煤炭厂自主择业协议书范本 煤炭厂自主择业协议书范本下载(七篇)

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精选煤炭厂自主择业协议书范本一

乙方：

以保证金收缴的名单为准)，代表：

为了规范新铁煤矿煤炭调运，整顿运输秩序，保证新铁煤矿的煤炭调运通畅，本着平等互利的原则，经甲乙双方共同协商，达成如下协议：

一、从20xx年9月22日起，巫山县景泰矿业有限公司新铁煤矿煤炭调运的车辆实行车辆确定制度，除新铁煤矿自行安排10辆运煤车辆外，其余车辆由乙方负责具体安排(具体负责人：吕贤，联系电话：)，每台车的车主自愿向甲方缴纳保证金5000元(大写伍仟元)，甲方按保证金的缴纳名单装煤发车。

二、乙方必须保证甲方煤炭安全运达指定的目的地，所有参与运输的车辆，严禁在运输途中出现滞运、停运、撮炭卖煤等现象发生(包括运输车辆在运输途中出现故障后，车主或驾驶员不留守或不派人留守，出现的煤炭丢失现象)，一经发现，甲方将一次性扣掉该车辆缴纳的保证金5000元(大写伍仟元)，并责令其退出新铁煤矿的煤炭运输，乙方所有车辆有权监督。

三、乙方在运输过程中，必须遵章守纪，安全驾驶，在运输过程中出现的一切安全问题，均有乙方自行承担，与甲方无关。

四、乙方负责处理本次确定为运输车辆以外的其他车辆的关系，严禁出现堵车现象，一旦出现堵车现象，甲方一次性扣掉乙

五、从20xx年9月22日起，甲方运往龙溪镇吴家坪煤坪的煤炭运价经甲乙双方协商定为38元/吨，以后甲方的煤炭运价根据市场行情等多种社会因素，同乙方代表协商后，进行适当调整。

六、乙方接到甲方煤炭调运通知后，必须确保甲方煤炭运输车辆充足，因乙方责任导致甲方无法正常运输，甲方有权一次性扣完乙方所缴纳的保证金，并向乙方索要经济赔偿。

七、甲方保证不对非确定车辆发煤，正常运输时期，确因运输繁忙，车辆数量不足需增加车辆，有乙方提供名单并向煤矿缴纳保证金后，方可参与运输。

八、乙方车辆因买卖或报废等原因，自动退出新铁煤矿煤炭运输的，由交款人凭甲方出据的保证金收据到甲方退回保证金余款。

九、甲方运费的结算，因20xx年煤炭市场行情的因素，20xx年6月20日以后的运费在年底放假时付清。

十、甲乙双方信守协议，按规定运行，若一方违约处违约金20万元(大写贰拾万元)，并追究相应的法律责任。

十一、本协议未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决，达成的补充协议与本协议同等有效。

十二、本协议自签字之日起生效。

十三、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

精选煤炭厂自主择业协议书范本二

委托方(以下简称甲方)：

受托方(以下简称乙方)：

依据《民法典》、《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、甲方相关管理制度以及其它有关法律、法规和规定，甲、乙双方就甲方委托乙方煤炭外购等有关事宜协商一致，特订立本合同，以资共同遵守。

一、煤质标准

收到基低位发热量不低于_____千卡/千克，收到基全硫不高于_____%，干燥无灰基挥发份不低于_____%。

二、运输方式：汽车运输。

三、数量及交货地点

数量：不低于_____吨，以甲方到厂实收数量为准。

交货地点：甲方指定地点。

四、合同期限

自合同签订之日起至_____年_____月_____日，为期_____月。

五、计价与结算方式

计价方式：按受到基低位发热量计价，当收到基低位发热量在_____千卡/千克，每吨_____元，上下浮动为每_____大卡/千克_____元，收到基低发热量在_____千卡/千克以下时，原则上不予结算。本合同约定价格包含煤炭采购、运输、保险、管理、安全、利润、风险等一切费用。

结算方式：本月合同费用当日结算。合同费用结算与支付，实行“两票制”，按煤炭价款和煤炭运输费用(按上述发热量等级为_____元/吨)额度，分别开具煤炭购销发票和煤炭运输发票。煤炭购销发票由乙方开具正规增值税发票；费用由甲方承担。当乙方未完成合同约定供煤量时，扣除双方协定违约金。

六、双方约定

1、乙方应按照甲方的日调运计划，积极组织协调煤炭调运，确保甲方生产用煤需求。

2、乙方应遵守甲方的《入厂煤验收管理规定》(附后)和相关管理制度，甲方负责煤炭检查、验收、计量与化验。

3、甲、乙双方共同对采制样过程进行监督，采制样方式由甲方负责照顾相应的国家或行业标准及甲方的有关管理规定执行，备查煤样双方共同封存，由甲方和乙方分别留存。

4、乙方对采购煤炭质量负责，到厂煤质热值以甲方化验为准，乙方自主向物资采购部门询问煤质化验结果，自煤炭运输到甲方验收后_____日之内没有提出异议的，视为认可甲方化验结果。

5、当对甲方化验结果有异议时，在上述约定时间内书面向甲方提出复验申请，甲、乙双方另行商定复验时间，共同将备查样送往________质检中心化验，当化验结果与甲方化验结果误差超过_____大卡/千克时，以中平能化集团质检中心化验化验结果为准，化验费用由甲方承担；当化验结果与甲方化验结果误差未超过_____大卡/千克时，以甲方验化验结果为准，化验费用由乙方承担。

6、乙方负责与运输单位的协调，做好运输车辆的组织、调运、路途监管、运输安全和管理工作，确保煤炭按合同约定足量调运。

7、运煤车辆进厂后，甲方按规定组织验收，不得无故扣押乙方运煤车辆，不得故意刁难运输车辆人员，无正当理由，不得拒绝验收。

8、运输途中因交通肇事、超限或其他原因所引起的一切纠纷、责任和费用一律由乙方负责、承担。

七、违约责任

1、乙方严格按甲方进煤计划和本合同有关质量要求供货，因供货不及时或未达到本合同质量要求，给甲方生产造成的一切损失，由乙方承担。

2、乙方应保证符合本合同质量要求供煤，如乙方所运煤未达到甲方质量要求，乙方无条件拉回，否则视为煤炭放弃，甲方可以在_____天后无条件处理,不付任何费用。

3、收到基全水份不得超过_____%全水分超出_____%部分按百分比扣吨。

4、收到基低位发热值，低于_____kcal/kg ,甲方拒收。

八、安全管理

1、乙方要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在安全管理上做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保安全运输。

2、乙方应按照相关法律、规则和要求，切实全面抓好车辆运输安全管理工作，不得发生车辆、人身等各类各种安全事故，由此引起的一切责任、损失和纠纷，均由乙方承担。

3、乙方在运输工程中，因违反法律、法规、制度等规定受到的处理、处罚，均由乙方负责、承担。

九、合同终止

1、在合同有效期内，甲、乙双方不得无故终止合同，非常情况下，应经双方协商同意。

2、在合同履行期间，如遇自然灾害等不可抗力因素，导致合同无法继续履行的，合同自行终止。

十、不可抗力

1、如在合同履行期限及区域发生战争、封锁、骚乱、暴动、自然灾害等不可抗力，影响合同的执行，供需双方毋须对对方负责任。

2、发生不可抗力后，受影响一方应第一时间通知对方详情，尽力减少影响，并提供事故所在地政府机关证明。

3、 不可抗力解除后双方应继续履行本合同项下的义务。

十一、争议

双方在合同履行过程中产生争议时，首先通过友好协商解决，协商不成均有权向__________人民法院提起诉讼。

十二、其他

1、本合同未尽事宜，双方另行协商解决，或签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式_____份，甲、乙双方各执_____份。

3、本合同经双方签字并加盖公章后正式生效，至双方履行完合同项目下所有责任、权利和义务后，本合同自行终止。

甲方(公章)：

法定代表人(签字)：

_________年____月____日

乙方(公章)：

法定代表人(签字)：

_________年____月____日

精选煤炭厂自主择业协议书范本三

卖方：(以下简称甲方) 合同编号：

签订时间:

买方：(以下简称乙方) 签订地址：

因卖方承担买方煤炭产品的代购、公路运输、铁路运输等事宜，双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，经协商一致，达成如下协议：

一.品种规格、质量、交提货时间、数量

二.交提货方式及合同期限

1.交货地点：北方港口车板交货，具体地点买方在提报铁路计划前以书面形式通知卖方，但不得一列一变更交货地。(买方负责指定交货港口的港口菜单事宜)

2.合同期限：20xx年01月01日起至20xx年12月31日止。

三.发货地

本合同项下铁路发运事宜按山西省购销省外原煤及相关铁路运销政策规定执行。

四.发货时间

1.卖方接到买方预付煤款，自铁路计划下达之日起十五日内首列货物到达买方指定交货地点。

2.铁路运输计划的审批，于每月三号前提报次月正式计划，所提报计划当月月末可进行查询。

3.每一批(以月十万吨计算)向煤矿订购的原煤，自煤矿安排生产加工之日起通过公路将煤炭自内蒙运输至山西铁路站台，平均需要二十至三十日，买方应为卖方预留足够的原煤上站时间。

五. 质量、数量验收标准和方法

1.质量以交货地sgs(或双方均认可的检验机构)列检为准。(如一方对化验持有异议，可另行委托国家商检对卖方所供煤炭在卸货时进行跺采化验，如化验结果差异大于100卡/kg，买卖双方可共同委托第三方国家权威机构进行跺采化验并以此化验结果作为最终结算依据，检验费用由提出异议方承担。)

2.数量以交货地进港轨道衡计量结果作为交货数量的结算依据。

六.煤炭单价及奖惩

1.满足第一条质量要求基础上，交货地车板基准交货价格按秦皇岛港口煤炭交易大厅到货当日5800大卡(或5500大卡)平仓低位挂牌价减去港口作业费30元后下浮25元/吨。(一票全额增值税专用发票)

2.结算价=基准价格+质量调整价格

3.价格结算办法：以收到基低位发热量5800大卡/kg (5500大卡/kg )为基础，每增加一个大卡/kg ，单价也相应增加0.145元/吨;每减少一个大卡/kg ，单价也相应减少0.145元/吨。如灰分高于20%每高1%结算价格降5元/吨。含硫超过1%时，拒收。如全水份大于18%，则超过部分每高于1%重量减1%，全水份大于22%，买方有权拒收。若煤炭质量属于拒收标准，而买方同意接受，双方重新议价。原煤中不可有机械杂质，如石块，木块或铁块，否则由此而造成的任何损失由卖方负责。

七.结算方式：

1.合同签署并生效后买方向卖方预付月计划发运量的全额货款，预付价格以当周秦皇岛煤炭网牌价为执行标准。卖方负责完成向煤矿代购煤炭产品以及将所购煤炭运输至买方交货地的全部工作，并保证采购质量及数量。

2.当货物运抵交货地，卖方立即将货权转移给买方，买方应将交货地点进港轨道衡计量报告单、交货地列检报告单在出具后的三个工作日内交付给卖方;卖方根据列检质量及到货轨道衡计量报告单数量做为本列煤炭的最终结算依据并开具相应全额增值税发票给买方。

3.卖方接到买方预付煤款，自铁路计划下达之日起十五日内确保第一列货物发运至买方指定交货地点。

4.本合同的执行，买卖双方必须严格按照各方提供的结算帐户进行交易结算。双方提供的结算帐户，不得进行变更，不得向合同约定外的任何帐户进行交易结算，否则因此带来的任何损失，由付款一方自行承担。

5.在双方合同终止时，按照双方实际交易数量和质量，卖方扣除买受人应付货款后，将剩余预付款在双方确认后7天内，无息退还买受人.

八.结算票据

1.卖方开具的税务部门统一印制(合法正规)的全额增值税专用发票一份。

2.由买方出具的港口煤炭收货证明一份。

3.由买方出具的交货地列检报告单副本。

4.由买方出具的交货地进港轨道衡计量报告单。

九.违约责任：

1.卖方接到买方预付煤款后，自铁路计划下达之日起十五日内未将第一列货物发至买方指定提货地点，卖方需对买方做出合理解释，并对给买方造成的发运滞期予以解决。

2.上条所述中卖方在铁路计划下达后，十五日内未能将第一列货物发出，应进行及时补救，同时应向买方积极沟通情况;如卖方三十日内仍未能将第一列煤炭发出并无任何可行性发运方案进行补救，买方有权要求卖方全额退还所有已付货款，如有差额损失，将由卖方全部承担。

3.如因买方无法提供港口菜单所造成的发运延期或无法请车，所有因此造成的损失，由买方承担，卖方不承担任何责任。

4.如因买方未及时支付全额货款或运输费用所造成的发运延期或无法请车，所有因此造成的损失，由买方承担，卖方不承担任何责任。

5. 本合同为计划性供销合同，自签定后至合同终止日间，所有运输计划的安排是具有连续性的约定计划(第一个月安排生产原煤并通过公路输至站台，第二个月提报第三个月的正式铁路计划和当月补充铁路计划，第三个月达到正式计划运力，之后月份以此规律循环作业)。如遇特殊原因，买方或卖方需暂停或终止本合同约定服务的，应于合同终止日起提前三个月告知对方，经守约方同意，方可暂停或终止本合的执行。否则因此给守约方造成的全部损失，由终止合同一方全部承担，需向守约一方赔偿所有经济及连带损失。

6.买方中止铁路运输计划，应于计划终止日起提前90天向卖方发出书面通知，经卖方确认调整运力计划后，方可终止双方间的购销关系。因卖方与铁路计划单位，双方签署承诺性发运合同，违约将会造成铁路计划单位以卖方未能履约的计划数量，按违约条款进行违约扣罚。因此，买方严禁以临时告知的方式结束双方运销合作，任何因未达到提前90天时间告知卖方停止发运的行为或无告知停止支付后续货款，一律视为买方严重违约，应就卖方为买方已签约安排但尚未执行的铁路计划总量，以每个万吨列计划扣罚30万元(叁拾万元)向卖方交纳违约金。因此给卖方带来的所有损失，由买方全部承担。

7.自买方煤款全额到帐后，卖方在已安排煤矿生产的情况下，无论买方因任何原由，需要安排退还货款，首先应将所有已排产煤炭运输完毕，经买方认可后，允许卖方或其它买方认同的代理人将该煤炭在保证不影响买方资金安全的情况下进行销售处理，回款后双方结算货款余额(卖方代买方处理的货物价格不得低于货物本身价值, 如因卖方处理货物造成的买方货款损失,由卖方全部承担,并全额赔偿买方)。

十.不可抗力

因地震、雷电、火灾、水灾、台风、暴风雪等人力不可抗拒的因素或国家政策因素、铁路部门调整、运输线检修等因素导致一方不能正常履行合同，受影响一方应立即通知对方当事人，并积极采取补救措施，在受上述因素影响的范围内，有关当事人可免除其责任。

十一.争议解决：

1.双方友好协商解决.。

2.协商未果，诉诸法律。由合同履约地人民法院裁决。

十二.其他约定事项

1.本合同内价格成本，包含煤炭到交货地点前的一切费用，煤炭到交货地点后的一切费用由买方承担。

2.在合同执行过程中，买卖双方均有权对本合同提出书面修改意见，对此买卖双方应本着相互理解合作的精神进行协商，在双方未就修改意见达成一致及制作书面文件作为本合同有效组成之前，提出的修改意见不视为成立。

3.一旦双方就修改意见达成一致，应以补充协议形式双方签字确认，盖章后生效。补充协议与本合同具有同等法律效力，双方在合同执行过程中达成的操作备忘等文件作为本协议附件，具有同等法律效力。

4.本合同一式四份，买卖双方各执两份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

精选煤炭厂自主择业协议书范本四

甲方(需方)：

乙方 (供方)：

一、交货时间及数量

交货时间式量原煤产地

自签定合同之日起15天供货完毕

二、交货地点：

甲方货场

三、煤炭运输时间：

按甲方要求时间运输。

四、质量要求(以甲方中心化验室化验数据为准)

1、收到基低位发热值：≥5000kcal/kg

2、挥发扮： vad 22%一28%

3、全水份：mt≤8%

4、含硫量： ≤0.7%

5、焦渣特性： 2—5

6、灰份： aad≤24%

7、粒度：精度小于3mm占30%以下，大于3mm占70%以上

五、价格及金额

乙方煤炭达到第四条要求，，在5000kcal/kg的基础t，定价为 元/吨(按l票结算)。高于5000kcal/kg的价格见本合同第七条第四款。

六、煤炭检验

1、煤炭检验数据以甲方中心化验室出具的检验报告为准。

2、煤炭到货后，须先经甲方中心化验室到乙方存货点(或车内)取样化验。如达到第四条质最要求，甲方通知乙方进煤200-300吨进行试烧。如煤炭适合甲方炉型则继续履行合同。如不适合甲方炉型则中止该批合同，己方损失自负。

3、乙方批量供煤过程(1)汽车运输甲方每500吨化验一次，连续二次不合格，中止执行合同，责任乙方自负。(2)火车运输到站后甲方负责到火车站取样化验，确定是否接收，运输中每500吨化验一次，连续二次不合格，中止执行合同，责任乙方自负。

4、在取样化验过程中，甲方安排中心化验室、热源部、物资供应部人员参加，乙方安排人员参加，取样完毕后，按要求填写热电燃气总公司入场煤炭取样会签单。

5、在进煤过程中，发现乙方明显掺假作弊，立即终止合同。甲方中心化验室单独取作弊部分化验，并将化验结果作为该批次的结帐依据，由此造成的损失由乙方全部承担。

七、奖罚措施

1、合同签定的同时,乙方应向甲方交纳5万元的合同保证金(甲方尚欠煤炭款的除外)。

2、乙方严格按甲方进煤计划和本台同有关质量要求供货，因供货不及时或未达到本合同有关质量要求给甲方生产造成的一切损失，由乙方承担，所交保证金甲方不再退还(或从尚欠煤炭款中扣除)。

3、全水份大于8%的部分，按比例扣除重量。

4、收到基低位发热值在4901—5000kcal/kg之间，扣减10元/吨，在4801—4900kcal/kg，扣减20元/吨，低于480kcal/kg拒收，甲方终止合同，已入库部分按热值与吨煤产气量理论值折算扣款。

5、收到基低位发热值5000kcal/kg-- 5500kcal/kg内，每增加lookcal/kg，价格上调10元/吨，在5500kcal/kg--580kcal/kg内，发热量每增加lookcal/kg，价格上调5元/吨，大于5800kcal/kg不再上调价格。

6、含硫量在指标要求范围内每高于0.1%，价格下调5元/吨.

7、挥发份在指标要求范围内每降低1%，价格下调l0元/吨。

八、数量计量

以甲方地中衡称量为准，双方共同监磅。如需外委称重，需备甲乙双方共同监磅，并在过磅单上签字。

九、付款方式及时间

全部接货并验收合格后，乙方按要求出具发票，甲方在十五个工作日内付清货款。

十、本合同如有变更，双方另立供货合同。

十一、本台同如发生纠纷由双方协商解决，如协商不成，提交准格尔旗人民法院仲裁。

十二、本台同一式五份，甲方执四份，乙方执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

精选煤炭厂自主择业协议书范本五

(以下简称供应方)， (以下简称购方)

经双方共同协商以下条件签订本合同。

一、 合同目的，内容

1.1.供应方准备产品向购方供应，并购方根据合同规定支付。

1.2.产品名称：焦煤

1.3. 生产的地方：蒙古国“tawan tolgoi”有限责任公司

1.4.煤炭工业地址：蒙古国“tawan tolgoi” 煤炭矿

1.5.供应方把产品通过公路送到蒙古国铁路 “朝尔”火车站以及将交给相隔的文件。

二、 数量

2.1.产品的计算单位：吨

2.2. 产品的数量：十万吨(100.000)

三、质量标准

3.1. 供应方供应煤炭的质量必须满足以下的要求。从南戈壁朝格特册辞乡“tawan tolgoi” 煤矿的第四山谷将供应。

3.2 若供应方进行勘测的评价和购方进行的勘测评价之间发生很大的差别情况下购方有相隔考察机关进行考察的权利并跟供应方代表在一起。

四、产品供应期

4.1.供应方从20xx年01月31日到20xx年08月16日将向购方供应。

五、合同价格

5.1.焦煤的价格六十二美元/吨 以及到第十八火车站供应方将负责所有费用。

5.2.此合同的总价格六十二万美元(620.000)。

5.3. 办理出口手续的费用计算1.5美元/一吨， 装载以前支付。

5.4. 从装载一天前向供应焦煤的煤矿 计算六十二美元/一吨 支付和订购。

5.5. 计算六十二美元减办理出口手续费用 /1.5 美元/。

六、算账

6.1. 供应方交给产品的装载(重量)票单，运输的文件和有关手续以及一天以前通过订立合同的公司收现金。

七、运输

7.1. 产品装载的地方：从南戈壁朝格特册辞乡“tawan tolgoi” 煤矿的第四山谷

7.2. 供应方装载的以后通过电话，传真 通知运输状态以下有关事情。 装载的日期，运输文件，焦煤的数量和重量等文件;

八、接受产品

8.1. 供应方从铁路第十八火车站供应购方。

8.2. 双方依据合同规定， 在接受的地方进行考察产品的数量和重量。

九、合同有效期

9.1. 此合同有效期：从20xx年01月31日到20xx年08月16日;若哪一个方没有签字情况下不可转让第三者合同权利。

9.2. 合同满期后按照此合同购方有延长合同期的权利。

十、双方的负责和权利

10.1. 如果购方在合同规定的期内没有支付情况下， 供应方有拒绝供应产品的权利。

10.2. 若供应方产品质量不满足合同规定的质量标准情况下，购方有相隔考察机关进行考察以及对供应方提出赔偿损失要求的权利。

十一、解决争论

11.1. 如果跟此合同有关发生一切争论情况下，让蒙古国家工商业局属下的仲裁解决争论以及双方严格地实行。

十二、特别的条件

12.1. 由政策和不可抗力的原因，在铁路运输方面上发生变化情况下，供应方不耽误时间通知及双方协商解决。

十三、合同补充和修改

13.1. 双方达成一致解决，并对合同进行补充和修改，在双方签字和盖章情况下生效合同。

十四、其他的条件

14.1. 此合同写蒙文双方有根据法律平等的权利。此合同做出两份，双方各个存一份。

14.2. 根据 “蒙古国民法” 规定和相隔法律规定，解决此合同。

十五、合同附件

15.1. 此合同附件是合同不可厉害的一部分，并根据法律规定平等有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

精选煤炭厂自主择业协议书范本六

国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见

国发〔20xx〕 18 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。但煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。为促进煤炭工业持续稳定健康发展，保障国民经济发展需要，提出以下意见:

一、指导思想、发展目标和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。把煤矿安全生产始终放在各项工作的首位，以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，按照统筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济与区域经济协调发展的要求，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，实现煤炭工业持续稳定健康发展，加快建设资源节约型社会，为全面建设小康社会提供可靠的能源保障。

(二)发展目标。从20xx年起，用3～5年时间，建立规范的煤炭资源开发秩序，大型煤炭基地建设初见成效，形成若干个亿吨级生产能力的大型煤炭企业和企业集团，煤矿安全基础条件有较大改善，煤矿瓦斯得到有效治理，重特大事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势明显好转，矿区生态环境恶化的趋势初步得到控制，煤炭法规政策体系逐步完善。再用5年左右时间，形成以合理保护、强化节约为重点的资源开发监管体系，以大型煤炭基地和大型煤炭企业集团为主体的煤炭供给体系，以强化管理和投入为重点、先进技术为支撑的安全生产保障体系，以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山环境治理为核心的循环经济体系，以《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》为基础的法规政策调控体系。

(三)基本原则。坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产能力相结合的原则，一方面加快现代化大型煤炭基地建设，培育大型煤炭企业和企业集团，促进中小型煤矿重组联合改造，另一方面继续依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源、破坏生态环境的小煤矿。坚持治标与治本相结合的原则，着力解决影响煤炭工业健康发展的突出问题，同时抓紧完善法规政策调控体系，提高煤炭资源勘查、开发准入条件。坚持“安全第一、预防为主”的方针和综合治理的原则，促使煤矿安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等各项要素到位。坚持国家引导、扶持和企业自主发展相结合的原则，既要帮助企业解决历史遗留问题，为企业发展创造公平竞争的市场环境，又要尊重企业的自主发展权。坚持体制改革与机制创新相结合的原则，推进煤炭企业建立规范的现代企业制度，建立保障安全生产和促进健康发展的激励约束机制，提高企业的活力和竞争力。坚持煤炭开发与地方经济和社会发展相结合的原则，合理开发利用煤炭资源，促进煤炭、电力、冶金、化工等相关产业的联合和煤炭就地转化，带动地方经济和社会协调发展。

二、强化规划和管理，完善煤炭资源开发监管体系

(四)加强对煤炭资源的规划管理。煤炭资源是重要的战略资源，要改进管理方式，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节约型管理的转变。依法科学合理划定煤炭资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区，严格按国家规划有序开发。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的划定，由国土资源部研究提出，会同发展改革委共同审定并公布。建立煤炭资源战略储备制度，对特殊和稀缺煤种实行保护性开发。

(五)完善煤炭资源管理与生产开发的管理制度。各级发展改革(煤炭行业)主管部门要综合运用煤炭发展规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理。各级国土资源主管部门要按照《中华人民共和国矿产资源法》和国务院行政法规，规范煤炭资源勘查、开采登记管理工作，纠正、制止一切越权审批和以招商引资为由越权配置煤炭资源的行为。煤炭开发规划和资源管理工作要相互衔接，紧密配合。发展改革(煤炭行业)主管部门编制煤炭生产开发规划、矿区总体规划时，必须征求同级国土资源主管部门的意见，并作为批准规划的重要依据。国土资源主管部门在编制煤炭资源勘查规划、矿业权设置方案时，必须征求同级发展改革(煤炭行业)主管部门的意见，并作为批准煤炭资源勘查规划和矿业权设置方案的重要依据。产煤地区地方各级人民政府要落实煤炭行业管理职能部门，并充实和加强煤炭管理力量，健全和完善管理制度，强化煤炭资源和生产开发管理。

(六)加大煤炭资源勘探力度。加大煤炭资源勘探资金支持力度，研究建立煤炭地质勘探周转资金，增强煤炭资源保障能力。由国家投资完成煤炭资源的找煤、普查和必要的详查，统一管理煤炭资源一级探矿权市场，在此基础上编制矿区总体开发规划和矿业权设置方案;依据矿区总体开发规划和矿业权设置方案，实行煤炭资源二级探矿权和采矿权市场化转让，转让收入要按规定实行“收支两条线”管理，并用于煤炭资源勘探投入，实现滚动发展。健全煤炭地质勘查市场准入制度，培育精干高效、装备精良的煤田地质勘探队伍。严格执行勘查技术规程，进一步完善储量评估制度，依靠科技进步，提高地质勘探精度，保障地质勘查质量，为合理规划和开发煤炭资源奠定基础。

(七)合理有序开发煤炭资源。进一步完善矿业权有偿取得制度，规范煤炭矿业权价款评估办法，逐步形成矿业权价款市场发现机制，实现矿业权资产化管理。煤炭矿业权资产化要与科学的生产规划相结合，按照“统一规划、集中开发、一次置权、分期付款”的原则有序进行。严格矿业权审批，对国家规划矿区内的煤炭资源，凡未经国家批准开发规划和矿业权设置方案的，一律不得办理矿业权的设置。保障矿区井田的科学划分和合理开发，形成有利于保护和节约资源的煤炭开发秩序。加快修订煤矿设计规范，严格开采顺序、开采方法和开发强度管理，禁止越层越界和私挖乱采。鼓励采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层。煤矿新建和改扩建项目必须按照隶属关系，依法取得同级安全生产监管部门的审查批准，并认真执行安全生产设施“三同时”制度(同时设计、施工和投入使用)。

(八)保护节约和合理利用煤炭资源。修订煤炭生产矿井资源回采率标准和管理办法，凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证。建立严格的煤炭资源利用监管制度，对煤炭资源回采率实行年度核查、动态监管，达不到回采率标准的煤矿，要责令限期整改;逾期仍达不到回采率标准的，依法予以处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。加快完善煤炭资源税费计征办法，研究将煤炭资源税费以产量和销售收入为基数计征，改为以资源储量为基数计征的方案，并在条件成熟时实施;同时，要积极探索多种激励约束机制，促使煤炭生产企业节约煤炭资源。健全煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程。

三、加快结构调整，加强煤炭供应体系

(九)加快大型煤炭基地建设。按照煤炭发展规划和开发布局，选择资源条件好、具有发展潜力的矿区，以国有大型煤炭企业为依托，加快神东、陕北、晋中等13个大型煤炭基地建设，形成稳定可靠的商品煤供应基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。国家继续从中央预算内基建投资(或国债资金)中安排资金，以资本金注入等方式，重点支持大型煤炭基地建设。政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行应积极改进金融服务，加大金融产品创新力度，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的煤炭开发建设。支持有条件的煤炭企业上市融资，按照国家规定发行企业债券，筹集建设资金，加快建设和发展。

(十)促进煤炭与相关产业协调发展。大型煤炭基地建设要与煤炭外运和水资源等条件相衔接，与相关产业和地方经济发展相协调。要加大投资力度，改革铁路和港口投资体制，鼓励企业法人、非公有资本参股建设和管理，抓紧建设和改造山西、陕西、内蒙古西部出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭运输能力，从根本上缓解交通运输对煤炭供给的制约。按照政府引导和企业自愿的原则，鼓励煤电一体化发展，加快大型坑口电站建设，缓解煤炭运输压力。鼓励大型煤炭企业与冶金、化工、建材、交通运输企业联营。火力发电、煤焦化工、建材等产业发展布局，要优先安排依托煤炭矿区的项目，促进能源及相关产业布局的优化和煤炭产业与下游产业协调发展。

(十一)培育大型煤炭企业集团。打破地域、行业和所有制界限，加快培育和发展若干个亿吨级大型煤炭骨干企业和企业集团，使之成为优化煤炭工业结构、建设大型煤炭基地、平衡国内煤炭市场供需关系和“走出去”开发国外煤炭、参与国际市场竞争的主体。煤炭企业要进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求积极推进股份制改造，转换经营机制，提高管理水平。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的资源开发由国有资本控股。鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。鼓励大型煤炭企业到境外投资办矿，带动煤炭机械产品出口和技术、劳务输出，提高我国煤炭工业的国际竞争力。

(十二)进一步改造整顿和规范小煤矿。各产煤地区要充分发挥市场机制的作用，加快中小型煤矿的整顿、改造和提高，整合煤炭资源，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，鼓励资源储量可靠的中小型煤矿，通过资产重组实行联合改造。积极推进中小型煤矿采煤工艺改革和技术改造，规模以上煤矿必须尽快做到壁式正规化开采。继续淘汰布局不合理、不符合安全标准、不符合环保要求和浪费资源的小煤矿，坚决取缔违法经营的小煤矿。

(十三)加快提升煤炭生产和设备制造技术水平。采用高新技术和先进适用技术，加快高产高效矿井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，淘汰落后的技术装备与工艺，推动煤炭工业科技进步。大力推进中小型煤矿机械化，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务机构，形成完善的技术服务体系。通过关键技术引进、技贸结合、合作制造、市场换技术等多种方式，提高煤炭重大技术装备研发和制造能力，促进重大装备制造国产化。加强企业、科研机构和各类院校的联合，推进技术创新体系建设。

(十四)规范煤炭市场秩序。深化煤炭流通体制改革，改革电煤价格形成机制，运用经济手段和必要的行政法规，合理调整煤炭企业与发电企业的利益关系。继续推进煤炭订货方式改革，鼓励供需双方自主衔接、签订长期供货合同。加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。严格煤炭经营企业资格审查，取缔无证非法经营活动，清理煤炭运销环节乱收费、乱罚款，依法打击掺杂使假和偷骗税款等不法行为。

四、坚持综合治理，强化煤矿安全生产保障体系

(十五)进一步落实安全生产责任。加强“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作体系建设，进一步落实安全生产责任制。完善煤矿安全监察体制，提高监察的权威性和有效性，强化煤矿安全执法检查。落实地方人民政府煤矿安全监督管理职责，建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度。认真实行煤矿安全生产许可证制度，强化煤炭企业安全生产责任主体，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任;精简企业管理机构，加强一线管理力量;坚持煤炭企业内部安全生产机构派驻制度，严格执行煤矿领导干部下井带班作业制度。严格外包工程队伍资质管理和现场管理。建立煤矿安全生产风险抵押金制度。

(十六)加大煤矿安全投入。按照企业负责、政府支持的原则，完善中央、地方和企业共同增加煤矿安全投入的机制。各类煤矿要按有关规定提取生产安全费用。国家继续从预算内基建投资(国债资金)中安排资金支持煤矿安全技术改造。对国家支持的煤矿安全改造项目，地方财政要积极安排配套资金，专项列支，并与中央资金同时到位。各级财政、审计和煤炭行业管理、煤矿安全监察部门要加强监督，确保煤矿安全资金专款专用，安全改造项目顺利实施并发挥效用。

(十七)提高瓦斯防治技术水平。成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组，加强煤矿瓦斯防治工作的领导和协调。设立国家瓦斯治理和利用(煤层气)工程研究中心，加强瓦斯防治科技攻关，立足于推动煤矿安全生产科技进步，从根本上扭转瓦斯事故多发的现状，加快瓦斯灾害监测预警、应急救援、瓦斯煤尘防爆、瓦斯抽采利用技术的研究。抓紧制订和实施全国煤矿瓦斯治理总体方案，尽快使煤矿瓦斯治理取得明显成效。财政、税务部门要尽快制订实施办法，对瓦斯(煤层气)抽采和利用实行税收优惠。煤炭企业要严格高瓦斯和瓦斯突出矿井的管理，建立健全危险源辨识技术体系、瓦斯抽采和监测监控体系、灾害预警救援体系，切实防范重特大瓦斯事故的发生。

(十八)提高煤矿职工队伍素质。建立和完善企业职工培训制度，组织和引导企业开展多层次、全方位的职工安全、技术培训和继续教育，全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能。对煤矿负责人和主要工种依法实行强制性安全培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律等现象。实行国家职业资格证书制度，对煤矿采煤等专业技术岗位人员和特殊工种人员实行职业准入，持证上岗，严格技术岗位人员配备标准。教育部门要加强与煤炭行业的合作，将煤炭行业有关专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划;要与大型煤炭企业合作，尽快恢复或设立一批煤炭职业技术学校。要引导有关大专院校和中等职业学校按照煤炭行业市场需求培养懂安全、有技术、会管理的煤炭专业人才。要通过设立煤炭专业奖学金、减免学费等措施，鼓励学生报考煤炭专业。

五、加强综合利用与环境治理，构建煤炭循环经济体系

(十九)推进洁净煤技术产业化发展。发展改革委要制定规划，完善政策，组织建设示范工程，并给予一定资金支持，推动洁净煤技术和产业化发展。大力发展洗煤、配煤和型煤技术，提高煤炭洗选加工程度。积极开展液化、气化等用煤的资源评价，稳步实施煤炭液化、气化工程。加快低品位、难采矿的地下气化等示范工程建设，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。采用先进的燃煤和环保技术，提高煤炭利用效率，减少污染物排放。

(二十)推进资源综合利用。按照高效、清洁、充分利用的原则，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发与利用。鼓励瓦斯抽采利用，变害为利，促进煤层气产业化发展。按照就近利用的原则，发展与资源总量相匹配的低热值煤发电、建材等产品的生产。修改制定配套法规、标准和管理办法，落实和完善财税优惠政策，鼓励对废弃物进行资源化利用，无害化处理。在煤炭生产开发规划和建设项目申报中，必须提出资源综合利用方案，并将其作为核准项目的条件之一。

(二十一)保护和治理矿区环境。煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。研究建立矿区生态环境恢复补偿机制，明确企业和政府的治理责任，加大生态环境治理投入，逐步使矿区环境治理步入良性循环。对原中央国有重点煤矿历史形成的采煤沉陷等环境治理欠账，要制订专项规划，继续实施综合治理，中央政府给予必要的资金和政策支持，地方各级人民政府和煤炭企业按规定安排配套资金。

(二十二)大力开展煤炭节约和有效利用。积极引导合理用煤、节约用煤和有效用煤，努力缓解当前煤炭供求紧张状况，解决煤炭产需长期矛盾。大力调整经济结构，切实转变增长方式，抓紧完善产业政策和产品能耗标准，限制高耗能工业的发展。优化能源生产和消费结构，鼓励发展新能源，努力减少和替代煤炭使用。依靠科技进步和创新，推广先进的节煤设备、工艺和技术。强化科学管理，减少煤炭生产、流通、消费等环节的损失和浪费。制定有利于节约用煤的经济政策、技术标准和法规，利用经济、法律和必要的行政手段，实行全面、严格的节煤措施，在全社会形成节约用煤和合理用煤的良好环境。

六、制订和完善有关法律规章制度，健全煤炭工业法规政策调控体系

(二十三)加强煤炭法制建设。抓紧修订《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》,完善配套法规，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的煤炭法规体系。尽快修订煤炭产业政策，完善办矿审核制度，严格准入标准。制订严格的煤炭资源消耗、污染物排放等标准，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。加强煤炭执法队伍建设，依法规范煤炭市场秩序，为各类煤炭企业发展创造良好的市场环境。煤炭企业要认真贯彻执行国家关于资源、环境、安全生产等方面的技术政策和行业标准、规范，建立健全企业内部技术管理规章制度，规范矿井设计、施工、技术改造、生产和加工利用等方面的行为，深入开展安全质量标准化活动。

(二十四)切实减轻煤炭企业负担。各地要根据国家关于分离企业办社会职能的有关政策，加快分离煤炭企业办社会职能。严格按照1998年国务院关于改革国有重点煤矿管理体制的规定，切实落实原中央财政对国有重点煤矿增值税定额返还和所得税返还政策。加快增值税改革步伐，落实对已公布取消的各类基金和收费项目的清理、整顿措施，减轻煤炭企业负担。

(二十五)促进煤炭企业接续发展。落实《中华人民共和国煤炭法》有关规定，研究建立煤炭产业积累煤矿衰老期转产资金制度，筹集资金专项用于发展接续产业和替代产业。完善煤炭成本核算制度，保障煤炭企业增加接续资源，开展资源勘查，保护和治理环境，发展接续产业。重视煤炭合理开发与矿区经济社会的协调发展，在基础设施建设、财政转移支付等方面制定相关扶持政策，促进矿业城镇产业结构调整和经济发展，支持资源枯竭矿区经济转型。

(二十六)提高矿工劳动保障水平。加强煤矿质量标准化基础工作，提高机械化、自动化水平，改善作业环境，减轻矿工劳动强度。改革煤矿工作制度，将矿工入井时间缩短到八小时以内，并尽快实行四班六小时工作制。加强煤矿劳动保护用品的研发，煤炭企业必须为井下工人发放必需的劳动保护用品，不断提高劳动保护水平。加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作，保护矿工身心健康。全面贯彻落实《工伤保险条例》，各地劳动和社会保障部门要根据本地区煤炭企业的实际情况，制订煤炭企业参加工伤保险的具体办法。各类煤炭企业都应为矿工办理工伤保险，切实维护矿工的合法权益。

(二十七)提高矿工生活质量。劳动和社会保障部门要根据井下矿工的劳动强度和风险、生产环境等情况,制订或提高煤矿工人艰苦岗位津贴标准。各类煤炭企业应根据效益情况，逐步提高矿工收入水平。继续采取国家、地方政府、企业和个人共同出资的办法，解决历史形成的矿区危房、棚户改造问题。

(二十八)发挥中介组织作用。进一步培育和规范中介市场，充分发挥行业协会等中介组织在行业统计、技术服务、安全评价、市场开发、信息咨询、行业自律等方面的作用，为企业提供优质服务，为政府宏观调控提供决策咨询，规范企业市场行为，维护市场公平竞争秩序。

煤炭工业健康发展事关国民经济发展和能源安全大局。各地区、各部门要加强调查研究，结合本地区、本部门实际，认真做好贯彻落实工作，抓紧制订和落实各项具体措施。发展改革委要会同有关部门加强监督检查和指导协调，认真研究解决煤炭工业发展中遇到的困难和问题，促进煤炭工业持续健康发展。

国 务 院

二○○五年六月七日

精选煤炭厂自主择业协议书范本七

电厂煤炭采购合同

供方方：_________________(甲方)

需方方：_________________(乙方)

为明确责任、履行约定，经甲乙双方商订如下煤炭买卖合同。

一、合同标的和数量：

1.合同标的：煤

2.合同数量：全年吨、每月供货至少10万吨(以交货日期为准)

二、供煤时间及交货地点和合同价格

1.供煤时间：________________

2.交货地点：________________

3.合同价格：________________

三、验收方法

1.数量、质量的验收以发运港共同认可的商检为准。

2.到达港的数量与发运港的数量以交通部规定的0.5%正常盈亏，到达港后如高于0.5%或接收方对到达港的数量有异议时可申请双方认可的第三方商检验量检测。

3.质量应以发运港为准，到达港后如大于150大卡公斤，双方可寻求第三方共同认可的商检，所发生的费用由差错方承担，如在150大卡公斤内，应以发运港的煤质报告为准。

4.无论数量还是质量验收，甲、乙双方均应参加共同验收。若有一方未到验收现场，即视为认同验收结果，并不得提出异议;采样后，共同制样，对样品进行封存、备验。

四、质量标准及结算方法

1.质量标准：收到基低位发热量(q_____,ar)≥5000大卡公斤;空气干基挥发份(vad)≥23%;干燥基全硫(st,d)1%;全水8%

2.结算方法:

a.合同期内加权热值大于5000大卡公斤部分,每高100大卡公斤,煤价上浮14元吨.热值小于5000大卡公斤部分,每低100大卡公斤下浮14元吨。热值小于4800大卡公斤拒收。

b.合同期内加权干基挥发小于23%部分,每低1%煤价下浮2元吨，小于20%拒收。

c.合同期内加权含硫大于1%部分，每高0.1%煤价下浮1元每吨，大于1.2%部分，每高0.1%煤价下浮2元吨，大于1.5%拒收。

d.合同期内加权全水分超过8%部分，每超1%下浮6元吨。

e.若出现媒质在拒收范围或上下不一致的情况，乙方有权随时拒收。

五、结算方式及期限：先款后货，货到码头后，先付所报煤款的60%，待供方票据出具后，付清余款。提报计划，开具全额增值税票。

六、委托限制：除了买方委派的执行单位，买卖双方的任何一方都不得将合同下的全部或部分权利与职责，委托于他人，除非事先获得双方的书面许可。

七、其它约定

1.结算单位为中________________有限公司。

八、合同有效期

本合同执行有效期：自________年________月________日至________年________月________日止。本合同一式两份，双方签字盖章后生效，双方各执一份。由委托代理人签订本合同，应出具企业法人授权委托书。

出卖方：_________________买收方：_________________

单位名称：_________________单位名称：_________________

法定代表人：_________________法定代表人：_________________