农贸市场定位分析报告范文如何写 目标市场定位分析怎么写(9篇)

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写一

掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。

分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的回答，还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。

主要是了解附近群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面，但每一个视角看到的是不一样。

上面都是对此次调查菜市场的简单介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果：

(一) 菜市场所存在的基本问题

首先当前经济发展带来我国集贸市场的发展，但存在问题如下：

一、 集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求

近几年来，中国经济的迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足的马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”的尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。

二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大

作为我国社会经济发展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超” 的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一，是现代化都市中的一个不和谐音符。

三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显

传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富的管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。

四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约

集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成，也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。

在全国集贸市场存在的问题中，经过我们小组的实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题：

一.布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

二.马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。

四.市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的繁荣。

五.卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式的方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。

(二)菜市场存在问题的原因

随着我地城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的原因主要有如下几点：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法合力形成。

第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入的相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的发展与城市建设的发展不同步、不协调。农贸市场的建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。

第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足的问题，且不重视对市场监管员的管理培训和继续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进行公平公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。

第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大削弱了监管力度。

2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品的同时，兼顾周围居民的生活环境舒适程度和经营者的经济效益问题。从我地目前的情况来看，一是农贸市场的规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。

3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小的节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。

4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要的市场维修，对市场的发展缺少竞争、创新的意识，这在一定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场管理无序。

5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场的满意度不高。

6、马路集市的兴盛，阻碍了正规集市贸易的正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重的交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束的发展对正规市场的运转造成了严重影响。

(三)解决措施建议

1.认识性的问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确的认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中的具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责的舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面;抓住难点，攻关克难;抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准(即标准化、制度化和规范化)，要落实好六大类食品(即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类)市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。

2.抓住三个关键点

一是举好政府的旗子，安排好政府各部门分牵头工作。

农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导的支 持和帮助，需要得到政府各部门的通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可的前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步的明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治的目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。

二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。

沟通是管理的浓缩。必须要解决好市场责任人的认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性的任务，是城乡统筹的具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要的是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内的硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢的目标。

知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管的喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等;消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场的困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气;要建立规范的农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内的经营户出摊占道问题和市场外的流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。

三是教会工商工作人员如何监管好市场。

同样的，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举的原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书;建立目标管理制度;适时组织市场开办方培训;指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理;帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题;监管好市场开办方和市场内经营户的经营行为等。

3.落实到具体实处建议

第一、设置统一的管理机构、建立顺畅的协调机制

在各市场的上级管理部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理:开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣;开展多种经营，为市场经营者提供经营条件、信息、储运、和生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进农贸市场的又好又快发展。

第二、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。

马路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门的区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。

第三、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。

各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。

第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。

集市上畜禽区的脏乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对集贸市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。

第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场的市场的升级改造。

加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积极性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。

根据以上的基本情况，我得出以下几点结论：

1.菜市场远远没有达到我们预想的状态，建设井然有序的菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众的积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们的合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理的过程中民主的方式远远比实行强制的措施更好，还有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反对。

2.菜市场的建设应该充分结合当地的实际，什么样的路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立的。

体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身的能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方的报告，自己实际了解到的更重要。通过阳逻这个小地方我们看到的仅仅是一小部分，但是从小的地方，我们也可以掌握大的方向。菜市场存在的问题也是大同小异的，希望此次的调查能或多或少的反映一些问题，也希望通过政府和人民的配合支持能将菜市场建设的更好。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写二

为贯彻落实自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好自治区疫情防控工作重点场所“十严格”有关工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕49号)要求，推动全市农贸市场(含批发市场、交易市场)、商场超市、餐饮店落实疫情防控工作“十严格”，结合我市实际，特制定本方案。

规范农贸市场、商场超市、餐饮店经营管理行为，严防严控疫情传播扩散，保障生活必需品市场供应和价格稳定，护卫人民群众“舌尖上的安全”，坚决打赢疫情防控阻击战。

坚持属地管理，落实政府负总责、部门各负其责、企业负主体责任;坚持依法防控、科学规范、社会共治。

(一)迅速落实“八个有”

一是有台账。要建立农贸市场、商场超市、餐饮单位台账，督促农贸市场开办方、商场超市经营者、餐饮服务经营者建立4本台账，即疫情防控期间市场、市场超市、餐饮工作人员体温测试记录登记表，农贸市场(商场超市)场内经营个体户、企业、摊贩体温测试记录登记表，进入市场、商场超市消费者(群众)体温异常记录登记表，经营场所消毒记录登记表。

二是有防控指南。要将《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于进一步加强农贸市场、商场超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕37)、《餐饮业在新型冠状病毒流行期间防控服务指南(暂行)》《河池市市场监督管理局关于疫情防控期间餐饮服务单位复工食品安全提示》、重点公共场所“十严格”海报等文件资料送达农贸市场、商场超市、餐饮单位留存、张贴，并督促落实到位。

三是有宣传标语。农(集)贸市场、商场超市、有条件的餐饮单位(如大餐饮店、学校食堂等)要在显著位置悬挂(播放)疫情防控标语，并利用电子显示屏、公示栏等播放(张贴)农(集)贸市场、商场超市、餐饮店“十严格”等。

四是有二维码。农(集)贸市场、商场超市、餐饮门店要在入口和出口的显著位置张贴“抗疫情二维码”，并派专人全天候引导、监督出入人员实行扫码进出制度，否则不给进入。

五是有测温仪。农(集)贸市场、商场超市、餐饮门店要在入口处设置体温检测点，使用体温检测设备或使用快速红外体温探测仪对进入人员进行全天候体温检测。

六是有体温记录。农(集)贸市场、商场超市、餐饮单位从业者一律规范佩戴口罩，经体温检测正常者方可上岗、经营。要制作从业者体温记录登记本，并做好早、午体温记录。要制作消费者体温异常记录本，落实专人对消费者进行体温监测，若发现有发热、咳嗽等症状，立即按规定报疫情防控指挥部进行处置。

七是有消杀记录。农(集)贸市场、商场超市、餐饮单位每日要安排专人对公共设施开展两次以上全面清洁消毒，并造册记录备查。

八是有出入口。每个农(集)贸市场、商场超市只能有一至二个出入口，多的要有围栏标明不许通行。餐饮单位尽可能只设一个出入口，必要时要安排执法人员把守出入口测量体温、引导、监督出入人员戴口罩、扫码等工作。

(二)加强食品安全监管工作

随着餐饮店等食品经营单位逐步复工开业，食品安全风险和疫情扩散风险叠加，各县(区)市场监管部门要提前介入、规范指导，加强对农贸市场、超市、餐饮单位(特别是大型餐饮店、单位和学校食堂)的食品安全监管，严守食品安全底线。

一是严把食品原料关。强化食品经营者落实进货查验、索证索票和进销货台账制度，一律禁止不合格的食品进入市场，严厉打击野生动物交易行为。认真组织开展疫情防控期间对“米袋子”“菜篮子”重点食品专项监督抽检，发挥农贸市场、超市快检系统作用。

二是严把食品加工关。督促餐饮单位严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，食品加工要烧熟煮透。生食、冷食和自制饮品严格在专间或专区操作，符合相关规定。加工制作人员要严格操作规范，保持个人卫生，避免徒手直接接触入口食品。

三是严把网络订购关。鼓励线上平台统一配送服务、“无接触”式配送、“无接触点取餐”外卖服务。外卖食品包装要封缄，食品配送工用具的定期清洗消毒，外卖送餐人员戴口罩送餐。

四是严把疫情传播关。在疫情防控期间，全市各餐饮经营单位不得承办群体性宴席(零餐除外)，防止疫情扩散。加大餐桌设置距离，距离应当保持1.5米以上，避免人员过于集中。

(三)保障生活必需品正常供应，严厉查处哄抬物价、过期变质、假冒伪劣商品等违章法行为

要密切注意农(集)贸市场、商场超市内米、油、面、肉、蔬菜等生活必需品价格、短缺、脱销情况，及时向有关部门通报。各县(区)市场监督部门要严格执法，严禁各种哄抬物价、过期变质、假冒伪劣、短斤少两等行为，一经发现，严惩不贷。同时，遇到12315投诉时，要从快处理，确保件件有回音。

(一)强化组织领导，明确各方责任。在当地党委、政府的统一领导和疫情防控指挥部的组织协调下，建立并落实各负其责、协同配合的责任体系。市场监管部门既作为农贸市场、商场超市疫情防控“十严格”的牵头单位，也要具体负责农贸市场管理和食品安全监管工作。各县(区)市场监管部门要切实履行农贸市场、餐饮店“十严格”工作职责，严格实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调业务骨干组建工作专班，及时动员部署，推动抓紧工作落实。

(二)强化部门协作，形成工作合力。要处理好牵头单位与配合单位的工作关系，协调商务部门督促商场超市落实“十严格”。与公安机关建立行刑衔接机制，对未戴口罩强行闯入市场的，及时报公安机关依法处置。加强信息沟通，促进部门形成工作合力。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。充分发挥本部门网站、微信公众号和新闻媒体宣传作用，协调各地党委、政府及其疫情防控指挥部、有关单位把农贸市场、商场超市、餐饮店疫情防控“十严格”纳入宣传总体方案中，用最快的途径，用群众看得懂、听得进的形式进行广泛深入宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要加强新闻宣传报道，及时报道当地监管工作动态、监管成效和典型案例，曝光违法案件查处情况，树立市场监管部门良好形象。

(四)开展群防群控，形成共治格局。落实自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于实行疫情防控举报奖励的通告》(桂新冠防指〔2020〕45号)要求，发挥12315投诉平台作用，鼓励公众举报农贸市场、商场超市、餐饮单位不执行疫情防控命令、决定、措施的行为，及时受理和处置在落实“十严格”中不到位、不作为、慢作为举报，营造群防群控、人人参与、人人监督、人人支持的社会共治格局。

(五)强化督导检查，形成长效机制。各县(区)市场监管部门要认真总结在落实“十严格”中的工作经验，把好做法、好经验转化为加强农贸市场、商场超市、餐饮单位的科学制度规范和行为准则，探索建立长效机制。市市场监管局也将结合工作开展情况对各县(区)落实“十严格”工作情况进行督导检查。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写三

各市、县新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部，自治区各有关单位：

为切实保障人民群众生命安全和身体健康，依据相关法律法规和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制指导组提出的整改意见，现就进一步加强农贸市场、商场超市疫情防控工作，落实农贸市场、商场超市疫情防控“十严格”通知如下：

各类农贸市场（含批发市场、交易市场）和商场超市管理者要切实担负起疫情防控和市场应急保供主体责任。各级市场监管部门、商务部门要按照各自职责切实加强对农贸市场（含批发市场、交易市场）、商场超市的管理。

农贸市场出入口要设置疫情防控提醒设施，有条件的可设置体温检测设备。商场超市要在入口处设置体温检测设备或使用快速红外体温探测仪对进入人员进行体温检测。有条件的农贸市场只设一至两个出入口，其他出入口全部实行围挡封闭。疫情防控期间，商场超市一律不得举办各种聚集人员较多的促销活动。

市场管理者和经营者一律佩戴口罩，经体温检测正常者方可上岗、经营。市场管理者落实专人对经营者每日进行体温监测，若发现有发热、咳嗽等症状，一律禁止进入市场，且工作人员应当做好现场登记，及时向当地疫情防控指挥部报告。消费者进入市场应佩戴口罩，市场经营者对未戴口罩的消费者及时劝阻进入。如未戴口罩强行闯入的，及时报公安机关依法处置。

农贸市场、商场超市管理者要安排专门人员，全面排查市场从业人员信息，逐一登记、建立台账，对来自或途经疫情区域的人员实行重点追踪，督促其居家隔离观察不少于14天。

市场管理者要做好市场卫生清洁、消毒工作，坚持“一日一清洁、一周一消毒、一月一休市”的防控措施，及时通风换气，每日安排专人对市场公共设施开展两次以上全面清洁消毒，并做好记录，保持室内市场通风，加大卫生间、门把手等公共区域的消毒频次。

市场经营者要持证经营，明码标价，依法规范经营。严禁野生动物及其制品交易。严禁借疫情防控之名哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利。

充分利用市场电子显示屏、广播、公示栏、发放宣传资料等形式，向经营者及公众传播物资保障相关情况和物价信息，宣传疫情防控知识及防范措施，做好政策措施宣传解读，提高员工和顾客自我保护意识，稳定群众心理预期，防止抢购物资行为，提高群众参与防疫的主观能动性。

农贸市场、商场超市要加大生活必需品的采购供货力度，保证市场供应，维护市场稳定。无正当理由不得关闭停业休市和缩短营业时间。要完善市场农副产品保障供应体系，尤其要注重猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要农副产品的保障供应。

各级市场监管部门牵头，相关部门参加，在疫情防控期间定期对市场进行实地现场检查，重点检查通风、消杀、体温监测、现场管理等情况。对市场通风不畅、消毒不到位、现场管理不到位的，及时督促整改，拒不整改或问题严重的，按照有关规定予以严惩。

市场、商场党员经营者要充分发挥先锋模范作用，积极主动参与疫情防控工作，带头落实防疫措施，依法经营、诚信经营，带动其他经营者自觉遵守疫情防控的有关规定。

各地指挥部接此通知后，结合实际，迅速落实到位。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写四

为切实加强对农贸市场的监督管理，进一步规范市场经营秩序，创建文明、有序、卫生、安全的农贸市场环境，根据《贵阳市农贸市场管理办法(试行)》和《贵阳市农贸市场管理办法(试行)实施细则》有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。

以创建全国卫生城市为目标，按照“属地管理”和“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，统一领导、各司其职、标本兼治。坚持把改善农贸市场经营环境与规范化管理相结合，把集中整治与长效管理相结合，积极探索建立长效管理机制，全面提升农贸市场管理水平。

㈠成立农贸市场综合整治工作领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，由某同志兼任办公室主任，涂朝学、甘贤海同志兼任副主任，负责协调、督促区有关职能部门及各乡(镇)、街道办事处按照实施方案落实各项综合整治措施，确保综合整治工作取得实效。

㈡成立农贸市场各专项整治工作组

1、农贸市场规范管理工作组

组 长：区政府副区长

成 员：区商务、工商、城管、卫生、发改、质监等部门及各乡(镇)、街道办事处分管领导。

职 责：负责督促和指导各成员单位按照《贵阳市农贸市场管理办法(试行)》、《贵阳市农贸市场管理办法(试行)实施细则》及相关法规要求，加强对全区农贸市场的监督管理。一是督促市场开办方完善农贸市场基础设施建设，各类摊区实行划行归市，摊位商品摆放整齐，无占道经营。二是市场内经营户证照齐全，亮证经营，明码标价，无假冒伪劣商品、消费欺诈、欺行霸市等行为，文明经商、文明管理。三是督促市场开办方做好市场卫生保洁工作，配备足够垃圾桶，垃圾日产日清，无垃圾乱扔、乱堆现象，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱盖现象。四是加强对活禽“三分离”、熟食卤味区等设施和经营者的管理，确保达到创建国家卫生城市的要求。

2、农贸市场周边环境整治工作组

组 长：区委常委

成 员：区城管、工商、卫生、交警等部门及各乡(镇)、街道办事处分管领导。

职 责：负责督促和指导各成员单位按照城市管理的相关法规加强对农贸市场周边环境管理。一是整治农贸市场周边乱摆乱搭、占道经营的行为，二是清理整治影响农贸市场周边环境卫生、市容市貌等不规范行为及农贸场周边无证无照的经营行为。

3、农贸市场安全生产治理工作组

组 长：区政府副区长

成 员：区安监、区商务、区消防大队等部门及各乡(镇)、街道办事处分管领导。

职 责：负责指导和督促各成员单位按照安生生产的相关法规加强对农贸市场安全监管，督促农贸市场开办方按照《贵阳市农贸市场管理办法(试行)》规定，落实好农贸场开办者是农贸市场安全第一责任人的职责。一是建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位责任制，并认真落实，配置专职人员负责消防工作，参加消防安全培训，定期进行消防检查并做好检查记录，及时消除消防安全隐患。二是按照法律法规安装消防设施，配齐配全消防器材，并保持完好有效，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材。有条件的市场应当安装符合技术标准的闭路监控设备。三是定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资质的安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患;四是严禁商住混用，使用明火作业、存放易燃易爆物品，违反规定乱拉乱接电线等行为。

4、农贸市场食品安全工作组

组 长：区委常委、区政府副区长

成 员：区卫生与食品药品监督管理局、区工商分局、区商务局、区质监局、区农水局等部门及各乡(镇)、街道办事处分管领导。

职 责：负责指导和督促各成员单位做好农贸市场食品卫生管理。一是建立进货查验制度。设立进货台帐，记录进货渠道，查验供货者的有关许可证件和产品合格证明。二是经营鲜猪肉等肉品必须从依法批准设立的定点屠宰场购进，并在摊位明显位置悬挂肉品检疫合格证明，严禁售卖私屠滥宰和来路不明的肉类和制品。三是经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏保鲜设备;熟食摊位应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放;从业人员须持有《卫生知识培训合格证》和有效的《健康证》，使用专用工具取货，不得由顾客自行选取。

㈠全面整治阶段

各乡(镇)、街道办事处、区政府有关工作部门要按照属地管理和行业监管的要求，结合实际制定可行的实施方案，立即行动，对辖区内农贸市场的经营秩序、安全生产、食品安全及市场周边的卫生秩序进行集中整治，确保达到创建国家卫生城市的要求。

㈡巩固提高阶段

对全面整治的成果进行巩固和提高，形成各乡(镇)、街道办事处和各部门齐抓共管的长效管理机制，促进农贸市场管理规范化，管理机制长效化。

㈢考核验收阶段

区农贸市场综合整治工作领导小组将按照《白云区农贸市场管理考核办法》对各乡(镇)、街道办事处、区政府有关工作部门进行考核验收。

㈠提高认识，加强领导。开展农贸市场综合整治，彻底解决农贸市场存在的突出问题，是确保我区创建国家卫生城市的关健环节和重要方面。各有关部门的一把手作为创建国家卫生城市的成员，一定要提高认识，高度重视此次综合整治工作，将其作为当前中心任务，纳入重要日程，确保农贸市场综合整治各项工作顺利实施。

㈡明确任务，落实责任。各乡(镇)、街道办事处和各相关部门要根据《综合整治实施方案》具体要求，按照自身职责，将任务层层分解，做到目标、任务、人员、时限落实。严格实行主要领导责任制，各部门、单位主要负责人是工作的第一责任人，对综合整治工作负总责。

㈢协调配合，齐抓共管。综合整治工作标准内容多、要求高，各有关职能部门要从创建国家卫生城市的大局着眼，从提升城市品位和管理水平的高度出发，切实立足职能，分工合作，相互支持，相互配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力，推进综合整治工作达到预期目标。

㈣强化宣传，营造氛围。要充分发挥媒体作用，认真抓好有关政策、措施的宣传教育，提高市场开办方和广大经营户对农贸市场综合整治工作重要性的认识，提高其参与综合整合工作的积极性。对综合整治的行动、措施要及时进行宣传报道，形成强大的舆论压力，确保如期完成整治任务。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写五

甲方(农贸市场开办者)：__________________________

乙方(农贸市场食品经营者)：______________________第一条乙方进入甲方开办的农贸市场经营食品(包括食用农产品及其加工品，下同)，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，双方就经营食品的质量安全签订本合同。

第二条甲方具备开办市场的主体资格，对乙方的食品质量安全履行以下义务

(一)查验乙方具备应有的营业执照、卫生许可证等证件，建立市场经营者档案;定期组织乙方从业人员进行健康检查，建立从业人员健康档案，体检费用由_______方承担。

(二)查验乙方应具有的食品质量检验、检疫及检测合格证明;对实行食品质量安全市场准入制度的食品，查验其食品质量安全市场准入标志;查验散装或自行分装食品名称、产地、生产企业、生产日期或分装日期、保质期，查验定型包装食品中文标识及相关说明。

(三)定期公布乙方食品自检、抽查信息及食品质量安全状况记录。

第三条乙方应取得相应的营业执照、卫生许可证等食品经营资格证件，保证不销售以下食品

(一)假冒伪劣食品和过期食品;

(二)没有质量检验或检疫、检测合格证明的食品;

(三)没有商品名称、制造商名称、地址、生产日期或者分装日期、保质期等中文标识的定型包装食品;

(四)含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽肉及其制品;

(五)施用过甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品;

(六)不符合国家有关规定的其他食品。

第四条甲方配备与市场规模和市场食品品种、数量相适应的检验设备及食品质量安全管理人员，免费对乙方经营的食品进行抽查检测。抽检结果不合格的，及时通知乙方，乙方停止销售该食品。乙方对检测结果有异议的，可申请到法定检测机构复检。复检结果合格的，该食品重新在本市场销售，复检费用由甲方承担;复检结果不合格的，复检费用由乙方承担。

第五条乙方知悉并遵守甲方有关市场食品经营的管理制度，并于本合同签订日向甲方缴纳食品质量安全保证金______________元。合同期内乙方未发生违反本合同约定行为的，甲方在本合同终止之日起_______日内将食品安全保证金全额返还;合同期内乙方发生违反本合同约定行为的，按照本合同第六条、第八条、第九条的约定办理。

第六条甲方负责接待消费者咨询和投诉，协调解决食品质量安全纠纷。消费者合法权益受到乙方侵害且不能获得赔偿的，甲方可先行赔偿，赔偿经费从乙方缴纳的食品质量安全保证金中支付，事后向乙方追付。

第七条发现乙方出售的食品存在安全隐患的，甲方应在第一时间告知乙方和相关消费者，采取有效措施消除食品安全隐患。

第八条甲方违反本合同约定的，向乙方双倍返还食品质量安全保证金。

第九条乙方违反本合同约定，甲方应及时向乙方指出，并督促其改正;乙方拒不改正的，甲方可实施以下措施

(一)发现乙方经营不合格、有毒、有害食品的，报告工商行政管理部门，并配合工商行政管理部门调查、销毁;

(二)发现乙方经营来路不明或来自非法渠道的食品的，报告工商行政管理部门，配合工商行政管理部门调查处理，阻止该食品转移;

(三)不予返还乙方缴纳的食品质量安全保证金;

(四)解除甲乙双方的市场租赁合同，取消乙方在本市场的经营资格。

第十条本合同期限为_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。

第十一条本合同发生争议，可请_______工商行政管理局调解，或者按照下列第_______项办理：

(一)提交_______仲裁委员会仲裁;

(二)向___________人民法院起诉。

第十二条本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。自甲、乙双方签字或盖章时生效。

甲方(签章)：____________乙方(签章)：____________

法定代表人：______________法定代表人：______________

委托代表人：______________委托代表人：______________

地址：____________________地址：____________________

邮编：_______电话：_______邮编：_______电话：_____

签订时间：____________________________________________

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写六

坎墩中队农贸市场整治方案为巩固流动摊贩管理成效，维护良好的城市容貌秩序，规范流动摊贩经营行为，加强市容市貌常态管理，有效治理乱摆乱设的突出问题和薄弱环节，确保中队各项工作有序进行。

一、整治目标

此次流动摊贩专项整治行动，主要针对中心农贸市场、二灶市场、六灶市场周边的流动摊贩乱摆乱设，违法占道经营，需要进行有效的整治与大力查处，确保市容市貌整洁靓丽，保持工作常态化。

二、领导小组

成立专项整治行动领导小组，由队长任组长，执法队员为成员，具体负责专项整治行动的日常事务。

三、整治步骤

第一阶段：宣传动员阶段（10月8日—10月10日）执法队员将整治任务落实到具体工作人员，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”。对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育，给仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书，并保存好视听资料，要求他们积极配合，营造浓厚整治声势，争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作。

第二阶段：重点治理阶段（10月11日—10月16日）针对辖区实际，全面掌握管理现状，针对重点区域建立基础台账，全面梳理流动摊贩管理问题，明确每个问题的责任干部、责任领导和整改措施。需采取强制措施依法先行登记保全物品时，要固定好证据，发放法律文书，并对全过程进行同步录像。

第三阶段：完善巩固阶段（10月17日—10月20日）。

要抓好薄弱环节的集中整治，全面查漏补缺，总结成功经验，健全规章制度，完善工作机制，建立长效机制；要加大巡逻管控力度，巩固专项整治成果，保持常态精细管理，确保市容市貌恢复，城市各项秩序良好。

四、注意事项

（一）细化目标，定人定责。要对照工作方案认真组织实施，进一步细化目标，落实责任。建立健全岗位责任制和责任追究制，务必把辖区每一块区域、每一项整治任务落实到具体工作人员，每个专项整治、每个管理环节、有人员落实、有力量管控，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”，确保人人有事做，事事有人管，实现责权利相统一。

（二）依法监管，维护稳定。切实加强日常监管，强化执法办案，提升*执法的威慑力和性。在专项整治过程中，既要严格执法，又要注意工作方法，要按照教育与处罚相结合的原则，引导大家自觉整改，防止工作方法简单粗暴，确保不因整治出现恶性事件，切实维护社会稳定。一线执法人员必须着装规范，文明执法。

（三）灵通信息，加强领导。整治行动中，要加强与领导小组的联系，定期不定期汇报工作进展情况；若遇到敏感问题或处置不了的问题，要及时向领导小组汇报，按照领导的要求办理，确保整治工作有序开展。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写七

为贯彻党中央决策部署，进一步提高商场、超市、农贸市场新冠肺炎疫情防控工作的科学性、精准性，有序推进复工复产，本次督查了渌口区甘塘坡、向阳、台湾村、梅苑四个农贸市场和佳乐多超市、株百、步步高渌口店，渌口百货大楼四个超市，全面加强了这些场所的防控。明确要求农贸市场、商场、超市等生活必需品场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。同时做好防范举措，落实企业内部场所环境卫生整治、重点场所清洗消毒和安全隐患全面排查工作。确保“两个到位”：日常清洁消毒到位，内部防控到位。要严格落实安全隐患排查、清洁、消毒、通风等防控措施，做好“日清洗、日消毒、日巡查”，并建立工作日志和台账。做到“四个严格”:严格落实值班值守制度，严格落实生病报告制度，严格保障市场供应，严格中央空调的使用。

市场供应秩序稳定，物价稳定，能够满足渌口区人民日常生活消费需求。对于民生商品，各超市积极与供应商联系并一道到长沙等地进行大批量采购，确保货源充足。从大年初二起，各超市动用自己的车到各供应商仓库拖货，包括蔬菜水果，米，油，冷冻食品及面条，方便面等。储存量足以满足特殊时期的市场需求。对于现阶段的价格，各超市坚持采价，以市场价格为导向，决不暴利。目前货源充足，物价稳定，能够满足渌口区人民日常生活消费需求，同时企业都做好了面对突发性自然灾害的紧急预案。

规上商贸业共计69家，应复工企业69家，实际复工企业66家，复工率为95.65%，复工人数为2690人。

渌口区商场、超市、市场均设立了新型冠状病毒疫情防控小组，由法人担任组长，全体管理人员为组员。截至3月2号，以出动6000人次，市场关停家禽经营户24家，发放宣传单4000多份，出动宣传车30台次，发放免费口罩5000个，劝导乱摆商贩630多起，消毒8万多平方，84消毒液400件，每天固定消毒人员20个。做到每日一巡查，一清理，一消毒。

区商粮局安全生产工作做到了有专项措施、有专门班子、有专项经费，确保 “零事故”。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写八

为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据区人大常委会20xx年工作要点，区人大常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领下，于3月底至4月上旬，对全区农贸市场建设情况进行了调研。调研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸市场、中心菜市场等进行了实地踏看，视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上，分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩*行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。

一、全区农贸市场建设基本情况

全区登记在册农贸市场20家，无证农贸市场(临时便民交易场所)32家，总计52家，分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家，四文明规范市场1家，二文明规范市场3家，一文明规范市场2家。形成了大中小相结合，多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场网络，为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。20xx年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。

一是强化领导，明确责任分工。区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。

二是制定政策，支持提升发展。20xx年，黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。20xx年，区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励，并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心菜市场改造重点工程顺利推进，区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。

三是因地制宜，推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求，对即将改造的市场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务，注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。

四是严格管理，保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治，截至目前，已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导12个农贸市场建立检测点。

二、存在的主要问题

随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。

(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布

不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。

(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。

(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。

三、下阶段工作建议

农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。

(一)加强统筹规划，引导市场合理布局。为建立健全全区市场网络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。

(二)加大投入，多渠道筹集市场建设资金。农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。

(三)理顺管理机制，加大市场监管力度。政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理，提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责，通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、*、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。

(四)加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”(《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》)“四制”(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。

推荐农贸市场定位分析报告范文如何写九

一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。

二、进入市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内必须佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。

三、进入市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语文明、诚实经营。

四、进入市场从事经营活动的从业人员应当遵贸市场规定的作息时间。本市场的作息时间根据季节随时变动。

五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。

一、经营户应当确保入市的商品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。

二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的。虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。

三、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。

四、经营户必须接受市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。

五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。

六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。

七、经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。

八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。

一、经营户应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。

二、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。

三、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。

四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。

五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。

一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。

二、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

三、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，做好登记并听从指挥。

第五部分 监督考核管理规范

一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。

二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。

三、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。

四、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。