最新发展工业的发言稿范文范本(优秀11篇)

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写作是培养思维能力和提升综合素质的有效途径，我们可以通过不断练习和反思来提高自己的写作水平。在写总结时，要注重客观客观，避免主观臆断，尽量做到客观准确地反映所总结的事实和现象。以下是一些经典的总结范文，希望能够给我们带来一些灵感和思考。

发展工业的发言稿范文范本篇一

各位领导、各位同志：

刚才，x副县长对我县x年的财税工作作了深入的分析和全面的总结，并对x年的财税工作作了具体部署，x书记、x县长还将对财税工作提出要求。

我们财政部门，在会议结束后将组织全县财政系统干部职工认真地学习、传达和贯彻这次会议精神，认真研究、认真部署，切实把这次会议精神落实到实际工作当中，努力把x年的财税工作做好。

我们将从七个方面认真落实好这次会议精神：

一是结合我县财税工作实际，搞好财税等部门间的协调配合，加大依法治税力度，强化对重点税种和重点工程税收的征管，确保税收稳定增长和均衡入库，力争实现半年“双过半”，均衡完成全年收入预算任务。

二是根据省改革和完善县级财政管理体制的一系列举措及农业税政策调整情况，进一步完善乡镇财政管理体制，实施财政资金国库集中管理改革，加强财政资金管理，缓解县乡财政困难，增强财政保障和支持经济发展的能力；完善和加强国有资产管理，规范国有资产处理处置操作程序，努力提高国有资产收益；进一步规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，加大政府采购力度。强化收支两条线管理，规范非税收入收支行为，增强政府调控能力；大力实施“金财工程”，推进财政管理网络化，提高财政管理水平。

三是抓住xx地区大开发、扶贫开发等机遇，加大项目工作力度，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目，争取中央和省、市更大的扶持，强化项目资金管理，加强项目实施监督，提高财政资金使用效益，带动相关产业发展。

四是多渠道增加农业投入，加大扶贫和农业综合开发工作力度；切实落实好粮补、农业税免征政策，深化农村税费改革，进一步减轻和规范农民负担，促进粮食生产和农民增收。积极支持做好新型农村合作医疗试点，切实解决农民就医难的问题。

五是继续运用好财税政策，正确处理好财税法规严肃性与灵活性的关系，处理好发展经济与涵养财源的关系，解放思想，实事求是，从财税征管、财税政策、优化服务等多渠道想办法、出主意，千方百计搞好财源建设，用实际行动促进地方发展经济。

六是按照公共财政的要求，坚持量入为出，调整支出结构，控制一般性支出，确保重点支出。通过加强工资专户管理，确保工资发放到位；积极筹措资金，加大社保投入，切实维护社会稳定；积极筹措资金和落实有关政策，支持文化、教育、计生、体育等各项事业发展；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。

七是积极主动争取各级领导对财政工作的支持，在工作中多请示、多汇报；积极主动争取各有关部门的理解配合，在工作中多协调、多沟通。当前特别是要争取各级各部门对财政改革工作的支持配合，为财政工作创造良好的外部环境和社会氛围。

各位领导，同志们，有“三个代表”重要思想的指引，我们成竹在胸；有县委、县政府的关心支持和各有关部门的理解配合，我们信心倍增；有一支敢于拼搏，能打硬仗的财政干部队伍，我们一定能够克服前进中遇到的各种困难，做好“聚财、理财”文章，为经济的发展再立新功。总之一句话：我们保证完成县委、县政府交给我们的各项任务。

谢谢大家！

发展工业的发言稿范文范本篇二

,供大家参考。

下面，我从6个方面向大家汇报一下长顺新型工业化的工作情况。

第一、把“形势”认清，抓住发展机遇。

近年来，长顺的工业快速发展，规模以上工业企业达到70家，规模以上工业增加值增速连续9年高于全省全州平均水平，构建了“一园三区”工业发展格局，形成了装配式建筑建材、特色食品加工、装备制造等为主的优势产业，为全县经济社会发展作出重要贡献。

同时，我们清醒的认识到，长顺的工业发展总体上还处于工业化的初级阶段向中级阶段的过渡期，有“四个突出短板”：一是总量小。去年，全县规模以上工业增加值为17.21亿元，占全县gdp比重的20.2%。二是层次低。产业结构以建材、农产品初级加工为主，高技术制造业产值占比仅10.8%。三是龙头少。全县产值超亿元的企业共31家，中型企业仅有2家（联韵、宏安），缺乏产业龙头带动。四是链条短。企业之间单打独斗，产业协作水平低，没有形成链条。

进入新发展阶段，我们加快新型工业化具有“四大发展优势”：一是政策机遇优势。国家新时代西部大开发、乡村振兴，全省实施“强省会”五年行动、新型工业化，全州实施“六大引领”工程等多重战略机遇叠加，为我们带来了政策机遇。二是交通区位优势。我县毗邻贵阳（贵安），随着交通基础设施的快速突破，区位优势迅速转化为发展优势。三是产业基础优势。我县新型建筑建材、特色食品加工等优势产业都是省州明确的主导产业，通过发展积累有了一定产业基础。四是发展环境优势。我县干事创业的氛围向上向好，营商软环境、基础硬环境得到了明显改善。同时，我们还有贵阳市对口帮扶的区域合作优势。总的看，长顺工业大突破，有基础、有机遇、有优势，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，为开创高质量发展新局面提供有力的工业支撑。

第二、把“定位”找准，明确主攻方向。

长顺发展的潜力在贵阳（贵安），长顺工业的未来也在贵阳（贵安）。在发展定位上，我们围绕建设贵阳（贵安）产业承接配套服务基地，全力扩大工业规模总量，不断培育发展优势产业。在产业选择上，我们紧盯“两贵”工业上下游产业链，突出现有的新型建筑建材、特色食品加工、纺织产业等主导产业，加快推动产业集群发展。在目标任务上，到2023年，全县规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、规模以上工业企业数量实现倍增目标。今年作为开局之年，我们将围绕工业倍增行动作战任务，倒排工期、挂图作战，确保规模工业增加值增长22%以上、规模工业企业新增10户以上、工业投资总量40亿元以上，引进5亿元以上项目和亿元以上项目各2个以上。在发展过程中，我们客观辩证处理好“四个关系”：一是处理好当前与长远的关系。总量小仍是我们的主要矛盾，这需要我们首先要做大总量，同时，保持战略定力，为下一阶段更好发展预留好空间资源。二是处理好付出与回报的关系。现在招商引资竞争非常激烈，要综合算好经济账，确保付出和回报相匹配。三是处理好主导产业与非主导产业的关系。省州要求每个县明确1-2个主导产业，这是我们推动产业聚集发展的努力方向，但就我县现阶段而言，在主攻主导产业的基础上，非主导产业的优质项目我们也要全力争取。四是处理好大项目与小项目的关系。龙头企业肯定是我们希望的，找来一个龙头企业就可以带来一个产业，但现阶，我们将更立足于招引“专精特新”中小企业。

第三、把“平台”建强，深化改革创新。

我县威远工业园区分为威远、广顺、鼠场3个分园，是我县新型工业化发展的主战场、主阵地。一是深化园区改革。按照“突出主业、精简高效、强化服务”的原则，进一步精简优化“管委会+实体运营公司”组织架构，把园区管委会的主责主业聚焦到服务企业和招商引资上来，推行“集中代办”服务，定期梳理企业问题清单、限时解决企业实际问题。把实体运营公司的主责主业聚焦到综合开发、综合配套、综合服务上来，注入一定的资本金，依法授予部分资源资产特许经营权，做大资产实现稳定现金流，推动运营公司实体化、市场化发展。二是优化园区规划布局。对园区规划进行精准修编，进一步优化园区规划布局，把产业布局与空间规划深度融合。三是构建开放协作平台。依托东西部协作和贵阳（贵安）帮扶机遇，在工业园区采取“园中园”“定制园”等方式建设开放协作平台，吸引龙头企业、优质项目落地，助推工业发展转型升级。比如，我们与贵安合作建立了“贵安生态特色食品加工产业园长顺分园”，与贵阳合作建立了“贵顺新型建材产业园”，推动主导产业提质提效。

第四、把“抓手”攥牢，抓招商抓项目。

招商是抓工业的“生命线”，项目是抓工业的“牛鼻子”。我们充分发挥自身比较优势，快速掀起“外出抓招商、在家抓项目”的热潮。一是抓招商。用好领导干部带头招商、链条招商、以商招商、商会招商等做法，今年力争招引企业32个以上、招商引资到位资金38亿元以上。紧盯项目谋划抓招商，提高专业化水平，认真研究贵阳（贵安）和我县主导产业，突出补链强链延链招商，认真研究谋划项目，建好项目库，实现精准招商、主动招商。紧盯贵阳（贵安）抓招商，组建贵阳（贵安）招商专班，加强沟通协作，聚焦贵阳（贵安）产业发展动向，动态掌握信息，精准做好产业链配套。紧盯优强中小企业抓招商，招龙头企业肯定是我们的努力方向，但大项目招商条件高、配套成本高，现阶段我们坚持大小并举，大力引进“专精特新”的中小企业，快速做大工业总量。紧盯产业转移抓招商，结合畅通国内大循环和扩大内需的机遇，主动承接东部产业转移。比如，我们通过以商招商，从广州一次性签约引进了贵纺制衣、飞霸电器等10家企业，有效吸纳本地劳动力就业。二是抓项目。围绕在谈项目抓落地、在建项目抓推进、竣工项目抓投产，实施项目签约、落地、投产、达效“四率”行动，全力推动华润建材、绿投等25个重点项目建设，确保今年工业产业项目完成投资40亿元以上。三是优环境。开展“整治一批营商环境突出问题、曝光一批营商环境负面案例、清理一批政府违约合同、优化一批行政审批事项、梳理一批惠企政策清单、培训一批服务企业项目干部”的“六个一”专项行动，对重点项目推行“一站式、代办式、保姆式”服务，打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商高地，营造人人爱商、亲商、清商的发展环境。同时，抓好现有企业的提质增效和千企改造。

第五、把“要素”用好，优化配置资源。

要素保障是新型工业化发展的基础。重点围绕“地、钱、人”系统做好要素保障。一是强化用地保障。坚持“亩产论英雄”，按照“用好增量、盘活存量，租让并举、先租后让”思路，统筹做好工业用地保障。全力推进“僵尸企业”清理，依法依规处置园区低效闲置土地。采取市场化方式推进标准化厂房建设，提高投资效益和质量。二是扩宽融资渠道。围绕破解企业“融资难”问题，健全政银企常态化对接机制，积极争取省财政70亿元工业发展基金、地方政府专项债券支持，千方百计加大与上级部门、金融机构、市场企业沟通对接，帮助企业用好信贷产品，切实解决过桥、担保等企业融资难问题。加大对工业投资力度，今年，县财政预算安排2000万元工业发展引导资金，撬动吸引社会资本的更大投资。三是强化人才支撑。围绕工业管理人才和技术人才，健全完善人才招引政策。依托北邮大、贵阳理工等帮扶机遇，培育和引进一批工业管理人才。注重工业技术人才引进和培育，吸引一批人才、带来一批团队、带出一个产业。

第六、把“责任”压实，强化党的领导。

调研大深入素质大提升作风大转变，培育锻炼一支学习型创新型落实型干部队伍，提升干部学习工业钻研工业发展工业的能力水平，培育一批工业行家里手。四是从严督查考核。强化考核“指挥棒”作用，建立健全新型工业发展调度观摩考评激励。

制度。

让抓工业形成鲜明导向在全县营造大抓工业的浓厚氛围。

接下来，我们将以此次会议为契机，按照州委的安排部署，特别是德智书记的。

讲话。

要求，进一步抓好贯彻落实，奋力推动新型工业化大发展、大突破。

发展工业的发言稿范文范本篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导：

县自然资源和规划局将以这次会议为契机，把破解项目用地难题当成事业甚至生命，牢牢抓在手上，加强过程管控，深度介入，掌握好节奏、步骤和力度，确保工作开展情况做到心中有数，严格标准保发展，持续保持热情和干劲，过一山再登一峰、跨一沟再越一壑，朝着既定的目标持续用力，久久为功。

发展工业的发言稿范文范本篇四

工业强县(市)是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。工业和信息化部直属研究机构中国信息通信研究院29日在北京正式发布《中国工业百强县(市)发展报告》，这是继在《中国工业发展报告》中发布之后，第二次正式发布中国工业百强县(市)发展报告，力争为加快工业强县(市)壮大县域经济提供典型示范和决策参考。

在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局指导下，中国信息通信研究院工业百强县(市)课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化评价体系，形成了由3大支柱(基础条件、运行绩效、发展活力)、9大支点(产业规模、产业结构、产城融合、劳动绩效、资本绩效、绿色绩效、投资积累、技术创新、两化融合)和28个指标构成的县域工业竞争力评价指标体系，同时依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，通过对20各县(市)工业竞争力进行实证分析和比较研究，形成了年工业百强县(市)排行榜。

2016年工业百强县(市)分布于18个省份。其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个。排名前十的县(市)分别为昆山市、江阴市、常熟市、张家港市、晋江市、准格尔旗、龙口市、太仓市、慈溪市、广饶县，江苏共计5个县(市)进入十强，山东2个，福建、内蒙古、浙江各有1个进入。

与之前相比，2016年工业百强县(市)有以下重大变化：东部及资源型县域(市)上升较快，辽宁下降幅度较大。上升超过15位次的有21个县(市)，其中，江苏海安县上升48位、福建石狮市上升39位、浙江瑞安市上升38位、内蒙古伊金霍洛旗等3个县(市)上升均超过20位;下降超过15位次的有12个，其中，辽宁入围县(市)下降均超过20位(辽宁庄河市更是下降64位)、山东肥城市下降57位、邯郸武安市下降51位。共有9个县(市)退出百强，其中东部撤县设区加快，绍兴县等7个县(市)因此退出百强，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。中西部新增3个，追赶步伐正加快。gdp、规上工业企业利润总额、工业投资总额等规模指标继续扩大，而工业增速及利润增速显著放缓，县域工业企业抗风险能力相对较弱，县域工业持续较快发展压力显著增大。

2016年工业百强县(市)还具有以下典型特征：工业百强县(市)基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。分布以发达经济圈为主，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个。长江经济带发展潜力大，进入百强占比达42%;长江经济带县域工业发展活力占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，此区域在创新力方面拥有绝对优势。工业强县(市)创新能力强，昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。苏浙引领县域创新，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席。资源型地区发展活力不足，发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位。工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主，仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少。

从四大板块来看，东部继续领跑工业百强，工业百强县(市)占比达67%，其中苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%，东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，西部百强均为资源型城市，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，但中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值，反映中西部增长快活力弱，中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。东北地区入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足;东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值，表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

最后，课题组建议可从以下四个方面进一步壮大县域工业经济：一是创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板;二是平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统;三是联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈;四是数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利。

发展工业的发言稿范文范本篇五

同志们:。

在这八月桂花飘香的时节，全省财政企业工作座谈会在曲靖召开。首先，我代表财政厅对关心支持财政工作的曲靖市各位领导和有关部门的同志们表示衷心感谢，对长期从事财政企业工作的广大干部表示亲切的问候。我曾经在过财政部门和国有企业工作，对财政和企业工作怀有深厚的感情，现又回到财政部门工作，有机会和全省财政企业战线的同志们共同做好企业财务管理工作，既感到无比的欣慰，又倍感责任重大。这次会议的主题是：总结工作，交流经验，分析形势，明确任务，进一步做好财政企业工作。我先抛砖引玉，讲三点意见，供同志们讨论。

一、财政企业工作成效显著，为经济和财政持续健康发展作出了重要贡献。

“十五”期间，财政企业工作围绕经济止跌回升和加快发展，主动转变工作思路，出台了一系列力度大、含金量高的政策措施，财政政策和财政资金的引导功能取得了有效发挥，有力促进了企业经济的运行质量和效益的提高。去年以来，各级财政部门认真落实科学发展观，解放思想，开拓创新，紧紧围绕“坚持一个中心，运用两大手段，突出三个重点，实现四个转变，处理好五个关系”的财政企业工作思路，积极筹措资金，认真落实政策，切实加强财政宏观调控，提高服务和支持企业改革发展的能力，着力促进经济增长方式转变，财政企业工作迈出了新步伐，取得了新突破，为提高企业经济运行质量和效益，促进企业经济可持续发展，做大财政“蛋糕”做出了突出的贡献。

一是推进新一轮国企改革取得新进展。*年，深入推进前三年国企改革的扫尾完善工作，为新一轮国企改革工作奠定坚实基础，*年，按照省政府确定的新一轮深化国企改革的要求，各项工作取得新突破。截止目前，全省列入改革考核的2546户企业，完成改革2483户，改革面为97.5%。其中：各州（市）列入前三年目标考核的2351户企业中，现已完成2312户，占98.3%；省属企业及省级企业主管部门确定列入前三年深化国企改革考核范围的195户企业，已完成171户，改革面为87.7%。省属企业主辅分离和辅业改制任务已完成了121户企业，占省属企业应分离辅业户数的72%；党政机关136户所属企业脱钩工作全面完成。省级财政全额筹集资金，基本完成我省地方国有企业分离办学校、办公安机构等社会职能，目前，实际已移交国有企业办中小学校339所，教职工9811人，移交国有企业办公安机构99所，公安人员848人，为国有企业解除了体制、机制，我省成为全国最先完成国有企业办中小学移交的省份。

二是加大企业改革发展支持力度取得新突破。*年以来，省财政在保持“十五”期间支持企业改革和发展的政策不变，力度不减的同时，围绕经济增长方式转变、产业结构调整、安全生产、节能减排等经济工作重点，新设立多项专项资金，进一步加大对企业改革和发展的支持力度，支持经济发展的关键环节，支持企业提高自主创新能力，促进优势产业发展。设立循环经济发展专项资金，围绕省政府发展工业循环经济所制定的单位工业增加值综合能耗、取水量、工业用水重复利用率和工业固体废物综合利用率和余热余能综合利用等指标，促进和加快烟草加工及配套、能源、制药、有色金属、钢铁、建材、化工、机械制造、造纸及农特产品加工等10大重点领域循环经济的发展；设立技术创新暨产业发展专项资金，主要对企业技术创新平台建设、技术标准制定和关键技术、重大装备研发、成果产业化及我省优势产业的培育和发展等项目给予支持；设立生物质能源产业发展专项资金，主要用于解决生物质能源产业发展的关键技术和制约因素，扶持一批条件较成熟的生物质能源产业化项目，充分发挥我省资源优势，促进我省生物质能源产业发展；设立茶叶产业发展专项资金，主要用于支持重点茶叶加工企业创新生产技术，改进加工工艺，推进普洱茶生产的清洁化、标准化和科学化，支持茶叶企业调整产品结构和打造知名品牌，努力将茶叶产业扶持为我省又一新兴优势产业；设立企业境外罂粟替代种植产业发展专项资金，支持和鼓励企业到境外发展经济，开展替代种植，开展禁毒防艾工作；设立煤矿安全隐患治理配套资金，主要用于支持和促进煤矿企业加大安全投入，推进安全科技进步，改善安全生产条件，消除重大安全隐患，构建煤矿安全生产长效机制。这些专项资金的设立，顺应了经济规律和我省企业经济运行的内在需求，使用好了，其引导的作用不可低估，对我省经济增长方式的转变和可持续发展的促进作用不可低估。

三是中小企业信用担保体系建设取得新成效。*年，省政府出台了《云南省信用担保管理办法》和《云南省人民政府关于加快中小企业信用担保体系建设的意见》，并在*年初召开了全省的贯彻落实会议，就如何提高担保机构运行质量、担保机构服务于经济发展以及担保机构抗风险能力等方面对我省融资担保企业提出新的要求，着力促进担保行业的发展从总量培育向总量和质量同步发展。*年初，以促进我省中小企业和担保机构发展为宗旨，省财政出资5000万元，成立了云南省再担保有限公司，改善企业融资环境、建立全省中小企业融资平台和担保机构再担保平台。公司经过一年多发展，成功引入了合作伙伴，实现了国有独资向国有参股的转变，注册资金达到2亿多元。在业务创新方面，公司推出的“公共仓库”、“商业承兑汇票贴现”、“普洱茶质量担保”等业务，具有国内同业领先水平。在运作模式方面，公司带动了德宏、普洱等市的中小企业担保行业发展。在内部管理和风险控制方面，公司引入国际知名大公司的管理理念和管理方法，最大限度节约成本、控制担保风险，促进公司可持续发展。在政府委托担保业务方面，公司大力开展运作成本较高的下岗再就业小额贷款担保，为政府为职工分忧解难。*年初，省财政指导成立云南省中小企业担保行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、人员培训学习等方面的积极作用。

四是企业发展环境得到新改观。*年，围绕加强企业财务管理、严格企业年度财务会计决算审查、国有资本收益收缴三项工作相结合的思路，加大对企业年度财务决算的核查力度，联合厅监督检查处，组成四个核查组，深入企业核查年度财务决算，及时发现和纠正问题，为国有资本收益收缴打下坚实基础，使国有资本收益收缴与企业财务管理成为相辅相成、互相促进的有机整体。积极做好云南省资产评估协会与云南省注册会计师协会在组织、机构、人员方面的分离工作，规范机构审批工作程序，到目前，共审批成立资产评估机构32个，为企业发展提供中介服务资源。*年初，以建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系为目标，结合财政企业工作职能与实际情况，开通运行云南财政企业信息网站，利用先进的管理及技术手段宣传党中央、国务院及省委、省政府宏观经济政策和法规，公开财税政策，交流加强财政财务管理的做法和经验，提高财政部门对企业的政策服务、业务指导、管理监督等工作水平，为企业公平竞争提供良好的政策服务环境。

总之，近几年来，财政企业工作亮点纷呈、成绩斐然，支持企业改革和发展的财政效应逐步显现，财政与企业良性互动的格局已初步形成。今年上半年，全省地方一般预算收入实现234.3亿元，同比增长50.2亿元，增长27.3%，其中，与经济发展密切相关的增值税、企业所得税和营业税，地方收入部分分别增长28.8%、31.5%和32.5%，增长额占总增长额的65.9%。这充分说明，企业经济运行的质量和效益在稳步提高，财政扶持企业发展的回报在逐步增加。这些成绩的取得，一靠省委、省政府确立的工业强省的战略部署；二靠各州（市）地方党委政府以及各有关部门和财政厅党组的正确领导，采取了一系列支持企业改革和发展的新思路、新举措；三靠纳税人付出的心血；四靠我们财政战线的同志们开拓创新和艰苦细致所取得的工作。

二、认清形势，把握大局，增强做好财政企业工作的主动性。

看到取得的这些成绩，看到企业改革的深化和效应的显现，看到企业经济运行质量和效益的提高，使我们深受鼓舞、信心倍增，同时也倍感责任重大，更需倍加努力。财政企业工作的职责和目的，在于通过财政职能的有效发挥，财税政策的有效运用，财政资金的有效引导，服务和支持企业改革和发展，促进经济又好又快发展，从而做大“经济财政蛋糕”。当前，我省企业经济运行呈现出良好发展态势，但也存在一些不容忽视的深层次问题和发展差距，需要居安思危、顺势而谋。因此，掌握当前经济发展的趋势和要求，分析经济运行和企业发展中存在的问题，认清工作中存在的不容忽视的压力，化压力为动力，化责任为行为，化为被动主动，才能促进我们的工作迈上更高的台阶，创造出更新的业绩。

我初步分析和研究，当前我省企业经济发展面临的现实是机遇和挑战并存，困难和愿景同在，有利和不利交织。具体表现在以下方面：

（一）云南工业经济呈现六个良好态势。

一是工业增长速度高于全国平均水平。01-03年云南排名全国末尾，04年排28位，05年排末尾，06年排24位，今年上半年，速度向前排了8位，西部4位。二是重工业增长速度继续高于轻工业。上半年重工业增长24.3﹪，高于轻工业6.2个百分点，占增加值的比重为50.4﹪，对全省工业增长贡献率达54.2﹪，拉动全省工业生产增速11.4百分点。我认为，发展重化工符合云南省情，符合工业发展基本规律，我省工业目前处于初期向中期过渡，工业化发展的特点是初期以重化工资源、原料为主，中期以资本技术，劳动密集型为主，后期以科技创新和信息为主。三是非烟规模以上工业加快发展。04年增加值占地首次突破50﹪，05年达56﹪，06年达61﹪，今年上半年比重又达66%。四是工业投资增长速度高于全国固定资产投资水平。上半年完成投资2973亿，同比增长20﹪，比全国固定资产投资高10.7百分点，表明工业投资量在扩张，速度在加快，这就是发展后劲。社会投资要看结构是否合理，不是越多越好，养母鸡要会下蛋。五是工业园区增长速度高于工业速度。上半年，32个重点工业园区增长29%，高于工业8个百分点；8个特色园区增长69%，高于工业48个百分点。重点工业园区新入园企业79户，新入园企业完成投资额29.15亿元；特色工业园区新入园企业47户，新入园企业完成投资额6.06亿元。园区重点建设项目进展顺利，产业集聚效应明显。六是经济效益高于全国平均水平。实现销售收入349.9亿，利润150.3亿，同比增长34.2﹪，其他效益综合指数26.3.提高26个百分点。全省非公中小企业发展也较快，每月以20﹪的速度增长。这些变化，说明我省发展优势产业的成效已经显现，企业经济的规模效应已经释放，企业发展的内在动力机制初步形成。这样的成绩来之不易，可以说财政企业工作劳苦功高。当前，我省工业处于改革攻坚和发展的关键时期，面临世界科技发展挑战，经济全球化和信息多元化挑战，社会经济生活变化挑战，价值观念多元化挑战，我们要高度关注经济运行走势，不要被动应对，要顺应发展态势，超前计划，主动思考，积极工作，巩固和发展良好态势。

（二）当前企业经济发展面临的问题和困难。

当前，我省的经济发展主要存在六个方面的问题。一是工业经济总量小。虽然我省工业门类相对齐全，但工业经济总量小、规模小，工业增加值占全省gdp的比重仅为35.6%，低于全国平均水平8个百分点，工业经济总量远远达不到工业强省的要求。二是工业结构明显不合理。我省资源型重工产业比重太大，大多数企业仍然停留在资源的初级开发和利用上，产业链短，附加值低、科技含量低，企业自主创新能力弱；轻工业内部结构不合理，大市场还靠烟草拉动；先进装备制造业、劳动密集型等产业发展不足。三是非公经济和中小企业发展不够。全国gdp四成由私营经济创造，非公经济和中小企业已成为我国推动经济增长、增加财政收入、促进就业、活跃城乡市场、维护社会稳定的主要力量。虽然我省非公经济占gdp比重逐年上升，*年达35%，但还是低于全国水平，发展仍然不足，特别是与沿海发达地区相比，非公经济规模小，优势产业和主导产业不明显，企业缺乏核心竞争力，管理不规范，发展后劲乏力。四是体制机制不活。多数企业体制机制不活，市场化、国际化程度明显偏低，市场开拓能力差，抗风险能力弱，不适应加入wto的竞争。五是投融资贷款难。实现不了产业到资产再到资本的经营，永远是低层次，云南现有上市公司22家，只是江阴一个县的水平。六是改革成本筹资和债务协调困难。国企改革还存在改革政策不配套或配套改革滞后的问题，多数企业改革成本筹集困难，企业债务负担重、历史包袱重、职工安置压力大。

企业的生存和发展面临六个困难。一是项目落地难，引进企业和项目的配套手续办理较为困难，如许多工业园区无批准件，全国公告有的省上千个工业园区，我们省太少了，招商引资环境尚需改善。二是项目成活难，如我省中小企业每年平均有210多个新上项目，90%搞一次就不行，产业链太短。三是煤、电、油供应难，生产要素制约企业快速发展。四是运输难，火车运力严重不足。五是节能减排难，节能减排任务艰巨。六是新一轮国企改革难，资金缺口大。

（三）有利条件和不利因素。

当前经济和企业发展中存在较多有利条件。一是省委省政府高度重视工业经济的发展，各级各部门更加认识到工业经济在全省国民经济发展中的重要性，全省上下对新型工业化倍加重视。经济发展要做到又好又快，第二产业是关键。今年上半年，全省一产增长35.2﹪，二产增长25﹪，三产增长8.4﹪。要做到无农不稳、无工不富、无商不活，关键是看工业，主要力量还是国有企业。二是国际国内经济持续发展，有广阔的市场空间和强劲的需求。三是全省工业打下良好基础，十五期间投入众多资金项目，逐步形成新的生产力，发展后劲较足。几轮国企改革，盘活了资产，整合了资源，体制机制不断创新，激活了动力，焕发了生机，增强了活力。大企业大集团战略初见成效，年销售收入过百亿的大企业达到8个。四是电力建设速度较快，产煤增长，电力装机容量新增130万千瓦。五是开放环境进一步优化，对外合作的机遇更加良好，国家的产业政策向西部转移，实施“走出去、请进来”战略，经济发展的大环境会更好。

但是，制约经济和企业发展的不利因素也是客观存在的。一是全球经济一体化步伐明显加快，产业重组、结构调整、资本流动明显加速，比如钢铁企业国际间的大重组大并购速度加快。二是国家宏观调控进一步加强，政策影响因素较多。中央财政加大结构调整，加大经济结构调整投入比重，税收调节杠杆的作用在转向；金融从稳健货币政策转向适度从紧，投放量在收缩；18亿亩良田的土地政策不准压红线；固定资产投资反弹，贸易顺差几年翻了三倍，物价上涨，cpi突破3﹪，增1.9﹪。过去鼓励出口，现在资源性产品限制出口，2300多种出口商品中，500多种毛利率降低，退税减少，我省边贸“双减半”优惠政策也将要被取消。同时，节能减排要求很高、很严，发达国家享受了我们付出资源代价出口的产品，但还要指责我们污染环境。今年，要求我省要实现单位gdp能耗降低3.8﹪，节能量是275万吨标准煤，但上半年全省单位gdp能耗上升2﹪左右，增幅排名全国第二。国家正在采取一系列措施，保证全国经济平稳发展，总体有保有压。我省九大产业受限，纳入国家标准公告限制审批；制定实施的新产业政策，提高了项目的准入门槛，很多项目不能盲目上马，否则马上淘汰。

以上这些，就是我省企业经济运行面临的形势，可以归纳为一句话，即：发展态势良好，形势不容乐观，任务仍然艰巨。概述也不一定全面，望同志们结合全省、本地实际，深入探讨，认真分析，找准财政着力点，创新工作思路，转变支持方式，促进企业经济稳中求快，实现又好又快发展。

三、转变观念，服务大局，努力促进全省经济又好又快发展。

总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，深刻阐述了坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路的一系列重要思想，提出了要坚定不移地坚持解放思想、改革开放地带、科学发展、全面建设小康社会的“四个坚定不移”，在思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实的“三个始终”，和一定要居安思危，增强忧患意识，一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗，一定要加强学习，勤奋工作，一定要增强团结，顾全大局的“四个一定要”。就财政企业工作而言，我们一定要在已取得成效的基础上，更加倍感压力，以解放思想、更新观念为先导，促进管理和服务。胡总书记的重要讲话，以“解放思想”为“四个坚定不移”之首，这是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。邓小平同志曾经指出：“解放思想是指在马克思主义指导下，打破习惯努力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”。“解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”。解放思想对于我们开拓局面、做好工作非常重要，是一条根本的方法，希望我们财政企业战线的同志们深刻领会，通过思想的不断解放，观念的不断更新，使我们的工作思路和政策措施，更加符合社会主义市场经济的要求，更加适应云南经济社会发展的特殊性和内在要求，使我们的工作在开拓中不断取得新的业绩。

省第八次党代表对新时期我省的工业发展提出了更高的奋斗目标，今年以来，省委、省政府对加快工业发展做出了一系列部署，重在围绕加快发展这一主题，推动经济增长方式的转变和经济结构的战略性调整，引导和支持企业自主创新，加大资源整合，优化生产要素配置，狠抓节能降耗减排，做大做强大企业和大集团，加快实施工业强省，坚定不移地走符合我省实际的新型工业化道路，实现工业又好又快发展。各级财政部门一定要围绕全省经济发展的大局，在企业经济发展新好的时期抓住机遇，更加注重财政政策的落实到位，更加注重企业的财务管理，更加注重服务企业改革和发展，提升财政企业工作的能力和水平。结合近年来我省财政企业工作的开创性时间和我从事企业管理、政府行政管理工作的体会看，我认为，要做好财政企业工作，把握大局是前提，转变观念是关键，做大“蛋糕”是主题，开拓创新是动力，深入调研是基础，主动服务是宗旨，队伍建设是保障。当前和今后一段时期，我省财政企业工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观念，要围绕“一个主题，两个利用，三个主动，四个转变，五个提高，六项支持”，进一步解放思想，转变观念；要进一步完善措施，加强管理，更加主动地服务于企业改革和发展，全面提高财政企业工作水平，为全省经济又好又快发展作出新贡献。

（一）突出一个主题，做大财政“蛋糕”

迅速强大的国家靠的是工业，沿海发达壮大靠的是工业，农业产业化推进靠的还是工业。要坚持科学发展观，做到生财有道，做大“蛋糕”；聚财有方，壮大实力；用财有效，创新发展。要注重优化扶持引导手段，促进经济增长方式转变，着力提高经济增长质量，实现财政与经济的相互促进、共同发展。我们的工作出发点和落脚点是：支持支柱产业做大做强；支持新兴特色产业加快发展；支持县乡经济发展壮大；支持非公经济快速发展。二产发展关键是工业。今年全省工业规模以上增加值要保16%，力争20%。下一步要通过组织结构调整，加大引入战略，把资源、信息、环保生产全部集聚，提高质量，提高效益。一是要支持几个上千亿元的大项目，如美铝进入，中石化进入，云铜与中铝合作，冶金万吨多晶硅加工等。二是要培育上百户年销售30至50亿元的民营企业。三是要新发展上万户中小企业。

（二）做好两个利用，支持经济和企业发展。

一是要利用好财税政策手段，制定整合富有“含金量”的系统性财税政策，优化经济发展环境，激发做“蛋糕”的积极性，最大程度地放大财政政策效益。新型工业化是实现现代云南的关键，要支持新型工业化中的生产、经营、财务管理信息化；资源节约，减少污染的生产集约化；产品的进出口经营国际化；资产向资本转移的资产资本化。二是要利用好财政资金手段，进一步减少对企业的分散支持，有效整合财政资金，重点用于改善事关市场主体公平竞争、优胜劣汰的发展环境。利用和发挥这两个手段是财政企业工作的着力点，要注重引导功能和规模效应，更注重支持的重点和环节，更要适应完善公共财政体系的要求，把握好实施的力度和方式，放大财政效应。

（三）做到三个主动，提高工作能动性。

一是要主动服务。要主动服务于经济建设这个中心，始终把促进经济健康持续发展和支持企业改革发展放在财政企业工作十分突出的位置。主动服务于企业的改革和发展，要主动积极向上反映、汇报情况、争取支持。在跟着党委政府中心走的同时，跟着老百姓关注的热点、难点、焦点问题走，跟着项目和资金走。要加快支出进度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，支持企业做大做强，与相关部门密切配合，组织好专项资金的申报和审核工作。二是要主动参与。主动参与企业改革改制和破产兼并工作。实现信息化，核心是技术进步，靠嫁接改造、消化吸收先进实用技术，要加快财政企业信息网建设，搭建财政企业工作交流、政策宣传、业务指导、管理监督的平台。三是要主动参谋。本着对云南经济发展负责的态度，为省委省政府决策提供真实可靠的财务信息依据；该支持的项目要积极筹措资金，支持内容和范围要分轻、重、缓、急，着力解决好制约我省经济发展的关键环节；对具体项目要本着不怕得罪人、敢于负责的态度，削减不必要的开支。只有在主动中方能掌握先机，方能提高工作质量，方能提升财政企业工作的话语权，从而从纷繁复杂的矛盾中解脱出来。

（四）做到四个转变，增强工作实效性。

一是财政企业工作要从微观层面向宏观管理转变。不能就财政企业工作简单论收入、支出，而是要掌握和运用好工业强省战略、走出去战略、重组整合战略等省委省政府的经济发展政策；了解国际国内各种经济形势。财政企业的管理工作是适应、还是滞后改革的实践，在思想上是立足创新基础上的“补偿”、还是停留在传统管理基础上的“缺位”，都反映出是否能与时俱进。我们要从经济发展的宏观高度来看待问题和处理问题，注重视野、视程和视点的统一，提升财政企业管理层次；要通过调整资金使用方向，促进经济增长方式转变。二是要从财务管理向绩效管理转变。过去管理财政企业投入的资金，做完预算批复、以拨代支就行了，也就是纳税人的钱用了，效果怎么样不清楚，现在就不行，要加强对纳税人钱的监督管理，要从项目的经济性（花得少）、效益性（花得好）到效果性（花得值）进行分析评价。三是要从管理国有企业向管理全社会企业转变。不要认为我们的企业搞改革改制，国有企业减少了，企业科（股）室工作就没有什么搞头，领导也不够重视分管工作了，这是错误的。我们要着眼于为多元化企业发展创造一个公平、公正、有序竞争的市场环境，逐步实现对各类所有制性质企业一视同仁、公平对待，一样引导、支持、服务、监管，还有很广阔的工作领域等待我们去开拓。四是要从维护所有者权益、国有资产保值增值向维护公共利益和经济秩序、确保社会稳定和经济发展转变。既要正确认识国有资本进与退的关系，建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，建立健全企业内部控制制度、企业绩效评价和激励制度；又要建立在公共财政体制下的财政企业政策基本框架，解决财政管理“缺位”与“越位”的问题，推动企业、经济、社会发展良性互动的格局形成，有效促进经济发展和社会稳定的和谐统一。

（五）做到五个注重，找准工作着力点。

一是注重提高经济增长质量和效益，促进经济又好又快发展。要正确处理经济增长的数量与质量、速度与效益的关系。正确处理好当前企业增产增量与节能减排任务艰巨的矛盾，推动清洁发展、节能发展，利用三废发展循环经济。要积极调整和优化财政资金结构，不能简单地支持上项目、铺摊子、给补助，而是要坚定不移走新型工业化道路，不符合新的产业政策的项目坚决不上，做到发展与质量相统一，资源与环保相统一。

二是要注重提高企业自主创新能力，推进经济结构调整。提高企业自主创新能力是产业结构调整、转变经济增长方式的中心环节，是促进经济平稳较快发展，做大财政“蛋糕”，实现财政可持续发展的必由之路，也是企业生存和发展的关键。要建立和完善财政政策激励约束机制，增强企业自主创新内在动力，特别是工业园区要依靠科技进步，加快改造传统产业和开辟新的科技产业，为调整经济结构、转变增长方式提供重要支撑。

三是要注重提高企业的市场竞争力，提升可持续发展能力。应该说，现在我们企业的竞争实力是得打折扣的，如果按照建立公共财政体系的要求，不讲转轨过渡期，不越位，取消企业隐性补贴，企业利润就会降下来。现在企业一靠劳动力价格低廉；二靠低成本，煤电油价格限制；三靠资源低价格，水、土、地、矿等以较低价格出让；四靠低水平的社保筹资和劳动保护措施压低了企业的成本；五是靠环保投入不足压低企业成本，来实现利润。因此，要支持企业加大研发投入和设备更新改造力度，提升技术装备水平。加大对落后工艺、设备及高污染、高消耗、高排放、资源型企业的限制，加大惩罚性政策力度。支持高新技术产业、科技型中小企业发展，支持企业“市场自找，品牌自创”，提高科技含量和产品自销量，争取更为有利的贸易地位和竞争优势；全面提高企业的核心竞争力和市场竞争力，为提升企业可持续发展能力提供重要支撑。

四是注重提高投融资担保能力，突破资金短缺瓶颈。加快中小企业信用担保体系建设，加大扶持力度，不断完善投融资环境，形成各类产业特色鲜明、优势突出的中小企业群体。要推进政府成立的融资担保公司股份制改革步伐，创造有利政策环境，积极吸引民间资本和企业法人资金注入担保市场。要调整投融资结构，广开融资渠道，要积极培育一批上市公司。支持昆明商业银行改建为“云南富滇银行”。通过投融资平台的搭建，缓解企业融资难问题，为企业发展提供多渠道资金支持。

五是注重提高综合素质，增强学习自觉性。一要视学习为一种修养。常言道：“读政治书长大气，读业务书长才气，读廉政书长正气”；大家也知道：水平靠学习，经验靠实践，才华靠锻炼，成长靠培养，威信靠政绩，形象靠廉洁。学习是永恒的主题。爱因斯坦说：“人的差异在业余时间上”。要培养“活到老学到老”的好习惯，人有一个好习惯是一辈子享受不完的利息；一个坏习惯是一辈子偿还不完的债务。在市场经济条件下，资金、技术、人才可以引进，人的素质是引不进的，是要靠更新知识和加强学习来提高素质。作为财政企业干部，如果放松学习和提高，无论原有学历多高、知识多丰富，也将被时展的浪潮淘汰出局。通过学习，可以把知识向党性转化，向实际工作能力转化；把党和国家的理论、方针、政策和实际情况有机结合，找准结合点、切入点，把工作的盲目性变成自觉性，零碎性变为系统性、预见性和创造性。

二要提高综合能力和水平。通过契而不舍地系统学习，提高应用辩证唯物主义的立场、观点、方法解决新情况新问题的能力和应对处理各种复杂问题的能力；要提高驾驭市场经济的能力和水平，要深入调查研究，倾听呼声，为基层排忧解难，始终牢记人民的利益高于一切，个人利益必须服从群众整体利益，人民利益是归宿、是升华，自己的威信靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠耍小聪明骗不出来，是靠真心实意、尽心竭力、坚持不懈地办实事、办好事才能树立起来。通俗的讲，就是我经常说的要具备“三匠”的能力，即：当好铁匠，打铁要靠本身硬，要有过硬的本领创新工作思路；当好木匠，要遵守国家法律法规，把握原则、循规蹈矩弹好墨线；当好泥水匠，才能团结合作发挥集体智慧，学会协调沟通才显水平。

三要倡导和谐奋发的精神。做人要正，待人要情，做事要真，立身要勤，立世要诚。我们讲财政文化，讲文化造就人生、文化铸就灵魂，讲根在传承、本在和谐、魂在创新。人生的经历使我们更应懂得，情，是启迪人类的钥匙，人应成为仁慈者；真，是沟通心灵的桥梁，人应该成为实在者；诚，是吸引心灵的磁石，人应该成为宽厚者。领导应关心自己部下的成长进步，也要注重帮助社会底层的弱势群体。财政干部特别是财政企业干部，对自己从事的本职工作要有自豪感，因为市场经济条件下的财政企业工作是锻炼本事的好战场，从这里滚打出来，干什么都行。要学会把自己的岗位当作一道迷人的风景线去挥洒汗水、风雨兼程，从而感到充实、心情愉快。要学会不回避矛盾，对人应以诚相待、以心换心，同心则同德、同心则同志，只有这样才能达到人格上互相尊重，性格上互相包容。实现心与心的呼唤，整个单位同唱一首歌，同演一台戏，才可以封住少数不干正事、专门背后议论干事的、甚至诬陷诽谤是非之嘴。

四要善求创新和包容。要树立创新思维、超越自我、追求卓越的理念。人脑加电脑、内脑加外脑，多与不同专业人沟通交谈，日本人讲“综合就是创造”。我们在处人处事中，千万不要怕别人比自己强，要有伯乐精神，相信规律，长江后浪推前浪，送人玫瑰手留余香。思想换思想，不同于梨换苹果，也不是鱼和熊掌不可兼得，不同领域的交流碰撞，遇事会对你产生醍醐灌顶、茅塞顿开的重要启迪，可丰富、修正、完善思路；左脑加右脑，是左边数学加逻辑、右边语文加形象。

（六）做到六个支持，突出工作重点。

一是积极支持大企业大集团战略性重组并购，加快推进新型工业化进程。继续建立法人治理结构，对关闭破产企业要尽快进入法律程序。要激活优势企业的带动效应、优化投资环境、引进战略资金，通过大项目带动大发展。要在产权多元化战略合作上有新突破；离退休人员社会化管理上有新突破；国有资本收益管理上有新突破。需要强调的是，筹集支持国企改革的资金难度较大，各级财政部门要切实加强国有资本收益收缴管理工作，完善征缴手段，加大征缴力度，用好已收缴到位的存量资金，为新一轮国企改革提供资金保障。

二是积极支持高新技术产业发展，提升整体经济竞争力。加快发展高新技术产业是实施科技兴滇战略的重要部分，是培育新的经济增长点的重要举措。要把各项财税政策落到实处，通过财政资金引导和带动，以园招商，以商建园，加快工业园区建设。要创新园区建设的思路，争取多渠道筹集资金，盘活国有资产，充分发挥工业园区的高新技术产业集群发展作用，推进全省走新型工业化道路的步伐加快。

三是积极支持外经贸发展，提高出口产品附加值。国际市场的激烈竞争，光靠优惠政策已适应不了现实，需要我们硬拼科技、质量，来赢得市场、赢得效益。要实施科技兴贸战略，支持企业开拓国际市场，增强出口产品的技术含量，提高出口产品附加值，提高国际市场竞争力。要支持“万村千乡”市场建设工作，活跃农村市场，加大商品流通。

四是积极支持企业走出去，广泛利用资源和拓展市场空间。支持不同所有制企业到境外投资办厂、农林渔业合作、资源开发、充分开拓国际市场和利用国际资源。支持企业走出去发展罂粟替代种植产业，通过发展经济、解决贫困来从源头上制止，打好禁毒防艾的人民战争。

五是积极支持非公经济和中小企业发展，延长产业链。非公经济是我省经济可持续发展的关键，是促进经济发展的主要力量。要引导非公经济的产业结构调整，对传统优势产业要巩固提升，对光、电、信息、生物、石化、劳动密集等新兴产业要大力培育，要提供相应的资源。要促进中小企业与大企业、大集团配套，调整产品结构，延长产业链。

六是积极支持新农村建设，推动以工哺农。要落实我省新农村建设规划纲要（*-2010年），任务分解的26个项目中涉及财政企业工作的主要有两个方面。一个是产业支撑打造工程中支持种、养殖产业；农民增收推进工程中的产业扶持；生态环境工程中发展循环农业和生态农业；另一个是完善支撑体系任务中的扶优扶强农业产业化，经营龙头企业，加大以工哺农力度。这些工作，都与财政企业工作密切相关，理应成为财政支持发展的重点、务求取得实效。当前，偿还农业历史老帐问题还很严峻，如上世纪80年代前的工农剪刀差欠农民的；征税超负程度不同欠农业的；非税负担欠农民的；农村金融信贷转移欠农民的；土地收益转移欠农民的；城乡福利保障差距欠农民的；承担无偿劳动欠农民的等等。因此，要加大扶持农业龙头企业，发挥龙头企业的致富带动作用，带动农村经济和地方经济发展，支持新农村建设。

同志们，辉煌属于明天，展望未来信心百倍。我们要进一步创新工作思路和工作方法，打造财政企业管理的坚实基础，追求特色管理之路，在依法发挥财政企业工作职能中服务大局；在纪律严明公正执法中树立形象；在夯实基础、强化管理中协调发展；在团结奋进、创建文明中构建和谐。携手共进，继往开来、谋划发展、求实创新，谱写财政企业新篇章。

谢谢！

发展工业的发言稿范文范本篇六

工业强县(市)是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。工业和信息化部直属研究机构中国信息通信研究院29日在北京正式发布《20中国工业百强县(市)发展报告》，这是继在《中国工业发展报告》中发布之后，第二次正式发布中国工业百强县(市)发展报告，力争为加快工业强县(市)壮大县域经济提供典型示范和决策参考。

在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局指导下，中国信息通信研究院工业百强县(市)课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化评价体系，形成了由3大支柱(基础条件、运行绩效、发展活力)、9大支点(产业规模、产业结构、产城融合、劳动绩效、资本绩效、绿色绩效、投资积累、技术创新、两化融合)和28个指标构成的县域工业竞争力评价指标体系，同时依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，通过对年各县(市)工业竞争力进行实证分析和比较研究，形成了2016年工业百强县(市)排行榜。

附《2016年中国工业百强县(市)发展报告》全文：

根据县域工业竞争力评价指标体系(见附件1)，课题组得出2016年我国工业百强县(市)竞争力指数和基础条件、运行绩效、发展活力指数及排名变化情况(见附件2)。2016年工业百强县(市)分布于18个省份，其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个(图1)。

图12016年工业百强县(市)分布图。

一、纵向比较。

(一)东部及资源型县(市)上升较快，辽宁下降幅度较大。

2016年排名上升的县(市)有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县(市)。从具体指标来看，东部县(市)上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县(市)上升较快的.主因在于城镇化率、利润率及人均gdp、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县(市)。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县(市)问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。

(二)东部撤县设区加快，东北县域工业发展形势严峻。

2016年共有9个县(市)退出百强县(市)，主要原因为撤县设区。近几年，基于城市发展扩张、纳入统一规划建设等考虑撤县设区速度正在加快，9个中有7个由于撤县设区退出百强。此外，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。2016年共有9个新进县(市)，以东部地区为主，共计5个进入百强，其中浙江包揽4个，表明东部发展优势仍然优于中西部;中西部新进4个，主要以资源型城市为主。

(三)苏鲁浙三省县域贡献大，中西部追赶步伐正加快。

分省来看，苏鲁浙三省百强数量占比依然保持在50%以上，表明苏鲁浙三省县域工业经济对我国整体县域工业继续保持较大贡献。从增减变化来看，内蒙古新增2个，江苏、浙江、河南、贵州、宁夏各新增1个，新进县(市)以资源型为主;浙江撤县设区提速，但进入百强数量增加，反映浙江县域工业竞争力在增强;辽宁因工业下行数量减少1个。从区域分布看，东部在撤县设区步伐加快的背景下，百强仍保持为67个，始终处于主导地位，表明东部在我国县域经济的主体地位短期内难以撼动;中西部新增3个，反映中西部追赶步伐正加快;长江经济带受益于区域发展战略，进入百强的县(市)大幅增加;东北大幅减少3个，反映东北正经历工业下滑，亟待解决工业发展面临的瓶颈。

(四)规模指标继续扩大，工业及利润增速显著放缓。

2016年百强的产值、利润、投资等规模指标继续扩大。gdp达7.6万亿，占全国gdp的比重由11.1%增长到12%;规上工业企业利润总额1.1万亿，占全国的比重由17.1%增长到17.6%;工业投资总额达2.4万亿，占全国的比重由11.5%增长到11.9%，表明新常态下，投资继续对县域工业的发展发挥着关键作用。相比规模扩大，百强工业增速开始放缓，由11.7%下降到10.1%，降低了1.6个百分点，虽然仍高于全国7%的增速，但下降速度快于全国1个百分点，说明县域工业持续较快发展压力显著增大;规上工业企业主营业务收入利润率均值由8.7%下降到7.9%，下降了0.8个百分点，虽然仍高于全国5.9%的利润率，但下降幅度超过了全国0.5个百分点，反映县域工业企业抗风险能力相对较弱。

二、横向比较。

(一)基础条件影响力最强，县域仍处于壮大规模阶段。

经测算，百强县(市)基础发展水平对整体竞争力影响最显著。百强基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。其次是发展活力，在各地转型步伐加快的情况下，百强县(市)积极开展投资活动、加大科技研发投入提升竞争力。近年来，在经济下行压力加大的环境下，工业运行绩效有所下滑，百强运行绩效与竞争力水平相关性相对较低。

(二)分布以发达经济圈为主，长江经济带发展潜力大。

从所属经济圈来看，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个，中原经济区10个。经济圈的分项指标显示，各大经济圈的基础条件、运行绩效差距较小，但长三角经济区发展活力远优于其他经济圈，占据了50强中的25个席位，发展活力前10强均位于此区域，而中原经济区的县域工业发展活力滞后，亟待突破。从当前重大区域发展战略来看，长江经济带地区百强占比达42%，进入50强的共计22个。从分项指数看，长江经济带县域工业发展活力绝对占优，占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，反映此区域在创新力方面拥有绝对优势，未来县域工业经济的发展潜力较大。

(三)工业强县(市)创新能力强，苏浙引领县域创新。

随着创新驱动战略深入实施及高新技术产业快速发展，部分强县(市)的创新能力突出。各省处于排名第一的百强县(市)专利授权量、万人发明专利拥有量及r&d经费投入强度均处于前列。昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。分省来看，苏浙创新能力遥遥领先，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席，技术创新二十强浙江占10席，江苏占9席，这也反映出县域间创新能力差距较大。

(四)资源型地区发展活力不足，制约地区可持续发展。

2016年工业百强县(市)中资源型县(市)占比超过35%，但是，资源型县(市)发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位，反映资源型地区发展活力严重不足。部分县(市)发展活力较差的原因在于工业投资较低，比如大石桥市仅为66亿元，神木县仅为117亿元，都远低于百强243亿元的均值。更关键的影响因素在于创新发展严重滞后，技术创新排名大部分集中在50位之后，技术创新指数远低于百强24.3的均值，19个县(市)的技术创新指数低于10，资源型地区的可持续发展受到严重制约。

(五)主导产业仍以传统产业为主，新兴产业发展滞后。

我国工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主。其中，机械主要以机械加工制造为主，产品多处于产业链低端，终端产品少;轻工主要以食品初级加工为主，形成大企业及品牌效应的少;纺织以服装加工为主，满足县域发展劳动力密集产业的需求。仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业。仅有23个县(市)新兴产业为主导产业，以新能源、新材料为主，分布以苏浙鲁为主，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少，新兴产业在县域层面发展相对滞后。

三、板块分析。

(一)东部继续领跑工业百强，苏鲁浙领先优势显著。

东部县(市)继续保持领先优势，工业百强县(市)占比达67%，分布相对密集。从分项指数看，东部百强县(市)的基础条件、运行绩效、发展活力指数均值为59.1、55.9、53.2，发展活力指数远优于其他区域，发展活力前20强均位于东部。从分省百强个数来看，东部苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%。江苏工业百强县(市)在全省县(市)占比超过47%，16个县(市)排名进入前五十，十强中有五个位于江苏，排名前四的昆山、江阴、常熟和张家港均位于江苏。山东百强占比超过25%，拥有百强数量最多，13个进入前五十，龙口、广饶进入十强。浙江百强占比超过24%，6个进入前五十，慈溪进入十强。这些都表明东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。

(二)中西部增长快活力弱，西部百强均为资源型城市。

中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，且分布较为分散。中部六省均有县(市)入围百强，其中河南、湖南表现突出，两省百强占比超过中部的72%，湖南三个进入前20强。西部进入百强的全部为资源型城市，说明西部县域工业发展高度依赖资源型产业。从分项指标来看，中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值。从具体指标来看，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，追赶步伐加快。但中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。

(三)东北地区百强入围较少，运行绩效问题凸显。

东北作为传统老工业基地，入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足。从分项指标来看，东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值;从具体指标来看，东北地区县域城镇化率偏低(52.8%)，工业占比下降，工业增速放缓(5.7%)，主营业务收入利润率低位运行(4.7%)，部分县域出现负增长，每万人发明专利均值低于东中部，创新驱动力不足，这些均表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

四、几点建议。

(一)创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板。

优化资源要素配置机制，构建有利于创新发展的市场环境、投融资体制、人才机制和社会诚信体系。打破行政力量垄断，推动创新资源向县域经济适当下移。推动县域企业与高等院校、研究机构开展交流合作，引进先进科技成果及人才、设备、信息、管理等优势资源，重点解决技术难点和关键问题，增强县域技术创新能力。积极搭建企业技术创新“孵化”平台，整合县内科技资源，促进科技成果转化。

(二)平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统。

选择有条件的县(市)，试点实施各具特色的平台化战略，将整个县域作为一个平台，形成“县域平台服务系统—平台核心盈利能力—平台商业生态系统”关键要素。将政府、企业、商家及消费者全部纳入平台，加强政策引导和支持，尊重企业家的创新精神，重视消费者的需求带动作用，不断提升平台的服务能力和竞争力，最大程度调动企业的积极性，创造适合于本地特征的盈利模式，不断形成新的经济增长点。

(三)联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈。

把握国家重点城市群、都市圈和区域一体化等发展战略，融入区域性产业链和生产网络。明确自身在城市体系中的战略定位和角色分工，优化发展空间和产业功能布局;利用空间节点优势，多渠道、多形式地融入城市群和都市圈的协同格局，构建功能互补、分工合理的区域发展体系，在区域城镇体系中承接来自大中城市的技术、资本、人才、信息、管理等要素辐射溢出，促进研发、生产和服务的交流融合;推进县(市)对接省市产业转移和建立产业链互补环节，促进其与周边交流合作，融入区域经济圈。

(四)数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利。

支持建立国家产业基础大数据平台，推动县域经济单元积极融入大数据平台管理，推动县级政府数据资源开放，积极引导社会数据资源开放。综合利用政府和社会信息资源，支持民营企业进入大数据领域。统筹数据资源管理，制定政府数据资源管理办法，编制数据资源地方技术标准规范，加强数据资产的知识产权管理，统筹数据交换、交互和使用需求。科学管理相关政策的落地和实施效果，为开展政策模拟、评估奠定基础。

附件1：县域工业竞争力评价指标体系。

附件2：2016年中国工业百强县(市)统计分析表。

2016年排名。

地区。

地级市。

县（市）。

竞争力指数。

基础条件排名。

运行绩效排名。

发展活力排名。

排名。

排名变化。

江苏。

苏州。

昆山市。

90.5。

江苏。

无锡。

江阴市。

90.4。

江苏。

苏州。

常熟市。

87.2。

15。

江苏。

苏州。

张家港市。

85.2。

32。

-1。

福建。

泉州。

晋江市。

80.9。

10。

17。

内蒙古。

鄂尔多斯。

准格尔旗。

79.8。

36。

山东。

烟台。

龙口市。

75.6。

12。

23。

10。

江苏。

苏州。

太仓市。

75.5。

15。

34。

13。

浙江。

宁波。

慈溪市。

74.8。

10。

55。

12。

10。

山东。

东营。

广饶县。

73.4。

19。

16。

11。

江苏。

无锡。

宜兴市。

72.6。

14。

51。

11。

12。

河北。

唐山。

迁安市。

72.3。

13。

56。

14。

13。

湖南。

长沙。

宁乡县。

71.9。

16。

12。

22。

20。

14。

陕西。

榆林。

神木县。

71.7。

97。

-7。

15。

湖南。

长沙。

长沙县。

71.1。

67。

27。

17。

16。

湖南。

长沙。

浏阳市。

70.4。

60。

25。

15。

-1。

17。

江苏。

南通。

海门市。

69.3。

32。

11。

32。

15。

18。

江苏。

镇江。

丹阳市。

69.1。

17。

38。

16。

28。

10。

19。

浙江。

绍兴。

诸暨市。

68.0。

22。

19。

10。

21。

20。

山东。

青岛。

即墨市。

68.0。

18。

28。

18。

24。

21。

新疆。

巴音郭楞。

库尔勒市。

67.1。

20。

72。

36。

15。

22。

辽宁。

大连市。

瓦房店市。

66.7。

11。

74。

24。

-13。

23。

山东。

威海。

荣成市。

65.9。

21。

40。

12。

19。

-4。

24。

山东。

青岛。

胶州市。

64.5。

24。

26。

20。

25。

浙江。

宁波。

余姚市。

62.3。

33。

72。

33。

26。

内蒙古。

鄂尔多斯。

伊金霍洛旗。

61.7。

29。

76。

48。

22。

27。

福建。

泉州。

南安市。

60.4。

27。

33。

47。

56。

29。

28。

浙江。

温州。

乐清市。

59.1。

43。

36。

14。

63。

35。

29。

山东。

青岛。

平度市。

57.4。

34。

52。

31。

34。

30。

河南。

郑州。

巩义市。

57.4。

26。

64。

51。

30。

31。

江苏。

常州。

溧阳市。

57.4。

45。

47。

15。

47。

16。

32。

山东。

济南。

章丘市。

57.2。

23。

68。

54。

51。

19。

33。

江苏。

泰州。

泰兴市。

57.2。

54。

18。

32。

59。

26。

34。

河南。

郑州。

新密市。

56.5。

42。

21。

49。

57。

23。

35。

山东。

枣庄。

滕州市。

56.1。

25。

71。

62。

27。

-8。

36。

山东。

滨州。

邹平县。

55.9。

28。

43。

74。

29。

-7。

37。

浙江。

金华。

义乌市。

55.8。

39。

58。

29。

40。

38。

江苏。

南通。

启东市。

55.6。

60。

54。

13。

55。

17。

39。

江苏。

南通。

海安县。

54.2。

87。

44。

11。

87。

48。

40。

山东。

烟台。

莱州市。

54.0。

44。

20。

68。

53。

13。

41。

江苏。

徐州。

邳州市。

54.0。

71。

35。

26。

42。

山东。

潍坊。

诸城市。

54.0。

48。

38。

44。

43。

江苏。

泰州。

靖江市。

53.4。

55。

24。

55。

50。

44。

江苏。

南通。

如皋市。

52.2。

52。

89。

21。

54。

10。

45。

浙江。

嘉兴。

海宁市。

52.1。

62。

66。

33。

43。

-2。

46。

福建。

泉州。

石狮市。

51.4。

35。

49。

81。

85。

39。

47。

河南。

郑州。

荥阳市。

51.2。

41。

42。

79。

61。

14。

48。

山东。

济宁。

邹城市。

51.1。

30。

79。

83。

49。

山东。

东营。

垦利县。

51.1。

63。

17。

86。

98。

49。

50。

陕西。

榆林。

府谷县。

51.0。

37。

25。

95。

52。

51。

江苏。

南通。

如东县。

50.9。

89。

41。

34。

69。

18。

52。

福建。

福州。

福清市。

50.7。

61。

88。

30。

45。

-7。

53。

内蒙古。

鄂尔多斯。

乌审旗。

50.5。

77。

31。

新进。

54。

山东。

潍坊。

寿光市。

50.4。

59。

82。

37。

35。

-19。

55。

福建。

泉州。

惠安县。

50.2。

31。

50。

98。

62。

56。

河南。

郑州。

新郑市。

50.1。

65。

14。

93。

75。

19。

57。

福建。

福州。

长乐市。

49.7。

57。

39。

78。

94。

37。

58。

江苏。

镇江。

扬中市。

49.7。

83。

56。

新进。

59。

贵州。

遵义。

仁怀市。

49.6。

67。

27。

新进。

60。

河南。

郑州。

登封市。

49.4。

64。

22。

89。

67。

61。

浙江。

温州。

瑞安市。

49.4。

74。

76。

41。

99。

38。

62。

辽宁。

鞍山。

海城市。

49.2。

36。

100。

28。

22。

-40。

63。

浙江。

嘉兴。

桐乡市。

48.9。

84。

65。

42。

83。

20。

64。

河南。

三门峡。

灵宝市。

48.9。

75。

16。

91。

72。

65。

浙江。

金华。

永康市。

48.8。

91。

61。

新进。

66。

内蒙古。

鄂尔多斯。

鄂托克旗。

48.6。

40。

93。

66。

86。

20。

67。

内蒙古。

鄂尔多斯。

达拉特旗。

48.5。

79。

13。

96。

89。

22。

68。

山东。

烟台。

蓬莱市。

48.4。

88。

30。

70。

71。

69。

安徽。

合肥。

肥西县。

48.2。

50。

90。

60。

68。

-1。

70。

河南。

许昌。

禹州市。

48.0。

90。

37。

65。

73。

71。

山东。

烟台。

招远市。

48.0。

46。

45。

92。

39。

-32。

72。

河南。

许昌。

长葛市。

48.0。

49。

53。

88。

16。

73。

山东。

青岛。

莱西市。

47.9。

66。

80。

57。

66。

-7。

74。

广东。

揭阳。

普宁市。

47.4。

38。

81。

90。

80。

75。

山东。

泰安。

新泰市。

47.1。

47。

83。

84。

23。

-52。

76。

浙江。

台州。

温岭市。

47.0。

68。

77。

64。

46。

-30。

77。

湖北。

宜昌。

宜都市。

46.9。

73。

57。

75。

90。

13。

78。

山东。

淄博。

桓台县。

46.1。

69。

84。

67。

81。

79。

江苏。

宿迁。

沭阳县。

46.0。

92。

70。

53。

78。

-1。

80。

江西。

南昌。

南昌县。

46.0。

86。

92。

45。

92。

12。

81。

宁夏。

银川。

灵武市。

46.0。

80。

91。

新进。

82。

辽宁。

大连。

庄河市。

45.9。

58。

98。

61。

18。

-64。

83。

福建。

漳州。

龙海市。

45.9。

70。

59。

87。

58。

-25。

84。

浙江。

湖州。

长兴县。

45.7。

98。

62。

新进。

85。

山东。

潍坊。

高密市。

45.5。

81。

69。

71。

82。

-3。

86。

河北。

沧州。

任丘市。

45.4。

53。

46。

99。

76。

-10。

87。

山东。

潍坊。

青州市。

45.2。

95。

87。

46。

97。

10。

88。

浙江。

嘉兴。

平湖市。

44.9。

94。

75。

新进。

89。

河北。

邯郸。

武安市。

44.9。

51。

95。

80。

38。

-51。

90。

湖北。

黄石。

大冶市。

44.7。

72。

94。

63。

84。

-6。

91。

辽宁。

沈阳。

新民市。

44.7。

97。

85。

40。

65。

-26。

92。

江苏。

盐城。

东台市。

44.3。

85。

96。

52。

95。

93。

湖南。

株洲。

醴陵市。

44.2。

76。

97。

59。

93。

94。

山东。

泰安。

肥城市。

43.9。

82。

86。

77。

37。

-57。

95。

山西。

吕梁。

孝义市。

43.7。

56。

99。

73。

60。

-35。

96。

辽宁。

营口。

大石桥市。

43.7。

78。

63。

100。

64。

-32。

97。

浙江。

湖州。

德清县。

43.5。

99。

73。

新进。

98。

江苏。

泰州。

兴化市。

43.5。

93。

78。

69。

100。

99。

河南。

濮阳。

濮阳县。

43.4。

100。

23。

新进。

100。

河北。

唐山。

遵化市。

43.4。

96。

29。

94。

96。

-4。

发展工业的发言稿范文范本篇七

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔〕2号)、《中共省委省人民政府关于加快推进试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发〔〕13号)文件和全省旅游工作会议、全市经济工作会议精神，回顾总结全市旅游工作，安排部署的工作。刚才，同志作了全市旅游工作报告，总结了去年全市旅游业发展工作，安排了今年的工作;同志宣读了《市人民政府办公室关于旅游工作目标考核情况的通报》;同志宣读了《市旅振委关于“市十佳景区”评选情况的通报》;县、百里管委会、管理局、县乡乡乡村旅游点、旅行社等单位负责同志分别作了经验交流发言，大家的工作都很扎实、成效也很明显，各参会单位要认真学习借鉴。稍后，市委副书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就切实抓好20全市旅游工作讲几点意见。

一、认清形势，总结经验，切实增强做好旅游业发展的信心和决心。

20是“十二五”开局之年，是我市旅游工作历尽艰辛、开拓奋进、勇创佳绩的一年。全市旅游工作紧紧围绕“旅游兴区”战略，抢抓机遇、奋力拼搏，各项工作取得了较好成绩，为我市经济社会发展做出了新贡献。一是旅游经济指标持续增长。2011年全市旅游总收入达153.54亿元，比上年增长52.91%;接待游客总人数1850万人次，同比增长47.83%，旅游增加值达全市gdp的5%。重点旅游区效益进一步突显，百里景区旅游收入同比增长199.65%，景区同比增长50.8%，草海景区同比增长51.5%。特别是28集电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台综合频道黄金时段热播，使影视拍摄基地“宣慰府”成为新的文化旅游景点，全年接待游客16万人次，实现旅游综合收入1.3亿元。二是旅游基础设施不断改善。以承办第七届旅游产业发展大会为契机，我市实施涉及交通、城市、景区景点、配套服务设施等多个领域各类建设项目314个，其中保障性建设项目169个，带动性建设项目145个，总投资520亿元，大力改善了我市旅游基础条件。启动了百里、申报5a级景区工作，将助推我市旅游基础设施的进一步完善。三是旅游接待能力明显提高。全市新增三星级以上宾馆4家，完成2家五星级宾馆主体工程建设，新增a级景区3家，新增旅行社及分社5家，旅游综合接待能力不断增强。四是旅游宣传促销措施有力。在成功举办中国百里花节、织金溶洞文化节等一系列重大旅游节会活动的同时，采取与区内外合作和景区联盟促销方式，邀请川滇黔12个地州市电视台、新浪网、搜狐网、人民网、新华网等媒体，大力加强旅游产品和重大节庆活动宣传报道，积极参加国家旅游局、省旅游局组织的各类旅游推介会，拍摄制作各种旅游宣传推介资料，积极打造和推介“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌，极大地提高了旅游的知名度和美誉度。五是乡村旅游发展迅速。2011年全市新增挂牌农家乐300家，总计达到500家，直接从业人员2400人，可带动间接从业人员10000多人，接待游客580万人次，实现旅游收入25.2亿元。六是招商引资成效明显。全市旅游招商引资共签约项目43个，其中旅游饭店建设项目21个，旅游景区景点建设项目22个，签约资金324亿元，开工建设项目34个，完成投资20亿元，其中威宁草海度假养生基地一期工程、金沙温泉改造、乡休闲度假中心等3个建设项目已竣工投入使用。七是政府投入和上级扶持力度进一步加大。2011年全市共建设旅游项目333个，投资总额102亿元，完成投资70亿元，其中政府投资37亿元，社会资金投资33亿元，主要用于旅游基础设施建设、旅游节会活动和宣传推介工作。积极与中央、省有关部门沟通协调，争取到国家旅游局、省旅游局对百里风景名胜区彝山古寨项目、试验区“同心工程”民族特色旅游示范村项目、百里生态旅游度假区自驾游营地建设项目、旅游景区官寨服务区、威宁迤那镇旅游接待站等11个建设项目907万元资金支持。

回顾2011年的工作，我们取得了一定成绩，为“十二五”全市旅游事业发展开好了头、起好了步，为实现“两年明显变化”目标打下了坚实基础。但是，我们也要清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是旅游产品品质和规模与旅游发达地区相比有较大差距，旅游资源开发利用不够，缺乏高品质的旅游产品。二是旅游基础设施、接待设施、公共服务设施不够完善，特别是交通不便制约旅游业发展问题突出，住宿、卫生、网络等设施建设有待进一步加强。三是旅游产品结构单一，开发、创新力度不够，具有浓郁地方民族特色的民族民间工艺品还没有得到有效开发和深度包装。四是景区经营管理和服务有待进一步规范，甚至个别地方还难以达到基本的服务标准，旅游业发展软环境有待进一步加强。针对存在的困难和问题，各级各有关部门要在思想上有所触动，静下心来结合实际，认真谋划推动旅游业发展工作;要在行动上有所作为，真抓实干挖掘潜力，开发利用好各类旅游资源，切实做好开发建设、宣传推介等工作，努力把全市旅游资源优势转化为产业优势和经济优势。

展望2012年的工作，我市旅游业发展将迎来千载难逢的历史机遇，旅游业发展的外部环境将明显改善。一是《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件将定位为“文化旅游发展创新区”，明确提出要“传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子，努力把建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”。这必将对当前和今后一个时期加快我市旅游业发展提供强有力的行动指引和政策保障，必将为我市旅游发展带来新的机遇。二是省委、省政府去年5月召开的试验区新一轮改革发展推动大会，出台了《中共省委省人民政府关于加快推进试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发〔2011〕13号)文件及配套政策，对试验区旅游业发展将给予大力支持和政策倾斜;国务院即将批准实施的《黔中经济发展规划》将我市织金、纳入核心区，把七胸区、大方、金沙纳入规划范围，以及随着省委、省政府批准的一批重大项目在我市陆续实施，为我市旅游业发展带来更多的人流、信息流和资金流，必将为我市旅游业跨越发展提供强力支撑。三是市委、市政府明确提出把“旅游兴市”作为实现全市“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”总目标的“四大战略”之一，必将有力推动各级各部门高度重视，通力协作，全力加快发展旅游业。四是今年我市承办第七届旅游产业发展大会，必将成为试验区打响“磅礴乌蒙、花海”旅游形象品牌的重要助推器。

总之，全市旅游业发展成绩和问题同在，机遇与挑战并存。我们既要肯定成绩，进一步坚定信心，又要找准问题，进一步理清思路，抢抓机遇，迎接挑战，继续保持良好的发展势头，真正做大做强全市旅游业。

二、突出重点，开拓创新，努力推动旅游业发展实现重大突破。

今年是撤地设市第一年，是全面实现试验区新一轮改革发展“两年明显变化”目标的攻坚之年，新形势、新任务对全市旅游工作提出了新的更高要求。2012年，全市旅游业发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，始终坚持把“稳中求进、提速转型”作为总基调、总目标，始终坚持把“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”作为总要求，紧紧围绕“旅游兴市”战略部署，以承办第七届旅游产业发展大会为契机，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，加快旅游资源开发，规划建设一批具有示范带动作用的重点项目;加大机制体制创新力度，扶持壮大旅游企业;规范行业管理，全面提升服务质量;强化旅游营销推介，积极开拓客源市场，着力提升旅游品牌形象，将打造成为全省重要的旅游版块，努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。全市旅游业发展的主要目标是：力争全年接待旅客2200万人次，同比增长19%以上;旅游总收入突破200亿元，同比增长30%以上，为“两年明显变化”目标的顺利实现做出积极贡献。

围绕以上总体要求和主要目标，今年全市旅游业发展要突出抓好以下六个方面的工作：

(一)着力抓好承办第七届旅游产业发展大会工作，切实推动全市旅游业发展实现重大突破。今年4月，第七届旅游产业发展大会将在我市召开，这是省委、省政府交给我们的重要任务，也是向全国和全世界展示试验区旅游资源的重要平台。因此，我们必须以时不我待、只争朝夕的实干精神，按照市委、市政府“一地举办，全市联动，一花引领，百景争艳，打造精品，突出特色”的总体要求，扎扎实实地开展好各项筹备工作，确保大会顺利召开。一要牢固树立强烈的责任感和使命感。现在离大会召开不到一个月时间，各项筹备工作已进入冲刺阶段，我们肩上的任务更加艰巨，担子更加沉重。各级各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、抓机遇、促跨越的高度，将承办旅发大会作为近期主要工作来抓。集中人力、物力，争分夺秒、高效有序地抓好大会召开前的各项筹备工作，努力把大会办出特色、办出效益、办成精品。二要高质量搞好项目建设。在市委、市政府确定的314个建设项目中，有169个是保障性建设项目，而其中52个是召开大会必经、必用、必看的重点保障性建设项目，保障性项目建设能不能如期完工对能否高标准、高质量承办本届旅发大会起着决定性作用。特别是县、百里风景名胜区、大方县、七胸区的建设项目能否顺利建成并投入使用是重中之重。因此，我们要突出重点，紧紧抓住必经、必用、必看的重点保障性建设项目，想尽一切办法加大施工力度，确保如期完工，按时投入使用。三要高效率抓好活动统筹。在第七届旅发大会期间，市委、市政府拟定了20项主题活动，活动项目涉及研讨会、体育赛事、文艺演出、摄影(书法)大展、旅游线路考察等方面，内容丰富、时间集中，规格高、要求高，具体承办活动的各级各部门一定要精心谋划，超前制定详细活动方案，明确工作职责，认真组织实施，确保每一项活动、每一个环节、每一个细节都能充分体现试验区特色，充分展示试验区良好形象，让每一位嘉宾、每一位朋友、每一位游客充分感受到试验区的活力。同时，要超前谋划大会期间接待、会务、安保等工作，确保大会取得圆满成功。

(二)着力抓好旅游业发展新机遇，切实推动旅游项目建设实现重大突破。随着《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件，特别是党中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确将“继续推进试验区建设”等重要文件的出台，国家各部办委、金融机构将进一步加大对试验区的支持力度，为当前和今后一个时期加快我市旅游业发展提供了行动指引和政策保障。我们要紧紧抓住这一千载难逢的发展机遇，积极争取上级支持和帮助，鼓励产业资本、民间资本和社会资本开发旅游资源，吸引国内外著名旅游企业和投资机构参与我市旅游业发展，着力抓好百里、、九洞天、草海、宣慰府、阿西里西、大方油杉河、金沙冷水河等旅游产品建设，实现争创5a级景区的突破。

(三)着力抓好旅游精品品牌打造，切实推动旅游业发展实现重大突破。近年来，我市“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌影响力不断提升，得到了省内外的一定认可和赞誉，但还没有形成在全省、全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各级各有关部门要紧紧围绕“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌，全力打造旅游景点精品工程。要重点打造、百里、九洞天、阿西里西等景区;保护开发大方奢香博物馆、赫章可乐、观音洞等文化遗址;加快推进慕俄格古城、织金古城、水西古城、乌撒古城建设;打造奢香九驿古彝文化旅游线、乌蒙夜郎文化旅游线、洞天湖地山地旅游线，通过品牌塑造，把全市旅游资源有机结合成一体，精心组织，统筹开发，发挥整体效益。同时，要精心策划设计“一日游”、“二日游”、“三日游”等特色旅游线路产品，满足不同游客群体的差异化需求。

(四)着力抓好旅游产品宣传营销，切实推动旅游市场拓展工作实现重大突破。要紧紧围绕2012“中国欢乐健康游”主题，通过创建载体和平台，进一步加大旅游宣传促销力度，提高旅游产品促销和市场开发水平，尤其要借助《奢香夫人》在中央电视台的热播，大力宣传我区历史文化和民族文化。要积极构建全方位、立体化的宣传体系，继续巩固贵阳、四川、重庆等传统客源市场，大力拓展昆明、珠三角、长三角等国内中远客源市场，全力开发境外客源目标市场，切实加强与国内外有影响力的新闻媒体合作，吸引旅游企业积极参与，通过联合宣传促销，打响整体旅游品牌。要通过政企联手、部门联合、上下联动、综合运用等各种宣传手段，形成政府推动旅游形象宣传、企业开展旅游促销，全社会共同宣传的格局，使更多的国内外游客了解、向往、推介。

(五)着力抓好优秀民族民间文化包装，切实推动文化与旅游优势融合大发展实现重大突破。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文化与旅游有着天然内在的联系。要深入挖掘景区景点的文化,促进文化、旅游深度融合发展，在体制机制上搞好研究,着力打造以夜郎文化、水西文化、大方奢香文化等为龙头民族文化旅游精品;着力将大方漆器、化屋苗族蜡染等民族民间工艺品转化为旅游资源，真正使文化、旅游融合发展落到实处。要围绕吸引人、留住人、延长游客停留时间的目的,积极组织丰富多彩、生动活泼、健康文明的民族民间演出、娱乐和健身活动;积极鼓励小型演出、健康娱乐活动进酒店、进景区,与观光游览融为一体,增强旅游的趣味性、娱乐性和参与性。

(六)着力抓好旅游行业规范管理，切实推动旅游服务质量和水平实现重大突破。今年，全市将有10家四星级以上酒店投入使用，旅游主要城市服务功能进一步完善。我们在快速推进全市旅游饭店建设的同时，也要加快完善旅游综合服务体系。要加强旅游业人才队伍建设和教育培训工作，不断拓宽培训渠道，扩大培训范围，丰富培训内容，增加旅游从业人员的知识和技能，提升旅游企业的核心竞争能力。要进一步完善旅游安全预警机制和旅游咨询服务体系，提高旅游系统安全事故和旅游投诉的应急处置能力。要进一步营造全市旅游行业诚信经营、干事创业的新风尚。各级旅游主管部门要建立健全旅游行政执法体系和质量监督网络，及时查处各类违法违规行为，努力维护广大游客切身利益，牢固树立旅游发展的良好形象。

三、加强领导，通力协作，为全市旅游业又好又快发展提供强力保障。

随着旅游业在国民经济中的位置越来越重要,各县区务必要把旅游业摆上重要位置,放到本地经济社会发展的大局中来谋划,强化组织领导,调动方方面面的积极性和主动性,扎扎实实地推进各项工作，努力促进全市旅游业更好更快发展。

一要切实加强组织领导。各县(区)政府(管委会)要进一步加强对发展旅游业的组织领导,认真研究现代旅游经济发展的特点和规律,提高驾驭现代旅游业发展的能力。市旅振委要加强工作调度,及时研究解决旅游业发展中的突出问题,促进全市旅游业健康协调发展。

二要切实做到协作配合。各县(区)政府(管委会)要切实把思想和行动统一到国发2号、黔党发13号文件和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，高度重视旅游业发展，统筹安排部署各项工作。各级宣传、、交通、建设、文化、卫生、安监、农业、环保、林业等相关职能部门要强化“大旅游”意识，树立“一盘棋”理念，主动配合旅游部门做好有关工作，积极支持旅游业发展，在全市营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。

三要切实强化工作落实。今年我市旅游业的发展目标和工作重点已经明确，关键在于落实。各县(区)政府(管委会)要经常研究旅游工作，协调解决旅游业发展存在的问题。要突出重点抓落实，着力解决制约我市旅游业发展的体制机制性矛盾;要建章立制抓落实，建立健全任务分解、责任追究、督促检查等各项制度，确保各项旅游工作措施、方案、任务落到实处。

同志们，加快发展旅游业，把旅游业培育成我市的经济支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上来，把力量凝聚到“旅游兴市”战略部署上来，以更加振奋的精神，更加务实的举措，解放思想、锐意进取、抢抓机遇、努力拼搏，为试验区“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

同志们：

非常高兴参加今天的乡村休闲旅游研讨班结业仪式。这次乡村休闲旅游研讨班效果非常好：一是组织的好。学校的选择、课程的安排、参观考察线路的选择都注重了实效。二是领导重视。这次培训班县委、县政府领导非常重视，整个过程全程跟班。三抒大学员学习认真，感悟颇多。关于农家乐休闲旅游，今天讲三点意见：

一、要充分认识农家乐休闲旅游在“三农”工作中的重要地位。

农家乐休闲旅游就“三农”工作来讲，是一个创新，是一个重大举措，它是政府推动、政府有所作为的一个空间。现在我们在大力发展旅游业，但农家乐发展的还不够，还是小规模、零星的。

1、农家乐休闲旅游是对农业文明的弘扬。农家乐休闲旅游依托的基础是农业文明。随着工业文明的发展，市场经济的拓展，农业文明的特色将逐渐消失，而农业文明在人类历史上又是一个非常重要的阶段，当现代文明远离农业文明时，人们就会有一种非常想体验农业文明的愿望和怀旧的心情，我们如何很好地延续农业文明、弘扬农业文明，是农家乐休闲旅游发展的基础，也是是发展农家乐休闲旅游需要认真思考的问题。

2、农家乐休闲旅游是农业产业化的升级。农家乐休闲旅游是农业化的深化，其落脚点、切入点、着眼点是农业化，当然这又不是传统意义上的农业生产，它提升深化到第三产业领域。农家乐休闲旅游把农产品通过加工转化为终端商品，而不再是卖直接的原始的农产品。在加工的过程中，既有直接转化餐饮食品的，也有可以携带的农产品。对可经销的农产品，要把它包装好，包装要精致，要有文化，让人一看就感觉好，有想买的念头，从而使农民直接从一产走向三产。有很好的农业资源，我们的礼品农业、精品农业本身做得不错，无非是量做得不够大，今后要把量扩大，形成产业。

3、农家乐休闲旅游是农民转业的重要接点和市民化的重要环节。农家乐休闲旅游一个最大的特点是要与城市文明对接，要对接城市文明，就必须从土地上走出来，从传统的农民走向现代的农民，接受城市文明的熏陶，转岗转业，就地发展第三产业，不断提升市民化的程度。我们山区群众，尤其是40岁以上的人要到外面打工、经商是非常不容易的，这些人相对保守，相对处于稳定，这些人如果就地有产业，是实现社会和谐、城乡文明交融、农民发家致富的有效途径。

4、农家乐休闲旅游是新农村建设的重要载体。过去新农村建设往往是就环境整治而整治，没有产业依托，没有利益驱动，所以整治往往很累，如把环境整治与休闲旅游结合起来，使每一点环境的改善和进步都能带来效益的回报，农民自发的积极性就会明显高涨，新农村建设就有了产业的支撑，有了回报的空间。

5、农家乐休闲旅游是旅游业的延伸，特别是旅游富民功能的具体体现。发展旅游业好比人工降雨，雨降下来能不能转化为效益，它需要一定的载体，需要一个个水库，一个个电站，才能转化为电能，才能转化为收益。大批游客进来后，需要我们提供吃、住、游、购、乐，乡村休闲旅游就好比一个个小电站，通过它把水积蓄起来，转化为农民的收益。所以，发展农家乐休闲旅游是旅游业的延伸，是旅游富民功能的具体体现。没有旅游业的理念，农家乐是做不起来的。象我们这样的地方，抓农家乐旅游不能仅仅定位在传统意义上的农家乐，定位在城市居民周末、休闲时间到农家吃一点农家菜、打一次牌、买一点农产品，而要把它当作休闲旅游业发展的重要组成部分来抓。

二、坚持以专业合作社为纽带，合理布局区域规模，提升乡村休闲旅游发展水平。

我们现在这样的阶段发展乡村休闲旅游，以什么样的组织形式，在哪里发展，怎样发展，是我们必须直接面对的问题。这次培训班期间，我们让旅游局把发展乡村旅游的规划带给大家。这个规划有很多创新的地方、很好的建议，对哪些地方适宜发展农家乐休闲旅游，为我们提供了参考、提供了思路、提供了导向。从大环境来讲，我们发展农家乐休闲旅游的条件非常好。

1、总体定位、总体区域分工是发展休闲旅游。把建设成为“长三角”休闲旅游名城，是我县的总体定位，也是我县的角色分工所在。发展休闲旅游一个重要的举措、一个重要环节就是必须把乡村旅游带上来。要把全县作为一个景区来建设，依托景区开发推进农家乐。同时，要拓宽思路，转变理念。最典型的是七里乡，七里乡本身没有什么景区，但它自身就做出一个品牌，做成一个旅游地。我们任何一个乡镇都可以与七里乡比，他们的山山水水我们都具备，但我们缺少的是象夏盛民书记这样敬业、投入的干部。全省人均gdp已经达到5000—8000美元，人们休闲旅游的愿望非常强烈，这种潜在的市场非常大。我们现在大张旗鼓地发展休闲旅游，有两大市场，第一把目标定位在上海的老年人身上。第二把目标定位在公务员身上。省长非常关心乡村旅游的发展，他提出省级机关万名公务员体验农家乐，市里也提出千名公务员体验农家乐，所以我们一定要把我县的农家乐休闲旅游发展起来。

2、必须充分挖掘和整合我县丰富的旅游资源和要素。我县的丰富资源大城市里的人看了都赞叹不已。从县城出发，一路走过去全是风景，三仁有万亩竹园，大柘、石练有万亩茶园。竹园和茶园的文章怎么深化，光有个别点是远远不够的，成不了气候，关键要有规模，要把整个村带动起来，比如竹笋文章有冬笋、春笋和鞭笋，由挖笋、吃笋到购笋，关键看你怎么策划?竹的文章不但有竹子加工，还有竹炭烧制，购买竹炭产品等系列开发。我们的旅游条件非常优越，旅游资源非常丰富，现在大家都很关注汤显祖文化，但汤显祖可以带来的经济效益还远没有发挥出来。世界上一起纪念三位名人的时候，我们拿什么东西去跟莎士比亚媲美，跟塞万提斯探讨。汤显祖比徐霞客要早36年，汤显祖本人非常喜爱乡村休闲旅游，他写下的“山也青、水也清，人在山阴道上行，白云处处生;官也清、吏也清，村民无事到公庭，农歌三两声”的诗句，充分表明他追求的是一种世外桃源的境界。据说我们各个地方他都走过，而且很多地方都留下了诗篇，我们完全可以去打造“跟着汤显祖游”这一旅游卖点，让游客去走走，去看看。

3、突出重点，合理布局农家乐休闲旅游的区域规模。从规划来看，很多地方都具备发展的条件，今后政府的资源要按照从点到线，扩大到面，相对集中，突出重点，有所区别的发展。我们做工作要稳健，发展经济不能搞大跃进，但也不能简单地按部就班，不能老跟着群众屁股后面。有一句话说得非常到位，没有落后的群众，只有落后的领导。这次培训结束后，各乡镇党委、政府要好好研究，自己乡镇哪些村具备条件，具备条件的村要做到什么水准。县里不下硬指标，各乡镇研究以后再进行汇总。县里根据财力、各个乡镇、各个村的具体情况，确定村数，然后串成线。这些村就是今后新农村建设、农业产业化推进、乡村休闲旅游发展的重点村。今后各种要素资源往这些村聚集，让这些村起到示范带头作用。新农村建设就是靠一个个村、一条条线、一个个面推进的，不能说年年都在抓，年年都是老样子。

三、要创新举措，积极引导，实现乡村休闲旅游跨越发展。

发展农家乐休闲旅游要善于寻找最管用的办法，突破传统思想观念，创新举措、创新服务、积极引导。

1、先发展、后规范。乡村休闲旅游作为近年来在农村发展起来的新生事物，是在与传统的农业经济、价值观念、社会规范、管理模式撞击过程中成长起来的，与任何新生事物一样，创业初期的“不规范”既是其与生俱来的“胎记”，也正是其生机勃勃的活力所在。在创业和发展过程中，不可避免地会出现这样那样的不规范和失误。各级乡镇部门一定要把它放在特定的历史背景下客观看待、正确对待，给予最大程度的宽容和理解，坚持先发展后规范，努力营造一种容忍失误、鼓励探索的宽松环境，保护创业激情，激发创造活力。

2、先服务、后管理。我们要先提供服务，然后再去管理。这里有两个基本要求，两条评判标准，一是从职能部门的工作满足于“对不对”向服务工作“好不好”转变。“对不对”仅仅是一个基本的要求，还要尽量把事情做好，比如发展农家乐休闲旅游，税收、工商、消防、食品卫生、环保等部门不是死扣条文，而是着眼发展，优先提供服务，让其尽快发展起来。二是从“群众听不听话”要向“群众满不满意”转变，不能总是要求群众对你的管理听话，而是要关注群众对你的管理服务满不满意。乡镇、部门如何做到科学发展、依法管理,在具体工作实践环节怎么操作到位,我讲四条意见供大家参考：

一要加强领导。加强组织领导就是一把手亲自抓，分管领导具体抓，这就是为什么要让乡镇长亲自参加这个培训班的原因所在。各个乡镇条件有差异，能不能把农家乐休闲旅游发展好，对乡镇领导是一个考验。县里虽不下硬性指标，但各个乡镇工作要积极、主动，不能发展的要说出合理的理由，能发展的要争取做得更好。我们的干部一定要象七里乡的干部一样，做到全身心投入，把它当作自己的事业来做。这是一个非常重要的理念，不能觉得事情做过就好了，而要关注有没有做好，能不能做得更好。

二要完善规划。规划要有前瞻性、引领性和约束性。培训结束后，每个乡镇要对本乡镇的农家乐旅游发展进行充分的调研，条件确实不成熟的，要说明不能发展的原因。基本条件具备的，就要好好地发展，如果能够发展多几个更好。发展农家乐旅游，一定要上规模，星星点点是没有用的。我们要完善规划，分类管理，通过抓典型、抓示范，来推进面上的工作。

三要完善政策。要把农家乐做成一个产业，没有一定的政策扶持、资金投入是很难发展起来的。要通过完善政策，加大扶持力度，激发群众创业活力。县财政要适当投入，专项资金应该不少于一百万;同时还要整合农村、农业专项资金，积极探索农民群众小额贷款，有效解决农家乐发展资金，要把资金用在点子上。要把“农家乐”、“示范村”建设结合起来，使这些村成为新农村建设的亮点。要强化项目理念，资源整合、政策扶持要以项目为依托，项目定位要有前瞻性，可以做的项目一定要积极、主动，尽量做大、做强。

四要创新服务。按照“标准要规范、监管要到位”的要求做好服务，引导农民诚信经营。要创新农家乐休闲旅游的服务，除财政、税收等金融方面的服务外，还有一个重要的服务是“品牌宣传”服务，这个由旅游局牵头。全县的农家乐要作为一个品牌来打造，可以考虑把“汤显祖”、“乡村休闲”、“小芳”这三个关键词串起来，或其他更有创意的内容来打造。发展农家乐一开始定位要高、要规范，不能自我降低标准和要求，只能进步不能退步。农民具有勤劳、淳朴、善良、友好、诚信的品质，这是一个品牌，千万不能把它丢掉，在发展农家乐旅游中尤其要做到诚信，要把来者奉为上宾。标准要规范，监管要到位，监管不是简单地处罚，而是在经营行业规则上监管到位。

通过这次培训，大家的思想更统一，信心更坚定，目标、举措更明确。我希望通过几年努力，也能出几个七里乡，甚至做得比七里乡更好。具备这样的条件，让我们一起共同努力，把的农家乐休闲旅游真正地发展起来。

同志们：

刚才，我蜜看了关于镇发展的电视短片，印发了市第五届旅游产业发展大会精神，副市长宣读了《中共市委、市人民政府关于支持镇进一步加快乡村旅游发展的意见》文件，镇镇长作了很好的发言，会议还举行了简短而热烈的大会会旗交接仪式。特别是市旅发委方副主任作了非常重要的讲话，对我市旅游发展提出了非常好的意见和建议，立意高、水平高，十分切合我市实际，很有针对性、指导性，使我们受益匪浅，大家要认真学习领会，贯彻落实到今后旅游业的发展中，使我市旅游业上档次、上台阶。下面，我讲三点意见：

我市在策划大师王志纲先生帮助下提出了“清凉世界、休闲天堂”的旅游定位准备把建设成为国际休闲度假区围绕“两湖”旅游将市的旅游产业推上一个新台阶。正当我们准备大干一场的时候由于“两湖”政策的调整我们不得不将发展“两湖”旅游变为保护“两湖”。“两湖”淡出旅游市的旅游业还有什么可以做?近年来我们一直在思考和研究。可以说旅游业发展处在一个非常艰难的时期。

在市的旅发大会上，市曾经想让市承办市旅游节，但是由于时机不成熟，市旅游业还没有成功转型，始终离不开、百花湖，与“两湖”保护的要求相违背，所以我们没有承办市旅游节，原本由市级层面主办的旅游节，也转由各乡镇主办乡村旅游节。第一年在卫城镇，第二年在麦格乡，第三年在百花湖乡，今年是第四年，在镇，除了红艳、、昕耀、世刚这些分管领导以外，我和刘军市长基本上没有管，但是这四届旅游节各具特色，办得都比较好，不仅市旅游发展没有滞后，而且还通过举办乡村旅游节锻炼了一大批优秀的乡镇干部，这几个乡镇也抓住机遇办了一些实事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的乡村旅游节由青龙街道来举办，希望你们能够再有突破、再创新意、办得更好。

近几年来，我市一方面积极响应市的号召，大力做好“两湖”保护各项工作，另一方面，也在千方百计调整旅游发展思路，在非常艰难的情况下，把旅游产业苦苦地撑着走。强调“两湖”保护，不等于说市就不搞旅游了，只是说要怎么做才能做得好，才能发展得起来，我们这些年通过反复探索、研究，最后将旅游发展定位为“运动养身、休闲避暑”。自我们提出旅游转型，实现旅游复苏、振兴后，有关部门、各乡(镇、街道)做了大量工作，取得了明显的成效。但总的来看，步子还不够快、变化还不够大、效果也还不够明显。比如说，我们举办了一次国际太极拳交流大会，在全国、全省影响都非常大，中央媒体进行了转播，全省各大媒体进行了报道，还被评为“省十大体育新闻”，做得非常成功。我们还举办了国际城市围棋邀请赛，今年已经是第三届了，也做得非常成功。我们还在探索、还在尝试，但是效果不太理想。因为大家到来旅游，最为熟悉的还是、百花湖，要真正把旅游产业调整为“运动养身、休闲避暑”难度不小，但是我认为这是一个方向。随着人们生活质量不断提高，运动养身是高端旅游的必然走向，休闲避暑则是大众旅游的最佳选择，大家都希望找到一个山清水秀、气候宜人的地方休闲、避暑。我们就要从这里找到旅游发展的方向，找到我们能做的事情。旅游业是个朝阳产业，被评为避暑之都，其旅游发展紧紧围绕“避暑之都”四个字大做文章，而我市的旅游定位为“运动养身、休闲避暑”，更是朝阳中的朝阳，不仅不落后，还非常超前，而且十分符合实际。有旱基、水基两大体育训练基地，基础硬件设施条件卓越，其他区(市、县)无法比拟，因此，在麦格乡召开的旅发大会上，我们决定把旅游发展思路调整为“运动养身、休闲避暑”。过去那种靠游山玩水的低层次旅游模式已经不能适应当前的社会发展了，希望大家要把我近几年关于旅游业发展的讲话重读一番，抓好落实。近几年，市的旅游产业发展得风风火火，越来越兴旺，而我们市的旅游业却处于低谷期，发展举步维艰，但市委、市政府发展旅游业的决心从来没有变，对旅游业的重视程度也从来没有降低，抓旅游业发展的力度从来没有减弱。机构改革以后，旅游局合并到经信局，我希望经信局要认真研究，不仅要抓好企业建设、经济发展等工作，还要尽心竭力抓好旅游发展各项工作。经济发展与旅游发展并不矛盾，而是相互促进、协调发展的，旅游业作为服务业的重要组成部分，也是我市“十二五”期间发展的重要战场。我们一定要认真落实已有的思路和措施，大干苦干，实干巧干，千方百计在全省和市抢占一席之地，否则，的旅游真的要被边缘化、被遗忘了。

二、关于对镇举办此次“两节一会”和发展旅游业的评价。

这一次乡村旅游节在镇举办，总体来说效果很好，打造出了“五寨”，受到参会领导和同志们的一致好评。尤其是打造出，使得我市举办乡村旅游节的水平大大提高了。这次“两节一会”，镇在以往的基础上，进行了精心的策划，推出“一个主题”——休闲红枫、养生福地，“两大品牌”——生态环保、运动养生，“三大看点”——水上运动、水边、水岸绿园，“四大区位”——城边、路边、山边、水边，“五大享受”——绿色菜园养胃、有机茶园养心、金藤玉园养颜、花木翠园养肺、水岸家园养身以及“十大系列活动”，很有特色，很有新意。从刚才镇长的汇报来看，镇在发展旅游业上认识是到位的、思想是统一的、思路是清晰的、定位是准确的、措施是有力的、成效也是显著的。特别是镇干部职工近段时间为了筹备“两会一节”经常通宵达旦的加班，非常辛苦。镇在全市旅游业发展中占有举足轻重的地位，市委、市政府还专门出台了支持镇发展乡村旅游的文件。这次镇打造的“五寨”的确很好，尤其是这个点，得到辛维光副省长的高度肯定，希望全市各个单位、各个部门都要多支持的发展，多向上级部门、领导和有业务联系的单位宣传，争取在全市、全省打响“五寨”特别是的名气。镇要再接再厉，在旅游发展上做出更多的探索，争取获得更大的成绩。下一届乡村旅游节和旅发大会将由青龙街道承办，希望青龙街道要深入思考、认真研究、周密策划、精心设置，我们办旅游节的主题要与时俱进，思路要跟得上省、市党委、政府的步伐，策划项目不仅要切合实际，还要有前瞻性、大局观。青龙办辖区部分在老城区，属于百花生态新虫划范围，旅游节打造的项目不仅不能与百花生态新城的规划相冲突，而且还应该与它更好的契合，成为它的亮点，为它增光添彩。

三、关于本年度内旅游发展具体该干什么。

前年的旅发大会上我们就确定了我市旅游业未来的发展方向是“运动养身、休闲避暑”，今年我就再给大家归纳总结一下，具体说明本年度内我市旅游发展具体应该干些什么。我希望我们通过办旅游节能实实在在干出几件实事来，不要总是停留在思路上、规划上，不要总是落实在文件上、会议上。当初在机构改革的时候，之所以没有把旅游局合并到文广局，就是因为希望把旅游业当作一个大产业来抓，抓成和工业、商业一样，成为市的经济支撑产业。我希望经信局认真研究一下，做好分工，在接下来抓旅游发展的工作中，杀出一条血路，干出几件实事。就像卫城旅游节打造出贺龙广场，麦格旅游节打造出布依广场，百花旅游节打造出喃呢湾和三屯民族村，尤其今年的红枫旅游节打造出以为代表的“五寨”，更是提高了一个档次。希望下一届青龙旅游节要做得更好，具体要做好三件事：

(一)明确目标。

要按照新的方向定位，完成旅游业的转型，促进旅游业长足发展，一年的时间是不够的。因此，我们要围绕“三年大突破，五年大提高”的目标，狠抓项目、狠干实事，用三年时间，在基础设施上实现大突破，在精品景区、精品线路打造上实现大突破，在旅游与文化等产业融合上实现大突破，在体制机制创新上实现大突破，在宣传推介上实现大突破。到，旅游接待总人数年均增长20%以上，突破450万人次;旅游收入实现翻番，年均增长30%，突破30亿元。到，力争旅游接待人数达到700万人左右，旅游收入突破60亿元。

(二)确定定位。

1、总体定位——“生态铝都、休闲湖城”

一是要立足于实际，利用好第一大铝资源，坚持走生态循环经济道路，抓好两大铝厂的建设，把建设成为全国第一大“生态”;二是要利用好“两湖”资源，培育休闲产业链，把建设成为名副其实的休闲功能突出、休闲产业发达、休闲活动普遍的“休闲湖城”。

2、形象定位——“清凉世界、休闲天堂”

利用好得天独厚的气候资源优势，契合李军书记对市“爽爽的”的定位，突出“清凉世界、休闲天堂”的形象特色。

3、载体定位。

一是“国家级生态旅游示范区”。市旅发委主任葛宇菁曾经谈到有意在建一个国家级生态旅游示范区，我市应紧紧依托清新秀丽的自然风光，大力发展“除了脚印什么也不留下，除了微笑什么也不带走”的生态旅游，保护旅游资源的可持续性，争创“国家级生态旅游示范区”。二是“国际休闲度假区”。这是和“清凉世界、休闲天堂”相对应的，“国际休闲度假区”将眼光放在了国际上，层次更高。提出这样的定位，并不是好高骛远，也不是空中楼阁，是有可能实现的。也许再过十年，也许再过二十年，当人们的环保意识、环保体制机制、方法措施等都已经上升到一个新的高度，“两湖”的保护成为一种常态化的行为，我们就能够仿效加拿大、美国等一些欧美发达国家那样，环湖建立高档生态环保城市，精心打造“国际休闲度假区”。三是“国际休闲体育城市”。这个载体定位是谢庆生副省长结合实际，在国际太极拳交流大会开幕式上的讲话中提出的，紧紧抓住了市拥有两大体育训练基地的独特优势，紧紧扣住了“运动养身”的魂，所以，“国际休闲体育城市”是当之无愧的。

4、产品定位。

我多次的讲话都重申了一件事，市的旅游业要紧紧围绕“运动养身、休闲避暑”来发展，意思就是说策划旅游项目、开发旅游产品都要围绕这个定位去做。

(三)具体措施。

1、以旱基、水基、高尔夫为核心，打造体育休闲城市。

旱基：

一是打造拳击城。现代拳击项目已发展成世界最大的项目之一，遍及多个国家和地区，吸引数以亿计的观众，围绕其所衍生的一系列产业产值更是以数百亿计，是真正的“无烟工业”。我省的邹市明成为世界冠军、世界拳王后，为我省发展拳击产业带来了非常好的契机，省和市都想借助这股“东风”大力发展拳击产业。我们拥有旱基这么好的基础条件，完全可以利用起来做拳击产业，打造拳击城。二是打造功夫城。博大精深的中华功夫，源远流长的文化底蕴，有着极其深厚而坚实的群众基础。前几年，李安的一部《藏龙卧虎》就让全世界掀起了一股学习中国功夫的潮流，就连普京的女儿都在学中国功夫。围绕功夫的各种产业也随之蓬勃发展，少林功夫、武术学校、跆拳道学校更是为大众所追捧。我们有旱基这样好的条件，只要精心策划，就能将旱基打造成集开办武术学校、举行武术赛事、承接影视拍摄等于一体的功夫城。三是打造赛马城。近年来，随着经济社会不断发展，赛马被越来越多的人所接受和喜爱，在香港、澳门等地赛马运动更是风靡和备受追捧。赛马运动具有发展前景广阔、收益高等优势，但受到场地等因素限制，目前只有武汉、南京等地在尝试发展此项运动，此次民运会在修建了马术比赛场地，无疑是我市发展赛马运动的巨大的契机，各有关部门要积极协调省体育局将赛马场地留给我们，我们可以考虑在打造西南地区首个赛马城。还有体操馆、健身中心、射击馆、滑翔、氢气球等项目，是不是都能够依托旱基现有的基础设施打造出来。旱基靠近铁路的这一片地，在我面划物流园区时就预留了出来，准备将来与省体育局联合打造旱基“体育城”，为承接国际级赛事和打造“运动养身”胜地奠定基础，提供支撑。

水基：

一是龙舟赛。这次民运会专门在水基修建的龙舟赛水道已完工，非常的漂亮，为我们以后做国际级的龙舟赛打下了坚实基础。二是独竹漂。三是围棋。围棋节我们已经连续做了三届，要将水基围棋基地永久延续下去。同时，还可以做太极、高级休闲会所等项目。

高尔夫：

随着经济社会的发展，高尔夫球运动发展迅速，参与人数不断增长，高尔夫产业的巨大商业潜力也日渐突显。目前，我市已规划了国际体育休闲活动中心，主要经营高尔夫项目，现在手续已近齐备，要抓紧时间建设。我们还准备打造高尔夫小镇和与之配套的葡萄酒庄，以后到来，不仅可以玩高尔夫、自驾游、自行车、露营等休闲运动，还可以参观、参与葡萄酒的酿造，品尝醇厚的葡萄美酒。

2、以两河一中心为核心，打造文化休闲城市。

“两河一中心”，即、、新的行政中心。

清明上河图：我们将围绕连接与百花湖的，以中华民族正宗的皇家文化、皇家建筑风格打造一幅流动的“清明上河图”!几千年来，历朝历代中华文化精髓都被皇室所吸收和融入皇宫。因此，皇宫文化才是中华民族最正统、最精深的文化。在以前，皇室建筑风格是不允许老百姓仿建的，但是现在已没有这个限制了。我们清明上河图就是要以皇宫文化这个正统的民族文化，将皇室的风采、皇室的精华打造出来，让老百姓都能体验其中，享受其中。很久以前，去到浙江横店影视城参观，其中一个拍摄景点叫“清明上河图”，当时就感觉非常漂亮、非常的耳目一新。于是就想在我们这儿也做这样一个项目，结果寻找了很多设计单位，一直没有做出来。这次，带队到成都考察，参观了芙蓉古镇后，就感觉到这个搁置多年的想法将能实现了。芙蓉古镇最初仅为一个房地产开发项目，但是发展到现在，已成为成都一个众人皆晓的aaaa级风景区了。现在，去到成都的人都会被推荐去这个地方。这个地方确实做得非常漂亮。我们现在就是想将我们的“清明上河图”打造成为升级版的“芙蓉古镇”，河的这边布局为城市(居住区)，另一边布局为职教区(文化区)。

清江花月夜：跟“清明上河图”一样，我们也准备用皇家文化、皇家建筑风格围绕打造“清江花月夜”项目。

新的行政中心：一直以来，我们的城市建筑风格都没有定下来，这次去成都考察后，对的城市建筑风格有了定位，那就是以世界眼光，做国内一流、做特色、做特色、做我们中华民族文化最长久、最珍贵的皇家文化、皇家建筑风格，这才是我们最经久不衰、最值钱、最震撼世界的东西。新的行政中心建设也将围绕此风格展开。

这样一来“两河一中心”就成了我们城市的新骨架、城市的主风格就出来了。今后的城市建设在百花生态新城总体规划下，就朝着这个方向发展，逐步将建成民间的“故宫”、“皇城”。届时，到来的人，都会像我们去成都都要去芙蓉古镇看一下一样，来我们参观游玩，看我们的“清明上河图”、“清江花月夜”。这就是我面划的“以两河一中心为核心，打造文化休闲城市”。

3、以镇为核心，打造乡村休闲城市。

现代人在城市居住久了，越来越多的人渴望远离喧嚣的城市，返璞归真到乡村、到大自然中去。乡村休闲城市将是很多地方争相打造的品牌，发展前景巨大。如何以镇为核心打造乡村休闲城市?要怎么做?我想应该考虑以下几点：

第一，“五寨”。以村等五寨为核心，打造现代版社会主义新农村，力争建成省社会主义新农村“第一村”。怎样打造这个社会主义新农村?这个守键，绝不是简单地做些立面改造、搞下农家乐，而是要精心规划设计，打造集吃住行游购娱为一体的观光旅游地。各相关部门要认真地思考“如何建?”、“如何借助社会主义新农村这个平台突破‘瓶颈’”等问题。

第二，红枫五园(葡萄园、茶园、菜园、百花园、藕园)。在坪寨、龙井与农牧场交接处等地方，可以因地制宜打造百花园、藕园。以后镇就是要集中力量打造好五寨、红枫五园。

第三，升级版的“花舞人间”。“花舞人间”是成都的一个aaaa级景区，非常漂亮。此次我们也把“花舞人间”的投资人请过来与我们合作，准备在裕东蔬菜基地附近区域打造升级版的“花舞人间”。这样一来，与五寨社会主义新农村配合起来，这里的看点、玩点就出来了，将会吸引成千上万的游客来此游玩，届时这里的老百姓也将从中受益，生活水平也将大大提高。

第四，升级版的“国色天香”。要在右七这一片打造升级版的“国色天香”，与村升级版的“花舞人间”相互辉映。以后这一片要引进什么项目，都要严格审查，要符合这里的实际和规划，要能相互呼应才能进入。

第五，开心农场。镇一定要把开心农场做好。前段时间做的时候还是产生了一定影响，但到后面就显得后劲不足了，有一些熟人都还在问我“你们的开心农场在哪个位置啊?”。说明这个市场是有的，但是需要加大宣传，完善体制机制，创新经营理念，这样做才能火爆起来。另外，还要注意与村五寨的新农村建设结合起来。

第六，乡村旅馆、避暑酒店。从村五寨到关口寨的这个半岛再延伸到右七依次过去：五寨、红枫五园、升级版花舞人间、升级版国色天香、开心农场、乡村旅馆、避暑酒店，这些做下来后，我相信将非常的漂亮。到时候再结合宣传，与全国各地有名的旅行社联系，打造乡村休闲游国内省内线路，届时这里将热闹非常，收益颇丰。各相关单位、各乡(镇、街道、社区)要结合实际，抓紧时间谋划，已经做好前期工作的要马上启动。做成一件得一件，做成两件得两件，做成一件我们就得一个产品，做成两件我们就得两个产品。

以旱基、水基、高尔夫为核心打造体育休闲城市，以两河一中心为核心打造文化休闲城市，以镇为核心打造乡村休闲城市，合起来就是我们的定位，四个定位都在里面。

最后，我希望大家下来以后把脑筋动起来，把人员分配好、责任落实好，争取今年下来就不要总是谈思路了，一定要变成一个个具体的项目，像镇那样规划做出了;像百花湖乡那样做出了喃呢湾、三屯村，做一次旅游节，就要推出一个留得下来的产品。今天，我在这里把方向说了，青龙办明年的旅游节要怎么做，要精心谋划明年的旅发大会。希望大家创造出比我刚才讲的更高明、更好的东西。不要总是停留在规划上，要用设计代替规划，抓紧时间做好各项工作。

同志们，朋友们：

通过全区上下的积极努力，特别是地委、行署的大力争取，第五届旅游产业发展大会将于9月15日在地区举行，主会场设在我县。为办好这次旅发大会，今天，我们全县各界齐聚一堂，在这里隆重召开筹办旅发大会万人动员誓师大会，就是要号召全县广大干部群众积极行动起来，全力以赴地投入到筹备工作中去，确保第五届旅发大会的成功举办。

一、承办好旅发大会是推动文化旅游产业快速发展的巨大动力和重大机遇。

旅发大会始办于，是全国第三个以省委、省政府名义举办的省级旅游发展大会。是省委、省政府为实施精品战略，转变旅游发展方式，加快旅游产业发展而提出来的重要举措。地委、行署把第五届省旅发大会主会场所在地设在我县，必将给我们推进文化旅游产业快速发展带来一次千载难逢的历史机遇，必将给我们加快文化旅游产业发展带来无比的信心和巨大的动力，必将使我们的生产、生活环境得到较大改善，必将使我县广大人民群众物质文化生活水平快速提升，必将加速我县经济社会跨越式发展。如果我们抓住了这次机遇，将成为发展史上的功臣，反之则成为发展史上的罪人。

(一)承办旅发大会有利于改善我县旅游发展的基础条件，是文化旅游产业快速发展的加速器。

从第一批游客购票上山到现在，梵净山旅游开发已步入了第八个年头。八年来，经过历届县委、县政府的不懈努力，以梵净山为龙头的文化旅游产业从无到有，逐步发展壮大。特别是近年来，县委、县政府确立了“一业带三化”的经济社会发展战略，文化旅游产业更是取得了突破性的进展。20，全县旅游人数达到80万人次，旅游总收入实现了3亿元，比分别增长了208%和549%，是20的7.8倍和17.4倍。但由于长期以来缺乏资金投入，旅游基础设施差、旅游服务配套设施不完善、缺乏精品景点和景点单一、旅游的可进入性和接待能力差等因素仍然是制约我县文化旅游产业发展的关键瓶颈，富集的旅游资源与产出的经济效益仍然不能成正比，梵净山旅游发展的速度与全县人民群众期盼的热度仍然存在着巨大的差距。承办省级旅发大会，可以使我们有更多机会、更多渠道去向省、向国家争取更多的项目、更多的资金来加大旅游基础设施投入。同时，县委、政府下定了敢于负债的决心，改善我们的旅游发展基础条件。今年以来，我们在筹备旅发大会期间，已经开工建设的重点旅游基础设施建设项目达29个，总投资达21.2亿多元。同时，杭瑞高速、梵净山环线公路已全面启动。如果我们抓住这些机遇，加快发展速度，的旅游发展基础条件必将发生一个翻天覆地的变化，梵净山少则5年、多则，就一定能成为西南地区旅游景区的王牌，的文化旅游产业发展必将跨入一个飞速发展的时代。

(二)承办旅发大会有利于推动以旅游为龙头的第三产业发展，是加快我县地方经济发展的助推器。

加快发展文化旅游产业，推进三产发展，是我县转变经济发展方式、推进科学发展的必然选择。文化旅游产业具有消费性与生产性双重特征，是一个综合性强、关联度高、拉动作用突出、需求潜力很大的新兴产业。据世界旅游组织测算，在国外旅游业每收入1美元，可促进国民经济增加2.5美元，在我国旅游业每收入1美元，可促进国民经济增加3.12美元。因此承办旅发大会，通过资金和项目整合，有利于推动第三产业加快发展，增强经济发展活力;有利于城市建设、新农村建设，推动以城带乡，实现城乡统筹;有利于做大农业规模，延长产业链，发展具有地方特色的种植业和观光农业，将农产品打造成旅游商品，推动现代农业发展;有利于人流、物流、信息流、资金流集聚，拉动工业发展。可以说，旅发大会既是促进第三产业发展的大会，也是促进经济社会全面发展、推进经济发展方式转变的大会，更是加快实施“一业带三化”发展战略目标的助推器。

(三)承办旅发大会有利于提升我县旅游产品的对外形象，是宣传和扩大梵净山旅游品牌影响力的扬声器。

去年，在地委、行署的统筹下，全区举办了梵净山文化旅游节等一系列大型旅游节庆活动，梵净山旅游品牌的知名度和影响力得到了极大的提升，有力地推动了我县文化旅游产业的快速发展。但与周边的凤凰、张家界等著名景区比，无论在知名度、旅游收入还是接待游客数等方面，我们都还存在较大差距，严格讲，目前梵净山还属于区域型品牌，还需借助更多、更大的宣传平台展示自己。旅发大会就是这样一个平台。每一届旅发大会的举办，都会借助新闻宣传优势资源、大幅提升承办地的知名度。今年旅发大会期间，省内外媒体将云集我县，聚焦梵净山，我们要牢牢抓住这一大好机会，充分展示我县的旅游资源、旅游产品、旅游形象，把旅发大会作为宣传和扩大梵净山旅游品牌影响力的扬声器，努力把梵净山打造成国内一流、世界知名的旅游目的地，打造成令人心驰神往的神山圣地。

二、突出重点，抓住关键，紧紧围绕旅发大会的顺利召开争分夺秒地做好各项工作。

今天，距省旅发大会召开只有短短130天了，我们已清晰地感受到省旅发大会临近的脚步声，一次全省人民、全区人民对我县旅游基础设施、环境面貌、精神状态、服务水平进行集中检阅的时刻即将到来。面对繁重的建设任务，需要我们争分夺秒，加快推进;面对较差的卫生环境，需要我们加大力度，认真治理;面对较弱的接待能力和水平，需要我们科学筹划，精心筹备;面对艰巨的保障压力，需要我们周密细致，万无一失。在此，我代表县委、县政府号召全县人民，无论青少年还是中老年，无论城市还是农村，无论何种职业，来自何方，都要立即行动起来，以“人人都是形象，个个都为旅游出力”的主人翁意识，全身心投入到省旅发大会各项联承办工作中去，积极为旅发大会作贡献，迅速掀起“奋战130天，全民迎盛会”的新高潮。

从现在开始，我们要以改变家乡面貌的美好愿望，加快进度，努力促进基础设施大改善。一是要加快旅游基础设施建设。7月底前，要完成旅发大会主会场、梵净山弥勒道场山门、旅游服务小区建设项目、旅游服务小区路桥工程、垃圾处理工程、大型停车场、小型停车场、安置区、盘溪安置区、片区污水及管网工程等建设项目。二是要加快城市基础设施建设。7月底前，要完成回龙寺大道，县城主次干道白改黑、县城绿化美化工程等建设项目;完成象狮大道道路路基垫层，梵净山大道一期工程，梵净山公园树木移植、场地平整工程和县体育场基础工程。三是要加快精品景区建设。7月底前，要完成佛教文化苑一期工程，龙泉寺修缮项目、云舍开发建设项目、寨沙侗寨建设项目、寨沙土家寨建设项目。四是要着力提高接待能力。7月底前，要完成生态植物园四星级宾馆建设项目一期工程、梵净山国际旅游度假村建设项目一期工程，完成鸽子花四星级大酒店建设项目主体形象工程。确保新增三星级以上酒店床位800张，新增民居宾馆、乡村旅馆床位1800张，早日实现我们旅游基础设施建设提速五年的目标。

从现在开始，我们要以追求美好生活的饱满热情、积极行动起来，努力促进城乡环境大变样。7月底前要完成铜江、江梵公路沿线绿化工程，坝盘蒋家湾至太平公路沿线村容寨貌整治工程，太平乡集镇整治、云舍综合整治工程。要进一步强化“整脏治乱”工作，县直各相关部门和太平、双江、坝盘等乡镇要按照各自的职责进一步建立健全“整脏治乱”工作责任制，将责任分解落实到部门、社区、村、组，落实到具体责任人。要强化“整脏治乱”专项督查，严格“整脏治乱”工作“一票否决”制。要继续开展“卫生与秩序”集中整治活动，从5月起，用4个月的时间，重点对县城、云舍和铜江、江梵公路沿线的卫生与秩序进行集中整治，彻底消灭旅游重点区域、重点场所“脏、乱、差”现象。为旅发大会营造文明有序、整洁卫生、舒适和谐的良好环境。

从现在开始，我们要以彰显文明进步的精神气质，当好东道主，努力促进文明程度大提高。我们要大力弘扬“爱国奉献、科学创新、开放包容、自强不息”的精神，从小事做起，从点滴做起。我们要加大群众文明素养教育的广度，在全县深入开展“迎盛会、讲文明、树新风”活动，着力倡导文明礼仪行为，着力抓好环境文明提升，着力秩序文明建设，切实提高文明服务水平，着力提升旅游从业人员素质和群众文明素养，充分展示人民良好的精神风貌，以文明礼仪之城的良好形象，笑迎八方宾客。

三、加强领导，多措并举，确保第五届旅发大会取得圆满成功。

八年磨剑迎盛会，承办全省旅发大会是一项综合性系统工程，这次活动要求之高、规模之大、社会关注范围之广、工作任务之重，在我县历史上都是空前的。要办好这次盛会，光喊口号、光凭士气是远远不够的，必须在坚决服从地委、行署统一安排的前提下，积极付诸行动、加强领导、多措并举，确保第五届旅发大会取得圆满成功。

(一)要加强领导，明确工作职责。工作要推进，领导守键。为加强对旅发大会承办工作的领导，县委、县政府成立了第五届旅游产业发展大会承办领导小组，领导小组下设9个工作组，明确了任务和职责。同时，对至县城的重点建设项目实行了领导分段包干制，每一段的重点项目都安排了2名以上的副县级领导干部具体抓。各级党委政府和各相关部门的主要负责同志也要按照各自职责，把筹备旅发大会作为当前一切工作的中心，认真对照县委、县政府制定的实施方案和此次会议签订的责任状，进一步明确工作职责，理清工作思路，将工作进一步细化，列出清单，倒排工期，把任务分解到每一天，把责任具体到个人。

(二)要加强宣传，营造工作氛围。旅发大会的成功举办，代表着一个地方的良好的整体形象，是一个地方全民思想素质和社会文明较高的综合体现。宣传部门和承办领导小组办公室要认真策划和制订好宣传报道方案，组织开展好宣传发动工作，利用大型户外广告、广播电视、报纸、网络等各种媒体，广泛深入宣传近年来我区发展文化旅游产业取得的成绩和承办旅发大会的重要意义，广泛动员全县广大干部群众和社会各界积极参与旅发大会的承办，努力在全县形成人人关心旅发大会、人人参与旅发大会、人人支持旅发大会的浓厚氛围。

(三)要加强协调，形成工作合力。旅发大会筹备工作涉及面广、头绪繁多。

发展工业的发言稿范文范本篇八

今天参加全区工业“133提升工程交办工作会议，感到非常高兴，也非常激动！这充分说明区委区政府对我区金融工作高度重视，对解决中小企业的融资难问题非常关注、对金融系统加大资金投入寄予的殷切的希望。在此，就进一步推进全区工业“133”提升工程工作，我代表金融办作一个表态发言。

一、首先，我简要汇报一下金融办的有关情况。

区金融办成立于xx年3月，其职责是负责政府投融资管理，加强政府与金融机构协调联系，引导增加区域信贷投放，落实对辖区内小额贷款公司、担保公司等新型金融机构业务监管，协调和推进企业上市。同时，积极引导民间资本及社会资金投资新型金融服务机构，为中小企业提供更多、更便捷的金融服务和支持。

目前，全区开业的小额贷款公司有2家，总注册资金7400万元，正在筹建和申请批准的小额贷款公司有4家，拟注册资金2亿元。区辖担保公司正常营业有4家，总注册资金5.72亿元；正在申请筹建的有1家，注册资金1亿元。同时，引进新加坡谈玛锡投资公司拟投资设立的村镇银行正待国家银监会审批。截止今年2月底，全区担保机构和小贷公司分别已累计提供担保贷款6.8亿元、累计投放小额贷款1.35亿元。通过招大引强，积极引导，强化服务，全区新型金融服务业得到快速发展，其灵活的信贷机制对服务小企业及“三农”发展有着积极的作用。

二、充分发挥金融办的桥梁作用，加强协调，积极为企业发展提供融资服务。

今年，区委区政府围绕实施“工业强区”战略，提出了工业“133”提升工程，目前，指挥部各成员单位都在加紧行动，为工业“133”提升工程献计献策，作为区金融办，我们更要做到先行一步，为工业“133”提升工程提供强有力的“助推剂”。为此，我们将努力做到以下五点：

(一)加大银企对接力度,促使更多的项目尽快落地投产。

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行加快自身发展的客观需要。为进一步加强银企合作,初步构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银证、银企关系,建立政、银、企之间的长效协调机制。下一步我们将以工业“133”提升工程为主要目标，以全区规模企业为主要载体,加强部门协调与合作，结合区发经信委、商务局等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接,力争全年举办不低于2次银企对接会（近期，我们已通过区发改委将有融资需求的企业信息收集并协调市人行准备在各金融机构进行发布）。通过完善银企合作对接,召开银企合作专题例会等方式,促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目,指导做好前期工作,完善各类手续,尽早进入银行视野,力争早日签约。在开展好银企对接的同时，重点是搭建好全区银企信息平台，及时将金融机构的信贷产品和企业信贷需求进行信息发布。

(二)健全信用担保体系,充分发挥担保资金的“撬动”作用。

信用担保是融通银行资金的重要手段。目前,全区新批准设立和重新登记的'融资性担保公司有4家（全市8个县市区共有17家，我区占近1/4），总的注册资金为5.72亿元，其中区政府投资的银丰担保公司1.6亿元，按照3—10倍的放大比例，理论上可提供融担保额在17亿元—57亿元。充分发挥担保资金特别是政策性融资担保资金的“撬动”作用，将会较好地缓解了企业贷款担保难的问题（年初杨区长在对银丰担保公司的工作调研中就明确强调银丰担保要充分发挥政府主导的作用，重点扶持本辖区内中小企业发展，帮助企业剖解融资瓶颈，促进企业做大做强）。目前，在企业寻求担保过程中由于存在反担保措施不足，操作程序复杂等一系列问题,担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此,要创新思路、创新手段，积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持实行联户联保。同时,引导好担保公司自身努力加强内部管理,更新观念,创新机制,苦练内功,控制担保风险,拓宽融资领域,增强担保能力,并积极与银行部门协商,尽可能地扩大担保倍数,最大限度地满足企业的担保需求。

（三）大力发展资本市场,加快金融创新步伐。

今年以来，国家不断收缩的货币政策其实施结果可能会形成资金供应偏紧的局面。对于我们来讲,首当其冲的任务仍然是突破融资瓶颈制约,千方百计拓宽融资渠道,满足经济社会发展的合理资金需求。因此,在利用好银行间接融资的同时,加快发展资本市场和新型金融行业,对促进经济社会稳定健康发展,具有重要意义。

1、大力发展非银行金融业务。

一是有效利用民间资本，鼓励和引导民间资本发起设立小额贷款公司、风险投资基金和金融租赁公司等。二是加快融资性担保机构建设。加强融资性担保行业管理,及时处置融资担保风险，提高融资担保能力。三是稳妥有序地推进小额贷款公司发展（全市情况）。要加强指导,确保成熟一家、申报一家、办好一家。同时,对正在运营的小额贷款公司要加强监管,建立动态监控系统,完善落实监管制度,提高监管水平,强化行业自律,促进小额贷款公司合规经营、健康发展。四是要强化区辖担保机构、小贷公司和区内中小企业的业务对接，做好引导、宣传和服务工作。

2、深化金融领域改革，大力引进外省市金融部门在我区设立分支机构。协调推进新加坡谈玛锡投资公司拟成立的村镇银行早日开业、通过市银监局积极引进江浙地方金融部门在我区开设分支机构，此项工作目前正在联系推进中。

（四）加强基础调研，拟定金融促进地方积极发展的激励政策和措施。一是制定合理、科学的考核指标，加大激励和奖励力度，引导和调动金融机构对我区企业信贷投放的积极性。二是采取贴息、风险补偿等措施，鼓励信贷投放。三是采取重点引资或建设项目等金融拓展业务与对区域贷款投放相挂钩办法等。

（五）加快推进企业上市步伐，提高企业直接融资比重。

企业进行融资有两种基本途径,一是直接融资,二是间接融资。前者是企业直接在证券市场上通过发行股票或企业债券等取得资金;后者则是企业从银行或其他金融机构取得资金。相比间接融资,直接融资具有以下三个优点:一是资金在供需双方之间直接转移,无需任何金融机构或其他中介机构的实质性参与,从而降低了融资过程中的交易成本。二是企业在直接融资方式中处于主动地位,对筹资的时间、数量及成本等因素均可自主选择和决定。三是手续简便,成交迅速,资金运用灵活。为抢抓国家鼓励资本市场加快发展的机遇,近年来，省、市政府相继出台了一系列优惠政策，我区也明确提出xx争取上市企业要达到1-2家，并确定6家重点培育上市企业。为此，区金融办将全力做好企业上市的各项服务工作，积极帮助协调企业上市过程中遇到的各种问题（不在6家范围，有上市意愿的企业）。争取尽快将我区企业纳入到全省上市企业资源后备库。一要帮助企业提高技术创新能力,提高市场开拓能力,提高核心竞争能力;二要帮助企业完善公司治理结构,引导企业建立现代企业制度,规范法人治理结构，使企业软、硬件都符合上市要求。三是帮助企业规范行为。近期已通过市金融联系有关证券公司，准备一次专题培训会。我想完成企业上市工作，关键在于政府和企业协调配合，企业要主动、政府要推动。

总之，作为工业“133”提升工程指挥部的一员，区金融办将在区委、区政府的统一领导下，按照全区工业经济大会的部署和要求，精心组织，强化措施，积极行动，切实保证按时保质保量地完成金融工作任务，为推进我区工业“133”提升工程再立新功。

发展工业的发言稿范文范本篇九

2016年排名上升的县(市)有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县(市)。从具体指标来看，东部县(市)上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县(市)上升较快的主因在于城镇化率、利润率及人均gdp、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县(市)。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县(市)问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。

(二)东部撤县设区加快，东北县域工业发展形势严峻。

(三)苏鲁浙三省县域贡献大，中西部追赶步伐正加快。

(四)规模指标继续扩大，工业及利润增速显著放缓。

二、横向比较。

(一)基础条件影响力最强，县域仍处于壮大规模阶段。

(二)分布以发达经济圈为主，长江经济带发展潜力大。

(三)工业强县(市)创新能力强，苏浙引领县域创新。

随着创新驱动战略深入实施及高新技术产业快速发展，部分强县(市)的.创新能力突出。各省处于排名第一的百强县(市)专利授权量、万人发明专利拥有量及r&d经费投入强度均处于前列。昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。分省来看，苏浙创新能力遥遥领先，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席，技术创新二十强浙江占10席，江苏占9席，这也反映出县域间创新能力差距较大。

(四)资源型地区发展活力不足，制约地区可持续发展。

(五)主导产业仍以传统产业为主，新兴产业发展滞后。

三、板块分析。

(一)东部继续领跑工业百强，苏鲁浙领先优势显著。

(二)中西部增长快活力弱，西部百强均为资源型城市。

(三)东北地区百强入围较少，运行绩效问题凸显。

四、几点建议。

(一)创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板。

(二)平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统。

(三)联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈。

(四)数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利。

发展工业的发言稿范文范本篇十

同志们：

总体来说，市的工业根底较好，在周口是龙头老迈。之所以能成为全省18个变革开放试点县之一，完成撤县设市，进而被确定为五个重点扩权县市之一，都是凭仗工业优势得来的，我们也为此感应骄傲。虽然成果不小，但与沿海兴旺地域比拟，我们还有不少间隔，首要是起龙头效果的大企业较少，不克不及正常运转的老企业较多。任务的重点是抓工业，我在本年的市委经济任务会议上和当局任务申报中都把工业开展放在首位。本年，徐光市长在周口市当局任务申报中，也初次把开展工业放在首位，并屡次提到我们开展工业的做法。的开展必需把工业放到主导位置，这一点是勿庸置疑的。

市场经济与方案经济前提下搞工业纷歧样，方案经济前提下开展工业，当局投入精神十分详细，十分直接。目前变了，当局由曩昔的直接收理、直接批示酿成了指点、效劳。在20xx年我市的工业开展，包罗招商引资上，我们接纳了一些办法，首要是盘活现有存量资产，一是针对分歧的企业，接纳把“大的做强，小的做大，死的救活，新的做成”的方针。这种做法奏效快，由于我市的停产半停产企业较多，应用现有存量进行招商引资，就是立异招商方法，注重招商实效。我们的化肥厂、英糖、莲花饲料厂等都十分成功。二是依照国民一致待遇和反卑视准则，施行内商外商一致政策，分歧一切制法人、天然人，享用一样政策、一样待遇。三是在微观指点思维上依照“盘活存量，扩大总量，进步增量，打造品牌”的思绪进行工业运作。这些办法对我市的工业经济开展都起到了非常积极的效果。

在座的列位都是搞实业的，在市场和微观方面的掌握上比我们要强，的工业怎样做，我们需求向人人进修。我也从事过几年企业方面的任务，晓得做企业的确十分难，人人走到这一步的确不简略。尤其是民营企业，因为政策、效劳方面的缘由和信息的纰谬称等，支付的起劲要大的多。成果来之不易，没有在座的列位，工业就没有如许的好情势，就没有如许的知名度。

当时，考虑我市的`工业开展，必需强化以下几种思想：

一是国度思想。

也可以说是国际思想。企业的开展必需掌握国度的微观走势、财产偏向、投资走向。比方沿海地域劳动力密集型企业越来越难搞了，面对向中西部转移的趋向，如许的财产开展走势却给我们中部地域带来了时机，我们的服装、皮革等劳动力密集型企业要做好财产承接预备。像莲花股份、纺织公司等外向型经济强的企业还要有国际思想，要调查本企业国内、国际据有份额，本人的劣势和优势，做好稳固国内市场，开辟国际市场的预备。就微观而微观，是不会有大开展的。作为现代企业治理人员，要多走出去，多进修，多交流，坦荡眼界，加强运营治理企业的才能。

二是思想。

春节前，我们在北京、郑州和周口辨别召开了老乡联谊会，以求从五湖四海聚集的聪明和力气，更好的促进开展。我们积极施行“回归工程”，在天津、上海召开籍知名企业家座谈会，目标也是要树立认识，凝集人气。曩昔晋商、徽商有名望，就是当地思想的力气。的劳保、防水、服装、劳务、修建、农机配件等都是我们的品牌，要做到让人们一提到，心里就有一种美妙的觉得，就以为是一个有诺言、有品牌、有大企业的当地。让人晓得不只有莲花，还有皮革、纺织、服装等优势财产，有袁世凯、张伯驹、袁家骝等一批闪光人物。假如的全体效应出来了，他人就情愿来投资兴业。我们要关起门来找问题，走出门去夸，不时不忘宣传，推介。

三是社会思想。

企业家要有社会责任。无论民营、国有、股份或其他方式的企业，假如没有社会责任感，光想据有，不想支付，不老实守信，不按章征税，不正当运营，就落空了存在的社会价值，也一定久远不了。假如企业有才能，必然要为社会多做奉献，为大众做点工作，但也要依据企业本身的接受才能。莲花集团在此方面做的较好，特殊是污染管理方面。微软、海尔等国表里很多知名企业，都是社会责任很强，大众认识很浓的企业。

四是互动思想。

（一）政企互动。今日的会议就是政企互动的一个测验。当局和企业之间要多沟通、多交流，要换位考虑，要互相了解，互相支撑。当前我市经济正处于恢复期，从20xx年到目前，当局债权5亿多，个中市本级3亿多，担负十分繁重。20xx年我们财务普通预算收入2.27亿，财税运转质量达64%，但与全省均匀程度比拟还较低，我们照样吃饭财务，财务支出首要是保吃饭、保运转、保不变。针对这种状况，要完成经济的大开展，必需鼎力开展工业，市、乡当局以及当局各部分要关怀企业、保护企业、效劳企业。作为企业，要了解当局，并经过本人的不时开展强大，为社会多做奉献。（二）银企互动。当前，我市银行存款59亿多，借款24亿多，存贷率只要40％多一点，明显这个比率较低，也形成大局部企业融资坚苦。要起劲营建银企“双赢”的场面，对有开展前景的企业，人民银行、银监部分应多予支撑。要讨论银企协作的新方式，如银行可以在企业派驻代表监管资金运转，躲避金融风险等。如需当局出头组织，我们将义不容辞，还也鼓舞银企之间本人组织，多研讨协作的方法，进修外埠的经历，以进步银企协作程度，假如有好的协作类型，当局将赐与奖励。（三）企企互动。方才莲花股份公司高君总司理讲了，他们有闲置的厂房、设备等，人人要互通有无，整合伙源，若有这方面的意向或项目，你们可以洽商、沟通。可以探究互动方式，像企业之间的座谈会、工商联谊会等方法都可进行。我曾和张文成副市长协商，要搞一个企业家协会，以推进企企互动。可以接纳轮换制的方法展开协会任务，以此为平台做好企业治理、信息和技能等方面的互通。沿海地域前几年就有如许的组织，结果不错。

五是进修思想。

要擅长进修，勤于进修。日本前史上之所以有几回比拟快的开展期间，得益于这个国度擅长进修，谁能打败他，他就进修谁，然后再去打败谁，他们擅长“拿来主义”。关于我们企业家来讲，后天的进修长短常主要的，无论企业多大，都不克不及放松进修，只要如许才干不时提高。我们不只要进修微观经济常识，也要进修微观方面的器械，每个企业都有本人的特点，本人的优势和亮点，你进修到了，交融贯穿了，就成了本人的器械。我市的林业产权变革就进修了南阳的经历，结果很好，这就是注重进修带来的后果。

六是诚信思想。

这是个老话题。人无信不立，企业也是如许。在此我特殊强调，除了本人讲诚信外，还要注重对本人的品牌和常识产权的维护，要避免他人应用诈骗等伎俩，影响我们的名誉，毁坏我们的形象。企业界部也要进行诚信教育，你厂长、司理讲诚信，但你的手下、身边的任务人员不讲诚信，相同要破坏你的名誉，所以，我们必然要拿出精神做好这方面的任务。

七是效劳思想。

“经济兴，税源旺”。作为各级本能机能部分，对企业不克不及杀鸡取卵，要注重培育税源，培养增进点，要有久远观念，在掌握国度政策的状况下，多听取企业家的定见，企业做强了，他的社会责任感天然就强。当局本能机能部分除了搞好本身的治理外，更要为企业搞好效劳。年头，我们展开了城市建立情况综合整治专项运动，目标就是依法袭击各类毁坏城市建立的违法行为，进一步净化开展情况。今后，假如人人有口头上不肯说或不方便说的，可以经过当局网站的“市长信箱”、“庶民心声”栏目或其他方法反映过来。我置信，跟着工夫的推移，我们的政务情况会越来越好，工业经济会越来越强。

发展工业的发言稿范文范本篇十一

各位委员、同志们：

在这里，我想用时下的“三个自然现象”来进一步表述大家的这种感受，可能更贴切些：

一是幸福感像花儿一样绽放。大家都知道，环境是我市的一大优势，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居优不避劣，创城不停步，下决心争创全国文明城市，下决心彻底整治市区河道，下决心为老百姓带来更多实惠和利益，这本身就是一件让人感到幸福的事。王书记、孙市长把创城工作、河道整治挂在心上、说在嘴上、抓在手上，经常亲临一线检查指导，提出了许多重要意见。市委、市政府分管领导靠上去抓部署、抓协调、抓检查、抓落实。还有，就是经过市区各级各部门和基层广大干部群众的共同努力，创城工作与河道整治都取得了阶段性成果。今天所到之处，河道变美了，河水变清了，环境变净了，社区变新了，窗口变亮了，秩序变优了，城市变得更文明了，老百姓的笑容也更灿烂了，这的确是一件让人感到幸福的事。我想，这种幸福感，源于市委、市政府的为民、利民、惠民政策，源于各级各部门的高度负责和真抓实干，源于广大民众的积极支持和广泛参与。事实证明，创城工作与河道整治，得民心、顺心意、遂民愿。

二是钦佩感像小河一样流淌。创建全国文明城市，市有关部门、“三区”及所属部门单位的工作力度都很大，工农商学兵和老人、小孩都在行动，创城氛围十分浓厚热烈。市创城办，沟通做得勤，协调搞得活，督导抓得实，关口把得严。钱部长靠前指挥，其他同志分兵把守。材料准备，一条线一条线地捋，一个字一个字地抠，不放过任何一个细节、任何一个条目；实地考察，每天六个人在城区里挨片看，脸晒黑了，腿跑细了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，传递回来的大量信息，一天一个简报，为领导决策和各级行动提供了重要依据。环翠区、高区、经区，市建委、公安、交通、教育、卫生、民政、工商、城管、环保、文化执法、工青妇等部门和单位，既是指挥员，又是战斗员，领的是死任务，啃的是硬骨头，压力面前不退缩，大战面前志更坚，各项工作精心部署，扎实推进。广大基层单位干部职工，冒酷暑，战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地做工作，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正因为有了全市上下、方方面面的`辛苦努力，才变得更加整洁、更加规范、更加文明。

市区河道综合整治，是市级重点城建工程。去年8月，市委、市政府将9条河道、6条分支河流，总长73公里、总面积96万平方米的管理职能，划归市水务集团。他们顾全大局、迎难而上、负重前行，不计得失、不计报酬、不讨价还价。集团班子成员每人分包一条河道，全都扑在工地上；下属33个部门的干部职工全员、全心、全力投入，已累计投入资金4500万元，动用各类机械3180台次，清理淤泥垃圾53万方，并网排污口1016个，铺设排污管道208公里。短短11个月的时间，硬是把15条河道给“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“换了颜”，不仅自然生态全部恢复，还景于民，而且为创城工作增添了新的筹码。让人特别感动的是，在控源截污的关键时期，干部职工每天穿着水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出现湿疹；有的脚肿了，换双大码的鞋继续干；有些河道沼气过重，就背着氧气瓶干。他们这种顾全大局、敢于担当的精神，顽强拼搏、敢于奉献的精神，舍我其谁、敢于争先的精神，让人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把这么重的任务交给水务集团，看重的就是他们这种干劲，放心的就是他们这种能力。实践证明，我市各级各部门敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，广大干部职工识大体、顾大局，能拼搏、讲奉献，来之能战，战之能胜。

三是责任感像阳光一样炽热。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更是有特殊的责任。首先，政协委员就是市民中的一员，应当从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员又不是普通的市民，应当广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，多宣传、多支持、多参与创城活动，进一步形成全民创城、全民铸城的强大合力。再是，市政协委员担当着履职尽责的重任，应当强化责任意识，想创城、急创城、议创城、帮创城，发挥聪明才智，积极献计出力。各级政协要组织开展好各种活动，为委员履职提供快捷服务。

全国文明城市，之所以有这么强的吸引力，一在于品牌价值。二在于稀缺。这届评选，全国有100多个城市报名参加，而最终入选的大约十三、四个，其中地级市入选的数量一般不会超过8个，具体到我省，一般不会超过2个。物以稀为贵，越是稀缺，越是竞争激烈。三在于测评结果变数大。全国文明城市3年评选一次，年年都有测评，其中前两年测评城市公共文明指数，比重占半数以上，是整个测评体系的核心部分。测评公共文明指数的方法，包括实地考察、入户问卷调查等。实地考察，测评组到来之前不下通知、不打招呼，完全是潜伏、暗访。入户问卷调查去哪个小区，进哪户人家，由测评组随机确定，本地人员不能跟随入户。这就给测评结果带来了极大变数。越是有变数越是吸引人，越是吸引人就越想拥有。

今年，我市面临着第二次公共文明指数测评，面对着巨大工作压力。在省内，临沂市这几年一直保持着旺盛的创建态势，势头很猛，劲头很足，志在必得。去年全国城市公共文明指数测评，成绩排在我市前面，列全国地级市第7名。在市内，尽管各项工作水平有了很大提高，但美中不足的地方还有很多。比如，城市公共设施及社区路面破损的问题，大型广告牌画面残损、内容空白的问题，公共交通场所对乘客文明行为引导不够的问题，对环境卫生管理和路边经营行为约束力度不够的问题，农贸市场乱设摊点、占道经营的问题，行人随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路的问题，机动车争道抢行、违章调头、乱停乱放的问题，等等。这些问题，看似是生活中的小细节，却是创城中的大问题。只有从根本上加以解决，才有可能赢得竞争；只有战胜自己，才有机会战胜他人。

围绕创城工作与河道治理，刚才，部分委员已经提出了一些很好的建议。下面，结合这次视察和平时调查的情况，我再谈三点意见，供大家参考。

一、抓住关键环节，坚决打好创城攻坚战。

我市创城工作已进入关键阶段。在关键时期必须抓住关键环节，采取关键措施，打好关键战役：一是抓住当前，打好突击战。当前，大战在即。全国测评组已从7月份开始，奔赴各个创建城市进行第二次公共文明指数测评，8月份到我市测评的概率非常大，可能也就是这十天、半个月的事情。我们应迅速进入临战状态，抓住测评组到来前的这几天时间，充分做好各项准备工作，领导靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏补缺的马上拾漏补缺。我市能否捧回全国文明城市奖牌，此“战”至关重要。二是盯紧身后，打好总攻战。从这次测评到明年的最终定盘，全国文明城市能否花落，取决于我们的工作能否再上新台阶。要按照市委、市政府的统一部署，抓紧各项工作落实，特别是重点城建项目、环境综合整治工程等，应切实加大推进力度；市区重点路段、重要场所、重点部位以及社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，应切实加大管理力度，力求各项考核指标都有一个大的提升。三是放眼长远，打好持久战。创城的目的，不在于摘取奖牌，而在于不断提高市民素质和城市文明水平。应针对我市外来人口不断增多、市民素质参差不齐等实际问题，制订行之有效的解决办法，建立切实可行的长效机制。坚持从娃娃抓起、从日常抓起、从点滴抓起，不断提升市民文明素质，努力夯实文明城市的思想基础、工作基础和物质基础。

二、保持最佳状态，进一步形成强大工作合力。

创建全国文明城市，需要众志成城、合力铸城。应保持好“三个最佳状态”：一是保持好最佳精神状态。这届全国文明城市评选，剩下的时间，既是完善提高的最佳机会、最后机会，也是容易松懈、麻痹的时候。我们应始终保持最佳精神状态，不怕疲劳，连续作战，毫不松懈，再鼓士气，朝着既定目标大步迈进。二是保持好最佳工作状态。实践证明，精神文明建设抓与不抓大不一样，抓深与抓浅大不一样。应保持最佳工作状态，深抓、细抓、实抓。各级各有关部门应继续加强对创城工作的组织领导，加大人力、物力、财力投入，深入开展各种创建活动，不断扩大创城效果；各有关部门和单位之间，应进一步加强协调配合，不推诿，不扯皮，不拖延；广大基层干部职工应立足岗位，保持本色，高标准、高质量地完成各项工作任务。三是保持好最佳促动状态。建立和完善奖罚机制，对像市水务集团这样工作成效突出的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励；对那些因重视不够、措施不力而导致出现问题的，给予批评和重罚。

三、坚持以人为本，让创城成果更多惠及民众。

广大市民是创城的参与者，也是创城的受益者。应坚持以人为本，着眼群众所需、所盼，立足为民服务，纵深推进各项工作，让创城成果更多地惠及广大市民，努力做到“三得”：一是发展上得实惠。抓住人民群众想发展、盼发展、求发展的普遍愿望，加大科技创新、科技培训、科技普及、科技下乡的力度，依靠科技促发展。二是精神上得充实。建好用好文化体育设施，搭建好便于市民参与的各类平台和载体，广泛开展各类文化活动和主题教育，把文明家庭、文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等创建活动不断引向深入。三是生活上得保障。抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真研究，积极协调解决，努力使人民群众的就业水平、居住水平、保障水平与的发展水平相适应，与文明城市的标准和要求相符合。

各位委员、同志们，创建全国文明城市，综合整治市区河道，靠你、靠我、靠大家。让我们携起手来，共建文明城，共创文明城，共享文明城，共同拥有美丽、和谐、文明、富足的新家园。

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