纳入区管申请书 楼管会申请书(四篇)

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关于纳入区管申请书一

一、加强班子建设，增强凝聚力，提高战斗力

学校领导班子成员现有15人，其中党员占95%。_年2月，经教育局研究配强配足了学校领导班子，在新班子的带领下，全校教职工凝心聚力，落实“规范管理、彰显特色、促进发展”的工作思路，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，教育教学质量稳步提高，学校品牌不断攀升。

学校校级领导班子成员，结构合理，整体素质较高，有激情，有思想，有活力。坚持每周一次的中心组学习制度，坚持用“五心”(“信心”“用心”“精心”“知心”“放心”)要求自己，“用情”办学、“用心”办学、“用脑”办学。持之以恒的学习使班子成员能准确地把握发展形势，积极顺应发展要求，不断提高自己的政治理论、文化科学素养和依法办学的水平，不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，不断提高激发教职工活力的能力、协调各方面关系的能力、处理各种矛盾和问题的能力、善于应对和驾驭复杂局面的能力，从而保证了学校的健康持续发展。

学校班子成员有强烈的事业进取心，有办好高度责任感和使命感，有深入一线调查研究、

二、加强教师队伍建设，打造优质师资力量

今年是__市师德师风建设年，我校利用这一契机狠抓师德师风建设，塑造教师的良好形象。每学期开校初，学校集中开展了政治业务学习，强化了师德师风建设。平时每周利用星期一教职工会议，对全体教职工进行了职业道德、职业纪律和职业责任的教育培训。_年3月21日召开了自治区道德模范_老师先进事迹报告会，号召全体师生学习道德模范先进事迹，做传统美德的继承者，做文明风尚的传播者，做良好品行的实践者。通过长期不懈地学习教育，教职工队伍的思想作风和工作作风都有了很大的转变，年内单位内的干部职工无违反《教育法》《义务教育法》《教师法》等教育法律法规行为。

三、加强德育建设，营造良好育人氛围

1、完善德育机制，实行分线管理。一年来，我校制定了《班级量化管理细则》、《班主任星级评价方案》 等有关德育管理制度，进一步促进了我校德育工作的制度化、经常化，使学校的德育工作有了强有力的制度保证;成立了以“德育副校长—政教处—班主任—学生;教学副校长—教研组长—教师—学生;党总支书记—团委—团支部—学生”“三线四级”的德育管理网络机制，进行分线管理。

2、狠抓班级管理，强化学校德育工作。一是建立健全管理机构。学校成立了以德育副校长、政教主任、各班班干部为成员的考评和检查小组，每日做到“五查”，即查集会和早操、查课间、查自习课、查午晚休，所查结果做到每周小节公布，每月汇总公布，并把考核结果纳入班级量化考评之中;二是健全学生组织。建立健全班级干部队伍建设，充分发挥学生自我管理、自我教育作用，协助班主任做好班级管理工作;三是上好每周的班会课。要求班主任教师认真上好每周的班会课，班会内容要丰富，形式要多样，并随时做好班会记录，及时上交政教处;四是坚持每周召开班主任会议，总结上周的德育工作，提出本周德育工作的要求。目前很多班级风正学风浓， 102、111、114、121、133等5个班级被评为学校先进班级。

3、以德育活动为载体，全面开展德育工作。一年来，由学校政教处和团委部门牵头，举办了多层次多形式的德育文化活动。通过办板报，开通广播站，组织课外兴趣活动小组，第_届校运会，班级学习园地和寝室文化建设评比、召开以爱和感恩为主题家长大会、开展老师的先进事迹等活动，有力推动了学校精神文明建设和校风、教风、学风的好转。

四、加强教学教研工作，构建教育质量品牌

强化教学常规管理，夯实质量基础。我校每月组织月考，考后组织分析教学落实情况;定期召开教研组长会议。以校长——教务处——科组长——教师的管理模式，层层抓细抓实教学常规工作，教学秩序井井有条。班子成员常不定期深入班级听课，尤其关注毕业班老师上课情况。

以科研助教学，以教改促特色。学校认真实施新课程改革，以开展“合作课堂”教学活动为载体，扎实开展校本教研活动，积极探索教育规律。本年度我校的一个科研课题开展效果好。教务处还组织举行了“书法比赛”、“诗歌默写比赛”、“英语单词、短语默写比赛”等活动，有力地促进了老师的都与学生的习，各年级段、期考成绩都排在全区的前列。为进一步调动了教职工的工作积极性，尽力达到学校管理的最高境界“让每位教师都感到教师自己的存在和重要”。学校高度重视教师专业成长，牢固树立“教师培训是教职工最大福利”理念，只要有学习的机会，学校都积极选派教师参加， _年老师外出学习就达到25人次;参加各种“国培”达到36人次。同时，为提高教师的教学能力，给教师搭建一个展示自我的平台，同时也为促进课堂教学改革， x_11月20日举行了教师课堂教学比赛。通过各种教育培训，以及教学活动，我校教师的个人素质和业务能力普遍有了程度不同的提高，为打造一支优质师资队伍奠定了良好基础。配备先进教学设备，为了加大课堂教学容量，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。

五、加强安全、卫生工作

一是领导重视措施有力。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长直接抓，分管具体抓，学校政教处、保卫科具体分工负责组织实施。

二是制度保证措施到位。①签订责任书。学校与处室和班主任签订责任书，班主任与学生签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。学校与教职工签订责任书，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。②不断完善学校安全保卫工作规章制度。③建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三是加强教育，促进自护。

学校安全教育月以校园安全为主题，开展丰富多彩的教育活动。学校班子成员经常利用各种会议对学生防溺水、防交通、防雷电、防中毒、防打架事故等方面进行安全教育。如本校的男生分两个小帮派，一个是帮，另一个是帮，这两个小帮派曾在_年11月打过一次群架，政教处全体领导连夜审问，查出参与者，通知家长。双方家长及学生同时参会，校长亲自主持会议，进行安全教育，收到良好的效果 。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，一期来，我校没有发生重大安全事故。

四是加强检查，及时整改。开展常规检查。新学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。特别每次雨后均对学校围墙、校舍、线路等进行安全排查，发现安全隐患及时处理。如发现学校的灭火器大部分用不了，马上责成更换新的。

五是卫生工作常抓不懈。确保校园及校外责任区干净清洁。结合“清洁乡村，美丽校园”活动，后勤领导修建了两个垃圾池，封了一个。并且把食堂后的排水沟用水泥板盖了起来，再也看不见沟内的剩饭剩菜了。同时招聘一个工友专门扫学校死角处及公路边的垃圾，确保清洁卫生。

关于纳入区管申请书二

20_年，安集社区总支委员会认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，确保各项措施落到实处，为我社区经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。现将安集社区一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况报告如下:

一、落实责任，党风廉政建设职责一抓到

一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责，分片包点、一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将反腐倡廉工作任务分解到责任人，明确责任内容，落实具体责任人，促进了全社区党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制，涉及重大事项决策等重大问题提交社区两委班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由社区书记监督实施。如：办公物品的购置统一由办公室采购;在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求办理。规范财务制度，加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对社区党员干部廉洁自律监督，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在社区两委班子成员中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动。

三是加强监督，完善机制。社区委员会要完善督查机制，加强督促、检查和指导，发现问题及时解决。要把贯彻落实《实施办法》情况作为巡视工作的重要内容。完善考核机制，要把贯彻落实《实施办法》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。完善奖惩机制，总结典型，推广经验，表彰先进，鞭策后进。对不认真履行职责、贻误工作、造成不良影响的，要追究有关人员的责任。

二、强化宣传教育，营造风清气正的社会氛围

一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，首先社区党员干部认真学习《廉政准则》和“两项法规制度”，进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性，使其在党员学习中感受凝聚力、提高向心力、增强免疫力。强化学习就是责任的理念。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每年组织各级党员干部进行业务技能、法律知识、廉政知识的考试，撰写学习心得和工作体会，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政。

二是重视廉政文化设施建设。20_年，安集社区在洪山路、双井街和关庙街先后增设一批路牌、旗牌、宣传标语等廉政文化设施，及时宣传廉政动态，在丰富群众文化生活需求之际，也潜移默化的教育着党员干部、群众，起到了廉政文化润物细无声的良好效果，在社区引导出风清气正的新风尚。

三是结合党员创先争优活动，社区书记普遍走上讲堂，通过上廉政党课的方式进行正面教育和警示教育，营造出“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围，树立为民、务实、清廉的干部形象，使党员、干部的群众满意度进一步提升。

三、完善机制，促进三务公开

20_年，我社区不断完善监督和民主管理机制，继续深化三务公开，进一步规范公开的内容、时间和形式，确保公开落到实处。创建社区干部权利监督台，将村级重大事务决策、低保审批、再生育审批、党员发展等9项重点职能的办事程序、条件、时限，以流程图形式对广外公开,取得了良好的社会效果。我社区三务工作扎实有效，无一起因不公开而造成来信来访的，增加了工作透明度，增强了干群公信度，进一步密切党群、干群关系，促进社会主义新农村建设，维护了一方稳定。

四、强化信访管理，支持纪委查办案件，推动纪检监察工作深入开展

深入开展领导干部接访活动，制定并落实社区两委班子成员接访值班表，一年来，我社区五名领导班子成员累计接待群众来访25人次。同时对社区涉及到信访及稳定方面的问题进行全面认真梳理，落实到人，实行包案负责制，变上访为下访，用解决问题的方法维护稳定，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定。同时，我们把执政查案工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。社区大力支持纪委查办案件工作，及时听取查处案件情况汇报，认真做好组织协调。一方面维护了党纪的严肃性，另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。

回顾全年的社区工作，我们虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着诸多问题和差距如党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强等。在以后的工作中，我们一定要发扬成绩，克服缺点，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。

述职人：

20_年_月_日

关于纳入区管申请书三

尊敬的党组织：

我叫，男，汉族人，1987年11月10日出生于xx市一个普通家庭，祖籍xx省xx市。1995年加入少先队，xx年加入共青团组织，并于xx年10月底递交了入党申请书。现就读于工商大学商学院管理科学06班。父亲，汉族人。党员。1963年3月1日出生，1980年高中毕业，就读于广播电视大学。聚卓家具公司职员。母亲，汉族人。群众。1963年12月20日出生，1980年高中毕业。欧普光学公司职员。

在我还没有上小学之前，我就开始懂得了中国共产党，因为从小父母就教育我，要时刻的记住中国共产党，是中国共产党领导我们打败了日本侵略者，让我们过上幸福的日子，虽然那我当时不大明白，但是我还是深深的记在脑海之中。

我出生在一个有着丰富革命传统的家庭中，家中的长辈中也有在解放战争中牺牲的烈士，他们的英雄事迹在我幼年时已经印上了深深的烙印，并且影响到了我现在的为人、处事。

1994年9月至xx年6月，我就读于xx市通州区西集中心小学。由于成绩优秀，班级工作表现突出，我第一批加入了中国少先先锋队。记得每周一的升国旗仪式是我最激动的时刻，看着五星红旗冉冉升起，心中油然而生了一种莫名的喜悦，与此同时那面鲜红的国旗也插在了我幼小的心灵中。她让我在以后的工作和学习中有了一个准则，让我时刻保持自己的原则。

因为我知道鲜艳的五星红旗是许许多多革命先辈的鲜血染成的，没有他们为共和国做出的贡献就没有今天我们的美好生活，而红领巾则是五星红旗的一部分只有自己好好学习将来为共和国的建设作出自己的贡献才能对的起千千万万的革命先辈。我在一年级时就开始担任班长，二年级时担任学校中队长，并且在五年级和六年级担任学习委员，由于在课外知识丰富，经常参加区里和市里的比赛。并且学校也经常对我们进行爱国主义教育，组织我们观看爱国主义电影、清明节为烈士扫墓等等。我记忆最深的是我的一年级班主任陈老师，他是一位有多年工作经验的老教师，他总是教导我们要想象革命先辈那样受人爱戴，就要从点滴的小事做起，他使我知道了任何事情都是由点滴的小事构成的。象石传祥并不是他做了多大的事情而是他把自己的小事做好了，这就是一种成功。还记得1999年的建国50周年的国庆大典，当一个个方阵通过天安门时我心潮澎湃，不仅是被他们的威武雄姿所打动，更主要的是因为我看到了在党中央的领导下我们的祖国越来越强大。这些都深深的影响到了我们对英雄的认识和建国的艰辛的认识。使我们以英雄为榜样，好好学习不辜负他们对我们的希望。只有我们努力学习去建设我们的祖国才能是我们的祖国更加强大。

xx年我以优异的成绩考入xx市xx区西集中学，进入初中后我担任了连续三年的班级生活委员，刚开始我对中国共产主义青年团的认识只是停留在认为她只是比少先队更高一级的组织，但是通过老师和团委书记为我们的耐心讲解，我们知道了中国共产主义青年团是中国优秀青年的群众组织。是中国共产党的得力助手和后备军，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。那时我对中国共产党的了解还只是停留在知道她是中国人民的坚强后盾，是她让中国人民过上了好日子，所以我要想加入中国共产党就要首先加入中国共产主义青年团，所以我在初中时严格要求自己，不管是任何事情都要求自己做的最好，这也成为了我为人处事的一个准则。在初一时我光荣的成为第一批加入中国共产主义青年团的

成员。加入共青团后，在父亲的帮助下我着重加强了自己对中国共产党的学习，阅读了很多关于党史的著作，其中《地球的红飘带》是我读的第一本关于中国共产党发展历史的著作。当父亲把书交给我时我就爱不释手，利用一周的时间就读完了，并在以后的学习和生活中阅读了很多遍。通过它使我了解到中国共产党在建党之初的艰辛，如何从建党时的57人发展到现在的6450万名党员。使我了解到中央红军如何在党中央的领导下通过国民党军队的重重堵截进行25000里的伟大长征到达延安。使我了解到如何从刚开始长征的不到3万红军发展到现在的230万现代化军队。我相信只有在中国共产党的领导下才能出现这样的奇迹。

伴随着初中的美好回忆我进入了区重点高中xx中学，在xx年那个非典之夏我经历了人生的第一次挫折—中考的失利，在那一年的暑假中我每天都待在家中不肯出去，因为我的内心实在使不能平静下来。看着以前学习成绩相同的同学一个个高兴的拿到录取通知书，虽说好男儿有泪不轻弹但是我还是有好多次忍不住。父母看出了我内心中的不平衡，便对我进行了长期的开导，我是一个从不服输的人，我想是金子早晚会发光，我就不相信我会比别人差!

在高一的一年中我的生活是在教室、宿舍、食堂三点一线中进行的。在最后的期末考试中我已经是年级的第二名了。当我拿到成绩单时我兴奋不已，付出是会有回报的。在稳定成绩的同时我开始更深一步的接触党的更深一层，我在高中利用课余时间认真的学习并逐渐确立起了正确地人生观和世界观，我告诉自己一定要努力作一名共产主义战士，只有这样才能更好的为祖国做贡献，为以后继续完成祖国的改革开放事业做准备，并为了建设中国特色的社会主义和实现共产主义奋斗终身。我在初中的认识党基础上开始逐步了解一些关于党的行政路线。我了解到很多关于中国共产党的历史和知识，我们党从成立以来，经历了两个重大变化，即从夺取政权到掌握政权并长期执政，从在受到外部封锁条件下实行高度集中的计划经济体制到在对外开放条件下实行社会主义市场经济体制。

第一个重大变化是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党和全国各族人民胜利完成的。在这个重大变化即将发生的重大历史转折关头，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了党的工作重心必须由乡村转移到城市;必须迅速地恢复和发展生产，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个社会主义国家;必须使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风等一系列重大方针、政策和任务，从而使我们党很好地应对了掌握国家政权所带来的考验。第二个重大变化是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党和全国各族人民胜利完成的。党的十一届三中全会作出了党的工作重心由抓阶级斗争到进行社会主义现代化建设，实行改革开放的战略决策;十二大提出了建设有中国特色社会主义的目标;十三大确立了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线;十四大提出了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标。我们党在实践中进行理论创新，形成了邓小平理论，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，使我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平显著提高，社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就。这些辉煌的成就让我对党有了更深的认识，也让我对党有了更深的向往，把成为一名共产党员作为了自己的目标。我知道党员的标准很高我不一定能够实现，但是只有持之以恒才能成为一名真正的共产主义者，我坚持用党员的标准严格要求自己，虽然经历了很多的挫折和困难，但是这些丝毫没有动摇我的坚定信念。

xx年9月，我进入了工商大学，开始了我的大学生活。辛苦的军训过后，随后而来的就是学生会和社团招新这些让我们大一新生眼花缭乱的东西，我满怀热情地加入了商学院青志协外联部。在大学开始快两年的时间中，我参见了很多活动，包括良乡南关希望小学支教，构建爱心图书室……等等活动。在学生组织系统从一名小小的干事升为了商学院外联部部长，在工作的同时我还参加了校入党积极分子党校培训班，并顺利结业。我更深一层的了解到了中国共产党这个先进集体。入党的愿望也越来越热切。我认真的学习了提出的“三个代表”重要思想，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

“xx大”报告中指出“三个代表”重要思想是面向二十一世纪的中国化的马克思主义，是新世纪、新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。马克思主义认为，生产力是一切社会变革和发展的根本动力，是社会发展的最终决定力量，社会主义所以必然代替资本主义，就在于它能最终创造高度发达的社会生产力，社会主义从初级阶段到高级阶段的发展，也是取决于社会生产力的发展。工人阶级是和社会化大生产相联系的，社会化大生产又是用最先进的科学技术装备起来的，因而工人阶级代表着当代最先进的社会生产力，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，也就必然忠实地代表着先进社会生产力的发展要求。通过学习“三个代表”使我更加认为中国只有在中国共产党这个先进集体的领导下才能走向复兴!在我升入大二的这段时间党召开了第17次代表大会，其中修正了部分党章，在新党章中重点强调了“三个代表”的重要性。在坚持遵循“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把xx大报告中确立的重大理论观点和方针政策纳入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求”的总原则。同时在我国新世纪新阶段经济建设和社会发展的战略目标和指导原则方面也做了进一步阐述，确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。发展是我们党执政兴国的第一要务的战略方针。同时我也知道，我对党的认识仍较肤浅，需要不断学习与锻炼来提高自己。党组织考验我，帮助教育我，通过学习，我懂得了邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段，是我们党的指导思想。懂得我国正处于社会主义初级阶段，在国际上还比较落后，但是落后决不是社会主义，更不是共产主义，必须大力发展生产力。懂得我们的政治路线是以社会主义现代化建设为重点，坚持发展生产力，坚持改革、开放政策，加强党风和廉政建设，坚持党的领导和社会主义道路。通过学习，我对党的性质、指导思想、纲领、路线都有了较深刻的了解;我们的党是：工人阶级的先锋队，是具有铁的纪律的政党，它的宗旨是全心全意为人民服务，这样的政党，前途一定是光明的。只有中国共产党，才能救中国，才能发展中国，才能振兴中华。党的事业是全人类最伟大的事业，它要求有最优秀的人才加入并投身到社会主义建设中来。因此，我对党的前途更加充满信心，更加坚定了我加入中国共产党的信念和为之奋斗终身的决心，我的思想比以前更加成熟了，对党的认识也有了较大的飞跃。

和平与发展是当代世界的主题。在这一主题之下，我国由受到外部封锁到走向对外开放，由实行计划经济到实行社会主义市场经济。我国已经融入世界经济一体化的潮流当中，参与日益激烈的国际经济竞争。形势逼人，不进则退，抓住机遇，加快发展，是我党执政兴国的第一要务，也是保持党的先进性的必然要求。党的先进性是具体的、历史的，离开发展，党的先进性就无从谈起。

通过学习新党章，我通过新党章中对党员的要求对自己的优缺点进行了较为深入的剖析。我的优点如下：

1、兴趣广泛、知识丰富。我从小就是一个喜欢读书的人，所以涉猎的书籍丰富，军事类、自然类、历史地理类、名人自传类等，我通过看这些经典书籍极大的丰富了自己的知识水平，我觉得这些丰富的知识会帮助我更好的建设我们的祖国，为人民服务。在课余时间我不仅喜欢读书还喜欢体育运动，足球、篮球、排球都很熟悉，祖国的明天需要我们去建设而一个好的身体是必不可少的。

2，目标明确，思想先进。我能自觉地坚持社会主义方向，学习马克思主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，并从中汲取力量。我在思想上有了较大进步，信仰马列主义，并坚决拥护共产党的领导。在中学时代就给自己的人生定下了目标就是争取早日入党并且忠诚地信仰共产主义，把最终实现共产主义社会制度作为自己的最高理想，决心为了壮丽的共产主义事业奋斗终身，全心全意为人民服务，并随时准备为党和人民的利益牺牲一切。这同样也是我的入党初衷。

3，有奉献精神，乐于助人，较早的树立了全心全意为人民服务的意识。我喜欢帮助别人，不管是熟悉的人或是陌生人，我会在公交车上主动给老人和孕妇让座，看见地上有垃圾我也会把他们放进垃圾箱，比如在大一结束时我会主动给女生搬宿舍，因为我觉得作为一名入党积极分子就应该以党员的标准来要求自己，并且党的根本宗旨就是要全心全意为人民服务。

关于纳入区管申请书四

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作

1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展

1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。

3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划，建立领导责任追究制度，确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度，把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中，必须严格执行有关法规和标准的规定，充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时，城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职，导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题，要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任，确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处

(五)建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台，确保社区信息资源共享

1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。