安”的短视行为。如果有一天矛盾压不住了， 20

到那时候再进行源头性维稳，付出的代价会更大。与其按住短痛，在逼迫下进行维稳，不如主动解决社会矛盾，消解社会压力，进行法制化建设。要处理当前稳定与长远稳定的关系，需要做到“两个结合：一个是及时处臵与事后化解相结合。群体性事件往往会带来连锁反应，一旦发生，应当尽快集合、调动专业力量及相应社会力量予以妥善处臵，尽快恢复正常的社会秩序。事后要及时到群众中了解情况，摸清相关群体的思想动向，从中发现新情况、新问题，提前做好矛盾的消化和利益的协调工作，防止出现反复。另一个是经济手段与思想引导相结合。在特定的条件下，拿出一定的钱来平息事态，解决个案是必要的，特别对一些困难群体要有怜悯（注：对肉体或精神上遭受痛苦的人或者对不幸的人表示同情）之心和同情之举。但在救济和扶持的过程中，一定要引导他们认同党和政府是自己利益的真实代表，相信和依靠党和政府，认同党的路线、方针和政策，自觉维护党和政府的权威，维护社会稳定的大局，从而提升党和政府的亲民爱民形象，不断扩大和增进共识，进一步夯实社会稳定的思想基础。

六是“举一”与“反三”的关系。当下发生的一些因社会矛盾导致的不稳定问题是有一定的必然性，是不以人的意志为转移的。对已经发生的不稳定问题的处理，有的需要就事论事，尽量淡化了事，只能“举一”，到此为止；有的需要反复解剖，勇于“反三”，警钟长鸣。至于采取什么样的态度，就要因地制宜，区别对 21

象。对于一些政治性、敏感性、保密性特强的不稳定问题，尤其是一些鲜见的个案，只能“举一”，不能扩大和渲染，尽量减少它对其他问题的刺激因素。而对绝大多数常见的社会不稳定问题，绝不能采取“鸵鸟心态”（注：遇到危险时，鸵鸟会把头埋入草堆里，以为自己眼睛看不见就是安全。后来，心理学家将这种消极的心态称之为“鸵鸟心态”。）来对待，让“学费”白交，而是要充分发挥倒逼机制的作用，从矛盾中检视症结所在、从问题中读懂难点所系，进而找到科学维稳的着力点。问题是时代的呼声，同时也是推动时代进步的契机，因为问题中往往蕴藏着前进的密码。敢于“反三”，善于“解剖”，不仅需要担当精神，也是执政能力的体现，是一门重要的学问。

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最新公安维稳岗位年度总结范文如何写二

同志们：

今天会议的主题是传达和贯彻中央、省、市维稳工作会议精神，立足我区实际，切实提升我区预防和处置群体性事件的能力，维护“”期间辖区社会稳定大局。一会儿，赵中书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真贯彻落实。这里，我先讲几点意见：

党的“”是全党、全国政治生活中的一件大事，信访维稳工作任务艰巨繁重。今年以来，全区各级各部门按照中央、省、市信访维稳工作的要求，认真分析研究新形势下信访维稳工作中出现的新情况、新问题，进一步建立健全信访维稳工作长效机制，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处置非正常上访，集中治理重信重访，有力地维护了我区社会大局的稳定。

据统计，上半年全区共接待信访总量为121批470(人)次，总量下降34.95%，其中来信1件，来访120批469(人)次(集体访28批325人次)，来访批次下降28.99%，人次下降46.4%(集体访批次下降31.71%，人次下降51.49%);来信下降94.12%，矛盾纠纷与去年同期相比呈下降趋势，并在关键时段工作做得较好，在全国“两会”期间实现“零进京”，全省“两会”、省“党代会”期间实现“零赴蓉”。截止6月底，共受理人民网留言2件，受理省长信箱3件，市长信箱66件，区长信箱104件，全部做到“件件有回音”。上半年，全区信访维稳工作在各部门、各单位、企业的共同努力下，未发生影响全区社会稳定的群体性事件，为加快全区经济社会发展创造了较好的社会环境。

但是，我们也要清醒地认识到，当前我区信访维稳的总体形势依然严峻，各种社会矛盾和不稳定因素依然存在，突出表现在以下五个方面：一是企业改革中职工工资、社保、医疗费、棚户区改造等遗留问题不能得到妥善处理而造成上访;二是城市建设、新区开发中土地征用因补偿标准问题导致群众上访;三是农村土地征用、荒山承包、耕地补偿等利益分配问题引发村民上访;四是城市街道管理、整治、市场整顿、城市基础设施建设、环保、教育、小区物业管理等信访投诉和上访明显增加;五是因拖欠农民工工资、工程款、堵工堵路等，也是信访反映热点问题。引发群众上访的具体原因，有的是由于政策、法规不够完善;有的是由于经济社会结构调整，触及一些群体的切身利益;有的是少数单位和干部工作不到位，致使群众利益受损;也有少数人不讲道理，目无法纪，有个人企图。因此，对不同的信访案件要根据实际情况采取相应的措施。

面对严峻的形势与问题，全区各级领导干部必须充分认识抓好信访维稳工作的重要意义，抓好信访维稳是最大的政治、是最大的发展、是最大的民生、是最大的本事，各级各部门要强化思想认识，坚定做好维稳工作的决心。具体而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓发展的理念。发展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不可分的。稳定既是发展的前提与基础，也是发展的保障，没有一个稳定的环境，谈发展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与发展割裂开来，要牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，抓稳定促发展，抓稳定保发展。第二，要树立维稳投入也是发展投资的理念。如果稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严重影响发展进程。因此，维稳投入事实上就是发展投资。我们一定要切实解决对经济建设舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的理念。检验一个单位、一个干部的政绩，不仅要看gdp增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的安全感和满意度高不高。因此，我们必须进一步增强工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把信访维稳工作措施落到实处,为推动全区经济社会又好又快发展和党的“”顺利召开创造良好的社会环境。

今年国家的大事多、喜事多，我区经济发展、产业调整、城市建设任务重，信访维稳工作更是压力大、要求高，务必引起全区上下的高度重视，要在过去良好工作基础上，把维稳与改善民生、做好群众工作、创新社会管理等紧密结合起来，把信访维稳工作作为提升群众幸福指数的重要举措来抓，做到周密部署，有效作为。

(一)要抓好化解矛盾纠纷这个根本

一是要狠抓源头治理。深入开展矛盾纠纷排查，把开展矛盾纠纷排查调处作为防止问题积累和矛盾激化的重要举措，努力做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(部门)、矛盾不上交”。要继续深入开展“大接访”活动，坚持区四大家领导到群工(信访)局接访制度，并向镇、街道、部门延伸，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。要切实处理好初信初访问题，对初信初访案件要确保问题化解，避免初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。要高度重视突发事件信息上报、现场处置、媒体沟通和现场稳控工作，确保矛盾不激化、不扩大。

二是要狠抓积案化解。要认真落实领导包案制度。包案领导要切实做到“五亲自”(即亲自指挥化解矛盾工作，亲自研究信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见，亲自了解处理结果)。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制(即包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决困难)，形成齐抓共管的工作格局。

三是要规范信访秩序。实行稳控与打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要加大投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在区内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特别是极少数别有用心、煽动组织上访闹事的，要依法予以严厉打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。

(二)要抓好维护社会治安这个重点

一是在打击刑事犯罪上加大力度。公安部门要大力开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动。要打击强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪，要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严厉打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。

二是在加强治安防控上加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步增强群众安全感。公安、街道、社区等要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施，提高人口服务管理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。

三是在完善基础设施上加大力度。在财政紧张的情况下，安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目，你们也要积极争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、镇(街道)司法所等基础设施建设，逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。

(三)要抓好创新社会管理这个难点

一要坚持社会管理以人为本，进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各街办、镇都要根据财力的增长，加大在群众教育、劳动就业、医疗卫生等方面的保障力度，对一些长期积累的问题，要进行系统研究，抓住重点，集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年，我们从上到下都在开展“基层组织建设年”活动，各级各部门和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用，带好头做好表率，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。三是增强基层组织自我管理服务能力。要抓住政务公开和政务服务全国试点工作的契机，镇、街道，村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，积极开展形式多样的社会化服务活动，要充分发挥好基层作用，进一步提高村(社区)的服务能力，增强人民群众对村(社区)的归属感和亲情感。

二要加强社会管理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各街办、镇和直接服务群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，准确掌握社情民意。进一步做好政民互动、书记信箱、区长信箱、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求，尽可能地满足群众的合理诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系，对可能发生影响稳定的社会矛盾，实行预警管理，防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

(四)要抓好“”期间这个关键

党的-即将于十月份召开，做好“”期间的信访维稳工作是我们义不容辞的责任，是一项政治任务，各部门要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，把做好当前和“”期间信访工作摆在突出位置，加强领导、周密部署，落实责任、强化措施，对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大，做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。特别是当前正在进行的“ 文化岛”项目的拆迁、大水井项目的推进、庄上新村建设的推进，以及攀钢生活区市场乱摆摊设点的整治，一定要注意工作方式方法，要把“稳定”这根弦绷紧。各项工作的进行必须依法依规，这是政府开展工作的前提，也是稳定的根本。希望大家真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题，确保“”期间进京“零”目标顺利实现。在此，我在强调一句，在“”期间对于领导不力、工作失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，要给予党纪政纪处分，对走过场、敷衍塞责和推诿扯皮，导致矛盾纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的，要依据党纪政纪严肃追究责任。

维护稳定是各级党委、政府的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。

第一，要超前工作。抓信访维稳工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级各部门一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。

第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各单位“一把手”一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些蛛丝蚂迹中掌握事态变化，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。

第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。镇、各街道、各部门对重点领域(格里坪工业园区、丽攀高速公路建设、沿江快速通道建设)、重点区域(格里坪片区、攀煤采空沉陷区)、重点群体(征地拆迁村民、沉陷区搬迁群体)广拓信息渠道，收集到涉及征地拆迁、重点项目工程建设、涉农矛盾纠纷等敏感领域的涉稳信息。一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。全区各级各部门一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。特别是，要加强和改进舆论监督，主动适应大开放格局和现代科技高速发展的新形势，进一步做好外宣、网宣工作，把握好正确的舆论导向。要注重舆论引导，加强新兴媒体监督管理，提升应对舆情热点问题处置能力，加强对网上热点问题的引导。

第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。信访维稳工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。特别是全区各单位“一把手”更应积极主动的正视矛盾、处理矛盾，涉及到本单位本部门的信访维稳事件要积极妥善的处理好，如果涉及多个单位的问题，我们要主动沟通协调，树立“一盘棋”的思想，坚决杜绝推诿扯皮和“踢皮球”的现象。

第五，要强化风险评估。针对掌握的不稳定因素，科学评估，分级预警，上半年，全区共发生10人以上的群体性事件9起，均得到妥善处置，有效防范了规模性群体性事件的发生，确保了辖区社会稳定。下一步，我们的文化岛新城、大水井新城建设、建区四十年十大献礼工程等一系列重大工程即将启动或全面推进，都要做好社会稳定风险评估，不能仅停留在纸质层面，要实实在在的去评估，评估体系要实在、实用，真正能指导工作解决问题。

同志们，信访和维稳工作事关我区发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为党的“”顺利召开创造良好的社会环境。

谢谢大家。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写三

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和省委组织部、省民政厅《关于印发的通知》(晋组通字〔2020〕36号)文件精神，依照县委、县政府《平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案》(平办发[2020] 35号)的精神，我镇将于2020年10月至2021年2月依法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持党对农村各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，配出好班子，换出好面貌，营造好生态的“五好”换届目标，为明年全省村“两委”换届积累有益经验。

(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委会换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。

(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

(三)坚持依法依规。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》要求，依法依规选举产生村委会班子成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举风清气正。

(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况，新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。

(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上，由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。

1.村委会主任候选人的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级党组织保持一致;品行端正，廉洁自律，作风正派;热爱农村工作，吃苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，(初次提名年龄男一般应低于55周岁、女一般应低于50周岁)，年龄截止时间为2020年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。

对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。

2.有下列15种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人：

①受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的;

②受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;

③以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众中影响较坏的;

④被立案审查或依法留置、逮捕的;

⑤实施、参与非法宗教或信奉邪教的;

⑥近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;

⑦被人民法院确定为失信被执行人的;

⑧因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满5年的;

⑨搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满5年的;

⑩参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满5年的;

?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大(小)字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的;

?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的;

?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;

?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;

?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。

各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。

(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须有一名有35岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。

对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。

本次村民委员会换届工作从2020年10月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到2021年2月基本结束。大体分为三个阶段：

第一阶段为准备阶段(2020年12月22日之前)。

在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。

第二阶段为实施阶段(2020年12月23日至2021年1月31日)。重点做好以下五个环节的工作：

(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在12月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。

(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。

(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。

(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前7到10日，采取直接投票提名的方式，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。

各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核，防止虚假夸大，创新承诺方式和候选人与选举人见面方式，强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺(统一格式)。规范竞职行为，推行换届选举“全程签字”制度，在各个重要环节，由参与竞选人员签字认可，确保法定程序、步骤严格执行不变通。

(五)正式投票选举(包括另行选举)并公布选举结果。正式投票选举的日期原则上安排在2021年1月21至1月28日。选举大会由村民选举委员会主持，严格按照选举规程执行，由镇统一规范印制选票。采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，也可采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞好疫情防控等需要，合理设置投票点、投票现场，优化领票、写票、投票等流程。严格规范投票现场组织工作，严密组织投票选举，全面实行秘密写票制度。严格规定委托投票条件，严格控制流动票箱使用。严格落实候选人现场回避制度，选举日候选人先集中投票，再集体回避，严禁在选举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照，要科学设置唱票、计票区域，防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后，要统一在选举大会会场公开开封检票、核对选票、公开唱票和计票，选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，封存选票。

(六)在法律规定时间内，完成下列后续工作任务。新一届村委会选举产生后，未合并村10日内推选村民代表，注重把村党组织成员及党员推选为村民代表，提高党员在村民代表中的比例;10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持召开村民代表会议，推选或者直接投票选举产生村务监督委员会，村务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在10日内，还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村党组织、村委会联席会议，结合推进“党建引领、三治融合”村社治理新体系工作，制定完善各项规章制度，建立选举档案，明确村委会班子和村干部任期目标，加强考核管理。

第三阶段为总结验收阶段(2021年2月1日至2月28日)。

各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收，及时总结经验做法。

(一)加强领导，明确职责。镇党委全面领导全镇的村级“两委”换届工作。村党(总)支部书记担任同级领导小组组长，履行“直接责任人”的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导有序推进换届选举工作，各成员单位、各职能站所要各负其责、履职尽责、密切配合，按照职能职责分头加强工作指导，形成工作合力。镇组织部门要牵头抓总，统筹抓好村委换届工作：民政办要具体指导村民委员会换届工作;经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任经济责任审计,具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作;纪委监委要及时查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题,参与查处贿选等问题;人大负责法规解释和法律监督;派出所要严厉打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定，保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序;镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引导;信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告,防止出现重大集体上访;财政所要保证宣传、培训等必要经费;共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。

(二)严肃纪律，全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举“六个做到、六个严禁”要求及有关法律法规，营造公开、公正、公平的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取有效形式宣传换届纪律，形成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律专门培训、签订遵守换届纪律承诺书并公开张贴。实行村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村，可实行司法提前介入，及时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违纪行为，及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选举工作人员或者其他人员，影响选举人意愿的九种贿选行为，要坚决制止、严厉打击。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，查实后依法取消其候选人或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县，严防越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问题要露头就打，严肃查处，做到发现一起、查处一起，确保换届始终处于严肃查处不法行为的高压态势。

(三)宣传培训，营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员进行培训，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》。充分利用各种宣传工具和手段，深入宣传与村委会换届有关的法律法规，引导和教育农村广大党员和群众正确行使民主权利，自觉维护换届的公正性和严肃性。要坚持正面宣传为主，形成强大声势和良好氛围。严禁任何单位任何个人发布不利于换届的言论，为开展换届试点创造有利环境。要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

村委会换届选举工作结束后，镇换届工作领导小组将在规定期限内组织检查验收进行全面总结，各村也要对换届工作进行全面总结，并及时将情况报告镇换届工作领导小组。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写四

为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。

一、工作目标

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴-力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和-谐稳定的社会环境。

二、组织领导

区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。

组 长： 郭向卫 区教育局局长 局党委副书记

严建盛 区教育局党委书记

副组长： 常 明 区政协副主席、区教育局副局长

冯纪元 区教育局纪委书记

张香茹 区教育局副局长

冯新胜 区教育局副局长

张本利 区教育督导室主任

成 员： 李国印 区教育局办公室副主任

李永红 区教育局人事科科长

王斌宪 区教育局计财科科长

高锁用 区教育局教育科科长

张增利 区招办主任

张亚利 区教育局职成办主任

高 健 区教育局安稳办副主任

各直属学校(单位)、各镇街中心小学校长、书

记，各驻区院校主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。

三、主要职责

(一)认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。

(二)落实责任。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统学校的稳定安全工作，严格落实维稳工作责任，全面排查影响学校不稳定因素，积极督导、协调做好全区学校的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态， — 2 —

并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。

(三)研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判

已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。

(四)化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，

坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况，配合街道办事处和镇政府逐人落实责任，注意发现新情况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实责任，及时予以解决。对于挑头闹-事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。

(五)教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守

法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各学校要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保学校安全稳定。

(六)综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出学校实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等;加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑情况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置;积极协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。

(七)高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥

下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理” 原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况;要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态;要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息;要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。

四、工作要求

(一)要提高认识。各直属学校(单位)、各镇街中心小

学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。

(二)要夯实责任。各直属学校(单位)、各镇街中心小

学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。

(三)加强值班及信息报送工作。各直属学校(单位)、

各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校于每天15：00前向区教育局上报维稳安全信息，重要情况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写五

甲方： 乙方：

消防系统维修、保养工程。依据《中华人民共和国消防法》、《合同法》，公安部[1996]21号文件《关于抓紧和认真落实建筑消防设施检查维修、保养制度通知》和《河南省消防条例》的相关规定，经甲、乙双方协商一致，签订本合同：

一、工程地点及概况：

1、工程结构：

2、工程地点：

二、消防系统维修、保养内容

1.火灾自动报警系统及相关连动系统的维修、保养：火灾自动报警系统探测器的清洗、检测。

2.消防栓系统及维修、保养。

3.自动喷水灭火(喷淋)系统的维修、保养。

4.消防泵房设施的维修、保养。

5.防排烟系统的维修、保养。

三、合同日期：依据消防法规的有关规定，本合同为：自 年 月 日起至 年 月 日终，合同期为

四、合同造价

本消防维修、保养工程合同总价为(人民币)：大写

五、付款方式

1.合同签定时，乙方按要求对所属消防系统进行全面维修保养前的检查并出具消防运行报告，甲方在收到消防运行报告之日起一次性向乙方支付清工程款。

六、甲方责任

1.甲方消防值班人员应具备专业技术操作知识能力，具有消防上岗证。

2.甲方值班人员发现消防故障应在第一时间内通知乙方。

3.消防系统损坏所需更换的配件，由甲方购买或甲方以书面形式委托乙方按相同型号标准采购，费用由甲方承担，乙方免费提供安装和技术服务。

4.乙方在施工过程中，甲方应派人进行现场配合。

5.按合同约定支付工程款.

七、乙方责任

1.严格按照维护、保养内容进行施工，确保在合同期内消防设备处于正常的工作状态。

2.按时出具一份《建筑消防设施维修保养报告书》递交交甲方。

3.乙方应免费对甲方消防控制人员进行技术培训，直至达到正确掌握操作规程。

4.乙方接到甲方维修通知时，乙方在4小时内响应，24小时内赶到现场进行紧急处理。因乙方原因造成的配件损坏，所产生的费用由乙方支付。

5.签订合同之日起十五日内乙方对消防系统全部检查，建立消防维护、保养档案。

八、其它

1.乙方不得将其承包的全部工程转包他人，也不得将其承包的 全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

2.乙方应配合甲方的管理

3.因乙方原因给甲方消防设施造成损坏，乙方应写书面材料说明原因，无条件维修达到使用标准，因甲方值班人员操作不当， 设备配本身存在的质量问题，设备使用年限到期的或出现不可预见的情况(如地震、冰雹、洪水、战争等情况)乙方不承担任何责任。

九、本合同一式贰份，双方各持壹份，具有同等法律效力。(本合同不具有法律效律，乙方签章收贰仟元，不去和甲方履行合同条文)

甲 方(盖章)： 乙方(盖章)：

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

年 月 日年 月 日

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写六

为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。

一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。

三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写七

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[xx]33号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和xx市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领(本文来自好范文网：)导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、

到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进行一次全面督查，对未按要求认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。

(二)坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至，各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安xx”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上，扎实开展好“冬季行动”，坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势，有效解决影响社会稳定的突出治安问题，确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。

（三）围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。今年以来，中央、省和xx市多次召开信访工作会议，对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才，市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看，我市目前的信访形势非常严峻，各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势，特别是赴京个体访、重复访仍然居高不下，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近，省委和xx市委督查组先后来我市进行专项督查，提出了非常明确的要求。对此，各级各部门必须高度重视，要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案单位、包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。

在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容

；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

（四）加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来，从全国范围看，安全生产形势较为严峻，航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至，岁末年初各项生产和工作都比较繁忙，各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全市范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时有力”，力争今冬明春森林防火期内，全市不发生大的森林火灾，努力减少森林火灾造成的损失。

保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

第一，要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务。总之，各级领导一定要切实担负起领导职责，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。

第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。

第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门一定能够按照今天会议的部署，认真

抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。

最新公安维稳岗位年度总结范文如何写八

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和省委组织部、省民政厅《关于印发的通知》(晋组通字〔2020〕36号)文件精神，依照县委、县政府《平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案》(平办发[2020] 35号)的精神，我镇将于2020年10月至2021年2月依法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持党对农村各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，配出好班子，换出好面貌，营造好生态的“五好”换届目标，为明年全省村“两委”换届积累有益经验。

(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委会换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。

(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

(三)坚持依法依规。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》要求，依法依规选举产生村委会班子成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举风清气正。

(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况，新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。

(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上，由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。

1.村委会主任候选人的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级党组织保持一致;品行端正，廉洁自律，作风正派;热爱农村工作，吃苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，(初次提名年龄男一般应低于55周岁、女一般应低于50周岁)，年龄截止时间为2020年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。

对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。

2.有下列15种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人：

①受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的;

②受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;

③以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众中影响较坏的;

④被立案审查或依法留置、逮捕的;

⑤实施、参与非法宗教或信奉邪教的;

⑥近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;

⑦被人民法院确定为失信被执行人的;

⑧因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满5年的;

⑨搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满5年的;

⑩参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满5年的;

?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大(小)字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的;

?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的;

?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;

?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;

?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。

各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。

(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须有一名有35岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。

对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。

本次村民委员会换届工作从2020年10月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到2021年2月基本结束。大体分为三个阶段：

第一阶段为准备阶段(2020年12月22日之前)。

在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。

第二阶段为实施阶段(2020年12月23日至2021年1月31日)。重点做好以下五个环节的工作：

(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在12月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。

(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。

(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。

(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前7到10日，采取直接投票提名的方式，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。

各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核，防止虚假夸大，创新承诺方式和候选人与选举人见面方式，强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺(统一格式)。规范竞职行为，推行换届选举“全程签字”制度，在各个重要环节，由参与竞选人员签字认可，确保法定程序、步骤严格执行不变通。

(五)正式投票选举(包括另行选举)并公布选举结果。正式投票选举的日期原则上安排在2021年1月21至1月28日。选举大会由村民选举委员会主持，严格按照选举规程执行，由镇统一规范印制选票。采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，也可采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞好疫情防控等需要，合理设置投票点、投票现场，优化领票、写票、投票等流程。严格规范投票现场组织工作，严密组织投票选举，全面实行秘密写票制度。严格规定委托投票条件，严格控制流动票箱使用。严格落实候选人现场回避制度，选举日候选人先集中投票，再集体回避，严禁在选举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照，要科学设置唱票、计票区域，防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后，要统一在选举大会会场公开开封检票、核对选票、公开唱票和计票，选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，封存选票。

(六)在法律规定时间内，完成下列后续工作任务。新一届村委会选举产生后，未合并村10日内推选村民代表，注重把村党组织成员及党员推选为村民代表，提高党员在村民代表中的比例;10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持召开村民代表会议，推选或者直接投票选举产生村务监督委员会，村务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在10日内，还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村党组织、村委会联席会议，结合推进“党建引领、三治融合”村社治理新体系工作，制定完善各项规章制度，建立选举档案，明确村委会班子和村干部任期目标，加强考核管理。

第三阶段为总结验收阶段(2021年2月1日至2月28日)。

各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收，及时总结经验做法。

(一)加强领导，明确职责。镇党委全面领导全镇的村级“两委”换届工作。村党(总)支部书记担任同级领导小组组长，履行“直接责任人”的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导有序推进换届选举工作，各成员单位、各职能站所要各负其责、履职尽责、密切配合，按照职能职责分头加强工作指导，形成工作合力。镇组织部门要牵头抓总，统筹抓好村委换届工作：民政办要具体指导村民委员会换届工作;经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任经济责任审计,具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作;纪委监委要及时查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题,参与查处贿选等问题;人大负责法规解释和法律监督;派出所要严厉打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定，保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序;镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引导;信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告,防止出现重大集体上访;财政所要保证宣传、培训等必要经费;共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。

(二)严肃纪律，全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举“六个做到、六个严禁”要求及有关法律法规，营造公开、公正、公平的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取有效形式宣传换届纪律，形成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律专门培训、签订遵守换届纪律承诺书并公开张贴。实行村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村，可实行司法提前介入，及时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违纪行为，及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选举工作人员或者其他人员，影响选举人意愿的九种贿选行为，要坚决制止、严厉打击。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，查实后依法取消其候选人或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县，严防越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问题要露头就打，严肃查处，做到发现一起、查处一起，确保换届始终处于严肃查处不法行为的高压态势。

(三)宣传培训，营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员进行培训，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》。充分利用各种宣传工具和手段，深入宣传与村委会换届有关的法律法规，引导和教育农村广大党员和群众正确行使民主权利，自觉维护换届的公正性和严肃性。要坚持正面宣传为主，形成强大声势和良好氛围。严禁任何单位任何个人发布不利于换届的言论，为开展换届试点创造有利环境。要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

村委会换届选举工作结束后，镇换届工作领导小组将在规定期限内组织检查验收进行全面总结，各村也要对换届工作进行全面总结，并及时将情况报告镇换届工作领导小组。