2023年残疾人改厕所报告范文(汇总9篇)

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残疾人改厕所报告篇一

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

20已经纳入居家安养的残疾人有16人，增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法。

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议。

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

各位代表、同志们：

*残疾人联合会第三次代表大会在*党委的高度重视和*残联的亲切关怀和指导下，在*机关有关部门、直属单位及*党委的配合支持下，经过多方筹备，今天如期召开了。这是在全*上下深入学习贯彻落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力实现全面建设小康社会奋斗目标的新形势下召开的一次重要的会议。是我*各族残疾人，残疾人亲属和残疾人工作者政治生活中的一件大事。现在我受第二届残联主席*的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、过去五年*残联工作的回顾。

*第二届残联成立以来，在*党委的高度重视和*残联的指导下，在**两级组织、宣传、劳动、教育、卫生、财务、工会、*委及地方工商、税务等有关部门的大力支持下，*残联高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻中残联和*残联关于做好残疾人工作的一系列方针政策，开拓进取，扎实工作，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强基层工作和保障残疾人基本生活为重点，密切联系残疾人，积极动员社会力量，扎扎实实为残疾人做实事、办好事，努力推进残疾人康复、教育、就业、社会保障等各项事业，较好地完成了残疾人事业发展的“九五”计划任务，使我*的残疾人事业取得了重大进展。

据4月普查统计，我*现有各类残疾人1356人，11个*都成立了基层残联组织，挂靠统战民政科开展工作。在*医院、*医院、1*医院、*设有4个康复服务站，20积极争取*残联的支持在*、*成立了两个残疾人综合服务中心。*残联与*统战部，民政局合署办公，我们在人员少，工作任务繁重的情况下，始终没有放松残联工作，努力使残联工作正常开展。

康复工作是残疾人工作永恒的主题。我们认为绝大多数残疾人通过康复治疗可以恢复基本功能，提高生活自理能力和适应社会的能力，为此，我们高度重视残疾人康复工作，积极推进基层康复设施建设，选派有一定医疗技术水平的3位同志参加了*举办的康复培训班，通过培训提高了康复工作人员的业务素质，普及了残疾预防和康复知识，使残疾人得到了较好的康复服务。五年来，我*各康复站收治各类康复病人420人次，发放康复知识宣传手册400余册。*残联还积极实施“视觉第一中国行动”，努力完成白内障复明手术任务。**医院是自治区定点的白内障复明手术医院，在*地区远近闻名，五年来，医院眼科为346名白内障患者做了手术，脱盲率100%，脱残率97%，白内障复明手术，不仅为患者解除了痛苦，使他们重见光明，而且使不少人恢复了生产和生活能力，得到了社会的广泛赞誉。

聋儿语训方面，目前，全*聋儿有8名，由于受到本地医疗条件，*资力量的限制，没有特教学校，语训工作开展难度较大，但*残联十分重视此项工作，积极主动帮助聋哑儿童联系特教学校。据不完全统计，自以来为送外地特教学校学生解决借读费达7000多元。

在精神病防治康复工作方面，我*188*新城医院积极与石河子市绿洲医院合作，成立了精神病专科医院。3年多来，共收治各类精神病患者256人次，治愈率达70%以上，精神病专科医院的成立不仅为患者解除了痛苦，而且给不少患者家庭带来了福音。

近年来，我们十分重视基层残疾人综合服务设施的项目申报工作，2002年在*残联的大力支持下，落实项目资金15万元，在181*、188*建成两个以残疾人康复服务，就业培训，用品用具供应，残联机构办公设施四位一体的残疾人综合服务中心。

*党委高度重视残疾人劳动就业工作，为了给有劳动能力的残疾人创造就业条件，使他们得到相对稳定的经济收入，19*出台了《*残疾人按比例就业实施办法》。实施办法的出台，为*各企事业单位残疾人按比例就业工作的开展提供了政策依据。

五年来，*残疾人就业总人数达530人，占有劳动能力残疾人总数的65%，在推行按比例就业工作中，各*结合本单位实际也相继出台了一系列残疾人劳动就业的优惠政策，并且得到较好的落实，如*为从事农业生产的残疾职工划分两用地10亩，用于发展庭院经济，增加经济收入;不少*还对从事农业一线的残疾职工减免地亩费、义务工、水费;在农忙时组织青年志愿者为其放苗、除草，并且采取党员干部“一帮一”扶贫挂钩等措施，扶持残疾人发展养殖业增加收入。每逢过年过节，单位领导都带慰问金、慰问品亲自到特困残疾人家中进行慰问，开展访贫问苦，送温暖活动，保障了*残疾人的基本生活。驻*武警十五中队战士也积极开展扶残、助残活动，他们共同捐款购买了大米、青油等慰问品看望了两户特困残疾人，并与其家中在校上学的两个子女结成扶贫对子，表示要一直资助到孩子完成九年义务教育。

目前，我*现有社会福利企业2个，职工总人数97人，其中残疾职工42人。*福利公司依法破产，24名残疾职工面临下岗，在*党委的关怀下，经*残联多方协调向*直企业单位分散安置了12名残疾职工;印刷厂改制成社会福利企业后，安置了12名残疾人就业，顺利实现了对原*社会福利公司24名残疾职工的下岗分流安置，同时我们还积极争取*民政部门的大力支持，落实福利厂技改资金20万元，购置了先进印刷设备，增强了企业发展的后劲。在*国税局的支持下，该企业享受福利企业优惠政策，2年多来，福利印刷厂享受退税9万余元，取得了较好的经济效益和社会效益。

*残联高度重视残疾人职业技能培训工作，大力支持残疾人自谋就业。五年来，先后组织12名残疾人到*残联职业技能培训中心接受家电维修、盲人推拿按摩、微机操作、服装裁剪等职业技能培训。2002年181*残疾人张芹代表我*参加了*第一届残疾人职业技能比赛获得服装剪裁初级资格证书。残疾人职业技能的培训，使部分残疾人学到了一技之长，增强了残疾人自立自强和自谋就业的信心。188*一级盲人牟新荣两次到*残疾人职业技能培训中心学习，取得中级按摩*职称，回*后，在*领导支持下，自强自立开办了按摩诊所。，*电视台对他还进行专题报道，他的典型事迹，在社会上引起强烈反响。

*残联始终认为，提高残疾人的文化素质是提高残疾人社会地位、经济地位，保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的基础。我们在残疾人教育中，坚持普及与提高相结合，以普及九年制义务教育和职业技能教育为重点的教育方针，充分利用我*各中学和幼儿园的办学条件，以随班就读形式开展义务教育。同时，积极帮助盲、聋、弱智残疾儿童少年联系外地特教学校就学，为他们解决了部分借读费。使这些困难残疾儿童与正常儿童一样享受国家义务教育，消除了他们的自卑心理，目前全*90%以上残疾少年儿童顺利完成中小学学业。对生活十分困难交不起学费的家庭，*民政局将其列入最低生活保障。去年，为配合全国扶残助学工程，对适龄残疾儿童的入学情况进行了一次全面调查，经过摸底调查和审核，向*残联上报36名需要救助的贫困残疾儿童名单。据统计，截止2002年底全*大专以上学历的残疾人已达68人，其中接受过特殊教育的残疾人50余人，有学历文化的残疾人占残疾人总数的70%，文化素质的提高，为他们的劳动就业，参与社会服务、展示自身价值创造了有利条件。

(四)大力宣传残疾人事业，提高全民的扶残助残意识。

残疾人是社会中的一个弱势群体，理应受到社会各界的关注和关怀，这是“三个代表”重要思想的具体体现。大力宣传残疾人事业，创造良好的扶残助残社会环境，是各级残联的一项长期性工作。五年来*残联在全国每年助残日活动中，紧紧围绕主题，认真组织开展了一系列行之有效的助残活动。*、*两级领导都十分重视助残工作，坚持长期性与阶段性相结合，分散和重点相结合的方法，要求各单位充分利用广播、电视等媒体进行宣传，呼吁社会各界都来关心残疾人，支持残疾人事业。同时以典型引路，积极宣传残疾人自强不息的模范事迹和扶残助残的先进典型，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。鼓励残疾人克服自卑心理，树立自尊、自信、自立、自强的精神。据不完全统计，五年来全*共悬挂扶残助残横幅68条，张贴标语600多条，出板报50期，播放电视宣传口号12条，为残疾人免费体检200多人次，发放残疾预防知识手册200册，慰问特困残疾人家庭280多户，送去慰问金、面粉、清油、大米、衣物价值10多万元。**两级残联结合实际还开展了青年志愿助残理发、洗衣、打扫卫生捐赠款物等活动，帮助残疾人解决了生产生活中的实际困难，受到广大残疾人和残疾家庭的一致好评。总之，通过开展形式多样的助残活动，努力在全*范围内营造了一个现代文明社会的残疾人观。

*民政局实施城镇居民最低生活保障制度以来，始终把特困残疾人的生活保障作为低保工作重点，认真调查摸底，将家庭生活困难又无劳动能力的二级以上重残人员按政策规定全部纳入最低生活保障，对特困家庭给予临时救济。目前，有476名残疾人享受生活低保，占全*残疾人总数的35%，基本做到应保尽保，保障了残疾人家庭的基本生活。

*党委实施千名干部扶贫挂钩工作并把残疾人扶贫工作放在突出位置。扶贫工作取得重大进展。据统计，20以来与干部签订扶贫挂钩合同的残疾人达300余人，脱贫人数达160余人。

2000年8月，*残联根据*残联的通知精神，认真开展了“爱心助残”专项募捐活动，此次活动得到了*党委的高度重视和亲切关怀，经过精心组织，广泛动员，**领导身先士卒，率先垂范，活动开展的非常顺利，超额完成了*残联下达的募捐任务，全*共募集捐款171599.42元，*残联严格按照*残联关于募捐资金的使用范围和要求，将此款专项用于残疾人事业。五年来资助188*盲人牟新荣开办按摩诊所购置医疗设备1.5万元，出资3.6万元补助了出行不便的贫困残疾人购置轮椅42辆;资助在外地特殊学校就学的8位残疾少年儿童学费7000余元;补贴*及*直企业单位的4位特困残疾人安装假肢1万元;解决在*残联职业培训中心学习的学员交通费5000余元;为启动181*、183*、188*康复服务站各补助1万元，以上六项共计支付10.3万元。募捐资金的正确使用为残疾人解决实际困难。使残疾人家庭感受到了党的关怀和温暖。同时，也赢得了各级领导对残疾人事业的关心和支持。

在这里我代表*残疾人联合会向与会代表，向所有关心残疾人，支持残疾人事业的各级领导、社会各界和残疾人工作者，向奋力拼搏，自强不息的残疾人模范表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，*残疾人工作还存在许多困难和问题，主要是：一、我*残疾人事业起步晚、起点低、基础差，**残联组织建设薄弱，基层没有专职残联干部，二、办公设施条件差，残疾人事业经费无渠道来源，工作难以正常开展;三、残疾人按比例就业工作尚未完全推开，部分有劳动能力的残疾人就业困难;四、残疾人扶贫贷款难度较大，全*残疾人扶贫优惠政策尚未出台，扶贫济困工作有待进一步加强。因此，*残疾人事业任重而道远，需要我们各级党委在新的机构改革中把残联工作列入议事日程，进一步加大工作力度，努力加以解决。

二、关于今后工作的设想和任务。

今后一个时期，*残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展残疾人事业”的要求，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强**残联组织的建设和改善残疾人基本生活状况为重点，将各项工作纳入大局，坚持与时俱进，狠抓落实，做好各项业务工作，努力开创我*残疾人工作的新局面。

(一)加强残联自身建设，增强为残疾人服务的能力。

贯彻落实发展残疾人事业的各项方针、政策和措施的关键在基层，要把基层残疾人工作作为工作重点来抓，继续贯彻“讲求实效、打好基础”的方针。各级党委要按照中央关于“进一步加强残疾人工作与残联建设”的原则，建立健全*各级残疾人组织，理顺工作关系，落实事业经费，充实工作力量，改善工作条件。进一步加强*残疾人工作，要做到工作有人管，事情有人办。各级党委协调有关部门搞好残联机构改革，**残联组织要在机构改革中健全机制，增强活力，提高效能。根据(兵财预发[2002]436号)通知精神，切实将残疾人事业费列入**财务预算。开展基础工作调研，总结典型经验，积极参与*自强模范暨扶残助残先进评选、表彰活动。加强干部培训，提高干部队伍素质。建立完善“残疾人人才库”。发放残疾人证并强化其作用。

残疾人工作者要以“三个代表”重要思想为指导，深入实际调查研究，密切联系残疾群众，牢固树立公仆意识和为残疾人服务的思想，不断提高政治素质和业务素质，以高度的责任感和使命感，想方设法为残疾人排忧解难，反映他们的呼声。

(二)康复。

认真贯彻落实第三次全国残疾人康复工作会议精神，按照*残联对康复工作的要求，积极推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。继续实施“视觉第一中国行动”，“十五”期间完成白内障复明手术180例，为28名低视力患者、29名贫困聋儿配戴助听器，6名肢体残疾人装配矫形器。向社会供应残疾人用品用具80件，继续加强四个康复站和家庭康复病床建设，广泛开展家庭康复训练和培训。进一步加强对基层康复员业务培训、队伍建设，确保完成“十五”康复计划任务。

残疾人教育工作是提高残疾人文化素质的基础，是关系到提高残疾人社会地位，经济地位和保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的前提条件。在残疾人教育工作中我们要继续坚持普及九年制义务教育和职业技术教育为重点的方针，进一步完善残疾人教育管理体制和工作运行机制，逐步形成各级党委统一领导和协调，教育行政部门主管，有关部门各司其职，相互协调的格局。确保适龄残疾少年儿童进入各类普通中小学和幼儿园随班就读。各普通中小学、幼儿园不得以任何理由拒之门外。各学校、老*特别是班主任要教育广大学生不能歧视残疾学生，要满腔热情地帮助扶持他们完成学业。由于生源和条件限制，*目前还不具备创办特殊学校的条件，对此，各基层残联应主动工作，对7岁以下的听力残疾，语言残疾、智力残疾，视力残疾的儿童都与*残联联系，由*残联根据他们的选择选送到外地特殊学校学习，为他们排忧解难。

职业技术教育是促进残疾人就业的有效途径，各基层残联要根据残疾青年的求职要求，及时与*残联联系，选送到*残疾人职业技能培训中心接受培训，大力支持残疾人自谋就业。

残疾人就业的主渠道是集中就业和分散就业相结合。*属各单位要继续贯彻落实《*按比例安排残疾人就业实施方法》，全面推进按比例安排残疾人就业工作，各单位要制定、落实优惠政策和扶持保护措施，大力支持残疾人自谋就业和自愿组织起来集体就业。*残联、要积极协调有关部门帮助福利企业搞好“三改一加强”，协助企业落实优惠政策，提高企业竞争能力，稳定职工集中就业。积极探索在社会主义市场经济条件下残疾人就业的新途径，广开就业门路，增加残疾人就业机会。会同劳动，计划等部门贯彻落实残联教就字(1999)87号，新兵发(2000)55号、66号文件，尽量避免残疾职工下岗，稳定残疾职工就业，保障下岗职工生活。

(五)扶贫工作。

认真贯彻《关于进一步加强残疾人扶贫工作的意见》，加强残疾人扶贫工作。实行残疾人扶贫工作目标考核责任制，加强同农业银行的联系，争取康复扶贫贷款额度，加大扶贫工作力度。同时，积极督导各单位完成贫困残疾人扶持任务。强化社会对贫困残疾人的支持力度，广泛开展“帮、包、带、扶”活动，积极探索残疾人脱贫致富的新途径。切实将符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障体系，做到应保尽保，并及时对因某种原因导致困难的残疾人给予临时救济。认真总结残疾人扶贫开发的成功经验和做法，*残联要制定和出台残疾人扶贫政策措施，进一步加强残疾人扶贫工作宣传力度，努力推动残疾人扶贫开发工作的开展。

要紧紧围绕“十六”大全面建设小康社会的奋斗目标和“发展残疾人事业”的要求，进一步弘扬人道主义精神，加强对现代社会残疾人观的宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、板报等宣传工具，(本文权属文秘之音所有，查看)认真组织实施以“发展残疾人事业，共同奔小康”为主题的第十三次全国“助残日”活动。做好我*自强模范暨扶贫助残先进事迹的宣传报道工作，在全社会形成关心残疾人、支持残疾人事业的良好风气。积极开展基层残疾人文化娱乐活动，使残疾人的文化、艺术活动融入社会公众文化，提高残疾人综合素质。

同志们!残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作任务光荣而艰巨。今后五年是*经济和社会发展的重要时期，也是*残疾人事业发展的重要时期。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，开拓进取，扎实工作，为实现我*残疾人事业“十五”计划纲要的各项目标，为开创*残疾人事业的新局面而努力奋斗!

同志们：

大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议总结了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

(一)及时召开了残联工作会议。

3月1日，自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告，安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州“xx”期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任，对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

(二)康复工作有了新发展。

——圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到xx年如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据“残疾人接受过各项康复服务”城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

——认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

(三)教育就业有了新成效。

——特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特教学校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

——聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

——全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

——保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的“纳税人基本情况统计”进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

(四)扶贫救助有了新突破。

20xx年，我州各级残联认真贯彻落实自治区有关惠及残疾人民生扶持项目，投入3万元对15名贫困残疾大中专学生进行了“爱心天使”助学资助;对168辆336人次资助10.6万元的机动轮椅车燃油补贴;投入28.9万元，对275名智力、精神、重度残疾人实施“阳光家园计划”居家托养服务进行了资助;利用财政200万元康复扶贫贷款财政贴息10万元，有效地促进了农村残疾人种养业的发展;在全国助残日期间，州党委帕副书记慰问了自费21万元植入电子耳蜗聋儿苏桂云家庭，为其资助了1万元康复训练补助;通过协调民政部门，投入6万元为博乐市双上肢高位截肢残疾人王红霞从福利彩票公益金中安装了电子智能假肢;州残联、财政为贯彻自治州党委3号《关于加快残疾人事业发展的意见》精神，围绕每年服务于500名残疾人的要求，在实施自治区“阳光家园计划”资助人数的基础上，增加资助对象100人，从福利彩票公益金出资15万元，出台《自治州城乡贫困残疾人居家托养资助暂行办法》，办法自20xx年实施。

自治州残联20xx年确定的10项民生工程，除博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心因国家项目发生改变外，其余均已完成。

(五)组织建设有了新举措。

根据自治区残联系统残疾人基层组织建设达标创建年要求，在总结20xx年博乐市通过第二批残疾人基层组织规范化建设达标验收的基础上，进一步完善基层组织建设中存在的不足，精河、温泉两县残联顺利通过了中残联和自治区第三批验收。全州两县一市用公益性岗位解决了27个乡(镇、街道)残疾人专职委员。20xx年，为了探索和筹划解决全州村(社区)残疾人专职委员的待遇问题，州残联、州财政共同拟定了《博州村(社区)残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村具有初中以上、社区高中以上学历中，选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村(社区)残协主席开展残疾人工作，年底考核合格后，每人每年给予500元的误工补贴。办法从20xx年实行。20xx年，自治州残联被自治区人民政府残疾人工作委员会评为自治区“xx”残疾人基层组织建设先进单位。

(六)证件核发有了新思路。

严格按照中国残联规定的残疾人类别、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理残疾人证工作，维护了办证的严肃性。截止20xx年底，已审批办理第二代残疾人证7157本。占第二次残疾人抽样测算数据1.82人的39.3%，占摸底数据8643人的82.8%。其中换证4392人，新办证2765人。一、二级重度残疾2609人，占办证残疾人数的36.5%;非农业2846人，农业4311人，20—59岁3689人，占办证残疾人数的51.5%。从以数据提醒我们，今后的工作重点和重点服务对象应放在处于就业年龄段和重度残疾人的就业、社会保障、医疗康复、托养服务等方面。

(七)体育工作有了新成绩。

20xx年，为筹备参加全国第八届残疾人运动会，从20xx年11月，我州残疾人中长跑训练基地承担着自治区残疾人中长跑运动员的训练任务，投入经费近25万元，从全疆挑选了15名运动员进行了为期一年的集训，经自治区残联最终选定3名运动员在自治区体育二大队进行两个月强化训练。经过努力，我州3名运动员在杭州举办的全国第八届残疾人运动会上，取得了男子t60组800米银牌，男子t46组马拉松第六名，男子t46组5000米、10000米两个第七名的较好成绩，兑现奖励了参加全国特奥运动会弱智运动员伊利亚尔夺得两枚金牌奖金2万元，以上运动员为自治区和自治州赢得了荣誉。博州残联同时被中残联、国家体育总局评为残疾人体育运动先进集体。

(八)基础设施有了新面貌。

州、市残疾人综合服务设施建设项目于20xx年底立项，20xx年9月开始建设。主体工程总造价476万元，争取中央投资100万元，自治区残疾人就业保障金项目投资410万元，州、市残疾人综合服务设施共争取中央、自治区项目资金510万元。项目于20xx年9月竣工验收，年底州市残联整体搬迁。项目前期工作费及附属配套工程、室内装修、新购置办公、会议桌椅150件套，电脑23台，投影仪2部，健身康复器材10余件套，总投资近200万元。州市残联残疾人康复训练、多功能培训等活动场所和条件已基本具备。州、市残联的办公条件和服务能力得到了很大的改善和提升。温泉县500平方米已于20xx年投入使用。精河县由于种.种原因未能如期启动，自治区三年完成博州残疾人综合服务设施的目标因此没能实现，但130万元项目资金已拨付到位。

博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心项目的立项工作，自治区残联、自治区发改委6月1日召开了贯彻国家发改委、中国残联“关于编报20xx年残疾人康复和托养设施建设项目建议方案”申报工作紧急会议。会后，根据会议精神残联及时向州党委、政府进行了汇报。6月3日，州政府程鹏副州长紧急召集了州、市发改、城建、卫生、民政、规划等部门协调会议，对项目申报进行了论证。根据自治区残联、发改委的要求，一周内完成了《博州6000平方米残疾人康复中心》，《博乐市xx平方米残疾人托养中心》项目的申报立项工作。由于国家发改委、中残联20xx年将此项目落实到省级残联，地、县级残联没能如期落实。但是，我们做好了项目储备，有望20xx年立项建设。

(九)援博工作有了新进展。

20xx年7月，湖北省残联韦会林理事长一行7人，对博州残疾人事业发展进行了考察调研，重点查看了州、市及温泉县残疾人综合服务设施建设。在此期间，召开了湖北省残联系统对口支援博工作座谈会。自治州党委副书记帕尔哈提·艾孜木，州人民政府副州长程鹏出席了座谈会。座谈会上，湖北省残联向州残联捐赠援助资金15万元，同时双方签订了对口支援协议。10月，州残联理事长带领财政、地税及残联有关人员，再次赴湖北省残联就落实协议条款进行协商。湖北省残联已把信息化设备、康复器具、交通工具方面的援助列入今年部门预算，首期残疾人工作者培训班将于今年4月在鄂举办。武汉市残联援助博乐市“五个一工程”正式启动。20xx年省残联新任党组书记就援博工作将做进一步考察调研。11月，省残联召开了援博工作办公会议，专题研究了有关援博事项。会议确定援博工作四条原则，一是尽量将援博工作纳入大局，多争取项目。二是制定援博五年规划，要求组联处负责援博工作进度。三是总结援藏工作经验，做好援博工作。四是尽力而为、量力而行，每年援博工作经费在20万元的规模。同时，要求先解决博州残联提出急需支援的事项。一是培训工作正在筹划。二是帮助规划我州聋儿语训机构建设。三是今年配置10万元电脑，20余万元的工作用车一辆。各县市残联也与对口支援单位达成援助协议。

(十)“助残日”活动有了新措施。

5月15日，全州残联在博乐市开展了第二十一个“全国助残日”。活动以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题，开展了丰富多彩的助残活动。自治州党委常委刘自重出席活动仪式，并作了重要讲话。活动期间，向义务教育阶段贫困残疾学生代表发放了“爱心天使”助学金;向城乡重度贫困残疾人家庭代表发放了“阳光家园”居家托养扶助金;向部分城乡贫困残疾人代表免费赠送了轮椅;组织残疾人摄影、美术、书法、歌手、运动员等优秀代表参观了自治州博物馆。同时，组织残疾人到温泉县景区进行了采风活动，进一步激发了残疾人参与“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动的激情和热情，进一步增强了残联的感召力和凝聚力。

(十一)维权工作有了新作为。

各级残联把残疾人来信来访作为一项重要工作来抓，充分发挥法律援助工作站的作用，全年共接待残疾人来信来访80余件次，提供法律援助和服务25件，有效维护了这部分残疾人的合法权益。值得一提的是，20xx年我州有个别肢体残疾人，为了维护自己取得驾驶机动车的权力，在互联网上动员联络了部分残疾人准备进京上访。我们根据国家公安部和自治区残联领导的安排，及时与这些残疾人取得联系，宣讲国家政策，做好思想工作，化解了一起群体越级上访事件，做到了发现早、控制了、稳得住、解决好的目标要求。

(十二)县市工作有了新亮点。

博乐市残联在残疾人就业工作上，积极策划和筹备残疾人扶贫就业基地创建工作，残疾人企业主张顺华创办的“顺华塑料厂”残疾人就业基地挂牌成立，16名残疾人实现就业，为自治州残疾人集中就业创造了样板，开辟了先河。温泉县残联承担了自治区残疾人中长跑运动员的集训任务，为自治区代表团参加全国八运会培训优秀运动员做出了贡献。精河县残联残疾人技能培训扎实有效，与劳动人事部门协作成功举办两期残疾人技能培训，60名残疾人取得了资格证书。20xx年县市残疾人工作，经州残联目标考核领导小组的综合考核评定，目标任务总分120分。博乐市残联第一名，综合得分101.5分。温泉县残联第二名，综合得分98分。精河县残联第三名，综合得分84分。

20xx年，在自治区残联的大力支持下，在自治州党委、政府的高度重视关怀下，经全州各级残疾人工作委员会成员单位的通力合作及残联系统广大干部职工的密切配合，我州的残疾人工作取得长足进步。在此，我代表自治州残联党组、理事会，对同志们尤其是对乡镇、街道残联的同志们表示真诚的谢意。

我州残疾人工作近年来虽然得到了长足发展，取得一定成绩，但依然存在许多问题。一是我州残疾人事业发展总体水平仍然滞后于自治区残疾人事业发展平均水平，服务于残疾人的能力和水平还相对偏低。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设还不健全。三是残联组织机构不完备、编制短缺、人才队伍、知识结构老化的矛盾依然突出。四是残联系统一些干部的思想观念、工作作风与跨越发展的要求还不相适应，开拓创新、敢于担当、务求实效的作风和魄力有待加强提高。

二、20xx年重点工作思路。

20xx年自治州残疾人工作的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治州第十一次党代会确定的目标任务，着力在加强残疾人社会保障体系和服务体系建设上有新突破，着力在落实针对为特殊困难残疾人提供个性化服务上有新举措，着力在改善残疾人民生上有新作为，着力在变化变革、敢于担当、务求实效上有新成效，努力实现自治州残疾人事业又好又快发展。

自治州残联系统20xx年的工作思路确定为：“蹲基层、摸实情、转作风”工作年。即动员所有力量，整合一切资源，彻底摸清针对覆盖城乡残疾人的医疗康复、教就培训、社会保障、宣传文体、权益维护等方面诉求和需求。为实现到xx年残疾人“人人享有康复服务”和贯彻国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—)目标任务提供科学制定政策理论依据。

20xx年重点做好以下九方面的工作：

(一)出台好一个发展规划。

自治州残疾人事业第十二个五年规划稿已于20xx年11月完成，并分别送达湖北省残联及自治州残工委各成员单位征求意见并进行了修改完善，已征得党委政府主管领导同意，在3月召开残工委成员单位会议进行讨论后报州政府审议通过。

(二)实施好四项惠民工程。

围绕每年实实在在服务于500名残疾人的工作目标，争取自治区项目和州县市配套资金100万元，继续组织实施贫困残疾人康复救助《关爱工程》。各级残联理事长是康复救助工程项目的第一责任人，要认真落实救助项目资金管理使用和配套资金的落实。各县市要将社区康复示范站的建立与社区康复示范县(市)的创建工作相结合。要成立由政府分管领导任组长的社区康复工作领导小组，列入社区建设总体规划，明确各部门职责，扎实推动创建工作的开展。今年博乐市要完成5个城市社区、2个农村社区，精河县2个城市社区、1个农村社区，温泉县1个城市社区、1个农村社区的示范创建，认真做好迎接自治区中期检查的各项准备。继续开展残疾人实名制康复需求调查工作，真正做到底数清，情况明，务必在6月中旬完成此项工作。组织召开我州残疾人业务工作会议，权力推进全州残疾人各项工作向前发展;实施自治区残疾儿童康复救助工程。从福利彩票公益金中投入15万元，加大对智力、精神和重度残疾人实施《阳光家园计划》居家托养服务的覆盖面，在原有资助对象的基础上增加100人;继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。各县市要向党委、政府领导汇报自治区、自治州残疾人工作会议精神，积极主动协调有关部门，争取将更多符合条件的贫困残疾人家庭纳入项目“安居富民、定居兴牧”项目计划。在自治州经济工作会议上，州人民政府与各县市签订了安居富民、住房保障建设目标责任书，20xx年全州完成保障性住房1970套，棚户区改造2951户，安居富民7830户，任务已分解到县市，要落实自治区人民政府规定的10%。今年自治区残联工作会议明确，每户1xx元的危房改造项目补助资金是根据各县市纳入富民安居项目中残疾人的户数进行核拨，纳入一户补助一户。为了使贫困残疾人切实享受到这一惠民政策，县市残联领导要抓紧落实，这项工作的好坏是今年目标考核的重点，务必引起高度重视。以上四项工程项目，哪个县市完不成将追究一把手的责任。

(三)创建好三个就业基地。

一个州级残疾人就业基地，两个县市级残疾人扶贫就业基地，争取资助就业基地扶持资金60万元，培训残疾人400人次，新增150名残疾人就业，实现征收残疾人就业保障金400万元。

(四)履行好两个援助协议。

一是落实湖北省及各地市残联在办公设备、康复项目、残疾人辅助器具和交通工具等方面的援助协议，改善和提高各级残联工作条件和服务能力。二是选派残联系统20名业务骨干到湖北接受培训。

(五)落实好两个建设项目。

6000平方米博州残疾人康复中心项目，xx平方米博乐市残疾人托养中心项目，争取项目资金1440万元。州党委经济工作会议上赵青书记的讲话已明确“全面启动自治州社会福利中心和残疾人康复中心建设”。我们将不予余力地积极创造和开发一切有利条件争取项目落实到位。全面完成精河县残疾人综合服务设施建设项目。

(六)拟定好一个扶贫纲要。

按照国务院办公厅关于《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20)》的通知精神，结合即将实施的自治区农村残疾人扶贫开发实施方案，着手制定我州的农村残疾人扶贫开发实施意见。狠抓普惠政策的落实，进一步提高我州残疾人社会保障水平。

(七)组织好语训升级达标。

加大聋儿语训工作的投入，扩大语训规模，改善语训条件，规范运行机制，把聋儿语训班建成规范的自治州聋儿语训中心。20xx年争取将聋儿语训机构纳入自治区、自治州学前双语教育范围。

(八)协助好县市残联换届。

按照中残联要求，加强强基育人工程。以换届为契机，提前介入，积极协助县市组织部门配好配强县市残联领导班子，顺利完成县市、乡镇残联换届。实现全州基层残疾人组织规范化建设达标率100%，村(社区)残疾人专职委员选频率达到90%以上，实行基层残疾人专职委员实名、挂牌、持证上岗。举办自治州残疾人干部、专职委员培训班。筹划州残联20xx年换届的各项准备工作。

(九)举办好文化艺术汇演。

为了参加20xx年8月举办的自治区第四届残疾人文艺汇演，丰富残疾人文化艺术氛围，提高残疾人文化艺术水平，根据自治州党委3号文件“每四年举办一届残疾人文艺汇演”的要求，我州将举办第二届残疾人文艺汇演。以此选拔优秀残疾人艺术人才，参演组建文艺团队。因此，各县市残联要积极行动起来，近期就要通过多种形式选拔人才和节目，提前做好准备。

同志们：我州20xx年残疾人工作有成绩，更有不足。我们坚信，20xx年在自治州党委、政府的坚强领导下，在全社会的大力支持和共同努力下，各级残联必须坚定只有努力才能改变、只要努力就能改变的信心和决心，才能实现我州残疾人事业跨越发展的总体目标。事业发展要求我们变化变革、敢于担当、务求实效。在新的一年里，我们努力实现重点工作有成效、难点工作有突破、部分工作有特色、整体工作有推进的工作目标，为实现自治州残疾人事业跨越发展做出新贡献。

谢谢大家!

为加强社会建设、创新社会管理，解决残疾人的康复、教育、就业、扶贫等问题，维护残疾人合法权益，促进残疾人事业科学发展，按照市委社工委的工作精神与工作要求，兹将市残联主要职责、职能作用、工作思路和工作措施具体报告如下:。

一、主要职责。

依据残联的工作性质、工作范围和工作目的，市残联要充分履行好以下8条主要职责:。

1、贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策、法律和法规，协助市政府研究、制定全市残疾人事业的规划和措施，并组织实施。

2、密切联系全市残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。

3、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬自尊、自信、自强、自立和乐观进取精神，为社会建设贡献力量。

4、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

5、开展和促进残疾人的康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾人预防工作。

6、承担市人民政府残疾人协调委员会的日常工作。

7、开展与港、澳、台地区和国际社会残疾人的福利机构之间的交往与合作。

8、承办市人民政府及广大省残疾人联合会交办的其他事项。

二、职能作用。

在加强社会建设、创新社会管理中，市残联要充分发挥以下四方面职能作用。

1、充分发挥市残联的社会组织作用。

市残联是社会组织，服务于全市残疾人及其亲友，要充分发挥社会组织作用。一是密切联系残疾人，了解残疾人，贴近残疾人，代表残疾人，争取工作上的主动权和发言权。二是倾听残疾人的呼声，了解残疾人的困难和需求，把相关情况及时反映给政府部门，争取出台更多惠及残疾人的政策，解决残疾人的实际困难。三是密切联系各类为残疾人服务的社会组织和机构，形成工作合力，促进共同发展。

要健全完善残疾人工作组织体系，在全市区县、街道乡镇成立残疾人联合会，在社区、村成立残疾人协会，基本形成横向到边、纵向到底的残疾人组织体系，为残疾人事业发展提供组织保证。

3、加快残疾人公共服务体系建设。

坚持公益性质，积极推进以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容，以政府直接提供服务和购买服务等形式相结合的残疾人公共服务体系建设，为残疾人提供各项综合服务。

4、充分发挥协调管理作用。

要完善工作机制，在管理中加强协调，在管理中完善服务，使残疾人事业能够摆上党委政府的议事日程，争取政府各部门对残疾人工作的支持，动员社会各界支持和参与残疾人事业，促进残疾人事业深入发展。

三、工作思路。

要坚持以人为本的科学发展观，推动政府部门出台保障残疾人权益的政策法规，将残疾人就业、社会保障纳入城乡社会保障体系和全市就业再就业重点对象，把解决残疾人就业、康复等方面的困难和问题列入政府办实事计划，加大公共财政投入，改善残疾人基本状况。

2、加快人文环境建设。

要加快城市和残疾人家庭无障碍环境建设步伐，力争在主要公共服务场所实现无障碍，为残疾人出行、生活、沟通带来便利。要发展壮大助残志愿者队伍，帮助解决残疾人生活、工作、康复等方面的困难，维护残疾人的合法权益。要动员社会各界广泛开展公益活动，为残疾人捐款捐物，形成全社会关爱扶助残疾人的良好氛围。

要在市、区县、街乡镇和社区(村)四级残疾人组织体系的基础上，增强市、区县两级残疾人服务设施，建立残疾人职业培训机构、残疾人就业服务机构、残疾人维权机构、示范残疾人“温馨家园”和残疾人职业康复站，使残疾人不出社区就可以得到康复、教育、培训、维权等服务。

4、完善残疾人事业发展长效机制。

从加强社会建设、创新社会管理的要求出发，加强制度建设，推进机制创新，建立健全残疾人服务体系，形成完善、规范、长效、操作性强、推广价值高的服务标准，以完善的长效机制推动残疾人事业发展。

四、工作措施。

1、提高认识，强化落实。

全体干部职工要认真学习市残联主要职责、职能作用和工作思路，提高对加强社会建设、创新社会管理的认识，强化落实意识，制订工作计划，认真做好各项工作，把残疾人事业工作推向高潮，做出新贡献，新成绩。

2、明确目标，完善责任。

全体干部职工要根据市残联主要职责、职能作用和工作思路的要求，明确工作目标，完善工作责任，振奋工作精神，加大工作干劲，充分履行职责，发挥职能作用，刻苦勤奋工作，全面完成任务，提高工作效率和工作质量。

3、加强学习，提高素质。

全体干部职工要认真学习科学发展观等党的理论，认真学习国家有关残疾人工作的系列方针政策，提高政治思想觉悟和工作业务技能，增强做好工作的紧迫感、责任感，为加强社会建设、创新社会管理踏实工作，做出成绩。

4、强化督查，落实奖惩。

要强化对全体干部职工加强社会建设、创新社会管理工作情况的督查，把工作开展情况与工作业绩与干部职工年度考核和评先评优等挂钩，落实奖惩，增强广大干部职工自我加压、自我提高的紧迫感和危机感，促进工作又好又快发展。

主任、各位副主任、各位委员:。

我受区政府委托，向区人大常委会报告我区残疾人权益保障工作情况。

近年来，我区残疾人事业在区委、区政府的高度重视和上级残联的精心指导及全区残疾人工作者的共同努力下，深化实施残疾人共享小康工程，紧紧围绕以残疾人“四个人人享有，两个普遍参与、两个体系建设”(人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有义务教育，基本满足十五年基础教育、有劳动能力和就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训、残疾人普遍参与社区活动，着力推进残疾人社会保障和社会服务两个体系建设)为目标，取得了成效。我区先后荣获“全国白内障无障碍区”、“省级扶残助残爱心城区”，区残联被评为“省级文明单位”，西城街道残疾人小康·阳光庇护中心被评为“十一五”期间先进集体，受到了省委、省级政府的表彰。

随着我区经济发展和社会进步，残疾人工作面临的新形势新情况更加突出，残疾人权益保障工作中存在的一些问题也逐渐显现出来，残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高，残疾人基础设施建设有待进一步完善等。下面我就以下三方面汇报。

目前，我区各类残疾人3.82万人，占总人口的6.4%，其中经鉴定的持证残疾人9575人。3年来，我区不断创新思路，积极探索，着力在提升残疾人教育就业、康复服务、社会保障等能力上下功夫。

残疾人改厕所报告篇二

根据干教领导小组对全区办公室主任培训班学员的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日围绕残疾人的定救、税费、减免医疗保障等方面对全区落实市区有关扶助残疾人的优惠政策情况进行了调研。调研中通过座谈会、走村入户、访问工商、税务、财政、教育和民政等有关单位的方法，了解了优惠政策落实的基本情况，发现了一些问题，对问题产生的原因进行了深刻分析，并提出了相关对策和建议。

我区辖6个街道办事处、一个工业园区和马坪开发区以及13个乡镇，残疾人总数约3.84万。这次调研涉及乡镇5个分别是普利桥镇、黄阳司镇、高溪市镇、上岭桥镇和蔡市镇，调查点选择了农村下叶塘、腊子山、鲁头碑、何家亭、社湾、七里坪、小李村、桐子山等8个村委会；涉及街道办事处有凤凰园、梅湾和肖家园，调查点选择了城市渡假村、湖塘、工业村、三多亭、清桥路、翠竹园、又一村、通化街、红旗路等9个社区，访问残疾人51人。

调查结果表明：大部分乡镇、街道执行了中央、省、市、区优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：

税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策较为满意。冷水滩工商分局普利桥所辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人21户，黄阳司所则全免残疾人“摩的'”车主的管理费，减半收取个协会费。大多数工商所一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全区残疾人农民可以享受优惠政策。还有，残疾人困难户子女学杂费也可享受减免政策，但面不是很宽。

医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。花桥镇一个残疾人家庭五口人就有四个患精神病，债台高筑，生活难以为计。像这样的家庭他们都要求医疗救助。

今年***区作为全省试点之一，全区2万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可按规定报销一部分医疗费用，但在乡镇由于宣传不是很到位有部分残疾人没有参加农村合作医疗，致使新型农村合作医疗制度在残疾人当中没有得到很好落实。

1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，但和全国奔小康的大潮流比，残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处拆迁被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。杨村甸有一家五口靠断了两个指头的户主编织竹制品取得经济来源，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米猪肉涨价，生活质量明显下降。住房方面，尽管近几年市区残联对农村无住房和危房的特困残疾人实行无房新建、危房改建，投入了一定资金，但还不能满足广大特困残疾人的需要。据统计，农村残疾人无房危房户杨村甸乡就达30户以上，普利桥镇就有70多户。

残疾人改厕所报告篇三

残疾人群体是社会中的特殊困难群体，也是需要全社会高度关注和关爱的群体。为促进xx县残疾人事业发展，县政协工青妇、党政、教育、工商联界别组专题视察了兴隆镇、鹤峰乡、永安镇残疾人事业发展情况和县特殊教育学校，走访调研了朱衣镇卫生院精神病专科，听取了县残联关于全县残疾人工作情况通报，开展了“爱心助残促和谐、政协委员在行动”助残捐赠活动。现将调研情况报告如下。

xx县共有残疾人6.5万人，占全县总人口的6.13，其中城镇残疾人1.04万人，农村残疾人5.46万人。目前全县持证残疾人2.5万人，其中一级残疾0.28万人、二级残疾0.41万人。此外，约4万余残疾人尚未办理残疾证。

各级党委政府高度重视残疾人事业，出台了诸多政策法规，从养老、低保、医疗、教育、就业等方面保障残疾人基本生活。经过多年的努力，残疾人事业发展取得了可喜的成绩，残疾人事业呈现出良好的发展态势。

(一)残疾人工作网络体系初步形成。初步建立以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村级残协为基础、残疾人志愿组织为依托的残疾人工作网络体系，新建了1个残疾人法律援助中心和31个法律援助服务岗，呈现出残疾人事业有人抓的良好格局。

(二)残疾人救助项目大力实施。近五年来，共组织实施白内障免费复明手术2206例，改造农村贫困残疾人危房772户，实现残疾人就业1290人，残疾人职业技能和实用技术培训1045名，对全县447名贫困残疾学生进行了“爱心天使”扶残助学资助，为所有持证残疾人支付参加新型合作医疗保险其个人缴纳部分。今年已为33名脑瘫儿童实施了抢救性治疗和康复救助，落实16人次残疾人机动车燃油补贴，为50户残疾人进行了家庭无障碍改造，为全县250户贫困残疾人家庭落实增收致富帮扶资金37.5万元。

(三)残疾人康复设施逐步完善。建成市级残疾人康复示范社区14个、农村残疾人扶贫基地1个、残疾人艺术培养基地1个、聋儿语训机构1个，为3100名残疾人提供了康复咨询、转介服务。共免费发放残疾人辅助器具1862件，为残疾人的逐步康复提供了尽可能的物质保障，切实解决了部分残疾人生活中的实际困难。

(四)残疾人文化生活不断丰富。各级残联在注重抓好残疾人日常文化生活的同时，多次组织残疾人参加各类比赛。在0年重庆市第四届残疾人运动会中，xx县残疾人代表团获得了4枚银牌、1枚铜牌的'好成绩。xx县特殊教育学校残疾人学生自编自演的节目《真善美》更喜获“第六届全国特殊学校学生艺术汇演”一等奖，书画、刺绣、缝纫、剪纸等工艺作品在各种大赛中也多次获奖。

(五)残疾人创业典型不断涌现。鹤峰乡蔬菜水果种植带头人吴国春、永安镇瘫痪女孩精细蜀绣的石胜兰，还有众多媒体报道过的残臂教师朱怀圣、独腿教师黄大仲等大批残疾人创业先进典型人物涌现出来。他们这种身残志坚、拼博不息的精神，为xx残疾人树立了良好的榜样。

残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。

(一)扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大。一是残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是歧视残疾人的现象时有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。

(二)保障程度低，残疾人生活质量差。竹园镇邓坪村的段光碧双目失明，视力一级残疾，丈夫因摔伤导致长期瘫痪卧床，有一女儿在读中专。因夫妻双方都没有劳动能力，只有在破旧土屋中吃低保维持生活。鹤峰乡76岁的向元波，双目失明，年老病多，独居危房中，生活不能自理，家中唯一儿子为了生计在外地打工，政府虽然每年给与低保金，但他的生活照料还是不能解决，煮饭洗衣都是问题。目前虽有危房改造、重点救助等相关政策扶持，但因其家庭贫困程度深，仍无力改变其贫困现状。我县像此类生活不能自理、无人照料的重度残疾人还有2100余人，他们的生活状况非常让人忧心，现有残疾人保障政策无法解决他们的实际困难。一是保障范围窄。残疾人基本生活保障重点关注对象是现有持证的重度残疾人，政策极少惠及到轻度残疾人，更没有保障到我县尚未办证的4万残疾人。二是保障标准低。就纳入低保范围的农村重度残疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城镇低保对象的三分之一，很难从根本上解决他们的基本生活，更难满足康复和医疗需求。三是保障渠道有限。对残疾人的保障政策主要是新型合作医疗保险免缴个人部分并提高5的报销比例，低保政策将部分一二级重度残疾人纳入保障范围。但还有许多政策落实不够，如掌握残疾人低息扶贫贷款发放权的商业银行因考虑的贷款收回率，资金增效率，极少给予残疾人发放贷款;我县尚未出台残疾人优惠乘坐交通工具政策。

(三)康复条件差，残疾人康复需求难满足。一是康复设施严重不足。xx县还没有县级康复托养中心，现有康复设备的数量和功能也十分有限，只能惠及少数的残疾人，绝大多数的残疾人根本不能享用。二是康复专技人员严重匮乏。我县残疾人康复主要依托社区康复站、当地卫生院(康复中心)及家庭康复。全县残疾人康复治疗技术的专业人才严重匮乏，护理人员缺乏正规的康复技术培训，不能满足残疾人身体和心理康复需求。三是康复手段单一。各级政府针对残疾人康复需求，只是为残疾人提供了一些简单的康复服务，如发放轮椅、盲杖等，无力顾及更多的居住分散的农村偏远残疾对象，具体的康复措施和手段不多，难以满足广大残疾人的康复需求。

(四)部门联动不够，残疾人项目实施难。帮扶和救助残疾人，涉及到残联、财政、民政、社保、卫生、建委、扶贫、教委等众多部门和所有的乡镇，由于各部门和单位各行其是，没有统筹规划，难以通力合作，协调配合，解决残疾人实际困难。如残疾人危房改造项目，涉及到县残联、发改委、扶贫办、建委都有危房改造资金，县残联贫困残疾人危房改造项目资金每户11000元，发改委实施的易地扶贫搬迁项目资金每人6000元，扶贫办高山移民搬迁项目资金每人6000元，建委实施的危旧房改造资金每户25元，国土局金土地工程资金每人5000元，目前资金仅进行了有限的统筹打捆，其分散使用力量不大，一些真正困难的农村残疾人因贫困程度太深，仍无力进行危房改造。

残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合xx县情和财力状况，提出如下建议：

(一)广泛宣传，营造扶残助残良好氛围。充分发挥报刊、电视、网站等媒介作用，利用会议、农村赶集等有利时机，向全社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，将保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位。培养残疾人自尊自信，乐观向上的人生态度和自强不息的精神，弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激发社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。

(二)建立残疾人基础信息档案。县残联近期内对全县所有的残疾人进行系统调查摸底，建立比较详细的档案信息库，档案信息中要对每一位残疾人的残疾种类、级别、家庭住址、就业状况、监护人信息、康复需求、保障情况等进行详细的登记，做到家底清、情况明，一目了然，清清楚楚，便于政府对照信息库组合慈善资源、杜绝漏助、重复救助的情况发生，更好地进行具体决策和帮扶救助活动。

(三)完善残疾人优惠政策，提高保障水平。进一步完善落实残疾人优惠政策，将现有持证的一二级重度残疾人全部纳入低保范围，对三四级轻度残疾人在同等条件下优先纳入低保对象，对已农转非原享受低保的残疾人执行城镇低保标准;把持证残疾人纳入医疗救助范围，对残疾人合作医疗报销比例进行适度调整;对生活不能自理、无人照料的重度残疾人建立护理补贴制度并落实护理人员;政府引导鼓励社会力量举办残疾人托养机构，充分发挥现有敬老院作用，接收部分无人照料的重度贫困残疾人;对未达到领取养老保险年龄的重度残疾人，养老保险个人缴费最低标准部分由政府全部补贴;整合资源，切实实施农村贫困残疾人危房改造工程;在征地拆迁中适当提高残疾人家庭生产安置、住房补助标准;大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府培育更多的公益性岗位，鼓励和引导残疾人实现充分就业。

(四)增强残疾人家庭“造血”功能。注重残疾人家庭 “智力”扶持，增强他们自身的“造血”功能。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和帮扶，探索建立残疾人创业融资贷款担保基金;对残疾人家庭的学生应予重点关注，认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度，对在读残疾人家庭学生，特别是在高中和大学阶段，各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业，研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策，从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题，以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。

(五)完善残疾人康复服务体系。以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在社区、乡镇卫生站成立残疾人康复辅导中心，增添和改造残疾人公共康复设备，不断充实残疾人志愿者队伍，加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，社区、乡镇卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复网络。

(六)加强领导，认真落实残疾人工作。建议县委县府召开全县残疾人工作会，总结部署残疾人工作，表彰奖励助残先进个人和残疾人创业先进典型，出台政策，落实工作任务，在全县范围内形成扶残助残的良好氛围;建立落实一把手负总责，分管领导具体负责，工作人员负责抓落实的工作机制，层层建立残疾人工作考核机制。制定出台残疾人工作考核文件，把具体帮扶、就业、就医、助学、救助、残保金征缴、扶残资金使用情况等方面纳入考核内容。要加强残疾人工作者的责任心，充分发挥残疾人基层组织服务能力。按国家有关规定落实残疾人特殊岗位工作人员的工资倾斜待遇，逐步提高专职委员、助残志愿者的误工补贴标准，对残疾人工作岗位实行手语翻译特殊津贴。

残疾人改厕所报告篇四

最近有一个事情让长沙市很多企业尤其是民营企业的领导们质疑，质疑的原因不是国家产业政策的调整，也不是长沙市经济环境出现变化，而是，长沙市地方税务局与长沙市残疾人联合会共同发布了一个长残联发[20xx]7号文件。这个文件的全名是《关于办理20xx、20xx年度按比例安排残疾人就业年审手续和地税部门代征20xx、20xx年度残疾人就业保障金的通知》(以下简称通知)。

通知要求：长沙市各用人单位必须在指定的时间内办理安排残疾人就业年审手续，以及交纳残疾人就业保障金。这个保障金的计算的公式为：(单位年度在职职工平均人数x1.5%-已安排残疾职工人数)x长沙市年度职工平均工资。按这个公式计算下来，一个1000人就业的中小企业要交纳的残疾人就业保障金为30万元。

大多数企业都愿意支持残疾人事业，也通过各种捐赠和帮扶活动来帮助和扶持残疾人等弱势群体，但大多数企业对这种在税款之外强行征收各种名目费用的做法是意见和看法的，对于长沙市残联与市地税局联署的这份文件也是准备坚决予以抵制和反对的。

企业家们注意并质疑以下的情况：

这个机构到底是个什么性质的机构?很多企业家都很有疑问，它是一个民间社团还是一个政府机关，从上述不伦不类的文件来看，它像一个行政机关，否则，它怎么有权力又是谁给它权力和一个政府部门去联署文件，而且，这个文件还是它主发。地方税务局凭什么可以与一个民间社团联署文件?关于残疾人联合会的性质问题，其实可以在一些文件中找到：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发21个群众团体机关机构改革意见的通知》(中办发[20xx]3l号)精神，中国残联是经国务院批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。在一九八八年一月十六日邓朴方先生的讲话中，邓也提到，残联“就是一个半官半民的事业团体”。因此可以得知，这个机构就是一个官府不是官府，百姓不是百姓的组织。作为一个事业团体，它的经费自然有国家财政支持，显然是没有向社会征收费用的权力的。

税务机关是国家机器，它的职能应该由法律和行政法规来设定。《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府第206号令)作为一个地方性的规章，在法律层级上的效能是相当低的，它是否有权来设定税务机关的职能?这也是众多企业家所质疑的。作为向公众广泛征收一种费用，在制定征收政策是，应该对征收范围，征收比例，管理部门，资金用途等广泛征求意见，不能坐在办公室几个人就定下来，这显然不符合法治国家的政府透明的原则。

残疾人需要社会的帮助，企业作为社会的组成部分同样也愿意对残疾人等弱势群体进行力所能及的救助扶持。但如果是借用政府的名义，借用帮扶残疾人的名义进行摊派，企业家们也会依法进行抵制和反对，残疾人就业保障金不是某些职能部门的聚宝盆和小金库，在这些机制没有公开透明前，征收残疾人就业保障金的举措可能招致众多企业的反对。

残疾人改厕所报告篇五

省残工委秘书处：

×自二年以来，在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，认真履行残联的各项职责，较好的完成了省残联残疾人事业“十五”计划下达我市的各项工作任务指标，各项工作保持良好发展势头。全市各级残联正率领广大残疾人朝着建设小康社会的宏伟目标阔步前进，现将自查情况报告如下：

×

动中心。完善内部设置，扩大业务范围，规范工作职责。县市区残联机构升格为正局级，理事长专职，经费在同级财政中单列户头。全市乡镇、街道相继成立了残联组织。为提高基层残联理事长业务水平，举办了首届理事长理论业务培训班，基层领导班子的战斗力明显增强。

社区残疾人工作纳入政府工作范围，与城市基层政权建设相同步。市残联在自身困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所，扩大了残疾人的活动范围。大冶市各个专门协会完成了换届选举，并结合自身特点创造性开展各项活动。

×

活动中心在“十五”中期发挥作用，服务功能不断完善，服务内容不断拓宽，残疾人活动都有了自己的家。

×在抓好基础设施建设的同时，全市无障碍设施建设不断提速。磁湖山庄、金花大酒店、社会福利院等相继建成残疾人轮椅通道。年，天津路首条盲道建成并投入使用，湖滨路、明珠广场、人民广场等无障碍服务更加完善。截至今年年底，全市盲道总里程达公里，无障碍设施总投资达多万元。

×

三、康复工作成效显著。市残联以“复明工程”为龙头，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。据统计，五年间，筹集康复经费余万元，白内障复明手术定点医院个，共完成白内障手术例，其中免费实施例，工晶体植入率达以上，脱盲率达。完成假肢装配任务具，低视力康复名，提供助听器台，低视力康复点家，设低视力眼镜店个，对低视力患者进行登记并建立档案。

×社区康复力度加大，聋儿语训有了较大发展。年，全省社区康复现场会在我市举行，黄石港钟楼社区、西塞山袁仓社区、下陆胜利社区得到了省残联及与会专家好评。五年间，完成聋儿语训名，培训聋儿家长名。肢体康复训练名，训练智残儿童名，为残疾人提供用品用具件。对名精神病进行综合防治康复，监护率达，显好率达，发现率达，社会参与率达，肇事率下降到。

×

市两级残联对残疾考生进行奖励，奖励金额达万余元。

×为提高残疾人劳动技能，加大残疾人的培训力度。据统计，五年来举办各级各类残疾人职业培训班多期，培训残疾人达人次，投入培训经费达余万元。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市之机，引进培训设备万元，成功举办两期全省教育人员、管理人员培训班，得到中残联和欧盟项目评估专家的好评。

作会在我市召开，并获得“全省残疾人就业工作先进单位”称号。在分散按比例就业方面：深入到全市多家企事业单位，对未达标单位依法收取残保金。同时，将残保金纳入财政预算内管理，做到专款专用。五年来，累计分散按比例安残达人，分散安置达标单位达多家，市政府先后二次对家达标单位、名先进个人、家先进单位进行通报表彰。市残联为多名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人人次。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位”。市残联、大冶残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位”称号。

×

困残疾人结对帮扶。据统计，每年的元旦、春节和助残日期间，走访慰问残疾人贫困户达多家，送去慰问物资折合人民币达多万元。

×为落实国家“十五”残疾人扶贫攻坚计划，五年累计从省残联、省农行争取贴息扶贫贷款万元，开发扶贫项目个，辐射安置残疾人达人。五年间扶持贫困残疾人名，其中，有户解决了温饱。年被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位”称号。

×

六、文体宣传丰富活跃。全市各级残联运用多种形式，开展丰富多彩的残疾人文化体育活动。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团参加全国、全省重大赛事活动，今年月，我市“兰之心”残疾儿童康复中心的四名脑瘫运动员组队代表本省参加了××年全国脑瘫硬地滚球锦标赛，张亚蕾运动员因表现突出，被授予体育道德风尚个人荣誉称号。在第十一届全省运动会暨第三届残运会上，我市名运动员分别夺得块金牌、块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出贡献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。××年，盲人汪钱的二胡独奏获全国残疾人乐器类一等奖，肢残人李莉获全国残疾人文艺汇演女声独唱一等奖，铁山区肢残人杨姣娥的文艺作品受到中国残疾人作家协会的好评。这些都充分展现了我市残疾人自强不息、奋发进取的精神风貌，我市肢残人汪为民作为全市万残疾人杰出代表，××年赴京参加全国表彰会和中残联四代会，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。

全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形成广播、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件多篇，制作残疾人专题片多部，发放各种宣传资料多份，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。

×

法部授予“残疾人维权示范岗”称号。

×

八、信访维权工作力度加大。各级残联将残疾人来信来访作为了解残疾人情况的主渠道，各县区残联均设立了信访办公室。在信访工作中采取疏导与教育相结合，把集体上访、越级上访降到最低限度。据统计，五年来市区县二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属人次，处结率达以上。其中，稳定婚姻家庭户，维护残疾人合法权益案件达件，维稳事件达批次。年“三车”整治期间，多位残疾人麻木车主经济困难，市残联积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态，把麻木车主纳入城市低保范围。为加大残疾人办证工作力度，五年累计办证人次，其中城区办证就达多人。在办证过程中，坚持办证标准、严格办证程序、提高办证质量，杜绝办人情证、假残疾证现象。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅辆。按省政府号令要求，下肢残疾人免费乘车问题正在积极协商之中。

×我市残疾人事业由小到大、由弱到强，由工作单一发展成为综合性社会事业，残疾人由受助者成为社会建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。经过五年的实践，积累了一些经验，我们的主要作法是做到“五个坚持”：

×一是坚持以残疾人为本，围绕残疾人的利益发展残疾人事业。以人为本是建设和谐社会的基本内涵。残疾人事业必须围绕残疾人这个中心，坚持以残疾人为本，代表残疾人的利益，全心全意为残疾人服务。把是否有利于残疾人事业发展，是否有利于残疾人状况的改善作为我们一切工作的出发点。把残疾人愿意不愿意、支持不支持、满意不满意作为工作成效的检验标准，时刻将残疾人的根本利益挂在心上，落实到各项具体工作中，持之不懈地为实现残疾人“平等、参与、共享”的目标而努力。

二是坚持发挥政府的主导作用，形。

成运转协调的工作机制。残疾人事业是党和政府工作的有机组成部分，政府对这一特殊事业必须发挥主导作用，如果没有政府的支持，残疾人事业就成了无源之水、无本之木，就会一事无成。五年来，各级政府加强了对残疾人事业的领导，成立了残疾人工作协调委员会，建立了工作联系协调制度，各级残联主动发挥综合协调的作用，各有关部门各尽其责，齐抓共管，运作协调，同心协力推进残疾人事业发展。

×三是坚持运用社会化的工作方式，充分动员社会力量参与残疾人事业。残疾人工作涉及社会的方方面面。残疾人事业既离不开政府的支持，也离不开全社会的关爱，必须运用社会化的工作方式、市场化工作思路，充分吸纳社会资源，动员社会力量，发挥社会各界扶残助残的积极性。推动社区康复、社会救助、扶贫解困、教育培训各项工作，为加快残疾人事业发展注入新的活力，大张旗鼓的宣传扶残助残的先进典型，营造残疾人事业发展的良好社会氛围。

四是坚持依法行政、合法维权，促进残疾人事业健康发展。依法发展残疾人事业，保障残疾人合法权益是依法治国思想在残疾人工作领域的具体运用。残疾人事业要持续稳定发展，必须健全完善残疾人法律、法规体系，用法律的形式确认残疾人的权利和义务，规范残疾人的行为，确定政府和社会各界的责任，明确残疾人事业各个领域的指导原则和工作方针，使残疾人事业走上法制轨道。通过法律宣传、执法检查、法律服务和法律援助，保障残疾人教育、就业、康复等权利得以实现。

广大残疾人得到更多实惠。扎扎实实抓好残疾人组织建设、思想建设、法制建设等基础性工作，为残疾人事业进一步发展创造条件。

×过去的五年的工作，我们取得了一些成绩，但也存在的一些突出问题，这主要表现在：由于各种原因，我市未制定具体的黄石市“十五”残疾人工作计划，以致完成的任务与计划无法比较。在贯彻执行《残疾人保障法》、省政府号令及号令的法律、法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够。基层残联事业经费投入不足，地方财政康复、教育等配套经费落实不到位。法制维权工作难度加大，侵犯损害残疾人合法权益行为时有发生。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大。扶助残疾人优惠政策难以全面落实，切实解决这些矛盾和问题，仍是今后五年我市残疾人事业面临的艰巨任务。

×今后五年，是我们贯彻党的十六大精神，加快社会主义物质文明、精神。

文明、政治文明建设和构建和谐社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的关键时期。我们面临前所未有的机遇和挑战，必须理清发展思路，明确目标任务，落实工作措施，全面推进残疾人事业发展。我市残疾人事业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善残疾人生活状况和加强基层工作为重点，把发展残疾人事业纳入我市全面建设小康社会大局；加强残联组织建设，密切联系残疾人；加强康复、教育、就业、扶贫等业务工作，为残疾人谋取实实在在的利益；加强法规建设，依法维护残疾人合法权益；使残疾人生活状况明明显提高，参与环境明显改善，促进残疾人事业与经济社会的同步协调发展，努力开创我市残疾人工作的新局面。

×今后五年我市残疾人工作的主要目标任务初步设想是：

×一是要进一步扩大残疾人的康复面。使万残疾人得到不同程度的康复，其中完成白内障复明手术例。

×二是要巩固残疾儿童少年的义务教育。使残疾适龄儿童入学率稳定在以上。继续做好残疾考生的录取工作，使上线的残疾中高考学生录取率达以上。加大职业教育与培训力度，免费培训名残疾人。

×三是要完善残疾人的就业服务体系。城镇新安排名残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达以上；农村稳定从业残疾人达万以上。

×四是要保障贫困残疾人的基本生活。对万名极端贫困残疾人进行扶助。帮助万低收入残疾人脱贫，对个残疾人贫困户实施危房改造，全面落实残疾人社会保障的法规和政策。

×五是要加大特艺人才的选拔和培养力度。促进残疾人特艺人才的脱颖而出。提高残疾人体育竞技水平，为年北京残疾人奥运会输送优秀人才。

×六是要完善残疾人法律援助机制。健全残疾人事业法规体系，认真做。

好残疾人的来信来访工作，依法维护残疾人合法权益，用法律的手段促进残疾人事业的全面发展。

×七是要建设一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作队伍。形成较为完善的残疾人工作体系，更快更好的为残疾人服务。

特此报告。

×

×

×

×残工委秘书处。

×二五年十二月二十六日。

残疾人改厕所报告篇六

20xx年，在县委、县政府的领导下，在县综治委和信陵镇综治委的指导下，县残联认真落实《20xx年社会治安综合治理工作目标》责任书，以争取县级“综合治理模范单位”为目标，加强领导、强化职责，预防为主、标本兼治，全年综治工作取得了明显成效。残联系统单位零事故，业务工作全面推进，维护了社会稳定。现将自查情况汇报如下：

为把“社会治安综合治理”工作落到实处，做到了“四有”：一有机构。成立了以理事长任组长的综合治理领导小组，书记分工负责，办公室主任督促落实。领导有担子，职工有职责。二有目标。制定综合治理工作目标并纳入重点工作，与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖惩。三有重点。把综合治理工作重点置于发展残疾人事业之中，做到了研究有议题，工作有措施，考核有项目。四有力度。把《社会治安综合治理目标责任书》签到股室，签到职工，一级负责一级，层层落实责任。实行“值班责任制”、“一票否决制”、“责任追究制”，人人参与，全面考核。

综合治理工作是一项长期工程、形象工程和效率工程，必须强化宣传工作，坚持学习和宣传制度化、规范化、经常化，增强职工的责任感和防范意识。一是加强学习。确定每周五为学习日，学习政治、时事、业务文件、《20xx年社会综合治理目标责任书》、单位《20xx年关于加强综合治理工作的通知》，开展法律、法规知识学习，做到了有计划、有笔记、有心得、有档案。二是强化宣传。充分发挥自身优势，采取灵活多样的形式，加强了综治工作的宣传，大力表彰本单位综治工作的先进个人，宣传见义勇为先进事迹，健全了奖励机制，营造出人人参治的良好氛围。

一是全体干部树立全心全意为残疾人服务的思想，提高工作质量和服务水平。实行公开承诺服务，全力打造“团结敬业、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的良好形象。二是做好信访工作，排查避免各种矛盾和纠纷，实行了“专人负责制”、“首问责任制”，从语言上、态度上、行动上让来访者高兴；从工作方法、解释水平上让来访者满意；从跟踪服务、事后答复上让来访者放心。全年无任何群访、越级上访事件发生。三是洁身自律，抵制不良风气，打击歪风邪气。做到了不参与“六害”行为，不参加非法邪教组织、无治安违法事件。

采取领导负责、效绩挂钩的考核办法，多次深入单位宣传政策。五是加强保障金管理，规范使用秩序。做到了专款专用，杜绝挪用、挤占、流失，确保了保障金安全。六是对农村特困残疾人从生产上给予关心、生活上给予照顾，让他们残有所养、残有所乐、残有所为，保障一个人，幸福一家子，稳定全社会。

今年以来，县残联按照县委、县政府、县综治委和信陵镇综治委的部署，在上级业务主管部门的指导下，做了大量社会治安综合治理工作，有效地维护了社会稳定。

一、加强了组织领导，将综治摆上重要议事日程，与业务工作有机结合，明确了理事长为综治工作第一责任人，主要领导亲自抓，形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系，并落实了责任制，纳入了年度目标管理。

二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责，分片包干。同时，还为综治领导小组配备齐人员和设备工具等，使综治工作有组织、有领导、有经费，确保综治工作顺利开展。

三、充分发挥党支部、工会、治保会的团体力量，建立了调委会、安保办等基层组织。各部室、办公室每天确定了一名值班员，下班前督促关门、关电、关窗和治安检查，汛期值班室全天24小时值班，真正形成了全方位群防群治的综治氛围。

四、广泛开展普法宣教工作。下发了《普法资料汇编》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等多种普法书籍、资料，利用大小会议开展普法教育，分批组织干部职工参加培训学习，为各部室订阅各种普法报刊杂志，并积极参加县组织的普法宣传和法制咨询活动，增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性，学法、知法、懂法、用法在全单位上下蔚然成风。

五、加强流动人口管理，对各种外出（出差）人员，外出前一律进行法规教育，警钟长鸣。全年，本单位外出人员无一违纪违规。

六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当，调解成功率达100%，重点部位防范进一步加强，守楼护院措施得力，全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。

七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传，特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的教育，丰富和活跃了干部职工的文化生活。

总之，社会治安综合治理工作对维护社会稳定、促进社会经济的发展、有着重要的意义，县残疾将在今后的工作中不断努力，一如既往的做好社会治安综合治理工作。

残疾人改厕所报告篇七

同志们：大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议。

总结。

了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

(一)及时召开了残联工作会议。

3月1日，自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告，安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州十一五期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任，对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到2015年如期实现残疾人人人享有康复服务目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据残疾人接受过各项康复服务城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

(三)教育就业有了新成效。

特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特。

教学。

校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的纳税人基本情况统计进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

残疾人改厕所报告篇八

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6．34％。算算，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。

这次的活动，我们来到了山东聊城的白广春家，这是一个特殊的家庭。白广春的爸爸患有精神障碍，妈妈则是小儿麻痹症，只能坐在特制的车子上，无法下地行走。于是整个家庭的重担就交给了这个只有九岁的孩子。每天除了上学以外，白广春还要照顾家里，照顾爸爸妈妈，承担家里的家务。当别的孩子都在外面玩时，白广春可能还在家中做着家务。

白广春一家住在一个非常旧的房子里，可以看到裸露在外的砖，而每当下雨的时候有间屋子里还会漏雨。白广春住的屋子里非常简陋，还有爸爸用砖头给他搭的“桌子”。白广春妈妈住的屋子里也比较潮湿，这不利于妈妈的身体健康。我们还看到由于行动不便，他的妈妈吃住都是在一间屋子。屋子里还有一台旧的电视机和旧的写字台，这些都是他的亲戚送给他们的，即使这样，屋子看起来还是比较空旷。

白广春还有一个奶奶，不和他们住在一起，但是也是没有人照顾。所以总体来说，这个残疾家庭需要照顾的人多，而有完全照顾人能力的只有小广春一个人，他毕竟还只是一个孩子，这样的家庭组成对于每个家庭成员来说都是一个很大的挑战。白广春的事迹在网上传开后也引起了很多人的关注，很多人被这个勇敢坚强的孩子感动后更多的是来关注这个残疾的特殊家庭，尽自己的绵薄之力来帮助他们。

对于拥有这么多残疾人家庭的中国来说，保障好残疾人的生活和权益显得非常重要，这需要整个社会的努力，需要我们多一份细心来关注周围的残疾人，给予他们精神和物质上的支持，让他们感受社会的温暖和生命的美好。另外很重要的就是关注他们的心理问题和精神生活是否缺乏的问题，这是有关整个家庭健康和睦的推动力。

二、调查目b的：

通过对于白广春家庭的关注，深刻体会和理解残疾家庭的生活状况和生活困难，以引起社会对于包括白广春家庭在内的残疾家庭的关注，使得社会和残疾人组织可以采取切实可行的办法向残疾人家庭伸出援助之手，帮助他们克服生活中遇到的困难和矛盾。

不仅要关注残疾人家庭的物质保障，更重要的是从他们的精神上出发，观察由于残疾给家庭成员所带来的心理问题，另一方面要针对残疾人行动不便使得精神娱乐活动严重不足提出切实可行的解决方法。让残疾人家庭真正融入整个社会的精神娱乐氛围之中。

1、调查方法：通过阅读文献，上网查询。走访残疾人家庭，深入进行了解。

2、调查主题：“给残疾人家庭真正温暖的春天”

3、调查对象：聊城市候营镇白广春家庭。

4、调查结果：走进白广春家中，了解目前他家中的生活状况，撰写。

残疾人改厕所报告篇九

县委、县政府提出走在全省山区县市前列的奋斗目标，经过几年的努力，使远安县经济发展、和谐社会、城乡建设、生态文明走在全省山区县市前列，为全县人民奔向美好的未来指明了方向。要全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点是残疾人。近些年来，随着农村经济的全面发展，相对来说、农村贫困人口不断下降，农村残疾人贫困问题逐年减少，解决民生问题已是各级政府和各级领导日益重视的问题。

一、残疾人的基本情况

我县地处西山区，是一个山区小县，有各类残疾人17000人，占总人口的8、6%，平均每四个家庭有一个残疾人，全县残疾人按类别划分具体情况为：视力残疾2876人，占16.92%；听力残疾3716人，占21.85%；言语残疾269人，占1.58%；智力残疾1541人，占9.07%；肢体残疾4736人，占27.86%；精神残疾1361人，占8.01%；多重残疾2501人，占14.71%。其中农村残疾人15300人，约占残疾人总数90%。从空间分布上来看大部分残疾人分布在边远山区，越是交通闭塞的边远地区残疾人比例越大。从经济收入上来看全县残疾人大致可划分为三部分，一是达到小康和正在向小康发展的。这部分残疾人素质较高，有职业、有技术、有自己的产业，多集中在城镇，生活富裕接近小康。在县残疾人中约占20%；二是基本脱离贫困解决温饱问题的。他们残疾程度较轻，辛勤劳动，从事庭院种植养殖、或是手工业修理服务、或是在外打工，能够维持温饱但仍徘徊在贫困线边缘。他们约占50%；三是长期贫困残疾人约占30%。多是重残人或是一户多残或老养残,他们或是看不见、或是不能行走、或是智力障碍，丧失了劳动能力，多年积贫，常年靠救济。

从数据显示、自然分布、自身条件分析，不难看出农村残疾人的生活状况与一般健全人相比，差距比较大。具有两个特点：一是贫困数量大。据统计纳入农村低保5001人，其中残疾人1726人，占30%。随着小康进程的加快，残疾人与健全人的收入差距越来越大，相对贫困的人逐渐增多，残疾人受自身综合条件和自然条件的制约返贫都会加大贫困残疾人数量。二是贫困程度深。全县1000元收入以下的家庭可以说全部为残疾人家庭。尽管各级逐年加大贫困残疾人的救助、帮扶力度，但对一些无任何劳动能力的残疾人，只能维持基本生存。

二、存在的问题

1、残疾人生活生存质量差。首先最直观的是住房质量差，农村住房有三种类型，一是预制楼房，二是土木结构的新房，三是多年的老土房。残疾人大都是居住在旧土坯房里了，“危、破、陋”是其特点。近几年来、在全县残疾人危房改造中，已解决了近200户，还有相当一部分需要改造。其次是生活质量差。按我国贫困线标准以满足基本生活需求来测算，我县十分之一的残疾人处于极度贫困，十分之二的残疾人处于一般贫困，此外，还有生活虽然有了改善，但脱离了外界的帮助无法实现自我发展仍然徘徊在贫困边缘。走进残疾人家庭，多数是空空的什么也没有，电视、电话、家庭影院这些当代已普及的'文化生活家常电器，对残疾人来说是奢侈品，因为温饱尚未解决的他们，最有吸引力的是柴米油盐。它们所考虑的是不挨饿，不受冻，如何能吃饱穿暖的问题。其三是看病难。残疾人是不能得病的，因为他们根本就没有余钱看病吃药。得了病这无疑是雪上加霜。如果这残疾人是家庭主劳，那么又病又残的他们就只能等着救济了。

2、残疾人受教育程度低，整体素质差。1.7万残疾人中文盲占三分之一，大多是老年残疾人及重度残疾人；在中青年残疾人中完成九年义务制教育的人还占不到半数；适龄的残疾少年儿童我县统计约250人，能进入学校接受教育的只有230人，入学率占92%，但辍学率高，能接受大中专教育的，15300人中约有大中专学历的也就是近百人，大多是自学成才，而且其中有些是健全人转为残疾人的。真正能够考上高中接受大中专教育的残疾人寥寥无几。受教育程度低，思想观念普遍封闭、保守、落后，整体素质低下造成精神贫困。这样因物质贫困造成了精神贫困，又由精神贫困反过来加深了物质贫困。恶性循环的锁链束缚了残疾人，长期不能挣脱贫困。

3、残疾人社会就业难、且面窄。首先是因为残疾人素质低下，又有身体功能缺陷的企业技术残疾人中，实现就业的不足60人，且以自谋职业为主。其次是社会存在偏见，不少单位宁可缴纳残疾人就业保障金，也不安排残疾人就业，有的单位既不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金，将法定责任和义务置之不理，因此，残疾人就业率和就业保障金收缴率都低。

三、消除贫困的途径及对策

要消除残疾人的贫困状态，必须突出以人为本的科学发展观，将残疾人扶贫纳入县全面建设小康社会总体目标来统筹规划，坚持党委领导、政府负责、残联组织、社会参与的领导体制和工作体制。探索切实可行的办法，化解各种难点，带领残疾人共同致富。途径及对策如下：

1、强化残疾人基层工作。发挥残联的组织作用，作为“代表、管理、服务”的基层组织，要强调“理念人性化、职责规范化、工作制度化”。必须以人为本全心全意为残疾人服好务，必须建立科学规范的运作机制，操作性强，职责明确，工作体系完备，网络健全，层层有人抓，事事有人管，努力实现横向到边，纵向到底的服务目标。

2、加强投入做好残疾人康复工作。着力改善残疾人身体状况。改善残疾人身体状况是改善其生存生活状况的重要前提。一个人如果看不见，不能行走，你能叫他做什么？要解放他们的生产力必须首先对他们进行必要的康复，恢复一定的身体功能让他们自食其力。而康复是有时效性的，是一项抢救性的工程，如果没有得到及时的康复，那么就会成为国家和社会永久的负担。按照“十五”计划纲要，康复经费应按人口总数0.5%预算，我县只有0.1%，比例偏低。政府应加大投入，培养康复技术人员，建立基层康复网络，逐步使康复社区化，实现人人享有康复的目标。

3、加强残疾人就业工作力度。就业是解决残疾人贫困的根本出路。一要坚持按比例安排残疾人就业，巩固已就业的残疾人的岗位，适当调节一些公益性适合残疾人的工作岗位让有能力的残疾人就业，建立社区残疾人就业基地，鼓励和扶持残疾人积极自主创业、个体开业。二要加强残疾人保障金的征收和管理，拿出部分资金奖励和扶持安残单位和自强残疾人典型。加强残疾人职业技能培训，建立健全残疾人职业培训网络，每年有计划，定期培训服装缝纫、家电修理、计算机、盲人按摩和各类种、养殖业的技能，不断提高残疾人的劳动技能。三是以收促安，对部分单位或企业既不缴纳残疾人就业保证金又拒不安置残疾人就业的，要通过法律手段强制征收残保金，达到以收促安的目的。

4、要加强残疾人文化教育。治穷必先治愚，残疾人文化素质低，必须加强教育提高其文化层次。现代社会的竞争就是文化的竞争，没有较高的文化层次，在竞争中只能处于弱势。必须从青少年残疾人抓起，一要努力提高义务教育入学率，做好随班就读工作，加强对特困残疾学生的救助和生活补贴，对考入高中和大中专的残疾生实施奖励。二要加强特教工作。扶持扩展特教项目，发展手语教学、语言培训、智力培训、家长培训，扩大就学面，让更多的残疾儿童能进学校接受教育。

5、建立健全残疾人社会保障体系。对于丧失劳动能力的残疾人以及由于不可抗拒的自然灾害造成缺乏基本生存的残疾人家庭应当采取纳入低保救济。一方面对符合条件的残疾人（如二级以上的重度残疾人）需要家庭成员护理的全部纳入农村低保和城镇低保，做到应保尽保。另一方面，探索残疾人社会保障体系。鼓励志愿者、社会各界合力扶残。再次，积极探索对精神病患者、智力残疾及重度残疾人集中托养服务，以解除残疾人家庭负担，减少社会危害性。

总之，改变残疾人贫困落后的现状是一个复杂的社会系统工程，单靠那一方面的力量是不够的，必须整合全社会的力量，同心协力才会做得更好。在县委、县政府的正确决策下，我县残疾人一定会摆脱贫困和全县人民一道过上幸福美好的生活。