新型肺炎期间通行证明范文如何写 肺炎证明书(6篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

新型肺炎期间通行证明范文如何写一

按照各级政府、公司统一安排,明确公司防控责任,严密组织部署,采取有力措施,确保公司疫情防控工作取得实效.

为加强对公司新型冠状病毒肺炎疫情防控工作组织领导,经会议研究决定,成立公司疫情防控工作领导小组.

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,xx同志任办公室主任,具体负责协调公司新型冠状病毒肺炎疫情防控日常事务.

1、做好复工后在岗人员排查工作.重点排查本公司是否有从“一省八市”来上班的员工及其亲属,并及时上报政府部门和公司领导,并做好隔离.

对于目前排除出的从“一省八市”来公司的人员或与其有过接触的员工,不管有没有症状,单位和个人必须上报,做好居家隔离、医学观察14天,各部门要做好隔离人员后勤保障和监督保卫工作.对于出现发热、干咳症状人员及时移交政府部门,交送指定医院观察,采取专业救治.

2、统一信息上报.每天上午11点前、下午3点前将疑似人员统计表(有发热症状的、有密切接触的、从“一省八市”回来的)报工业园管委会及镇政府,做到宁可信其有,不可信其无,随时发现,随时上报,并由办公室统一信息,统一上报,做好疫情防控资料管理工作,疫情值班电话xxxxxxxx.

3、加强公司消毒防疫工作.办公室负责红外测温仪、消毒液、口罩等防护用品储备,在公司开展大面积消毒工作,对办公楼、餐厅、浴室、公司大门等公共场所,以及人员集中区域进行全面消毒,各单位积极做好配合工作.

4、加强疫情防护知识宣传.要加强疫情知识宣传普及,要通过网站、微信、橱窗、短信等途径广泛宣传.保安人员拦卡设岗,执勤人员要配备红袖章,建立来往人员台账登记;

并做好温馨提示,将疫情防范措施张贴在员工出行醒目位置.各单位、各部门要教育员工正确认识疫情,科学防范疫情,做到不信谣、不传谣.

5、积极做好疫情预防工作.取消各种大型集会和聚众活动,关闭各类公共活动场馆.劝导员工不走亲访友,不参与聚众活动.

6、做好个人防护工作.做到勤洗手;

家中每天至少开窗自然通风1小时;

地面、门把手、桌椅、水龙头用84消毒,碗筷、茶杯每天煮20分钟或用消毒柜消毒;

勤洗、晒衣服和被褥;

保持房间清洁干净;

不吃生肉和野味;

饮食要清淡,尽量少吃辛辣刺激性食物,多吃新鲜蔬菜和水果,多喝水,多吃含维生素a食物.

1、提高认识,强化措施.各部门各单位要充分认识此项工作的政治性、严峻性,站在讲政治的高度,本着对员工健康安全负责的态度,认真制定工作方案,落实专人负责,细化工作措施,确保各项工作落到实处.

2、迅速行动,落实责任.各部门、各单位要迅速行动起来,切实加强本部门本单位各类人员疫情信息摸底排查,采取网状管理、联防联控、群防群控,层层落实责任,逐一摸底排查,确保在员工返矿之前完成排查工作,排查结果报公司调度室.

3、强化纪律,严格追责.各部门、各单位负责人以及春节期间带班领导、值班人员要严格按照工作方案要求,认真落实各自职责,对在疫情防控期间脱岗、溜岗、延误等失职行为,以及瞒报、漏报、迟报、工作不力的单位和个人,公司将进行严肃问责,追究主要负责人及相关人员的责任.

新型肺炎期间通行证明范文如何写二

《新型玻璃》向我们介绍了玻璃家族的一些新成员，这些玻璃令学生大开眼界，也激发了他们的想象力，对学生来说是一篇很有益的文章。这篇文章内容浅显，前五段结构基本相同，因此在教学中我就放手让他们自学，在书上批批画画，用不同的符号标出表示不同玻璃特点和作用以及玻璃所使用的范围的句子，教给学生一种自学的方法。接着让学生互相交流学习成果，互相补充、指正。在全班交流的过程中，关键让学生把表示玻璃特点和作用的巨资进行概括、综合，用简单的词语填写思考练习１的表格。

让学生充当各种玻璃，通过“自叙”这种形式来展示对所学知识的巩固和运用，并让学生展望未来，设计心目中的新型玻璃，对于培养学生想象力和创新精神是一个很好的尝试。

但在教学设计中由于过多注重“自叙”这种形式，而且为了更好地进行展示，无形中减少了读书的时间，使学生对于课文的理解也只浮浅地停留在文字表面，故也使这种形式有些哗众之嫌。

课后我还布置了一小练笔：让学生仿造课文，发挥自己的想象力，运用所学的说明方法写一篇以新型玻璃为题的小短文。这道作业既达到了学法的迁移的目的，又做到了读写结合，正所谓一举两得。

《新型玻璃》教学反思6

在第一课时，我把整体感知和五种玻璃的特点、作用解决了，所以第二课时我采用复习导入。复习以生字和关联词导入，这个环节与本课时的目标和知识点没多大关联，所以在今后类似的`教学，应在导入设计考虑与教学目标和知识点关联，为下一环节服务。其次，在复习学过的五种玻璃环节，把图片展示让学生复述，对学生来说有一定的难度，且学生对玻璃的特点和作用混淆不清，这主要是在第一课时没学透，导致了这个环节耗时过多。

由于在每个环节都想达到完成一个训练点，使得没训练到，反而浪费了时间。例如，在资料分享的环节，本想训练学生搜集和口头能力，但学生纯粹是把搜集到的新型玻璃资料照本宣科地读给组员听，而没有选择性或者用自己的语言表达。造成这种情况的原因主要是老师在设计这个环节是时没有把要求说清楚，以后在每个环节开展前，应该把这个环节需要完成或达到的要求列出来，让学生清楚明白。

由于时间把握不当，在复习导入和资料分享环节耗费时间过多，所以在处理口头训练和小练笔环节存在明显的不透，显得过于仓促，没能把这节课的亮点展现，而且没完成教学目标3。

反思至此，仍觉有很多不足。自感教学水平没什么进步，茫然再次出现。

新型肺炎期间通行证明范文如何写三

一、设计理念

《语文课程标准》中明确提出口语交际的新理念：“口语交际能力是现代公民必备的能力，应在具体的口语交际情境中，培养倾听、表达和应对的能力，使学生具有文明和谐地进行人际交流的素养。”然而，现阶段许多小学生在口语交际时，只会

会当一名机械的聆听者或简单的回答问题的说话者，失去情境，失去感染力，失去兴趣，不愿表达交流，更不用说乐于表达交流和善于表达交流了。这是人们对口语交际的重视不够，理解偏颇造成的。如：一方面，忽视口语交际情境的创设，简单机械地理解为“听”和“说”的训练，只重口语交际的工具性，轻人文性。另一方面，忽视学科的整合和日常生活口语交际的指导，片面地认为口语交际只是口语交际课的任务，甚至认为是成人以后的事。有关专家认为：学生进行口语交际的途径很多，阅读教学是学生口语交际最经常、最广泛、最具体的训练过程。《语文课程标准解读》中强调要利用语文教学的各个环节有意识地培养学生的口语交际能力，且操作起来省时省力便捷可行，易于调控。

下面，笔者就阅读课《新型玻璃》一课的片段教学中进行口语交际的案例来和大家探讨一下。

二、教学

片段实录

内容：《新型玻璃》片段教学（义务教育五年制四年级第七册）

目的：创设情境，采用第一人称创造性地介绍新型玻璃；编演玻璃娃娃和顾客对话的课本剧；要求语句通顺连贯，语言生动活泼、有趣味、有吸引力。

部分实录：

（在学生充分读通课文交流后，创设口语交际情境。）

师：同学们，为了迎接“3.15”消费者权益日，某大城市举办了一个新型玻璃大展销，玻璃家族的成员听说了这个消息后纷纷赶到这儿，想找一个合适自己的家庭去施展本领，为人民服务。于是，在展销会上，他们各显神通，说出自己的本领和特点，吸引前来参观购买的顾客把他们带回家去呢！玻璃娃娃们一时想不出好主意，可急坏了！请你们给你自己最感兴趣的玻璃娃娃出出主意，帮他们介绍自己，好吗？请喜欢同一种新型玻璃的人编为一组并选出一个小队长，负责选派发言人。（共5组。）

（学生相互介绍，小组推选出一名最佳代表上台示范介绍。）

生：亲爱的顾客，你们好！我是“吃音玻璃”，是消除噪音的能手。日常生活中，噪音就像一个来无影去无踪的“隐身人”，无处不在又难以对付，常常使您无法安心休息、入睡。可是，我却有办法制服它，信不信？如果您的家、办公室在闹市区，街上的噪音常干扰您工作、休息的话，那么请您将我带回去装上吧！我一定会还您一个清静舒适的环境，街上的噪音传到房间里就大大减弱。为了您和家人的健康，请马上****吧！

师：谢谢“吃音玻璃”的介绍，你们觉得他的介绍怎么样？有没有值得学习的地方？

生1：我觉得他的介绍很精彩。尤其是“吃音玻璃”的作用放在开头，一下子就吸引住别人的耳朵听下去。

师：你真会倾听，这也是李老师想说的。

生2：他的介绍能抓住顾客的心理，特别打动顾客的心。比如：在闹市区无法安心休息、入睡等，这一点值得我们学习。我听了他的介绍，只想把“吃音玻璃”买回去，因为我家旁边很吵，有时吵得我无法睡觉。

师：说得好！能结合自己听后的感受和生活实际来说话。

生3：他说话很亲切又有礼貌，值得大家学习。

师：我想你肯定也是一个有礼貌的好孩子！

（指名其他4组代表上台介绍，再评议）

（设计意图：通过优秀学生的示范介绍带动后进生，评议时深入交流和指导介绍方法，有利于集体交流。同时，组与组之间的示范介绍是一种竞争，有益于组内的合作与交流。）

师：你们想的主意太棒了，玻璃娃娃们在展销会上大获成功。顾客们听了他们的介绍后，都对新型玻璃非常感兴趣，向玻璃娃娃提出了许多问题。玻璃娃娃为难了，你们好人做到底吧！根据顾客们可能提的问题，编演一出以玻璃娃娃与顾客们之间的交流对话为情境的课本剧。

（小组长任导演，指名担当向往的角色：防盗玻璃娃娃、吸热玻璃娃娃、吃音玻璃娃娃、变色玻璃、夹丝玻璃及顾客们。分角色编排练习，上台表演。“吸热玻璃”剧组第一个出场，其他4组依次上台演出。评选出最佳主角、最佳配角。）

师：谢谢“吸热玻璃”剧组的演员给我们带来的表演。各位观众你们观看后说说谁演得最棒？

生1：我觉得顾客a演得特别很自然，像我妈妈平常去买东西时一样问这问那的，还讨价还价的，感觉很真实。

师：你的评价结合生活实际，真能干！

生2：我觉得顾客b都不说话，是不是对这种玻璃不感兴趣，还是演出不够认真、不够投入？

师：观察真细致，能够发现别人疏略的地方。

生3：“吸热玻璃”这个主角挺难演，说的话多，还要回答顾客的提问，她都说得那么完整，真不简单！

师：能站在别人的角度思考问题，真好！

（其他4组表演和评选最佳主角、配角过程略）

（设计意图：要求演员感情投入，进入情境；观众注意观察比较、辨析、讨论，调动全体学生的各种感官参与到交际中来，展示各自才能和特长。通过课堂这个小舞台提供锻炼的机会，树立学生的自信，尝试成功，养成积极乐观的良好个性。）

师：同学们自编自演的课本剧真精彩！下面，根据你家的环境，说说你家最需要哪种新型玻璃？为什么？

生1：我家的客厅朝西南，夏天时特别热，开空调很浪费电。我想我家要是装上“吸热玻璃”就好了。

师：你是个节俭的好孩子！

生2：我家在街道的十字路口，车来人往特别吵。寒假里，乡下来的姥姥难得来了，住了一天就嚷着回去，说在我们这里整天闹哄哄，吵得整夜睡不着。如果装上“吃音玻璃”的话，下回姥姥来了可以多住些天了。

师：你是个有体贴长辈的好孩子！你姥姥知道了会更疼你的！

生3：有一次，我一家人都外出不在家，结果家里被偷了。如果买了“防盗玻璃”就不会发生这种事了。

师：你会替大人分忧，真了不起！

（学生纷纷举手，呼之欲出，畅所欲言。他们热情洋溢，各个争着说，抢着说。）

师：同学们，你们回家再向爸爸妈妈介绍介绍各种新型玻璃，探讨探讨家里需要哪种新型玻璃？好吗？

三、案例反思

这是一堂阅读课中的口语交际片段，构思精巧、环环相扣、层层深入，能充分调动学生主动参与。运用自主合作的学习方式，不仅使学生在交际态度和即席发言等方面得到有效训练，而且十分有利于发挥学生的创造性思维，达成《语文课程标准》提出：“在具体的口语交际情境中，培养倾听、表达和应对的能力，使学生具有文明和谐地进行人际交流”的口语训练的要求。这个教学设计主要有以下几方面的特点：

（一）话题生活化，创设立体和谐的交际空间

口语交际不同于写作，它需要交际者的心理适应。这就要求口语教学要走进学生的生活，唤起学生的情感记忆，结合自己的生活经验，进而产生表达的欲望。因此，交际的话题来源于生活，贴近学生的生活。只有学生对话题本身感兴趣才愿意说，才有话可说，才有可能说好。玻璃是生活中随处可见为学生所熟知，加上新型玻璃的不寻常的功能与特点，很容易调动学生兴趣，引发了学生强烈的好奇心，热情地参与话题。笔者创设了生动逼真的语言交际环境：如“3.15”消费者权益日的新型玻璃展销会上帮助玻璃娃娃介绍自己；优秀学生声情并茂的示范介绍；玻璃娃娃与顾客之间的可能对话等情境，很快地启迪了学生的思路，进入“玻璃娃娃”的角色。后来，成功构建了交流时畅快讨论、第一人称创造性介绍、课本剧表演的立体和谐的交际情境。这样“以境促思，以思促说”为学生顺利进行口语交际而架桥铺路。

（二）形式多样化，调动全员互动的交流参与

为了让学生积极主动地交流参与，必须通过形式多样的交际场景来展开。

1、师生互动。教师既是课堂教学的组织者，更是口语交际的参与者。在口语交际课中教师应该蹲下去与孩子平等对话，赏识孩子的闪光点，正面评价鼓励。这样有利于和谐气氛的营造，并有助于引导学生学会表达，积极参与进来。

2、生生互动。这是一种更为广泛的互动方式，便于全体学生共同参与。具体说来有：小组轮流介绍，共同编演讨论课本剧等组内交流；在小组交流的基础上，可推选出大家最喜欢的人代表小组进一步进行组间交流；还有在说说自己家最需要什么新型玻璃则是更为自由的全班交流。这样的生与生之间的互动，调动了学生全员参与交流的积极性，形成了会说、想说、爱说的可喜状态。尤其是组间的竞争，有利于群体间的互动合作，培养了合作意识与合作精神。为了集体的荣誉，小组的每一个成员都将对自己以及他人提出更高的要求，并积极参与活动，都希望大家依靠大家的智慧和努力赢得比赛胜利。这样的设计基本上照顾了全体学生，又尽量让优秀生脱颖而出，使得后进生“能跟得上”、优秀生“能吃得饱”。然而，热闹激烈的背后却出现了后进生被忽略，而优秀生“曲高和寡”的情况。课后了解原因，后进生普遍认为自己插不上嘴、帮不上忙，怎么比结果反正也是输，优秀生说了算，不如放弃。从而暗暗滋生压抑、自卑的不良情绪；而有的优秀生则认为他们拖后腿。笔者反思着：课堂上到底要不要设计类似比赛或比赛的竞争活动呢？

3、师生与环境的互动。充分利用环境，把课内延伸到课外，使口语交际的环境不断扩展、延伸。如：“回家后向家长介绍各种新型玻璃，再探讨家里最需要哪种新型玻璃”的问题设计，建议学生将课堂上讨论的话题讲给家长听，并听取他们的意见，然后回到课堂上交流。这就拓展了课堂，可谓自然、顺畅、丰满。

（三） 评价规范化，提高轻松独特的交流能力

口语交际课的评价目的在于反馈情况，推动语言表达的发展。语言是一门特殊的艺术，不能简单地用“好”或“不好”来形容，更不能用“1、2、3、4”来数字化。评价时，特别注意小孩子有爱挑毛病的特点，设计评价方法时应首先考虑引导孩子们用赞许的目光去看同学，树立学生的自信心和尊重别人。所以不管是模糊评价还是积极评价，也不管是教师评价还是学生评价，都应该是积极的。如：鼓掌法、激励法——如果同学的发言中有优点、值得学习的地方就请为他鼓掌和鼓励；哪怕讲得不好或不发言敢举手，教师也要带头鼓掌并告诉他：你敢站起来就是进步、你讲得比以前好多了、你在努力进步呢！师生要用发展的眼光来赏识学生的点滴进步。只有这样，发言的孩子感受到的就是正面评价，保护了他们的自尊心，提高了其语言表达的勇气。在交流中，才会轻松地交流，才会表达各自独特的意见、感受、体验，从而才有可能出现个性化的语言，才能真正提高学生倾听、表达和应对的能力。

新型肺炎期间通行证明范文如何写四

一 要带头讲政治。各级党员领导干部要坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在 第一 位，把‘疫情防控’工作作为当前最重要的工作来抓，强化“万无一 失 一 失万无”的风险意识，严守政治纪律和工作纪律，统一 行动听指挥，坚守岗位顾大局，不 讲条件 不 提要求，主动承担党组织分配的工作任务，把‘疫情防控’作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的“试金石”。

二要带头抓落实。各级领导干部特殊是主要领导干部要狠抓落实 靠前指挥，做到守土有 责 守土尽责。要坚定贯彻落实好上级党组织公布的各项防控措施，坚定保证政令畅通，做到有 令则行 行必迅速，有 禁则止 止必彻底。在 要害时期发挥好党组织防控疫情的“主心骨”作用，做到严防死守，不 留死角，不 出纰漏，环环相扣，形成工作闭环。要坚定扛起防控‘责任’，落实“防输入 防扩散 防输出”要求，做好管理服务工作，确保早发明 早报告 早隔离 早诊断 早治疗。

三要带头亮身份。各级党组织要坚持做到党旗飘在 一 线 阵地建在 一 线 党员冲在 一 线，所有 值守点要树起红旗，所有 党员要佩戴党徽，亮明党员身份，树立“向我看齐”的防控标杆。党员领导干部要在 ‘疫情防控’工作 中检验自己的能力和水平，带头践行‘疫情防控’要求，弘扬正能量，教育引导身边群众仔细辨别核实各类信息，做到不 信谣不 传谣，共同维护社会公共秩序和社会和谐稳定。

四要带头作表率。党员领导干部要作好表率，把防控的‘责任’扛在 肩上，要带头保持良好生活习惯，积极搞好公共卫生和个人卫生，做到勤洗手 勤消毒 勤通风。要带头不 串门 不 集会 不 聚餐，尽量减少外出，无事不 出门，出门戴口罩。要带头执行‘疫情防控’措施，积极配合有 关部门做好追踪排查和防疫检查等工作，以实际行动为夺取这场斗争的胜利做出应有 贡献。

五要带头做宣传。广大党员要带头宣传党 中央关于‘疫情防控’工作的重要精神，通过多种渠道主动做好释疑解惑工作，要引导群众正确理解 科学参与‘疫情防控’，坚定防止疫情失控漏管。要引导广大群众做好安全防护措施，自觉向单位和党组织报告个人和家人身体状况，如实提供有 关情况。各级党组织要大力宣传在 ‘疫情防控’工作 中勇于担当作为 贡献突出的先进典型，激发广大‘党员干部’忠于职守 无私‘奉献’的热情。

六要带头强服务。各级党组织和广大‘党员干部’要以对人民高度负责的态度，坚定站在 ‘疫情防控’第一 线，组建党员志愿服务小分队，主动做好本区域的日常生活服务。要带头做好艰难群众的帮扶关爱工作，限度减少因‘疫情防控’给居民群众生活带来的影响。带头坚持联防联控 群防群控，严格落实网格化管理和入户排查，精准实施流动人员健康筛查，倡导文明卫生习惯，切实阻断疫情传播扩散的途径，牢牢掌握防控工作主动权，真正“打一 场有 把握的仗”。

2020年度新型肺炎疫情心得体会优秀范文篇二

新型肺炎期间通行证明范文如何写五

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻省、市有关会议和县委经济工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。等下，徐县长将作重要指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、客观总结20xx年工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我县新型城镇化工作有了新的发展，取得了可喜的成绩。

(一)城乡建设管理不断加强。 县城南片路网建设进度较快，质量较高，实行雨污分流、给排水等管网同步规划设计同步施工建设，县城建设标准有较大提高。户外广告整顿工作全面铺开，新塘路、雅园路等县城主要道路的违章广告得到拆除，面貌焕然一新。建筑燃气安全生产大排查大整改活动成效显著，历时半年，查找和整改安全隐患168 处，实现了全年零安全事故的目标。房地产开发项目市政基础设施验收改革达到预期效果，全年新开工面积41 万平方米，已经完工的开发项目绿化、环卫等基础设施达到了规委审核条件，在建项目形成了必须抓好基础设施的责任意识。县城环卫工作不断加强，特别是背街小巷垃圾清理取得了实实在在的效果。去年，小城镇建设呈现出千帆竞发、万马奔腾的可喜局面，各乡镇积极筹集资金，添置路灯，栽树添绿，完善环卫设施，小城镇的绿化、亮化、净化有了明显的改观。城乡环境同治成效明显，城镇卫生状况持续好转，人居环境不断改善。对乡镇马路市场进行了整治，马路市场的搬迁稳步推进 。

(二)国土资源工作成绩突出。 全县建设用地需求得到有效保障，全年实际争取省政府批准用地4000 余亩，是上级分配指标的10.5 倍。出让国有土地使用权41 宗，为财政创收2.87 亿元。实施土地开发整理项目16 个，新增耕地8900 余亩。通过努力争取，我县被成功列为全省连片推进土地整治示范县，省财政三年内投资2 亿元，在我县连片整治土地10 万亩。去年，针对非法采矿组织开展了三次集中整治专项行动，彻底遏制了栗江非法采石煤现象，有效打击了川花地区非法采钨行为。开展了违法用地、违规建房的“两违”项目清查工作，立案查处违法用地案件12 件，补缴税费1300 多万元，全县土地市场秩序得到了根本好转。

(三)住房建设和人防工作迈上新台阶。 全年新建保障性住房1950 套，争取上级补助资金7400 多万元，同比增长72.6% ，规范合理发放住房租赁补贴420 多万元，同比增加23.5% ，受惠对象2786 户，取得全市第一、全省先进的佳绩。房地产行业实现税费3020 万元，同比增长10.8% 。房产办证遗留问题处理工作稳妥开展，税费收入突破20xx 万元。 人防应急指挥中心已完成初步设计、设计评审、施工图设计等前期工作，已具备动工建设条件。

(四)城乡规划工作成效明显。 县城总规修编工作继续推进，咸塘镇和三塘镇完成了总规修编。新农村村庄整治规划力度加大，三塘洪山村、谭子山工联村、宝盖皂田村的村庄规划编制完成。县城市政、云集大道提质改造和江东沿江风光带等专项规划编制成果已通过规委专家评审。规划执法力度加大，拆除了县城城中加油站和 云集镇保合村兴隆组、横塘组等6 处违法、违章建筑，拆违面积达1400 多平方米，有效遏制了县域范围内违法、违章建设的势头。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的矛盾和问题，主要表现在：一是行业违规行为整治力度有待进一步加大。违法用地、违规建房、建筑质量和施工安全隐患突出的现象普遍存在，一些乡镇表现得十分突出。二是城镇建设特别是小城镇建设资金瓶颈依然没有突破，多元投入机制依然没有建立健全。城镇配套基础设施落后，城镇承载能力有待进一步加强。三是城镇管理水平有待进一步提高， 共建共管的长效机制尚未建立，管理效果难以巩固。 对此，我们要高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、20xx年新型城镇化工作重点

(一)县城建设要有新气象

抓项目，推进扩容提质出亮点。 一方面，县城建设要认真抓好十大项目的实施，今年新开工余诗路、滨江路、清园路3 条城市道路建设，抓好县城自来水厂二期扩建、天然气管网扩建和文化休闲广场建设，加快云集大道、云峰路、滨江路3 条主干道的雨污分流管网改造以及县城背街小巷亮化和园林绿化提质改造，启动湘江东岸风光带、生态公园、县城东敞口工程。另一方面，要积极抓好跑项争资工作。要把跑项争资作为加快县城建设的第一抓手、第一引擎。县住建局、县城建投、县国土资源局、县房产局、县规划局、县人防办都要积极行动起来，认真吃透和把握国家宏观政策，对照国家资金投放目录，围绕城市供水、垃圾和污水处理、城市管网改造等重点，抢抓机遇，积极作为，策划和包装项目，争取有更多的项目列入国家、省里投资计划。县城建投要不断加大融资工作力度，确保完成2 亿元融资任务。

抓管理，推进四城同创出效果。 要启动四城同创三年行动计划，到20xx年，力争成功创建省级园林县城、省级卫生县城、省级交通管理模范县城。围绕实现这个目标，要从四个方面切实加强县城的管理：一要从源头抓起，严格验收管理。县城所有房地产开发项目必须严格按照规划设计、按照设计施工、按照标准建设，尤其是对市政、照明、绿化、管线、环卫等基础配套设施和小区道路硬化要严格把关，经验收合格后方可办理房屋产权证书和投入使用。二要从关键抓起，加强渣土管理。建设工地必须按要求围档作业，建筑垃圾要及时清运，工地进出口场地必须进行硬化。建筑工地车辆要做到净车出入，不带泥上路。建筑渣土要实行密闭化、规范化运输，定时段、定路线行驶，定点倾倒。对不按规定运输渣土而影响环境卫生的从严处理。三要从细节抓起，搞好门前“三包”。县城各机关、团体、企业事业单位、个体工商户是“门前三包”管理的责任主体，必须按要求建立“门前三包”责任制。县住建局要加强“门前三包”的监督、评比和指导。四要从基础抓起，加强社区管理。充分发挥基层在城市管理中的基础性作用，云集镇和各社区(居委会)要积极参与县城管理，落实管理责任，实现社区环境的居民自治。各机关单位住宅区、居民小区要建立“一长三员”制度(楼栋长、治安员、计生信息员、卫生管理员)，不断加强小区物业管理，创造良好的人居环境。

抓改革，推进体制机制出活力。 一要改“吃大锅饭”为网格化管理，实行责任到人。改革过去“吃大锅饭”的管理体制，实行分片包干、路段包干、责任到人的管理机制，确保事事有人管，人人有责任。二要改平均主义为精细化管理，实行“五定”考核(定岗位、定责任、定标准、定人员、定奖惩)。城管、环卫、市政、路灯、园林等县城管理服务部门的干部职工的工资，除基本工资外，津补贴和奖金与工作绩效直接挂钩，奖勤罚懒，做与不做、做多做少、做好做坏就是要不一样。三要改以钱养人为以钱养事，实行市场化运作、货币化管理。坚持市场化、社会化、专业化的改革方向，逐步将环卫清扫保洁、园林绿化管护等工作推向市场，探索市场化运行模式。逐步形成管理效能化、监督规范化、作业专业化的城市管理新局面。

抓规范，推进人防建设出成效 。 坚持人防建设与县城建设相融合的基本原则。进一步严格人防执法，确保人防“两费”征收到位。进一步规范人防工事建设，确保防空地下室结建全面推行，不以征代建。进一步加快“两所”建设，确保我县机动指挥所顺利投入使用，全力推进县级人防应急指挥中心建设。

(二)小城镇建设要有新突破

小城镇建设要紧紧围绕“三提高一打造”的目标，即：提高城镇化率、提高公共服务功能、提高产业发展水平、打造城镇亮点。把“四场四化两改造”作为工作的着力点。“四场”即停车场、农贸市场、垃圾场、休闲广场(每个乡镇至少要建一个休闲广场，有条件的争取建一个公园)，“四化”即绿化、亮化、净化、美化，“两改造”即污水管网改造、公厕改造。

优先发展重点镇。 要将三塘、车江、茅市、向阳、泉溪、冠市、花桥等乡镇作为全县小城镇重点镇，在项目安排、资金分配、土地供给等发展要素方面实行政策倾斜、重点扶植、优先发展。纳入全县优先发展的7个重点镇要抢抓机遇，选准突破口，研究发展规划，实现优势优先跨越式发展，为全县小城镇发展摸索经验，作出示范。

重点打造示范街。 每个乡镇集中力量创建1-2 条示范街道、2-3 个文明小区，全县评选10个“五好”居委会。示范街道的标准是：一是规划要优，建设要美;二是设施要全，配套要齐;三是规模较大，人气要旺;四是市容整洁，管理有序。文明小区的标准是“六有四无”。“六有”即有通透式围墙、有专人负责的物业管理、有环卫设施、有符合要求的园林绿化、有硬化的小区道路、有规范的楼栋号与门牌号。“四无”即无乱搭乱建(防盗网、雨棚、车库等)、无乱种蔬菜、无放养畜禽、无垃圾无人清扫现象。“五好”居委会的标准是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

积极探索农村住房建设改革。 把农村住房建设改革作为统筹城乡发展、加快新农村建设的重要抓手。在充分尊重群众意愿的基础上，每个乡镇选择20% 的村，每个村选择2-3 个组先行先试。改革方向是改变目前农村分散建房方式，在拆旧建新过程中，引导2-3 个邻近村民小组的村民选择一个合适的集聚点集中建房，从而降低新农村配套设施建设成本，使每个村民社区有条件创办幼儿园、农家书屋、体育健身场所、超市商场、安全卫生饮水工程、沼气工程等设施，提高农民生活质量。

(三)城乡规划工作要有新档次

完善规划编制体系。 做好县城总规修编扫尾工作，完成县城10 平方公里控制性详细规划、三塘镇和车江镇2 平方公里控制性详细规划。全面启动县城东大门敞口、生态公园、东岸沿江风光带等规划，完成县城夜景和色彩、县城综合交通体系、县城绿地系统和县城环卫设施空间等专项规划。

加快城乡规划统筹。 积极探索城乡规划一体化管理体制，坚持城镇化与新农村建设协调推进，年内完成向阳、泉溪、冠市三个乡镇的总体规划修编工作，深化三塘镇、车江镇城镇设计，编制三塘镇神山村、车江镇恒星村等6 个村庄规划。

提高规划执法水平。 充实规划执法力量， 加大规划执法巡查力度，建立县域范围片区巡查制度，坚持“部门联动”，强化控违拆违，对县城规划区内的违法、违章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)国土资源管理工作要有新成效

加强土地报批工作 。全年确保成功报批土地4000 亩，争取4500 亩。突出抓好云集工业园、三塘工业园、衡云干线两厢、县城基础设施等用地报批工作，优先保证重点项目用地。抓住我县被列为低丘缓坡荒滩试点县的契机，用足用活政策，合理安排低丘缓坡荒滩缓解用地压力。要坚持部门联动，乡镇配合，共同做好项目征地拆迁和土地报批工作。

加强土地储备经营工作。 今年力争新储备土地4000 亩。要抓好已储备土地的前期开发工作，加快推进县城北片新区、湘江东岸新城整体开发。要不断完善国土资源市场，争取国有经营性土地使用权出让实现网上交易，全年国土资源收益力保完成3 亿元。

加强矿产资源管理工作。 一方面，要抓好矿补费征收工作。要组织专班，在全县开展矿产资源补偿费征收大清查，全面掌握规模矿山企业的生产、销售情况，对其应交的矿补费进行核算和征收。对不按时、不按实交纳矿补费的企业，停止供电、停止供应火工产品、停止办理年检年审，并依法吊销或注销相关证件。另一方面，要加强地质灾害防治工作。各乡镇各有关部门要切实强化责任，安排专人值班，对隐患重点部位实行现场值守，确保不死人，力求不倒房，尽可能降低灾害损失。

(五)保障性住房工作要有新作为

要加快进度。 今年全县要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租赁住房、1000 户城市棚户区改造任务，6 月底前开工率必须达到60% 以上。往年续建项目11 月底前必须全面竣工。县直各职能部门要积极作为，主动配合，切实提高办事效率，尽快完成保障性住房建设土地报批手续、项目报建手续，按照项目建设进度及时拨付资金。项目所在地乡镇要成立专班，统筹安排施工工期，负责协调解决项目施工过程中存在的问题。

要阳光操作。 进一步严格保障标准和保障程序，确保保障性住房资金和房源分配到最困难的群众手中， 民政、公安、劳动、房产及银信部门要建立信息共享平台，为健全准入退出管理机制提供可靠依据。4 月份，要组织开展一次全县住房保障对象清查摸底工作，将不符合条件的对象坚决清退出去，确保分配公开、公平、公正。在保障性实物房源分配上，坚持“只租不售、租补分离”的工作思路，研究出台保障性住房分配营运管理办法 ，探索梯次退出模式，逐步实现廉租住房、公共租赁住房管理并轨。

要规范管理。 规范房地产市场秩序，加强商品房预售管理。 严格房地产开发企业资质管理，对存在重大投诉和群访等遗留问题未妥善处理的企业不予年检通过。 加大 物业维修基金的归集力度，规范资金的使用和管理 。 加快推行物业管理，实现县城住宅小区物业管理覆盖面达60% 以上。

要抓好建制扩面，推进住房公积金工作。 要 积极主动作为，把教育系统、卫生系统和民营企业作为工作重点，不断推进建制扩面。坚持从源头上控制风险，规范放贷操作行为，确保资金安全。

(六)建筑施工和燃气监管要有新举措

强化企业的主体责任。 要切实提高业主的主体责任意识，督促企业建立安全生产责任制，加大安全隐患排查，查找安全生产薄弱环节，及时消除隐患，避免安全事故。要按照“四不放过”的原则，严格责任追究。 燃气企业作为 燃气安全生产的责任主体，要制订隐患监控措施，落实整改资金，建立安全应急机制，建立健全抢险预案，有效防范和杜绝安全责任事故。

强化部门的监管责任。 住建 、安监、消防、电力等部门要加强行业监管，配合执法监督。要深入开展“打非治违”专项行动，紧扣重大时间节点，全面开展建筑及燃气安全生产大检查、大整治，对于发现的问题和隐患要督促企业整改到位。 对违规违法建设必须采取强硬措施，严惩建筑及燃气领域的违法违规行为， 推动建筑及燃气安全生产水平整体提升。各相关部门要积极配合，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停电等措施，坚决制止建筑及燃气行业不规范行为。

强化乡镇属地管理责任。 按照“属地管理、分级负责”的原则，落实各乡镇人民政府的建筑施工安全和燃气的属地管理责任。各乡镇要加强本地区建筑施工和燃气管理工作，严格执行“一把手”负责制，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

(七)“两违”清查工作要有新成果

思想要更加统一。 主要在四个方面统一思想认识：一要澄清底子，锁定项目。原确定的对象范围要进一步澄清审核，对不能纳入的项目和20xx年元月以后的项目不纳入清查范围。对尚未启动清查和摸底的乡镇，限定在4 月20 日前必须完成“两违”项目的摸底。二是政策不变，严格执行。要彻底打消“等政策松动”、“以拖代办”的想法，处理措施严格按原定政策执行。三是时间延长，年底结账。鉴于部分乡镇工作开展不平衡的实际情况，“两违”清查工作延长到今年12 月份，年底统一结账。四是惩前毖后，防止反弹。各乡镇各职能部门要认真总结“两违”清查工作，建立健全长效机制，防止情况反弹。20xx年元月1 日以后出现的“两违”项目要严格实行责任追究。

措施要更加有力。 “两违”清查由县优化办牵头，以乡镇为主体，县国土、住建、房产、规划、税务等部门配合，实行专班专抓。对“两违”项目的清查要实行行政和法律手段双管齐下，在建项目一律停止供电、供水，在交清税费，办全手续之后方可复工;对已经完工交付使用的“两违”项目，利用从事经营活动的，一律不得核发各种证照，已核发的依法予以吊销或收回;对不主动申报、不积极配合，故意干扰阻碍整治活动的，要依法予以严厉打击。

纪律要更加严明。 对不开展“两违”工作或清查不力的乡镇将采取“三停”措施，项目停止安排，土地停止供给，资金停止拨付。

三、攻坚克难，狠抓落实

(一)责任要细化。 做好今年的新型城镇化工作，各乡镇、各部门要进一步强化责任意识，做到领导落实、责任落实、措施落实。要将工作目标和相关责任分解到各个具体工作岗位，建立责、权、利相统一的工作机制。对责任不到位、工作没有抓落实，导致发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查制，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。

(二)进度要量化。 对于已经定下的项目，明确的任务，要按照时间节点要求，不讲价钱，不找借口，强力推进，坚决完成。要按照工程建设时限要求，对启动建设的工程项目要根据工程量的大小、拆迁工作难度、季节气象因素等情况，合理制定建设方案，排好施工时间表，量化工程进度，排好工期，集中人力、物力、财力，确保早启动，早实施，早完成。县委、县政府督查室要加强督查，强化考核，及时发现问题，及时督促解决，促进各项工作有力有序推进。

(三)工程要优化。 城镇的规划和建设一定要有“百年意识”、超前意识，建设“百年”工程、良心工程。项目建设要严格执行“四制”，即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制，确保项目建设的质量。城镇基础设施项目要以扩容提质为重点，规范项目建设准入，严格招投标秩序，加强项目建设的全程监管，确保项目按照质量标准施工。项目完工后，要严格验收检查和工程审计，确保经得起实践、人民和历史的检验。

同志们，加快新型城镇化建设步伐，是党的向全党全国人民描绘的宏伟蓝图，是加快我县经济社会发展的重要举措，让我们按照县委、县政府的总体部署，扎实工作，攻坚克难，努力开创我县城乡建设崭新局面!

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