人防工程资产划拨协议书 人防工程使用权转让(三篇)

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最新人防工程资产划拨协议书(精)一

工程地址：

发 包 方：

承 包 方：

签约时间： 年 月 日

签订地点：

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

为保证人防工程防护设备安装质量和工程的安全施工，明确双方的责任和义务，根据《民法典》、《人民防空法》及人防工程防护设备管理有关规定，遵循平等、公平、诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供甲乙双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1. 工程名称： 。

2. 工程地址：

3. 防护单元 个，防空地下室建筑面积: 平方米，地下 层。

4. 设计单位： 。

5. 人防工程监理单位： 。

第二条 承包范围及内容

乙方负责承担本工程项目人防工程涉及的所有防护(防化)设备 的施工任务，包括各类防护门、防护密闭门、活门、通风设备、滤毒 设备、给(排)水管口设备、封堵板、战时供配电设备、套管(短管) 及其它相关配套设备的生产安装。工作内容包括：产品加工制作、产 品质量检验检测、运输、预埋件安装、设备安装、调试、验收、竣工 资料整理、质保期维护保养等工作内容。设备数(质)量、规格与施 工图、标准图相一致(详见防护设备工程量清单)，若设计图纸变更产 生防护设备数量或型号规格变化，甲方应向乙方提供当地人防主管 部门审批后的变更设计图纸，工程量增减以批准的变更图纸为准。

第三条 承包方式及工期

本防护设备工程采取包工包料方式承包给乙方安装施工，即产品 制作、安装、运输过程中的材料、人工、机械均由乙方负责(安装现 场所需的吊卸机械和支撑固守材料除外)。

本防护设备工程从进场施工之日起计算工期，具体工期根据土建 工程进度确定。

第四条 质量要求

1.乙方必须严格按规范、标准、规定及施工图纸加工生产和安装防护(防化)设备，保证所生产、安装的设备质量符合国家技术标准。

2.乙方出售的产品必须是本定点厂生产的通过检测机构检测合格的产品。乙方除提供产品合格证、维护使用说明书外，还必须提供检测机构出具的产品检测合格报告。预埋件安装完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门、建设单位、设计、人防工程监理等单位有关人员验收通过后才能隐蔽。产品安装调试完毕后必须经检测机构检测。出具检测合格报告并经当地人防主管部门验收备案通过后才算工程合格。

3.产品加工生产质量、预埋件安装质量、设备安装质量都必须达 到合格以上质量标准。

第五条 合同价款及支付方式

1.合同价以施工图纸和广西人防标准定额站发布的防护设备信息 价为计算依据，按照自治区人防工程防护设备管理有关规定，经甲乙 双方平等协商(或经招投标)构成，本防护设备安装工程合同总价为： 一百 佰 拾 万 仟 佰 拾 元(￥： 元)， 其中安装费￥： 元，此合同款不包括第三方安装检测费。工 造价经本合同价为准，实际数量若有变动，须有人防部门批准的设 计变更图纸才能作结算调整。

2.合同签订后，乙方送达书面请款报告后5个工作日内，甲方支 付合同总价的30%给乙方作为产品或构件的部分进料款。

3.乙方应在进场安装门框及预埋件的45天前向甲方提出请款申 请，甲方收到乙方书面请款后5个工作日内支付乙方合同总价 的30%给乙方作为门框及预埋件的生产进度款。

4.乙方应在安装门扇、通风、滤毒等防护(防化)设备的100天 前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内 支付乙方合同总价的30%给乙方作为相关设备的生产进度款。

5.防护设备安装工程经检测机构检测合格和人防主管部门对人防 工程验收备案通过后的10个工作日内乙方向甲方提出请款申请，甲方 收到乙方书面请款后5个工作日内支付合同总价的10%给乙方结 清本安装工程余款，乙方同时提交防护设备质量保证备案文件资料， 一次性开具正式票据给甲方。

第六条 双方责任及义务

(一)甲方责任及义务

1.签订合同前，甲方应向乙方提供人防工程施工图纸一套，以便 乙方编制预算报价，合同签订后，甲方应组织设计、监理、乙方相 关单位人员进行图纸技术交底，向乙方提供人防工程土建施工进度计 划，以便乙方结合土建施工进度制定防护设备生产安装计划方案，甲 方在5个工作日内完成对乙方安装施工方案的审核。

2.甲方委派 为防护设备安装工程项目负责人，联系电话： ，行使合同中约定的“甲方代表”职责，负责施工 期间的施工质量、安全文明、协调管理、负责设备工程的初验、验收 和签证等工作，如项目负责人变动须及时书面通知乙方。

3.甲方须在绑扎地下室底板钢筋的7天前通知乙方将门框及相关 预埋件运抵施工现场，并疏通工地运输通道，清理平整堆放设备的场 地，协助乙方做好相关准备工作，若因工地不具备进场施工的条件造 成工期延误，责任由甲方承担。

4.防护(防化)设备及各种构件进场时，甲方应提供塔吊将防护 设备及构件吊卸到指定位置，门框及预埋件安装前，甲方应派技术人 员提供防空地下室的轴线、标高及标高基准点，安装时，甲方应提供 380v、220v两种电源和支撑固定门框所需的钢管或型钢及钢筋，同时 调整好工序流程，优先绑扎或焊接防护门洞处的钢筋，乙方派出足够 的工程技术人员紧跟土建施工进度，及时进行预埋施工，使防护设备 预埋件与土建施工同步进行，确保防护设备预埋件安装质量，若因 现场不具备上述施工条件造成误工，责任由甲方承担。

5.防护设备预埋件安装完成后，须由委托方提前2天通知检测机 构检测，检测合格并经建设、设计、监理、人防监察等有关人员验收 通过后才能封模隐蔽，若未经检测或验收手续不全就封模、浇灌隐蔽， 造成的返工或工程验收不通过，一切后果和责任由甲方承担。

6.在隐蔽工程符合验收条件的情况下，甲方收到乙方隐蔽验收申 请后3个工作日内组织有关单位人员验收。

7.甲方应按施工图在防空地下室顶板预埋吊装门扇所必须的吊 钩，若甲方未安装或安装不符合要求，安装门扇所需的机械由甲方 负责解决。

8.甲方应在主体封顶前 3 个月通知乙方制作门扇，并在封顶前 30天负责拆除地下室及通道模板和支撑，清理地下室及通道杂物、垃 圾、积水等障碍，保证乙方有足够的施工作业和运输通道，同时通 知乙方提交防护(防化)设备安装施工方案和现场施工需要甲方配合 的技术要求，甲方在 5 个工作日内完成对乙方施工方案的审核，协商 安排施工计划，准备工作全部就绪后，通知乙方进场按合同及施工图 安装所承包的防护(防化)设备。在安装过程中甲方应安排监理、技 术人员、管理人员跟踪监督，安排吊装机械配合乙方构件、设备到位， 若因甲方配合不到位，监管不力造成的安装质量问题，甲方应负相关 责任。

9.防护设备安装、调试完成后，须由委托方提前2天通知检测机 构检测，出具检测合格报告后才能申请有关部门组织工程验收。

10.在工程符合验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的工 程验收申请后10个工作日内组织工程验收，通过人防主管部门验收备 案后按合同约定办理工程款结算。

11.在施工过程中因甲方责任造成的停工、返工、其材料、机械、 人工等损失均由甲方承担，工期相应顺延。在乙方遵守约定的情况下， 甲方须按本合同约定的付款方式按时足额支付乙方工程进度款。

12.甲方有责任和义务履行《人民防空法》，严格按施工图及有关 规定建设人防工程，监督乙方将防护设备保质保量的全部安装到位， 督促监理按规定对人防工程履行好监理职责，确保人防工程建设质量 及防护功能，若因甲方重视不够，监管不力造成人防工程质量问题， 由上级人防主管部门追究相关人员责任，触犯法律的追究刑事责任。

(二)乙方责任及义务

1.乙方必须是广西区内的国家定点厂，具有相应的生产、安装资 质和施工能力，并向甲方出示相关资质证明。

2.乙方在签订合同前应充分熟悉施工图，发现图纸不能满足规范 和施工要求应及时提出。

3.乙方委派 为施工负责人，联系电话 ，负 责施工期间的施工质量、安全文明、协调配合和项目管理，参与设备 工程的初验、验收和签证等工作，若施工负责人变动须及时书面通知 甲方。

4.合同签订后，乙方有义务跟踪掌握土建工程进度，提醒甲方安 装防护设备的时间节点，按合约时间申请工程进度款，告知产品生产 进度，以避免误时误工和耽误安装预埋件的最佳时机。

5.在合同签订后5天内，乙方应向甲方提交门框及预埋件安装施 工方案，在门扇等防护设备进场安装前30天，乙方应向甲方提交门扇、 滤毒、通风等防护(防化)设备安装施工方案，并提出需要甲方配合 的具体技术要求。

6.乙方收到甲方工程款后应及时加工生产和按时进场安装，因乙 方原因不能按时交货安装，一切损失和后果由乙方承担。

7.乙方安装的产品在出厂前必须是通过本厂质检部门和第三方检 测机构检测合格的产品，并向甲方提供检测机构出具的检测合格报告， 乙方对产品生产和安装质量负责，检测机构对检测报告负法律责任。

8.门框及预埋件安装完成后和防护(防化)设备安装调试完毕后， 乙方应主动配合检测机构检测。隐蔽工程符合验收条件后，乙方须提 前2天通知甲方组织验收。所承包的防护设备安装工程符合验收条件后，乙方应及时通知甲方组织有关单位验收。

9.乙方在施工过程中应主动配合甲方的施工进度，遵守甲方工地 管理规定，服从统一管理，积极做好协调配合工作，按照相关安全法 规，做到安全文明施工。承担与乙方有关的防火、防盗、防意外事故 等安全责任，若因违反操作规程和有关规定造成的责任事故和损失由 乙方自行负责。

10.在施工过程中因乙方原因造成的停工、返工，其材料、机械、 人工等损失均由乙方承担，工期不顺延。

11.防护设备安装工程验收通过后，乙方应向甲方提供工程竣工 备案资料，包括：产品检测合格报告、质量检查记录、变更记录、设备 安装调试记录、安装质量检测合格报告、人防主管部门验收记录等资 料。提供售后服务保障资料。

12.建立该项目防护设备安装工程的售后服务保障体系和保质期 内的维护保养制度。

第七条 验收依据及标准

本防护设备安装工程以国家人防办颁发的标准图、验收规范为验 收标准，以施工图及有关规定为验收依据，经检测机构检测合格后， 以属地人防主管部门验收备案合格为准。若产品有不合格，属乙方制 作质量责任，乙方负责返工至验收合格为止;若安装不合格，须查明 质量责任原因，属乙方安装责任，由乙方负责返工至验收合格为止，属甲方配合施工责任，由甲方负责返工至合格为止。

第八条 质量保证及售后服务

本防护设备安装工程质量保修期为一年，自属地人防主管部门验 收备案之日算起，质保期内乙方负责无偿提供一切正常使用情况下损 坏的设备和零(部)件，并进行正常的维护保养，保修到期时，乙方 将工程设备档案及维护保养资料移交给甲方，由甲方移交给使用单位， 由使用单位负责维护保养。

第九条 违约责任

1.除不可抗力因素(突发事件、自然灾害)外，甲、乙双方应严 格遵守本合同条款，否则。违约方须承担违约责任。

2.若甲方未按合同约定支付乙方工程款，每逾期一天，按逾期款 额的3‰向乙方支付违约金，工期相应顺延，逾期超过20天，乙方有 权终止本合同，造成的一切损失由甲方承担。

3.若乙方自身原因未能按合同约定时间交货安装，每逾期一天， 按已交货款的3‰向甲方支付违约金，工期不顺延，逾期超过20天， 甲方有权终止本合同，造成的一切损失由乙方承担。

第十条 未经合同双方书面同意，任何一方不得将另一方的权利 和义务转让他人，否则，造成的一切损失及后果由转让方承担。

第十一条 若合同一方更换名称或由第三方接替，本合同的权利、 义务及效力不变，变更方须提前书面通知合同别一方办理变更 或移交的相关手续，以便正常履行合同责任和义务，否则，按违约处 理，一切损失及后果由变更方负责。

第十二条 合同终止

有下列情形之一，合同双方办完相关手续后本合同终止，因故终 止后的合同由乙方原原本本的如数交还自治区人防主管部门统一作废 处理：

1.由于乙方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，甲方有权 发出书面通知解除本合同，自通知送达乙方时生效，乙方应按本合同 承担违约责任。

2.由于甲方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，乙方有权 发出书面通知解除本合同，自通知送达甲方时生效，甲方应按本合同 承担违约责任。

3.合同一方依据本合同约定行使解除权，自解除通知送达之日 起合同终止，违约方应当向另一方支付违约和赔偿损失。

4.合同双方协商一致需要终止本合同的。

5.违反法律法规需要终止本合同的。

第十三条 免责

因不可预见、不可避免、不可抗力的自然或社会原因，致使本合 同无法正常履行时，遭遇一方应立即书面通知合同另一方，由合同双 方根据事件影响的程度协商免除或部分免除违约责任。

第十四条 适用法律

《中华人民共和国民法典》、《人民防空法》及相关法律法规均适 用于对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决。

第十五条 争议解决方式

合同执行过程中发生争议时，合同双方应本着友好协商的原则尽 力协商;协商不成，可向签订地仲裁委员会申请仲裁;仲裁不下，可 向签订地人民法院提起诉讼。

第十六条 本合同属专用制式合同，未经自治区人防主管部门批 准不得擅自涂改、复制、复印，合同各方应妥善保管，若丢失或毁坏， 造成后果自行负责。

第十七条 本合同未尽事宜由甲乙双方协商补充，但必须作为本 合同附件才能与本合同有同等法律效力。

第十八条 本合同一式七份，正式贰份分别交自治区和属地人防 办主管部门备案，副本伍份，甲方持叁份，乙方持贰份。

第十九条 附件

1. 防空地下室防护设备工程量清单

2. 防空地下室防护设备安装合同补充协议

甲方：(盖章) 乙方(盖章)：

法人代表： 法人代表：

或法人委托代理人： 或法人委托代理人：

开户银行： 开户银行：

账号： 帐号：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

最新人防工程资产划拨协议书(精)二

同志们：

今天我们在这里召开20xx年全市人防工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市人防工作会议精神，回顾总结20xx 年度工作情况，部署20xx年人防工作任务，动员全市人防战线同志进一步解放思想、振奋精神、务实创新，扎实推进人防各项工作，为海门实现“二次率先”作出人防应有的贡献。今天，市委、常务副市长成伟在百忙中专门出席会议并将作重要讲话，让我们对他的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我代表人防办先讲两个方面的意见：

20xx 年人防工作情况回顾

回顾20xx 年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导以及在省、南通市民防局的指导下，依据省、南通市民防局20xx 年工作要点，结合海门人防工作实际，紧紧围绕 人防工程规划、指挥通信信息化建设、人防专业队整训、疏散基地建设、自身队伍准军事化建设五大重点， 进一步解放思想，团结一致，奋力拼搏，真抓实干，开拓创新，各项工作取得圆满成效。去年， 我市新立项人防工程37883 平方米，新开工112633 平方米，新竣工40934 平方米，筹集人防异地建设费2490 万元，平战转换费390 万元。同时，全年为政府节省投资约1.2 亿元。 所有指标全部超额完成了全年目标考核任务。连续三年年终考核位列南通各县市区首位，连续四年被省民防局评为民防工作先进单位。

一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。

(一)思想发动起步早。 为了搞好此次教育实践活动，我办做到思想早发动、方案早部署、工作早谋划，3 月4 日我办召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。

(二)学习教育不走样。 为保证活动质量，我办始终将学习教育贯穿整个活动始终。沈炳良主任先后组织全体党员、干部、职工学习了习近平总书记系列讲话精神和规定的学习内容，开展了学习大讨论，集中观看了五部电视录像片，参观了南通市党史党风党性图片展和海门市看守所。

(三)征求意见方法活。 我办坚持开门纳谏，采取发放意见征求表、召开座谈会、交心谈心、上门走访、热线电话等多种形式和方法广泛征求意见建议。共发放征求意见表120 份，收到意见25 条，建议12 条。

(四)开展批评与自我批评辣。 在市委第七督导组具体指导下，人防办党组分别于7 月28 日和8月6 日组织召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和情况通报会。民主生活会上，班子成员个人 对照检查材料能紧密结合实际，实事求是， 见人见事见思想。问题点得比较准，相互批评坦诚，指出的问题比较尖锐，充满“辣味”，达到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改问题行动快。 对照“四风”方面存在的问题和征求到的意见和建议，沈主任带领班子紧密结合人防办工作，坚持做到边学边查边改、即知即改。从3 月份开始，沈主任亲自带队深入8 家人防专业队所在单位和主管部门、5 家人防工程建设工地和开发企业、5 家重要经济目标所在单位开展工作调研，面对面指导工作;在人防办倡导下，市政府组织人防办、住建局、审计局对全市人防工程车位出租情况进行检查，规范了全市人防车位出租的政策，减少了车位出租、出售的投诉和上访。

(六)建章立制措施实。 我办按照时间节点，抓好整改落实的同时，能注重从建章立制入手，谋长远，管长效。重点修改完善了《人防办规章制度汇编》，着重完善了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度。9 月份，经与财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范流程。

二、依据城市人防工程规划，不断加强人防工程质量建设。

一是编制海门市城市人防工程规划。 为平衡新老城区人防工程不平衡现象，合理布局人防工程，元月份，经报请市政府批准，根据新调整的《海门市城市总体规划》，请省规划设计院重新修订了《海门市城市人防工程规划》。十一月《规划》已经通过了南通民防组织的专家评审，目前已经市政府常务市长会议讨论通过。

二是全面提升全市人防工程体系建设。 今年我们依据《海门市城市人防工程规划》，在人防工程立项时，新城区压缩了新立项人防工程面积1 万多平方米，同时新立项了2 个专业队工程和1 个2 千2百多平方米人防教育馆(自建工程)。截止目前，我市已建好人防专业队工程1 个，新开工人防专业队工程2 个、急救医院1 个，新立项人防专业队工程1 个、医疗救护站1 个，大大提升了我市人防工程体系建设。

三是转变工作作风，强化行政指导。 结合教育实践活动，全年坚持深入企业、施工现场进行上门辅导。举办二期人防工程知识培训，广泛宣传人防法律法规和人防工程建设知识节点，提升服务质量。加强对人防急救医院、专业队工程等重点工程建设的辅导和督查，及时掌握工程建设的进度和质量。

四是着力规范人防工程建设市场。 年初，我办根据省民防局有关规定，对全市人防工程防护设备厂商、人防工程监理单位进行了重新审核，对3家人防工程监理企业亮了“黄牌”。十月份，经同财政局协商， 对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范了流程。12月份，对2 家人防监理公司、2 个人防优质工程、3 家人防工程使用和管理企业进行了通报表彰，并给予一定物质奖励。

五是持续抓好人防工程维护工作。 上半年使用人防工程维护经费38 万元，经公开招标对全市8 个人防工程沉降缝进行了维护。九月份，又使用人防工程维护经费30 万元，对全市27 个人防工程进行防锈除锈，使全市人防工程使用始终处于良好状态。

六是开展了全市人防车位使用情况专项调研工作。 针对我市人防工程车位使用纠纷日益增多的新情况，经报请市政府同意，成立了由审计、住建、人防等部门组成的专项检查组，开展了一次人防工程车位使用情况专项检查，规范了我市人防工程的使用和管理。

三、强化人防信息化建设，不断提升两防一体化能力。

一是警报安装及试鸣工作圆满完成。 今年我市在新广电大楼及海上名门小区安装两台固定警报器，在龙馨家园配置一台多媒体警报。“八一”试鸣前一周，通过政府门户网站、电视台、广播电台、海门日报、手机短信、社区张贴公告等形式发布海门市人民政府警报试鸣公告，在八月一日上午九时整，全市共24 台警报在同一时间拉响警报，成功率达到100% 。

二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局关于开展疏散基地建设有关要求，今年我市启动富江华府疏散基地二期建设，投入资金90 万元，五月份完成了工程设计，六月份完成了招标工作，八月底完成项目施工，整个工程十二月底前通过了专项审计。建成后，战时可应急疏散城市人口8000 人。

三是人防指挥所管理更趋规范。 今年重点对指挥所弱电、强电部分以及两个口部进行了排故和维修;对消防、弱电、强电、通排风设备进行了维保外包;根据海门行政区划的变化，对指挥所挂图进行了修订制作;与上级指挥所保持经常性互联互通，多次接受上级视频巡查，保障情况良好。较好的坚持了指挥所值班和管理等制度，保持了指挥所长期处于整洁和良好状态。12 月10 日至12 日，人防地下指挥所成功保障了南通国防应急指挥演练。

四是组织召开了人防指挥所组成成员会议。 按照人防指挥所实名制要求，6 月份，我市召开了人防指挥所组成成员会议， 明确了指挥所组成成员名单及职责分工，对战时防空袭斗争指挥协同各行动要点进行了讲解，为军事斗争准备奠定良好基础。

五是人防专业队组训工作得到加强。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市属7 支人防专业队21 支分队405 人的整组工作。全年各人防专业队能结合自身工作实际，开展训练演练。十月份由人防办牵头，组织市政府应急办、人武部对医疗救护专业队和抢险抢修专业队进行了点验。

六是民防进社区工作进一步拓展。城区 在完成民防进社区全覆盖的情况下，今年我办自我加压，将民防进社区工作延伸到三厂街道，新进社区4 个， 全部按照“十落实”的标准进行了推进。并在广泛开展演练、宣传上下功夫，市区有16 个社区(占主城区75% )开展了疏散演练、民防教育等活动。

七是开展重要经济目标单位工作调研。 四月份，我们深入各重要经济目标单位一线， 与目标单位主管部门共同分析了当前我国复杂的周边安全形势，重点了解目标单位对重要经济目标做了哪些防护措施，并传达上级对重要经济目标防护的有关要求，增强主管部门加强目标防护的意识。

八是探索城市人口疏散地域调研。 十月份，我们与海门市城市人口应急疏散接收地域三星工业园区天补办事处、德胜办事处及常乐镇分管领导、人防助理座谈，了解接收地地理、人口、交通、学校、医院等详细情况，为制定城市人口应急疏散方案提供依据。

四、加大人防宣传力度，不断提高人防知晓率。

一是精心编辑《海门人防信息》， 提升人防宣传力度，让更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市学校人防知识教育。 年初，与教育局协调，为做好学校民防知识教育工作，今年召开了2 次碰头会。征订发放人防知识课本6200 册，人防应急手册20 册。十一月份，我们将和教育局对开课学校人防知识教育情况进行检查和督查。

三是研究制定了《人防宣传信息报道奖励实施细则》。 为抓好全年信息报道工作，年初，经党组研究出台了《人防宣传信息报道奖励实施细则》，在五月份参加省举办的全省民防宣传报道培训会议上，我市做为全省信息报道先进单位典型作了交流发言。截至11 月底，国家级媒体刊物录用文章3篇、信息21 篇，省级媒体刊物10 篇。海门人防办已连续两年被评为全省县级人防信息宣传先进单位(每年一至两上县级先进名额)。

四是人防艺术团再创佳绩。 年初，人防艺术团自编自导了二个优秀节目，即小品《车位》和越剧说唱《城市生命线》。成功举办了“海门之夏”人防专场文艺晚会。艺术团深入8 个社区、乡镇进行巡回演出，树立了人防宣传品牌，努力扩大人防影响。

五是组织开展人防知识竞赛。 七月份，我们会同邮政局举办了面向党政机关、房地产企业、社区和社会其他各层面共同参与的人防知识竞赛，共发放答题卡5000 份，收回4000 余份，评出了一、二、三等奖19 名，鼓励奖50 名，进一步扩大了全社会人防影响力，收到良好效果。

五、围绕党的群众路线实践活动，不断锤炼人防机关作风。

一是加强党组织建设。 坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，深入学习贯彻党的十八精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，认真履行“一岗双责”，进一步加强了党风廉政建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，深入挂钩村、企进行实地走访调研，定期了解关心帮扶对象的相关情况，帮助解决困难和实际问题。今年共为结对帮扶的池鹏村困难群众捐赠钱物11400 元。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。 结合教育实践活动重新修订了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度，狠抓了机关的队伍建设。锤炼了队伍，夯实了作风，形成了良好干事氛围。

三是努力构建和谐人防。 积极发挥组织作用，采取支部与工会工作相结合，帮助解决困难职工生活，关心退休老干部生活。定期开展文化娱乐活动，丰富广大干部职工业余文化生活。班子成员定期开展找干部、职工谈心活动，营造风正气顺，团结向上，和谐健康的工作环境。

20xx年工作要点

20xx年，海门人防工作的总体思路：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话，围绕落实《中共中央国务院关于深化人民防空改革发展若干问题的决定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要点》，紧紧围绕以人防工程规划为牵引，强化依法行政;以打赢未来战争为目标，突出指挥通信能力建设;以人防艺术团为平台，加大人防宣传力度;深化群众路线教育，加强人防队伍建设四大重点，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，扎实推进海门人防工作持续、健康发展。

20xx年人防工程预期目标是：全年新立项、新开工、新竣工各3 万平方米，人防经费筹集1500 万元。

一、以城市人防工程规划为牵引，不断强化依法行政。

一是继续抓好人防工程建设与管理，加大人防执法力度。 严格按照人防法律法规要求，规范人防工程各项规费收费标准和人防经费管理。坚决杜绝“减免人民防空义务、缓缴人民防空建设经费”等违法违规行为，确保应建必建、应缴必缴、专款专用。规范人防工程管理档案制度，完善台帐资料。强化人防工程建设与管理全过程的监管，加大人防执法力度，确保人防工程建设和维护管理质量。

二是加强已建人防工程维护管理。 人防工程维护管理公司要坚持每季度对全市人防工程进行普查，及时对人防工程进行维护，确保人防工程始终处于良好状态。同时, 今年要将已竣工的重点人防工程进行电子信息化管理。

三是持续抓好人防施工、监理人员培训。 全年继续抓好人防工程培训，注重结合人防工程施工现场讲解要领，增强直观感，使相关人员熟悉人防工程建设要求，掌握人防技术规范。

四是加强重点人防工程建设监督。 对全市重点人防工程(1 个急救医院、2 个人防专业队工程和人防教育馆)建设及时跟进，加强督查，相关战时设备安装到位。对科技馆人防展厅布展工作进行调研谋划，做好相关工作。

五是增设社区应急疏散指示图和人防工程分布平面图。 今年，主城区各社区和有人防工程小区增设应急疏散指示图和人防工程分布平面图，提高城区居民应对突发灾害自我保护能力。

二、以打赢未来战争为目标，不断提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指挥所维护管理与功能提升。 着力提高指挥所维护管理人员业务技能，严格落实指挥所管理维护制度，与上级指挥所保持通信畅通，确保指挥所安全运行。调整战时人防指挥所组织机构相关人员，邀请有关专家培训上课。根据海门市新的行政区划，修订防空袭方案，更新指挥所挂图。

二是搞好业务类培训工作。 邀请人防专家对人防专业队、重要经济目标所在单位相关人员进行培训。5 月份完成专业队整组工作，下半年对部分专业队进行点验。视情组织一次由人防专业队和重要经济目标单位参加的人防综合演练，不断提高“两防一体化”能力。

三是搞好疏散基地建设相关工作。 在完成富江华府疏散基地两期建设基础上，完善资产登记工作，采购帐篷等配套战备物资，完善应急疏散方案，提高应急疏散保障能力。

四是继续搞好防空警报网建设及警报试鸣工作。 新增多媒体警报两台，固定警报器两台，上半年完成安装及调试工作。加强宣传，进一步扩大警报试鸣社会知晓率，搞好防空警报试鸣工作。

五是开展城市人口疏散地域应急演练。 建立健全相应的组织机构，完善应急疏散方案，适时组织由部分人防专业队、社区居民、人口疏散与接收两地机构参与的城市人口应急疏散演练。

六、继续推进民防进社区工作。 着重推进社区开展应急疏散演练及民防知识教育，提高社区居民防空防灾自救互救能力和社区民防工作站相关组织能力。

三、围绕人防艺术团这一平台，加大人防宣传力度。

一是重点做好党政机关、相关部门的人防法律法规知识宣传。 抓好机关相关部门、重要经济目标单位、人防专业队组建单位的人防法规宣传，组织开展人员疏散演练、防灾减灾演练，举办人防知识竞赛，不断提升人防知晓率。

二是加大人防艺术团巡回演出的力度。 整合一批人防节目精品，深入街道社区、农村进行巡回表演，扩大人防影响力。

三是搞好学校人防知识教育工作。 对学校人防知识教育任课教师进行一次培训，规范教学课件，对学校人防知识教育进行考核讲评。拓展学校人防教育试点工作，拓宽全市学校人防知识教育新路子。

四是搞好人防信息宣传报道。 今年，加强人防信息宣传报道工作，利用《海门日报》、海门广播电视台、《海门人防信息》等平台，采取多种形式，全方位、多角度宣传人防工作中的好人人好事。信息宣传报道工作力争保持南通市首位，全省县级领先。

四、深化党的群众路线实践活动，不断加强人防队伍建设。

一是加强党支部建设。 坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，继续深入学习贯彻党的十八、xx届三中、四中全会精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，搞好党风建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，定期了解关心帮扶对象、本办困难干部职工和退休老干部的相关情况，帮助解决困难和实际问题。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。 结合群众路线教育活动整改落实、建章立制环节重新修订办公室各项规章制度，新增《人防办干部职工日常考评制度》，坚持每周的交班会、每月的办公会、每月的党日活动等制度，注重锤炼队伍，夯实作风，形成良好干事氛围。整治办公秩序和值班秩序，搞好人防机关“准军事化”常态建设。

三是加强清廉机关作风建设。 认真履行党风廉政建设责任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帐”教育月等时机组织全办人员深入开展党风廉政教育，通过党课讲廉、警示片视廉、教育参观观廉、撰写心得体会写廉等形式，打牢全体人员拒腐防变的能力。努力营造风清气正、廉洁高效的人防工作环境， 树立廉洁从政、清白做人、务实为民的理念。

同志们，做好新形势下人防工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在省、市民防局的大力指导下，在全市各园区、乡镇及部门大力支持配合下，围绕中心工作、深化人防改革创新，科学谋划，夯实基础，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，推动人防工作迈上新台阶，为加快建设幸福美好新海门，作出更大贡献!

最新人防工程资产划拨协议书(精)三

按照灞保发〔20xx〕1号《关于“十二五”时期保密事业发展规划贯彻落实情况中期自查工作的通知》，我办立即召开了局保密领导小组成员会议，进行了安排部署,并对此项工作进行了认真落实。现将自查情况报告如下：

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我办成立了保密工作领导小组，主任薛军蒙蒙为组长，副主任薛红娟分管为副组长，其他干部为成员，加强对保密工作的了领导。结合我办日常工作，切实把保密教育贯穿于日常工作，不仅在平时的学习例会上，多次强调保密工作，而且组织全体机关工作人员认真学习了新的《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及县保密工作有关会议精神和文件要求。特别重视对办公室档案管理员、文件收发员等人员的保密教育，做到保密工作检查经常化，强化了大家的保密意识，增强了做好保密工作的自觉性和责任感。

1、作为重点涉密单位，严格控制办公场所的人流。

2、建立涉密人员管理制度，严格落实机要人员责任制，不断提高机要人员的政治业务素质。

3、全办保密工作落实到人，建立完善了保密事项和保密工作档案，签定了保密责任书和保密承诺书。

4、我办领导阶段性地组织涉密人员开展人防保密教育活动，增强人员对人防保密工作重要性和必要性的认识，切实提高每个工作人员新形势下的保密法制观念和高新技术条件下的人防保密防范意识。

1、办公室为机要人员配备铁皮柜，便于存放重要文件材料，保障资料安全;下一步，我办还准备配备碎纸机和一体机，便于文件的保管和利用。

2、对因工作需要上网的计算机实行专人负责、专人管理，对涉密计算机中涉密的重要信息资料予以加密保护，并指定专人使用、专人管理。

3、为防止计算机病毒的侵入，安装了防病毒软件，使计算机能安全运行。

4、严格规定了涉密计算机的维修，计算机磁盘、光盘、u盘的管理制度。

5、对涉密计算机及人防指挥自动化网络已实现物理隔离。

一是严格执行制定的《机关工作人员保密工作职责》、《文印岗位工作职责》、《送阅、传阅文件保密管理制度》、《岗位保密工作职责》、《保密工作管理制度》等制度，切实增强涉密人员的保密意识，确保涉密文件资料的安全。二是制定了《保密工作制度》，进一步明确了不把涉密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项等规定;强调了不该知道的不打听，不该外传的坚决不外传等要求;重申了违反保密规定要根据情节依据有关规定进行严肃处理的保密纪律。三是制定了文书管理制度。明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职责，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，实现保密工作制度化、规范化、科学化。四是制定了档案管理制度。对档案管理尤其是密级文件的管理、文印保密和计算机保密均作了严格规定。五是严格会议管理。对于行政各类会议，尤其是对涉及人防行政案件、工程管理、指挥通信、人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。六是严格公章管理。指定办公室保密员对行政、党组公章的保管。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖党组公章的文书材料，一律需经得主任同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

经自查，我办人员认真遵守保密纪律、坚持保密制度、落实保密要求，我办所收到的涉密内容，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。全办无任何失泄密事故，确保了安全。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我办将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保人防工作顺利开展。