城乡建设规划评估报告范文怎么写 发展规划评估报告怎么写(三篇)

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

最新城乡建设规划评估报告范文怎么写一

广西住房和城乡建设厅 制定

第一部分 协议书

委托方： (以下简称甲方)

服务方： (以下简称乙方)

甲方委托乙方对其开发建设(承建)的______进行检测，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就___________质量检测事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地址：

建筑面积：

结构类型：

工程概算投资额或建筑安装工程费： 万元

工程检测范围 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件(查施工范本)

1. 中标通知书(如有);

2、投标函及其附录(如有);

3. 专用合同条款及其附件;

4. 通用合同条款;

5、工程检测与相关服务规范

6、已标价的工程量清单(如有)

7、图纸

8. 附录，即：

、本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、质量要求

按国家、省、市现行规范、标准和委托单位的检测内容、完成时间进行检测，严格按《建设工程质量检测管理办法》规定执行，对招标人委托的检测项目进行客观公正检测，做到检测数据完整、准确、真实、清楚。

五、检测项目负责人

检测项目负责人：

身份证号码： 。

六、签约合同价与合同价格形式

签约合同总价为(大写)： (此报价已包括了实施和完成本项目的检测服务所需的检测项目清单费、技术服务费、检测修缮费、交通、通讯、保险、税费和利润)。

1、具体检测内容及抽检数量，详见招标文件;

2、合同价格形式为 总价包干 。

七、双方承诺

1. 甲方向乙方承诺，按照本合同约定为乙方开展工程质量检测提供条件，并按本合同约定支付合同价款。

2. 乙方向甲方承诺：

(1)按照本合同约定提供工程质量检测报告与相关服务。

(2)按照法律规定及合同约定组织完成工程检测工作，不转包或违法分包。

3.甲方和乙方承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3、补充协议：合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

4、合同生效：本合同自 生效。

5、本合同一式 份，均具有同等法律效力，双方各执 份。

甲方： 乙方： (盖章)

住所： 住所：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：(签字) 的代理人：(签字)

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

联系人： 联系人：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用条件

1. 定义与解释

1.1 定义

除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：

1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施工程质量检测与相关服务的建设工程。

1.1.2 “工程质量检测”是指建设工程质量检测机构接受委托，依照国家有关法律、法规、规章和技术标准，对建设工程及其所使用的建筑材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等进行测试的活动。

1.1.3 “相关服务”是指工程质量检测机构受委托方的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、建造、保修、使用等阶段提供的服务活动。

1.1.4 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的乙方的工作。

1.1.5 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外乙方的工作。

1.1.6 “项目负责人”是指代表工程质量检测机构，全面负责履行本合同、主持项目工程质量检测工作的检测人员。

1.1.7 “酬金”是指乙方履行本合同义务，甲方按照本合同约定给付乙方的金额。

1.1.8 “正常工作酬金”是指乙方完成正常工作，甲方应给付乙方并在协议书中载明的签约酬金额。

1.1.9 “附加工作酬金”是指乙方完成附加工作，甲方应给付乙方的金额。

1.1.10 “一方”是指甲方或乙方;“双方”是指甲方和乙方;“第三方”是指除甲方和乙方以外的有关方。

1.1.11 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。

1.1.12 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.1.13“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。

1.1.14 “不可抗力”是指甲方和乙方在订立本合同时不可预见，在工程检测过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。

1.2 解释

1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。

1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：

(1)协议书;

(2)中标通知书;

(3)专用条件及附录a、附录b;

(4)通用条件;

(5)投标文件。

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

2. 乙方义务

2.1 乙方的工作范围和内容

2.1.1 乙方工作范围和内容在专用条件中约定。

2.1.2相关服务的范围和内容在附录a中约定。

2.2 工程质量检测与相关服务依据

2.2.1工程质量检测依据包括：

(1)适用的法律、行政法规及部门规章;

(2)与工程有关的标准;

(3)工程设计及有关文件;

(4)本合同及委托方与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。

双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定工程质量检测依据。

2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。

2.3 项目组成员

2.3.1 乙方应组建满足工作需要的项目组，配备必要的检测设备。项目组的主要人员应具有相应的资格条件。

2.3.2本合同履行过程中，项目负责人及重要岗位检测人员应保持相对稳定，以保证工程质量检测工作正常进行。

2.3.3乙方可根据工程进展和工作需要调整项目组人员。乙方更换项目组人员时，应以相当资格与能力的人员替换，乙方更换项目组其他检测人员，并通知委托方。

2.3.4 乙方应及时更换有下列情形之一的检测人员：

(1)严重过失行为的;

(2)有违法行为不能履行职责的;

(3)涉嫌犯罪的;

(4)不能胜任岗位职责的;

(5)严重违反职业道德的;

(6)专用条件约定的其他情形。

2.3.5 甲方可要求乙方更换不能胜任本职工作的项目组工程质量检测人员。

2.4 履行职责

乙方应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

2.4.1 在工程质量检测与相关服务范围内，甲方提出的意见和要求，乙方应及时提出处置意见。

2.5 提交报告

乙方应按专用条件约定的种类、时间和份数向甲方提交工程质量检测与相关服务的报告。

2.6 文件资料

在本合同履行期内，甲方应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录等相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将工程质量检测有关文件归档。

2.7 使用委托人的财产

乙方无偿使用附录b中由甲方派遣的人员和提供的房屋、场地、资料、设备。除专用条件另有约定外，甲方提供的房屋、设备属于甲方的财产，乙方应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交甲方，并按专用条件约定的时间和方式移交。

3.甲方的义务

3.1 提供资料

甲方应按照附录b约定，无偿向乙方提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，甲方应及时向乙方提供最新的与工程有关的资料。

3.2 提供工作条件

甲方应为乙方完成工程质量检测与相关服务提供必要的条件。

3.2.1 甲方应按照附录b约定，派遣相应的人员，提供房屋、场地、设备，供乙方无偿使用。

3.2.2 甲方应负责协调工程建设中所有外部关系，为乙方履行本合同提供必要的外部条件。

3.3 委托方代表

甲方应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与乙方联系。甲方应在双方签订本合同后7天内，将甲方代表的姓名和职责书面告知乙方。当甲方更换甲方代表时，应及时通知(含书面)乙方。

3.4答复

甲方应在专用条件约定的时间内，对乙方以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。

3.5 支付

甲方应按本合同约定，向乙方支付酬金。

4. 违约责任

4.1 乙方的违约责任

乙方未履行本合同义务的，应承担相应的责任。

4.1.1 因乙方违反本合同约定给委托方造成损失的，乙方应当赔偿委托方损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。乙方承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。

4.1.2 乙方向甲方的索赔不成立时，乙方应赔偿委托方由此发生的费用。

4.2 甲方的违约责任

甲方未履行本合同义务的，应承担相应的责任。

4.2.1 甲方违反本合同约定造成乙方损失的，甲方应予以赔偿。

4.2.2 甲方向乙方的索赔不成立时，甲方应赔偿乙方由此引起的费用。

4.2.3 甲方未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。

4.3 除外责任

因非乙方的原因，且乙方无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，乙方不承担赔偿责任。

因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

5. 支付

5.1 支付货币

除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。

5.2 支付申请

乙方应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向甲方提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。

5.3 支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金。

5.4 有争议部分的付款

甲方对乙方提交的支付申请书有异议时，应当在收到甲方提交的支付申请书后7天内，以书面形式向乙方发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

除法律另有规定或者专用条件另有约定外，甲方和乙方的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。

6.2变更

6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。

6.2.2变更估价原则

除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：

(1)已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定;

(2)已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定;

(3)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。

6.2.3除不可抗力外，因非乙方原因导致乙方履行合同期限延长、内容增加时，乙方应当将此情况与可能产生的影响及时通知甲方。增加的检测工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法由双方协商确定。

6.2.4合同生效后，如果实际情况发生变化使得乙方不能完成全部或部分工作时，乙方应立即通知甲方。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法由双方协商确定。乙方用于恢复服务的准备时间不应超过28天。

6.2.5合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起检测与相关服务的数量、范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。

6.2.6 因非乙方原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费、工程量增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法由双方协商确定。

6.2.7因工程规模、检测范围的变化导致乙方的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法由双方协商确定。

6.3 暂停与解除

除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。

6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或乙方的部分义务。在解除之前，乙方应作出合理安排，使开支减至最小。

因解除本合同或解除乙方的部分义务导致乙方遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由甲方予以补偿，补偿金额由双方协商确定。

解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。

6.3.2 当乙方无正当理由未履行本合同约定的义务时，甲方应通知乙方限期改正。若甲方在乙方接到通知后的7天内未收到乙方书面形式的合理解释，则可在7天后发出解除本合同的通知，自通知到达乙方时本合同解除。甲方应将检测与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达乙方之日，但乙方应承担第4.1款约定的责任。

6.3.3 乙方在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到甲方按本合同约定应付的款项，可向甲方发出催付通知。甲方接到通知14天后仍未支付或未提出乙方可以接受的延期支付安排，乙方可向甲方发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内乙方仍未获得甲方应付酬金或甲方的合理答复，乙方可向甲方发出解除本合同的通知，自通知到达甲方时本合同解除。甲方应承担第4.2.3款约定的责任。

6.3.4 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。

6.3.5 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。

6.4 终止

以下条件全部满足时，本合同即告终止：

(1)乙方完成本合同约定的全部工作;

(2)甲方与乙方结清并支付全部酬金。

7. 争议解决

7.1协商

双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。

7.2调解

如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。

7.3仲裁或诉讼

双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

8. 其他

8.1 外出考察费用

经甲方同意，检测人员外出考察发生的费用由甲方审核后支付。

8.2咨询费用

经甲方同意，根据工程需要由乙方组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由甲方支付，支付时间在专用条件中约定。

8.3 守法诚信

乙方及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。

8.4 保密

双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。

8.5 通知

本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。

8.6 著作权

乙方对其编制的文件拥有著作权。

乙方可单独或与他人联合出版有关检测与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果乙方在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关检测与相关服务的资料，应当征得甲方的同意。

第三部分 专用条件

1. 定义与解释

1.2 解释

1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 / 。

1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 按第一部分第三条顺序 。

2. 乙方义务

2.1 工程质量检测的范围和内容

2.1.1 工程质量检测范围如下第 项所述：

1、见证取样检测

水泥物理力学性能检验、钢筋(含焊接与机械连接)力学性能检验、砂、石常规检验、混凝土检验、砂浆检验、简易土工检验、混凝土掺加剂检验、防水卷材检验、预应力钢绞线、锚夹具及组合件检验、沥青检验、沥青混合料检验、墙体材料(强度)检验、建筑装饰材料技术性能检验等检测项目。

2、节能检测

挤塑板、燃烧性能、网格布、电线、中空玻璃、遮阳系数、建筑门窗、保温砂浆、抗裂砂浆、墙体传热、外墙节能钻心等检测项目

3、地基基础工程检测

地基承载力静载检测、桩的承载力检测、桩身完整性检测、锚杆、锚索锁定力检测、静力、动力触探检测等检测项目。

4、主体结构工程现场检测

混凝土强度检测、砂浆强度检测、砌体强度检测、尺寸偏差、钢筋保护层厚度检测、混凝土构件结构性能检测、后置埋件的力学性能检测、变形观测、建筑门窗检测、结构粘结强度、锚栓和植筋检测、结构裂缝检测、混凝土缺陷检测等检测项目。

5、建筑幕墙工程检测

建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测、幕墙用型材强度检测、型材的镀(涂)层厚度检测、硅酮结构胶相容性检测、硅酮结构胶剥离粘结性检测等检测项目。

6、钢结构工程检测

钢结构焊接质量无损检测、钢结构防腐及防火涂装检测、钢结构节点检测、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测、钢结构的变形检测、钢材、钢铸件力学性能检测等检测项目。

7、室内环境检测

室内环境污染物、建筑材料、土壤中氡浓度等检测项目。

8、建筑物附属设备安装工程检测

建筑给水、排水及采暖工程(水压试验)、建筑电气工程(绝缘电阻、接地电阻)、通风与空调工程等检测项目。

2.1.2 工程质量检测工作内容还包括： 。

(如乙方缺少某些特殊的分项工程的检测资质，允许乙方将此类分项工程的检测服务分包给具有相应资质的检测机构进行检测，费用由乙方自行承担)

2.2 工程质量检测与相关服务依据

2.2.1 工程质量检测依据包括：

按国家、省、市现行规范、标准和委托单位的检测内容、完成时间进行检测，严格按《建设工程质量检测管理办法》规定执行。

2.2.2 相关服务依据包括：

2.3检测项目负责人

2.3.1 乙方检测总负责人为：

各检测项目组负责人为：

2.3.2 总负责人的职责：

检测项目组负责人的职责：

2.3.3检测总负责人和各检测项目组如有变更，乙方应提前7天通知甲方，并征得甲方书面同意。通知中应当载明继任人的资格、管理经验等资料。继任总负责人或检测项目组负责人继续履行2.3.2项约定的职责。未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换总负责人和项目组负责人。乙方擅自更换总负责人和项目组负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

2.3.4 甲方有权书面通知乙方更换其认为不称职的检测总负责人或检测项目组负责人。通知中应当载明要求更换的理由。乙方应在接到更换通知后14天内向甲方提出书面的改进报告。甲方收到报告后仍要求更换的，乙方应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的总负责人或检测项目组负责人的资格、管理经验等资料书面通知甲方。继任总负责人或检测项目组负责人继续履行2.3.2项约定的职责。乙方无正当理由拒绝更换总负责人或检测项目组负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

2.5 提交报告

乙方应提交报告的种类、时间和份数：自接所对应的工程质量检测项目之日起 3-7 天(含出检测报告的时间)，具体时间安排以对应工程项目监理通知为准。份数4份。

2.7 使用甲方的财产

由甲方无偿提供的房屋、场地、设备的所有权属于： 无提供 。

乙方应在本合同终止后 天内移交甲方无偿提供的房屋、场地、设备。移交的时间和方式为： 。

3. 甲方义务

3.3甲方代表

甲方代表为： 。

3.4 答复

甲方同意在 10 天内，对乙方书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4. 违约责任

4.1 乙方的违约责任

4.1.1乙方赔偿金额按下列方法确定： (由甲乙双方签订合同时明确)

4.2 甲方的违约责任

4.2.3 甲方逾期付款利息按下列方法确定：

(由甲乙双方签订合同时明确)

5. 合同价格、计量与支付

5.5合同价格形式：总价包干。

5.6预付款：无

5.8检测进度款支付

支付次数支付时间支付比例支付金额(万元)

首付款

第二次付款

第三次付款

最后付款

5.9支付账户

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1 生效

本合同生效条件：①合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。②合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。③本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。 。

7. 争议解决

7.2 调解

本合同争议进行调解时，可提交 ①、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，向合同签订地法院起诉。②、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担;服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。③诉讼期间，本合同继续履行。本合同签订地为钟山县进行调解。

7.3 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第 2 种方式：

(1)提请 仲裁委员会进行仲裁。

(2)向 人民法院提起诉讼。

8. 其他

8.2 咨询费用

委托方应在咨询工作完成后 天内支付咨询费用。

8.4 保密

甲方申明的保密事项和期限： 。

乙方申明的保密事项和期限： 。

第三方申明的保密事项和期限： 。

8.6著作权

乙方在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关检测与相关服务的资料的限制条件：

。

9. 补充条款

。

附录a 相关服务的范围和内容

a-1

a-2 其他(专业技术咨询、外部协调工作等)：

。

附录b 甲方派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

b-1 甲方派遣的人员

名称数量工作要求提供时间

1. 工程技术人员

2. 辅助工作人员

3. 其他人员

b-2 甲方提供的房屋、场地

名称数量面积提供时间

1. 设备用房

2. 样品用房

3. 设备场地

b-3 甲方提供的资料

名称份数提供时间备注

1. 工程设计及施工图纸

2. 施工资料

3. 监理资料

其他文件

b-4 甲方提供的设备

名称数量型号与规格提供时间

1. 办公设备

2. 交通工具

3. 水

4. 电

5. 照明

6. 爬梯

b-5甲方负责修复乙方为实施检测工作所必需对工程进行破拆的部位。

b-6甲方负责修筑乙方车辆在检测场地内为实施检测工作所必需的简易道路。

b-7甲方负责在检测场地内提供为乙方实施检测工作所必需的工作环境(含检测工作面、水电条件等)。

b-8乙方与甲方约定的其他内容： 。

最新城乡建设规划评估报告范文怎么写二

  （一）疫情防控主动担当作为。

  在年初罕见疫情突发之时。我局主动担当作为，组织xxx余名干部职工承担了xx个小区的疫情防控工作，抽调xx名干部职工参加驻村防疫工作，派遣xx名干部职工参加xx等片区防疫工作，指导全市物业防疫从业人员xxxx人开展小区防疫工作。供水、供气领域的干部职工全天奋战在保障供水、供气的工作一线，全面实行“欠费不停供”政策，及时抢修，保障了疫情期间全市人民正常用水、用气。同时，根据市委、市政府决策部署，我局组织工作专班xx天时间内在妇幼中心新建xxxx平方米医务人员生活用房，改造xxxx平方米隔离病房，x天时间内在x寺办事处医学隔离点（江汉饭店）建设生活污水设施，铺设管道xxx米，修建化粪池x个，破除恢复路面xxx平方米。

  （二）住房保障工作平稳有序。

  1、维护房地产市场平稳。

  20xx年前三季度，亿元，%，全省率先实现增幅转正，预计20xx年完成投资 xx亿元，房地产业有效拉动了我市经济社会发展。

  2、住房保障任务圆满完成。

  完成省住建厅下达我市保障性安居工程任务xxxx套，租赁补贴完成xx户，占任务的xxx%（任务：xx户）。占地xx亩的人才公寓建设项目已选址在红梅路，三江明苑三期公租房共xxx套已开工建设，预计年内可完成桩基础工程。火车站片区和杨市片区还建房项目，已纳入我市棚户区改造项目并已开工建设。

  （三）全面启动老旧小区改造。

  我市组织对全市符合条件的老旧小区进行了全面摸底和集中踏勘，建立了全市城镇老旧小区项目库以及分年度滚动实施计划，xxxx-20xx年老旧小区改造上报计划为xx个小区。截至xx月x日，已完成招标进场施工的项目有xx个。

  （四）城市基础设施建设快速推进。

  20xx年，我市谋划生态环境提升、道路畅通优化、功能设施完善、民生幸福保障、城市管理五大类共xx个城建计划项目。目前，xx区城市路网建设工程ppp项目、城镇功能提升一期工程、兴盛路东延地下综合管廊及道路工程等xx个项目已开工建设，完成货币投资共xx.x亿元。其中兴盛路西延地下综合管廊及道路工程、城市道路黑化工程等xx个项目即将竣工。县河、城东河排水改造及生态修复工程、百里长渠生态修复工程、城镇功能提升二期工程等xx个拟开工项目已完成可研、初设、立项等前期手续（其中紫光大道工程、高新区小学配套道路工程等x个项目计划在xx月中旬开工建设）。同时，对上积极争取重大项目，截至目前，共策划申报xx个项目，亿元。

  （五）城镇功能提升项目稳步实施。

  根据省住建厅安排部署，我局积极推进“擦亮小城镇”行动，分二期推进我市城镇功能提升。城镇功能一期（美丽乡镇）项目共建设周矶办事处、高场办事处、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇x个区镇，亿元，现已累计完成货币工程量x.x亿元。城镇功能提升二期工程投资估算x亿元，目前已启动xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、总口管理区、xx管理区、xx管理区、周矶管理区、白鹭湖管理区、运粮湖管理区等xx个区镇的集镇老旧道路功能提升改造、河渠治理、临街建筑立面整治等工程项目前期工作，计划今年年底开工建设。

  （六）补齐短板惠民生。

  黑臭水体治理工程：完成全兴河、月波河黑臭水体整治项目工程量xx%；三支渠正在进行预算编制，四支渠施工单位已进场，城区污水收集管网建设及改造工程袁桥断面正在招标；市污泥处置中心扩规工程已基本完工。

  城市污水收集管网建设与改造工程：项目总投资概算x.x亿元，截至目前，园林、泰丰片区已完成施工测量，xx经济开发区金澳科技段管网工程已基本完成，汉南河截污干管已完成工程量xx%，城南河东侧污水主干管管网工程、兴盛路东西延污水管网已完成总工程量xx%，保驾路排水改造工程已完工。

  乡镇污水处理厂建设工程：x污水处理厂已完成提标改造的土建和安装工程施工，敷设管道xx公里；启动了广王渠水体治理工程（二期）项目建设，正在进行招标准备工作。

  农村生活污水治理工程：一是投资xxxx万完成了xx、高场农村污水收集管网建设工程，投资xxxx万完成了xx中沙河及电排河沿线农村生活污水治理dbo项目；二是启动了总干渠沿线农村污水治理项目，总投资约x.x亿，现已启动了农村生活污水试点工程建设，万元，对xxxx户农村居民生活污水进行处理，现已完成可研、初步设计编制工作。

  污泥处理厂扩规工程：项目总投资概算xxxx万元，已完成。

  城市应急备用水源工程。项目总投资概算x.x亿元，城市应急备用水源工程正在办理初步设计批复。

  （七）建设行业发展水平不断提升。

  20xx年预计全年建筑业总产值xxx亿元，同比20xx年度增长x.x%：一是建筑安全生产措施有力。全市工程质量安全监督覆盖率xxx%，未发生建筑安全生产事故，组建消防审查验收机构，下发验收合格意见书xx份。二是绿色建筑与建筑节能快速发展。万吨，占年计划供应目标xx万吨的xx%；万mx，%；万吨，占年计划供应目标x万吨的xxx%。设立xx区为绿色生态城区，获得二星级绿色建筑标识面积xx万㎡。完成全省最大的可再生能源应用项目―xx田矿区供暖热源改造，万㎡，该项目被列入住房和城乡建设部科学技术项目计划项目。

  （八）公用事业发展逐步完善。

  1、供水基础进一步夯实。完成xx公司泽口水厂xx万吨/日扩建工程中一期x万吨/日工程；新建了日供水能力x万立方米的xx区供水加压站。完成了市东城区供水管网漏损计量改造工程，初步构建智慧水务平台。

  2、城乡供气一体化稳步实施。截至目前，万余户，%，日可供气能力达到xxx万方。建设管网总长度xxxx.x公里，制定的乡镇天然气工程建设“三年规划”基本完成。

  （九）乡村振兴战略步伐提速。

  1、深入推进农村危房改造。20xx年我市全面完成农村危房改造工作。动态新增农村危房xxx户，现已全部解决农村住房安全问题。

  2、着力展开农村住房建设试点。农村住房建设试点-xx市返乡创业园服务区光纤电子产业园还建小区项目已完成总投资x.x亿元，现已建设一户一基还建房xx套，回填xx套。

  3、大力培育美好环境与幸福生活共同缔造示范村。我市x个村实施省美好环境与幸福生活共同缔造示范项目均已通过第一阶段验收，其中xx管理区xx村作为该项目的精品村推荐上报省住建厅，项目建设势头良好。

  （十）持续推进优化营商环境

  20xx年以来共办理获得用水“xxx”服务x件，获得用气“xxx”服务xx件，工改”“xx”“xx”“xx”的审批服务xxx件，办理先建后验收工程xx个。

最新城乡建设规划评估报告范文怎么写三

同志们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议以及全省经济工作会议和全省城市工作会议精神，落实省委、省政府部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务。

下面，我讲三方面意见：

一、20xx年重点工作回顾

20xx年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，知难而进，奋力拼搏，取得了可喜成果。

(一)过去的一年，是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的一年。

保障性安居工程开工17.51万套，开工率100.28%，大力推行货币化安置，占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405万平方米，改造陈旧管网1570公里，撤并改造小锅炉房304座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造20xx万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140座，改造陈旧管网4643公里，改造楼内管线7245公里。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。落实水库移民资金5.15亿元，安排民生项目1246个，为12.76万人发放了直补资金。

(二)过去的一年，是在困境中全力推进行业发展的一年。

房地产开发投资完成920亿元，占固定资产投资的7.3%;商品房销售面积1490万平方米;实现税收180亿元，占地税收入的23.4%;房地产市场下滑态势得到初步遏制，筑底趋势逐步显现。

建筑业完成产值2216亿元，实现增加值927亿元，占gdp比重达6.5%;实现税收118.9亿元，占地税收入的15.4%;全省建筑业从业人员94万人。

城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450亿元，提升城市综合承载能力的同时，带动了相关产业发展，拉动了经济增长。

(三)过去的一年，是不断创新拓展工作新领域的一年。

为充分利用地下空间，解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省被确定为全国唯一的试点省。15个城市开工路段25条、94.26公里，形成廊体24.75公里，完成投资33.47亿元。积极开展海绵城市建设，白城市成为国家首批16个试点城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市规划水平，探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治，着手启动农村改厕，推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源，有效解决城市管理多头执法问题，积极探索城市管理综合执法体制改革，在松原市和梅河口市开展试点。

深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面，实现所有重要权力防控全覆盖、无死角，编制了《廉政风险防控工作手册(试行)》，作为工作的基本指南。同时，我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作，取得了积极进展。

大家都知道，福义同志由于年龄原因，不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“”期间，全省住房城乡建设行业取得了显著成效，社会影响力和地位得到了极大提升。在这里，我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾“”期间的工作，在大家共同努力下，实现了圆满收官。一是民生事业得到有效改善。保障性安居工程开工建设120.8万套，299万人受益;农村危房改造34.4万户，110万人受益;“暖房子”工程成为国家样板工程，835万人受益。二是城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了27个百分点，达到89%;生活垃圾无害化处理率提高了46个百分点，达到90%;集中供热普及率提高了19.5个百分点，达到90%;城市综合承载能力进一步提高。三是行业发展有效助推全省经济。房地产累计完成开发投资5688亿元，商品房销售面积1亿平方米，实现税收965亿元，人均住房建筑面积达到了29平方米;建筑业累计完成产值10511亿元，实现增加值4134亿元，实现地税收入549亿元。四是党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成，认真接受省委巡视并全面整改，积极开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果，是新闻媒体关注引导的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济新常态和错综复杂的外部环境，在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题：一是房地产去库存任务异常艰巨。我省的城市基本上全是三四线城市，购房的刚性需求不足，库存去化周期较长。二是棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务，另一边是难啃的“硬骨头”,形势复杂严峻。三是城乡规划科学性和前瞻性还有待提高，市政基础设施建设还比较薄弱，社会资本参与的积极性还没有充分调动起来，城市管理还不够精细。四是推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高，省内高端市场占有率低，“走出去”步履艰难，市场秩序还不够规范。五是党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂，必须警钟长鸣。我们要清醒的认识到，面临的挑战不可低估，但前进的信心决不能动摇。

我是20xx年12月中旬到省住建厅工作的，新的岗位，肩负新的使命，我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在地方党委政府和省直部门的大力支持下，凝聚大家的智慧，继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风，迎难而上，开拓创新，推动全省住房城乡建设事业实现新发展。

二、20xx年工作部署

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实中央和全省城市工作会议精神的第一年，科学研判和准确把握发展趋势，对于做好住房城乡建设工作意义重大。新形势下，住建系统承担着重大责任和光荣使命，我们要以高度的政治责任感，在不利的困境中努力寻求新的发展机遇：一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视住房城乡建设工作，中央城市工作会议确立了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，这令我们无比振奋，住房城乡建设事业迎来了新的春天。二是通过多年的努力，住建系统的作用和地位已今非昔比，我们的多项工作在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用，我们已经站到了经济发展和民生改善的重要位置。三是国家高度重视东北老工业基地振兴，出台的一系列支持和倾斜政策将在20xx年进入具体实施阶段，住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。四是随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。五是城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求，对加快实现小康社会具有迫切的愿望。

认真思考并梳理今年的重点工作，就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。

(一)贯穿一条主线。

今年全省住房城乡建设工作的主线是：认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

(二)抓好两个关键。

房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作，进一步促进经济增长，满足群众需求。

关于房地产去库存工作，这是20xx年全国供给侧结构性改革的五大任务之一，也是一项政治任务，必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义，按照超良省长提出的“四箭齐发”，坚持一城一策，我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。

第一，加大棚改货币化安置力度。从目前情况来看，棚改货币化安置是我省去库存见效最快的手段和方法。同时，货币化安置比实物安置在综合效益方面更具优势。比如可以节省周转费用，可以腾出土地出让，可以让群众享受到高质量的住房等等，这个账大家要算清楚。希望大家也要下决心，能货币化安置的要尽量实行货币化安置，否则，库存难以消化、市场难以形成。当然，这里面还要处理好几个问题：一是据初步统计，今年各地要新建的回迁房有8.4万套，占全年任务的64.6%，这就难以实现住建部提出的50%以上货币化安置的工作目标，各地要结合国家要求和本地实际统筹考虑安排，库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量，大幅度提高货币化安置比例。二是货币化安置中有一部分是拿钱走人的，去年大概占货币化安置的17%左右，各地要做好政策引导，想方设法最好让这部分人选择买房。三是不管政府直接购买商品房，还是组织老百姓购房，要切实把价格降下来，坚持选择品质好、质量优的房源。四是提供高、中、低档次房源，不管一手房还是二手房，不要考虑面积限制，由老百姓自己选择。

第二，鼓励农民购房。按照城镇化的发展规律，从长远来看，农民将逐步成为购买商品房的主力军。在研究这项工作的时候，有些同志提出我省目前常住人口城镇化率进展缓慢，以“”时期为例，年均增长不到0.4%，再加上购买力薄弱，依靠农民去库存工作乏力。但我们要注意到，常住人口城镇化率指的是人口增量，我们一定不要忽视存量，存量也就是户籍人口城镇化率，短期内，我们要鼓励这部分已在城市生产生活的农民购房。以20xx年为例，户籍人口城镇化率为46.7%，常住人口城镇化率54.81%，两者相差8.11个百分点，涉及210多万人，这是多么大的需求啊。鼓励农民购房，首先，要解决农民的后顾之忧，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。其次，要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入。最后，还要有政策支持，比如针对农民收入来源特点，打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式，简化收入证明和担保手续。这方面，我们与农行吉林分行达成了初步意见，正在积极磋商。

第三，用足用好住房公积金。截止去年底，全省尚有结余资金233亿元，利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索，长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好，比如实行即缴即贷，降低首付款比例，提高个贷额度等等，值得我们借鉴推广。一要加强和改进服务，优化业务流程，减少审批环节，提高行业服务水平。各地公积金管理部门，不能再算计自己的“小九九”，要有大局意识。省厅将建立定期通报制度，将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报，对工作成效不明显的地区，我们要进行约谈。二要扩大覆盖面，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。三要做好与商业银行的组合贷款，这方面工作，各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接，做好服务工作。

第四，大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试，满足群众特别是新市民的住房需求。

关于棚户区改造工作，这既是一项民生工程，又是一项发展工程，关乎党和政府的威信，关乎群众冷暖，关乎经济社会发展和社会稳定，是我们各级政府的重要职责和神圣使命，我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。

首先，要明确工作任务。20xx年至20xx年全国要改造棚户区1800万套，这里面有我们48万套，这也是一项必须完成的政治任务。20xx年开工了16.69万套，20xx年计划开工13万套，20xx年还有18.31万套，明年的压力可想而知，这就要求我们在完成今年任务的同时，要积极做好项目储备，提早谋划资金安排。

其次，要落实工作责任。从目前棚改的情况来看，仅仅依靠住建部门是难以完成的，还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力，尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求，棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度，地方党委、政府主要领导作为第一责任人，必须超前谋划，亲自部署;政府分管领导作为主要责任人，必须靠前指挥，亲自落实。同时，新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。

最后，要努力破解瓶颈。当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题，我们要正确认识，并努力破解，从工作推进比较好的地区来看，主要是精神状态，主要是勇于担当，主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之，办法总比困难多，关键看主要领导重视不重视，你想不想干。关于资金难的问题，这是一个普遍现象，从国家和全省来看，逐年在加大补助力度，开行和农发行的贷款也在不断增加，关键是地方财政承贷空间越来越小，产生资金的缺口一方面政府还要加大投入，将政府购买棚改服务纳入财政预算支出;另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值，采取“肥瘦搭配”等原则，统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。

同时，对审计中发现的各类问题，要高度关注，避免同类问题再次发生。下一步，我们还将联合省政府督查室，加大对棚改工作的督查力度，对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报，并对主要负责人约谈问责，确保完成目标任务。

(三)实现五项突破。

住建系统工作千头万绪，都要全面抓好。在这当中，还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作，必须在既有基础上，实现新的突破。

第一，切实发挥规划的调控和引领作用。我们的城市往往不是没有规划，而是规划水平不高，在编制时对未来发展预估不足，尚未实施即已落后于实际。有的城市由于政府换届，领导刚到位就要调规划，后来随着认识的变化，又修改规划，刚修改完，这届政府到届了，造成了我们的规划永远是“在路上”。讲：“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”我们正在推进新型城镇化，城市规划工作只能加强，不能削弱,重点在发挥调控和引领作用上取得突破。

一要完善规划编制。深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成全国城镇体系规划编制，启动规划期至2030年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路，推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队，高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划，有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设，关于这项工作，超良省长和有为副省长均有批示，要求我们借鉴浙江省的经验，认真研究。核心要突出特色，因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础，着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。

二要树立规划的权威性。规划经法定程序批准后，就有了法律效力，必须严格执行，城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违反规划的行为，不能换了一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，法律的约束作用将愈发凸显。

三要全面开展城市设计。从城市的整体空间布局，到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引，在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点，探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式，为全省城市设计积累经验。注重继承和创新，突出文化特色。健全完善配套法规制度，开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合，培养一批既有国际视野，又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。

做好规划工作，既要重视城市，也要重视乡村。乡村建筑特别是民居，是城乡整体风貌的重要组成部分，最能反映地域特征和民族特色，最能唤起人们的乡愁。今年，要全面启动村庄规划工作。村庄缺少规划，缺少风貌管控，更缺少严格的执行，这是事实;乡村随意建设，有些村庄面目全非，这是事实;乡村的规划处于无人管理，村民自己说了算，这也是事实。发达国家城市乡村规划是同步管理的。抓乡村的建设，抓乡村的环境，要从龙头抓起，这就是乡村规划。乡村规划的核心是复杂系统的修复升级，要按照“有山见山、有水见水、留住美丽、锁住乡愁”的理念，处理好生态、生产和生活的关系，处理好人和自然、建筑、乡村之间的关系。同时，还要做好传统村落和传统民居的保护工作。一些老建筑、老树、老标志能保留的要尽量保留，否则我们拿什么锁住乡愁啊?

第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。干好这两项工作，将极大的提高我省城市基础设施水平，从根本上解决城市的诸多难点问题，对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，白城市作为全国第一批海绵城市试点，在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是：20xx年，全省城市地下综合管廊要全面完成20xx年开工工程续建任务，新开工建设160公里，计划投资170亿元。同时，在地级城市全面启动海绵城市建设。

城市地下综合管廊建设，重点在融资模式上取得突破。核心是两个问题：即spv公司组建和工程贷款。从目前各地spv公司组建情况来看，整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用，20xx年开工的城市在4月底前完成公司组建，今年新开工的城市在6月底前完成。在吸引社会资本合作中，要鼓励入廊管线单位参与入股spv公司。从工程的资金来源看，国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的15%，省财政明确提出各地政府在资本金中要务必用足用好省里的资金，提高政府在资本金中的比例。剩余的资金国开行也可以贷款，主要是做好物有所值评价和财政承受能力论证，这两个问题大家要下工夫研究透。目前，我们也积极探讨如何放大城市地下综合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但给予使用权，还要给予产权，以此提升管廊的有形价值，四平市正在论证摸索。为了拓展融资渠道，我们正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台，吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外还有一个问题是如何扶持本省建筑施工企业参与管廊建设，这需要我们立即研究政策。按照有为副省长的要求，我们正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录，力争2月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见，各地要提前抓紧研究，尽快形成本地管廊有偿使用的思路，待省里文件出台后，第一时间拿出具体办法。

海绵城市建设，重点在理念上取得突破。海绵城市是要解决水的问题，前提是不能用水泥裹死原生态河流，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”，重要的出路在于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，这不仅减少城市排水压力，更主要是补充了地下水。海绵城市建设是一种低冲击、低影响开发模式，鼓励的是将“渗滞蓄净用排”的理念融入城市建设之中，而不是作为一类大项目蜂拥而上。最近，有很多城市找我们要申请海绵城市试点，因为国家有补助，这很正常。但有几个因素是我们必须考虑到的：一是年降雨量要达到400毫米;二是成本不低，每平米造价150元左右;三是我省属于寒冷地区，海绵城市建设受到温度和季节的限制较大，目前还没有成熟的借鉴经验。下一步，我们还要总结白城市的建设经验，做好政策和项目储备。同时，要与黑臭水体治理有效结合起来，统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动，尽快确定项目实施方案，按照国家的要求，20xx年前消除全部黑臭水体，长春市要在20xx年前完成。

第三，全面加强城市管理工作。中央城市工作会议之后，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和公共服务水平，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。

一要统一思想，明确任务。党中央、国务院明确了各级住房城乡建设部门作为城市管理的主管部门，这充分体现了对住建部门的信任，我们要把握这次机遇，把城市管理工作全面抓起来，尽快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署，我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案，希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。

二要转变观念，提升精细化管理水平。人们居住在城市，是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”，人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识，从细事做起、从小事做起，通过坚持不懈的努力，为城市提供精细化的管理，为百姓提供良好的公共服务。那么，什么是精细化呢?比如，东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市当成我们自己的家一样，精细化就是要达到这个程度。

第四，深入实施农民危房改造和厕所改造工作。乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多的工作，以农村危房改造和厕所改造工作为重点，不断改善农村人居环境。主要任务是：20xx年，初步安排改造农村危房4万户，改造农村厕所10万户。