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量化风险管理经典论文范文 风险控制论文(五篇)

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量化风险管理经典论文范文 风险控制论文(五篇)
2023-01-15 21:04:50    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

最新量化风险管理经典论文范文一

关键词:招标采购;风险;防范

可以对招标采购风险产生诱发性的因素相对较多,且一些外部因素往往具有不可控的特点。招标采购风险防范虽然十分必要,但受制于对招标采购风险认识上的不全面,重视上的不足,实际经验的欠缺,很多高校并未对招标采购风险进行有效的防范和应对。通常来看,招标采购风险往往是多种因素共同影响和作用下的一种结果,这也导致招标采购风险在防范与硬度上的现实难度大为增加。鉴于此,探寻出更好进行招标采购风险防范与应对的有效策略十分必要。

招标采购风险是指招标采购相关工作开展中,受系列因素的影响与制约,导致招标工作开展进程,以及招标工作开展预期目标达成受影响的具体可能[1]。招标采购风险本身是一种具体的风险类型,其自然具有无法被完全消除的基本特征,对于此类风险进行应对也成了一种不二选择。虽然很多招标采购风险防范理念与方式方法层出不穷,但招标采购风险的诱发原因,表现方式,应对需求不尽相同时,想要较好的进行招标采购风险防范并不简单。一般来说,招标采购风险一旦产生,相关主体会遭受较为明显的经济损失,采购进度更是会受到影响。正因如此,如何更好地在招标采购相关工作开展中有效地进行系列风险防范与应对也是值得思考的现实问题。

3.1招标采购流程不规范

招标采购本身的流程较为复杂,特别是在竞标主体数量较多时,整个招标采购流程往往会复杂得多[2]。招标采购流程较为复杂时,想要精准高效地进行招标采购工作并不简单。不同层面的招标采购工作在开展间具有密切关联,在招标采购流程并不规范时,很容易导致相关环节中出现的问题产导致其他层面,这便大为提升了招标采购工作开展上的风险性。很多高校虽然较为注重招标采购相关工作的开展,但标准的招标采购工作开展流程基本上处于缺位或不完善的状态之中,实际招标采购工作开展中的一些流程标准往往也无法得到较好遵循。从这一层面来看,招标采购工作开展上的流程不规范不仅仅是相应工作开展中存在的一个具体问题,更加是对应风险产生的主要诱发性因素之一。

3.2招标文件编制不合理

招标文件作为招标采购管理工作中的重要管理构成,其开展状况好坏与否不仅会影响到招标采购工作的开展状况,更是会影响到实际意义上的招标采购工作风险性大小。在实际招标采购相关工作开展中,很多招标采购人员并没有认识到招标文件编制的重要性,很多招标文件在实际编制上更是带有明显的倾向性和主观色彩,招标文件编制上的不合理也在降低招标质量的同时增加了招标采购的风险性。且从目标招标采购工作开展上的基本趋势来看,规范化的不断提升已经是一个基本特征,而这必然会大为增加招标采购工作中文件编制的工作量。这一状态下,招标采购文件编制不合理的问题很容易被放大,招标文件编制上的不合理乃至极为混乱时,良好的招标采购环境也无法形成,招标采购风险产生的现实可能性也会大为增加。

3.3招标采购对象资质审查不到位

在招标采购相关工作开展中,招标采购对象的资质审查是较为重要的一环,具体来说,一旦选择了资质较差的对象,招标质量也会虽然下降,后续的很多工作在开展上更是会受到严重影响。不仅如此,某些资质不健全的竞标者成了最终的中标者后,招标采购风险系数会极具上升,后续采购工作在实际开展上更是带有了很大的不确定性。招标采购对象资格审查不到位这一现象产生的原因较为多样,招标采购工作开展主体对竞标者资质审查的不重视,对竞标者资质审查过于片面,抑或是主观因素对某些竞标者带有明显倾向时,招标采购对象资质审查不到位这一现象都会顺势产生。在这一状态下,想要对招标采购风险进行有效应对就会变得十分困难,而招标采购对象资质审查上的不到位也成了具体风险形成的一种诱发原因。

3.4招标采购法律不规范

目前,建设工程招标采购的有关法律依据主要是《招标投标法》及有关部委令和地方性法规。《招标投标法》有些条款规定本身就留给招标人或招标代理机构弹性空间。如规定招标人应当合理划分标段的规定,由于没有具体量化,招标人因各方原因导致有时将工程不合理地划分为多个标段。

4.1科学确立与执行招标采购流程

招标采购风险的有效防范首先要从招标采购工作开展流程上的规范化程度提升层面入手,即通过科学的确立与执行相应招标采购流程,降低系列风险发生的现实可能,从而达成对相应风险进行有效防范与应对的目的。例如,武汉市某高校在2016年借助内部控制建设的契机确立了基本的招标采购流程,成立了专门的招标采购管理小组,招标采购相关工作在开展上更是严格地按照相关流程来进行,这一做法在大为提升了招标采购工作开展规范化程度提升的同时,也降低了招标采购风险发生的现实可能。其他高校也可以对这一做法进行借鉴,结合自身招标采购工作以及招标采购管理实际,确立出一个基本的招标采购流程,将其作为各项招标采购工作开展的有效指导和规范,借助招标采购工作开展上的规范化程度提升来更好应对系列风险。

4.2合理进行招标文件编制

招标采购中相应文件编制的工作量往往较大,为了更好地进行招标采购风险规避,科学合理地进行招标文件编制十分必要。建议高校对招标采购相关的文件编制工作量大小进行预测,在此基础上,指派专人进行相关文件的编制,数据的采集、整理、分析等,借助招标文件编制相关工作开展质量的提升来更好应对招标采购风险。不仅如此,高校也可以确立出基本的招标文件编制相关工作开展机制,除指派专人进行招标文件编制工作事务的具体处理外,更加需要通过对计算机软件,信息技术的利用来提升招标文件编制工作开展的效率。围绕着招标文件编制效率提升,以及招标采购风险防范进行招标文件编制工作的不断调整和优化后,招标采购风险防范与应对上的可调整空间也能够得到较大程度拓宽。

4.3严格进行采购对象资质审查

由于采购对象资质审查上的不到位,很多具体的招标采购风险已经产生,更好地进行招标采购风险应对自然也要在采购对象资质审查相关工作开展上进行一定优化。具体来说,招标资质审查中应当明确出一个基木的资质审查重点,根据招标采购中具体标的物属性,将竞标对象的服务能力,信用能力或产品品质等作为具体的资质审查标准较为可行。在实际的资质审查工作开展中,确保资质审查工作在开展上公平公正性,并对采购供应关系的稳定等进行常态化分析也十分必要。通过客观,严格,多角度地对竞标对象进行资质审查与评估,最终采购关系的稳定与健康可以得到很大程度保障,这对于增强招标采购中的风险抵御能力也有很大帮助。

4.4完善招标采购机制

制度是执纪、监督的有力保障,手段和力度是执纪、监督的必然途径。制度约束分为正式约束和非正式约束。在正式约束方面,可按照“建设、监管、运营分开、政企分开和实施相对集中管理”原则,建立权责明确制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。在非正式约束方面,如传统文化、价值观等还很不到位,所以要相互配合,相互融合在一起。同时还要加大其惩处力度。比如依法进行相应罚款、没收违法所得收益、责令整顿等惩处方式,情节严重的,可取缔其在招投标工作的相应资格;对违规、违法的专家等评审人员实行严格的处罚。

招标采购风险防范与应对需要成为伴随招标采购全过程的常态化工作,其中,对各种具体的招标采购风险成因进行分析,对其可能引发的后果进行感知与应对也是风险防范的基木流程。可以预见的是,招标采购风险的防范与应对并不简单,特别是不同的项目招标采购工作开展的实际状况存在显著差异时,运用动态思维,充分结合招标采购工作开展实际进行相关风险的分析与防范也极为必要。

最新量化风险管理经典论文范文二

【摘要】廉政风险是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性,廉政风险防范管理工作是在新的社会经济背景下,以科学发展观为指导,将现代管理学应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设,经过实践探索建立起来的一种预防腐败工作机制。笔者亲历了北京青年政治学院自2009年推进廉政风险防范管理工作以来的两年实践,本文从现代管理学中的风险管理理论入手,结合北京青年政治学院推进廉政风险防范管理工作中的实践,对于如何完善廉政风险防范管理工作,促进教育事业发展做了一些简单的思考。

【关键词】风险管理;质量管理;廉政风险

(一)风险管理的定义

风险管理(riskmanagement)的定义为,当企业面临市场开放、法规解禁、产品创新,使得变化波动程度提高,连带增加经营的风险性。良好的风险管理有助于降低决策错误之几率、避免损失之可能、相对提高企业本身之附加价值。

风险管理作为企业的一种管理活动,起源于20世纪50年代的美国。当时美国一些大公司发生了重大损失使公司高层决策者开始认识到风险管理的重要性,1986前苏联乌克兰切尔诺贝利核电站发生的核事故等一系列事件,大大推动了风险管理在世界范围内的发展,与此同时,在美国的商学院里首先出现了一门涉及如何对企业的人员、财产、责任、财务资源等进行保护的新型管理学科,这就是风险管理。目前,风险管理已经发展成企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域,在围绕企业的经营和发展目标方面,风险管理和企业的经营管理、战略管理一样具有十分重要的意义。

(二)风险管理的目标

风险管理目标由两个部分组成:损失发生前的风险管理目标和损失发生后的风险管理目标,前者的目标是避免或减少风险事故形成的机会,包括节约经营成本、减少忧虑心理;后者的目标是努力使损失的标的恢复到损失前的状态,包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、稳定的收入、生产的持续增长、社会责任。二者有效结合,构成完整而系统的风险管理目标。

(三)风险管理的程序

风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。

1.风险的识别

风险的识别:是经济单位和个人对所面临的以及潜在的风险加以判断、归类整理,并对风险的性质进行鉴定的过程。

2.风险的估测

风险的估测:是指在风险识别的基础上,通过对所收集的大量的详细损失资料加以分析,运用概率论和数理统计,估计和预测风险发生的概率和损失程度。风险估测的内容主要包括损失频率和损失程度两个方面。

3.风险管理方法

风险管理方法分为控制法和财务法两大类,前者的目的是降低损失频率和损失程度,重点在于改变引起风险事故和扩大损失的各种条件;后者是事先做好吸纳风险成本的财务安排。

4.风险管理效果评价

风险管理效果评价是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合程度,以此来评判管理方案的科学性、适应性和收益性。

(四)风险管理的过程

1.风险识别

风险识别过程的活动是将不确定性转变为明确的风险陈述。包括下面几项,他们在执行时可能是重复,也可能是同时进行的:

(1)进行风险评估。在项目的初期,以及主要的转折点或重要的项目变更发生时进行。这些变更通常指成本、进度、范围或人员等方面的变更。

(2)系统地识别风险。采用下列三种简单的方法识别风险:风险检查表,定期会议(周例会上),日常输入(每天晨会上)。

(3)将已知风险编写为文档。通过编写风险陈述和详细说明相关的风险背景来记录已知风险,相应的风险背景包括风险问题的何事、何时、何地、如何及原因。

(4)交流已知风险。同时以口头和书面方式交流已知风险。在大家都参加的会议上交流已知风险,同时将识别出来的风险详细记录到文档中,以便他人查阅。

2.风险分析

风险分析过程的活动是将风险陈述转变为按优先顺序排列的风险列表。包括以下活动:

(1)确定风险的驱动因素。为了很好地消除软件风险,项目管理者需要标识影响软件风险因素的风险驱动因子,这些因素包括性能、成本、支持和进度。

(2)分析风险来源。风险来源是引起风险的根本原因。

(3)预测风险影响。如果风险发生,就将可能性和后果来评估风险影响。可能性被定义为大于0而小于100,分为5个等级(1、2、3、4、5)。将后果分为4个等级(低,中等,高,关键的)。采用风险可能性和后果对风险进行分组。

(4)对风险按照风险影响进行优先排序,优先级别最高的风险,其风险严重程度等于1,优先级别最低的风险,其风险严重程度等于20。对级别高的风险优先处理。

3.风险计划

风险计划过程的活动是将按优先级排列的风险列表转变为风险应对计划。包括以下内容:

(1)制定风险应对策略。风险应对策略有接受、避免、保护、减少、研究、储备和转移几种方式。

(2)制定风险行动步骤。风险行动步骤详细说明了所选择的风险应对途径。它将详细描述处理风险的步骤。

4.风险跟踪

风险跟踪过程的活动包括监视风险状态以及发出通知启动风险应对行动。包括以下内容:

(1)比较阈值和状态。通过项目控制面板来获取。如果指标的值在可接受标准之外,则表明出现了不可接受的情况。

(2)对启动风险进行及时通告。对要启动的风险,在每天的晨会上通报给全组人员,并安排负责人进行处理。

(3)定期通报风险的情况。在定期的会议上通告相关人员目前的主要风险以及他们的状态。

5.风险应对

风险应对过程的活动是执行风险行动计划,以求将风险降至可接受程度。包括以下内容:

(1)对触发事件的通知做出反应。得到授权的个人必须对触发事件作出反应。适当的反应包括回顾当前现实以及更新行动时间框架,并分派风险行动计划。

(2)执行风险行动计划。应对风险应该按照书面的风险行动计划进行。

(3)对照计划,报告进展。确定和交流对照原计划所取得的进展。定期报告风险状态,加强小组内部交流。小组必须定期回顾风险状态。

(4)校正偏离计划的情况。有时结果不能令人满意,就必须换用其他途径。将校正的相关内容记录下来。

(一)廉政风险防范管理

廉政风险防范管理是以科学发展观为指导,将现代管理学应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设,经过实践探索建立起来的一种预防腐败工作机制。具体是指:针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,开展风险防范工作,降低发生腐败行为的可能性,并对风险防范工作实施质量管理,形成pdca工作循环。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

(二)对党风廉政和反腐倡廉建设实施风险管理的路径依赖――pdca循环

循环

戴明循环的研究起源于20世纪20年代,先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特・阿曼德・休哈特(rt)在当时引入了“计划-执行-检查(plan-do-see)”的雏形,后来有戴明将休哈特的pds循环进一步完善,发展成为“计划-执行-检查-处理(plan-do-check/study-act)”这样一个质量持续改进模型。

理论在廉政风险防范管理工作中的应用

第一,查找并评估风险等级(计划plan)。

从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节,确定“风险点”,评估风险等级,以预防、监控和处置为主,制定防范措施。

(1)梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则,自上而下进行排查,行使那些权力,行使依据是什么,列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力,按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总,并在一定范围内进行公示。

(2)查找廉政风险点。一是查找岗位(职责)风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式,分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定位和行使的权力,查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险。四是查找行业(系统)风险。针对行业或系统特点,查找行业(系统)在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险,上级组织要进行审定,并在一定范围进行公示,接受监督。

(3)进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度,进行分析、评估,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围进行公示。

第二,制定并实施防范措施(执行do)。

对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节,有针对性地制定严密的监控措施,通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

(1)岗位(职责)风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

(2)处室风险防控。对照职责要求,根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点,从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

(3)单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求,围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

(4)行业(系统)风险防控。分析行业(系统)存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。

第三,评估及检验防范效果(考核check)。

通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法,对廉政风险实行动态防控,对于未实现预定目标的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点,在分管领导管理的基础上,单位主要领导负责防控;对等级一般的风险点,分管领导负责防控;对等级较低的风险点,科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合,整合监督资源,实施有效监督。

第四,考核防范效果,完善管理体系(修正action)。

建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正风险内容,建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。

自2009年亲历在高校推进廉政风险防范管理工作以来,北京青年政治学院纪委在充分学习廉政风险防范管理工作实际要求和现代管理学相关知识的基础上,结合院校实际工作的特点,查找每个管理岗位风险,分析岗位风险,针对风险点制定防范措施,在实践工作中检验防范措施的有效性,总结成功经验,制定相应制度规范,规范每项管理工作的工作流程,有效应用pdca理论于院校的实际管理工作中,推进院校管理工作水平的不断提升。

笔者针对廉政风险防范管理工作的实践经验和对于现代管理学理论的不断深刻认识,对于高校开展廉政风险防范管理工作做如下思考:

(一)深入学习风险管理理论,取其精华应用于党风廉政建设工作

风险管理是西方管理学中的重要组成部分,最初的研究对象和应用领域是企业,伴随着经济的发展,在金融业中应用日益广泛。从以上对于风险管理理论的阐述中,不难得出风险管理是市场经济相对发达条件下,应对风险的有效方式,这点与新形势下加强党风廉政建设工作的背景很相似,因此,借鉴风险管理中的先进理念和方法,应用于新形势下的党风廉政建设工作具有丰富的理论和实践意义。

在应用过程中,还应注意,风险管理理论的起源是西方发达国家的商业领域,在应用于新形势下的党风廉政建设工作中时,要注意适用性,一定要吸收其先进的理念和方法,切实能够应用廉政风险防范管理工作的实践。

(二)明确pdca理论是具体方法,最终目的是提升学院管理工作水平

pdca简称是质量循环体系,主要阐述了应对风险时采取的方法、步骤,是风险管理理论在具体实践环节的应用,是现代管理学中较为先进的质量管理理念,将其移植到廉政风险防范管理中是新形势下加强党风廉政建设工作中,手段和方法的创新。

通过笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作实践,大范围的梳理工作流程,排查岗位风险,签订廉政承诺的工作开展的很丰富,但在实际工作要注意pdca理论,流程图的应用只是改进、提升高校管理工作水平,堵塞廉政风险漏洞的方法和途径,并不是最终目的,切忌将形式主义扩大化。要切实加强廉政风险防范管理工作的目的性,确保高校正常工作秩序的维护,提升各项管理工作的工作水平和廉政建设工作成效。

(三)充分结合学院工作实际,做到理论与实际相结合

廉政风险防范管理工作既结合了现代管理学的先进理念,又具有明显的中国特色,在提升管理工作水平的同时强调一岗双责建设,是新形势下加强党风廉政建设工作的创新工作手段和方法。

针对各个行业的特色,廉政风险防范管理工作的开展应该各具特色,百花齐放。作为培育学历教育的最后一站,大学担负着培养人才、振兴国家和民族的希望,北京青年政治学院开展廉政风险防范管理工作,一直在力争促进高等学校提升管理水平,营造风清气正的校园氛围,团结调动广大教职员工齐心协力,高质量完成培养国家建设急需人才的重任方面做出有益的帮助。

(四)形成由点到面、由重点到一般、由上到下的推动廉政风险防范管理的工作格局

笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作中,采用了由点到面、由重点到一般、由上到下的工作方法,稳步推进廉政风险防范管理工作。

具体来讲,由点到面,就是选择重点部门作为廉政风险防范管理工作的试点单位,做好这个单位的廉政风险防范管理工作向学院其他部门单位介绍经验,达到以点带面的效果。

由重点到一般,就是将学院涉及人、财、物的各个关键环节岗位和工作流程作为开展廉政风险防范管理工作的重点,做好这些重点领域和关键环节的廉政风险防范管理工作,再扩展到学院其他工作岗位和流程中去,形成从重点到一般的工作方式。

由上到下,就是学院局级领导班子躬亲示范、率先查找自己分管工作的廉政风险点,并制定相应的防范措施,随后学院中层领导干部廉政风险防范管理工作全面展开,最后学院科室和教研室工作人员的廉政风险防范管理工作也随之展开,由此形成了良性的工作格局,有效的推动了学院廉政风险防范管理工作的开展。

参考文献

[1]关于于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[m].北京:中国方正出版社,2009.

[2]教育系统党员干部廉政教育读本[m].北京人民教育出版社,2006.

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[4]陈嘉智.风险管理理论综述[j].特区经济,2008(6):278.

[5]教育部贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法[m].北京人民教育出版社,2007.

最新量化风险管理经典论文范文三

根据会议要求,现就福泉市人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告,不当之处,敬请批评指正。

201*年,是我市脱贫攻坚决战年,是我市转型升级的关键时期,坚决打好三大攻坚战,关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板,关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中,防范化解重大风险作为三大攻坚战之首,是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项,并制定相应的防范化解措施,做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,实现社会大局总体平稳可控。

我市出台了《福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案》,针对存在的七大类三十七项重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班,由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对七大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作,制定了详细的考核体系,并实行定期督查通报制度,将督查结果与年终考核直接挂钩,确保重大风险防范化解工作成效显著。

近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进,始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。

(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532”比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安全网,着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展。目前,已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所,留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作实施方案》,按照“保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置。出台《福泉市政策性农房灾害保险实施方案》,计划201*年投保61200户,省、市两级投保总额为89.11万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《福泉市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》,规范执法流程,并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》,对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则,精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”,着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生,全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前,全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”,建立政务110服务平台,深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技,织牢网络信息防控网,拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查,重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查,确保污染治理设施运转正常。目前,下达环境监察执法通知书80份,立案查处环境违法案件55件,共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。目前,已对9家安装自动监控企业进行现场监察,下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制,有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,从根本上防范生产安全事故的发生,构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入,不断加强井下矿山“六大系统”建设,加大矿山资源整合和基础设施改造力度,建立安全投入长效机制,促进企业规范、高效运营。在煤矿领域,以恒睿集团为主体,整合福泉境内及周边县境内煤矿资源,提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域,推进全市50家矿山企业兼并重组进程,大力淘汰落后产能,减少非煤矿山企业8家,有效提升非煤矿山的规模化开采,保障资源有效利用,提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设,督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制,指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所,组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练,确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范,详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓201*年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《福泉市防范和处置非法集资工作方案》,举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况,区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额。有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险。

(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《福泉市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,持续形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”,做到“三个结合”,抓好“双随机一公开”工作,认真组织各统计专业开展自查,严守统计工作红线,及时纠正各种统计错误,杜绝错报漏报等情况发生,确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关,严格政治原则,旗帜鲜明讲政治,始终坚持高举旗帜不动摇,看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇,时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律,严格执行“三审三校”,特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求,严格把关,层层负责,杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符,用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导,化解舆情风险,建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制,在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制,建立120余人的网络评论员队伍,在舆论热点问题上主动发声,积极引导,化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

通过不懈努力,我市重大风险防范化解工作开展顺利,经济社会环境良好,群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距,建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大,来源少,民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况,应对新风险的防范能力有待提升。

今后,我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计,系统规划、稳步推进,将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来,进一步加强对各类风险的评估,建立风险预警机制,制定系统的防范和化解风险的实施方案,明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习,紧跟时代需求,提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程,从事前、事中、事后的整体视角进行设计,事前加强风险的预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设。同时,进一步完善金融监管框架,修复资产负债表,建立新型风险管理体系,加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革,建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维,防患于萌发之时,充分估计最坏的可能性,对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑,冷静客观地分析和评估风险,通过科学的风险处置,确保不出现最坏的情景,坚决守住不发生系统性风险的底线。

做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务,我们将在市委的正确领导下,在市人大法律监督和市政协民主监督下,进一步理顺工作机制,创新工作方法,并以此次会议为契机,针对存在的问题,加强领导,采取更有力措施,切实防范化解好重大风险问题,为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

汇报完毕。

最新量化风险管理经典论文范文四

按照《关于对全旗廉政风险防控工作进行督查调研的通知》要求,xx红十字会着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了旗红十字会党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将红十字会廉政风险防控管理工作情况报告如下:

领导重视,组织有力。旗红十字会主要领导高度重视廉政风险防控工作,成立了由常务副会长任组长的廉政风险防控工作领导小组,进一步明确了工作任务及工作职责。领导小组根据工作需要,不定期召开会议,研究部署各阶段工作,及时分析、解决工作中遇到的新情况、新问题,确保组织领导与决策部署协调统一。

认真查找风险点,科学制定防范措施。廉政风险防控工作的关键环节是风险点的查找,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过查找部室和个人风险点,形成权力运行到哪里,风险防范措施就跟到哪里,监督制度就落实到哪里。我会以“自己找、同事评、群众帮、领导点”的方式开展廉政风险点的查找,领导带头,反复斟酌。各部室负责人首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便廉政风险防控工作领导小组实施量化动态考核。逐人逐条逐项的分析后,采取自己找不准,就相互找;部室找不准的,分管领导查;廉政风险防控工作领导小组随时核查有关工作。

最终确定廉政风险点,并制定相应防控措施,编制了“红十字会行政职权目录”,绘制了“红十字会权力运行内部流程图”10张,修订了《红十字会廉政风险防范管理工作制度》。

查找出风险点8个,即:贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项工作中未尽职尽责,工作成效不明显;干部管理工作不力,出现违规违纪现象;财务审批过程中审核、把关不严,造成损失;用章不经过主要负责人审核,没有用章记录;公务接待费用过高,超过公务接待费规定标准;车辆运行经费过高,不能合理估算维修价格,不能保障正常办公用车;不能确保上级下发的各类文件及时得到处理。.

防控措施

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。

       2、充分发扬党内民主,严格按党支部议事规则办事。

3、严格执行财经纪律和财务管理制度。

       4、加强对干部的教育管理,提高工作效能。

5、依法履行工作职责,加强群众监督。

6、加强自身道德修养、廉洁自律,加强法律法规学习。

7、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉政从政有关规定,加强群众监督。

8、加强自身道德修养、廉洁自律,加强法律法规学习。

9、用章必须经过主要负责人审核,设立用章记录制度,明确记录用章时间、文件内容和用章类别。2、严格按照接待标准,控制接待范围。

10、控制派车范围、派车权限和维修费用支出。控制燃油的数量,驾驶员每月结算一次用油量。

11、每天按时查阅公文处理情况,及时接收、登记来文,及时传送相关部室和领导进行落实。

12、档案要注意保密,不经批准,不得擅自查阅档案,接收、销毁和移交档案时,要严格履行审批交接手续,认真登记。

13、检查预算编制原则。各项预算编制,必须贯彻统筹兼顾、量力而行、保证重点,厉行节约的原则。2、对机关的各项费用进行审核确认和汇总。

14、制定日常公共开支的预算和初步方案。

15、控制重点费用支出、定期进行对账,将财务收支情况进行公开。

深化廉政教育,筑牢思想防线。通过召开党支部会议,认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员干部在作风方面存在的突出问题》、《习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话》等相关规定和文件,通过部室自查,结合本岗位职责,认真查找廉政风险点。通过发放征求意见和岗位自查的形式进行查找。结合党风廉政专题讲作、观看警示教育片等形式深入开展对廉政风险防控工作的宣传教育,将廉政风险防控教育与党课教育相结合,使单位上下树立了牢固的廉政风险防控意识。

一是个别干部思想认识不到位。极少数干部对开展廉政风险防范管理工作的重要性和紧迫性认识不清,思想不积极,存在认为只要把业务干好就行,其他的事与己无关的错误思想,导致查摆问题不彻底。.

二是创新工作形式不够。工作局限于原有的固定模式,缺乏新形式、新内容,应结合本单位实际,创新工作形势。

加大力度,强化落实。

对查找出的廉政风险点,针对性地制定整改措施,加大力度积极整改,绝不留死角。一是开展权力观教育、岗位廉政教育、警示教育,引导党员干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。二是加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是建立廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时向有关岗位和个人发出预警信号,采取谈话、警示诫勉等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。四是通过定期自查、上级检查、群众评议等方式,对廉政风险防控各项措施的落实情况进行量化考核。

结合工作实际,努力降低风险。

我会结合工作实际,通过与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与机关效能建设结合起来,将廉政风险点防范措施执行到制度中去,落实到实际工作中去,检验在群众满意度上去,通过建立全面有效的防范管理机制,促进机关党风廉政建设科学化、规范化。

1、进一步创新教育形式。开展以案件说法和警示教育,加强典型示范教育,大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型,利用身边的事教育身边的人,营造风清气正的氛围。

2、进一步构建教育载体。结合单位实际,把反腐倡廉教育列入岗位培训计划,采取专题培训的形式,加强对党员干部廉政培训,完善定期学习反腐倡廉理论制度、党政领导干部定期讲授廉政党课以及进行廉政谈话,有效促进廉政风险防控管理工作。

最新量化风险管理经典论文范文五

摘要:招标采购是节约成本开支、提升资金使用效率并防范部分道德风险的一个重要措施,随着国家招标相关的法律完善,我国的招标采购工作得到了长足进步,通过公平公开的招标形式,部分腐败行为得到了有效的控制。但是由于我国的招标制度起步晚,风险防范和控制机制并不成熟,招标工作中容易出现风险,需要加以控制。

关键词:招标采购风险对策分析效果

随着政府采购法和招标法的制定实施,招标采购工作得到了长足的进步,招标工作也有了相应的法律保障,实施招标采购可以有效地减少采购方的采购成本,提升经费的使用效率,同时通过提升采购工作的透明度,竞争对手可以在相对公平、公开、公正的招标环境中获得较为正当的竞争,从而减少腐败行为。但是,由于招标工作并不是尽善尽美,其中的人为因素也较大,如果操作不当,在招标采购中也有相应的一些风险,从而对招标造成负面的影响。笔者结合最近几年招标工作的实践,探讨招标采购中容易出现的风险和规避方法,希望能够对相关的单位有所帮助。

在招标采购过程中,随时可能会出现的意外情况都会导致招标采购的实际结果和预期有所差异,这种差异就是招标采购中的风险。根据笔者的实践,笔者将主要的风险概括为招标采购前的风险、评标过程中的风险和中标后的风险。

(一)招标采购前的风险主要是计划风险和信息不对称的风险

大多数的招标工作都是招标部门自己负责组织或者由招标代理机构进行代理,各种不同产品的招标涉及的部门和人员较多,招标方需要自行进行采购计划的编制,这就容易导致计划风险。这个风险主要是指招标方的采购计划不够明确或者不够科学,主要是体现在采购标准、采购种类、采购的数量、采购的技术要求、交货期等制定不合理,这不利于采购和合同的管理工作,也同时不利于招投标方对采购进行控制和管理。实践中容易出现的计划风险主要是对招标程序所需要的时间估计不足、对采购的交货期考虑欠佳等。另外,在招标之前也容易出现信息不对称的风险,由于招标方在信息技术和专业水平等方面和供应商还是有较大的差距,对市场的信息掌握程度也不如供应商全面,这种专业受限容易导致招标方在采购过程中处于明显的信息劣势,无法顺利达成有利于招标方的谈判,在具体的操作过程中这种信息劣势还会导致招标方无法及时发现供应商虚报价格、以次充好的问题。

(二)评标过程中的风险主要是围标、串标和腐败风险

由于招标工作在我国还处于起步阶段,很多招标工作并不够完善,很多的招标方也没有足够的经验,在招标的标准选择上也没有进行实际考量,容易造成招标标准不符合的问题,同时一些招标工作并没有遵守相应的法律法规,招标的法律法规执行力度也不够,这就容易给一些不法分子可趁之机。在评标过程中就表现为围标、串标和腐败行为。在招标过程中,有些投标者私下进行了约定,通过一致行为以故意抬高和压低报价,同时通过不正当竞争排挤其他的投标方,最终达到某个特定的投标方中标,这些违法的投标方就可以从中谋取利益。另外,有些投标方为了获取中标而互相串通,利用和发标人、代理机构相互串通,损害招标方和其他参与者的利益,这种也就是串标行为。当前的招标市场竞争激烈,有些投标方铤而走险,通过串通招标主体或者其他投标方,甚至以多个身份进行投标,以低价获得标的,对市场造成不利的影响。有些招标方内部也出现了泄漏标底的现象,其中肯定涉及到腐败等现象,严重影响了市场的正当竞争。

(三)中标后采购中的质量风险、合同欺诈风险、到货率风险

根据财政部的价格评审管理的通知,同时结合实践的特点,招标方在科学选择评审方法的时候,一般会在满足需求的前提下,优先考虑价低原则,这也是政府和其他招标方保护采购当事人的合法利益,同时提升采购资金的使用效益的一个重要方法。这个方法本身无可厚非,在实际审核中由于投标方其他的因素难以考量,因此一般都是会采用价格优先的评标方法。但是在中标后,很多的投标方都会出现了合同履约的风险。投标方经常会出现延迟交货、到货率无法满足招标方要求等违约行为,而在合同中虽然会还有相应的处罚条款,但是很多的招标方缺乏对违约行为的处理经验,或者没有相应的时间和精力进行处理,影响了合同的正常履行和采购的顺利进行。投标方为了保证其较高的利润,只能通过选择质量较次的产品进行供货,将一些无利润的产品进行压单或退单,从而影响了招标方的工作进展,对招标方的社会形象和声誉造成一定的影响。

招标采购工作的风险监控需要从招标的全过程进行监控,让招标方自觉控制招标采购中的风险,招标方一方面需要对招标工作本身的风险进行控制和管理,另外还需要重点关注采购过程中的配套服务可能存在的风险。

(一)提升招标计划的有序性和科学性,降低招标采购中的计划风险

招标方需要认真贯彻落实招投标法和其他相关的法律规定等,结合自身的特点,提前规划好产品的采购招标工作。一些行政事业单位进行招标的时候还需要综合考虑自身的预算特点,因为这些单位经费是年初拨款,而且这些款项需要当年使用完毕,因此可供采购进行招标的时间并不多,需要相关的单位事前做好完整的规划,减少不必要的麻烦。单位在进行招标的工作前需要结合自身的计划进行统一管理,提升招标的有序性和科学性。在招标前,招标方需要根据自己的实际需求和发展需要,结合自己的经费范围确定采购的金额和采购的类目,根据资金使用的期限和到账的时间确定合适的供货期,及时编制采购的计划。在完成招标计划工作后,要严格按照需求计划表,在保证供应商有合理的采购和加工周期前提下,保证产品的质量,让供应商可以按时保质完成采购的计划。

(二)制定合理科学的评标方法,加大对供应商服务、声誉等因素的评审

招标方一般都是采用综合评标法,这套评价方法主要是会根据供应商的资质、服务和报价等进行综合考虑制定最终的分数,从理论而言,这套系统还是比较合理的。但是在实际操作中,因为评标的过程中,招标方难以对供应商的资质进行审查,限于信息收集的成本,招标方无法获得准确完整的信息,在所有因素均无法分辨出差别后,投标方的主要对比因素也主要是报价。这样的因素造成综合评标法形同虚设,无法达到净化招投标市场的目的,为了更好地减少恶意中标的现象,在招标过程中要着重思考供应商的服务和信誉。在实际工作中,招标方需要增加评标标准中的服务分等的权重,降低价格分的权重,同时需要制定合理科学的价格分计算方法,减少恶意低价中标的情况。每个招标方需要根据自己的情况制定科学的评标标准,保证效果。同时,招标方也要结合自身的特点和本次招标的对象和产品等,对考核指标进行针对性的提升,利用公开收集信息和与特定对象的沟通,完善考评体系。

(三)制定合适的供应商选择和考核体系,加强对供应商的管理和规范

对一些重要的产品进行招标的时候应该在评标前做好供应商的考察和评价工作,通过现场考察、专业人员审核和同行评价等方法,掌握投标方的真实信息,这些信息也应该在评标系统占较大的权重。在中标后,对供应商的合同履行情况进行评价,通过建立完善的协调机制,及时对产品的供应进行跟踪监督,及时发现供应商在供应环节和制作环节中可能出现的问题,开展对供应商的考评,及时处理供应商在供应等环节中出现的问题。例如,要积极收集并对供应商的供货质量、供货率、合作态度、售后服务、技术支持等方面进行综合评价,量化相应的指标,对供应商的质量进行备案记录,以供后期的招标参考。同时,对当期供应商出现的重大违约问题,要积极利用法律的手段,寻求替代方案,减少对某个供应商的依赖。

(四)加强对招标人员的培训,加强招标过程的规范性

招标采购工作的专业性较强,不能够仅仅依靠一些职能部门兼职从事该事项,这样无法保证招标的质量。对于一些重要的产品招标过程中,需要建立一些专业的招标采购机构,配置相应的专职工作人员,对这些人员需要实行招标师的职业水平考试,以达到持证上岗,同时,后期要加强对这些人员的培训和考核,展开多种相关专业的招标规定的宣传教育,不断提升这些人员的业务技能和法制意识。如果单位实在没有相应的招标能力,可以委托代理机构进行代理服务,提升招标程序的科学性。同时,为了要达到权责利的明确,招标人员需要编制科学合法的招标文件,招标文件要达到内容齐全,对于程序性条款、技术条款和商务条款等内容要明确具体,将合同文件的内容量化,减少后期不必要的纠纷,保证双方的利益。

(五)加强对产品质量的检查,做好产品的验收工作

招标工作的目的在于选择合适的供应商,为招标方提供合适的产品,提升产品的质量。如果招标单位在招标的过程中,过分注重价格就会导致一些优良的产品无法得到运用,供应商是有利必图,如果无法保证必要的利润供应商将会提供较差质量的产品,因此招标方需要协调好双方的利益,对供应商的产品种类和质量要着重检查。采购人员是招标采购工作中的重要防线,他们主要负责产品的质量,他们需要及时对产品进行查验和核对,并拥有退货的权力等。采购人员和验收人员的验收是保证采购质量的重要一环,它的有效执行将会提升产品的质量,减少采购风险。因此,招标方需要加强对自身采购人员和验收人员的教育,提升他们对产品的熟悉及判断能力,同时通过考核和培训的方式,加强对采购人员和纪律人员的纪律廉政检查,减少采购人员的腐败行为导致质量较差的产品得以顺利入库,对一些放任质量差的产品入库的人员加以惩戒,提升相关人员的违规机会成本,减少职务犯罪。

在现在的市场经济形势下,招标采购活动将会越来越盛行,目前的招标采购还有非常多的问题,招标工作整体上非常混乱,这就会导致招标采购风险日益增加。我们需要不断认真面对现实,采用合适的方法用以防范风险,减少招标采购的问题,积极推动招标采购的实施。

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