外出体检备案申请书如何写 外出体检备案申请书如何写的(三篇)

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最新外出体检备案申请书如何写一

乙方：学生家长(以下简称乙方)：

学生(以下简称乙方)：

身份证号码：

为了确保见习能够顺利进行，增强学生的安全意识，圆满完成见习任务，经双方协议如下：

一、甲方责任

1、甲方在参加见习前，对乙方进行交通安全、生产安全等教育。

2、甲方在见习期间不定期派老师了解学生见习情况，与见习单位进行协调沟通，进一步对学生进行安全教育。

二、乙方责任

1、乙方应认真履行见习期间的各项安全要求，严格遵守学校和医院的各种规章制度、劳动纪律、安全操作规程、安全管理条例。一切在带教老师指导之下工作，严禁盲目擅动，严禁违规操作，确保安全。

2、乙方严禁在工作的时间内外出游玩，要严格遵守劳动纪律，确保自身安全，以防意外事故发生;严禁一切危险、违法活动;严禁进网吧、歌厅等与学生身份不符的场所，谨慎交友，注意自身防范学校外出安全协议书学校外出安全协议书。

三、违约责任(农村山林合作协议书)

1、乙方(学生、家长)在见习期内，由学校统一安排见习单位的学生，由于非自身原因造成的意外安全事故，甲方将尽力协助乙方共同向有关单位和人员追究责任，但甲方无需承担任何经济和法律责任。乙方自主选择见习单位的，如出现意外安全事故的由乙方自己负责处理

2、如果乙方(学生、家长)因违反本协议以及学校、医院的其它一切安全制度、安全条例、操作规程，由自身原因而引起的一切安全事故，由乙方自己承担全部责任。

3、乙方(学生、家长)见习期间，确需中途离开单位或终止工作，必须提出书面申请、征得学校主管部门的同意批准，并跟见习单位办理有关手续后方可离开。否则，由此引发的一切安全责任，由乙方承担。

4、学生由于迟到、旷工等无故不参加见习，而从事其它与本次见习无关的事情，出现任何事故均由乙方自己负责学校外出安全协议书合同范本。

四、协议终止与解除：

1、协议期满自然终止。

2、见习期间如乙方违反本协议的任何条款，甲方有权作出对乙方解除协议的决定，并终止乙方见习。

五、其它事宜：

1、以上未尽事宜，视情双方协商处理。本协议一式两份，学校和学生各留一份，双方签字后生效。

中等职业学校(盖章)学生签字：

学生家长签字：

年月年月

最新外出体检备案申请书如何写二

随着新课程改革的不断推进，基础教育改革正在成为教育主管部门、学校、家长以及社会各界关注的焦点。教育改革中的现代学校教育管理已成为业内人士共同关注的问题，为了对新课程改革下的学校管理、课堂改革与实施、课堂教学、校本发展、学生管理、研究性学习等一线校长们普遍关心的操作层面的理念与举措的深层次探究与学习，我有幸随县教育考察团去吉林、江苏、青岛、上海等四省市共九所先进学校学习考察，使我耳目一新、深受启发，我深深的感受到此次随团学习考察，对于提高自身素质具有很大的帮助作用，更为重要的是：通过在先进学校的听课观摩、听经验汇报、与名师名校长的经验学习中，找到了很多解决学校发展与名校创建工作中一些难以解决的问题的答案，引发了我更深层次的思考。在此，仅将我此行的所见、所闻、所感、所悟真实的写出来，做为我们不断学习、借鉴先进学校办学经验，探求我校发展的一个参照。

一、用质量和效益，打造出支撑学校科学发展的品牌

此次考察的九所学校中，很多学校都曾经深刻的体味过学生生源不足、办学规划小难于发展发经历(如北郊学校)，有的学校前身底子很薄，只是村办中学(如江苏省泰兴市天兴镇洋思村的洋思中学)，这些学校所处的地理环境，人口较稠密，学校网点分布较多，优胜劣汰的周期短、速度快，所以学校越是规模小、越是底子薄，就越是要发展、快发展，不然随时都会有被并转吃掉的可能。

北郊学校是上海市虹口区的一所普通九年一贯制学校，这所学校由原甘霖中学、大连西路小学、曲阳中学等三所基础均较为薄弱的学校合并而成，目前有62个教学班，近三千名学生，员工人数达220名。建校几年来，在虹口区多项大力扶持初中、促进初中均衡化发展的优惠政策支持下，坚持依法自主办学，信守"为每个孩子创造美好未来"的办学理念，向社会作出了提供优质教育与优质服旁的承诺，大胆变革学校制度和学校文化，用质量和教学效益，成为一所在虹口区范围内倍受广大市民认可和欢迎的公办学校。

北郊学校的郑杰校长亲自拟定了《北郊学校三年发展规划》，提出了“为每个孩子创造美好未来”的办学理念和“静思、能群”校训，确定了“管理与合作年”(20__年)、“学习与服务年”(20__年)、“质量与创新年”(20__年)等三年的工作方针、重点与实施方案，并以“文化兴校”为抓手，拉开了北郊学校崛起的序幕。

科学完善的现代管理制度是成就学校质量和教学效益的根本和坚强保证。他们花半年时间架构了以质量为中心的学校质量制度体系，该体系预期达到以下目标：1.六十二个班级规模条件下的质量保证。2.九个年级跨度的质量效益。3.三校合并的质量观念和质量标准的一致性。4.赢得更优异的社会信誉和满意度。为实现上述目标，他们借鉴了成功地运用于企业界的“全面质量管理”思想，确定了四项原则：1.将学生作为关注焦点;2.质量管理者职权责统一;3.质量过程无缺陷;4.促进质量的持续改进。在原则指导下，做出了三项变革：1.向社会公开学校的质重承诺;2.质量管理制度文件化;3.以质量为中心的组识机构变革。

为取得良好的社会信誉，也为质量改进提供动力，他们向学生和家长作出了“提供优质教育与优质服务”承诺，与每一位新入学的学生家长签订了质量保证书，其中由校方向家长和学生作出了十一项质量承诺;由教师作出承诺十项。这实际上也是让顾客看到提供优质教育和服务的决心。承诺主要包括以下内容：1.承诺坚持教育服务的公益性，承诺不搞有偿家教和收费补课;2.承诺质量过程信守学校《质量手册》;3.承诺教育的公正性，不歧视任何一名学生;4.承诺校园安全;5.承诺尊重法律规定的学生基本权利。

在北效学校没有常规的政教处、教务处等教学管理机构，学校先后成立了“质量监察室” “信息室” “学术与课程开发室”“质量主管室”等机构来执行和完善质量管理，完成质量管理职能的体系化。

北郊学校机制以“客户为中心”，由此引发的变革更为深刻和彻底，一是学校管理由金字塔型(最高是校长，以下分别是干部、教师，最下层自然就是学生了)变为同心圆型(中心是学生及家长，外围是教师，最外则是校长、干部及后勤服务人员)，扁平化、人性化的管理模式初具规模;二是在教育教学领域，师生关系调整与改善，使充满生命力的课堂有望真正出现，而教育教学改革中的瓶颈----师生关系紧张也将不攻自破。一批教师提议的新型服务项目前所未有地开了出来，一批以管理方便为由并不以学生为中心的制度被重新拿出来讨论, 使得学校变革有了更加强劲的动力。

上海北郊学校作为集中了初中建设中几乎所有问题的“样板”学校，除了学校兼并、经费投入、硬件建设、师资队伍、生源问题等等，还因为出了个“另类”校长而闻名上海。

在来上海北郊以前我曾有幸在网络中读到过郑杰校长的《品牌经营与学校形象设计》一个长篇论文，曾被他关于学校发展和名校建设的一些理论所折服，被他的几乎有些前卫的学校教育管理思想而感到惊叹!在来北郊学校后，真正跻身于这所位于胡同中的占地不过9亩的上海及至全国都知名的九年制学校里，第一次如此真切的能处处感受到这所学校超前的品牌意识、竞争意识、质量意识、效益意识，让我深深的感到，北郊学校品牌的成功是用质量和效益打造出的支撑学校科学发展的品牌，是郑杰和北郊人辛苦追求的质量保证和学校价值诉求的结果。

从北郊回来以后，在不断总结、梳理北郊学校成功经验的同时，我一直在反复的思考着郑杰的一句话：“一个好校长就是一所好学校”， 是呀，对学校来说，品牌是向社会、家长、学生作出的质量承诺和保证;对家长和学生来说，选择一个品牌的学校，就是选择了一种身份和体验;对整个社会来说，品牌学校——尤其是的领导型品牌学校的存在，将影响或带领一种潮流和文化，名牌学校作为文化重镇，在领导社会思潮、变革陈旧文化方面的主导作用确实应引起我们的重视呀。我们学校的情况与北郊学校改革前的情况在一定意义上来说是相似的，所以我们应该好好的学习一下北郊办学成功的经验，或许就如郑杰校长所说的“只要创造就有机会”!

二、营造和谐、向上的校园文化氛围，激励引导师生健康发展

做为一名校长，我也清楚的懂得：校园是陶冶学生情操和培育学生成长的摇篮，优雅、整洁、现代化的学校环境有利于学生的健康成长和学习，因此我们学校也比较注重校园环境和文化建设，但在实践的设计和操作中，常常觉得有很多不足和困难，尤其是作为乡镇中心校规模较小，可用于校园环境和文化建设的资金较少，如何平衡两项建设的关系，用最少的投入发挥最大的作用，一直是一个不容易把握和解决的问题。此次有幸随团考察四省市九所先进学校，让我从中受到了一些启发，获益菲浅。

此次考察活动中青岛市有三所学校(城阳高级中学、一中、流亭小学)，学校校园环境建设十分突出，整体形象大气壮观，格调高雅。教学区、办公区、生活区、运动区布局合理，综合设施高档、齐全。校园环境集科学性、文化性、审美性于一体，亭榭、画廊、雕塑，相映成趣;绿地、假山、人工湖，触目皆春。校园网、多媒体教室、微机室等现代化教学装备完善，图书馆藏书丰富。在上海奉贤中学我们看到，图书科技楼、教学楼、实验楼、行政楼、报告厅、体育馆、田径运动场宏伟漂亮;多媒体教室、电子阅览室、计算机房、语音室和心理咨询室等现代化教学设施设备先进，校园网络四通八达;学生公寓、教师宿舍楼和食堂等生活辅助设施齐全;校园内环境幽雅，河、湖、桥、路纵横交错，绿化景观令人赏心悦目。上海奉贤中学占地314亩，投资近3亿，建筑面积6.4万平方米，绿化率达70%，一泓曲水，沿校园蜿蜒穿行，碧波荡漾的人工湖、跨河小桥、休闲广场、回廊水榭、花草树木等绿化景观令人赏心悦目，充满诗情画意。“躬行楼”、“春晖路”、“清源河”、“觉浅湖”、“敬贤桥”等取名则充满文化韵味。学校校园园林建设直接投资超过1千万，是较为典型的园林式学校，光就学校校园环境建设程度足令我们叹为观止。

在所参观的九所学校中，我认为给我了最多发现和启示的却是上海北郊学校和江苏洋思中学，尽管这两所学校的校园环境建设规模和层次根本无法与上面四所学校相比，甚至形成了鲜明对比(同是上海学校，奉贤中学占地314亩;北郊学校占地仅9亩)，却又都不约而同的在“小处”作起文章，建立独具创意而又鲜活灵动、蕴含理性与睿智的校园文化，让每一块空地都有教育内容，每一面墙壁都能有语言，使整个校园处处充满了无限的生机与希望。

郑杰校长认为：学校的变革要真正的发生需要两项前提：一是导向，二是动力。学校的文化是变革的导向，只有重视文化的塑造，形成共同的价值观，学校才能向即定的目标前行。

所以，北郊学校的“重建”计划重点在构建“现代学校文化和现代学校制度”。北郊学校特别注重学校文化建设。郑杰提出“校长应成为学校文化领导者”的全新管理理念，建设完善规范的现代学校管理机制，在重建现代学校文化方面北郊学校最为突出的有五个亮点，特别值得我校关注：

(一)、确立共同的价值观----学校文化的核心

(二)、运用各种方法，加速共同价值观的内化

(三)、充分借助各类文化载体，共创学校文化个性

(四)、精心设计学校形象，体现浓郁的现代意识

(五)、诚心关注员工人生，提高员工幸福感

学校文化是长期演进、积淀的结果。各类文化载体的活动充实了学校文化血肉，并使学校文化富于个性。他们希望北郊学校的学校文化是现代的、人性的、开放的、自然自足的，就如同“草根”(他们的校刊名)，虽默默无言，却蕴涵无限生机与活力。他们放手发动员工共创这一学校文化个性。校园文化社团组织达30多个，各种活动丰富多彩，各年组可以根据自己的需要决定参加相应的社团组织，目前员工入会率高达97%，真正体现了师生员工是丰富校园文化的创造者。

学校形象是学校文化的外显，学校确定专人以价值观为依据设计学校形象。首先是校舍形象。在学校标准化建设中精心安排了建筑样式、教师办公室和学生教室的格局，不求豪华，而使用廉价的材料追求明亮与简捷，凡装修过的每一个角落都有值得玩味的细节，传递出强烈的现代感。

其次是其他文化产品。他们将网页、橱窗、校标、宣传册、奖状、校刊、告示栏、书面通知、喜报、名片等物均纳入了形象设计的视野，共同体现学校价值观。

郑校长认为更重要的形象展示在于员工的行为态度。他要求员工拥有四种基本气质：德性、教养、敬畏、思考。等等这些，正与青岛三校和奉贤中学相反，从小上做文章，从校园文化上大手笔、大写意。

这一点上我们应该学习的还有洋思中学，洋思中学位于江苏省泰兴市天星镇洋思村，是一所村办中学。1980年创办，当时只有5个班，两排平房，15名教师，大专1人，40%是代课教师。发展到现在的面向全国招生，成为拥有固定在校生3000多人的全国知名学校。

走进面积并不大，但却到处姹紫嫣红，风景如画的洋思中学，硬化的道路纵横交错地穿插在校园的每个角落。小桥流水，杨柳依依，银杏吐叶，绿草如茵。大门口北侧造型奇特的大雕塑，无论从什么方位看，都是一个大大的问号，大大的问号下面就是一本翻开的书，我想这也许是洋思文化的一个反应吧。在整个校园，随时可以看到一条条醒目的标语,道路两旁,教学楼正面写着：“你一定能行”、“没有教不好的学生”、“抬头走路”、“洋思是大家的”;在学生宿舍门口两侧的墙上写着“迎着晨风想一想，今天该怎样努力?踏着夕阳问一问，今天有多少长进?”。甚至于在浴室可以看到“学会洗澡，提高素质”;在宿舍可以看到“学会睡觉，提高素质”;在餐厅可以看到“学会吃饭，学会关心他人，提高素质”、“文明宿舍”、“文明餐桌”。学校的橱窗里有时事政治，有体育、娱乐方面的新闻，有学生的日常生活、情感波澜等等，道理的灌输，知识的传授，情操的陶冶，也是无声的管理，在整个校园内都是实实在在的语言，就是这些朴素的语言在每天的生活中影响和教育着每个孩子，这正印证洋思中学的“学校无小事，处处是教育”的理念，同时也向我们展示了其独具特色的校园文化。

三、现代的教学理念，科学高效的教育管理和教学改革

在没到洋思之前，我一直认为“先学后教，堂堂训练”仅是一个课堂教学模式，具有严格的时间界限。通过听报告，听课方知，“先学后教，堂堂训练”不仅仅是一种教学模式，更是一种前瞻的教学思想，其实质是：课堂教学过程中都让学生去学，去探索，去实践，而教师在其中只是“向导”“路标”起着“引路架桥”的作用。这里的“先学”就是教师用简洁的语言提出本节课的学习目标并提出自学的有关要求之后，学生带着问题在规定的时间内自学相关的内容，自学的形式可以看例题、读课文、看注释、做实验，发现疑难问题做上记号，做与例题相关的习题等。“后教”就是学生在先学的过程中，教师通过巡视掌握学习情况，发动学生通过讨论质疑，交流发言等方式来解决“先学”中出现的问题，对所学内容有疑难的学生相互合作，达到“兵教兵”的目的，“当堂训练”就是达标检测，让学生在课堂上完全独立地快节奏地完成作业。可以看出，在洋思的课堂上，有一条非常明晰的主线，就是活动贯穿于整个教学活动的始终，充分体现学生的主体地位，教师的“导”紧紧围绕着学生的“学”，学生的“学”每一步都离不开老师。

如果把洋思中学的课堂教学模式比作一面旗帜，那么它的管理就是一位勇敢的旗手，从洋思的管理档案以实地考察情况，可以了解到洋思中学严明的责任制，洋思以常规管理要求为准则，以教学为中心，制定了各类人员的岗位职责，各项工作管理考核评比奖罚制度，逐步形成民主、科学严密的调控机制。既有备、讲、改、辅、考的过程管理目标，也有学生巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”指标，更有学生德育、教师业务进修和传、帮、带的工作要求。考试一直是人们关注的热点，也是洋思实践教学责任制考核的主要内容。他以从提高洋思教学质量的目的出发，改进考试方式，控制考试频率，讲究考试效果。另外，洋思中学每人都有一本考核簿，功过得失逐一记载，据此量化打分，以分计奖，奖罚分明，这样敢抓善管，把制度规定中的教学全程、常规，逐步内化为教师学生的习惯尽快形成了好的教风、学风、校风。

洋思中学的管理制度非常详细，从各班学生进餐厅吃饭的时间;去操场做操的路线次序，午休不准脱衣入睡，洗澡的次数时间，上多媒体、体育课、音乐课等排队入场，都作了无微不至的规定。在洋思中学集合排队是学生每天做的最多的一件事。可以说，看不到课间追逐打闹的学生。严格要求的军事化管理，把那些学习与生活上懒;行为习惯差、学习基础差的“教不好的学生”强制性的管理起来，统一的制度要求;大量的补缺补漏学习时间，人盯人的层层包保与竞争，将“教不好的学生”教好，而洋思和北郊两所学校成功的一个共同点就是：招收“包子生”(即我们所说的“差生”、“学困生”)。

当然，洋思中学还有他的“培尖补差”“以生定教”的战略及为人师表的校长作风，还有很多特色，也许就是洋思的这种特色管理和特色的背影下，他的教育是成功的。实际上从系统论的角度来理解学校的教学与管理，那么只有学校教学和管理双管齐下，且二者在特定的背景下相辅相成健康发展，学校的教育才能取得突破性的成功，而洋思中学做到了，所以它成功了。这一点也是我此次考察学习中印象最深刻的一点，以前一直以为媒体介绍的“洋思现象”多少有些离奇，只有真正走进它时，我才真正的认识到，“洋思现象”离我们并不遥远，通过努力，只要我们能及时更新教学理念与做法、提高教学质量、改革教师评价及激励机制、细化管理制度，我们也可以成为某种意义上的“洋思”。

四、对今后学校工作的几点思考：

这次学习与考察活动的所闻所见，对于我无疑是一次彻底的洗脑和充电。我带着疑问在观摩与取经与找到答案，对照我校的现状在实地考察中，时时都在思考如何加快我校的发展，缩短与先进学校的差距，回来以后这一段时间以来，我一直也在对照与比较中苦苦的思索，想了很多：

1、立足学校实际，努力提升校园文化氛围和品味，优化育人环境。

本次所考察学习的九所学校都无一例外的打出了“文化立校”的旗帜，校园环境和文化建设各自不同，但却各有过人之处。反思我们目前的学校现状，虽有文化，但是零碎的、不系统的、甚至是残缺的，教师团队缺少共同的价值观，学校许多倡导与决策教师很难及时认同，人际关系紧张，官本位思想严重，学习氛围不够，我想这都是我们没能抓住文化建设这个纲。学校是一个培育文化的地方，而今我们书山题海，加班加点、封闭高压这些都恰恰缺失了文化，我们的一些评价制度，又诱导老师们不得不搞书山题海和加班加点，实在是一种悲哀。

我想，对于我们学校，今后必须要精心打造好学校文化，要用健康、激励人的学校文化统领学校各项事务，做为学校发展的导向和真谛。文化建设虽不可一蹴而就，需要慢慢积淀与生成，但千里之行、始于足下，从现在做起，从自身做起，加强校内群众性文化团体的建设。随着不断积淀的文化的生成，学校特色将日益明显，学校将有无限发展的可能，因为精神的力量是无限的。

2、科学细化教育教学常规管理制度，把科学、严格的管理作为提高教学质量的保证

与所参观的学校相比，我们现在的教育教学常规管理的各项制度还不够健全和完善，某些具体操作要求上还不够细化。今后一段时间内，我们要结合我校具体学情的基础上，充分的发扬民主重新审查制度各项制度及要求，如骨干教师和星级教师等级评定制度、课程结构设置优化制度、尝试调整教师分配机制，利用活工资部分，初步实现多劳多得、优劳优酬，打破平均主义和职称工资级别终身制等不利于教师发展的机制，进一步激发和调动教师的工作积极性。

3、在尊重学生主体地位的教学理念指导下，尝试掌握“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式

现代教学论认为：所谓教学，就是教师有效合理的组织学生进行学习的活动。正如洋思中学蔡林森校长所说：“一个孩子能学好，能成才，决不是教师教出来的，而是靠学生自己学出来的;课堂教学怎么样才叫做完成教学任务，也不是教师讲完了、讲清了就行了，只有学生学会了才算完成教学任务。”

反思我们的教学，教师都应教什么?不少教师在教什么的问题上依然是抓住大纲、教材中提出的重点内容反复讲，其实质仍然是“以教为本”，未必适合学生的需要。“以学为本”则不然。学习是学生自己的事，教师只是随机点拨，即便重点也不是教师包办，而是指导学生自己去学习。基本过程一般是：揭示课堂教学目标，进行自学前的指导;加强督查，为后教做准备;运用多种形式帮学生释疑解难。对学生通过自学能掌握的，尽量不教。即使是大部分学生难以掌握的内容，也不一定是教师直接教。可以启发学生，独立思考，独立解决;也可以让学生讲，学生讲对了，教师不必重复;学生讲的不完整，教师补充完整;学生讲错了，教师给予更正。

我仔细研究了洋思中学“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式，我觉得实施前教师必须要精心设计好训练。就训练时间安排而言，可以集中训练，也可以边学边练、边教边练。就训练形式而言，可以是口头训练——开口说一说;可以使操作训练——动手做一做;可以是思维训练——动脑想一想;也可以是观察力、记忆力、注意力等单项能力训练。当然，最常用的训练还是当堂作业。就课堂作业而言，一要保证时间，二要严格要求，像考试一样完全独立作业，快节奏保质完成，让学生养成雷厉风行的作风。

在以学生为主体的教学理念指导下，“先学后教、当堂训练”就不会流于形式。教师讲的时间根据疑难问题的多少而定，疑难问题多，讲的时间就多一点。课堂结构总体说是“先学、后教、当堂训练”三段式，但是具体运用还要根据实际而定。多数课还是学生学一点，教师教一点，学生再学一点，教师再教一点——分散学、分散教、分散练;不同年级、不同学科、不同类型，“先学后教、当堂训练”的方法不尽相同。正所谓“教学有法，教无定法”。

4、改善教师工作和学习条件，立足校本培训和教研，提高教师队伍综合业务素质，提高教育教学质量

在提高教师队伍素质方面初步打算是做好以下工作：抓好学历补偿教育、苦练教学基本功、增派骨干教师外出学习、大胆使用青年教师等，前期首先要设法改善一下教师平时工作和学习的环境，由于我校地处偏僻，交通信息不便，教师能外出学习进修的机会相对较少，所以初步设想是，想先争取一点资金给老师建一个电子备课室，让教师能利用计算机和网络资源加强学习和教学准备，提升自身素质。

其次是要积极立足校本教研和培训，加强教师间的横向学习，提升教师队伍的整体素质。准备尝试洋思中学的做法，鼓励师徒结对，以老带新，以高带低，缩短青年教师的成熟周期。

最后，校长、教导主任坚持天天听课，发现问题，及时解决，使新教师一上讲台就不走弯路，从而保证了学校课堂实施素质教育整体水平的提高。

总之，对四省市九所先进学校的考察，使我感触很深，先进学校的很多经验和做法值得我们去深入研究，并结合本校实际来全面推动学校的各项工作。

感谢领导给了我这次考察与学习的机会，使我真切的了解到了发达地区先进学校的教育现状，有机会解读了先进的教育理念，获得了许多教育改革的信息，触发了我们的许多教育灵感。相信在我校今后的工作中必将产生巨大而深远的影响。它必将成为我人生的一段重要历程，给我留下难以磨灭的记忆!

最新外出体检备案申请书如何写三

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于20xx年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

(一)解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种;已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

(二)农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备;温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量ic卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

(三)坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产;用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611(无核早红)、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”(圣诞玫瑰)等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

(四)培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通;市场容量小，限制产品流通;只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸;坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

(五)发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

(一)解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

(二)抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径20xx年 外出考察报告工作报告。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法;坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策;农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子;要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平;注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步;通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

(四)加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设;建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为;要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

加强信息网络建设，为客商和农民提供服务。一是市级“绿洲农网”、两县信息平台建设要抓紧改版，完善功能，增加信息量。三区和没有建站的12个乡镇要加快建立县区级信息平台和乡级信息服务站，新区周围三镇年底前要建成。二是尽快制定方案，实施信息“进村入户”工程，农业龙头企业、市县级农业园区、中介服务组织、农民经纪人以及种养大户要先行一步，实现信息连网。三是积极筹备，尽快开通“168农信息热线”，大力推广普及“农信通”，拓宽农业信息传达渠道。

(五)加强对农业结构调整的领导。各级党委、政府和有关部门要认真落实“三个代表”重要思想，抓住机遇，把调整农业结构作为一件大事列入议事日程，切实加强领导，真正把工作重心转移到为调整农业结构提供指导和服务上来。主要领导要亲自研究，分管领导要具体抓，抓具体，及时协调解决调整农业结构调整中的遇到的实际困难和问题

要把农业结构调整工作纳入各级政府的目标管理，加强督查力度，严格考核标准，依据考核结果，实施奖惩，真正把这项工作的好坏作为衡量一个地区工作水平的重要尺度之一，作为评定干部政绩和使用干部的重要依据，要从本地实际出发，采用有效措施，尽快完善规划，制定和落实具体政策措施，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，切实加强对调整农业结构的引导。要及时调整同级农业结构调整领导小组成员，充实农调办工作人员，保证农调办必需的经费，认真听取农调办的工作汇报，及时解决农调办工作中的实际困难。有关部门要各司其职，加强配合，协调行动，加强对行业结构调整的指导，积极支持当地农业结构调整，确保农业结构调整工作顺利进行。各级农调办要加强业务协调和工作指导，扑下身子，深入一线，具体指导农业结构调整工作的开展。各级党委、政府的督查办公室，要协助农调办加大督促检查力度，对于工作好的通报表扬，工作差的通报批评，使农业结构调整见成效，见实效。?