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公司调整假期申请书如何写 年假调休申请怎么写(九篇)

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公司调整假期申请书如何写 年假调休申请怎么写(九篇)
2023-01-15 18:52:20    小编:ZTFB

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

2023年公司调整假期申请书如何写一

国内部分

第一条本公司以及所属工厂及营业所的员工因公奉派国内出差办理公务者,依本办法规定发给出差旅费。

第二条本公司员工乘坐火车、轮船、飞机按表16.4.1的标准发给交通费:

一、代理职称的职员比照高一职等人员的标准支给。

二、练习生、雇员、工友比照三等以下职员的标准支给。

乘坐火车及长途汽车,原则上应出具铁路局、公路局或汽车公司的购票证明单,如因故未能取得购票证明单者,由出差人出具凭单。

乘坐轮船应取具轮船公司或旅行社的购票证明单或船票存根。

因急要公务必需搭乘飞机者应事先报准并凭飞机票根报支旅费。

搭乘公司的交通工具者,不得再报支交通费。

第三条员工出差的'膳食、住宿、杂费按下列标准核发

a主管级:每日200元

b一般级:每日150元

第四条出差期间因公支出的下列费用,准予按实报销,并依下列规定办理:

乘坐计程车原则上应取得汽车公司开具的统一发票,无法取得者由出差人员出具凭单为凭。

电报电话费应取具电信局的收据为凭。

邮费应取具邮局的证明为凭。

因公宴客的费用,应取具统一发票或贴足印花的正式收据为凭。

因公携带的行李运费,应取具正式的运费收据为凭。

第五条员工出差,应由派遣出差单位的主管填写通知单一式二份,递请核准后,一份送秘书处登记出差日期,一份由出差人凭以预借或报支旅费。

第六条员工出差销差后三日内应填具“出差旅费报支单”,送请各单位主管核实后递请秘书处审核,总经理核准后,出纳人员方得凭以报支。

第七条员工出差前,得凭核准的派遣出差通知单预借旅费,于出差完毕报支旅费时扣回。

第八条市内及短程出差人员,除按实报支车资外,另可报支误餐费。

下午一时以后销差者准报午餐。

下午八时以后销差者准加报晚餐。

不得再报支加班费。

第九条奉令调遣的人员,可以比照以上有关条文报支交通费、膳食费及行李运费。

第十条调遣人员若在公司用膳,则不得报支误餐费。

第十一条调遣人员若超过一天以上但不能视为出差的,可以由公司酌情予以补贴。

国外部分

第十二条本公司员工奉派出国人员,除薪津照领外,并准予报支出差旅费其标准如下:

凡出国往返于公司指定地点的交通费按实报支,自行观光的交通费自理。

膳、宿、杂费按当时行情,并依国税局出差规定在报支额度内支给。

派遣在同城市持续驻留30日以上者自第31日起按上列标准八折支给。

第十三条受政府或其他机构聘请出国考察或实习的本公司人员已在受聘或派遣的机构支领出差旅费者,不得再向本公司支领出差旅费。

第十四条出差期间因公支出应取得正式收据并按实报销,其无法取得正式收据的零星付款可以以出差人签呈为准。

第十五条如因公务上原因必须支付的费用而超过日用费规定者可以呈请总经理核发特别津贴。

第十六条国外出差旅费报销办法仍比照本办法第五条至第七条规定办理。

附则

第十七条下级职员与上级职员一起出差时,下级职员得比照上级职员标准支给。

第十八条本公司董事、监察人及顾问的出差旅费比照经理级标准支给。

第十九条膳、宿什费的支领标准,因物价的变动,可以由总经理随时通令调整。

第二十条本办法经董事会核定后实行,修改时亦同。

第一条为加强出差费用的管理,特制定本规定。

第二条员工出差依下列程序办理:

出差前应填写“出差申请单”。出差期限由派遣负责人视情况需要,事前予以核定,并依照程序实核。

出差人凭核准的“出差申请单”向财务部暂支相当数额的旅差费,返回后一周内填具“出差旅费报告单”,并结清暂支款,未于一周内报销者,财务应于当月工资中先予扣回,等报销时再行核付。

第三条出差的审核决定权限如下:

国内出差:六日内由部门经理核准,四日以上由主管副总经理核准,部门经理以上人员一律由总经理核准。

国外出差,一律由总经理核准。

第四条出差不得报支加班费,但假日出差酌情予以计新。

第五条出差途中除因病或遇意外灾害,或因工作实际需要电话联系,请示批准延时外,不得因私事或借故延长出差时间,否则除不予报销旅差费外,并依情节轻重论处。

第六条出差旅差费分为交通费、住宿费、膳食费、通讯费、交际费等,其标准另定。

第七条出差费用的报销:

交通费、住宿费按标准报销,超标自付,欠标不补。

膳食费按标准领取。

通讯费以邮局凭证报销。

交际费由领导核定,凭据报销。

凡本公司员工因公经核准出国者,悉依本办法之规定办理之。

因公奉派出国人员,于出国前需先立承诺书,言明按期归国并继续为公司服务,如在返国三年内自动辞职者,愿无条件赔偿出国期间之费用除以三年平均数额之差额,并放弃先诉抗辩权。

出国人员于返国后,应于二星期之内书面提呈出国经过及观感心得必要时,并由总经理排定时间,向公司内有关部门人员讲解心得及工作计划方针。

国外出差旅费报支标准如附表二。

奉派出国人员,出国期间其薪津仍准照领,并得预支核定日数之差旅费。

出国人员应照规定期限归国,并于返国后10日内检具有关凭证向会计部报销,因故拖延不归或费用开支经审核不准报销者,概由出国人员自行负担。

出国人员在国外之旅行,应予规定之路程为限,规定以外路程之差旅费如经总经理核准者,准予报销。

出国接受技术训练或爱国内外厂商机构补助人员,其差旅费如已由有关单位支给者,其支给部分不得再向公司申请,但厂商供给之费用较本办法所订之费用为低时,其差额得由公司补助之。

本办法经经理级会议通过呈总经理核定公布实施,其修改或补充亦同。

2023年公司调整假期申请书如何写二

县人民政府:

我委现有机关工作人员36人,其中24人在职在编,5人借用人员。内设办公室、投资科、产业科、农业科、重点办、价格收费科、能源局、认证中心、节能中心等9个股室及物价局、价检局、信息中心等三个副科级单位和城市转型办一个正科级单位。随着工作量的不断增加,物价水平的上涨,经费缺口大。为确保各项工作的正常运转,特请求县财政增加下列预算经费。

一、财政预算增加政务网运行维护费20万元,互联网出品资源费4万元(付移动公司)。

二、财政预算增加业务费,此项业务费还是十多年前的标准,请由20xx年的2.5万元,增加到20万元。

三、财政预算增加行政事业单位年审费30万元,国家发改委规定,年度行政事业单位年审不能收取年审费,年审费应由同级财政列入预算。

四、财政预算增加涉案物品认证服务费20万元,国家发改委规定,涉案物品认证不能收费,列入同级财政预算。

五、为加大跑项目、争资金工作力度,确保工作经费,列跑项目、争资金工作经费300万元,专项用于差旅费、招待费、资料费、评审费等。

特此报告,敬请批准。

2023年公司调整假期申请书如何写三

因主管人员离职,现因工作需要,经公司管理人员提名,研究决定对以下人员进行新的人事任命,现予以公布:

1、原dj部主管刘琼离职,现由楼面主管陈明慧兼管dj主管一职,并履行该职务全部职责。

2、原前厅部主管王凡离职,现任命杜琼为前厅实习主管一职,主持该部门的日常工作。

3、楼面部由李荆暂定实习领班一职,负责协助主管完成日常管理工作。

备注:所任命实习主管,实习期为一个月,实习期内发放原职务薪水,另有职务津贴(职务津贴上报生效)

以上任命决定自发布之日起即开始生效,希望各部门及全体员工给予支持配合。

特此通知

2023年公司调整假期申请书如何写四

xx公司各部门、驻外工作人员及省区经销商:

你们好!

根据国家关于夏季作息时间的有关规定,结合公司实际,为节约能源,降低生产成本,经公司研究,现将夏季作息时间调整如下:

5月16日至9月30日,上午工作时间为8:00-12:00,下午工作时间为13:00-17:00。

特此通知。

xxx有限公司

xxx时间

2023年公司调整假期申请书如何写五

xx区消防大队:

20xx年x月x日由于我店(xxktv)消防通道堆放杂物引发火灾,然后贵大队对我店进行了全面、细致、深入的安全检查。根据检查结果我店对相关隐患进行了整改。现将整改情况汇总上报。店对全体员工培训了必要的消防安全知识,会报火警,会使用灭火器材,会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。并指派了专门的安全监督管理员,并对其进行了严格的培训与讲解。

一、在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、阻塞。并指派专人管理安全通道和出口,以确保安全。

二、设置安全器材存放专用位置,明显部位设置火警电话,并对灭火器进行了一次全面的检查,把失效的灭火器材进行了检修和配备。并对员工培训了灭火器材的使用常识,以确保万无一失。

组织有关人员对消防安全进行了检查和消防演习来增强全体员工的消防安全意识,明确消防安全责任,希望公司员工都能熟练掌握消防器材的正确使用及消防知识。现将情况汇报如下:

(1)落实加强思想上的消防安全主体责任:

1、牢固树立消防安全责任主体意识,落实全员现场消防安全责任,加强员工的现场消防安全管理,整改现场火灾隐患,落实现场消防安全措施。

2、我店成立了以总经理向总为首的消防安全预案小组,针对各项具体安全工作开展排查活动。同时经常召开预案小组会议,学习消防的相关文件。要求预案小组提高责任意识,增强消防安全常识,切实认识到消防安全工作的重要性,保证把公司全员培训好,管理好,保护好,且保障公司员工生命及财产的安全,让每一位大家庭的成员都熟练掌握消防安全知识。

(2)消防常识:

我店组织培训室以观看消防片段、消防案例以及消防知识、及灭火器的使用,并积极开展消防演练,灭火跟应急疏散预案演练,进行的消防知识讲座,让全体人员有一定的消防安全知识,而演练则让在家撑握消防安全技巧。

(3)检查通道是否畅通:

楼内走廊、楼梯及出口无任何杂物,确保消防通道畅通。在我店活动客休区、包厢、厕所、超市、工程部等重点防火场所进行排查,对电源、电线进行盘查消除不安全的隐患。

(4)检查消防器材:

1、在我店各个重要场所配备了灭火器,此次经过检查,全部都在有效使用期内。

2、消火栓、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施设置、运行及灭火器材配置是否符合规定。

3、大型活动的开展是否考虑到消防安全。大型节假日活动要求消防安全预案小组明确职责,精心组织,周密安排,制订活动应急预案,确保人员的人身安全。

(5)整改措施:

1、从制度上完善。根据自查情况补定一些消防管理制度,如包厢区消防责任制度等。

2、思想上要引起全员对于消防安全工作的重视情况,利用周一大集会、班前会的机会对全员进行消防安全教育,加强消防安全意识。

3、出资请专业人员对我店的电线等设施进行专项检查,彻底消除一切安全隐患。

4、购买一些安全标志放于存在安全隐患的地方,针对员工进行安全知识讲解等。如若发生消防事故,能把损失降低到最低程度。

5、每年至少开展一次消防安全知识讲座和一次安全演练活动,提高全员的消防安全意识和灭火技能。

三、另外对其他自检发现的问题一并进行了整改:

服务生统一着装,佩戴工作牌,每日如实填写消防日志。

2023年公司调整假期申请书如何写六

今年以来,我项目部在公司党纪的正确领导下,全面贯彻落实上级关于党风廉政建设的指示精神,紧紧围绕项目施工生产经营为中心目标,加大项目党风廉政建设力度,积极与上级组织沟通协调,以八个倡导、十个不准为工作出发点,健全规章,完善体系,加大党风廉政建设的力度,把党风廉政建设工作做到与施工生产目标任务的完成一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使我项目部党风廉政建设工作再上新台阶。

为高质量的干好西商高速公路工程项目,我们按照上级党委的要求,从项目进场以来就把加强班子建设作为首要工作来抓,在提高项目班子成员整体素质上下功夫,在加强班子凝聚力、向心力和号召力上做文章,努力营造班子成员之间团结和谐、相互补充、共同进步的工作氛围。并按照上级组织的要求进行班子成员的工作分工,对党风廉政建设的责任和目标进行了分解,将重点工作逐项分解落实到班子成员和各部门负责人头上,做到目标明确,责任到人。同时与公司和业主签订了《党风廉政建设责任书》,以强化工程在施工过程中的廉政建设目标管理,推动了xx高速公路工程项目建设的顺利进行,使各项工作落到实处。

一是加强了思想政治建设。按照公司党委要求和工程建设实际情况,我们采取集中学习与自学相结合,理论学习与现场实践相结合等多种形式,先后认真组织项目班子成员学习十七大精神、巨晓林先进事迹、高速公路施工规范、企业的各项规章制度、管理措施和各类重要文件,在项目内部形成了学习中工作、工作中学习的良好氛围。为了推动学习的深入开展,项目部还利用公司带头开展的八个倡导、十个不准以及创争优等主题教育活动为主,先后展开学习。为确保学习质量,项目党工委坚持一个专题一学习,一个主题一讨论,并将学习的成果转化为工作实绩。

二是加强了作风建设。项目部针对xx高速公路lj-oo合同段的施工特点,由于工地离项目部驻地较远,我们要求项目部各部门负责人必须每天深入现场,对工地安全、工程质量、施工工期、经营效益、文明施工等环节严格把关。并明确规定项目党工委书记是党建目标管理第一责任人,每个班子成员都是责任人。我们在要求项目部门负责人每天深入现场的同时,班子成员也分片蹲点,做到相互配合,相互补位,每天进行一次碰头会,及时解决现场急、难事项,并建立工作汇报制度和民主生活会制度,更加有效的促进项目部的作风建设。

三是加强了党风建设。项目部建立健全了党风建设班子体制和工作机制,根据公司党的文件精神,立即在全项目部展开自查自纠工作,项目部班子高度重视,充分认识到开展项目党风廉政建设大检查的重要性和紧迫性,并由项目党工委书记牵头,部门负责人协助,按照公司八个倡导、十个不准的规定一一对照检查,并建立长效机制,经常对重点对象、重点部位、重点环节、重点时段进行监督检查,及时发现问题,堵塞漏洞,督促整改。以此引导项目全体员工自觉规范自己的行为,加强自我约束和自我管理,增强班子廉洁自律的主动性。并在项目部显著位置设立宣传栏,将公司的重要制度和举报电话公布于众,让广大员工及时了解公司的重要决策和监督项目的生产经营,有效杜绝了不廉洁现象的发生。

一是通过建立完善干部管理教育机制,狠抓党员及职能部门负责人的管理教育,重点抓好职能部门负责人的思想道德教育,强化监督和管理,教育主管级员工在工作中正确用权,廉洁从业,杜绝吃、拿、卡、要等问题。客观讲,工程建设是一个特殊的工作环境,每个职能部门或多或少掌握着一定的权利,极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态,自工程开工以来,项目部本着对广大干部员工负责的原则,对职能部门实行跟踪督察,教育引导的全方位动态管理,规范业务操作活动,严格操作程序,完善了内控制度,强化了管理力度,有效防范了不良风气的产生。如与班组签订施工单价承包合同,坚持班子讨论表决制度,一次表决不能通过的,与班组承包人进行协商调整,确保分包单价公平、公正、合理;再就是加强材料采购和其它费用报销的过程控制,对材料的采购,先进行市场调查、报价、网上复核,主管生产领导签认,行政第一负责人审批后方可购买,对办公费、招待费、差旅费用的报销更是严格控制,对外经营费则必须是集体研究把关,决不让乱花企业一分钱,很好地制约了项目部规范化管理。

2023年公司调整假期申请书如何写七

1.房地产市场宏观政策持续紧缩,房地产市场销售与去年同期下滑严峻。

2.全国市场陶瓷销售量直接因房产市场的因素大幅缩减。

3.我公司高端市场产品销售占比不足50%。

1.国内线业务人员管理无序,技能不足,工作懒散,监督不力,缺乏配合。

2.每一天与客户较少,部门主管没有安排员工每一天的工作及任务完成比例较低,士气低落。

3.展厅氛围缺失,品牌地位和影响力塑造不足。

4.各部门管理制度及任务核定不合理,造成利益分配不均衡,工作进取性不高。

5.品牌在市场的影响力严重不足,缺乏有效、合理的广告投入和渠道费用投入。

1.调整和细化各部门销量目标和绩效核算方式,务实、明晰和简化。

2.逐渐增加频率,在10、11、12强化人员的技能培训和实战演练及考核。

3.加强现场业务部门人员的监管和实战指导。

4.改善产品展示、品牌塑造、品类多样化及店面接待本事、竞争意识。

5.调整部门结构和职能嫁接,让更多的人销售产品创造价值。

6.适度放大品牌宣传力和渠道的前期投入。

7.在10、11月补充适当本事的新人做好培训工作,必须完善和优化业务渠道人员的本事素质要求。

(一)销售部整改方案:

1.将现拓展部江扬提升为酷高品牌销售总经理,张友宝为品牌副总经理。

2.补充不足人员在10月完成招聘。

3.重新培训销售队伍。

4.修订销售部业务管理规范及薪资核算办法。

就此意见,请公司陈总仔细斟酌、妥善研究。

2023年公司调整假期申请书如何写八

各部门:

公司20xx-20xx年度出入口收费与码头管理承包人员确定后,人事变动较大。现根据公司经营和管理需要,经公司经理办公会议研究,报请管委会批准,决定对公司人事作如下调整:

一、吴、王调入行政办公室负责监控室值班工作;

二、张调入计划财务部;

三、孙调入物业管理部;

四、张调入渔人码头管理办公室侧重水电设施维护管理工作; 五、吕迎丰、吴跃敏同志派驻象山水产城物流有限公司协助工作;

六、潘、周、王、徐、林、吴等6位同志调入综合治理办公室,负责市场夜间治安巡逻工作。 上述人员调入时间从20xx年9月1日开始算起。出入口收费和码头管理承包人员按承包合同确定。

公司其他人员岗位不作变动。

特此通知

年月日

2023年公司调整假期申请书如何写九

国有企业人事制度改革是深化国企改革的重要内容,国有企业“政企分开”“去行政化”的改革方向决定了人事制度“无行政级别”“市场化选聘”的改革方向。国企具有行政级别是我国计划经济的产物,新中国成立之初,政府投资兴办企业并委派具有行政级别的国家干部去管理,同时为了直接有效控制国家经济命脉,因此赋予国有企业及其领导人员行政级别,产生了政企不分、以政代企的问题。

国企去行政化、国企领导人员取消行政级别,在上世纪80年代中期理论界早有提出,90年代开始在改革文件中提出。1999年,中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出,深化国有企业人事制度改革、对企业及企业领导人不再确定行政级别。2000年,国务院办公厅转发经贸委通知,要求政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系,取消企业行政级别。基于金融危机爆发和大型国企整体上市的背景,上海、广州各地提出党政干部交流到市管国有企业任职的不再保留行政级别、取消国有企业的行政级别和可视作的行政级别等。2006年开始实施的《公务员法》规定,第四十二条公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:……从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务(2018年《公务员法》修订,第五十九条公务员应当遵纪守法,不得有下列行为:……(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务)。

虽然,国有企业改革随着国家改革开放的推进已经走过了30多年,但是企业行政化管理色彩、改革不配套等问题依旧明显,国有企业人事制度去行政化改革进程缓慢。

(一)选拔任用依据

城投公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或者注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。城投公司作为一种特殊类型的国企,其领导人员选拔任用适用国有企业一般原则,政府对城投公司领导人员选拔任用是履行出资人权利。根据《企业国有资产法》第十二条规定,履行出资人职责的机构可以任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员,任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事,向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。

因此,城投公司领导人员可以由出资人(地方政府、地方国资委、财政部门或其他作为出资人的部门)按照我国国有资本授权经营体制的相关规定进行选拔任用。

(二)选拔任用方式

城投公司领导人员的选拔任用,一般分为政府任命与市场化选聘两种方式,政府任命的主要是董事、监事,市场化选聘的主要是经理层人员。

1政府任命

城投公司其从最初的成立、人员设置,到后续的经营领域安排以及投融资决策,城投公司的各个方面都由政府作为实际控制人,企业董事、监事等领导人员任免,一般参照执行国家党政领导干部的选拔任用,人员主要来自行政系统。政府任命基本程序:(1)推荐考察对象,推荐分为民主推荐、组织推荐两种形式;(2)考察拟任职人选;(3)根据考察情况,由产权主体领导班子讨论作出决定;(4)履行任职手续。对于政府任命的企业领导人员实行严格薪酬限制。

需要特别说明的是,行政系统公务员到城投公司任职(专职城投公司领导职务),应当及时将行政、工资等关系转入企业,不能保留原行政机关的公务员身份。主要原因有如下两点:

原因一,城投公司领导人员本不属于公务员。公务员的范围主要是党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员,而国有企业中从事公务的人员,实际上属于国家委派经管国有资产或者管理公共事务的人员,其工作性质与公务员接近而已。

原因二,行政机关人员不能在城投公司兼任职务。根据人大对《公务员法》第四十四条、五十九条释义整体分析来看,公务员因工作需要经有关机关批准,可以在机关外兼职但不得领取兼职报酬,但是“机关外兼职”不包括在企业或者其他营利性组织中兼职,也就是说在企业或者其他营利性组织中兼职是绝对禁止的,有关机关不得批准。

现实情况中,我们经常可以看到行政机关与城投公司领导之间角色互换,例如,东部某省某市城投公司的董事长原为该市某局领导,其在城投公司任职后,又回到某局担任领导,这种现象可以通过《公务员法》公务员交流制度来解释。根据《公务员法》相关条款规定,公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流,交流的方式包括调任(系统内部交流)、转任(系统外调入系统内交流)和挂职锻炼(系统内或系统外交流)。

行政机关人员除了专职城投公司领导职务(不保留公务员身份)外,也可以通过挂职锻炼(《公务员法》第七十二条根据工作需要,机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。公务员在挂职期间,不改变与原机关的人事关系)方式(保留公务员身份)到国有企业从事相关公务,但是随着国企去行政化改革,公务员到国有企业挂职锻炼也将越来越少。在满足行政编制等条件下,专职城投公司领导职务的人员也可以重新调入(《公务员法》第七十条国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级)(转任,获得公务员身份)行政机关担任领导职务,虽然法律上没有障碍,但实际并不容易,因为随着党政机构改革精简,领导职数会随编制数额的严格限制而相应地缩减。

2市场化选聘

城投公司市场化运营,必然需要领导人员的选任进行市场化选聘的实践探索,因为政府任命的领导人员,其绩效考核及薪酬制度与市场化内涵不匹配,不利于城投公司有效实现市场化转型。近几年来,多个省市开始实施市场化选聘机制改革。例如,珠海市《关于推进市场化选聘市管企业高级管理人员工作的指导意见(试行)》,提出将加快推进市管企业领导人员选拔任用制度改革,建立与市场经济体制和现代企业制度相适应的职业经理人制度,形成市场化选人用人新机制。2017年,湖南省某市投资发展集团等五家平台公司的6个岗位人员进行市场化选聘,职务包括总经理、副总经理、财务负责人。

市场化选聘的人员更能体现出人员能力的专业化,城投公司的经理层领导人员的选聘由董事会行使,市场化选聘一般程序为:(1)发布公告;(2)资格审查及统一考试,考试分为笔试和面试;(3)根据考试情况确定考察对象,组织考察;(4)讨论决定聘任。市场化选聘的人员,其薪酬一般由基本年薪、绩效年薪、中长期激励三部分构成。

基于国企改革发展进程、相关法律文件模糊化表述、长期套用行政级别管理、“老人老办法、新人新办法”等多种原因,以至于现实情况中仍能看到城投公司领导人员同时具有行政机关公务员身份或者行政机关公务员兼职城投公司领导,而市场化选聘企业管理人员的比例还很小,应用还不广泛,所以我们应该认识到国企人事制度改革是一个复杂、长期的过程。

(一)坚持党管干部原则

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是国有企业的独特优势。城投公司转型下的人事制度改革要始终坚持党管干部原则,主要体现在以下三个方面。

1明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位

把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入企业章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用,领导企业思想政治工作,支持董事会、监事会、经理层依法履行职责,保证党和国家方针政策的贯彻执行。例如,山东省某市城投集团落实全面从严治党主体责任,将党建工作纳入公司章程,明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,研究制定了城投集团“双百”考核(党建考核一百分、绩效考核一百分)办法和细则,形成了城投集团以“双百”考核促进企业党建和经营管理双轮驱动的考核机制。

2坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制

双向进入、交叉任职的领导体制,是指符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子。这一体制将不同性质的权力形成既分工又合作、既相对独立又互为制衡的科学领导体制,最大激发不同性质权利的优势力量,放大正面叠加的效应,解决了企业管理中“效率与公平”的矛盾,促进科学决策。例如,河南省某市城市发展投资集团按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,持续推行“双向进入、交叉任职”领导体制,大力实行“共产党员突击队”等党建工作激励机制,使党建工作与业务工作深度融合。城投集团坚持“把骨干发展成党员,把党员培养成骨干”的思想,不断动员思想进步的同志、高知群体向党组织靠拢。

3强化党组织在人员选拔、任用、监督中的责任

根据企业改革发展需要,明确选人用人标准和程序,创新选人用人方式,党组织在领导和把关的基础上,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权,加强对企业领导人员的日常监督管理和综合考核评价,及时调整不胜任、不称职的领导人员。在程序管理上,企业党委向董事会提出评价意见,董事会提出市场化选聘的人员,报党组织部门和国资监管机构备案,然后由董事会实行聘任;在标准管理上,企业党委根据人员与岗位匹配原则,提出经营管理人员在选聘及业绩考核方面有关政治、品行和廉洁的标准;在纪律管理上,企业党委通过其组织和纪检部门对董事会聘任的经营管理人员实施监督。例如,甘肃省某市城市发展投资公司党委不断完善中层干部选拔任用工作程序,建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度,充分听取各方意见,多岗位多层面培养锻炼中层干部,建立“能上能下”用人机制。

(二)推进职业经理人制度

积极推进职业经理人制度,是推动城投公司人事制度转型发展的另一重大举措。推行职业经理人制度的关键在于市场化,通过市场机制实现对职业经理人这种人才资源的调节与配置。

1选聘与解聘市场化

推行职业经理人制度,要实行内部培养与外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转化通道,董事会按照市场化方式选聘和管理职业经理人。具体可以通过以下四种途径选择职业经理人:第一,内部管理者比较成熟的企业,可以通过现有经营管理者转换身份;第二,行业壁垒性强的企业,可以通过体制内选聘,从其他国资背景组织中产生;第三,市场人才资源丰富的行业可以广泛开展社会招聘职业经理人;第四,实行混合所有制改革的企业,引入民营企业经理人成为国有企业职业经理人。例如,内蒙古某市城投集团及其三个子公司共4名经理岗位进行市场化选聘职业经理人,试用期间完成约定的工作任务目标,经考核合格者可如期转正,不合格者不予录用。

职业经理人退出机制市场化主要是指职业经理人无法胜任目前岗位,需要解除聘任和劳动合同。解聘职业经理人可以选择的做法有:无论是本单位产生的职业经理人还是面向市场化选择的职业经理人,合同一旦解除就完全回归人才市场,与其他社会人才并无差异;或者,非因主观原因导致业绩不佳,也可以回流到企业其他岗位。职业经理人退出机制市场化充分体现企业领导人员能上能下、能进能出的机制。

2任期制和契约化管理

职业经理人实行任期制和契约化管理,是“有职务任命就有明确任期、有职务就落实考核、有业绩就兑现奖励工作”的全方位管理体系。任期制包括任期目标、任期长度、最高连任届期等诸多方面,企业经营者薪酬制度和其他利益相关的制度通常与任期制的各个参数有着密切的关系,尤其是任期长度,任期届满后,需要重新选举或任命确定新一轮的企业经营者,职业经理人可能继续担任职务,也可能换做他人,打破一劳永逸的旧观念。

契约化管理是指在科学确定并认同企业主要工作任务、管理目标、发展指标的基础上,按照法律程序,以任职合同的形式约定职业经理人任期内的工作目标、指标和奖惩措施,以及完成上述任务、目标过程中契约双方的权利、责任和义务,共谋科学发展的一种管理方式。根据企业具体情况,可以和职业经理人达成《岗位聘用合同书》《年度经营业绩考核责任书》《薪酬管理办法》《业绩考核办法》等协议。例如,河北省某市城投公司面向全国公开招聘副总经理、投资主管等,对符合任职条件的人员办理正式聘用手续,聘用期2-3年,每年进行绩效考核,据此确定薪酬和是否续聘。对不符合任职条件的人员,免去聘用职务,根据工作需要和本人意愿,可安排其他适合岗位。

3激励考核机制市场化

职业经理人的薪酬采取“一企一策”“一人一薪”协议工资制,基于市场的原则,结合在同行业的竞争地位、经营状况以及同行业企业市场化薪酬水平等因素,结合与职业经理人签订的经营业绩考核责任书,设计职业经理人薪酬体系。

建立以经营业绩为核心的市场化考核机制。董事会是选聘和管理职业经理人的主体,与职业经理人签订年度和任期经营责任书,行使对职业经理人的最终考核权。第一,结合企业类型,明确职业经理人年度考核目标和任期考核目标;第二,对比分析行业内对标企业或行业的相关经济指标,对经营业绩实行动态考核;第三,充分发挥董事会、监事会日常考核监督作用,全方位、多维度建立考核评价体系;第四,对职业经理人决策失误、管理不善、用人失察等进行责任追究,严重的施以经济赔偿和纪律惩戒。例如,河北省某市城投公司职业经理人,试用期实行月薪制,副总经理2.5万元/月,正式聘用后根据聘用职位薪酬标准和绩效考核结果确定。

城投公司领导人员管理工作,是企业人事制度的核心,建立一支高素质的城投公司领导人员队伍,关乎城投公司转型发展的全局。城投公司转型下的人事制度改革,要在“完善现代企业制度”的国企改革基本要求下进行,进一步去行政化、明确人员身份,始终坚持党管干部原则与发挥市场化机制相结合,促使城投公司人事制度改革紧跟经济体制改革的步伐。

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