居民小区改造协议书 老旧小区改造协议书(八篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

关于居民小区改造协议书(精)一

为认真贯彻落实市委、市政府关于《辽源市城市建设管理提挡升级攻坚活动》要求，进一步提升小区环境卫生质量，提升城市整体形象，现决定开展小区环境卫生专项整治活动，希望广大业主予以配合，现将清理整治事项公告如下：

清理整治内容及要求：

私搭乱建:任何单位和个人侵占公共区域搭建建筑物、构筑物、窗改门行为在公告发布之日起违建使用人自行进行拆除及恢复原状,在接到违建整改书七日内仍不拆除整改的, 市住建局、市规划管理局将采取强制措施予以拆除及恢复原状，发生的恢复费用由违建使用人承担。

乱堆乱放:小区居民随意在楼房附近堆放杂物行为，本公告发布之日起立即自行清理，不能自行清理的，市住建局、市规划管理局将予以集中清理。

小片荒:对擅自侵占公共绿地种菜行为，小区业主应自行铲除小片荒，清理平整场地，对不自行清理的，执法部门将按照绿化相关规定依法依规予以集中清理铲除复绿，并严肃处理。

僵尸车：小区长期停放的无人认领的机动车、摩托车、自行车自本《公告》发布之日公示7日内无人认领僵尸车将由市住建局、市规划管理局、公安局依法组织强制集中整治行动，并依法实施处罚。对暴力抗拒、阻挠行政执法部门履行职责的，由规划管理局、公安局依法进行严肃查处。

小区环境卫生整治既是一项维护广大业主公共利益和改善居住环境的民心大事，也是关系个人利益与公共利益、局部利益与整体利益的调整过程，不仅需要社会各界的理解和支持，更需要广大市民的配合和参与，希望违建使用及种小片荒的个人要树立“舍小家、顾大家”的整体观念。对于自拆自清有困难的群众，可向物业管理单位申请帮助;同时，欢迎广大市民给予监督，

年四月二十二日

关于居民小区改造协议书(精)二

发包方(甲方)：_______________

承包方(乙方)：_______________

为规范家庭室内装修的施工，保护双方的合法权益，现根据《中华人民共和国经济民法典》、《建筑安装工程承包合同条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《省保护消费者合法权益条例》，中华人民共和国建设部建建(1997)92号文《家庭居室装饰装修管理试行办法》以及其它有关法律、法规规定的原则，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议，共同遵宁。

一、概况

1、甲方装修住房系合法居住。

乙方为本省(市)具有建筑装饰资质、并经工商行政管理机关核准登记的企业法人、其他经济组织、个体工商户。

2、装修施工地点：_____市_____区(县)_____路(村)_____巷_____号楼_____层_____室。

3、住房结构：____________________。

4、装修施工内容：________________。

室别部位装修内容及要求备注。

5、承包方式：_________________________。

6、总价款：_____元(其中人工费元，材料费元，详见清单。)

7、工期：自________年____月____日开工，至________年____月____日竣工。

二、关于材料供应的约定

1、甲方提供的材料序号材料或设备名称规格型号单位数量质量等级抵现场时限备注本工程甲方负责采购供应的材料、设备，应为符合设计要求的合格和产品，并应按时供应到现场。如甲方供应的材料、设备发生质量问题或规格差异，乙方应及时向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失的，责任由甲方承担。甲方供应的材料抵现场后，经乙方验收，由乙方负责保管。由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。

2、乙方采购的材料

序号材料或设备名称规格型号生产厂商(品牌)单位数量质量等级单价(限购元以下)总价上述材料，乙方应向甲方提交购货发票，并均应用于本合同规定的民宅装饰，非经甲方同意，不得挪作他用。如乙方违反此规定的，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。如乙方提供的材料系伪劣商品的，应按提供材料价款的以倍补偿给甲方。

乙方采购的材料、设备，如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。

三、关于工程质量及验收的约定

1、本工程以施工图纸、做法说明、设计变更和《建筑装饰工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》和省主管部门制定的施工及验收规范为质量评定验收标准。

2、本工程质量应达到国家质量评定合格标准。甲方要求部分或全部工程项目达到优良标准时，应向乙方支付由此增加的费用。

3、由于甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。

4、由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。

5、工程竣工后，乙方应通知甲方验收是，甲方自接到验收通知日内组织验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内不能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。

四、有关安全生产和防火的约定

甲方提供的施工图纸或做法说明及施工场地应符合防火、防事故的要求，主要包括电气线路、煤气管道、自来水和其它管道畅通、合格。乙方在施工中应采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员及相邻居民的安全，防止相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等事故的发生。如遇上述情况发生，属甲方责任的，甲方负责和赔偿;属乙方责任的，乙方负责修复和赔偿。

五、关于工程价款及结算的约定

1、合同签订后，甲方支付总价款的_____%，计元;

________年____月____日前，甲方支付总价款的_____%，计元;________年____月____日前，甲方支付部价款的_____%，计元;________年____月____日前，甲方支付总价款的_____%，计元;尾款甲方应在本工程竣工验收后合格后日内一次付清。

2、乙方施工中甲方要求增加工作量或中途改变施工内容、要求，甲方应另行支付费用，工期顺延(具体内容双方另立补充协议，补充协议系本合同组成部分)。

3、双方款项往来，均应出具发票(或收据)。

六、其它

(一)甲方工作

1、甲方应在开工前天，向乙方提供经房管部门或物业管理部门认可的施工图纸或做法说明份，并向乙方进行现场交底。全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设等采取保护措施。向乙方提供施工需用的水、电、等必备设备，并说明使用注意事项。

2、做好施工中因临时性使用公用部位操作以及产生影响邻里关系等协调工作。

3、如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线，负责到所在地房管部门或物业管理部门办理相应审批手续，并承担有关费用。

(二)乙方工作

①参加甲方组织的施工图纸或做法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定。

②指派(姓名)为乙方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

③未经甲方同意和所在地房管或物业管理部门批准，不得随意拆原有建筑结构及各种设备管线。

④乙方在其装饰施工范围内承担保修责任，保修期自本工程竣工甲方验收合格之日起_____个月。

七、违约责任

1、由于甲方原因导致延期开工或中途停工，甲方应补偿乙方因停工、窝工所造成的损失，每停工或窝工一天，甲方支付乙方元;甲方未按合同的约定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的_____%支付违约金。

2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已累计付款额的_____%支付违约金。逾期天以上的，乙方应将甲方已支付的全部款项如数退还给甲方。

3、乙方应妥善保护甲方提供的设备及现场堆放的家具、陈设和其他物品，如有损坏，应照价赔偿。

4、甲方未办理任何手续，要求乙方拆改原有建筑结构及设备管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)由甲方负责并承担损失。

5、未经甲方同意，乙方擅自拆改原有建筑结构或设备管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)，由乙方负责并承担损失。

八、纠纷处理方式

1、本合同履行期间双方发生争议时，在不影响工程进度前提下，双方可采取协商解决或请装饰施工住房所在地的建设行政主管部门或消费者协会调解。

2、当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解解决不成时，对本合同在执行中发生的争议双方同意由__________仲裁委员会仲裁(当事人未约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。

九、本协议一式_____份，甲，乙双方各执_____份，具有同等法律效力。

甲方(签章)：_______________乙方(盖章)：_______________

_________年________月_______日_________年________月_______日

关于居民小区改造协议书(精)三

小区所有居民：

现在小区中养宠物现象很多，有各种动物：有小狗、小猫、巴西龟等等。虽然他们给我们带来了很多欢乐，但同时也给我们带来了很多麻烦，例如卫生、安全问题。

我曾经见过好多有关宠物的麻烦事儿：一个小女孩正在玩儿，突然有只狗闪电般的冲来，把小女孩的胳膊咬得鲜血直流，狗主人追过来道歉；在小区花园、草丛、树下，常有宠物的排泄物，让人看着很恶心，还有一些小孩子玩耍时踩到了；一只宠物狗掉入了离热水管很近的小沟里，我们几个人和狗主人费尽周折才将

它救了出来；我们搬过来时，二楼的“欢欢”突然从楼上跑了下来汪汪乱叫，吓得奶奶抱的一大摞碗全打碎在地上；一些宠物卫生差，传染不少了疾病诸如此类的事情还很多，养宠物的麻烦也很多。为了改善我们居住的环境，帮助大家管理好自己的宠物，建议大家做到：

一、请看管好自己的宠物，不要让它们吓到人、咬到人。

二、请带一个小袋子，随时装宠物的排泄物，保持小区卫生。

三、有的狗有传染病，请不要让它接近人，定期给它打疫苗。

四、请看护好自己的宠物，不要让它遇到危险，大家有时救它很麻烦。

五、宠物见到陌生人，会很警觉，请不要让宠物随便到公共场所。

六、请不要和宠物太过亲昵，不能一起睡觉，甚至用一个碗吃饭。

七、请买一条项圈，在宠物散步时给它戴上。

希望小区居民接受以上建议，做到“安全养宠物，卫生养宠物，快乐养宠物！”

建议人：张明

201x年9月20日

关于居民小区改造协议书(精)四

在过去一年的工作中，我们牢牢围绕铁西街道办事处的中心工作，根据上级的指示精神和布置的各项任务，结合社区实际，有序地开展各项工作。社区生活是最贴近城市居民的，社区工作是关系到社会安定和谐的大事。我社区的2019年工作计划有以下内容：

一、指导思想和工作方向

坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻落实以人为本的科学理念，认真学习领会党方针政策精神，按照构建和谐社区的要求，紧紧围绕团结稳定发展的大局，紧密联系社区建设实际，以服务社区居民为出发点，认真做好本职工作，为民办真事、办实事、办好事。北宁社区将继续为适应经济社会发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，加大社区党组织建设力度，社区党支部加强和创新社会管理，从转变管理服务的方式入手，构建社区“十分钟服务圈”工作新模式，切实解决了居民“有话找谁说，有事找谁办”的问题，开创了社区工作的新局面，提升了社区建设的整体水平，推动了社区各项事业的发展。健全社区服务机制,强化社区服务功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。

二、主要工作内容

(一)加强党组织建设。

完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力，计划吸收党员5名，以更好地充分发挥党员的先锋模范作用，带头实现幸福和谐的生活。

(二)搞好社区综合治理。

1、认真做好户籍管理及私房出租户的管理

完善综合治理组织网络，充分发挥“十分钟服务圈”在这方面的作用，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时进行民事纠纷的调解，做到公平、公正、公开，确保社区内无重大刑事案件，稳定有序、治安良好。

2、做好流动人口的管理

流动人口是社区管理的重点:一是流动性强，二是人员底子不清，这就需要花大力气抓管理。

(三)搞好社区环境卫生。

坚持利用网格化管理，信息化服务，便民化服务，以“十分钟服务圈”的功能，做好春季环境整治，组织社区党员志愿者，低保户居民，进行对辖区内卫生死角、乱扔垃圾，乱堆乱放情况进行清理，做到让社区内环境卫生净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。

(四)推进和谐社区建设。

北宁社区坚持以人为本，在今年将推行社区工作者个人业务培训，加强自身学习，加强党员队伍建设，不断提高为民服务、为居民谋利的本领，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。

(五)提高社区服务质量。

发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化，积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动。认真做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，实现应保尽保。积极为下岗失业人员服务。开展热线求助服务，为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划，热心为育龄妇女服务。

(六)加大民政保障力度。

社区生活是城市居民最为关心的，在社区的工作生活中，社区的安静，团结，有序都是影响居民生产生活的大事，所以社区工作必须要时刻做好，这关系到整个社会的安定和谐。针对社区195户低保户进行动态式管理，进行认真核实，及时入户走访，做到该增的增该减的减，该终止的及时终止，并做好思想工作，真正做到应保尽保，做好低保户清查工作，居民的生活空间得到保障，居民在不断的发展中得到实惠，这才是社区工作的努力方向。

社区工作无小事，所以我们社区工作者，一定要认认真真、脚踏实地做好手边的每一件事，结合“十分钟服务圈”，以开展“十分钟服务圈”工作模式为依托，以“民情日记”架起党群连心桥。通过智能化信息服务平台96319319服务热线与群众零距离接触，听民声，解民忧。密切同群众联系，下网格，走访居民，帮助群众排忧解难，解决实际问题给居民的生活带来便利。当然在工作中，会碰到各种各样的难题，不外这些肯定会克服的，相信我们的社区工作将会得到更好的发展!

关于居民小区改造协议书(精)五

紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。

在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。

二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在20xx年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。

1、加强文明健康品牌社区组织建设为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。

2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持四抓四面对的工作思路。四抓，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的凝聚力，积极为创建工作出谋划策;二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容;

三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;

四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。四面对，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与;二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平;结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。

三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康;利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对flg和人员，开展崇尚科学，反对迷信的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观;对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

三、突破四大工作瓶颈

1、社区综治工作有新突破以争取漯河市平安社区为目标，加大普法宣传力度，突出打防结合、预防为主、专群结合、发动群众的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立一户一档表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。

2、计生工作有新突破一是加强计生队伍建设，建立三位一体的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展新育新风进万家活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照一胎上环、两胎结扎的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。

做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。

3、社会保障工作有新突破。

一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创退休人员社会化管理示范社区。

关于居民小区改造协议书(精)六

一、活动形式

此次志愿活动以“弘扬先进文化、共建和谐社区“为主题，体现社区群众开展文体活动的和谐氛围。

二、活动组织领导

活动期间，社区成立了由党总支书记季敏任组长，其他社区干部为成员负责指导活动开展。

三、活动内容

组织富有特色、丰富多彩的文化活动，重点抓好节庆假日的社区文体活动，提高群众文体活动水平。

(一)组织社区志愿者在辖区内开展“全民健身”活动，

打造特色文艺团队，抓好群众体育组织建设及晨(晚)练的组织;指导群众性体育活动的开展;组织志愿者开展科学健身方法讲座、宣传健身知识，积极倡导科学锻炼。

(二)组织所辖社区和辖区内的单位、物业公司配合社

区开展一系列亲民演出及各项文体活动，丰富居民业余文化生活。

(三)通过志愿者组织以及社区居民为主要成员的业

余文体队伍，开展具有社区特色、群众喜闻乐见、易于参加的各类文体活动和文体信息服务活动，以丰富多彩的艺术形式宣传“改陋习、树新风、创文明”，满足广大社区居民的精神文化需求。

(四)开展“社区读书活动”，组织志愿者在社区居民中开展“全民阅读”活动，在社区居民中形成好读书、求上进、讲文明的良好风气。

关于居民小区改造协议书(精)七

团队名称： “惠民阳光部落”赴淄博实践队(调研山东)

所属单位： 数学科学学院

调查题目： 家电“以旧换新”政策的实施及实施中出现的

问题

指导教师：

团队队长：

联系方式：

团队成员：

填写日期： __ 年 8月3日

题目：

“惠民阳光部落”对家电“以旧换新”政策实施情况的调研报告

摘要：

我们此次调研的主要内容是家电“以旧换新”政策的实施情况及实施中出现的问题以及百姓对此政策的看法及建议。

在调研过程中，我们主要采用文献法、访谈法、调查问卷的方法对课题展开调研。考虑到城乡之间的差异，我们把调研的地点分为淄博市的市区、县城、乡镇三部分，然后对调研的数据和结果进行分析与对比，以发现家电“以旧换新”政策在实施中出现的问题。由于该政策涉及到新家电的销售与购买以及旧家电的回收与拆解，我们分别对商家、消费者、回收企业展开调研，以达到调研过程的完整性。因为淄博没有旧家电拆解中标企业，我们主要通过回收企业对拆解企业进行大致了解。

在实地调研中，我们分别对苏宁电器淄博店、淄博利群购物广场、信誉楼桓台商厦、淄川新星家电城、桓台田庄玉刚家电商场的家电销售部经理进行了一对一的访谈。通过访谈，我们了解到商家在实施该政策中遇到的一些问题，以及商家提出的关于政府该如何进一步完善家电“以旧换新”这项政策的建议。

在对消费者调研方面，我们共收回818份调查问卷，并在发放调查问卷的同时与部分消费者进行了访谈，获知了他们对该政策的了解程度和评价，收到明显的成效。

在对回收企业调研方面，我们对淄博新亚再生资源公司的赵经理进行了访谈并且在经理的带领下参观了储存旧家电的仓库，了解了回收企业对旧家电的回收标准以及对该政策的执行情况，同时也了解了关于拆解企业的一些情况。

引言：

此调研报告的撰写旨在展示我们“调研山东”赴淄博暑期社会实践队围绕“家电‘以旧换新’政策的实施及实施中出现的问题”这个主题调研发现的几个突出的问题展开。我们通过实地调研，发现总结家电“以旧换新”政策在实施过程中出现的问题，向各方征求意见，为政府献策，积极参与到构建社会主义和谐社会的浪潮中，以实现惠民的目的。

“目前中国城镇居民冰箱、彩电和空调每百户的拥有量都在百台左右，正处于更新换代高峰期。”[1]在当前国际形势复杂多变、欧债危机对中国出口造成冲击的背景下，通过加大消费刺激力度，持续拉动内需，实施家电“以旧换新”政策具有重要意义，也有利于加快经济方式的转变。

我们此次调研活动深入淄博市各个区县、乡镇，对家电“以旧换新”政策进行宣传并答疑，使该政策真正的贴近人民，惠及大众，体现了政府“为人民服务”的宗旨和“对人民负责”的原则。

我们通过参考有关文献讨论制定了访谈问题和调查问卷，对商家、消费者、回收企业分别进行调研。通过调研，我们发现商家在实施该政策的过程中遇到了资金周转困难等问题，一部分消费者对此项政策不了解甚至存在误解，回收企业与拆解企业在争夺市场份额中产生市场混乱甚至造成不正当竞争的现象，导致市场配置效率降低。

我们此次调研通过后期整理调查所得的结果与数据并进行汇总与分析，力求提出合理化建议来解决以上遇到的问题，从而完善家电“以旧换新”的政策，让国家的惠民政策真正的达到惠民的目的，使广大消费者受益。

正文：

前期筹备阶段，我们主要参考文献，学习家电“以旧换新”政策的详细内容，为以后活动的展开奠定了理论基础。然后，我们对接下来的调研活动做了具体而详细的安排。

实地调研开始前，我们实践队分为三组对实践地(苏宁电器淄博店、淄博利群购物广场、信誉楼桓台商厦、淄川新星家电城、桓台田庄玉刚家电商场)进行了提前预约，使我们后期的调研顺利进行。同时经过讨论确定了对商家的采访问题以及发放给消费者的调查问卷。

实地调查地点及对象一览表

略

在具体的采访过程中，我们用摄像机和照相机完整地记录下了采访过程，并在后期进行了访谈内容的整理与分析。在对苏宁电器市场策划部田部长的采访中，我们了解到商家非常支持家电“以旧换新”政策;利群购物广场的袁经理重点向我们提出了政府补贴方面的问题;从桓台信誉楼和桓台田庄玉刚家电商场那里我们了解到“家电下乡”和家电“以旧换新”的不同点;而新星家电城专门负责家电“以旧换新”的王经理为我们介绍了目前家电“以旧换新”正在实施的具体办理过程。

在访谈中我们发现的重点问题有：目前在实际操作中的流程与文献中规定的流程有所差别，在原来的程序中，消费者需要先申请出售旧家电，然后预约回收企业，等着回收企业派人去上门回收，并获得家电“以旧换新”的凭证，然后再到相关家电销售部门去选购新的家电，最后再带着相关证件到商家领取补贴。[2]

而现在新的流程是消费者可以先来选购家电，如果他表明要参加家电“以旧换新”活动，那么销售企业在配送新家电的时候顺便收购旧家电，然后给消费者家电“以旧换新”凭证，消费者在当天就可以拿着相关证件到家电销售企业领取相应的补贴。显然，流程简化后，既为消费者提供了便利，又减轻了商场工作人员的负担。通过后期对消费者和导购员的访谈，他们都表示现在的程序执行起来更简单，效率更高。

另一个问题是：该政策在实施补贴过程中，消费者得到的补贴由商家先行垫付，但是商家在获取政府补贴的时候程序比较复杂，周期比较长。而商家先行垫付的是一笔不小的资金，这可能对一些小型家电企业或者大型家电企业下设的一些小型销售网点的资金周转造成一定的负担。经过调查分析发现，这主要是由于政府审核过程非常严格造成的。因为存在一部分家电企业在向政府领取补贴时对领取凭证存在一定的造假行为，所以政府在对商家发放补贴时必须对有关证明或证件进行严格的审核，从而导致了补贴的发放过程缓慢。

对消费者的调查主要是采用问卷调查的方法，我们在发放问卷时也不时运用访谈法对部分消费者进行采访。由于考虑到城乡居民的收入差异可能对调研结果产生影响，我们分别对张店区，桓台县，田庄镇三个不同地区的居民进行了问卷调查。

在张店区，我们实践队6个人兵分三路，分别对淄博火车站候车室的乘客、步行街的店铺、公园的游客和小区的居民发放调查问卷。我们选择这三个地方主要考虑到这些地方人口密集，又涵盖了不同阶层、不同年龄、不同收入的市区居民，能够准确的反映出不同群体对家电“以旧换新”政策的了解程度、满意程度和落实程度。在这一阶段我们收获颇丰，共完成550余份问卷。

完成对张店区的调查后，我们分别对桓台县的城乡居民展开问卷调查，主要地点在少海公园和田庄镇。我们还是延续了在张店区分工合作的方法，由于这里人口较少，我们共收回100余份调查问卷。

完成了对居民的调查问卷后，我们实践队转移到淄川区的淄博新星集团的下属单位：新星家电城和淄博新亚再生资源公司展开调研。

我们对新星家电城的王经理围绕家电“以旧换新”政策的实施情况进行了录像访谈，之后王经理又带我们在商场内参观了商场参与家电“以旧换新”的5种家电的现场销售情况，并帮我们联系了商店中参与家电“以旧换新”政策的消费者，我们随即对他们进行了访谈，了解到切实参与该政策的消费者对家电“以旧换新”的评价和建议。

随后我们对回收企业——淄博新亚再生资源公司的赵经理就有关旧家电的回收问题进行了录像访谈，从访谈中我们了解到旧家电的回收过程、家电以旧换新的贸易过程等。赵经理还为我们展示了家电以旧换新凭证和国家下发的有关文件，使我们了解到旧家电的分类标准。然后在赵经理的带领下，我们又参观了储存旧家电的仓库，在仓库里，我们看到了被分类存放的旧家电。我们还观察到每台旧家电上都贴有一张废旧家电回收台签，赵经理介绍说，这张台签一是为了区分不同的家电，二是上面的凭证号是与家电“以旧换新”凭证上的号是一致的，这样在向“家电以旧换新管理信息系统”录入信息时就可以进一步核实一张家电“以旧换新”凭证是否对应一台旧家电。

当天，我们还遇到了拆解企业的工作人员，他们来这里把旧家电运回拆解工厂。根据对赵经理的访谈，我们了解到由于拆解企业直接到回收企业运输旧家电，所以相应的运费补贴由拆解企业直接向政府领取。

此次在回收企业的调研，我们不仅了解到旧家电在回收过程中出现的问题，还让我们对家电“以旧换新”政策有了更新更全面的了解。

当活动进入了收尾阶段，我们重点对我们几天以来拍摄的录像和完成的调查问卷进行整理分析。我们主要运用总结和对比的方法进行数据分析，比如将全部的问卷按照不同地区和不同收入共分为六个地区和四个收入水平，旨在考察不同地区和不同收入人群对家电“以旧换新”政策的了解程度。然后制作表格和柱形图，进行进一步的比较和分析。

结果与讨论：

一、对商家进行访谈中发现的问题与分析

1、该政策在实施过程中，商家先行垫付消费者所领取的补贴，使某些小型家电企业的资金周转具有一定的负担。

经过我们的调查与分析，提出以下建议：

①政府应加强有关部门对家电“以旧换新”政策实施过程的监督，这样在后期的审核过程就可以比较顺畅。

②根据不同地区的经济水平，政府可相应对某些家电销售企业先行发放一部分补贴，这样也可以使商家对家电的销售更有信心。

2、在与家电销售企业的导购员的访谈中了解到，大部分消费者都是在购买前向导购员了解家电“以旧换新”政策的补贴情况以及领取补贴的流程和需要准备的证件，他们事先对该政策并没有多大的了解。有的顾客还询问这个家电“以旧换新”是不是商家进行的促销活动，由此可见，政府对该项政策在居民中的宣传尤其是对乡镇居民的宣传并不是很普及。

我们通过对访谈内容的整理与分析，提出如下建议：

①建议地方电视台多播放有关家电“以旧换新”的新闻或者其他相关动态。

②建议有关家电销售企业下乡开展家电“以旧换新”宣传活动。

3、我们通过对家电销售企业有关负责人的采访更深入的了解到家电“以旧换新”和家电下乡的不同。家电下乡政策，对消费者的户籍有所限制，而且参与活动的产品都是指定型号的。而家电“以旧换新”的实施没有太多的限制，只要是当地户口，就可以凭借有效证件来参与家电“以旧换新”这个优惠政策。虽然家电下乡政策补贴的更多，但是由于其种.种限制条件，人们还是更青睐家电“以旧换新”的产品。

4、商家为了更大程度方便消费者参与家电“以旧换新”活动，现在购买家电“以旧换新”产品的程序有所调整和简化，而且现在的流程得到了大多数消费者的认可。

由于家电“以旧换新”涉及到商家，消费者，回收企业，拆解企业还有政府多方的参与，虽然根据访谈结果来看，目前的流程比较完善，但该程序应该仍存在进一步简化的空间。比如将销售，回收，拆解这三个步骤一体化。

二、对回收企业的经理进行访谈中发现的问题与分析

在与回收企业的经理访谈过程中，我们主要发现了一个问题，就是回收企业与拆解企业的矛盾。回收企业是主要负责旧家电的回收，拆解企业主要负责对旧家电的拆解。然而在具体执行过程中我们发现，拆解企业与回收企业对旧家电的回收展开了市场争夺，影响了市场的秩序。

所以在以后政策实施过程中，政府应该根据具体政策的具体情况规范参与到家电”以旧换新”中的各个部门的职权，尤其是回收企业与拆解企业。

通过访谈，我们还了解到消费者参与这个家电”以旧换新”活动除了享受政府以外，还享有山东省家电“以旧换新”最低保护限价[3]。这个发现使我们其中一个调研问题“消费者在打算买新家电的前提下，把废旧家电卖给废品收购处合算还是参与家电‘以旧换新’合算”有了明确的答案。显然，在此种情况下，参与家电“以旧换新”更合算。

三、对城镇居民的调查问卷中发现的问题与分析

由于我们的问卷是分区域发放，而且不同的地域对各个问题的看法也不尽相同，所以我们最后统计也先按区域划分，为了更加详细地了解不同层面的人对家电“以旧换新”政策的了解及他们对该政策的建议等，我们又按照不同的收入区分统计，若该区域调查的人数过少，如索镇田庄镇，则不再按收入分别统计，统计数字绘制成表格，进行详细地分析，整体结果分析如下：

1、打算换家电的与不打算换家店的居民约各占一半，说明居民在购买家电的方面还有巨大的市场潜力，政府想要刺激经济的发展，可以考虑持续实施对家电方面的优惠政策，通过拉动内需来提高经济的增长。

2、居民如果买家电的话，他们对“家电下乡”和家电“以旧换新”产品尤为青睐，说明政府颁布的政策还是能够给百姓带来实惠的。但仍有1/7以上的人还是会选择普通产品，这还是反应了他们对“家电下乡”和“以旧换新”产品在某些方面(比如质量)有所顾虑。我们在调查中就有居民曾质疑家电“以旧换新”的产品会不会是回收的旧家电重返市场。

3、从居民对政策的了解程度来看，有38%的人们是通过电视广播媒体的宣传得知该政策的，有25%的人只是听说，网络了解的人很少，而且很大一部分是人们走进商场后才知道有这项政策，说明人们很少主动去了解这项政策，也反映了政府在宣传方面做得并不是很全面。在调查的人当中，有将近1/3的人们表示对政策的了解很少的。在实地调研过程中发现，在农村，家电“以旧换新”的销售点很少，人们也对家电以旧换新政策基本没有听说过。

政府应着实加大宣传力度，可主要通过电视网络等广播媒体，使人们尽量多的了解该政策，更大程度上地做到给老百姓带来真正的实惠。在宣传过程中，还要加大在农村的宣传力度，尽可能使居住在消息相对闭塞的农村的人们了解这个政策。

4、在调研城乡居民在对政策的评价过程发现，有52%的人觉得家电“以旧换新”政策能够给百姓带来实惠。说明政府的这项政策已经有初步的成效。有40%的人对该项政策评价一般。还有7%的认为政策不能给百姓带来实惠，这部分人在评价该项政策的时候表达出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有对策”等消极想法，说明了消费者对政府和销售商的不信任。由此可见，政府的政策还没有完全的深入民心。

5、在政策实施过程中，人们还是更多关注产品的质量，其次是程序是否繁琐，再次就是补贴的金额。说明人们在购买家电的时候还是比较理智的，首先要考虑产品的质量。政府无论颁布什么政策，还是要要求生产商严把质量关，杜绝以次充优，这样才能从根源上消除消费者对政策的怀疑，使消费者放心的购买家电的同时享受政府的惠民政策。

6、对于不参加”以旧换新”消费者，觉得家里没有符合条件的旧家电的人占大多数，显然有人对政策不够了解。无论是政府在宣传过程中，还是商家在对消费者解释的过程中，应重点解释家电以旧换新的旧家电的标准。如“多件旧家电的以旧换新券不可以购买同一台家电，每交售一台旧家电可换购一台新家电，但可在5个家电补贴种类中选择一种产品购买一台新家电。”[4]

7、在提建议这一方面，很多受访者对政府、商家、生产厂家等提出了许多中肯的意见与建议：程序简化透明，经济实惠，保证质量，节能环保，增加”以旧换新”的种类，增加更多的品牌，补贴金额再高一点，加大宣传，增加销售网点，加强市场监督售后服务，价格合理等。

其中对产品质量，简化程序，加强市场监督管理提意见的居民人居多，反映了大多数人的心声。除此之外，人们对“增加参与家电‘以旧换新’的种类”该问题的建议有：增加一些小家电，如手机，微波炉等。

8、之后我们按收入的不同进行了更加细致的统计，其中整体的趋势与总体趋势大致相同，只是在个别题目中有些不同：收入3000元以上的人有打算换家店的居多，反映了该类居民有足够的资金换家电;收入1000元以下的居民买普通产品的占有不小的比例，也许是对家电下乡和”以旧换新”的产品质量有所顾虑或者对价格不太满意;选“以旧换新”的家电按销售价格的15%进行补贴的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他们对政策的不了解，也能体现该类居民对补贴数额的要求;如果购买家电“以旧换新”产品除了产品质量是大家的关注重点，收入1000以下的更多关注补贴方面的问题，而收入1000元以上的略多关注程序的便利性问题。

参考文献：

[1]《 家电“以旧换新”延时扩面 将为消费增长注入持续活力》__网北京6月3日专电

[2]《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发[__]44号)

[3]《山东省商务厅关于对家电以旧换新回收试行最低保护性限价的通知》山东省商务厅出台鲁商务市建字【__】219号文

[4]《家电以旧换新细则知多少》__年04月23日__网

附录 调查问卷

关于“家电以旧换新”政策情况的调查问卷 略

关于居民小区改造协议书(精)八

为贯彻人口计生基本国策，全面落实《人口与计划生育法》，推动计划生育居民自治，实现“三为主”，不断满足育龄群众需求，使避孕节育、生殖健康工作顺利开展。根据计生有关法律、法规规定，制定本章程:

第一条 计划生育居民自治根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，实行居民自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。

第二条 社区居委会是抓好计划生育居民自治的主体机构，在华大街道党工委、办事处的直接领导下，接受计生主管部门指导和群众监督。

第三条 社区居委会应积极创造条件，加强计生宣传阵地建设，办好计划生育人口学校，开展优质服务，为育龄夫妇的婚、孕、产、育提供全程服务，搞好计划生育政策法规、避孕节育优生优育、生殖保健知识的宣传教育。

第四条 计生协会要完善好会员联系户制度，充分发挥计生协会小组长的作用，对育龄群众思想、生产、生活、生育中的具体问题，及时向社区“两委”反映他们的合理要求，并协助解决具体困难。

第五条 社区居委会每年组织一次生殖健康服务，并逐人建立健康档案，开展健康咨询，并对不孕妇女和计生术后并发症对象开展服务，解决具体问题。

第六条 社区居委会应每季度将计划生育经费开支、生育证发放、奖励和违约处理结果等有关情况实行公开，加大民主监督力度。

第七条 加强信息反馈，搞好网络管理，抓好社区计生协会小组长月例会，汇报各计生信息，上下联动及时掌握好计生工作的动态，采取相应工作对策。

第八条 实行计划生育是公民应尽职责和义务，每个育龄群众必须从自身做起，从身边人员做起，模范实行计划生育。

第九条 新婚青年应参加婚前身体检查和相关知识培训，积极做好优生检测。

第十条 符合生育一孩条件的已婚夫妇要求生育一孩的，出具相关证明到街道计生部门领取《计划生育服务证》后方能怀孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需经本人申请，街道审核，区计划生育局批准。

第十一条 已生育孩子的育妇，要根据自身情况在计生技术服务人员的指导下选择适合自身生理特点的避孕方法。

第十二条 外出流动人口必须到街道计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育妇签订有关计划生育协议书，每季度反馈本人计划生育有关情况。

第十三条 违法怀孕的应主动到计生服务站进行检查，及时落实补救措施人流或引产，终止妊娠，落实避孕措施。

第十四条 房屋出租户要与社区计划生育机构签订计划生育协议书，并负责做好计划生育联系工作。要督促外地流入本社区居住1个月以上的流入人口，到社区登记。

第十五条 计生工作成绩优秀人员，被评为计划生育先进个人的，奖励100元，获市先进个人的奖200元，获省级以上先进个人奖500元。

第十六条 对依法生育一孩的夫妇领取《独生子女父母光荣证》后，按《福建省计划生育条例》精神，兑现奖励。

第十七条 因逃避计划生育而造成政策外生育的，要进行征收社会抚养费。

依法实行计划生育，遵守本社区《计划居民自治章程》，配合社区计生管理，按照法律、法规规定的条件规范生育行为。本章程自通过之日起生效。(鼓楼区华大街道屏山社区)