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公安机关督察通报范文考勤 公安督察情况通报工作要求(8篇)

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公安机关督察通报范文考勤 公安督察情况通报工作要求(8篇)
2023-01-15 22:31:47    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)一

今天,局党委组织开展一次廉政党课教育活动,旨在以面对面讲课教育的形式,进一步拧螺丝、敲边鼓,使局机关全体党员民警尤其是领导干部思想上有触动、意识上有警醒、行动上有落实,切实增强党风廉政建设的自觉性,以过强、过硬的队伍素质为公安工作发展进步提供强大的“软实力”支撑。党风廉政建设是一项系统性、综合性工程,我认为,抓好公安机关的廉政建设,必须始终抓住“领导班子”和“民警个体”两个重点,抓好这两个重点,公安队伍就有了优良、坚实的骨架。下面,针对这两个方面,我谈谈自己的体会和看法,与大家共勉。

始终保持“四个力”,大力建设廉洁领导班子

领导班子是公安队伍的领头羊,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,团结向上、清正廉洁的领导班子不愁带不出英勇善战、克己奉公的公安队伍,软弱涣散、贪腐无能的领导班子是侵蚀队伍集体的最大毒瘤。

第一,要不断增强凝聚力。一要讲原则。这是衡量领导班子凝聚力的一条最根本、最重要的标准。无原则的团结不是真团结,是没有意义的团结,也是靠不住的团结。要注意防止为了维持“一团和气”而放弃原则的做法。在坚持原则的前提下团结协作,在团结协作的过程中坚持原则,保证领导班子的工作合力不偏离正确的方向。二要讲程序。领导班子的班长,要带头坚持和执行民主集中制,绝不能搞家长制,一人说了算,也不能搞少数人说了算。建立健全领导班子内部的议事和决策机制,决策前各抒己见,广开言路,一旦形成集体决定,就只能用一个声音说话,就必须坚决贯彻执行。三要讲方法。要客观看待和对待领导班子成员中的个体差异,以宽容的精神求大同,存小异,让领导班子成员的能力、经验、专业、文化和性格互补。领导班子成员特别是“一把手”要有博大的胸怀,在非原则问题上,要尊重差异、宽容差异、善待差异。四要讲友谊。友谊不是“一团和气”,不是貌合神离。要以事业凝聚人心,统一思想;以工作统一步调,统一行动。在领导班子内部做到互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿,真正形成一个坚强有力而又和谐的领导集体。

第二,不断增强执行力。“三分战略,七分执行”,思路再好,如果不付诸实施、不执行到位,终将成为纸上谈兵。一是思想上要重视抓落实。要充分认识到廉政工作的成果,都是抓出来的、干出来的,而不是说出来的、写出来的、仅凭协调各方关系争来的。二是廉政工作部署上要注重抓落实。要制定科学、有力、可行、有效抓落实的考评方案,明确责任制,有落实的明确要求。三是工作推进上要探索抓落实。工作落实的进程如何、落实得好与不好,领导班子及其成员要及时了解情况,做到心中有数。要加大工作督查力度,既要注意年终实现奖罚,更要注意在落实进程中通过表扬与批评、汇报与讲评、树立先进与解剖落后等方式,增强各单位和全体民警抓落实、投身于落实的工作责任心和自觉性。四是工作作风上要强调抓落实。领导班子及其成员要把心思、时间、精力放在抓落实上、放在抓工作上。要忠诚履职,恪尽职守,奋发进取,全心全意干工作、解难题、谋发展、促发展。五是工作成效上要体现抓落实。把工作成效作为衡量和检验工作优劣好坏的最终标准和唯一标准。要通过落实,取得实实在在的新业绩、新成效、新亮点。

第三,不断增强战斗力。一是提高科学决策能力。用科学发展观指导科学决策,靠调查研究形成科学决策,靠规范程序促进科学决策,靠民主集中实现科学决策。二是提高组织协调能力。在工作思路实施之前,能够全面准确领会和把握工作思路,动员各方迅速实施思路、执行思路;在工作思路实施之后,能够采取有效果断措施,落实工作思路,有序有效推进各项工作的开展;当工作思路在实施过程中发生“梗阻”或“失调”现象以后,能够及时地协调关系,扬长补短,确保政令、警令畅通,确保工作思路的顺利、深入实施,确保工作目标的实现。三是提高专业能力。领导班子成员应当熟悉乃至精通分管部门的业务,要当“内行”,不做“外行”。这样,领导才有号召力,才能抓到点子上,抓到要害处。四是提高管理队伍能力。要科学管理队伍,要从高从严要求队伍,要善待优待队伍,要用领导者的模范行动引导和带动队伍。领导班子要当好“领头雁”,领导者要做学习、干事、创新、廉洁的表率,真正做一名人民群众心悦诚服的优秀领导干部。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)二

20xx年,全市公安机关优化营商环境建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及各级政法、公安工作会议精神,紧紧围绕省公安厅和市委、市政府部署要求,把优化营商环境建设作为打造平安本溪“民生警务”战略升级版一项中心警务工作,始终坚持“从实、从细、从严”标准,深入践行“四办”理念,进一步提升公安机关维稳创安、规范执法和高效服务能力,为本溪全面振兴、全方位振兴贡献公安力量。

1.深入推进打击整治专项工作。持续开展扫黑除恶专项斗争,深化行业治乱,扫清各类行霸、市霸,创造公平竞争市场环境;抓好涉枪涉爆、命案攻坚等专项行动,提升人民群众安全感;针对新冠肺炎疫情防治,严打拒不执行人民政府疫情防控决定命令、哄抬物价、制假售假、扰乱医疗秩序、非法收购、运输、出售野生动物等违法犯罪;组织开展“守护餐桌安全”联合执法,重拳打击制售病死畜禽肉等违法犯罪;集中开展打击侵犯公民个人信息违法犯罪、电信网络诈骗、经济领域犯罪、食药环领域犯罪等集群战役,有效维护诚信平等市场环境。

 2.严打直接侵害企业利益违法犯罪。开展“以打促稳、护企安民、利企增效”攻坚行动;对侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、串通投标、损害商业信誉和声誉、虚假诉讼等企业反映强烈的突出犯罪,建立涉企案件督办机制、切实加大案件侦办和挽损力度,提高侦破率和追赃挽损率。

3.强力整治治安突出问题。加强立体化防控布局,提升社会治理能力和水平,有效挤压违法犯罪空间,确保社会治安大局持续稳定;加大涉黄、涉赌案件整治力度,进一步净化社会环境;开展打击拒不支付劳动报酬犯罪专项行动,重拳打击非法欠薪、治理拖欠农民工工资问题;开展“护校安园”专项行动,有效治理校园及周边治安、交通突出问题;加强老旧小区的安全防范,最大限度降低侵财类犯罪发案;开展“文明交通礼让行人”活动,保障“斑马线”上的安全; 建立警企联防机制,加大对本钢、药都和重点企业及周边治安、交通等突出问题专项整治;持续加大民营企业家人身安全保护力度,让企业安心生产、放心经营。

4.规范涉企执法行为。继续严格落实《辽宁省公安机关关于充分发挥职能作用支持服务民营企业发展16项政策措施》和《本溪市公安局关于支持服务民营企业高质量发展20项举措》,进一步规范涉企经济类案件办理机制,依法审慎适用羁押、查封、扣押、冻结等强制措施。

5.推进审批服务规范化建设。推进公安政务公开工作,完善公安政务服务“权责清单”,依法依规落实清单管理制度,强化监督制约,做到职权法定、权责一致;针对拟“取消、下放、调整”的政务服务事项加强调研论证,强化事前、事中、事后监管措施,确保基层 “接得住、管得好、落得实”;推行公安“综合服务窗口”,确保所有政务服务事项“窗口受理”;规范派出所办事窗口,年内实现所有下放到公安派出所的政务服务事项派出所“一窗办”。

6.持续优化政务服务审批流程。按照“减证便民”行动、高频事项“最多跑一次”和“五个一办”等工作要求,对标全国一流,全力做好“一件事”事项梳理工作,进一步减材料、减环节、减时限、减跑动次数;对上级部门部署开展的重点任务,主动对接相关职能部门,及时调整相关审批流程,按要求对外公开、公示,抓好落实。

7.提升“网上办”效能。积极推动信息流、业务流、管理流集成共建和数据交换共享,最大限度让数据多跑路,群众少跑腿,提高“网上办”效能和“自助办”水平;推进公安“互联网+政务服务”平台和一体化在线政务服务平台深度应用,推行“一网简易办”,对涉及民生的高频事项,打破瓶颈实现更多事项的“全流程”办理;针对新冠肺炎疫情防控,全力推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”工作模式,采取“非必要,不见面”非直接接触式工作办法,最大限度减少人群聚集、驻留时间,降低病毒传播风险。

8.提高“自助办”水平。推行“一机自助办” ,进一步优化公安政务服务自助受理机布局、加大投入、增加数量,不断延伸自助服务触角。

9.创新服务举措。以简政放权为切入点,按照“极限放权、极致服务”的原则,进一步精简审批办理流程,拓展窗口服务领域;全力服务“兴辽英才计划”,全面取消高校毕业生落户限制;推行居住证、符合条件的身份证换领补领网上办理,针对孤寡老人等特殊群体实行上门办证。

10.创新监管机制。探索建立诚信档案制度和监管对象信誉评级机制;深入推进“证照分离”改革;推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖;对重点领域、涉及安全、投诉举报和可能造成严重不良后果的,进行重点检查,堵塞漏洞,严防问题发生。

11.打造精品亮点项目。持续开展公安“放管服”改革优化营商环境建设精品项目评选,鼓励基层首创,挖掘基层潜力,为基层提供互相交流、借鉴平台,评选出具有先进性、创新性、可复制性的精品项目,并对获奖项目进行跟踪培育,鼓励复制、推广、应用,努力实现效果最大化。

12.抓好便民惠企政策落实。优化政策、细化措施,确保省厅服务民生十件实事落地实行;落实好《本溪市公安局支持服务保障企业复工复产20项措施》,确保“企业复工复产到哪里,公安跟进服务到哪里”,全力稳企业、稳经济、稳发展。

13.强化服务窗口管理。以政务服务中心公安窗口、车管所、执罚站、出入境、居民身份证办证中心为引领,规范全市各级各类公安政务服务窗口的服务标准,进一步督导“首问负责”“否定备案”“容缺受理”“限时办结”“一次性告知”等制度的落实,促进窗口服务流程全面优化,服务效率大幅提升。

14.完善“好差评”制度。推进“好差评”机制全覆盖,做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”;持续深入开展“营商环境大家评”活动;探索委托第三方独立开展公安政务服务评估;强化服务差评整改,健全奖惩和考评机制,促进提档升级。

15.整治执法不规范问题。持续开展经济犯罪案件专项执法检查和涉企积案清理,对超期受立案、消极怠侦、滥用强制措施、违法查封扣押冻结、插手经济纠纷等全面排查整治;严禁“一律关停”“先停再说”等粗暴执法、过度执法和任性执法;强化监督执纪,整治随机检查、多头检查、重复检查、吃拿卡要,影响公安机关形象问题。

16、整治服务举措落实不到位问题。重点对窗口服务质量、审批服务标准、出台举措兑现情况进行督导检查,全力解决“等候长、多次跑、重复填”等问题。

17、整治投诉办结不及时问题。畅通营商环境投诉举报渠道,规范涉企信访流转办理机制,形成接收、甄别、转送、办理、复查、反馈等闭环工作流程,解决投诉问题办理进度慢、敷衍拖延等问题。

18.围绕“结对包扶”进企业。深入开展“万名民警联万企”活动,深化“百警百企”对接联系服务机制,完善“点单式”服务新措施,对规模以上企业、亿元以上项目和重点民营企业,开展“一对一”结对联系包扶,坚持一企一策、一企多策,提供“定制化”“管家式”服务,及时解决影响企业发展的最急、最需、最盼问题。建立常态化警企联系包扶工作机制,包扶联系人员岗位变动、职务调整等情况,及时做好工作移交和衔接,防止工作“空转”和责任断档。

19.围绕“复工复产”进企业。针对新冠肺炎防控,深入开展“支持服务保障企业复工复产”集中走访活动,了解企业需求,帮助企业解决问题、克服困难,挽回因疫情造成的损失;为疫情防护医疗用具和设备生产、运输等相关企业提供精准支持服务;保障交通运输、城乡公共交通正常运转,畅通应急运输“绿色通道”,确保复工复产企业生产物资正常流通,员工快速检疫放行;严打故意扰乱单位秩序、封路阻碍交通、寻衅滋事、制售假冒伪劣生产物资,扰乱市场秩序等影响破坏企业复工复产违法犯罪活动;加大复工复产企业较为集中区域治安巡逻,提高见警率,为企业生产提供便利条件;为复工复产企业提供目的地国家或地区的出入境管制措施咨询服务;加大企业涉稳风险和安全隐患排查,消除隐患、堵塞安全漏洞等。

20.围绕“专属服务”进企业。针对全市龙头企业本钢集团公司,本着“专属服务、特事特办”的原则,主动与本钢集团公司对接,全面落实15项服务新举措,立足本职,针对在建项目和本钢厂办大集体改革提供专属服务,着力在帮助企业解决实际问题上下功夫,做到“无事不扰、有事速办、办就办好”。

21.强化监督检查。组织开展营商环境建设随机巡查、明察暗访、滚动检查等各种督导检查活动,加大对损害营商环境典型问题“通报、曝光、约谈、问责”力度,狠抓《辽宁省公安机关损害营商环境行为责任追究规定》“二十条严禁纪律规定”等制度贯彻落实。

22.强化个案监督。从8890、营商环境大家评、涉法信访投诉等监督举报渠道新发信访投诉举报个案入手,加大督办力度,落实“一案双查”,实行问题整改和倒查追责双同步。

23.探索建立网上督导新机制。全市政务服务窗口力争年内实现视频监控摄像头全覆盖,全部接入视频巡查系统,通过实现网上监督与网下监督相结合的方式,将公安政务服务窗口纳入日常网上巡视范畴,建立动态视频巡查、通报机制,提升窗口民警服务质量和水平。

24.强化考核推动。将营商环境建设考核作为公安机关绩效考核重要内容,科学设置考核项目、考核指标和评分办法,坚持公平公正,实现以考增效,引导形成良性竞争;进一步规范开展营商环境建设年度绩效考核,以日常考核为主,对考核结果施行月总结、季公示、年汇总,提升考核结果公信力。

25.强化组织领导。把优化营商环境建设作为各级公安机关领导班子特别是“一把手”服务经济发展的首要职责、助力地方振兴的头等大事来抓,加强各级优化营商环境建设工作领导小组办公室建设,健全完善各项工作机制,坚持以党建促队建,提高工作专班的向心力、凝聚力、战斗力。

26.强化教育培训。抓好国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》学习培训和贯彻执行,提升窗口单位服务意识、服务本领和服务效果;结合全警实战大练兵,开展窗口民警业务技能大练兵,提升窗口民警业务能力和工作水平。

27.强化宣传引领。加强内部宣传发动,结合“让党旗在警营高高飘扬”党建工程,充分利用“双最”“双创”“大练兵”“放管服”改革精品工程等评选活动,组织开展窗口部门服务竞赛活动,营造 “人人都是营商环境、人人都是服务窗口、人人都是本溪形象”的浓厚氛围;充分利用各种媒体,特别是“第一媒体”“平安本溪”等各类平台媒介,拓宽外宣渠道,扩大社会影响,大力宣传公安机关服务发展措施、成效,提高公安机关服务营商环境建设的知名度、美誉度、透明度,争取最佳社会效果,树立公安机关良好形象。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)三

通过学习全市公安队伍作风建设教育整顿动员大会精神和细化实施方案,以及学习其他有关文件,我个人对集中教育整顿活动有了更为深刻的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。同时我也深刻意识到开展这次的教育整顿活动是非常及时,非常有教育警示意义的。针对当前工作的实际情况,结合实际对照。从

思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的精神,并以此为鉴做到令行禁止、依法办事,认真履行职责、全心全意为人民服务。下面谈谈集中教育整顿活动开展以来我的一些心得体会:

公安机关是人民民主专政的重要工具之一,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,是国家机器的重要组成部分。人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务,勤政为民、真抓实干,密切联系群众,走群众路线,把人民群众的利益放在第一位。要以这次建设教育整顿活动为契机,努力解决当前公安队伍中存在的“懒、糊、散,小作为、不作为、乱作为,工作质效不高”问题,杜绝公安机关对群众“冷、硬、横”的现象,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难说”的四难现象;

杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、甚至侵犯人民群众利益的现象;

强调执法为民,服务于民,使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念和法制观念,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力,努力做到全心全意为人民服务。

加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。自己不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及社会主义荣辱观等科学理论,努力提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,去对待每一项工作。这次教育整顿活动,对引导广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观,使之牢固树立全心全意为人民服务的思想,培养民警爱岗敬业,无私奉献,艰苦奋斗,不怕牺牲,迅速提高民警的整体政治、思想素质、职业道德素养和文化修养;

强化队伍的管理和监督,有效纠正部分民警宗旨意识淡薄,特权思想严重,法律意识不强等问题,都是非常及时和必要的。

“立警为公、执法为民”,是公安机关的性质和宗旨决定的,每个公安民警都要认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要把我们的集体建设成一支有凝聚力、有战斗力的队伍,就必须做好对公安机关中每一位成员的约束和管理。这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求,更要延伸到大家的生活之中。我们一定要将有关内务管理条例、规定落到实处,做到不出入营业性酒吧、歌舞厅,坚决与黄赌毒等社会丑恶活动作斗争。作为一名公安民警,一定要做到周永康部长所提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四点要求,做到严格、公正、文明执法,只有这样才能成为一名合格的人民警察,才能更好地为国家经济建设保驾护航。

通过这次的学习,使自己认识到加强队伍管理,深化作风建设的重要性,努力学习公安业务知识,坚持人民的利益高于一切,立足于本职工作、立足于基层,真心实意为人民群众做好事、办实事,积极展现人民警察优秀的职业道德风范,真正做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪守为民之责。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)四

20xx年上半年,在新区党工委、管委会的正确领导下,我中心全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用心适应经济发展新常态,加强工作的质量效率职责,加强制度的研究创新落实,加强项目的规划建设管理,努力实现“十三五”时期机关事务工作良好开局。现将我中心20xx年上半年工作进展状况及下半年工作思路汇报如下。

上半年工作总结

一、精心组织安排,结合“两学一做”学习教育要求扎实开展各项党建工作。

对照中央、省、市的学习教育方案,我中心根据新区关于“两学一做”学习教育的统一安排,召开了“两学一做”组织生活会暨“两学一做”大家谈活动,并结合大家的意见推荐并制定《机关后勤服务中心“两学一做”学习教育实施方案》。中心班子严格落实“三会一课”制度,强化党员管理,重点解决了一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决了支部党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软、不严不实等问题。为了更好地践行“两学一做”学习教育,我中心充分利用“领导干部普遍联系群众”活动的开展,加强与南渔社区的结对帮扶工作,在得知南渔社区因暴雨被淹的状况之后,及时组织了志愿服务队到老党员及困难家庭中帮忙清洁维修,并给予社区适当的维修经费支持。另一方面,结合新区党风廉政建设工作要求,召开了党风廉政建设工作动员会,组织党员参观了党风廉政宣传展,督促党员加强党风建设学习,为与“两学一做”学习教育同步营造良好的氛围。

二、加强队伍建设,筑牢机关事务工作基础

我中心始终坚持立足新区工作需要和后勤工作职责,以胜任现代机关事务工作为要求,努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精湛的高素质机关事务工作队伍。一是发挥班子核心作用,中心班子身体力行、率先垂范,带头学习《党章》及习近平总书记系列重要讲话,定期与年轻干部开展警示教育谈话,组织开展了“党建工作党员群众评议活动”、“书记讲党课”等系列活动。二是加强人员管理。透过规范人员管理、规范考勤制度、严格请休假登记,完善定员定岗定责制度和薪资结构调整,加强员工沟*怀等措施,从软硬件两方面留住人才、用好人才。三是激发队伍干事热情。充分利用工青妇等群团活动载体,认真做好对患病职工与生育职工的慰问探访,完成了中心4名干部职工的困难职工申报工作;组织中心干部职工开展巾帼义行、前海考察、春游、定向越野等户外活动;创新推出自助公共自行车租借服务,倡导低碳绿色出行;在职工值班住宿处开设了健身房,带给台球、兵乓球及各种健身器材器械,供干部职工运动娱乐;定期放映电影来丰富干部职工的业余文化生活,截止20xx年5月份,我中心工会已组织放映电影16场。

三、务求实干勇担当,努力突破新形势下机关后勤工作难点。

(一)用心应对新形势下公务用车保障管理。

一是结合最新的公务用车改革工作要求,我中心主动与相关单位沟通协调,按要求将新区公务车辆改革的各种数据进行收集移交;并按照新区关于深化公务用车制度改革的文件精神,统一调整了新区事业编制人员、机关工勤人员和雇员的班车乘车费用。二是根据新区关于老旧汽车报废工作的要求,及时收集了各单位公务车辆信息,并筛选出13辆到达了报废条件的汽车,目前该13辆汽车的资料已移交新区相关单位进行下一步处置,同时我中心将继续做好新区各单位公务汽车的跟踪工作,对贴合报废条件做到发现一辆、处理一辆。三是加强日常公务用车管理,推行节能减排,加强司机的驾驶技术培训和行车习惯指导,进一步落实保险、维修、加油“三定点”和集中存放及节假日封存停驶等规定,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明。

(二)加强集约统筹,努力创造规范有序的办公环境。

为贯彻落实《深圳市党政机关办公用房管理办法》的文件要求,进一步巩固新区办公用房清理整改工作成果,我中心坚持定期对新区直属各单位办公用房使用状况进行复核,认真做好新区各单位办公用房的使用、调配工作。针对新区办公用房缺口较大的状况,我中心严格按照中央关于办公用房管理的相关文件要求,从地理位置、房屋质量、租赁面积及租赁成本等方面进行思考,拟透过租赁办公用房的方式来解决问题,并根据要求严格履行审批手续,杜绝新区办公用房使用产生新问题,确保新区各单位日常政务工作有序开展。

(三)不断完善机关财务及后勤资产管理。

结合中央“八项规定”的要求及近年来支出标准提高和物价上涨等因素影响,我中心努力克服困难,从严从紧完成预决算编报工作,主动聘请专业审计机构对中心的财务状况进行审查,要求财务人员紧盯各部门的预算执行状况,有效控制了“三公”经费支出,在今年5月份的全区预算执行状况通报会上,我中心的预算执行进度排行全区第二。在固定资产管理方面,为了进一步提升资产管理规范化水平,成立了采购监察工作小组,将监督工作贯穿整个采购流程,并将采购的重要方面信息进行公开,有效防止采购过程发生暗箱操作的状况;透过完善资产处置审核审批程序、建立固定资产台账、定期清点盘查等措施,有效解决了“重买轻管”的现象,使之账账、账证、账表、账实、实价相符,确保了资产使用规范、节约。截止20xx年5月底,我中心共管理新区固定资产约2100万。

四、转换工作思路,提升新要求下机关后勤服务水平

(一)从严控制,大力提升接待工作服务质量

应对接待工作提出的新要求,我中心始终牢固树立服务理念,坚持对公务接待工作实施集中统一管理,严格执行中央“八项规定”和深圳市《市直机关事业单位公务接待管理规定》,严格接待程序和标准,增强人员素质,改善服务设施,努力提高接待服务整体水平。一是加强政策解读落实公务接待标准。严格按照来宾级别确定接待流程和接待标准,对公务招待的餐费、物品实行逐级审批、审核和结算。二是加强餐厅出品管理。用心提倡用自己的场所完成接待工作,中心领导多次到餐厅现场进行菜式菜品、场地布置把关,确保接待工作既能突出新区特色又贴合相关规定。三是加强信息收集。对重要来宾信息及生活习惯等资料进行整理,及时总结接待过程中细节,为以后的接待服务带给参考。

(二)加强安全隐患排查,大力推进平安机关建设。

我中心认真、严肃地分析了社会上发生的安全事故案例,坚持重点加强安全工作职责制落实,全力打造“平安机关大院”。一是切实做好新区行政服务中心、行政服务大厅和职工值班住宿用房的物业管理和安全防范工作,严格落实来访人员登记。二是开展机关安全大检查,及时排查水、电、汽、油等设施设备安全隐患,认真做好雨季的防洪排水重点工作。三是严格监督指导物业公司按照消防法规及合同条款办事,规范消防安全管理,切实执行带证上岗和按程序规范作业,定期对消防设备和设施的检查、维护,确保性能良好。四是顺利完成机关食堂供应商遴选工作,严格执行各项食品卫生标准、法规和要求,跟踪食品安全卫生信息动态,合理搭配食物种类,保障干部职工就餐安全、卫生。五是严格落实用车管理相关规定,时刻提醒车队驾驶员注意安全行驶,严格遵守车辆安全运行规则,定期进行车辆检查和保养,组织驾驶员进行了专业的安全教育及业务知识技能培训。

五、充分挖掘节能潜力,推进新常态下机关厉行节约工作。

(一)稳步推进“秀丽”建设工作。

根据新区“秀丽”建设工作部署,20xx年,我中心牵头负责在新区机关事业单位中开展“低碳节约型机关”建立活动。结合上一年开展的“绿色机关”建立工作的基础上,加大了绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行和绿色环境的推广力度,制定了具体详实的工作实施计划,明确了量化指标、完成形式、职责部门、职责人和完成时限。中心领导定期组织相关工作负责人召开会议,对可能涉及的重点、难点问题进行了研究部署,切实利用好新建立的节能监控平台,实现区、办事处两级公共机构的能耗数据系统实时监测。同时以“地球一小时”活动为契机,邀请新区各单位全体人员共同参与熄灯小时活动,充分发挥公共机构在全社会节能环保中的表率作用;透过派发节能小手册等方式进一步宣传低碳节约型机关建设,鼓励全员参与到节能环保活动中来。

(二)锐意进取狠抓公共机构节能,扎实推进节水型机关建设。

在新区的监督指导下和中心全体人员的努力下,新区的公共机构节能降耗工作上取得了明显进步,在今年4月份的全市公共机构节能目标考核工作中,新区高分透过公共机构节能目标考核。在节约型、节能型机关建设方面,我中心坚持要抓好示范、打造亮点、树立节能工作新标杆。一是在完成国家“节约型公共机构示范单位”验收和透过市公共机构节能考核的基础上,认真总结工作经验成效,用心向各公共机构建筑单位业主推广实施办公楼节能改造工程,加大大院中水处理及回用项目的使用效率,并及时做好信息收集和状况总结,为推广工作作准备。二是根据《深圳市公共机构节水型单位建设实施方案》的工作要求,主动申报了“深圳市节水型单位”建立工作,召开会议专门研究了机关节水工作的重点、措施以及长远规划,对新区节水工作的开展进行了周密部署。三是根据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》,逐步建立了计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度,透过用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量,做好年度节水目标职责制和考核制度。四是加大宣传力度,切实增强干部职工的节约意识,不失时机地利用多种形式进行节水宣传教育,定期制作各种宣传板报;在人

员流动较大的大厅和人员相对集中的餐厅的电子显示屏幕上宣传节水知识;在楼内用水处张贴节水宣传标语。

六、全力做好“策会”的后勤服务保障工作。

策会期间,我中心主要负责策会期间嘉宾的接送、住宿、出行和餐饮保障工作。为了使策会的后勤保障工作有序开展,我中心制定了一套相对全面、细致有效的后勤保障方案,成立了5个工作小组、安排工作人员50人、配备车辆21台,为策会的成功召开和圆满落幕带给了强有力的保障。一是提前做好信息汇总和场地考察。主动联系新区各单位联系人,确定了嘉宾的航班车次信息,并制定了详细的接送、住宿安排和餐饮保障明细表;中心领导多次带队到策会现场、各酒店进行踩点,对每一个保障节点作了详细布署。二是加强对接确保接待全程无缝隙。主动协调市监管局对用餐场所及食品卫生进行严格把关,用心与各住宿酒店、比亚迪公司和会务公司联系,在嘉宾住宿、出行及餐饮方面明确了具体负责人,确保嘉宾在策会期间的各项服务工作有人跟进、有人落实,中心工作人员在策会期间保证24小时全天候理解和发布相关信息。三是履职尽责实现后勤保障全方位。策会期间嘉宾从到达深圳开始,我中心都安排了人员全程跟踪嘉宾的活动状况,每一天早上6点到晚上11点在各个酒店均有工作人员现场驻点,后勤保障车辆24小时待命,每一次的用餐及茶歇之前,都进行严格的安全检测和菜单审核,确保嘉宾在策会期间吃得开心和放心,我中心的策会后勤保障工作直至最后一名嘉宾安全离开深圳才真正结束。

下半年工作计划

20xx年是“十三五”规划的开局之年,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要一年,也是机关事务工作深化改革、加强法治建设承上启下之年。下半年,我中心将紧紧围绕新区中心工作,继续贯彻落实厉行节约反对浪费要求,力争以硬朗干净作风、实干担当精神和科学管理方式,不断推动机关后勤服务社会化改革,切实提高机关后勤整体管理、服务和保障潜力,为落实市委市政府“东进战略”决策部署和新区打造“秀丽”战略目标带给强有力的后勤保障。我中心将从以下几个方面开展工作。

一、认真落实“两学一做”学习教育。我中心将认真执行新区关于“两学一做”学习教育的工作安排,准确把握“四个进一步”“五个坚持”“三个基本”要求。一是加强以自学和自我教育,把集中性教育和经常性教育结合起来,有效发挥党员自我净化、自我提高的主动性,引导党员搞好自学,主动对照标准、规范言行。二是围绕专题学习开展讨论活动,定期举办专题学习研讨会,结合庆祝建党95周年活动安排党员讲党课、重温入党誓词等活动。三是召开支部双重组织生活会和开展民主评议党员活动,对照班子及成员岗位职责,进行党性分析,查摆存在问题。四是逐级落实职责,注意区分层次,分类组织实施,注重把学习教育与业务工作、联系基层群众工作结合起来,确保学习教育贴合中央要求、切合我中心实际、到达预期目的。

二、继续加强党风廉政建设。一是以开展“两学一做”学习教育为契机,进一步巩固拓展“三严三实”专题教育活动和党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进作风深入持续转变,进一步引领作风建设构成新常态。二是认真落实党风廉政建设职责制,扎实推进惩防体系建设,健全完善基本建设项目管理制度,落实工程招标投标管理及基建财务监督管理办法,严格执行政府采购管理制度,加强内部审计,完善资产管理制度。三是紧密结合纪律教育学习月活动,透过举办廉政讲座、廉政党课、知识测试、警示教育等多种形式,开展反腐倡廉宣传教育,营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围,引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,不断推进廉洁城区建设。

三、抓好节约型机关建设。下半年,我中心将继续以建设低碳节约型机关为主线,认真研究新区公共机构“十三五”节能规划,引导新区各单位践行绿色采购、绿色办公和绿色出行。一是认真对照《深圳市节水型单位建设标准》,寻找不足和差距,完善薄弱环节,采取更有力的措施,做好建立深圳市公共机构节水型单位的迎检工作。二是建立健全公共机构节能降耗保障标准体系,用心创新节能举措,推广使用节能新技术、新产品,继续推进办公照明、用能设备智能化控制等节能改造项目。三是认真执行政府采购制度,实行政府集中采购,发挥采购规模效益,切实降低行政成本。四是加强内部稽核监督,加强成本核算,进一步明确控制基建维修经费、规范公务接待、改善会风文风等方面的具体措施,严格控制各项费用支出,使机关成本逐步下降。五是加强节能宣传和培训,组织开展好公共机构节能宣传周和低碳日系列宣传活动,充分利用媒体、借力载体,扩大宣传范围,分区域、分系统、分专题举办节能管理培训班,立体化营造公共机构节能氛围。

四、抓好安全生产工作。始终坚持预防为主,综合治理的方针,落实各项措施,防患于未然。要求各部门要紧密联系工作实际,研究制定每一阶段安全生产工作的具体措施,制定切实可行的方案,细化安全生产工作任务,把安全生产职责落实到每个环节、每个岗位、每个人。建立机关后勤安全生产的考核制度及奖惩制度,定期召开会议,听取状况,分析问题,多角度、多层面地研究安全生产形势和措施,督促和指导各部门开展安全隐患的排查、整改工作。对消防、设施设备、公务用车、食品安全等重要领域坚持定期检查,将隐患消灭在萌芽状态,主动对接公安、消防等部门开展消防、应急、防恐防暴等突发事故处置演练,保障机关正常、安全、高效运转。

五、实施科学高效管理。一是发挥统筹协调作用,扎实推进改革新局面。科学安排办公用房和值班住宿用房,提出科学合理的管理使用推荐,拟在周边租赁新办公用房,有效解决部分区属单位办公用房不足的问题;围绕新区公务用车改革工作要求,以主动协调的担当推动改革前行,做好与发改部门的沟通对接,严防车改后出现“新四风”问题(长期借用下属单位车辆、私车公养、公车私用、既领补贴又用公车)。二是突出管理重点、抓住关键环节。加强设备与资产管理,把好设备耗材采购的质量关,完善资产、耗材的登记造册制度,严格资产的入库、领用、保管手续,防止资产的流失,切实做到账账、账物相符;加强财务管理,突出预算管理与控制,提高预算执行水平和保障潜力;三是创新管理方法,提高管理与服务效能。完善干部考核评价机制,改善民主推荐、测评方法和程序;建立健全工作机制,加强对重点领域关键岗位的监控力度,采取针对性防控措施,规范权力运行,确保阳光操作。

六、持续开展精细化服务和管理。完善服务制度,明确服务标准,进一步提升服务质量。在会议服务方面,加强会务的全程服务与管理,实行“服务”,强化会务人员服务素养与素质,不断提高会议服务水平。在食堂服务方面,继续着力在改善菜肴口味、增强菜品变化、提高菜肴品质方面有新突破。在社会化服务监管方面,建立更加贴合动态服务全程监管的考评机制,充分利用设立的意见征集箱和电子邮箱等平台,抓好物业、安保和室内外绿化服务监管。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)五

为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。公安党委决定开展整顿纪律作风专题教育活动中,本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。

经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:

一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。

二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。

三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。

上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:

1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。

2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。

2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)六

20xx年度,xx市公安局交管大队将信访工作当作一项维护社会和谐稳定的工作,通过不断加强信访维稳工作和矛盾纠纷调处工作,健全工作机制,完善工作制度,落实工作责任,确保矛盾纠纷及时解决,使信访维稳各项工作落到实处。现将一年来我大队信访维稳工作总结如下:

一直以来,大队把信访维稳工作当作一项关系团结稳定、和谐氛围的重要工作来抓,上至大队领导,下至普通民警,都高度重视信访维稳工作,大队每季度至少有1次开会研究部署,每月至少有1次形势分析。20xx年,大队共信访维稳案件14起,均能做到件件有着落,事事有回应。

在处理信访维稳案件的工作中,大队领导能做到亲自带队,深入调情况,真诚安抚人心,积极开展调解,采取有交往措施,将一些关乎群众切身利益的矛盾予以平息和化解。同时,在平时工作中,大队领导定期接访,重视与人民群众的交流沟通,在政策的制定和实施过程中充分体现民意,把问题纠纷产生的源头化解于无形。对于重大节假日,特殊时期的社会维稳工作,我大队做到早准备、早部署,明确领导责任和处理过程。尤其是今年十届五中全会的召开期间,大队领导轮流值班,仔细排查了引起社会不稳的苗头,确保了全市社会稳定。

大队使用的信访热线系统设备齐全,对接情况良好,操作员现场操作有条不紊。在信访维稳在问题时,从上访人员的接待,到信访情况的了解,到矛盾纠纷的调解,大队民警都积极参与,主动化解,真正把人民群众的事情当成自己的事情来看待,把人民群众遇到的问题当成自己的问题,特别是对待来访群众,全体民警始终恪守“一杯清茶缓情绪,一句问候拉距离,全心全意解民忧”的信访要旨,热情接待每一位上访群众,认真倾听信访人的诉求和反映,耐心地做好登记,真诚地做好解释,在规定时间内对信访人所反映的问题进行深入了解和认真办理解决,并按时将办理情况答复信访人,受到当事人的一致好评。

信访问题产生原因是错综复杂的,一定要有科学的方法来解决。20xx年12月,信访人赣州市章贡区水南镇水南桥村村民xx父亲在我市凤岗镇岗子村赣丰路被一辆车撞击,当场死亡,驾车人逃离现场,xx要求早日抓住肇事逃逸者,替亡父申冤。

在收悉市信访局的信访批转件后,我大队高度重视,立即组织调查小组就所反映情况进行深入调查。在此过程中,大队领导每次都能热心接待上访群众,安抚情绪,经大队民警不懈努力,终于使驾车肇事逃逸人绳之以法,从而使信访案件圆满解决。20xx年12月29日上午,毛孝妹向我大队赠送一面锦旗怀表示感谢。在办理每件信访案件的过程中,大队始终把握立场,以事实为依据、以法律为准绳,不偏不倚,抓住重点,循序渐进,注重科学的方法,耐心细致的做好当事人的说服解释工作,晓之以情、动之以理地做好政策法规的宣传工作,以实际行动为民办实事、办好事,解决实际问题,让群众带着怨气而来、带着满意而归。

纵观全年的信访案件,绝大部分是因道路交通事故引发的群众上访,究其原因,主要是作为担负道路交通事故处理职能的部门,在日常工作中,由于大队对交通法规和政策法规的宣传力度不够,致使一些事故当事人对有关法律法规认识欠缺,对事故处理民警的工作存在一些误解和偏见而导致上访。对于信访问题和矛盾纠纷,大队民警始终把握抓住重点、积极开导、注重心理的原则。

把握重点主要从理清利益关系、明确主要矛盾出发,积极开导当事人认真分析原因,区分大利小利,并切实注重当事人的心理,尽可能地满足其心理需要,做到心理需要和利益需要平衡。通过不懈努力,大队网上回复率为100%,停访息诉率达80%以上,无赴京、赴省非访现象,案件办结回复率为100%。节点敏感时期落实了“零”报告制度。通过扎实的工作,大队矛盾纠纷调处工作做到件件有着落,事事有回应。

虽然在20xx年度的信访工作中,大队经过扎实工作、认真办理,较好地完成了各项信访接待和答复工作,但是,大队的工作也存在一些不足之处,如对上访人的说服解释工作做的不够、对少数上访人的要求未能满足、对法律法规的宣传教育也不到位。同时,大队全体民警也清醒的认识到,信访工作是一项长期的、艰巨的、重要的工作,是一项事关民生的重点工程,不能有半点马虎和懈怠。

在20xx年的工作中,大队将围绕“知民情、解民难、息民怨”的工作方针,从加强交通法规的宣传教育入手,继续强化工作措施、加大工作力度、突出工作重点,经常性地深入基层、深入一线、深入到群众家中,及时了解和掌握群众的诉求,及时化解基层矛盾,及时排除不稳定因素,切实抓好信访维稳工作,并进一步建立健全信访工作长效管理和运行机制,想方设法解决群众的诉求,切实帮助群众解决实际问题,维护当事人的合法权益,为构建和谐、稳定的社会作出公安交警应有的贡献。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)七

为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。公安党委决定开展整顿纪律作风专题教育活动中,本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。

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经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风,强化政治练兵这一专题教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:

一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。

二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。

三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。

上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:

1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。

2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。

2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。

2023年公安机关督察通报范文考勤(推荐)八

 我局自去年1月30日组建以来,充分发挥职能优势,认真落实市委市政府的决策部署,对标对表抓好优化营商环境工作,取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:

一、主要工作及成绩

(一)加强组织领导,提高站位,致力于营造优化营商环境的浓厚氛围

我局高度重视优化营商环境工作,党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长的优化营商环境工作小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念,牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

(二)依法平等保护各类市场,致力于营造公平有序的市场竞争环境

1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》,发改委、商务部《市场准入负面清单(2019年版)》,外资企业不再需要一系列的专门审批,只要行业不在负面清单之内,即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续,外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新设外资企业14家。

2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日,联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号),4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议,进一步强调公平竞争审查工作重要性,部署全年公平竞争审查工作。6月9日,召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会,公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理2019年12月31日前出台的政策措施,共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件,废止政策性文件1件,修订规章2部,修订规范性文件和政策性措施7件,适用例外规定的规范性文件2件,予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。

3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本,支持企业复工复产,加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度,确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前,燃气企业价费政策执行方面,累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面,共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。

4.全力推进知识产权争资争项。上半年,共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口),汇总促进、保护、运用11类67个申报项目,会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中,专项资助资金251.1万元;市本级专项立项19个,205万元;省本级专项项目2个,资金110万元),超额完成450万元争资争项任务。

5.促进知识产权运用,助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产,市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年,市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作,为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持,对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日,湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约,获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来,全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元,质押专利133件。

6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司,湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》,协议内容包括:执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报,积极对接“口审庭”场地落实,与市仲裁委进行工作衔接。

(三)积极推进商事制度改革,致力于营造高效便民的政务环境

1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后,可通过电子营业执照app,也可以通过微信小程序,下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机,企业申请人通过身份验证、信息核对后,可查询本公司“企业档案信息”。

2.再压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内,比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬,开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市场主体10693户,其中企业3192户,农民专业合作社186户,个体工商户7315户。

3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》,继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底,我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件,其中实行告知承诺累计办件总量为240件,优化准入服务累计办件总量为1342件。

4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔,其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30笔、股东变更3笔。

5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作,参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作,组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备,药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团,不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起,我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下,我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心a区集中办公。新“三定”下发后,我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位,依申请政务服务事项均进驻市政务大厅,实现了窗口一站式办结。

8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点,符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺,即可开业。

9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批,开辟绿色通道,实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料,网上申请后即可审批发证。现场审批事项,采取应急审批机制,网上申报并承诺符合开办条件,即可发证,两个月内现场复核。疫情防控期间,通过容错审批机制办理了4户,延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办,启动应急审批程序,帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证,填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队,为疫情防控作出了“湘潭贡献”,受到国务院联防联控机制的充分肯定。

10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线,实现了“12315”一条热线对外。今年上半年,共受理消费者咨询、投诉、举报19239起,为消费者挽回直接经济损失253.79万元。

(四)规范涉企监管执法,致力于营造良好的法治环境

1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查,确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”,并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前,全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个,共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。

2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理,要求行政执法人员必须持证上岗,应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案,目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发〔2020〕1号)出台后,将文件精神及时传达至各监管执法部门,要求在监管执法中严格落实文件要求,实行行政执法检查报告制度,严格控制行政执法检查频次,严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前,应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性,要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等,努力实现公开、公平、公正。

3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上,进一步对标对表,全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面,许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面,我局统一了执法文书,加强了执法装备配置,在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,我局设置了重大案件审理委员会,所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核,经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度,通过扎紧制度笼子,不断提升依法行政能力。

(五)严格坚守安全底线,致力于强化法治保障基础

1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,固本强基”十六字方针,将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访,重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,2020年以来,共检查各类市场111场次,出动执法人员1065人次,检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条,3条已移送公安局,震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治,结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动,加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度,有效遏制了各类违法乱象。2020年以来,共查办涉及食品安全案件249起,特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家,打击制售假冒伪劣窝点2个,捣毁制假售假窝点5个,捣毁“私屠滥宰”窝点4个,立案查处共240余起,涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次,查办案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处,围绕商贸集市、批发市场等重点领域,湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表,将监管职责分解到县市区局,要求结合日常监督检查和专项整治工作,对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排,共出动执法人员1135人次,走访经营户8616户次,发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治,为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求,更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动,我局成立了专项整治领导小组,明确工作措施及要求,印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》,专项行动部署开展以来,市场监管系统摸底辖区范围内ktv、歌舞厅,酒吧,洗浴中心,电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次,检查娱乐场所210家,发现证照不全(含无证经营)13家,下达责令整改10次,抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。

2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理,清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定,规范性文件先经法制机构进行合法性审核后,再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。

3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定,从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核,对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩,听取当事人在听证时提出的意见和建议,今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间,加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度,积极配合办案机构对案件查处,实行“快速审核制”,从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为,采取行政指导、责令改正、限期整改等方式,督促企业进行整改,或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式,教育企业规范生产经营行为,最大限度减少对其经营活动的影响。

二、存在问题及原因

(一)企业开办方面

软件硬件配备不足,影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。

1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台,目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理,涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统,市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接,暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台,暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接,仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。

2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节,全市部分政务大厅因场地限制,目前没有设置“企业开办功能板块”,也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成,租赁场地限制、税务部门权限划分等问题,税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因,如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅,难以实现“一站式服务”。

3.公章刻制属于市场行为,无法约束公章刻制时间。目前,公章备案已实现网上申报备案,企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴,属于市场行为,并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中,企业取得营业执照到领取公章和备案,要多次往返,耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年,岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策,我市至今未能实现。2019年湘潭市新登记注册的内资企业6665家,如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用,主要存在两个方面问题,一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算,结合目前市场价格,预计此项开支达200多万元。另一方面,可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境,引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。

4.我市目前社保登记未进驻大厅,也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理,目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息,但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理,市人社局只有使用权限,也无系统开发、调试权限。

(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面

1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合,暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一,增加了内部流转时间,在一定程度上影响了证照办理时间。

2.通过全程电子化办理企业营业执照时,省外企业无法提交电子数据,不能进行电子签章,只能远道赶来窗口现场办理,便民原则没有全方位体现。

3.多部门信息互联互认程度较低,“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板,成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接,政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接,但是其他事项无法自动跳转,导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。

4.改革步调不一致,导致百姓办事不便。如:住改商证明。《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项,现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求,居民群众仍需办理的,基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则,对于属于自身职责范围内、且能够核实的,据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的,基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上,予以充分评估并预先防范后出具。”目前,部分社区已不再出具此类住所证明,而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定,“第六条允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所),但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况,极易造成申请人不理解,办事不方便,引发群众矛盾,影响到营商环境。

5.进一步放宽市场准入条件,造成了提交虚假材料,骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提,依法监管及时、适度是营商环境的保障。

(三)“双随机、一公开”监管工作方面

1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”,以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作,也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。

2.因工作量大和人员异动频繁,推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构,信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。

3.多个平台并存,信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。

4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴,市场监管局作为全市该项工作的牵头部门,难以有效推进。

5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一,导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中,因参与检查人员众多、检查事项繁杂,也给被检查对象带来了一定的压力和不安。

6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则,但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故,各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高,直接导致大多双随机抽查流于形式。

(四)公平竞争审查方面

1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制,个别地方仍重视不够,公平竞争审查意识不强,如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制,未及时安排部署存量文件清理工作。

2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强,熟悉业务的办案人员少,老龄化越来越严重,与新形势、新要求也不相匹配,亟需稳定队伍,充实新生力量。

(五)执法办案方面

1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少,骨干人数少,工作人手不足,导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足,还需要进一步改进。

2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时,注重案件的事实和结果,忽视了行政执法的法定程序。

3、服务意识还需增强。在执法办案过程中,执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制,及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识,但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够,主要还是以处罚的手段来教育当事人。

4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为,考虑更多的是如何严格执法,对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检,这些设备是企业正常生产必用的,一旦封存,势必影响企业的正常运转,不封存又存在严重的安全隐患,法律上要求封存,在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。

5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生,食品药品安全风险犹存,市场安全形势依然复杂。

6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失,执法装备不全,办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台,与完整记录执法全过程,实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较,存在行政执法全过程记录仪数量不足,办案场所配备不齐等问题,需投入经费保障,进一步完善音像记录等设备。

三、下步工作及目标

1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制,开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查,确保政府行为符合公平竞争要求,保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点,加强执法协调配合,加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度,营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。

2.继续深化压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”,缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公,设立“企业开办专区”,将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理,三个窗口相邻办公,实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动,推动企业开办各环节“一窗通办”,提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。

3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法,加大对侵权假冒案件的查办和督办力度,严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制,健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。

4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项,通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行,进一步减环节、减材料、减时限、减跑动,为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。                          

5.加强行政审批制度标准化建设,提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度,完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求,简化流程、清理材料、缩短时限,提高行政审批效率,方便企业或申请人办事。

6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续,精简许可申报材料,压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,在申请人作出承诺后先行予以受理,在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。

7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查,避免多部门多头检查、重复检查,执法扰民的现象,减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导,推动省级部门与省市场监管局的沟通协调,实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议,对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报,对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训,加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流,对照不足,总结经验,推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用,特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定,在信息共享的基础上,针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形,启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门,进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力,经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人,启动问责机制,严格追究相关单位及人员的责任。

8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位,优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管,严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管,进一步规范转供电环节电价加价行为,确保一般工商业用户享受到国家降价红利,降低企业用能成本。

9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度,重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度,集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例,震慑违法违规经营者,营造打击违法违规行为的高压态势。

10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度,进一步落实行政执法责任制,加强执法队伍作风建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,定期开展行政执法评议考核,严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接,对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件,坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查,加大抽检范围、频次,及时发现违法行为,并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导,落实属地管辖原则,坚持依法行政,认真履职尽责,切实做好优化营商环境工作,维护良好的市场秩序。

12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标,建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标,加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼,增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标,加强作风建设,对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉,对造成不良影响的人员严肃问责。

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