高龄老人出行协议书模板简短 老年人协议书(七篇)

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2023年高龄老人出行协议书模板简短一

__县阳光雨社会工作服务中心

二、活动主主题

关爱空巢老人，奉献蓝山爱心，构建和谐社会。

三、活动的目的

随着我国人口老龄化不断增长的趋势日益明显，关心老年人越来越成为人们关注的话题。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列的社会问题。因此，空巢家庭问题,不仅仅是个别家庭问题,而是具有广泛意义的社会、经济问题,它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定,是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭,研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，蓝山阳光雨社会工作服务中心倡导县民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。老人需要经济支助、生活照料、精神慰藉。

四、服务对象

蓝山县所城镇南风坳村空巢老人(特别是生活困难身边无人照顾的高龄老人)，蓝山县所城镇南风坳村，省级贫困村，人住稀少，全村公路长达40公里，村域面积29.2平方公里，耕地面积1569亩，其中：旱地157亩，管辖17个村民小组412户1867人，其中：70岁以上的老人67人，空巢、贫困老人32人，20__年以来，建档立卡贫困户68户294人。通过对实施地活动对象的全方位的调查、认识、了解，部分解决对象的心理、生活问题，积极为空巢老人排忧解难，提供心灵的关爱，营造家庭幸福生活，在这寒冷的冬天，播撒爱心，送去温暖。关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。

五、活动实施可行性分析

社会服务的滞后性，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。我们作为社会的一份子，有这份社会义务尽自己的责任。阳光雨社会工作服务中心作为一个公益性的社会组织，大家凭着一颗爱心走到一起，在社会需要我们的时候，就应该站出来。蓝山县委、县政府以及相关部门关爱空巢老人的力度大大加强。社会各界爱心人士大力相助，由阳光雨社会工作服务中心牵头、发起关爱空巢老人、送温暖活动，我们更加容易集结在一起。阳光雨社会工作服务中心在几个月的发展中，20__年1月10日，在蓝山县犁头瑶族乡中心小学开展“一对一帮助留守儿童、建立留守儿童之家”活动，得到了县委、县政府及相关部门的认可，同时形成了较好的社会影响，积淀了丰富的社会资源，从各方面分析都比较成熟。

六、活动具体实施过程

通过所城镇南风坳村村支两委了解一些空巢老人的资料，根据的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶活动，进行试点，充实基础，逐步的扩大。活动的正式启动时间为：20__年1月——20__年2月8日止

七、资金预算

现金、慰问品(棉被、大米等)，总计：19970元，大写：人民币壹万玖仟玖佰柒拾元整。

八、后续发展

空巢老人这是一个长期的工作，蓝山县阳光雨社会工作服务中心应该把它当做一个常规活动，一直坚持下去。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。同时逐步的积累资金，加大对这方面的投入。最终，活动的定位是：阳光雨引导，社会各界爱心人士参加，社会资助，自主发展，一体多元化管理。

九、募捐方式：

1.接受社会各界爱心人士的爱心捐赠

2.接受企事业、幼儿园、学校、公司等单位的爱心捐赠

为扎实推进社会管理创新工作的开展，加快空巢老人居家养老事业发展，提高老年群体保障服务水平，进一步提升乡民素质和农村文明程度，促进和谐社会建设。经乡党委、政府研究，决定结合本乡实际，从深入开展关爱农村空巢老人志愿服务活动着手，试点社会管理创新，现制定活动方案如下：

一、指导思想

围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、村组为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社会建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，不断提升社会文明程度，为开创社会管理工作新局面提供强大的精神动力和良好的社会环境。

二、工作目标

以促进社会和谐为目标，动员全社会力量，搭建平台、完善网络，以村依托，由包村干部牵头，坚持"自我管理、自我服务、自我保护、自我教育"的原则，建立起老年群众自愿参加，自愿组合的组织，开展"亲情牵手"活动，以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充，帮助空巢老人做些力所能及的事情，形成关怀空巢老人的良好风尚，优化空巢老人生活环境，让空巢老人生病能求助、困难能化解，营造稳定和谐、生活幸福的良好氛围。

三、活动内容

采取多种方式，为空巢老人特别是高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。具体服务活动内容如下：

1、生活照料。采取组织志愿者上门等方式，定期了解空巢老人的身体状况和生活情况，开展帮助老人做饭、打扫卫生、洗衣服被褥、购买生活必需品等志愿服务，解决空巢老人生活中的急难问题，切实为空巢老人提供生活方便和养老保障，提高空巢老人的生活质量，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

2、心理抚慰。不定期地为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，通过给空巢老人打问候电话、上门走访慰问、为老人读报纸、陪老人聊天、为老人过生日、陪伴老人参与社会活动等方式，有针对性地对空巢老人进行心理辅导，帮助空巢老人摆脱心理寂寞和精神孤独，保持乐观健康的精神状态。

3、健康保健。组织开展老年健康保健知识讲座，对空巢老人免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位空巢老人建立一份健康状况信息档案，确保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服务。

4、应急救助。根据空巢老人的具体情况，特别是应急救助情况，向空巢老人提供便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助等服务，确保空巢老人难有所帮、急有所助、病有所救。

5、法律援助。组织具有法律知识的工作人员，采取举办法律知识讲座、提供法律咨询等多种形式开展志愿服务活动。对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护空巢老人的人身权、财产权、赡养权等合法权益。

6、文化娱乐。依托乡文化活动中心、村文化活动室、老年健身活动设施等，组织空巢老人开展体育、娱乐等群体活动。定期组织社会上的专业、非专业艺术团体，走进村组、敬老院，为空巢老人进行慰问演出，丰富老人的精神文化生活。引导他们开展自娱自乐的文娱活动，使空巢老人老有所为，老有所乐。

四、活动形式

关爱空巢老人志愿帮扶，按照就近就便的原则，实行"一对一"或"多对一"的服务模式，关爱空巢老人志愿帮扶实行"四个一"的服务机制。一个主体：在乡党委政府的指导下，以村委会为主体，组织、监督对所在辖区的空巢老人开展服务活动;一个团体：整合邻里低龄老年志愿者、社会志愿者、村委会的力量，组成一个志愿服务团体;一个机构：乡、村、组分别成立关爱空巢老人服务中心、服务站和互助协会，为关爱行动提供组织保障;一个满意：经常就志愿服务工作请结对的老人提出意见，对不完善的地方进行改进和提高。一是发放便民联系卡。在老人遇到应及情况或有需求时可以打电话与有关部门联系;二是开展全方位关爱。组织乡村干部、党员和志愿者定期上门服务，进行家务劳动、整理房间、打扫卫生、陪同聊天、读报、讲故事和心理疏导等服务，为老人排忧解难，丰富老人的精神文化生活，同时向老人宣传安全防范知识，加强自身安全和财产安全防范;三是组织医务人员定期上门进行健康检查，开展健康咨询与讲座，传授饮食与养生之道，为留守老人的身心健康提供保障;四是安排邻里结对帮扶。让邻里经常性的过问，帮助料理生活起居和解决生活中的一些实际困难;五是由乡政府安排资金，逢年过节开展上门慰问;六是每年召集几次留守老人集体活动，加强相互之间的勾通。通过关爱行动，解决留守老人的一些实际生活困难，增加空巢老人之间的互动和交流，拓展老人的社交网络，丰富老人的文化生活，增强老人的安全防范意识，缓解他们心理上的空虚感、孤独感，使老人保持积极的生活态度，同时解决老人子女的后顾之忧。

五、实施步骤

第一阶段：调查摸底(1月至2月)。开展农村空巢老人情况调研和调查摸底，建立空巢老人信息档案，招募志愿服务人员，组建关爱空巢老人服务机构和制定关爱空巢老人志愿服务活动实施方案，建立健全服务机制。

第二阶段：动员部署(3月)。组织对空巢老人帮扶志愿者进行相关帮扶的技能及素质教育培训，召开村、组关爱服务动员大会，确定1至2个村先行试点，实现志愿者与服务对象的有效衔接。

第三阶段：实施关爱(3月起)。按照活动方案的要求，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等关爱活动，为老年人提供新型居家养老服务。

第四阶段：督导检查(8月与12月)。由乡党政办、综

治办牵头，分半年和全年组织相关单位，对各村、组关爱空巢老人志愿服务活动试点的情况进行督查，要把"关爱空巢老人志愿服务活动"开展情况列入到各单位精神文明建设工作考核中，保证志愿服务活动落到实处。

第五阶段：交流总结(12月)。召开全乡关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验，进一步完善服务机制和健全服务体系，奖励一批在关爱行动中涌现出来的先进集体和个人，吸收和鼓励更多的人投身志愿服务事业。

为响应__市政府居家养老活动的相关精神，体现出老有所养，老有所乐，把健康和快乐带到我们老年人的身边。我们__居家养老服务中心在第三季度积极准备一系列老年文化节活动，及时有效的送出我们对社区老年人关爱和祝福，为构建和谐__和谐社区做出我们的努力。

活动目的：

通过开展老年人活动，丰富广大老年人的晚年生活，展现老年人的风采，营造尊老、敬老、助老的和谐社区氛围。

系列活动内容

1、老年人营养讲座

时间：__月份

地点：__社区工作站

内容：向社区老年人讲授营养健康的养生知识。

2、上门提供服务

时间：__月份

地点：老人家庭

内容：对特殊需要的老年人进行免费量血压、康复按摩活动

3、法律大讲堂：向社区老人讲授最基本的有关老人维权方面的知识

4、老年人文艺展示

时间：__月份

地点：__社区工作站

内容：老年人书法，绘画，摄影的展示，以及老年的棋牌比赛

5、中秋节活动

时间：__月底

地点：老人家中

内容：为社区孤寡老人和空巢老人送月饼，买些水果(香蕉和雪梨比较适合老年人食用)陪孤寡老人聊天;

时间：__月份

地点：老人家中

内容：免费给居家养老服务客户增加一次服务次数

活动说明：

1、知识讲座活动将邀请街道办以及当地工作站有关领导参加如有可能可通知当地有关媒体参与。

2、对孤寡老人情况、社区基本情况进行调查;安排活动情况表等，以便开展长期的结队帮扶活动。用爱心去温暖老人，用热情去拥抱晚霞。

活动注意事项

1、本项活动由__居家养老服务中心各个分部具体负责，在活动中一定要服从各步骤活动小组组长的分工，确保安全。

2、一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心;

3、在活动场所工作人员应尽量注意不要太喧哗;

4、活动过程中遇到什么不能解决的事情要立刻和负责人联系，活动过程中要时刻注意老人的安全，各部门负责人必须与社区工作站工作人员保持密切联系和沟通，建立有效合作。

随着社会的发展，人们生活质量的提高，迫使人们生活节奏加快。有的人为了紧跟时代的步伐在工作与生活中忽视了父母的感受认为只要给钱他们就可以过得很好。对于那些与子女不在一个城市的老人子女与他们通电话的次数可以计数，见面变得尤其奢侈。随着年龄的增加心理的孤独让他们觉得老无所依。为了不让明天的自己老无所依今天我们开展关爱老人的活动。

具体安排如下。

(1)时间地点：

在元旦即近的20__年1月25号组织人员在__敬老院为老人送上新年的祝福

(2)活动内容：

1 由各个负责人带领愿意参加采购做食物材料的同学去购买材料

2 与老人一起做饺子然后不管是他省的还是还是本省的一起吃欢乐饭，讲述自己家乡的过年习俗，忒别的文化故事，著名的旅游景区都可以，让大家了解不同的城市，最好是配带自己平时拍得图片，活动负责人会为大家提供电脑，到时候大家传至电脑。

3 饭后大家围坐一个大圈鼓励老人讲述他们的年轻时的风采，他们的故事。因为考虑到老人的爱好到时候鼓励他们唱秦腔/京剧……接下来同学自己的节目以文艺表演为主(歌曲，舞蹈，相声，小品……)

4 放烟花爆竹感受新年氛围，一起唱欢乐歌。看一部卓别林的搞笑电影，再看一集《家庭幽默录像》

5 每几位同学为一组把自己的祝福关心送给老人，留下老人的电话号码每一周换一位同学打给老人，给与他们问候(期间可以去别的组问候别的老人)

(3)12月15号开始准备活动期间要做的事有

1 活动经费的拉取可以有以下来源：第一鼓励有意愿的同学们去做一份兼职(我们会和专门提供兼职的社团联系为大家提供可靠兼职信息)一是体验生活再一是有意愿的同学可以拿出一部分钱作为我们活动经费，不去兼职有爱心的同学可以将自己的零花钱拿出一小部分。第二负责人去各个有爱心的小店拉赞助。经费预算在四百块以内

2 活动宣传：海报宣传，班级宣传。并填好报名同学信息

(4)根据具体情况抽取负责人保证活动期间人员安全和活动安全顺利举办

由负责人做活动总结

负责人__

2023年高龄老人出行协议书模板简短二

一、调查对象

居住在本社区的空巢家庭老年人。

二、调研目的

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策措施，加强城镇空巢家庭困难老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

三、调研方法

对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。

四、调查结果

(1)空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37.5%，女性15人，占被调查对象的62.5%;60-69岁7人，占被调查对象的29.2%，70岁以上17人，占被调查对象的70.8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

(2)大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83.3%，无工作单位的4人，占16.7%;以领取退休金为生活来源的20人，占83.3%，靠社会救助的2人，占8.3%，靠其它生活来源的2人，占8.3%。无一人靠子女资助。

(3)小学及中学文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4.2%，小学11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大专1人，占4.2%。

(4)身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，两项合计20人，占83.3%，身体差的4人，占16.7%;生活能自理的19人，占79.2%，身体不好的5人，占20.8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理;

(5)子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，良好的10人，占41.7%。无子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

(6)空巢老人的愿望：

1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，79.2%的老人认为无急需解决的问题，有20.8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。

五、调查反映的主要问题

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到自己子女的照料;另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过制度化的安排，建立有效的服务机制，不仅是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。

六、对策建议

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的结果，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。

(一)发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障制度。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。

(二)处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是构筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、开展“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，灵活开展关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活困难的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

(三)加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

(四)加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威胁状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜烧饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务;组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱行动不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

据了解，在我国跑步进入老龄化社会的过程中，越来越多的“空巢老人”的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。

目前，我国已经明确了以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的养老模式。按照韩克庆的分析，空巢现象所折射出的传统养老方式的困境包括：家庭养老功能弱化;机构养老有待完善;护理服务亟需发展。

全国老龄办副主任吴玉韶曾指出，不断增多的“空巢老人”使现有的养老体系面临三大挑战：

首先是生活保障。主要是经济方面，尤其是农村地区老人的养老问题将是今后很长一段时期的任务，目前的新农保水平还太低。随着经济社会的发展进步，城市“空巢老人”将不再是贬义词，而是意味着有房、有独立经济能力、有单独的生活空间、生活质量更高，这部分人的经济保障不是问题。因此在这方面，人们更应该关注广大农村的“空巢老人”。 其次是日常照料服务。开展适合老年人特点的服务，是当前应对老龄化的核心问题。目前的老年专业化服务水平不高，既缺乏专业的管理公司，又缺乏大批专业的护理员。如养老护理员，全国只有两万多人，而实际需求接近千万。

最后是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服务员，专业的心理从业人员较少。 在不少专家看来，受到冲击最为严重的正是作为养老最基础的家庭层面。

新修订的老年人权益保护法草案要求儿女“常回家看看”，不是单纯将精神慰藉的功能捆绑给家庭，老年人的精神慰藉不仅是子女的义务，也是应对人口老龄化的国家责任和社会责任

随着空巢问题的凸显，今年初，一场关于“常回家看看”的立法讨论受到了社会各界高度重视。

据了解，新修订的老年人权益保护法草案在“精神慰藉”一章中拟规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。

对于上述规定，不少市民认为，“精神赡养出自心关乎情，属于道德上的义务，而不是法律上的责任”。

中国社会科学院老年科学研究中心特邀研究员伊密，则对上述规定的可操作性提出了质疑。他认为，“常”是什么概念，法律能否规定一周回去一次，还是一个月回去一次，一次多长时间?既然条文中并没有明确的要求，这便没有操作性。同时，法律能不能把常回家看看、打电话列入工作考核标准中?这同样也没有可行性。“常回家看看”作为一种理念、观念和要求是应该的，但作为一个法律条款就没有太大的可能性。“如果不能操作，法律就形同虚设，那么其尊严和威信也会大受影响”。

对此，民政部有关负责人表示，由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不“经常”回家看望老人，老人可以诉诸法律。以前，法院一般不会受理这种诉讼，但现在法院要立案审理。此类案件毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等。另外，基层群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。

“立法新修订要求儿女‘常回家看看’,既是立法的进步，也反映了当前比较严峻的养老形势所带来的社会问题。中国未来养老仍然以家庭养老为主，社区养老和机构养老为其有效补充。从老年人权益保护的角度看，要求子女‘常回家看看’,增加精神慰藉的内容，不仅强化了子女的陪护责任，无疑也是对老年人更高层面的需求，也就是精神需求的保护。同时，立法也不是单纯将精神慰藉的功能捆绑给家庭，老年人的精神慰藉不仅是子女的义务，也是应对人口老龄化的国家责任和社会责任。”韩克庆说。

有人建议，有关部门应该对老年人维权给予充分帮助和支持，具体包括：提供法律援助服务，司法机关要依法优先将困难“空巢老人”纳入司法救助对象，酌情减免困难“空巢老人”的诉讼费用;各基层司法所和乡镇、村(居)调解委员会要为“空巢老人”维权提供各种帮助，在积极调解“空巢老人”权益纠纷的同时，支持“空巢老人”运用法律武器维护自身的合法权益;建议以老龄办牵头开通老年人维权热线，帮扶对象包括“空巢老人”等，由专业律师为老人义务提供涉老法律方面问题的咨询并答疑解惑，充分满足老年弱势群体对法律服务的需求

2023年高龄老人出行协议书模板简短三

调查背景

近几年来随着经济发展和家庭需求日益增多，大批农村剩余劳动力不断的拥向城市，为国家的繁荣，城市的发展贡献着自己的力量，但在农民背井离乡，使自己生活发生日新月异的变化，城市不断繁华的状况下，许多年轻人留下父母和孩子外出打工，致使留守儿童和空巢老人现象明显加重，老人的生活和孩子的教育问题成了人们关注的焦点。

调查目的

调查人：刘林

调查时间：20xx年7月6日至7日

调查地点：湖南省衡阳市南岳区龙凤乡红旗村

调查对象及人数：红旗村村民;60人

调查方式：交流访谈

调查前工作准备：

在下乡调查前，从带领我们的团委老师那儿了解了当地状况，熟悉了调查路线;

认真分析了活动期间需要了解的知识;

根据需要自己设计好调查的资料;

20xx最新空巢老人的调查报告20xx最新空巢老人的调查报告

另外还上网搜索了有关其他省市的留守儿童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的问题，以便在调查时不仅仅能完成调查任务，而且还能及时帮忙他们排解遇到的困难。

当地状况

红旗村概况：红旗村地属衡阳市龙凤乡的一个小村庄，是一个不足一千人的村落。它虽然位于南岳区，但是交通条件却很差。村里设有医务室，小学，小卖部等。那里生活较安定，既没有什么惊天动地的大事在那里发生，又没有听说什么名人的足迹。调查结果经过这次调查，我们发此刻经济生活方面，百姓的生活水平还是偏低;在教育方面，软硬件设施均相对落后。下面就从经济，教育方面来阐述我们调查后的结果。再于是，越来越多的年轻人走进了城镇走上了了打工路，巢老和留守儿童大幅增加。红旗村的生活还算好，大多数家庭都能看上电视，大多数家庭都装上了电话，但是经济上还是拮据的，因为除了上述开支之外，教育支出占了很大的比例。

调查过程

组织学生到农村与老百姓同吃、同住、同劳动。以关爱留守儿童为重点，为当地学生举办课业辅导、素质拓展、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。广泛开展流行性疾病防治宣传、为当地村民量血压、基本医疗卫生知识普及活动，广泛开展健康科普宣传和与健康相关的社会调查活动。围绕水资源保护、垃圾处理、环境污染等，开展科普知识宣讲、社会调查研究、发展建言献策等活动，普及生态环保理念、引导健康生活方式、推动科学发展方式。

调查分析

针对有些问题的具体的调查分析：

关于留守儿童的教育问题

让每个孩子都能上学，让读书梦从憧憬走向现实以前是许多贫困孩子的心声。关注留守儿童教育同样是我们这次对红旗村社会调查的一个方面。村小学那幢新盖的三层教学楼在红旗村那片山下映衬下显得格外耀眼，为我们的心中添了几分安慰，教师队伍的人才匮乏成了在师资力量方面制约本校教育的重大问题。本次调查有55%的人把父母不在身边孩子缺乏很好的教育指导作为导致孩子学习成绩不好的最重要的原因，目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是校园的事，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教，留守儿童家庭这种亲子之间的交往在时间上的长期间断致使父母没有过多的时间和精力去关心孩子的学习问题，严重影响他们的正常学习;行为方面缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不了的状况下，留守儿童产生厌学、逃学、沉迷于游戏厅、网吧等娱乐场所，引起行为上的偏差，严重者走上犯罪的道路，误入歧途。此外，还有40%的人认为孩子成绩不好是因为他们自身努力不够，留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强，缺乏良好的学习习惯，主动性不高，成绩不理想，得不到校园和老师的重视，最后还有少数人认为可能是其他原因造成孩子成绩不理想，如教育体系不完善老师没有引起足够的重视并给予及时正确的指

导，目前监护人管教方式不合理等。

就此我认为：1.家长就应明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份职责承担起来，与校园、社会构成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通。向老师说明自己的状况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不至于使留守儿童的家庭家长教育方面出现盲区。还应加强与监护人联系及亲子间的沟通;2.校园应把留守儿童的教育作为专项工作，加强对教师的素质培训，使教师具备良好的心理素质，能够做到公平、公证，使留守儿童拥有与其他儿童同等对待的教育，引导孩子身心健康发展。3.地方政府应采取行之有效的措施，为留守儿童营造一个良好的成长环境，成立关心留守儿童教育指导机构，建立农村社区教育和监护体系。

关于孩子的生活或心理的问题

留守儿童长期生活在特殊环境中，缺乏父母直接的关爱与呵护，久而久之，产生了一系列的心理问题。就本次调查结果显示：66%的人认为父母长期不在身边孩子性格发生很大变化，留守儿童自幼离开父母，缺乏亲情的关爱，往往易产生焦虑、烦躁等一系列的消极情绪。留守儿童存在必须程度的孤僻、偏激、搞破坏、易产生敌对等不良心理问题。与监护人之间有时也会发生摩擦。有34%的人认为孩子的性格没有多大的变化，他们认为孩子年龄小没有过多的思考这些问题。

对此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的亲子关系，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，;2.寻找适宜的监护人，提高监护人的素质，能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导;要对留守儿童进行细心的观察与沟通;3.校园能尽量利用五一十一、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈，这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育;对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心的进行说服和教育;定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教留守儿童的经验教训，相互沟通交流;开展体谅父母活动。毕竟孩子是一个家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育还是心理问题都成为不可忽视的重要问题。

关于造成空巢老人现象原因的问题

根据本次调查结果显示，关于出现这种状况的原因，52%的人认为是经济发展和工作需求造成农民外出打工把老人和孩子留在家里的现象越来越普遍，43%的人认为是此刻青年人思想观念的变化，不愿留在家里，致使这一现象加重，另外有5%的人认为是因为老年人自愿独居导致这一现象。由于在乡镇或农村，经济发展水平不高，工作单位少，收入不高，导致青年人为了养家糊口，不得不离开家乡外出打工，如果老人的生存环境依然得不到改善，必将阻碍农村剩余劳动力的转移，最终制约我国农村现代化和城市化进程。

如何解决这一弱势群体养老问题，我推荐：1.政府就应大力支持乡镇企业发展，给农村创造更多就业机会;2.另外，村委会也应大力寻找致富道路，发展农村经济，改变农村落后面貌，出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来，减少空巢老人和留守儿童数量，带动群众自主创业;3.已经发家致富的人能够与大家一齐分享致富经验，帮忙更多的村民致富，同时也尽可能地缓解农民外出打工导致空巢老人和留守儿童现象越来越严重的问题。

关于空巢老人目前面临的最大问题

根据本次调查结果显示，56%的人认为子女外出在精神上对老人的影响很大，很多外出务工者与老人的联系不够;24%的人认为是日常生活无人照顾，而子女外出的必然结果是老人需要照料时子女的缺位。农村空巢老人健康状况较差，劳动负担重，面临着各种老年病的威胁，日常生活活动潜力受到极大影响;另外有20%的人认为生活贫困，空巢家庭老人一旦患病，没有儿女在身边照顾生活起居，他们中的大多数都不能获得相对稳定的经济支持以化解疾病风险和恢复身体健康。

根据这一状况，我推荐：1.当地政府或村委会要做好相关的工作，如：建立老年人活动中心，组织文娱活动，以方便老年人相互交流，减轻儿女们不在身边的孤独感;2.建立农村公共医疗上门服务制度，与村医生、乡镇卫生院签定职责书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免必须的费用，解决其老有所养，老有所医。3.逐步建立农村养老制度，为农村空巢老人带给生活保障，扩大农村低保范围，让农村75岁以上的高龄老年人都参加进来。

关于空巢老人现象期望他们的儿女们做什么的问题

根据本次调查结果我发现67%的人期望这些老人的儿女能多与老人经常联系，有31%的人认为让外出打工的人找离家比较近的工作也是很好的解决办法，毕竟离家近比较方便照顾老人和孩子，避免因自己长期外出打工与父母和孩子有很大的隔阂，只有2%的人认为就应给老人钱保证父母的经济来源。所以，心里的沟通、感情的交流是最重要的。外出打工的年轻人要时常与父母持续联系，如果状况允许也能够就近找适宜的工作，如果状况特殊需要外出的，给父母必须的物质抚慰也是必要的，必须要保证父母的生活状况。

关于村民的中国梦

那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中国梦。根据本次调查结果我发现，那里的孩子基本上是留守儿童居多，在调查过程中我问到许多孩子的中国梦，那里的每个孩子无论出身贫困或富裕同样都怀着大学的梦想。他们憧憬着走出大山，追逐大学梦。他们中许多有着潜力的孩子还没有被发掘，有时即使被发掘由于各方面原因最终还是被埋没了。在这个本应有着平等权力的社会里却由于地理因素导致的差异，让孩子们无法展现自我，发掘自我，可能还未起跑就已经放弃。这不仅仅给他们带来了遗憾，同样也是国家的损失与悲哀。也有许多孩子的梦想就是期望父母在身边，陪伴自己。一些老人们的梦想也是期望着自己的儿女能够在自己身边。当问到他们的中国梦时，许多老人和孩子都讲到期望村子发展起来，生活更好一点，期望国家也越来越繁荣昌盛。

对留守儿童和空巢老人现状，我们向村民调查了很多问题，并和一些这样的老人孩子进行了详细的交流，及时向他们介绍在平常遇到问题时怎样解决和处理。

调查结论

经过本次对红旗村的调查，收获颇丰，村民也是极其认真地回答我提出的问题，甚至有的村民用心主动地询问我要调查的资料，其中很多村民透过电视、广播等渠道已经对目前社会上广泛存在的留守儿童空巢老人问题有所了解，这给我的调查带来了极大的便利。村民关注农村问题意识的提高使我不仅仅顺利完成此次调查，而且更让我为之欣喜，这说明此刻随着社会生活水平的提高和进步，一些村民不再是单纯地追求物质富足，他们已经学会多渠道的了解时事，关注三农，关注中国梦，丰富自己的精神世界，进而不断提高自己的精神生活。

结束这次调查，留给我们的只有思考。我们的潜力实在有限，无法为这所小学的教育，这个村庄的发展献上一份哪怕是微薄的力量。虽然村子已经有了微微的改善，但是差距尤其是与相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的国家政策能够说为教育事业添加了一份催化剂。只有在的国家带领下教育事业才可能进步，事半功倍。社会是一个大群体，对空巢老人和留守儿童的帮忙与护理，每一个成员都应做出贡献。当这些都能很好的结合时，相信农村辉煌的明天已不再遥远。

青春与时代同行，职责与奋斗相伴。我们是时代的支柱，更该担当起这个职责。在人文关怀的浪潮背后，跳动的是当代青年紧跟时代，心系祖国的拳拳赤子之心。让空巢老人和留守儿童敢于有梦，也让我们大学生勇于追梦、勤于圆梦，在实现中国梦的实践中放飞青春梦想。

2023年高龄老人出行协议书模板简短四

随着经济和社会发展，中国已经进入人口老龄化社会。而在人口老龄化过程中，空巢家庭已成为社会热切关注和亟待解决的社会问题，大庆作为年轻的资源性城市，人口老龄问题正悄然地走进人们的视野并速度增加。与此同时生产生活方式不断改变，家庭结构也正由大家庭结构向421小家庭结构转变，越来越多的老年人单独居住或老年夫妇独立生活，儿女不在身边又无他人照料，形成了一个新的群体空巢老人，他们的生活状况问题也正成为我们关注的焦点。

为关爱空巢老人，及时了解全市空巢老人的生活状况及关爱情况，倾听广大空巢老人对社会养老服务的意见和建议，探讨空巢老人的生活需求、生活困难，进一步改善空巢老人生活环境、提高生活水平，大庆市妇联于20xx年6月在全市范围开展了关爱空巢老人我们在行动暨我市空巢老人生活状况及关爱情况调研活动，对空巢老人的生活、健康、心理、医疗、养老、关爱等状况进行了摸底调查。调研以问卷调查为主要方式，辅之以访谈，对503位空巢老人进行个体化调查，并对数据进行汇总分析，形成一个较为真实客观的呈现，并针对问题寻求解决方式，为政府决策提供参考依据。

一、我市空巢老人基本情况

(一)空巢老人概况

据20xx年老龄委统计数据显示：全市总人口281.6万，60岁以上老人30.5万，占全市总人口数的10.8%;80岁以上老人3.8万，占全市总人口数的1.3%;100岁以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60岁以上老年人口数的29.7%。

本次调查的503位空巢老人中，属于城镇户口的355人，占70.5%，农村户口148人，占29.5%。男性与女性空巢老人分别为249人与254人，占49.5%与50.5%。从年龄分布上看，主要集中在65-69岁、70-74岁、75-79岁、80-84岁四个年龄组，分别占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64岁、85岁以上两个组分别占9.5%、3.8%。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不识字或识字少与小学、初中文化程度分别占8.6%、28.6%、32.3%，三者合计占69.5%。

超过五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻状况为已婚，其次为丧偶、未婚、离婚，分别占总数的33.3%、3.8%、2.1%。

空巢老人职业构成分布，两成(20%)的空巢老人没有固定职业，有稳定工作的老人主要以农民(22%)、中省直大企业职工(19%)、行政事业公职人员(13.3%)为主，文教卫生行业人员、其他、个体工商业主比例较小。

(二)空巢老人生活状况及关爱情况

1.空巢老人的家庭状况

根据本次调查显示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人没有子女或子女已过世。对于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意与儿女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意与子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起无所谓。不能与子女一起生活的原因，有47.6%是因为生活习惯与子女分开居住自由，21.9%是因为子女工作忙没有时间照顾，12.4%是因为经济原因子女无能力照顾，另分别有8.6%、7.6%、1.9%是因为家庭成员关系处理不好、子女不在本地和子女不愿意。虽然不与子女一起生活，但67.6%的空巢老人都为子女照顾孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意帮子女照顾孩子或身体不好力不从心。在调查过程中，我们对未与子女一起生活的空巢老人就子女探望频率和电话联系情况进行了统计，54%的子女半个月、一个月或者几个月才探望父母一次;62%的子女电话联系父母并不频繁。

2、空巢老人的经济状况

3.空巢老人的健康状况(身体保健状况和精神生活状况)

(1)身体保健状况

身体健康无疑是空巢老人是否拥有高质量生活的重要影响因素。据调查结果显示，69.5%的空巢老人患有高血压、听力障碍、心脏病、糖尿病、肠胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后仅采取简单治疗和间歇性治疗。在就医方面，70.4%的空巢老人认为看病很方便或比较方便，另有29.6%的空巢老人认为看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行动不便、交通不便、无人陪护。导致许多空巢老人患病不能及时治疗的另一重要原因是医疗保障覆盖不全面，20.9%的空巢老人没有任何形式的医疗社会保障，无力承担日常医疗费用。

(2)精神生活状况

空巢老人精神状况直接影响着他们对人生的态度、对生活的信心，调查显示，在接受调查的空巢老人中有50.5%和78%的人经常或频繁感到孤单寂寞和食欲不振(性情烦躁)，52.4%的空巢老人睡眠质量一般或较差，一部分空巢老人表示对生活并不乐观，比较消极。现阶段主要担心身体健康(62.8%)，生活贫困(12.4%)和无人照顾(11.4%)。

此外业余文化生活等社会参与、社会交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就参加闲暇活动而言，只有22.8%的空巢老人经常参加各种活动，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶尔参加。活动内容方面，排在前面的分别是看电视、上网(43.8%)，参加体育活动(22.8%)，闲坐聊天(11.4%)，打麻将、玩扑克(7.6%)。此外还有读书读报，做家务，逛超市等活动是空巢老人经常做的事情。空巢老人最爱去的活动场所是有健身器材的广场或公园(35.2%)，其次是小区空地(27.7%)，在家(26%)，社区活动中心(7.2%)，其他活动场所(3.4%),老年大学(0.5%)。

在社会交往方面，有5.7%的空巢老人一个关系密切的朋友也没有，42.8%的空巢老人只有1-2个关系不错的朋友。邻里之间7.6%的被调查者反映是互不关心，27.6%是遇到困难求助的情况下才获得关心，没有积极主动的邻里互助。从亲戚家庭成员处得到的支持和照顾，只有夫妻、儿女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他亲属往来关系比较淡漠。

4.接受关爱情况及对助老服务的需求

据接受调查的空巢老人反映，在元旦、春节、五一、重阳节、十一等重大节日前后，或部门组织志愿者服务活动时，会集中受到关爱救助，日常社区或社会志愿者给空巢老人提供的服务较少，也不定时没有规律，而大学生志愿者虽然给空巢老人提供的服务较多，但大多是陪同聊天打扫清洁之类的，绝大部分的空巢老人们感到不习惯。

因此，在调查需要社会为其提供哪些必要的助老服务时，空巢老人选择较多的是：物业维修(家电、房屋维修、水龙头、阀门更换等)(20.1%)，上门医疗护理(15.3%)，代购代缴(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理发做饭(12.3%)，聊天解闷(6.7%)和其他(2%)。再问及现阶段最想要政府做的事，选择较多的是：建立健全社会保障制度，让老年人生活无忧(43.8%)，完善社会志愿服务组织体系，为老年人提供完善的志愿服务(27.6%)，多组织老年人能够参与的文体活动(23.8%)，其他还有提出希望儿女晚辈多来看望，自己身体健康，政府和社会能多为老人提供活动交流场所等要求。

三、当前空巢老人生活普遍存在的问题

(二)身体健康状况堪忧，医疗保健不乐观。我市社会医疗保险覆盖面逐年递增，农村新农合医疗保险全覆盖，在一定程度上缓解了空巢老人就医难的问题，但是长年患病、报销比例低、就医费用贵等现实原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃点药凑合过去，更多老人是怕给儿女添负担，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。调查中，大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。由于空巢老人的子女不在身边，无人照顾，往往在突发疾病时得不到及时救助，生命时常受到威胁。同时有些空巢老人难以照料自己，生活自理能力较差。

(三)生活孤独情感空虚，缺乏精神慰藉与温暖。不管是城市还是农村的空巢老人，他们最怕的是孤独，空虚感是他们普遍的情绪，他们生活在出门一把锁，进门一盏灯的寂寥生活状态下，心里话没处叙说、有时间没处打发，生活方式单调，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看电视，很少与社会交往，被社会边缘化，再加上分居子女对老人的日常陪护和亲情关怀的缺失，使老人无法享受大家庭的温暖。同时，常年劳累、情感孤独、家庭经济、医疗压力再加上思念亲人等复杂的情感因素加重了老人的身心负担，使他们心情抑郁、惆怅孤寂、行为退化现象不断加速。

(四)安全问题存在隐患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面对各式各样的安全问题。疾病突发时无法求助、外出走失后无法联系亲人，意外摔倒、磕绊，甚至烧饭、洗浴中的意外，都可能给老人带来危及生命的危险，更有甚者因煤气中毒、突发疾病死于家中无人问津的事故频繁再现。同时，一些空巢老人由于年龄大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象，针对空巢老人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为越来越多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。此外，安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁和自然灾害威胁等等。

(五)助老服务需求与供给矛盾突出。由于绝大部分的空巢老人受传统与经济状况的影响，倾向于选择家庭养老，认为住在养老机构没有自由，照顾和伙食也有所欠缺且花销太大，无法负担，同时希望子女能常回家看看，陪自己聊聊天。这就催生了助老服务需求不断增加，但目前社区助老服务人力资源不足、助老服务队伍专业化水平较低，制约着助老服务质量的提高和专业化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平总体较低，有服务需求却没有能力购买，他们更需要的是来自政府、社会组织公益性的助老服务。

四、改善空巢老人生活状况的几点建议

(二)满足空巢老人医疗服务需求，发展社区(村)养老服务体系。一是提高空巢老人医疗报销比例，减轻空巢老人的负担，使老人们看得起病。对体弱多病、常年患病的空巢老人实行大病救助。另外，在农村要加强村级卫生医疗机构建设，减轻他们去县城或乡镇看病的负担，建立空巢老人健康档案，发放健康卡，提供送医送药、定期体检、医疗咨询和健康讲座等服务，解决空巢老人就近就医问题，努力实现空巢老人各种医疗服务需求。二是大力发展社区(村)养老服务体系，建立多功能老年照料服务中心。为空巢老人提供生活照料、医疗护理等服务，实现一条龙式的服务，使空巢老人得到妥善照料;由政府补贴，社区执行，组织社区下岗职工和闲散人员进行培训，为行动不便、生活不能自理以及高龄空巢老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务;鼓励和接纳社区、学校、企业及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务。

(四)加强对空巢老人的贴身服务，源头杜绝伤害发生。第一，建立准确的空巢老人信息库，摸清空巢老人基本情况，社区(村)妇女之家根据信息库的信息提供相应的助老服务，或帮老人装电话，定时探望、聊天，承担家务、检查安全问题。第二，为每一位空巢老人配备随身爱心联系卡，注明老人的姓名、年龄、血型、慢性病史、亲属和社区的联系电话;安装紧急呼叫按钮，与社区值班室、片区警察办公室或妇女之家工作人员、巾帼志愿者相连接，如遇紧急情况，便于救助。第三，建立空巢老人的援助监护网络，发动邻居、辖区民警、巾帼志愿者和妇女之家工作人员等做网络监护人，一对一或一对多的对高龄、残疾、患病和体弱行动不便的空巢老人进行定时监护，及时、准确掌握老人生活状况，防止意外事件发生。第四，加强安全隐患排查和安全宣传教育，深入空巢老人家里检查水、电、煤的安全情况，为老人排除日常生活中的安全隐患。并注重多应用典型的具有教育意义的案例进行教育，提高老人们的自我安全防范意识。

(五)强化家庭养老功能，发展为老服务事业。多数空巢老人宁可独居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以说家庭养老仍然是今后一个相当长时期主要养老方式。因此，一是要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，督促儿女细心周到地照顾老人，谴责不尽孝道行为，使子女应承担赡养和照料老人的义务落到实处。倡导分而不离的家庭养老模式，教育分住的子女常回家看看，帮助父母做家务，沟通情感，照料生活。二是要开展志愿者爱心服务活动。组织巾帼志愿者、社区(村)妇女之家工作人员、爱心人士，针对空巢老人积极开展爱心服务活动，实行结对帮扶，解决一些实际问题，做到每周一次帮助，每月一次心理疏导，积极为空巢老人排忧解难，使他们真正享受到社会发展的成果，感受到社会大家庭的温暖。发挥老年人互助作用，提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务，从而促进老年人之间的优势互补;对身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人开展入户服务。

(六)他山之石，可以为鉴。第一，探索创新养老服务模式，走社会化发展道路。一要建立公开、平等、规范的养老服务准入制度，支持社会各界采取多种方式，兴建规范的老年公寓、养老院、敬老院以及开展各类针对老年人的服务。对兴建的民办养老服务机构，政府部门要落实好在用地、收费和税收方面等一系列优惠扶持政策。二要推行日托养老服务模式。即指朝至夕归式养老。老人白天在活动室自由活动，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能满足老人和儿女的情感需要。三要推广上门服务的居家养老模式。政府应尽快出台居家养老政策，设置居家养老服务中心，为空巢老人提供聊天、日常护理、买菜做饭、就医送药、保姆服务等各项服务，及时为空巢老人排忧解难。

第二,通过此次空巢老人生活现状调查，发现目前关爱空巢老人工作及日间养老模式建立正逐步与妇联参与社会管理工作相交叉，也为未来妇联工作提出了新的发展要求，而且妇联组织服务妇女、服务家庭的职能优势以及妇女之家覆盖全市各村、社区的组织优势在很大程度上比专业养老机构更容易为老年人尤其是空巢老人所接受。为此，可由妇联承接政府关爱空巢老人、开展居家养老等公益服务项目。

第三，借鉴国外多代屋理念，实施代际和谐居住工程，尊重亲情和家庭伦理，鼓励年轻人于老人同住或毗邻而居，通过减免部分土地增值税、房产税、过户税等激发市场需要。探索由政府提供相应补贴，鼓励由亲属或邻居为老年人提供居家养老服务政策。增加老年人社区援助服务，为高龄老人提供家庭互助服务的老伙伴计划。

2023年高龄老人出行协议书模板简短五

全市老年朋友们：

岁岁重阳，今又重阳，我们迎来了中华民族的传统节日--重阳节，这也是我市笫xx个敬老日。在此，我代表上海市委、市政府，向全市350多万老年朋友致以亲切的慰问和良好的祝愿!

忆往昔，峰嵘岁月稠。在这个美好的日子里，我们深深感谢曾经为国家和上海发展进步奉献了美丽青春年华的老年朋友们，我们所取得的一切成绩都饱含着你们的劳动和智慧、凝聚着你们的汗水和心血。虽然你们现在离开了工作岗位，但仍然热情关心着年轻一代的健康成长，为上海发展奉献余热，展示了当代老年人积极向上的精神风貌。

当前，上海正朝着加快推进"四个率先"、加快建设"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的目标阔步前进，有了广大老年朋友的关心和支持，我们的各项事业发展一定能实现新的跨越，我们的城市一定能更加和谐幸福。

谁言寸草心，报得三春晖。尊老敬老是中华民族的优良传统，是家庭伦理的核心要求，是社会道德的基本价值取向，也是一个国家文明进步的标志。面对人口老龄化、高龄化的挑战，年轻一代尤其要大力继承和发扬这一优良传统，常怀敬老之心，常兴爱老之风、常做助老之事，努力营造祥和共融的社会风尚，使老年人享有健康、尊严、幸福、安乐的晚年。

各级党委、政府要切实承担起让全市老年人安享晚年的责任，不断探索多方参与、多种形式、政策支持的养老服务体系，扎实推进老年友好型城市建设，全面促进老龄事业发展，让广大老年人共享上海改革发展的成果。

最美不过夕阳红，衷心祝愿全市老年朋友们节日快乐、健康长寿、生活幸福!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

2023年高龄老人出行协议书模板简短六

开场白

尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，贵宾楼内，喜庆洋洋，亲朋好友，欢聚一堂，恭祝寿星80华诞，祝福亲朋万事吉祥！

今天是公元2019年x月x日，在这充满喜庆祥和的日子里，我们怀着喜悦的心情和诚挚的祝福欢聚在这里，共同庆贺xx80寿辰。亲爱的来宾朋友们，首先请允许我代表老寿星和整个家族向今天到场的各位来宾和亲朋好友表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！同时，也请允许我代表今天到场的各位来宾和亲朋好友祝愿咱们的老寿星福寿满堂，天伦永享！

云鹤千年寿，苍松万古春，有福称寿星，八十正辉煌，可谓一家喜事千人喜，无限欣慰在心里。

朋友们，世界上有一种声音，是最美丽的曲调，那便是母亲的声音。无论我们富有还是贫穷，当官还是为民，无论我们平平凡凡，还是获得了非凡的成功，母亲都是上天赐予我们最好的守护神，都是我们的缔造者，我们的生命之根。“母亲”这两个字，永远是我们心中最动人、最亲切、最高尚也是最伟大的字眼。

各位来宾，各位亲爱的朋友，大家期待已久的时刻马上来到，让我们以热烈的掌声，有请今天的老寿星隆重登场！我们看到，老寿星身着一身漂亮的礼服，迈着矫健的步伐，带着春风般幸福的微笑，可谓精神矍铄，神气十足，丝毫不逊于我们年轻人啊！

（寿星上台）

首先请老人的重孙女xx小朋友为老寿星戴上生日寿帽！

（重孙女上台给老寿星戴寿帽）

正所谓年逾八十稀有，庆典情浓于酒，在这吉祥临门，喜庆欢腾的美好日子里，人到、财到、福到、运到。老寿星远在外地上大学的孙女、外孙女特意为奶奶、姥姥订购了一束美丽的花篮，祝老寿星生日快乐，笑口常开。接下来，让我们掌声有请老人的女儿、儿媳为老妈妈献上象征着岁月长青、青春永驻的花篮。

（女儿、儿媳上台献花）

让我们再次以热烈的掌声祝福我们的老寿星，乐享高龄，寿比南山不老松；生逢盛世，福如东海水长流！

接下来呢，我们要进行今天寿宴的第三个环节——点燃生日蜡烛，许下浓浓心愿，切下片片祝福，留住永恒回忆！

好的，请我们的老寿星走到蛋糕前。

（寿星走到蛋糕前）

亲爱的朋友们，此刻我们眼前的这个生日蛋糕，可谓意义非凡，8根蜡烛，象征着老人家八十大寿，而4层的蛋糕象征着儿女、孙辈、重孙辈的孩子们的为老人献上的一片孝心，蛋糕中甜甜的、淡淡的奶香味象征着所有的儿女报答母亲的养育之恩。

（寿星点蜡烛）

好，现在我们的生日烛光已经点燃，星星点点的烛光映红了我们老寿星的笑脸，有请我们的寿星轻轻的闭上眼睛，默默的许个心愿吧！

（寿星许愿）

相信有这么多亲朋好友的真诚祝福，您的愿望一定能够实现！请我们一起唱响生日快乐歌，祝福我们的老寿星晚年幸福，健康长寿！

我想此时此刻，我们的老寿星心中已经是心潮澎湃，感慨万千了，让我们以最热烈的掌声，有请我们的寿星讲话。

（寿星讲话）

八十年的含辛茹苦，八十年的任劳任怨，寿星用她那博大的胸怀，为儿女们撑起了一片充满爱的天空！而她勤劳善良的朴素品格，宽厚待人的处世之道和慈爱有加的朴实家风，早已深深印在每一个孩子的心中，化作他们生命中最有力的人生标杆！

都说不养儿不知父母恩，现在我们一家一个孩子都觉得养儿辛苦，我们可以想象到，当年那么艰难困苦的岁月中，寿星独自承担起9个子女的家庭重担是多么的不容易！如今子女们也开始承担起为人父母的责任，更能体会老人的慈爱和养育子女的艰辛。我想，这时候儿女们最想说的就是祝愿妈妈永远平安，永远健康，永远快乐！

同时，我们也将这句话送给全场的各位亲朋好友，祝愿大家家庭和睦，万事顺意！

接下来，有请我们老寿星的子女上台为母亲祝寿。

首先，有请老人的儿子儿媳上台拜寿。

（儿子儿媳上台拜寿）

一拜，祝老寿星福如东海，寿比南山；

二拜，祝老寿星日月昌明，松鹤长春；

三拜，祝老寿星笑口常开，天伦永享。

下面，有请老人的女儿、女婿上堂拜寿。

（女儿女婿上台拜寿）

一拜，祝老寿星身体健康，长命百岁；

二拜，祝老寿星万事如意，晚年幸福；

三拜，祝老寿星生日快乐，后福无疆。

下面，有请老寿星的孙辈、重孙辈的孩子们上台拜寿。

（孩子们上台拜寿）

一拜，祝老寿星吉祥如意，富贵安康；

二拜，祝老寿星事事顺心，幸福常伴；

三拜，祝老寿星寿比天高，福比海深。

希望我们现场的来宾朋友们能够将心中的祝福化作热烈的掌声，祝福这和谐的大家庭永远幸福、永远安康！

“老老实实做人，踏踏实实做事”，是句非常简单的话语，但却让儿女镌刻在心，永记不忘。老人的辛苦没有白费，在她的教育下，子女们都已经长大成人，成家立业，为老人家赢得了无上的荣光。如今我们的x老一家已是四世同堂，儿子孝，儿媳能，女儿贤，女婿强，孙子、孙女、外孙、外孙女，以及重孙、重外孙更是聪明伶俐，乖巧懂事，大家族可谓其乐融融。

八十年风风雨雨，八十载生活沧桑，岁月的痕迹悄悄爬上了苏妈妈的额头，将老人家的双鬓染上了白霜，庆生喜宴上，孩子们要把心中的话语洒向妈妈宽厚慈爱的胸膛，接下来，让我们欢迎老寿星的儿子代表老人的子女上台致祝词，掌声有请！

（儿子祝词）

接下来有请老人的孙女代表孙辈的孩子们为老寿星送上美好的祝福。

今天的xx大酒店欢歌笑语、宾客满堂，接下来有请嘉宾代表所有到场的嘉宾送上美好的祝福！

在典礼即将结束的时候，再次有请xx把一首《吉祥如意》献给寿星老人和所有的嘉宾朋友们。

结束语

朋友们，今天是个喜庆的日子，感谢各位在百忙之中抽出宝贵的时间前来赴宴，送上美好的祝福，天增岁月人增寿，春满乾坤福满门，我们的寿星八十大寿不仅是于氏家族的喜事，更是我们亲朋好友大团聚、共享天伦的盛事，最后，我要用一首歌的歌词来结束今天的生日庆典：最美不过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是陈年的酒，夕阳是迟来的爱，夕阳是未了的情，让我们再次用掌声祝福寿星夕阳无限好，晚霞更辉煌！下面，我荣幸的宣布，老寿星八十大寿，寿宴现在开始！

2023年高龄老人出行协议书模板简短七

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。

在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住xx2人，占61.1%，(主要留守照顾孙子所至)，单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。

(主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%)，必须参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。

2、健康状况

农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工

子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。

3、代际差异

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会守心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。

加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

3、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。