基层卫生院建设方案范文简短(大全19篇)

方案的评估是检验方案有效性的重要步骤，可以及时发现问题并采取相应措施进行调整。方案实施的成功与否需要全体成员的共同努力和高度的执行力。接下来将介绍一些制定方案时常见的错误和注意事项，以便大家能够避免错误。

基层卫生院建设方案范文简短篇一

近年来，xx镇按照武装部规范化建设的要求，多措并举，全面推进武装部规范化建设，统筹兼顾“硬件建设”和“软件建设”两抓手，促规范、创特色，促进工作上档次、上水平，确保基层武装部达到规范化要求。镇武装部先后被省军区、军分区和县人武部表彰为“基层规范化建设先进单位”、“征兵工作先进单位”、“情报信息工作先进单位”。下面就我镇基层规范化建设情况汇报如下：

湾沚又名沚津，是xx县县城所在地，位于青弋江江畔，历史悠久，是全县三大古镇之一。全镇10个社区，10个村委会，662个村民组，总面积219平方公里，人口118732人，耕地面积7.56万亩，基干民兵138人，普通民兵9826人，其中退伍军人108人。

一是加强领导，强化党管武装不动摇。

近年来，我镇积极适应形势发展要求，在弘扬党管武装优良传统中创新基层武装工作，始终扭住“同步建设、同步推进”的思路，求真务实，真抓实干。多年来，虽然镇主要领导换了一茬又一茬，但坚持党管武装的原则始终没有变，始终把武装工作纳入镇经济社会发展总体部署上来，列入党委政府重要工作日程紧抓不放松，同时严格落实党管武装工作制度，由镇党委书记亲自抓武装工作，把基层武装部规范化建设工作摆到重要位置，全面落实县基层武装部和民兵预备役营(连)规范化建设实施细则要求，实现了机构建设正规化、制度建设常态化、资料建设规范化、库室建设标准化目标。

二是加大投入，坚持规范化建设走在前列。

近年来，我镇经济发展始终保持两位数增长。在一手抓经济发展、一手抓武装工作的原则指导下，注重加大投入，严格按照上级的规定要求，不断提升基层规范化建设水平。2009年，镇政府新政务中心大楼落成使用，专门将整个五楼共12间，约370平方米用房作为武装专用用房，并投入60余万元，按照民兵装备器材配备标准，配齐配全了相关装备器材，包括橡皮警棍、盾牌，头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物资。同时按照“六有”标准，即有机构、有设施、有制度、有活动、有资料、有经费，完善了武装部办公室、资料室、活动室、阅览室、装备室和视频会议室、战备物资库等各类场所设施，达到了硬件建设规范化、资料管理信息化、民兵工作制度化，为基层武装部规范化建设提供了坚强有力的硬件保证，实现了镇党委提出的要争创“全市乃至全省一流”的目标。在此基础上，我们积极将基层规范化建设向村级民兵营延伸，明确要求各村必须保证民兵营办公场所，并由镇武装部统一规范、制作相关职责制度牌和图表，统一配齐办公设施，20**年全镇16个村级民兵营全部率先达标。20**年又投入20余万元对预备役规范化建设和基层武装部规范化建设以及村级民兵营规范化建设进行达标升级，20**年底已全面落实到位。

基层卫生院建设方案范文简短篇二

——记东风股份汽车分公司制造技术党支部制造技术党支部现有党员35人。几年来，按照“在继承中谋发展，在发展中求创新”工作方针，增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，结合政治学习教育活动，积极构建阵地文化，把支部建成阵地，把阵地建在实处，切实加强自身建设，不断增强支部的履职和服务能力，支部成为党员活动的主阵地。

一、支部为根，党员为本，把支部建成组织活动的阵地。

该支部坚持制度建设先行，建立积极作为的工作机制。实行支部工作集体研究决定制和组织生活轮流主持制，制定支委工作职责，不断增强领导成员的责任意识。组建参政议政工作组、社会服务工作组、学习联络工作组三个党员小组，促进了支部工作高效有序开展。提倡快乐工作，支委一班人不仅快乐地兼职干好支部工作，还有意识地把这种快乐传导给广大党员，营造“快乐工作，工作快乐”的活动氛围。近年支部连续被被评为东风公司“模范党支部”、东风股份“优秀党支部”。

一是倾心打造活动阵地。制造技术党支部始终坚持把文化建设作为支部阵地建设的重中之重。以把支部建成党员政治诉求的平台、情感倾诉的场所、能力提高的基地为目标，积极培育支部文化，创建党员的精神家园。去年512地震募捐活动中，支部缴纳特殊党费七千多元，二是形式生动，灵活多样。把增强活动吸引力、调动党员的积极性，作为组织活动的出发点。重视研究每位党员的需求，让党员在组织活动中有所感、有所知、有所得。支部坚持每月一次的组织生活，寓教于乐，寓情于乐。先后开展联谊会、聚餐会、春游踏青、体育比赛等各种活动，制送端午饭、节日生日亲情卡和短信祝福，互相帮助，增进友谊，体现制造技术支部团结友爱、温暖一家的和谐氛围。在政治学习教育活动中，组织全体党员开展了“你的生日，有我相伴”爱心主题党日活动，让党员和襄樊福利院结对，定期和孩子们同乐生日会，这些活动加深了支部每位同志的归宿感、荣誉感和责任感。

三是开放式活动，积极走出去。该支部技术人员承担着新品生产准备、现场服务、适应性产品自主开发等重任，因此该支部突破“读书念报听报告”活动模式，极大激发了党员参与的积极性。党员一致反映支部活动富有新意，有吸引力，真正开展到了党员心里。新党员金晓栋动情地说“在去年孝感双峰山进行的书写亮剑精神，打造技术巅峰的团队素质拓展训练极大地使我感受到了在企业中，每个人都是整体价值链中的一员，信任、守诺、负责、协作、纪律是一个团队生存与发展的必要条件”党员们热爱组织，热心支部活动，积极出主意想办法，为支部活动策划主题、提供支持，人人都愿为支部活动奉献自己的一份力。

二、服务大局，促进发展，把支部建成参政议政的阵地。

制造技术支部坚持以党员为主体，充分发挥其联系面广、人才智力密集的优势，创新活动方式，开拓履职途径，不断夯实民主监督、参政议政工作的基础。增强参政意识，提高参政能力，认真开展调查研究，积极反映部情民意，努力践行科学发展观，成为全体党员的自觉行动。

一是用制度作保障，建立表彰激励机制。积极发挥好支部委员的作用，广泛整理搜集群众舆论信息，设立建言献策“功劳簿”，量化考核，评比表彰，有效调动了全体会员的参政积极性。在每季度的党员先锋岗评比中，业绩突出的党员和群众同上公司光荣榜。

二是发挥人才优势，形成整体合力。率先尝试以支部为主体，以支部名义独立开展调研。先后深入各作业部，就生产中技术问题，组织党员明察暗访，提出有针对性的意见建议，并得到落实，在公司党委和群众中留下很好口碑。

三、责在人先，利居众后，把支部建成社会服务的阵地。

制造技术党支部坚持把社会服务的目光放在最迫切需要帮助的人群和地方，贴近农村，贴近弱势群体，为促进地方经济建设和社会和谐做出了应有贡献，切实把支部建成了民建组织亲和群众、扩大影响、服务社会的阵地。2004年，该支部党员吴培等和保康一特困家庭结对，帮扶家庭二姐妹读书，党支部了解后部署周密，统筹安排地持续供给保康姐妹读书开支。目前，已初步形成“支部为依托，党员为主体，落实为核心”的工作格局。

李泽华/报道。

基层卫生院建设方案范文简短篇三

主要内容。

一、阵地建设的目的一是规范标准化党支部建设；

二是思想教育的阵地，传授知识的课堂；

三是提升队伍素质，展示党员形象；

通过建设规范化和标准化的党员活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。

党员活动室或会议室。

在党员活动室或会议室进行阵地建设，做到统一规范，内容要求党旗、党徽、党员的权利和义务、党务公开、创先争优、学习园地、支部简介、组织机构以及组织愿景上墙。局机关部室党支部，在办公室进行阵地建设，按照建设标准化党支部的要求，将党务公开、创先争优、党风廉政、党员承诺、支部承诺、组织机构，支部简介、学习园地以及组织愿景上墙。

楼道。

员承诺、支部承诺、组织机构，支部简介、学习园地以及组织愿景上墙。

农村党组织阵地建设，作为规范农村基层组织建设的一种有效形式，是发挥农村党支部战斗堡垒作用和加强农村党员教育管理的必备物质条件。近二年来，我镇党委紧紧围绕“社会主义新农村建设”这个主题，切实贯彻“加强基层组织”的目标要求，将阵地建设作为解决村党组织突出问题，巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓，按照“标准、节约、实用，不增加农民一分钱负担”的原则，把全镇20个村党支部全部建立了比较规范的活动阵地，并探索出了一些经验和做法。

一、基本情况。

我镇共有20个行政村，原有的村党支部活动阵地大多破旧不堪，面积最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的总价值最多的也只有2万余元。由于条件的简陋，村干部有时办公，处理事务只能在家中进行；党员正常的“三会一课”也因场地的原因不能正常开展，针对这些情况，我镇党委经过充分论证，审时度势作出了加强基层组织阵地建设的决定。2010年，我镇共投入资金200多万元，把全镇20个行政村全部建成现代化的村级活动阵地。

二、主要经验和做法。

（一）提高认识，形成合力。

我镇党委站在巩固农村基层党组织领导核心地位的高度，把阵地建设作为增强农村基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永褒党员先进性的一项实事工程来抓，坚持做到“三到位”。

1、思想认识到位。2010年初镇党委深入基层调查研究时发现，我镇村级阵地已不能适应新形势的需要，镇党委一班人敏锐地感到，这个问题解决不好会影响到新农村建设进程和推进力度，影响到教育的质量和基层党组织建设。党委立即召开专题会议，围绕村级支部活动阵地建设，展开讨论，大家一致认为：作为农村基层组织建设的必备物质条件，党组织活动阵地是引领新农村建设，加强农村党员教育管理，搞好农村扶贫致富，更好发挥广大党员先锋模范作用的一个有效载体，具有很强的现实意义。党委一班人统一认识后，又召开全镇的动员大会，会议要求各村党支部书记，必须充分认识到阵地建设的重要性和必要性，按照“统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收”的五统一原则，把阵地建设作为一项政治任务切实抓紧抓好抓实。动员会后，各村党支部及时召开支部会议，进一步统一村支部一班人的思想，着重从本村实际讨论研究了本村的阵地建设问题。

2、责任落实到位。党委明确由政府办负责全镇阵地建设，插村组长负责搞好所联系村的督导指导工作，确保精力、力量到位，同时明确党委书记作为阵地建设的总指挥，分管书记和各村支部书记作为直接责任人。党委还及时下发文件，把村级阵地建设列为2010年的主要工作之一，明确了当年阵地建设的目标、任务，并制订了切实有效的奖惩措施，确保当年目标任务的完成。

3、考核督促到位。我镇将各村阵地建设情况，纳入年终党建工作目标考核的专项内容进行考核，并同镇村相关干部的奖金进行挂钩，实行一票否决制。各村阵地建设开工以后，镇党委每周一次听取各村阵地建设情况，研究解决工程建设中遇到的困难，并不定期进行突击检查。

（二）加强管理，规范运作。

农村阵地建设是百年大计，必须切实加强管理，运作过程要规范，我们是具体做好了以下工作：

1、高标准设计。我镇专门聘请资深设计师，按照建造楼房的标准设计施工图，同时参考其他乡镇阵地建设的优点，最终形成我镇阵地建设庄重、简练的风格。

门指定专业技术人员作为专职监理，每天到各建设工地进行巡视。同时我们还充分调动有一定建筑专业技术党员群众的积极性，让他们作为阵地建设施工的义务监理员。

通过全面监督，全程跟进，我镇阵地建设过程中做到，按标准施工，严把质量关，最终所有村的阵地建设顺利竣工，并且没有一封人民来信，成为一项优质放心工程。

（四）强化功能，凸现作用。

1、为了充分利用村级阵地建设，我镇党委采取多种途径，广泛听取党员群众的意见，有的党员提出将村办公室、党员群众文化活动室、村卫生所、社区服务中心“四位一体”的建设规划思路，我镇党委及时吸纳了这一建议。把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划、同步推进，并且我镇把阵地建设纳入新农村建设的大局中，充分发挥阵地建设的示范，辐射和带动作用，最终确定了“位置适度居中，方便群众办事，便于新农村建设”的阵地选址原则。

2、实行“实用”和“量力而行”的原则。我镇统一了阵地建设的功能布局，尽量合并和压缩村干部办公用房，建立规范的档案室，开辟了书报阅览，文化活动，民间调解等室，开设了有80多平方，能容纳200多人的多功能活动室，通过合理设置来最大限度发挥阵地建设的作用。

三、下阶段打算。

继续落实阵地建设二期工程的资金，力争年内完成场地浇筑，围墙建筑，室内布置，电教设备添置等配套工程建设。着力加强软件方面的建设，建立健全管理制度，充分发挥阵地建设的作用。

张文稽党发?2012?1号。

中共张家川县文化稽查队党支部。

关于上报《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知。

文化广播影视局党委：

现将《关于开展基层组织建设年活动实施方案》上报你们，并结合文化稽查队和新华书店实际积极贯彻落实工作。

二〇一二年三月二日。

中共张家川县文化稽查队党支部。

为积极贯彻落实局党委要求，认真做好文化稽查队基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推进文化行业科学发展、促进文化市场大发展大繁荣。现结合实际，深入开展“基层组织建设年”活动。并制定此方案。

一、指导思想。

贯彻落实党的十七届六中全会精神，迎接党的十八大、省十二次党代会胜利召开，全面加强基层组织建设，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全队改革发展稳定的实际和党组织、党员队伍现状，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于创新基层党建工作内容和形式，不断加强基层党员队伍建设、组织建设、制度建设和作风建设，为加快推进“基层组织建设年”提供坚强的组织保障。

二、目标要求。

党组织建设中存在的突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动，健全机制等方面取得突破。充分发挥基础党组织推动发展，服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织建设工作更加扎实，常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力、统筹兼顾的基层组织建设工作新格局。使基层党组织的战斗堡垒作用更加坚强有力；党员干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥；党建工作方法和载体进一步创新；党的执政基础更加巩固；党群干群关系更加密切，使党建工作取得新的进展。

三、方法步骤。

积极贯彻落实局党委的要求和部署，“基层建设年”活动从2012年3月开始到2013年2月结束，分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月至4月上旬）。

召开党支部“基层建设年”活动动员会议，动员部署“基层建设年”活动工作任务，明确局党委“基层建设年”活动的指导思想、基本原则、总体目标、主要内容和方法步骤，认真做好宣传发动和动员部署工作。落实党支部活动领导机构和工作机构，壮大党员干部，规范党员管理制度，设立办公场所。

支部党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十。

七届三中、四中全会、党建工作的新论述、新部署、新要求，查找在贯彻落实中存在的问题和不足，研究我队党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。

（二）调查研究阶段（4月下旬至6月底）。

根据局“基层建设年”活动方案的部署和要求，通过深入调查研究，在充分了解基层现状和当前存在的实际困难和突出问题，广泛征求干部职工意见的基础上，根据我党支部的实际情况和业务职能制定具体实施方案，明确在“基层建设年”活动中的具体工作内容和每一项建设任务，真正做到解决基层党组织的实际困难与问题，并做出具体实施方案。

思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。要以创先争优和“联村联户，为民富民”活动为总抓手，突出抓好党政班子建设、队伍建设、阵地建设、作风建设、教育管理“五项”重点，认真总结先进典型的先进事迹和先进经验并以此为榜样推动基层建设年活动的深入开展，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

（四）检查总结阶段（2012年12月下旬至2013年2月底）。

党支部要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。根据我局“基层建设年”活动方案和标准，结合年终绩效考评，把成功经验与办法结合到实处，以确保“基层建设年”活动取得实效。

四、重点工作任务。

党支部在做好基层党建经常性工作的同时，要重点抓好以下工作的贯彻落实。

1、明确责任，抓好党建工作进一步明确党建工作者和党建联络员职责，努力形成齐抓共管的党建工作格局。积极探索基层党建工作新机制，把党建工作具体化、责任化、科学化。

基层卫生院建设方案范文简短篇四

为贯彻落实国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》和省、州党委政府、省军区、军分区有关指示精神，进一步加强我县各乡（镇）武装部规范化建设，筑牢民兵预备役建设基础，提升应急战备水平，特制定本实施方案。

在县委、县政府的统一领导下，成立基层武装部规范化建设领导小组，由县长余开勇任组长，县人武部部长索南罗尔吾、政委罗康洪和副县长、公安局长王文富任副组长，成员由各乡（镇）长和县人武部军事科科长组成。领导小组办公室设在县人武部军事科，负责制定方案计划，指导各乡（镇）抓好工作落实，组织开展检查验收工作。

（一）基础设施建设。

1.办公室。单独设置专武部长办公室，配置民兵工作专用电脑、打印机、碎纸机、文件柜，悬挂工作职责牌、工作制度牌和“三图”（×××乡（镇）兵员动员工作图、×××乡（镇）人民武装部抢险救灾预案图、×××乡（镇）人民武装部2019年度工作统筹图）。

2.资料室。与办公室合用，配备文件资料柜，柜内主要存放“四本”“五表”“六册”，以及政治工作、战备训练和国防教育等其他有关资料，各类资料摆放有序、保管良好、便于查阅。

3.活动室。与各乡（镇）活动中心、会议室等群众集体活动场所合并设置，悬挂“青年民兵之家”门牌，室内设置必要的课桌椅、图书资料柜（存放相关书籍和报刊）、光荣榜和国防教育园地等，有条件的可配备音响资料和文体器材。

4.战备物资器材库。单独设置民兵战备物资器材库（面积能满足必需物资器材的存放需求），消防和其他应急物资器材可合并设置。按照“三分四定”要求，存放背囊（睡袋、洗漱用品、雨衣、水壶、迷彩服、胶鞋等）、警棍、盾牌、灭火器、镐、钢钎等防暴、防洪、防火、防震器材，有条件的还可以配备油锯、切割机、对讲机及卫星电话等设备。其中，单兵物资（如背囊、作训服）按每个乡（镇）30套配齐，防暴、防洪、防火、防震器材结合自身任务实际酌情配置。悬挂“民兵战备物资器材库”门牌。

5.武装部挂牌。与各乡（镇）党委、政府单位挂牌同样规格并列悬挂“×××乡（镇）人民武装部”挂牌。

（二）完善软件设施。

按要求统一配置文件盒、文件夹、“四本”（武装工作会议记录本、武装工作要事记录本、民兵政治教育记录本、民兵外出登记本）、“五表”（民兵组织实力统计表、民兵军事训练统计表、兵役登记统计表、退伍军人情况统计表、地方与军事专业对口情况统计表）、“六册”（基干民兵花名册、现役部队预编预备役人员花名册、退伍军人花名册、地方与军事专业对口人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册）、战备物资器材库出入库登记本、“三图”、工作职责牌、工作制度牌和专武部长办公室门牌。

（三）健全制度机制。

1.党管武装制度。各乡（镇）每年至少召开1次党管武装工作会议，学习上级有关指示精神，听取本级武装工作情况汇报，研究解决武装工作重大问题。乡（镇）党委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。

2.工作计划制度。根据上级有关要求，每年１月制定年度工作要点，适时制定民兵组织整组、民兵军事训练、兵役征集等专项工作计划，报上级军事机关批准后实施。

3.学习教育制度。按照上级学习教育计划，组织民兵干部进行政治、业务学习，提高民兵干部的思想政治素质和业务工作水平。

4.办公例会制度。一般每季度召开1次专职人民武装干部和民兵营（连）长集体办公会，听取任务完成情况汇报，研究安排工作，查找问题，制定措施。

5.值班执勤制度。担负战备值班任务的基层人民武装部，要坚持昼夜值班，保持通信顺畅，保持民兵分队的良好战备状态，及时正确处置突发情况。

6.请示报告制度。基层人民武装部要定期向上级军事机关和同级党委、政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后，应及时提出建议方案，主动接受领导和争取支持。遇有重大灾情、险情和其他突发情况，必须第一时间请示报告。

7.请假制度。专职人民武装干部离开岗位必须经所在单位主要负责同志同意，并报县人民武装部批准。

8.安全保密制度。加强经常性安全保密教育，严格按照规定做好安全****，确保不发生任何失泄密事件。

按照统一部署、同步展开的思路，分四个阶段抓好各项工作。

（一）统筹计划（4月下旬至5月上旬）。

在本方案基础上，各乡（镇）结合自身实际制定本级建设方案，于5月10日前派专人或通过党政网报送至县人武部。

（二）实施建设（5月中旬至6月中旬）。

各乡（镇）建设方案经县人武部批准后，迅速组织相关人员展开各项建设，确保6月20日前全部完成。

（三）验收讲评（6月底前）。

按照先完成先验收和分片区相结合的方法，各乡（镇）完成建设后电话报告县人武部，县人武部组织相关力量到各乡（镇）进行现场检查验收，全部验收后的适当时间组织各乡（镇）专武部长（武装工作负责人）进行集中讲评。

（四）整改落实（7月底前）。

各乡（镇）根据县人武部验收讲评情况，有针对性的进行整改，7月底前全部完成，做好8月份接受军分区检查、10月份省军区抽查准备。

此次基层武装部规范化建设，所需经费从州、县给予各乡镇的基层武装部规范化建设专项经费中列支。各乡（镇）完成建设并通过检查验收后，向县人武部提交建设内容清单、发票复印件、单位对公帐号、四川省行政事业单位资金往来结算票据和收条，手续合格后县人武部给各乡（镇）对公账号转入建设资金，与建设施工和采购公司的结算由各乡（镇）实施。为统一标准，软件设施部分由县人武部统一规格，各乡（镇）支付经费；各乡（镇）需要补充的储物架（规格：长2米、宽0.5米、高2米）、背囊（含内装物资）、作训服（区分冬季和夏季）、警棍盾牌数量（作训服含型号）随建设方案上报县人武部。

基层卫生院建设方案范文简短篇五

为进一步深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）要求，现提出如下实施方案。

全面贯彻党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，强化公立医院主体地位和公益属性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以优质医疗资源扩容和区域均衡布局为重点，加强体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，不断向建立现代医院管理制度目标迈进，推动全省公立医院高质量发展。到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康陕西提供有力支撑。

（一）打造医学高峰高地。实施“秦跃计划”，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心。积极落实委省共建国家区域医疗中心合作协议，争创呼吸、心血管、癌症、精神等专业类别的国家区域医疗中心，争取创建1个国家中医药传承创新中心。选择有较强影响力和辐射作用、综合优势突出的高水平医院建设省级区域医疗中心，提高各地医疗卫生服务综合承载能力，更好满足省域内群众医疗服务需求，减少患者的跨区域流动。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）。

（二）织密城市医疗服务网络。发挥三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院、中医医院）牵头作用，与其他专科医院、康复机构、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等，共同组建紧密型城市医疗集团，为网格内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防医养有机融合的家庭医生签约服务。到2023年底前，各市（区）城区三级公立医院全部参与城市医疗集团建设；到2025年底前，城市医疗集团和网格化家庭医生签约服务、医养结合服务覆盖所有市（区）城区。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）。

（三）筑牢县域医疗服务基础。以县域就诊率90%以上、基层就诊率65%以上为目标，加快提升县域医疗服务能力。推动基础强、技术精、服务好的县级医院达到三级医院水平。到2025年，全省80%县级中医医院达到二级甲等水平，将符合条件的中医医院纳入三级医院管理。全面推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级医院对基层医疗卫生机构的统筹管理。将部分业务能力强的中心卫生院打造成县域内医疗副中心，逐步对建在乡村医生自己家中或租赁其他村民房屋的村卫生室进行公有化产权建设。到2022年6月底前，紧密型县域医共体覆盖50%县区，到2025年底前，紧密型县域医共体和网格化家庭医生签约服务覆盖所有县（市、区）。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）。

（四）加强临床专科建设。针对严重影响全省健康水平的主要疾病、薄弱专科及短缺专业，提升重症、心脑血管、呼吸（含尘肺）、消化、儿科、麻醉、老年医学科等临床专科能力，扎实推动省、市、县临床重点专科项目建设，建成省重点专科联盟。2022年6月底前实现县级综合医院胸痛、卒中、创伤中心全覆盖。加强针灸、骨伤、肛肠、康复等中医优势专科建设，建设10个省级以上区域中医（专科）诊疗中心、50个县级中医医院中医优势（特色）专科。完善全省医疗质量控制体系建设，强化医疗质量核心制度落实，有效提升诊疗规范化、标准化水平。（省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）。

（五）推进医学技术模式创新。建设国家级和省级临床医学研究中心、重点实验室等科研平台，围绕重大疾病防控、重点人群健康保障、突发公共卫生应急等重点领域，加强应用基础、临床和转化研究。聚焦城乡居民多发病、常见病，以慢性病、地方病、尘肺病、青少年近视防控等为重点开展科学研究和适宜技术推广。强化国家中医药临床研究基地、重点中医药科研院所及各级中医药重点研究室等科研创新平台建设，支持开展中医优势病种临床疗效提升、运动康复技术应用推广和“秦药”开发应用研究。推动科技成果转化，所获收益主要用于对作出重要贡献的人员给予奖励。（省卫生健康委、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省中医药局按职责分工负责）。

（六）推动医疗服务模式创新。加快推广多学科诊疗、日间手术、无痛诊疗、责任制整体护理和运动促进健康等模式，积极推动无陪护病房试点。完善院前医疗急救网络，在全省分片区建设省级紧急医学救援队伍，提升急救效率与能力。推广中医综合诊疗模式，建设10个中西医结合示范基地，推动脑梗死、慢性肾衰等重大疑难疾病中西医临床协作试点。强化医疗机构药事服务管理，开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，推进公立医院总药师制度落实落细。建立健全医疗机构和医务人员健康教育与健康促进工作，推动服务方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

（七）强化公共卫生职能。支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上，适度建设发展多院区，发生重大疫情时迅速转换功能。建设省公共卫生中心（省级重大疫情救治基地），建设5个省级感染性疾病诊疗中心。支持宝鸡、铜川、渭南、榆林、商洛市新建5个市级传染病专科医院（或公共卫生服务中心），改扩建4个市级传染病医院，保证每个市（区）都有1所达标的传染病医院。县域内依托1家县级医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。加强各级各类公立医院公共卫生科室标准化设置，提升公共卫生服务能力。强化医院感染防控管理，保障群众就医安全。严格落实常态化疫情防控要求，做实做细防控措施和应急预案，全面提升公立医院疫情监测预警和应对处置能力。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

（八）强化人才和信息化支撑作用。实施卫生健康人才培育计划，“十四五”期间，引进培养200名左右具有国际国内领先水平的中西医人才，培养1000名左右学科带头人、3500名左右中青年技术骨干、10000名左右基层实用紧缺人才。加强智慧医院建设和医院信息标准化建设，推动人工智能、第五代移动通信（5g）等在远程医疗等场景应用，构建诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。加强互联网医疗服务规范管理，坚守医疗质量和患者安全底线。依法开展对药品网络销售环节的监督检查，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。（省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省药监局、省中医药局按职责分工负责）。

（一）落实投入责任。

各级政府要落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务经费。落实对中医医院（民族医院）、传染病院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。县级政府继续按照编制数量将县级综合医院人员基本工资70%以上和县中医医院、妇幼保健院基本工资100%纳入财政预算。对承担国家医学中心、国家和省级区域医疗中心的医院，应加大政策支持力度。加强公立医院新债源头控制管理，健全完善基本建设和设备购置项目及债务审批机制，杜绝违规举债。审计机关依法对公立医院管理使用财政资金等情况进行审计监督。（省卫生健康委、省财政厅、省审计厅、省中医药局按职责分工负责）。

（二）深化体制机制改革。

1．改革人事管理制度。按照党中央、国务院部署和省委、省政府安排，合理制定并落实全省公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，出台编制内外人员待遇统筹考虑的具体政策。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、合同管理，激励人才脱颖而出。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。（省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

2．完善定向招聘政策。继续实行定向招聘医学类本科毕业生政策。“十四五”期间，每年下达招聘计划2000名，其中不少于30%用于乡镇卫生院；到2025年，争取为县级以下医疗卫生机构招聘10000名医学专业人才。（省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）。

3．改革薪酬分配制度。持续抓好“两个允许”政策落实，合理确定公立医院绩效工资水平，原则上控制在同级事业单位绩效工资平均水平的3倍以内。允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后60%以上用于奖励性绩效工资。推动落实政府办医责任和公立医院投入政策，指导各地结合实际建立公立医院薪酬水平动态调整机制。落实公立医院内部分配自主权，公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配。允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制，薪酬水平原则上不得超过本院职工平均薪酬水平的5倍。（省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）。

4．健全医务人员培养评价制度。进一步完善住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，着力推进医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。强化老年、儿科、重症、传染病、康复等紧缺护理专业护士的培养培训，培育复合型护理人才。推动中医药师承教育规范化、终身化和制度化，建设3—5个省级名医传承中心，实施多层级师带徒项目，促进中医诊疗经验与中药传统技艺传承发展。完善医务人员职称评价标准，破除唯论文、唯学历、唯奖项等倾向，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省中医药局按职责分工负责）。

5．深化医疗服务价格改革。建立健全灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制，定期对医疗机构相关指标进行综合量化评估，对符合调价条件的及时稳妥调整医疗服务项目价格，做好新增、修订医疗服务价格项目工作，进一步理顺医疗服务比价关系。优化公立医院收入结构，降低大型医用设备检查和检验价格，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，不断提升医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）在医疗收入中的占比。根据国家统一部署，积极稳妥开展深化医疗服务价格改革试点。（省医保局、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）。

6．深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，适时总结西安市疾病诊断相关分组（drg）、韩城市区域点数法总额预算和按分值付费（dip）试点工作经验，并在全省范围内逐步推广。到2025年，按drg或dip付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例达到70%。探索对紧密型医疗联合体总额付费政策，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力，推动基层首诊、双向转诊。规范医保协议管理，明确结算时限，确保基金及时足额拨付。充分发挥国家、省级组织药品和医用耗材集中采购医保资金结余留用政策杠杆作用，激发医疗机构和医务人员参与改革的积极性。探索建立符合中医药特点的医保支付方式，鼓励实行中西医同病同效同价。完善医保报销政策，促进患者有序流动，加快形成分级诊疗格局。（省医保局、省财政厅、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）。

（三）提高医院运营管理水平。

1．健全医院运营管理体系。提高医疗、教学、科研、预防等核心业务及人、财、物供给效率，建立医院运营管理决策支持系统，推动运营管理科学化、规范化，精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组中的量化治疗、药品和耗材使用标准，对医院病例组合指数（cmi）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。全省三级公立医院于2022年6月底前，二级公立医院于2022年底前，制定完成医院加强运营管理的具体实施方案。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

2．加强全面预算管理。科学制定医院战略发展规划和年度计划，运用预算手段开展医院内部各类经济资源的分配、使用、控制、考核等管理活动，促进资源有效分配和使用。按照规定的权限和程序，公开医院预决算信息，主动接受社会监督。三级公立医院应设置总会计师岗位，其他有条件的医院结合实际推进总会计师制度建设。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

3．完善内部控制制度。建立覆盖医院经济和业务活动全范围的内部控制管理体系，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，建立与本单位管理相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系，规范内部权力运行、促进依法办事、推进廉政建设、保障事业发展。加强成本关键环节管控，逐步降低万元收入能耗支出。推广医院后勤“一站式”服务。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

4．健全绩效评价机制。全面开展绩效考核，强化结果应用，将考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据，同时与医院评审评价、区域医疗中心建设以及各项评优评先工作挂钩。建立健全城市医疗集团和县域医共体考核制度，加强绩效监测评价分析。（省卫生健康委、省中医药局、省发展改革委、省财政厅、省医保局按职责分工负责）。

（四）加强医院文化建设。

1．建设特色鲜明的医院文化。以社会主义核心价值观为引领，挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。创建5个国家级、省级中医药文化宣传教育基地，办好孙思邈中医药文化节，建成陕西中医药博物馆，打造陕西中医药文化品牌。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，持续开展三秦最美医务工作者评选表彰宣传活动，增强医务人员使命感、归属感和荣誉感。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

2．强化患者需求导向。以提升群众就医体验为核心，着力解决群众看病“急难愁盼”问题。利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题。建立“一站式”预约服务中心，缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。成立“服务中心”及时应答患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位，解决患者就医“停车难”问题。鼓励医疗机构引进第三方平台投入铺设取餐柜，达到用梯高峰时段“错峰分流”解决患者就医“乘梯难”问题。开展多种形式的健康教育，促进患者疾病健康知识的掌握。实行“一码通用”解决就诊卡卡内金额沉积问题。配备多种温馨设施，优化群众就医环境。优化老年人就医流程，提供多项助老举措，进一步便利老年人就医。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。

3．关心关爱医务人员。建立健全医疗安全管理相关体制机制，加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善必要安检设施。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，推动成立省级医疗纠纷人民调解委员会，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。（省卫生健康委、省中医药局、省司法厅、省公安厅按职责分工负责）。

（五）坚持和加强党对公立医院的全面领导。

1．落实党委领导下的院长负责制。进一步健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求，把党的领导融入医院治理各环节。（省卫生健康委、省委组织部、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。

2．加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。

3．全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全党员和业务骨干“双培养”机制。（省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。

4．落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国有资产监管等部门齐抓共管的工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他成员落实“一岗双责”。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。

（一）落实责任分工。各地各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，加强组织领导，强化统筹协调，落实领导和保障责任。省医改领导小组秘书处牵头抓总，建立任务推进台账，定期通报督导工作进展。

（二）强化监测评价。建立全省公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核等有机结合。各地按照属地原则对行政区域内公立医院高质量发展进行评价。

（三）总结推广经验。各地各部门要加强调研指导，充分挖掘、总结、提炼、推广典型经验，做好宣传引导，以点带面推动全省公立医院高质量发展取得实效。

基层卫生院建设方案范文简短篇六

基层武装部是国防后备力量建设的组成部分，是基层民兵工作的领导机构。笔者认为，抓好基层武装部建设，应把握以下几点。

一是要积极争取地方政府支持，加大对基层武装部正规化建设的投入力度。基层武装部的正规化建设要走以地方政府支持为主，以人武部适当投入和自筹资金相结合的路子。区（县）人武部要主动与地方政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取地方政府加大对基层武装部建设的投入力度。同时，人武部也要最大限度地压缩行政性开支，从人武部正常经费中挤出一部分资金，用于基层武装部正规化建设。

二是加大教育培训力度，努力提高专武干部从事武装工作的能力素质。一方面，军分区、人武部要加大对专武干部的培训力度，组织他们学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识，在培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行；在培训手段上，不能仅仅局限在军分区、人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道。另一方面，要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。

三是把握人才建设规律，从政策源头上理顺基层武装干部进出渠道。要切实按照中办〔1999〕24号文件规定的原则和要求编配专武干部，落实好各项待遇，充分调动他们的工作积极性。一要定编定员。具体明确各基层单位武装机构的设置和编制员额，将专武干部纳入乡镇行政编制总额，专编专用。二要改进选配方法。把专武干部的调整使用纳入地方干部管理中进行通盘考虑，做到一视同仁。三要倾力解决实际问题。对年龄偏大，不适宜在基层武装部工作或在艰苦地区工作时间较长的同志要及时进行调整交流，根据本人意愿和工作实绩，做好妥善安置，激发基层武装部建设的活力。

基层卫生院建设方案范文简短篇七

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因。

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法。

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作。

总结。

通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效。

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

2012年娄底市娄星区“学习宁乡见行动。

服务民生促发展”作风建设主题活动实施方案。

一、活动指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市区党代会精神及省市区经济工作会议精神，全面实施“统筹发展，和谐共进”总体战略，坚持“稳中求进，好中求快”工作基调，结合创先争优活动、“基层组织建设年”活动、“四化两型”项目推进年活动等全区中心工作，开展以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”为主题的作风建设活动,学习宁乡经验，组织千名干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全区经济社会又好又快发展。

二、活动目标要求。

1.注重推进加快发展。全区各级领导干部要深入村、社区、企业、重点项目，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实为项目建设排忧，为基层群众解难题，推进全区经济社会又好又快发展。

2.注重改进工作作风。要深入调查研究，开展结对帮扶、接访下访、与群众同吃同住同劳动活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3.注重提升服务群众本领。要坚持深入基层，联系群众，主动向基层学习，拜群众为师，主动到艰苦地区、复杂环境中经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会农技指导、会主动服务、会宣传发动。

4.注重加强基层组织建设。各部门各单位要把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设年的各项要求，建强一个领导班子，完善一项工作机制，理清一条发展思路，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进基层党建科学化水平的提升。

三、活动内容及方式1.开展“学习宁乡见行动”活动。区委将组织有关单位主要负责人赴宁乡实地考察学习，区直机关单位要根据自身实际开展灵活多样的学习活动，采取走出去、请进来的方式全方面学习宁乡“五种”精神，即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神，面向全球、招商引资的狼性精神，培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神，紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神，在市场经济的海洋中学会游泳、不断探索的创新精神，并要广泛开展大讨论。要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，在学习宁乡的过程中深化全区的创先争优活动，共同推动全区经济社会又好又快发展。

2.开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，区委决定把从3月中旬至4月份定为作风建设主题月。各部门各单位要迅速行动，要成立领导小组，明确专人负责，制定作风建设主题月具体工作方案，尽快部署活动任务，扎实开展工作。一是开展调研走访。每个区直单位要联系和重点解剖一个基层党组织（村、社区、两新组织），党员领导干部要带头深入群众，调研走访，围绕基层班子建设、党员教育管理、场所建设、经济发展、民生民利、信访维稳等方面开展调研，切实找准目前基层组织建设中存在的突出问题和制约基层发展、群众普遍关注的热点难点问题，倾听基层干部群众的意见和建议，建好民情台账，认真梳理分析。各单位要根据调研情况，结合工作实际，撰写好调研报告。二是共过一次支部组织生活。各区直单位领导班子成员要深入到联系点，参加一次基层组织生活会，与基层党员畅谈发展思路，探讨发展大计，查摆发展难题，找准问题症结，推行“三员两会”制度，当好党建指导员，指导基层党组织规范1-2项务实管用的组织制度，充分调动党员参与村（社区）管理的积极性和主动性，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升城乡党建一体化水平。三是结成一批帮扶对子。每个区直单位要与一个基层单位开展“手拉手”对点帮扶，真正沉入基层，切实解决基层单位的重点难点问题，做到发现一件，解决一件，确保基层遗留问题得到有效解决。每名党员干部要与一名困难党员或群众结“穷亲”，开展“一对一”帮扶活动，积极参与基层的生产和公益劳动，对困难党员和群众从资金、信息、技术上给予帮助，力所能及地解决其生产生活中的实际困难，密切与基层群众的感情。

3.开展党员干部“一人学一技”活动。为提高机关干部服务基层和群众的能力，促进农业和农村加速赶超，区委决定在全区各乡镇街道和农口系统开展“一人学一技”活动。各乡镇街道要采取开设专家课堂、短信课堂、田间课堂和远教课堂对干部进行技能培训，乡镇街道干部要结合自身特点和所驻村实际情况，熟练掌握1-2门农村实用技术技能，每人帮助一户以上农户脱贫致富，每户培训一人掌握一门以上农技技术，构建“干部+技术+服务”的干群关系新模式，开展“联、扶、帮、教”活动，以发放联系卡，设立公开栏等方式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握技术和联系方式向群众公开。农口系统干部要带头“一人学一技”，深入乡镇街道开展对口帮扶指导，各乡镇街道和农口系统要广泛开展技能比武、岗位练兵等活动，通过发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场教学、经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

4.开展“两关三心”活动。为进一步密切党群干群关系，改善民生，区委决定开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各乡镇街道要组织专门力量，开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。原则上各乡镇街道干部每人联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。教育、民政、公安、司法、卫生、财政、团区委、妇联等部门单位要切实加强领导，建立齐抓共管机制，从自身职能入手，切实关心、保护留守儿童和空巢老人的合法权益，为留守儿童和空巢老人提供力所能及的服务。

5.建立长效机制。各部门各单位要以开展作风建设主题活动为契机，建立完善“三联三帮”长效机制，建立干部定期到基层参加生产劳动和社会公益劳动机制，区直单位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各乡镇街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立领导干部调查研究机制，区级领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，区直单位党政一把手每年深入基层调研时间不少于90天，领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。建立民情分析制度，各部门各单位要建立联企联村联户有关台账，乡镇街道按月组织民情分析会，区直机关单位按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台账中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

四、加强组织领导。

1.加强领导，落实责任。区委成立由陈明华同志任组长，梁立坚、黄大生、向乾勇、钟芝兰、吴小阶、李群欢、王小勇、刘杰、肖雄杰、颜新和同志任副组长的作风建设活动领导小组，成员单位包括区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委农村工作部、区直机关工委、团区委、区妇联、区财政局、区民政局、区教育局、区信访局、区经济和信息化局等单位，由区委创先争优办公室负责活动的牵头抓总，各成员单位要各司其职、密切配合。各级领导干部要高度重视，区级领导要率先垂范，深入挂点联系单位加强调研指导，各级党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，狠抓责任落实，要坚持书记抓，抓书记，坚持以上带下，一抓到底。

2.精心组织，周密部署。各部门各单位要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动、基层组织建设年活动、建整扶贫工作紧密结合，与本单位中心工作和日常工作紧密结合，成立领导小组，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，确保活动经费。请各部门各单位将实施方案于3月20日前，帮扶台账和主题月活动总结于4月28日前报区委创先争优活动办公室，联系电话：8312901，电子邮箱：lxqzzb1234@。

3.严肃纪律，改进作风。领导干部在下基层活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。在基层工作时的所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，影响群众，带动群众，取信于民。

4.强化督促，严格考评。区委将采取定期检查、随机抽查和走村入户暗访等方式，了解掌握各单位开展活动情况，每季度进行一次通报。建立完善群众评价机制，开展作风建设活动群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把干部深入基层、密切联系群众情况纳入领导班子和干部的绩效考核。对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰，对工作不到位、群众反映不好的，要亮黄牌警告，通报批评。

5.加大宣传，树立典型。各部门各单位要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取设置作风建设专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时总结、宣传、推广好经验好做法，树立先进典型，充分调动党员干部投身作风建设主题活动的积极性和主动性，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附：

附件1、2、3、

主题词：作风建设活动方案通知。

中共娄底市娄星区委办公室。

2012年3月13日印发。

（共印450份）。

基层卫生院建设方案范文简短篇八

为进一步增强农村基层党组织的政治功能和组织力，充分发挥党组织在乡村治理各项工作中的政治核心作用，不断夯实乡村振兴的组织基础和制度保障，不断提升全乡乡村治理体系和治理能力现代化水平，根据县委组织部《印发关于在乡村治理体系建设试点示范工作中加强基层党组织建设的实施方案的通知》(环组发〔20xx〕43号)要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，走中国特色社会主义乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

(二)工作思路。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，整合乡村、社会、群团、企业等多方组织资源共同参与乡村治理，探索构建以村党组织为领导核心，村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体，集体经济组织为经济主体，群团组织和农民合作组织及其他经济社会组织等为参与主体的“一核四体”乡村治理组织体系，建立“七事四公开”(干部问事、群众说事、党组织提事、多元议事、村民定事、全程监事、定期评事，党务、村务、财务、服务公开)运行机制，推动形成党组织领导、自治组织主导、法治组织指导、德治组织引导的“四位一体”治理格局。

二、工作对象。

20xx年乡村治理体系建设试点村汪天子村。

三、主要措施。

一是加强村党组织对各类组织的全面领导。坚持村党组织对一切组织和工作的领导，突出政治属性和政治功能，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和农民合作组织及其他经济社会组织。推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员交叉任职，提高村民委员会成员、村民代表中党员比例。6月底，实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”。11月底，村党组织书记兼任村级集体经济组织和合作经济组织负责人。建立村级各类组织向党组织定期报告工作制度，村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织、农民合作组织和群团组织，每年年底前要向村党支部(总支)委员会或党员大会报告工作。建立健全党组织议事决策机制，按照法律和有关章程规定应由村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和农民合作组织作出决定的重大事项，在召开会议决定前，要汇报村党组织研究讨论。建立完善党组织领导下的村级运行机制，探索推行“七事四公开”工作法，确保在党组织领导下，群众的事由群众提、群众议、群众定、群众干。

二是规范和健全村级组织。在现有各类组织的基础上，根据乡村治理需要，进一步规范和健全村级各类组织，该建立的建立，该规范的规范，该撤销的撤销。要探索建立健全法律服务组织、村贤理事会以及各类社会组织等法治组织和德治组织，构建自治、法治、德治“三治融合”的组织体系，确保乡村治理主体健全完备。要制定乡村治理各个主体间的职权清单，保证多元治理主体对村级事务各司其职、各负其责、协同共治，提高乡村治理效果，增强村民自我管理、自我服务功能。

三是优化基层党组织设置。根据乡村治理需要设置基层党组织，充分发挥党组织在乡村治理中的引领作用，推动党的政治优势、组织优势转化为治理优势。在坚持以行政村为基本单元设置党组织的基础上，探索推行网格化治理模式，以村民小组为单位划分治理网格、设立党小组，建立“党小组组长+党员中心户+村级后备干部+妇联执委+青年骨干”的网格治理队伍，实现党组织联系服务群众“无盲区、零死角、全覆盖”。分类晋级推进党支部建设标准化，提升村级党组织的规范化、标准化水平。

四是加强村党组织带头人队伍建设。按照“五个一批”(撤换调整一批、回引下派一批、组织培训一批、培养储备一批、整顿提升一批)要求，实施村党组织带头人整体优化提升行动，乡党委每年对村党组织书记队伍进行分析研判，对不胜任、不合格、不尽职的将坚决进行调整。探索开展村干部“三化”(村党组织书记专职化，村党组织副书记、村委会副主任本土化，村文书公职化)行动，优化班子结构，增强整体功能。严格落实村党组织书记县级备案管理和任职资格联审机制，坚决防止和查处以贿选等不正当手段影响、控制村“两委”换届选举的行为，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。

五是持续推进党建引领产业发展。深化“331+”扶贫模式和“一强三融”(建强基层战斗堡垒，组织融合、人才融合、机制融合)党建引领产业发展模式，充分发挥农村基层党组织在助推脱贫攻坚、发展村级集体经济、促进农村产业发展上的引领作用，培育50个具有引领力的示范点，全面消除集体经济5万元以下的村，充分发挥党组织战斗堡垒作用，有效带动广大群众脱贫致富。

六是持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散村党组织常态化动态化整顿机制，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，每年确定一批软弱涣散村党组织，实行动态管理，扎实进行整顿。聚焦突出问题，按照“一问题一对策、一村一方案”的原则，制定整顿方案，建立整顿台账，严格落实1名县级党员领导干部联村、1名乡镇党委班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”整顿包抓措施，推动先进更先进、中间争先进、后进变先进。

七是发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。建立落实党员“七个日子”制度(党费交纳日、主题党日、政治生日、志愿服务日、积分评定日、党内关爱日、组织生活日)，强化党员的党性意识、身份意识和责任意识，引导党员在乡村治理中创先争优。探索党员分类管理办法，持续开展党员信教参教专项整治，确保党员队伍的先进性和纯洁性。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定。创新联系服务群众机制，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

八是引导各类人才在乡村治理中积极发挥作用。围绕推进精神文明建设、移风易俗、法治建设、矛盾纠纷调处、特困群体服务、农业产业技术指导、环境治理等重点，整合建立以县乡专业人才为主体、本土人才为补充的乡村治理人才队伍。将县直单位文化、法律、农业产业科技、资源环境等各类专业人才及相关站所专业技术人员、驻村干部和村组干部，一并纳入乡村治理人才队伍，实行台账化管理。建立定点帮扶机制，将不同领域的专业人才编组选派到乡镇、村组，实行一对一、一对多的定点帮扶，确保每个乡镇都有相关领域的专业人才联系帮扶。选派大学生和公益性岗位工作人员到村级产业专业合作社工作，助推乡村发展特色产业。实施乡村人才素质提升工程，每年组织培训农村“法律明白人”、农村社工人才、公益文化从业人员等各类乡村治理人才500人次以上。建立优秀人才“四培”机制，把乡村中的各类能手培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把优秀党员人才培养成合作组织负责人，把优秀合作组织负责人培养成村干部，造就一支懂治理、能治理、善治理的乡村治理人才队伍。

九是持续增强基层基础保障。建立健全以财政投入为主、党费补充、覆盖全面、逐步增长的党建经费保障机制，逐年消化村级阵地建设债务，探索设立村党组织为民服务专项资金，每年不少于2万元。建立村干部基本报酬和村级组织办公经费稳定增长机制，提高招聘为乡镇工作人员的村党组织书记补助标准，补齐与其他村党组织书记报酬差距，实行村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的发放制度，落实行政村专职党组织书记全额领取村干部报酬制度，继续落实离任村干部生活补贴，推动村干部在岗干得好、退职有保障。

四、实施步骤。

按照全县工作安排，乡村治理体系建设试点基层党组织建设自20xx年3月开始，至20xx年11月结束，分三个阶段进行。

(一)准备部署阶段(20xx年3月1日至20xx年4月30日)。认真学习领会中央、省、市和县委有关工作要求，深入贯彻落实《环县乡村治理体系建设试点示范工作方案》各项部署要求，结合实际制定加强基层党组织建设的实施方案，层层广泛宣传动员，做好前期准备。

(二)组织实施阶段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。结合分类晋级推进党支部建设标准化，探索推行“七事四公开”工作法，加强工作调度，扎实督导检查，确保乡村治理系统建设试点示范工作中基层党组织建设各项任务有力有序推进。

(三)总结验收阶段(20xx年11月1日至20xx年11月30日)。县委组织部对乡村治理体系建设试点示范工作中基层党组织建设进行全面系统的评估验收，及时查缺补漏，总结经验。

五、保障措施。

(一)强化组织领导。各乡镇党委要高度重视乡村治理体系建设，实行“一把手”负责制，结合实际制定本乡镇基层党组织建设任务规划，带头推动工作落实。乡镇党委要建立定期调度制度，每季度专题督导和研究基层党组织建设工作不少于1次，及时协调解决重点难点问题。

(二)深化总结宣传。充分利用门户网站、“两微一端”等多种渠道，深入宣传报道推进乡村治理体系建设中加强基层党组织建设的好经验、好典型、好做法，营造各级参战、齐心合力、人人参与的良好氛围。

(三)加强督查考核。基层党组织建设作为乡村治理体系建设试点示范工作的重要组成部分，各乡镇党委要加强工作指导与调度，切实推动各项重点任务落实落地。县委组织部将会同有关部门不定期对乡镇工作情况进行实地督导，督促指导各级扎实推进，对措施到位、工作得力、效果显著的各级党组织负责人予以表彰奖励，对工作迟缓、成效一般的坚决进行问责处理。

基层卫生院建设方案范文简短篇九

××区人武部：

按照基层武装部正规化建设的工作要求，我街于2018年第四季度展开了“两室一库”建设，现将建设情况汇报如下：

一、办公场所设置。

我街设置“××街道武装部办公室”、“青年民兵之家”、“物资器材库”三个功能室，配备相应的制度板（七块）及英模事迹展板（8块），购买物资器材库置物架两组。合计花费6398元。

二、应急物资器材采购。

按照区人武部要求，我街为街道民兵应急排30位民兵配备了丛林迷彩服、头盔、警棍等应急物资器材，合计花费15240元。

三、专武干部服装配备。

为街道武装部部长及专武干部配备了常服、迷彩服等服装，合计花费3170元。

××街道武装部2018年正规化建设任务已初步完成，合计花费24808元。

特此报告。

××街道武装部。

基层卫生院建设方案范文简短篇十

党史学习教育开展以来，江苏省丰县王沟镇立足于提高民兵打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力及支援保障力，精心组织，狠抓落实，聚力推动基层武装部规范化、民兵阵地标准化建设和民兵整组工作达标落地落实。

组织领导到位。王沟镇始终坚持党管武装原则，抓根本、打基础、求实效，严格落实党管武装“第一责任人”职责，将镇武装工作纳入镇党委议事日程，制定应急保障预案、抢险救灾预案、征兵工作方案，健全各项制度，落实年度训练计划，充分保障武装工作所需的人、财、物，保持了良好的战备、训练、工作、生活秩序，力争打造特色、形成亮点，全面进步、全面过硬。

宣传引导到位。王沟镇利用标语、横幅、宣传栏、微信群、微信公众号等形式，广泛宣传发动，让广大干部群众知晓民兵整组工作，提高对民兵组织的认识，认识到民兵组织建设在整个武装力量建设中的地位和作用，让广大适龄青年积极要求参加民兵组织，提高国防观念，增强强军意识，在全社会形成了关心和支持民兵整组工作良好社会氛围。

阵地建设到位。王沟镇锚定“建设一流武装部”目标要求，通过整合现有资源、统筹规划建设，镇政府在人力、物力和财力上高度重视，按照民兵装备器材配备标准，全面对“三室一库”升级改造，完善了武装部办公室、资料室、民兵活动室、战备物资器材库，配齐配全了相关装备器材，包括橡皮警棍、盾牌，头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛、防火物资，并由专人统一管理，实现物资器材出入库实时登记，保证可在第一时间调配使用所有物资器材，为基层武装部规范化建设提供了强有力的硬件保证。

档案整理到位。按照上级人武部对镇武装标准化建设的要求，整理规范历年武装工作资料，进一步完善了民兵军事训练、民兵政治教育、民兵整组、基干民兵花名册、民兵外出登记簿、兵役登记以及征兵等工作资料。

民兵编组到位。在坚持普通民兵制度的基础上，王沟镇以民兵应急连队队伍建设为重点，健全应急队伍，建设储备队伍，合理编制队伍，优化布局结构，改进编组方式，强化人员管理，通过优中选优，挑选195名政治思想素质高、精力体力好的普通民兵，组建一支政治合格、结构优化、训练有素、反应快速的民兵应急队伍。

集结点验到位。通过入队新训、以会代训、岗位自训等方式，王沟镇不断加强民兵思想政治教育和业务培训，切实提升兵员整体素质，强化民兵在疫情防控、防汛救灾、处置突发事件、维护社会稳定、乡村振兴等方面主力军作用。

基层卫生院建设方案范文简短篇十一

实施规划。

二、组织机构。

三、建设任务。

居委会制。

四、建设成果。

一、实施规划为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。

一、指导思想。

方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、建设任务。

（一）建设要求。

（二）资金筹措。

社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。

三、工作措施。

（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。

使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。

二、组织机构。

成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

居委会制。

汤池镇东汤池社区创建2012年度。

标准化农村示范社区实施方案。

为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。

二、工作目标。

1、建立健全各项规章制度。

坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理体系。

3、两委班子业务过硬，永葆活力。

（一）强化基础建设。

1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配led电子显示屏等便民设施。

2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。

3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。

4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。

5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。

（二）充实软件设施。

1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。

2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。

3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。

4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。

5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（三）、加大宣传力度。

标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求。

（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范。

化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。

（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断总结新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。

建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。

附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表。

庐江县汤池镇东汤池社区。

二0一二年五月十日。

社区关于开展反邪教警示教育。

为响应中央、省委、市委、区委及街道相关部门的统一部署，天华社区决定开展反邪教警示教育阵地建设工作，具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密结合社区反邪教宣传教育工作实际，解放思想，创新思想，着眼于对邪教问题的综合治理，强化人民群众的反邪教防邪教意识和自觉性，不断铲除邪教滋生蔓延的土壤，为从根本上解决邪教问题提供强有力的保障。

二、工作目标。

根据上级相关部门的部署要求，结合实际情况，社区将建立一个可长期、固定开展反邪教警示教育的阵地，并每月更换宣传材料，以使警示教育真正落实到居民，做到“有形有影有声、入耳入脑入心”。

三、工作原则贴近群众，注重实效。反邪教阵地建设将会充分考虑方便社区居民参观，用广大居民易于接受的语言和形式开展宣传教育。

四、方法步骤。

（一）制定方案阶段。

社区将在充分利用宣传栏的基础上，认真制定实施方案，明确责任主体、工作目标、标准和推进措施，结合本地实际作出工作部署。

（二）实施阶段。

社区将通过利用一切资源完成反邪教阵地建设，并通过工作人员的入户及上门宣传以达到家喻户晓的宣传效果。

（三）总结阶段。

社区对反邪教警示教育阵地建完成情况进行自查总结，对完成工作出色的个人予以通报表彰，对工作不扎实的个人予以通报批评以保证按质按量完成阵地建设。

五、工作要求。

（一）提高思想认识。开展反邪教警示教育是反邪教工作中坚持预防在先、重在教育的一项战略任务。

（二）加强组织领导。社区将把阵地建设作为今年的工作重点，纳入工作计划，成立阵地建设小组，切实加强组织领导。

（三）落实责任主体。社区将明确专人负责此项工作，制定管理使用宣传橱窗的工作制度，建立长效的工作机制，确保这项工作有计划、能持续地开展下去。

基层卫生院建设方案范文简短篇十二

凤凰村位于凤鸣镇西南角，离凤鸣镇4.5公里，与凤鸣镇瓦窑村、文理村、九层村和金龙湖村相邻，与贵州省赤水市白云乡接壤。全村福员面积13.5平方千米，有15个社，672户，2300余人，2013年农民人均纯收入3200余元。凤鸣村党支部共有支部委员3人，党员51人，平均年龄54岁。

为了满足我村日常办公和村民活动的要求，按照上级关于加强村级活动阵地建设的相关精神，结合我村现无村级活动阵地的实际，经我村村两委研究通过，拟新建凤凰村村级活动阵地，活动阵地建设规划方案如下：

一、新建面积和地点。

活动阵地共两层，每层四个开间(其中一个开间为楼梯间)，第层总长15米，宽8米，每层120平方米，两屋共240平方米。主体为砖混结构，一楼为村文化中心、村卫生室、村幼儿园；二楼为村两委办公室、村会议室(占两个开间)。院坝面积150平方米，长15米，宽10米；建设地点为老凤凰村陈家坝办公室处，土地所有权为凤凰村村委会。

二、配套功能。

购物中心。“八有”配套设施即有办公、会议或培训室桌椅，有规范的党旗悬挂，有村“两委”牌子，有档案、资料柜，有村务党务公开栏及科普宣传栏，有各类规章制度，有电教或远程教育设备，有学习资料；室外有活动场地。

三、资金预算及筹集方式。

活动阵地主体、配套设施及装修(不含室内用具及办公用具等)预算为28万元，现在自有资金6万元，争取上级补助2万元，资金缺口20万元。

四、建设工期。

5月31以前完成手续报批、土地调整和资金筹集等前期相关工作；6月20日以前完成招标工作；7月31日以前开始动工修建；8月15日以前完成主体和配套设施修建工作；9月15日以前完成验收工作。

凤凰村村民委员会。

2014年5月1２日。

功能说明：

3、二楼第1间为村两委办公室和调解中心；第2、3间（两间合为一室）为村会议室和教育培训中心。

基层卫生院建设方案范文简短篇十三

一、实施规划。

二、组织机构。

三、

建设任务。

居委会制。

四、建设成果。

一、实施规划为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。

一、指导思想。

方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、建设任务。

（一）建设要求。

（二）资金筹措。

社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。

三、工作措施。

（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。

使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。

二、组织机构。

成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

居委会制。

汤池镇东汤池社区创建2012年度。

标准化农村示范社区实施方案。

为扎实做好创建合肥市标准化农村示范社区工作，切实增强社区服务群众，服务社会，服务旅游的综合功能，进一步完善社区治理模式，建设规范化社区，现结合社区工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，在健全运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合社区资源、加大经费投入等方面积极探索，不断扩大社区规范化建设试点工作的覆盖面和影响力，不断提升社区服务的质量和水平，不断提高居民群众的满意度和幸福感，为建设现代化温泉旅游乡镇奠定更加坚实的基础。

二、工作目标。

1、建立健全各项规章制度。

坚持以人为本，创新管理模式，不断强化社区居民自我教育、自我管理、自我服务的意识，逐步形成以党建为龙头，以服务为支撑的科学管理体系。

3、两委班子业务过硬，永葆活力。

（一）强化基础建设。

1、东汤池社区目前已经完成860平方米的全新的办公用房建设，内部配套设施正在进一步完善。一楼为为民服务大厅，社区将增配led电子显示屏等便民设施。

2、改造社区图书阅览室，充实图书数量和种类以满足不同层次居民所需。

3、制作宣传橱窗、居务公开栏、社区建设征询栏等，让居民了解社区、服务社区，充分发挥居民的主人翁精神。

4、加快社区亮化工程建设。亮化工程的建设是改善和美化社区环境的重要措施，让社区亮起来，美起来，已成为广大居民的共识，在镇领导的高度重视下，社区正在逐步扩大亮化工程覆盖范围，以期在2012年底完成社区主干道的全部路灯和中高档营业门面的亮化标牌的安装。

5、完善相思林内健身娱乐广场设施。相思林位于社区护城河沿岸，柳树高大，分布均匀，内部有很大的活动空间，是个天然的氧吧，是社区居民健身娱乐的中心。为了进一步完善设施，社区将在原有健身设施的基础上，增设一些老年人户外健身设施，设置便民座椅12组，在醒目位置挂上保护环境等标识牌。

（二）充实软件设施。

1、建立完善的社区各项规章制度，并将制度上墙公开。

2、在2012年6月份前完成社区“两实”采集工作，实现社区网格化建设，并录入相关管理信息，逐步实现社区网上办公，对外服务。

3、按照上级考核标准完善党建、社区建设、阳光村务、综治、计生、再就业、困难救助等工作资料和展板，规范各类档案。

4、创新社区管理模式，设立业主委员会和物业管理部门。搞好物业管理是新形势下社区居委会实施自我管理的重要工作。社区居委会会积极支持并参与物业管理，加强对物业管理企业实行专业化管理、综合性服务的监督检查。社区党组织正确引导业主对社区实行自治管理，积极支持、配合和监督物业公司对小区物业搞好管理。

5、整合社区志愿服务资源，做到服务齐全到位。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民，积极参加社区志愿服务活动，协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动，并力所能及地给予支持和帮助，为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。组织志愿者成立一支专业的夜间巡逻队伍,完善治安防控体系。开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目，形成特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。健全培训制度，对已招募的社区志愿者进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训，推动社区志愿者不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。

（三）、加大宣传力度。

标准化示范社区工作的通告》；组织社区居民组长和志愿者上门入户送公开信，征求意见和建议，确保社区居民对建设示范社区工作的知晓率达到100%，全面争取社区居民的支持，积极营造良好的民主氛围。充分利用人力资源、智力资源，活用开放政策，推进经济建设发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求。

（一）加强领导，确保社区规范化建设落到实处。要提高对社区规范。

化建设重要意义的认识，充分调动广大社区工作者和社会各方面的积极性，推动社区规范化建设的全面发展。镇政府有关部门要把此项工作列入议事日程，认真组织实施，社区要把此项工作列入年度重点工作责任目标，作为社区建设工作的重要内容，与开展创建文明示范社区、十佳社区居委会等活动紧密结合，为社区规范化建设提供必要的工作支持和经费保障。（二）细化方案，分步实施。要按照本方案确定的任务目标和方法步骤，在调查研究、充分论证的基础上，制定阶段性工作目标，细化试点操作方案。要区分轻重缓急，先易后难，以点带面，有计划、有步骤地推进，既要对照任务，严格要求，又要区别情况，加强指导。对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向县上报送、沟通和反馈。保证在做好社区规范化建设的同时促进其他各项事务顺利有序的进行。

（三）突出特色，鼓励创新。社区要从本地的实际和特点出发，抓住重点、突出特点、打造亮点。不断。

总结。

新经验、研究新情况、采取新措施，努力在规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效，创造性地推进规范化建设工作。

建设标准化示范社区是改善居民生活和美化社区环境的重要措施，我们将按照方案努力创建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的示范社区，让社区环境和居民生活有质的飞跃，也为和谐合肥建设做出自己应有的贡献。

附表：东汤池社区建设标准化社区经费预算一览表。

庐江县汤池镇东汤池社区。

二0一二年五月十日。

社区关于开展反邪教警示教育。

为响应中央、省委、市委、区委及街道相关部门的统一部署，天华社区决定开展反邪教警示教育阵地建设工作，具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密结合社区反邪教宣传教育工作实际，解放思想，创新思想，着眼于对邪教问题的综合治理，强化人民群众的反邪教防邪教意识和自觉性，不断铲除邪教滋生蔓延的土壤，为从根本上解决邪教问题提供强有力的保障。

二、工作目标。

根据上级相关部门的部署要求，结合实际情况，社区将建立一个可长期、固定开展反邪教警示教育的阵地，并每月更换宣传材料，以使警示教育真正落实到居民，做到“有形有影有声、入耳入脑入心”。

三、工作原则贴近群众，注重实效。反邪教阵地建设将会充分考虑方便社区居民参观，用广大居民易于接受的语言和形式开展宣传教育。

四、方法步骤。

（一）制定方案阶段。

社区将在充分利用宣传栏的基础上，认真制定实施方案，明确责任主体、工作目标、标准和推进措施，结合本地实际作出工作部署。

（二）实施阶段。

社区将通过利用一切资源完成反邪教阵地建设，并通过工作人员的入户及上门宣传以达到家喻户晓的宣传效果。

（三）总结阶段。

社区对反邪教警示教育阵地建完成情况进行自查总结，对完成工作出色的个人予以通报表彰，对工作不扎实的个人予以通报批评以保证按质按量完成阵地建设。

五、工作要求。

（一）提高思想认识。开展反邪教警示教育是反邪教工作中坚持预防在先、重在教育的一项战略任务。

（二）加强组织领导。社区将把阵地建设作为今年的工作重点，纳入工作计划，成立阵地建设小组，切实加强组织领导。

（三）落实责任主体。社区将明确专人负责此项工作，制定管理使用宣传橱窗的工作制度，建立长效的工作机制，确保这项工作有计划、能持续地开展下去。

基层卫生院建设方案范文简短篇十四

一、实施规划。

二、组织机构。

三、建设任务。

居委会制。

四、建设成果。

一、实施规划。

为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。

一、指导思想。

方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、建设任务。

（一）建设要求。

（二）资金筹措。

社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。

三、工作措施。

居委会制。

作。

（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。

居委会制。

使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。

二、组织机构。

成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

居委会制。

组

长：

三、建设任务。

居委会制。

义唯物论和无神论教育，提高教育的针对性和有效性，使社区广大党员进一步增强党性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。同时，通过“为民服务小分队”、“花园坡党员责任区”、“社区党员先锋岗”等形式，为党员情系社区、服务群众创造条件，树立起共产党员的光辉形象。在开展“讲文明、树新风”、“五好家庭”、“读书活动”、“科普宣传”、“法制宣传”等活动的基础上，发展和健全包括社区学校、市民讲座、文体爱好者团体等在内的社区群众活动阵地，宣讲时事政治，开展政策咨询，传播科学文化知识和法律知识，在为群众释疑解惑的过程中，宣传党的路线、方针、政策。创环境，形成良好的社会氛围。进一步推进基层民主政治建设，健全和完善民主选举、民主管理、民主监督制度；组织民政、公安、建设，及工会、共青团、妇联等群众组织也发挥各自的优势，将社区建设纳入工作目标和计划，配合党组织做好社区党的群众工作。

居委会制。

四、建设成果。

居委会制。

阅览室定期免费开放、图书借阅等制度，并落产了专人负责管理。同时，社区联合就业服务中心，提供就业信息，不定期的开展家政服务、实用知识以及文明礼仪等方面的培训；对老党员、老同志讲授健身保健知识等，深受各方面的好评。

花园坡社区活动阵地成为社区“文化中心”。充分利用社区党组织活动阵地广泛开展健康向上的文体活动，全面提升农村群众精神文化生活水平。目前，社区已配备了乒乓球、围棋、象棋等文体活动器材，添置了各种健身设备。充分利用辖区空地广场组织群众开展文化娱乐活动的同时，还组建了文艺宣传队、老年健身操队，秧歌队等，自编自演群众喜闻乐见的小节目，在倡导风正、气顺、和谐的文明社区的活动中，把活动阵地建设成为了全街的“文化中心”。

居委会制。

区就联合卫生服务中心为4户贫困居民发放500元钱的药品，300户的免费体检卡，不怀孕妇女做了20个知识光碟。保健方面的日常用药价值。花园坡社区还结合党员活动日，联合文化、司法、卫生、民政、计划生育等部门，设立固定文化服务点、法律援助站、医疗常识咨询点以及其他便民服务点，以满足群众日常生活的需求，完善了阵地的服务功能。

居委会制。

基层卫生院建设方案范文简短篇十五

我街道武装部自2015年3月成立以来，认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示，牢记历史使命，心系武装，情注武装，建设武装，壮大武装。我街道武装部在县武装部的正确领导下，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，按照“抓训练、强素质、求发展、上台阶”的工作思路，以争先创优为目标，大力抓好武装工作。

真武山街道办事处位于县城西南面，毗邻城南、城北两个街道办事处，与本县的新龙场镇、雨樟镇接壤，常住人口22400余人，流动人口约12000人，常住住户5800余户。国土面积约31.92平方公里，耕地面积8518亩（其中水田4580亩，旱地3938亩），辖1个社区、2个居民委员会、2个村民委员会，共62个村（居）民小组。

目前，我街道武装部机构健全，专武干部、民兵队伍整齐，素质过硬、作风优良，较好地履行了各项职能，确保了民兵、预备役工作在基层得到落实。

（一）落实党管武装，人武工作在发展中稳步推进。我街道始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置抓紧、抓实、抓好。党工委始终把武装工作纳入重要议事日程，坚持议武管武制度化，经费保障规范化，检查指导经常化，做到半年有讲评、季度有会议、每月有检查，促使武装工作在党工委的坚强领导下有序开展。我街道党工委对抓武装工作始终坚持一个理念：再穷不能穷武装。在我们办事处办公条件和环境相对滞后的情况，专门腾出一幢楼作为武装部的办公楼，并且投入经费10万余元用于办公楼的改造和软硬件设施建设，使武装部有了一个设施设备较为完善的办公环境。在对武装工作的经费投入上，根据办事处财政收入实际，采取逐年递增机制进行年度经费预算，专项武装活动经费实行实报实销，确保武装工作顺利开展。同时，不管党工委、办事处的中心工作再多、任务再重，党工委都及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。正是我们办事处党工委一班人对武装工作的高度重视，合力齐抓共管，才能够在短短不到两年的时间，形成了今天武装工作不断发展的新局面。

凸显了民兵的重要作用。二是建强基本队伍。办事处武装部是一个年青的武装部，为尽快做好赶队工作，我们以抓领导带队伍为切入点选准配强专武干部，以退伍军人为骨干建强应急骨干队伍，以办事处党政干部、职工及各村干部骨干为基础，抓好基干民兵队伍建设。目前，我街道有应急骨干队伍20人，基干民兵120人，在今年的森林灭火、抗旱救灾、治安巡逻和其它大项任务中发挥了生力军和突击队作用。三是落实基本制度。街道武装部近两年来，各项制度不断健全，落实到位，保持了良好的战备、训练、工作、生活秩序，确保了安全稳定。结合实际情况，修改和完善重要目标防卫、扑救山火、抢险救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等六个方案。确保了应急扩编有预案，指挥行动有依据，落实任务有计划，组织编配有方案，一有情况能联得上、拉得出。并根据新时期民兵面临的任务为目标，结合我街道实际，按照县武装部的要求，落实训练制度狠抓民兵训练工作落实。严格按照县武装部训练大纲分别制定月、日训练计划、严密组织，并参加了县武装部组织的2015“7.23”地质灾害救援演练，民兵干部骨干及应急分队人中军事素质有了明显的提高。今年已训基干民兵10人，普通民兵50人，民兵应急分队20人。四是完善基本设施。为高标准完成好基层武装部基本建设的目标，街道党工委多次召开会议，讨论研究解决方案。在经费紧张情况下，想方设法，多方筹措，对办公楼进行了装修整饰，并购买了办公电脑、投影仪、办公桌椅、防暴器材等多种设施设备，改善了办公环境，做到了办公有条件、训练有器材、生活娱乐有场所。目前我部六册、五表、两卡、两本、三图基本完善，各类资料整理整齐，达到了有办公楼、办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“六有要求’，为专武干部创造了一个良好的学习、工作环境。

（三）树牢服务意识，在经济建设中发挥重要作用。遵循为人民服务的宗旨，全心全意保民安、保民生、促发展。在2015年百年不遇的旱灾中，街道武装部发扬不怕苦不怕累的光荣传统，把群众的生命财产安全放在首位，全力以赴为党工委分忧、为群众解难，组织民兵1200余人次，累计参加森林灭火20余次，挽回经济损失1000万余元；在抗旱救灾过程中，组织民兵2000余人次，为受灾群众送水两千余吨、打井两口、寻找水源点30余处、安装简易输水管道5000余米；在抗旱保春耕中，我部应急骨干分队20人在县武装部的统一组织下，参加了历时8天的雨樟镇万亩烟草基地的抢耕抢种工作，共完成抢耕抢种任务230余亩，并被贵州省兴义军分区评为抗旱救灾先进单位。正是民兵应急分队作用的充分发挥得到了党委政府和人民群众的认可，他们又被赋予新的任务，从2015年8月20日到12月30日，在街道辖区内进行巡逻维稳，严防“两抢一盗”，确保辖区内的安全稳定。

近两年来，我街道党工委、办事处和武装部在国防后备力量建设上虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和标准还有不小的差距，下一步，我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导，忠实履行职责，扎实做好工作，全面推进我办事处国防后备力量建设向更高层次迈进，力争在较短时间内步入先进行列。

基层卫生院建设方案范文简短篇十六

为加快推进全省公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）精神，结合我省实际，现提出如下实施方案。

1、推动优质医疗资源扩容和均衡布局。加大公立医疗卫生机构建设力度，争创国家医学中心，加快推进国家区域医疗中心、省级医学中心、省级区域医疗中心、省级中医专科诊疗中心、省级区域中医专科诊疗中心和县域医疗中心建设，布局建设国家紧急医学救援基地、中医疫病防治基地、中医特色重点医院，建好省辖市“四所医院”和县级“三所医院”，指导具备条件的县级综合医院、中医院和妇幼保健院创建三级医院。针对省、市、县诊疗需求，推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。（省卫生健康委、财政厅、发展改革委等按职责分工负责）

2、建设高水平公立医院网络。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务。高质量推进紧密型县域医共体建设，持续构建定位明确、分工协作的整合型县域医疗卫生服务体系，支持县级中医医院牵头县域医共体建设，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，持续提高县域医疗卫生服务能力和供给效能，合理规范使用医保基金，提升医保基金精细化管理水平和使用效能，减轻群众就医负担。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、中西医结合、医防有机融合的家庭医生签约服务。加强公立医院公共卫生科室标准化建设，提升公共卫生服务能力。2025年，形成国家区域医疗中心、省级医学中心、省级区域医疗中心为骨干，高水平市级和县级医院为支点，紧密型城市医疗集团和县域医共体为载体的高水平公立医院网络，在疑难疾病、重大疾病、重大疫情的医疗救治、多中心研究、大数据集成、科研成果转化等方面发挥协同作用，带动城乡医疗服务体系实现高质量发展。（省委改革办、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、医保局、药监局等按职责分工负责）

3、建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。依托郑州大学第一附属医院、河南省人民医院、河南中医药大学第一附属医院建设省级重大疫情救治基地，提高重大疫情快速反应能力和救治能力。每个省辖市、济源示范区依托1―2所实力较强的综合医院建设传染病医院或相对独立的传染病区，提高传染病检验检测能力、中西医综合防治能力。每个县（市）依托1所综合实力较强的县级医院建设公共卫生医学中心，提高县级医院传染病快速检测和诊治水平。推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心、公有产权村卫生室标准化建设和发热门诊（哨点诊室）建设，强化基层机构在重大疫情防控救治中的基础作用。发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用，支持河南中医药大学第一附属医院建设国家中医疫病防治基地，支持河南省中医院建设国家中医紧急医学救援基地，实施县级中医医院传染病防治能力建设项目，打造高水平中医疫病防治队伍。持续强化医院感染防控管理，提高重大疫情应对能力。（省卫生健康委、发展改革委、财政厅等按职责分工负责）

4、加强临床专科建设。分级分类开展临床重点专科建设。省级层面以严重危害群众健康的重大疾病为主线，以满足重大疾病的临床需求为导向，以提高医疗服务技术能力为重点，从专科规模、医疗技术、诊疗模式、管理方法等不同角度加强专科能力建设，全面提升恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、代谢性疾病、儿科、麻醉、精神疾病、中医等人民群众就医需求较大的核心专科能力，以专科发展带动诊疗能力和水平提升。市、县级医院要围绕肿瘤科、心内科、胸外科、普外科、呼吸科、产科、麻醉、重症、骨外科、儿科、病理、检验、医学影像、感染性疾病等基础专科加强建设。2025年，建成一批国家级、省级和市县级临床重点专科，区域专科医疗服务同质化水平显著提升。（省卫生健康委、财政厅等按职责分工负责）

5、加强中医医疗服务能力建设。加强中医优势专科建设，重点发展中医肿瘤、中医儿科、中医心病、中医脑病、中医骨伤、中医妇科、中医外科、中医治未病等中医特色专科，提升公立医院中医服务能力和质量。坚持“中西医并重、中西药并用”，加强综合医院、专科医院、妇幼保健院中医科室与其他临床科室业务合作，在中医医院推广多学科联合诊疗模式，实施重大疑难疾病中西医临床协作。（省卫生健康委等按职责分工负责）

6、大力推进医学科技创新。加强基础和临床研究，着力提升自主创新能力、激发创新创造活力，推动科技成果转移转化应用。积极创建国家科研平台，加强布局建设河南省临床医学研究中心和重点实验室等省级科研创新平台，高标准建设国家中医临床研究基地和传承创新平台。实施重大科技专项，切实提升科技创新能力。以省部共建项目为抓手，以临床应用为导向，开展多学科交叉、多领域融合临床研究。（省卫生健康委、教育厅、科技厅等按职责分工负责）

7．优化医疗服务模式。积极吸纳先进的诊疗理念，针对肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病建立专病联合诊治的有效模式，研究推广mdt（多学科诊疗）、快速康复、中西医结合等新诊疗模式，全力推动专科医疗服务能力的高质量发展。大力推行日间手术，提高日间手术占择期手术的比例。做实责任制整体护理，强化基础护理，开展延续护理服务。开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。创新急诊急救服务模式，有效提升院前医疗急救服务能力。创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。（省医保局、卫生健康委等按职责分工负责）

8、推进全民健康信息化建设。加快推进全民健康信息平台升级改造，促进业务协同和信息资源共享。建设河南省医疗健康大数据中心，完善医疗健康大数据共享机制，依托省政务数据共享交换平台推进医疗健康大数据跨部门、跨区域共享。积极探索“互联网+医疗健康”新模式，将信息化作为医院基本建设的优先领域，建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统。加快智慧健康养老终端产品研发应用，建设智慧养老应用开发平台，修订数字化医院等级评审标准，推动人工智能、5g等新技术应用。规范互联网诊疗服务，持续加强对药品网络销售行为的监测监管。（省卫生健康委、工业和信息化厅、医保局、大数据局、药监局等按职责分工负责）

9、健全运营管理体系。整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（cmi）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。（省卫生健康委负责）

10、加强全面预算管理。以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，实行严格的全口径、全过程、全员性、全方位预算管理，切实做好预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节工作。建立全面预算绩效考核管理制度，从数量、质量、实效、成本、效益、薪酬等方面实施预算绩效管理，规范公立医院经济运行，强化预算约束和绩效考核导向，不断提高资金使用和资源利用效率。定期公开医院相关财务信息，主动接受社会监督。（省卫生健康委、财政厅等按职责分工负责）

11、完善内部控制制度。以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价，强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等，防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。推广医院后勤“一站式”服务。（省卫生健康委负责）

12、健全绩效评价机制。建立以公益性为导向的考核评价机制，全面开展公立医院绩效考核，持续优化绩效考核指标体系，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等。改革公立医院内部绩效考核办法，以聘用合同为依据，以岗位职责完成情况为重点，将考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。（省卫生健康委、人力资源社会保障厅、财政厅、医保局等按职责分工负责）

13、改革人事管理制度。积极探索开展公立医院编制管理改革试点，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，逐步推行公立医院员额制备案管理，入额人员在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用、人员流动等方面与在编人员同等对待。岗位设置合理、医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级公立医院（含中医医院）可试点开展高级职称自主评审。落实岗位管理制度，公立医院按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、合同管理。（省委编办、省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委等按职责分工负责）

14、深化薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，制定我省公立医院薪酬制度改革实施方案和配套措施，全面推开公立医院薪酬制度改革，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。强化落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。在核定的薪酬总量内，允许医院自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。（省人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委等按职责分工负责）

15、加强医学人才培养和使用。强化医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。持续实施专业技术人才知识更新工程。加强全科医生（含中医）等紧缺人才培养，推进转岗培训合格人员在医师执业证书执业范围中加注“全科医学专业”。加强老年、儿科、重症、传染病等紧缺护理专业护士的培养培训，提升护理服务水平。落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度。加强中医药人才培养，强化中医药师承教育，提升师承教育水平；开展非中医类别医师学习中医培训，培养中西医结合人才。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，合理设置评价标准，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标。（省教育厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委等按职责分工负责）

16、深化医疗服务价格改革。对接国家医疗服务项目规范，有序修订现行医疗服务价格项目。完善新增医疗服务价格项目管理办法，加快审核新增医疗服务价格项目。建立灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。探索建立新增医疗服务项目高值医用耗材价格谈判准入制度。（省医保局、卫生健康委等按职责分工负责）

17、深化医保支付方式改革。加快推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。对县域医共体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。完善基层医疗机构医保支持政策，引导常见病、慢性病、恢复期和康复期患者到基层就诊。指导推动公立医院积极参与国家组织药品和医用耗材集中采购使用改革，落实医保资金结余留用政策。鼓励各地探索符合中医药特点的医保支付方式。（省医保局、财政厅、卫生健康委等按职责分工负责）

18、改善群众服务体验。持续改善医疗服务，深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，实施提升医疗服务十大举措，推动同级别医疗机构检查、检验结果互认，促进各项便民惠民措施落地见效。建设老年友善医疗机构，为广大老年人提供更周全、更贴心、更便利的医疗服务。（省卫生健康委、发展改革委、医保局、大数据局，解放军郑州联勤保障中心等按职责分工负责）

19、加强医院文化建设。挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。引导医务人员大力弘扬伟大抗疫精神和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。唱响大医精诚、医者仁心主旋律，以充满人文关怀的医疗服务赢得患者、社会的信任和尊重，构建和谐医患关系。（省委宣传部、省卫生健康委等按职责分工负责）

20、关心关爱医务人员。改善医务人员工作环境和条件，减轻工作负荷，落实学习、工作、休息和带薪休假制度，维护医务人员合法权益。健全职工关爱帮扶机制，切实解决医务人员实际困难。注重医务人员职业素养和人文关怀教育，增强责任感、自豪感、认同感。加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善必要安检设施。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为。（省卫生健康委、公安厅等按职责分工负责）

21．全面执行和落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持民主集中制原则，集体研究决定医院重大问题，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度。把党建工作要求写入公立医院章程，明确党建工作的内容和要求，明确党委研究决定医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。（省委组织部、省卫生健康委、教育厅等按职责分工负责）

22、加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委要按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法。坚持党管人才原则，认真把握用人标准，重视培养和使用青年人才，规范人才引进工作、完善政策待遇、加强服务保障，发挥高层次人才在我省卫生健康事业发展中的引领作用。建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度，为人才发挥作用创造良好条件。（省委组织部、省卫生健康委、教育厅等按职责分工负责）

23、全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。深入开展“河南省公立医院示范创建”工作，推动全省公立医院党建质量全面创优全面提升。推进党支部标准化规范化建设，实现组织设置规范化、队伍建设科学化、制度落实长效化、场所建设标准化、经费保障稳定化。党支部要突出政治功能，把好政治关、医德医风关，参与内设机构业务发展、人才引进、薪酬分配、职称晋升等重大问题的决策。实施党支部书记“双带头人”培育工程。严格执行发展党员“双推双评三全程”办法，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党，不断优化党员队伍结构。探索建立把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。（省委组织部、省教育厅、卫生健康委等按职责分工负责）

24、落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康部门具体负责，教育、国有资产监督管理等部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。医院党委要切实承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他党员成员要严格落实“一岗双责”。全面推行党组织书记抓党建述职评议考核制度，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，党建考核结果与公立医院年度评价结果和绩效挂钩，作为干部选拔任用的重要依据。（省委组织部、省卫生健康委、教育厅、省政府国资委等按职责分工负责）

各地各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，全面推进以质量为核心、公益性为导向的公立医院绩效考核，加大政策解读和业务培训力度，加强调研指导，确保各项改革任务落地见效。

基层卫生院建设方案范文简短篇十七

按照军分区《关于下发2020年****基层武装部建设方案的通知》要求，为扎实做好2020年度基层武装部规范化建设工作，全面提升各基层武装部规范化建设水平，扎实促进武装工作创新落实，结合我县实际，研究制定《****县基层人民武装部规范化建设方案》，现将征求意见稿印发给你们，待正式文件审定后，再由县委、县政府、县人武部联合印发，请结合自身实际，提前抓好落实。

以新时代党的强军思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以完善国防动员体系为目标，以内蒙古军区《基层武装部建设检查考评标准》为依据，按照“重点帮建、以考促建、全面规范”的思路展开，上下联动同步实施，对基层人民武装部建设进行全面系统规范，着力解决重视程度不够、功能作用弱化、建设不够规范、专武不精武、应急应战能力不足等突出问题，进一步巩固帮建成果，激发基层单位内生动力，以点带面，扎实推进基层武装部规范化建设有效落实，切实提高全县基层武装部建设水平，为全县的经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

县人武部在军分区和县委、政府的领导下，成立由范奇志部长、方国强政委任组长，史爱山副部长任副组长，军事科、政工科、保障科相关负责同志为成员的领导小组。主要负责统筹协调，任务部署，督导各基层人武部按照标准要求，抓好规范化建设工作的各项落实。

按照内蒙古军区《关于印发基层武装部建设检查考评标准的通知》要求,重点在以下几个方面下功夫。

   （一）机构设置。乡镇、社区办以及按照国家有关规定符合条件的国有企事业单位，应当设立人民武装部和编配专武干部。对其编制作出调整的，必须按照规定的权限和程序审批。基层人民武装部的增设、合并、撤销，必须经盟市党委、人民政府和军分区批准，并报内蒙古军区备案。

（二）干部队伍。主要有七项任务：落实编制职级、落实编制员额、严格标准要求、规范干部兼职、规范任免程序、强化教育培训、实行资格认证。乡镇、社区办专武干部的编配员额，应当在本单位行政编制总数内核定。基层人民武装部部长应当由专职人员担任，并认真落实进入同级党（工）委的规定要求。企事业单位人民武装部长、干事，根据本单位员工规模、担负的军事工作和战备任务，参照有关规定编配。企事业单位人民武装部部长，一般为本单位中层以上管理干部。乡镇、社区办人民武装部设政治教导员，一般由所在单位党（工）委书记兼任，主要负责辖区内民兵预备役思想工作和组织工作。乡镇一般编配部长、干事各一人。专武干部的基本条件：中国共产党党员；热爱人民武装事业，具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力；具有大学专科以上学历；初任基层人民武装部部长的年龄一般不超过40周岁，初任干事的年龄一般不超过35周岁；身体、心理健康，能够正常履行职责。有下列情形之一的，应当予以交流：武装部长年满50周岁、干事年满45周岁的，在基层人民武装工作岗位上任职满20年的，因健康原因不适合继续从事人民武装工作的，军事训练、业务考评连续2年不合格的，任职资格被取消的；有下列情形之一的，应当予以免职：岗位调整离开人民武装工作的，非公派离职学习1年以上的，因健康原因不能正常坚持工作半年以上的，退休或本人申请退休符合规定条件的。选配专武干部，凡未经过系统军事训练和人民武装工作业务培训的，应当接受不少于3个月的军事和业务培训，提高其履行职责能力。专武干部应当定期参加业务轮训，一般每年累计不少于12天，参训人员不少于三分之一。

（三）制度建设。主要工作有八项任务：党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请假销假、安全保密、请示报告制度。乡镇、社区、企事业单位党委每年至少要召开一次专题议武会议，研究解决武装工作重大问题。党（工）委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。根据上级指示精神，及时制定年度工作计划，适时制定专项工作计划，报上级军事机关备案。按照上级学习教育计划，组织专武干部和民兵干部进行政治、业务学习，提高干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。结合民兵整组、军事训练、战备工作、兵役征集等工作，适时召开专武干部和民兵干部会议，传达学习上级指示，研究安排工作，查找存在问题，制定落实措施。担负战备值班任务的基层人民武装部，落实值班要求，保持值班民兵分队的良好战备状态，及时有效处置突发情况。专武干部离岗3天（含）以上的，必须以书面形式报人民武装部批准,返回后及时销假；干事休假经部长同意后按照程序报批，部长、干事不得同时休假。加强经常性安全保密教育，严格按照安全保密规定和要求，做好安全保密工作，确保不发生任何失泄密问题。定期向上级军事机关和本级地方党委、人民政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后，应及时提出建议方案，主动接受领导和争取支持。

（四）业务建设。主要有七项任务：分别是民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施保护、双拥共建。着眼平时服务、急时应急、战时应战，按照“组织落实、政治落实、军事落实”要求，编实建强民兵组织，搞好党组织预建，加强思想政治教育，落实战备执勤规定，抓好军事训练，扎实做好快速动员和参战支前准备，积极组织民兵参加当地经济社会建设，圆满完成急难险重任务。组织兵役登记、搞好宣传发动、加强预征对象管理，协助上级兵役机关做好征兵体格检查、政治考核、走访调查以及服装发放、交接起运、入伍后管理教育，协调优待补助、退役复学等政策落实。认真执行战备工作规定，定期开展形势战备教育，及时修订各类行动预案。准确掌握当地民情社情，畅通情报信息报知渠道，遇有重大突发情况，第一时间报告本单位主要领导和上级军事机关。组织国防动员潜力调查核实，掌握当地国防动员潜力状况，重点抓好退役军人服预备役登记统计和管理，协助落实军民通用装备物资器材预编预储任务，全面掌握有关情况，建立健全档案资料。将国防教育纳入本单位精神文明建设内容，按照上级要求组织国防教育政策法规学习，不断深化全民国防意识。利用全民国防教育日、重大节日、历史纪念日和兵役登记、民兵预备役部队整组、兵员征集等时机，开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。采取适当形式向当地居民宣传军事设施保护法律法规。掌握当地军事设施数量、质量、分布情况，了解建设、管理、使用等基本动态，配合协助军事机关做好军事设施保护工作。发现有遭受袭击、破坏、损毁等情况或趋势，向本级人民政府、上级军事机关、军事设施保护委员会报告。协调做好部队战备、训练、演习和遂行作战任务的相关保障，配合民政和退役军人事务管理部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。发动民兵参加当地经济社会建设，带头扶贫帮困，组织民兵参加维护社会稳定、抢险救灾等急难险重任务，在完成地方急难险重任务中当先锋、打头阵。

（五）软硬件建设。指导基层武装部按照标准要求规范办公室、资料室、活动室、物资器材库等场所建设，配齐办公桌椅、电脑、文件柜等办公用品；配备必要学习资料和文体活动器材；妥善保管各类文件资料，确保入柜及时、归档有序、保管正规；各类战备物资要达到储备齐全、帐物相符、性能良好、管理规范等要求。

1.独立办公室。悬挂“人民武装部”标牌，配备办公桌椅、专用笔记本（台式）电脑，文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板，有条件的还应配备独立多功能一体打印机、碎纸机，物品摆放整齐。

2.器材室。悬挂“民兵战备物资器材库”、《器材室管理规定》，标牌，实行架子化、箱子化、标签化管理，器材按应急排的标准配备。通用器材：对讲机7部，扩音器4部，强光手电15个；反恐维稳器材：警棍、盾牌、头盔30套；抗洪抢险器材：铁锹30把、编织袋1000个、8号铁丝150公斤，救生绳100米，木桩20根、大锤5把；森林草原防火器材：风力灭火机10台、二号灭火工具15把、扫把15把、铁锹15把、手锯5把；个人携行装备：夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。

3.标志性设施。一是大门口或办公楼门口要有与所在单位同样规格的“xxx人民武装部”标示牌，办公室门口要有“人民武装部”标示牌（样式、大小与本单位统一），办公桌上要有部长（干事）标示牌；二是每个基层武装部要有“xxx乡（镇）人民武装部”、“xxx乡（镇）民兵营”和“xxx乡（镇）民兵应急排”三面旗子。

4.民兵活动场所。门口悬挂“青年民兵之家”的牌子可与单位大型会议室、活动室等其他场所综合利用，室内需适当配备活动器材。

5.图版。正版彩色喷绘包括基层概况、民兵分布图、民兵编制序列及各类职责四项内容的图版，有条件的单位还应在适当位置悬挂宣传国防教育、民兵工作、征兵工作等方面图版、宣传栏等。

    6.软件建设。基层武装部应具备各类方案预案、党管武装、组织建设、军事训练、战备工作、教育管理、征兵工作、国防动员和综合保障等9类资料。具体标准是：建立“四本”（民兵政治教育记录本、民兵工作会议记录本、民兵工作要事记录本、基干民兵请销假登记本）、“五表”（兵役登记统计表、民兵组织实力统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表、民兵军事训练统计表）、“六册”（民兵干部花名册、民兵花名册、退役军人服预备役花名册、地方与军事专业对口技术人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册）及政治工作、战备训练和国防教育等资料，各类资料分类存放，管理规范。除此之外，在开展（参加）各项重大活动、会议、学习教育时要及时留存、更新相关资料。

（一）动员部署阶段（4月上旬前）。

对辖区基层武装部建设情况完成调研摸底，全面掌握整体建设现状，军事科负责拟制县级建设方案，结合专武干部例会召开任务部署会，加强组织领导，明确职责分工，讲清标准要求，划出时间节点。各乡镇武装部建设方案请于4月10日前报县人武部备案。

（二）组织实施阶段（4月中旬至9月）。

根据工作计划安排，扎实推进本辖区基层武装部建设任务，重点对照标准抓好工作推进、机构建设、干部队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设、软件建设等7项工作31个具体内容落实，建立正规化建设月报告制度，积极协调解决建设过程中存在矛盾问题，督导推进建设进度。县人武部结合工作进展情况，定期对各单位进行检查督导，5月份，****镇武装部做好迎接军分区督导组帮建准备；6月份，组织全县专武干部，参加分区集中业务培训；9月份，各基层武装部要全面完成各项建设任务。

（三）考评验收阶段（10月底前）。

10月上旬，县人武部协调县委、政府有关部门成立联合考评组，依据上级标准要求，研究制定检查考评方案。中旬，对所属各基层武装部的普考工作。并做好迎接全盟基层武装部建设检查准备。

（四）总结提高阶段（11月）。

结合县本级普考和分区抽考反馈问题，进一步对照标准要求，对所属基层武装部建设中存在的问题进行总结梳理，查漏补缺，整改提高，全面做好迎接上级检查考评准备。

各乡镇要提高站位，切实将武装工作摆上重要日程，放到重要位置，按照时间节点，安排专门经费用于基层武装部规范化建设，所需通用物资、器材从各单位年度办公经费等方面自行统筹购置。

（一）切实提高重视程度。今年是实现基层武装部建设全面达标的关键之年，是完成基层建设“三年规划”的收官之年，各单位要高度重视此项工作，乡（镇）长要亲自筹划部署，协调做好器材、经费保障，增强工作合力，各武装部长（干事）要积极转变工作思路，拿出管用措施，有效推进工作落实，9月底前辖区内基层武装部建设达要全部达标。

（二）科学统筹抓好落实。各乡（镇）要结合年度工作任务开展，加大科学统筹，主动克服人少事多、经费紧张、疫情防控、脱贫攻坚等工作矛盾，多措并举抓好落实。要注重整合现有资源，将辖区已有器材集中管理、妥善维护；林业、水利、维稳等部门要加强配合支持；要合理使用武装工作经费，特别是2018-2019年集中发放的经费，要进一步细化开支科目，将有限的经费用在购置应急器材、建设标准化库室上，大力提高单位正规化建设水平。县人武部将结合工作实际，加大对口帮扶指导力度，积极协调解决矛盾困难。

（三）切实提高建设标准。要严格对照《2020年基层武装部建设考评标准》和《实施方案》标准，一项一项地抓好，一条一条的落实，认真梳理存在的问题和薄弱环节，建好整改台账，创新思维，雷厉风行确保建设符合标准，经得起实践检验。

（五）严格纪律规程。要认清正风肃纪不断向纵深挺进的总体态势，严格遵守各项法纪、严格执行规定程序、严格管理各项经费和物资，确保全县基层人民武装部建设工作不出任何廉政风险问题。

基层卫生院建设方案范文简短篇十八

为加快推进公立医院高质量发展，按照《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）等的要求，结合《上海市卫生健康发展“十四五”规划》（沪府发〔2021〕10号），制定本实施方案。

（一）指导思想。

坚持以人民健康为中心，加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公益性主导，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，以建立健全现代医院管理制度为目标，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术，建设与城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗服务体系，打造公立医院高质量发展的“上海方案”，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

（二）发展目标。

立足“顶天、强腰、立地”三个层面，坚持“以人为本、改革创新、三医联动、促进均衡”和“试点先行、分类推广、逐步覆盖”原则，推进公立医院内涵式发展。布局高品质、智慧化的整合型医疗服务体系，明确各级各类医疗机构功能定位，加快新城医疗资源配置，强化区域性医疗中心服务能力建设，优化社区卫生服务体系，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，做实分级诊疗。布局全球领先的健康科技创新中心，打造国际一流、全国领先的医学学科，瞄准国际前沿领域和尖端医疗技术，加强科研攻关，提升国际影响力和话语权；提升卫生健康信息化水平，成为智慧化健康服务高地。布局医防协同的重大疫情防控救治体系，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，力争到2025年，重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力达到国际一流水准。

（一）构建优质高效的整合型医疗服务新体系。

争创国家医学中心和国家区域医疗中心。创建10家以上国家医学中心和国家区域医疗中心（含中医），打造医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地和数据汇集平台。支持公立医院创新管理体制和运行机制，允许引进国际最新、最先进的医疗技术装备。试点医院因临床急需进口少量药品的，经国务院药品监管部门批准，可以进口并在指定机构内用于特定医疗目的。授予国家试点医院国际交流合作更大自主权。

加快优质医疗资源有序扩容和区域布局均衡。支持符合条件的高水平医院通过“一院多区”建设，定向放大优质医疗资源，加快推进市级优质资源向“五个新城”及金山、崇明等远郊扩容下沉。按照“提能级、增功能、补短板”要求，着力加强区域性医疗中心建设。依据服务人口和半径，健全基层医疗卫生机构设置，优化社区卫生服务功能。加强新城专业公共卫生机构建设，强化公共卫生服务。

推进紧密型医联体建设。加快建设以市级医院为依托、区域性医疗中心为核心、社区卫生服务中心为基础的医联体，强化资源整合，构建“管理、责任、利益、服务”共同体，创新分级诊疗协同机制。区域性医疗中心聚焦常见病、多发病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力；向下辐射基层医疗机构，带动区域医疗服务能级整体提升。

健全分级分层分流的应急医疗救治体系。加快推进传染病、创伤、重大公共卫生事件等相关临床专科建设，支持部分公立医院分院区建设，发生重大疫情时快速转换功能。建立公共卫生医疗急救预备役体系，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用，打造高水平中医疫病防治队伍。提升市级综合医院、区域性医疗中心感染科综合救治水平，支持与呼吸、消化、重症等学科融合发展，持续提升学科能力。

推动公立中医医院传承创新发展。将市级中医医院打造成具有国际影响力的创新型、示范型中医药诊疗和研究平台。构建中医“区域+专科”医联体，建设“一区一品牌”重点基地，打造服务应用型区属中医医院。“十四五”到“十五五”期间，着力建设1—2家国家中医医学中心、1家国家中医药传承创新中心、1个国家中医疫病防治基地、3—5家中西医结合旗舰医院、2个特色重点中医医院，2—3个高水平中医特色专科医院，打造国内领先的中医医疗服务高地。

推进社区卫生服务高质量发展。加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位支持，实施新一轮社区卫生服务机构功能标准建设，打造示范性健康管理中心、社区康复中心、社区护理中心，发展社区临床药学服务，树立社区中医药服务品牌。支持社区卫生服务中心整合各类社会资源，拓展健康服务资源供给。鼓励发展“互联网+诊疗”模式，实现功能向社区服务延伸。

（二）打造科创引领的产学研一体化发展新趋势。

建设国际一流临床专科群。加强平台、交叉学科建设，形成在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面领跑国际、国内引领的优势学科。“十四五”到“十五五”期间，力争建成3—4个国际一流的临床学科和若干临床、中医重点专科，培育3—4个国际一流团队，培养若干国际知名的医学临床科学家。支持三级医院与世界一流医疗机构、学术机构和生物医药企业合作，组织和参与多中心研究。

打造高水平市级临床研究平台。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域，集聚本市优势资源，争创国家临床医学研究中心和技术创新中心，加快产出具有国际影响力的原创性科研成果。建设符合国际标准的专病数据库、生物样本库等平台设施，完善全链式临床研究质量监管平台和医企联动协同创新平台。鼓励试点医院设立专门的临床研究床位，开展研究者发起的临床试验（iit），允许有条件的医院按照国家要求开展自行研制体外诊断试剂试点。探索对多中心临床研究实行伦理审查结果互认。

大力发展高新医疗技术。面向再生医学、精准医学、生物治疗、脑机融合等前沿领域尖端科学问题，鼓励药品、医疗器械和设备等研发的医工结合、产医融合，集中力量开展核心技术攻关，加快原创性新技术、新产品、新方案、新策略产出。支持公立医院与高校、科研机构、企业等开展临床研究与医学科技成果转化合作，积极参与本市健康服务业园区建设，加快科技创新成果转化与应用。

创新医疗服务模式。推广多学科诊疗（mdt）、无痛诊疗、整体护理等新型服务模式，支持综合性医院建立肿瘤综合诊治中心，实行全周期一体化管理和综合救治。推行日间化管理、加速康复外科诊疗模式，鼓励试点医院外科微创化发展。加强临床药师配备和培养，支持开设药学门诊，开展精准用药服务。推广中医综合诊疗、针灸全科化和全链条服务模式，促进中西医临床协作攻关。支持三级医院开展特需诊疗、健康管理和国际医疗服务。进一步深化拓展“便捷就医服务”应用场景建设，提升患者就医体验。

守牢医疗质量安全底线。加强公立医院临床路径管理，做到合理施治。推广应用信息化处方审核和点评系统，规范临床用药。加强医院感染管理，提升医院感控业务能力和管理能力。健全医疗服务质量管理与控制体系，完善医疗服务标准和规范。深化实施改善医疗服务行动计划，完善投诉机制。健全医院评审体系，促进医院提高医疗服务水平和质量。

（三）激发数智融合的公立医院现代化管理新效能。

健全公立医院内部运营管理。健全公立医院决策机制和民主管理制度。夯实医院运营管理部门及人员配备，建立分工明确、密切协作、高效运行的运营管理体系。完善全面预算管理、医保基金使用管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制。优化公立医院内部控制制度，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，开展风险评估和内部控制评价，有效防范各类风险。

建立分层分类的绩效评价机制。创新公立医院内部绩效考核办法，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，引导医务人员重医德、重技术、重能力。优化公立医院绩效考核指标体系，重点考核医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等，引导医院落实功能定位。完善紧密型医联体绩效考核体系，全面评价医联体运行机制、分工协作和区域资源共享、技术辐射作用、可持续发展等情况，引导医疗资源上下贯通、纵向流动，工作重心从治病转向促进人民健康。

全面推进医疗卫生数字化转型。落实全国医院信息化建设标准与规范。以5g等新基建为支撑，深度应用大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，推动医疗服务流程再造、规则重构、功能塑造和生态新建，打造全面感知、泛在连接、数字孪生和智能进化的未来智慧医院。推进数字健康城区建设和智慧医疗服务一体化发展，实现全要素、全流程、全链条集成优化。建立多维度病种组合评价指标体系和基于数据循证的医院运营管理决策支持系统，优化公立医院资源价值配置和运行管理。

（四）激活“三医联动”系统集成的外部治理新动力。

深化人才激励制度改革。合理制定公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，按规定自主确定岗位总量和岗位标准。稳慎开展三级医院下放职称评审权限试点，对引进高层次人才实行灵活的职称评审机制。完善交叉学科和临床研究人员岗位设置、职称评审和晋升办法。科学、分类设定公立医院床人比，逐步使医护比总体提到1∶2左右。落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），加大对公立医院、社区卫生服务中心绩效工资水平和总量核定的倾斜力度。在核定绩效工资总额内，创新实施协议工资制、项目工资制和年薪制等分配机制。公立医院科技成果转化以及技术开发、技术咨询、技术服务等获得收益用于人员激励不受绩效工资总量限制。允许公立医院和科研人员共有成果所有权，鼓励单位授予科研人员成果独占许可权。

加强卫生健康高端人才引育。推进医学教育创新发展，促进医工、医理、医文学科深度融合，培养“医学+x”复合型人才和各类紧缺人才。创新现代中医师承教育模式，加强多学科协同特色人才培养。支持公立医院精准引进海外高层次人才，集聚高端创新型人才，落实引进所需高层次人才和团队在落户安居、入学就医、税费优惠等方面的支持保障政策。

深化医疗服务价格改革。建立健全医疗服务项目价格形成机制和动态调整机制，理顺比价关系，稳妥有序实施价格调整。探索建立多层次的健康管理服务收费机制。畅通医疗新技术、新项目定价绿色通道，加快审核新增医疗服务价格项目。完善特需医疗服务管理制度，探索对参与试点的公立医院根据规定放宽特需医疗服务，实行市场调节价。合理制定多学科诊疗、镇痛、互联网服务、上门服务等医疗服务收费标准和规范，将符合条件的诊疗项目纳入医保支付范围。

持续深化医保支付方式改革。深化以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，推进总额预算管理框架下按疾病诊断相关分组（drg）和按病种分值（dip）付费，完善慢性精神疾病、康复和护理等长期住院按床日付费，探索以家庭医生签约服务为基础、紧密型医联体为载体的按人头付费。完善紧密型医联体医保总额预算管理机制，做实“结余留用、合理超支分担”。以体现中医临床价值为核心，健全符合中医药特点的多元复合医保支付方式。

有序推进药品和医用耗材招采机制改革。落实国家组织药品集中带量采购常态化、制度化建设相关要求，严格执行国家及我市药品和医用耗材集中带量采购中选结果。做好集中带量采购协议到期品种接续工作，稳定市场预期、药品价格和临床用药，采用综合竞价鼓励优质企业中选。针对未纳入国家和本市带量采购的药品，支持开展多种形式的集中议价采购，构建多方联动的药品和医用耗材集中采购格局。

（五）建设健康和谐的公立医院发展新文化。

打造健康至上的行业文化。健全医务社工和志愿者联动服务模式，支持医院设立患者体验部，创建充满人文关怀的就医环境，打造有温度的医院，推进文明行业建设。加强患者隐私保护，完善医患沟通制度，尊重维护患者知情权、选择权。加强医院健康促进工作，更好发挥健康科普“主阵地”作用，完善医务人员开展健康科普的激励保障机制。发展老年健康服务，建设老年友善医院。

塑造特色鲜明的现代医院文化。深入挖掘提炼医院历史文化特色、名医大家思想精髓、院训愿景等，凝聚高质量发展精神内核。加强医务人员人文素养教育和医德医风建设，培育选树先进典型，深入开展宣传，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极度热忱、对技术精益求精的不竭动力，唱响大医精诚、医者仁心主旋律。

营造关心关爱医务人员的社会氛围。健全医患纠纷第三方调解机制，完善医疗执业险、医疗意外伤害险和医疗责任险，保障医务人员执业安全和合法权益。改善医务人员工作条件，合理确定其工作负荷，科学配置人力资源，畅通利益诉求渠道。完善医务人员收入合理增长机制，探索建立医务人员职业荣誉制度，做好职业发展前景规划。

（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。

全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，集体研究决定重大问题。健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。

加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的，同时担任党委副书记。坚持党管干部原则，医院党委按照干部选拔任用有关规定，制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法。坚持党管人才原则，完善人才培养、引进和使用管理办法，建立领导班子成员联系服务高层次人才制度，建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与内设机构人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国资等部门具体负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。落实公立医院党建工作质量评价考核制度，将党建工作纳入巡视巡察工作内容，评价结果作为医院基层党建工作年度考核结果，与公立医院绩效考核、医院等级评审挂钩，并作为医院党委书记抓基层党建工作述职评议考核结果的重要参考和干部选拔任用的重要依据。

（一）强化组织领导。

由市政府主要领导担任市深化医药卫生体制改革领导小组组长，将推进公立医院高质量发展作为深化医改重点工作，强化市、区两级政府的领导、保障、管理和监督责任。加快政府职能转变和简政放权，充分激发试点单位“比学赶超”精神，实现提质增效，争创一流。

（二）推动试点先行。

分类遴选改革意识强、创新劲头足、学科基础扎实、提升空间大的医疗机构作为试点单位，包括国际一流、国内领先的高水平医院10家、示范型区域性医疗中心10家、高水平社区卫生服务中心20家，加快探索高质量发展模式和路径，充分发挥引领带动作用。

（三）落实资金投入。

市、区财政按照事权与支出责任划分，支持公立医院高质量发展，财政资金投入重点向资源均衡布局、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。建立健全政府主导、社会参与的公立医院多元投入机制，加强临床研究、数字转型、成果转化等方面的医企合作联动。

（四）建立评价体系。

开展公立医院高质量发展绩效评价，重点评价专科能力提升、科研成果转化、人才队伍建设、优质资源下沉、基层能力提升、医保基金使用、公共卫生任务落实等，评估结果应用于医院财政投入、薪酬总量核定等方面。

（五）做好总结推广。

卫生健康部门会同有关部门加强调研指导，做好政策解读和宣传引导，营造良好氛围，凝聚改革共识。挖掘提炼、总结推广典型经验，推动全市公立医院高质量发展取得实效。

本实施方案自20xx年12月27日起实施，有效期至2030年12月31日。

基层卫生院建设方案范文简短篇十九

2021年5月14日，国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）。2022年1月16日，市政府办公厅出台了《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（渝府办发〔2022〕5号）。为贯彻落实国家和市级有关文件精神，结合公立医院改革与发展实际，区卫生健康委牵头起草了《重庆市永川区推动公立医院高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化、坚持和加强党对公立医院的全面领导等七个方面，对各项任务进行了细化，在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经区政府常务会议审议通过后，以区政府办公室名义印发实施。

《实施方案》坚持人民至上、生命至上，牢固树立“大卫生、大健康”理念；围绕全区“2235”总体发展思路，卫生健康“十四五”规划蓝图，加快区域性医疗中心、重庆医学副中心建设，全力打造高质量卫生健康示范区。到2025年，基本实现公立医院“三转变、三提高”，与双百城市相适应的公立医院高质量发展“新体系”“新趋势”“新效能”“新动力”和“新文化”。

《实施方案》主要从六个方面提出了26具体政策措施：

一是构建新体系。依托区中医院、重医附属永川医院、区人民医院、区妇幼保健院重点推进国家区域医疗中心、区域综合医疗中心、区域妇幼保健中心、基层卫生服务示范中心建设工作，提高区域诊疗能力，减少跨区就医。发挥公立医院在医联体中的作用，持续推进紧密型帮扶，促进优质资源下沉，推动分级诊疗和医防融合。健全分级分层分流的重大疫情救治体系。积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化与泸州内江等毗邻城市在公共卫生、医疗服务、智慧医疗、医教研等方面联动合作，构建跨区域专科联盟、医疗联合体、卫生应急和传染病防控联动机制，推进川渝两地二级以上公立医疗机构检查结果互认，促进两地卫生健康一体化发展。

二是引领新趋势。以满足重大疾病临床需求为导向，加强临床专科建设，打造布局合理、技术较高、特色鲜明的国家临床重点专科群，以专科发展带动诊疗能力和服务水平提升。到2025年，建成国家级临床重点专科5个，市级临床重点专科10个，区级重点专科15个。加强基础和临床研究，开展疑难重症等诊疗技术攻关，争创区域中药制剂中心，推动科技成果转化。充分利用信息化手段，持续改进医疗质量管理体系。推动服务模式创新，推广多学科诊疗、日间手术、优质护理、院前急救网络建设等服务模式，优化就医流程，改善患者体验。推动区域卫生健康信息平台提档升级，建设永川智慧医疗平台。利用5g技术，打造区域性远程会诊中心，实现与新加坡以及北京、上海等地知名医院，以及与内江、泸州等毗邻城市远程诊疗合作。

三是提升新效能。以科学化、规范化、精细化为运营管理体系重点，对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效利用，提升医疗、教学、科研等核心业务的供给质量和效率。以大数据方法对医院病例组合指数（cmi）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。加强全面预算管理，完善内部控制制度。强化成本消耗关键环节的流程管理，降低万元收入能耗支出。发挥绩效考核“指挥棒”作用，持续优化绩效考核指标体系，通过绩效考核层层传导压力，不断提高医疗质量、运行效率、可持续发展能力。

四是激活新动力。落实好公立医院人员编制标准，建立动态核增机制，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。落实“两个允许”，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，力争到2023年，全区公立医院开展薪酬制度改革占比达到100%。针对性培养和引进紧缺医学人才，健全高层次人才培养引进和评价体系。建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。实行医疗服务价格动态调整机制，提高医疗服务收入占医疗收入的比例。深化医保支付方式改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推进区中医院、区人民医院两家医院drg试点工作。常态化推进药品和医用耗材集中采购使用改革，落实医保资金结余留用政策。落实国家符合中医药特点的医保支付方式，鼓励中医与对应的西医病种实现“同病同效同价”

五是建设新文化。巩固医改便民长效机制，持续改善医疗服务，到2025年，全区所有三级公立医院、50%的二级公立医院达到“美丽医院”建设标准。支持建设院史馆、医院文化墙（长廊）等，强化中医医院的中医药文化建设。关心关爱医务人员，改善医务人员工作环境和条件，维护医务人员合法权益，关心年轻医务人员成长，健全职工关爱帮扶机制，坚决保护医务人员安全。

六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，全区各级公立医院修订完善医院党委会、院长办公会议事规则备案率达100%。建立党委联系服务专家制度，1名领导班子成员至少联系1名专家。深化“一支部一特色”建设，打造党建样板示范点。把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

落实工作责任，把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，健全工作机制，进一步深化“放管服”改革，调整完善相关政策。落实财政投入，政府对符合区域卫生规划公立医院的“六项投入”倾斜政策，化解公立医院符合规定的长期债务。建立评价体系，对照任务分工，定期组织效果评价，督促工作推进落实。总结推广经验，深入挖掘、总结、提炼、宣传、推广典型经验，以点带面推动永川区公立医院高质量发展取得实效。