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学校回复学习协议书如何写 返校同意书怎么写(六篇)

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学校回复学习协议书如何写 返校同意书怎么写(六篇)
2023-01-16 17:14:41    小编:ZTFB

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有关学校回复学习协议书如何写一

根据x年x月x日学校《关于加强学生公寓收费管理工作意见》的精神,从xx年x月x日起,全校学生公寓住宿费由学校后勤集团财务部统一收取。

一、日程安排:

二、注意事项:

1、收费时间为上述日期的下午:1:30- 4:30 (周六、日除外)

2、在上述收费时间,星期六、星期日的收费时间为:上午:8:30-12:00、下午:2:30- 5:00

3、地点为每栋公寓楼门卫处。

4、缴费时间截至为x月x日。

5、要求用现金支付住宿费。

6、因各种原因在x月x日至x月x 日,未在后勤集团财务部集中收费时间交费的同学,可以在x月x日至x月x日补交,补交的住宿费由各楼生活指导老师收取。

7、希望同学们在规定时间、规定地点按时交费。

三、相关措施:

1、截至x月x日未交住宿费,由后勤集团在各楼公示催缴。

2、截至x月x日未交住宿费的同学,有后勤集团将名单报各

二级学院,取消参加本学期各科考试资格。

3、毕业生不交费者,教务处不予发放毕业证。

4、贷款的同学须持相关手续按时到本楼交费处办理登记。

5、xx年x月以前欠住宿费的同学,到学校财务处交费,时间同上。逾期不交者,惩处措施同相关措施的第二、三条。

6、减免缓交的同学,须持有学生原户籍地县级(含县级)以上政府部门出具的证明,减免缓条件参照学校学费收取减免缓条件办理。

xx大学后勤处

x年x月x日

有关学校回复学习协议书如何写二

学校是教育人才的主阵地,教师的稳定是保证学校各项工作稳步发展的前提,是提高教学质量.创建名牌学校的关键。为了依法维护双方权益,经双方商议,特订立此协议书,具体事宜如下:

一、聘方(甲方):xx幼儿园法人代表:

被聘方(乙方):籍贯——————————姓名:——————

二、聘用期限:自————年--月——日至————年——月——日

三、聘请待遇:

1.每月---元,假期不付,临近放假不足一个月的按日工资计算。

2.奖金:按学校教师考评方案兑现.

四、其它事宜:

1.乙方要服从学校(甲方)的安排,严格遵守学校的各项规章制度,忠实饯行《教师法》、《教育法》等法律法规,为人师表、率先垂范。因乙方有工作失职,不能胜任,不服从学校安排,与同事、不能和学生和睦相处,教学质量低下等不利于学校工作的现象,学校有权中途解聘并酌情扣除其未发款项,特殊严重者要依法追究相关法律责任.

2.押金:乙方一个月工资

3.乙方在聘期内未经学校允许(或解聘)不得随意辞职外流、学习、离岗等,否则扣除其押金及所有未发款项,同时因此给学校造成严重损失者要依法追究相关法律责任。

4乙方在本校内外所发生的一切事故,甲方不付任何责任。

5.乙方在聘期被学校解聘或经学校允许主动辞职,次协议自解聘之日起无效.

6.甲方在工作每满月三日前发放上月工资及奖金。

7。乙方聘期已满位续聘并交清各种财物,甲方将乙方押金、工资、奖金一律照发,否则酌情处理。

8.本协议自----年-月-日起生效,一式两份,甲乙双方各执壹份。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

有关学校回复学习协议书如何写三

一、指导思想

为切实加强学校安全各项保卫工作,认真落实学校安全管理目标责任制,坚决遏制校园重特大安全事故发生,确保学校平安稳定,增强全校师生的安全意识,特制定乡小学20__年秋季安全工作计划。

二、工作目标

1.全面完成教体局要求的各项工作任务,杜绝学校群体性安全事件的发生,遏制和减少一般性安全事故,力争学校重大安全责任事故零发生。

2.加强校园安全文化建设和宣传,增强安全教育实效性,不断提高安全教育水平和师生自救自护能力。

3.进一步完善学校安全防范管理体系,强化“一岗双责全员管理”责任制,全面落实学校安全岗位管理实名制,创新安全隐患前置处理办法,实施学校安全管理问责制,推进安全制度有效落实,确保安全措施不空转。

4.推进安全教育制度化常规化建设。落实安全教育进课堂要求,确保课程课时教师教材,增强师生生命意识和安全意识,提高学生生存成长能力。

5.进一步健全完善学校安全隐患排查整改机制,台账规范完备,隐患整改或有效控制率达100%。

6.积极配合相关部门认真履行校园及周边治安综合治理专项组牵头职责,建立部门联动的校园安全专项整治工作机制,及时消除校园及周边安全隐患,确保学校平安师生安全。

三、组织机构

成立安全工作领导小组

组长:--

副组长:--

成员:各班班主任及其他科任教师。

四、具体措施

(一)明确责任分工,落实责任追究

建立健全管业务必须管安全一岗双责齐抓共管的学校安全管理机制,全面落实学校安全管理主体责任和教体局安全监管责任,层层签订“安全目标责任书”,全力构建校园安全“一把手”负总责分管领导和责任人抓落实教职员工共同参与的全员安全工作格局。全体成员要本着对学校负责的思想,各司其职,增强工作主动性,认真做好安全工作,落实安全工作责任追究制和“一票否决”制。

(二)建立安全制度,完善应急预案

1.加强工作责任制度。认真落实“一岗双责”,建立一支专职和兼职相结合的学校安全工作队伍,组织师生积极参与,共同做好学校安全工作。

2.落实定期检排查制度。要严格按照“及时排查各负其责”的工作思路,把检排查作为做好安全工作的一个重要方面,学校每周和重大节假日前必查的基础上,查重点重点查查反复反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。

3.规范档案管理。学校安全档案是学校安全工作真实具体的原始性记录,安全档案资料是研究案例论文处理问题开展工作领导决策以及实施学校安全工作目标考核追究事故责任的重要依据。将进一步规范各类档案资料的收存归档工作,做到数据实情况清信息明资料全。坚决杜绝平日不存事后补甚至为迎查而突击造假的行为。

4.完善各方面安全预案。以自然灾害重大伤亡食物中毒重大疫情为设想条件,结合学校实际,认真制定各类事故应急预案,做到内容充实实用。完善保障措施,健全处置机制,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。

(三)加强安全教育,提升安全意识。

1.营造浓厚的安全宣传氛围。充分利用各种宣传媒体,创设校园安全文化宣传阵地,及时充实更新安全宣传内容;

校园内外楼内门厅走廊显要位置以及重点防范部位,张挂安全标语挂图知识牌提示语及警示标志等,时时处处提醒师生注意安全;

开展灵活多样内容丰富的安全文化活动,如主题班会手抄报比赛等,努力营造浓厚的校园安全文化氛围。

2.认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,充分发挥法制副校长科任教师的作用,将安全法制教育纳入教学内容,帮助学生牢固树立安全法制意识。

(四)加强安全管理,抓重点领域,实施精致管理

1.加强门卫安全管理。采取有效措施,严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校。

2.加强交通安全管理。汽车摩托车电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道慢速行驶,防止意外交通事故发生。

3.加强食堂饮食卫生安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把从业人员健康体检饭菜留样等各个环节,确保不发生食物中毒事件。

4.做好包虫病等传染病预防知识的宣传教育。教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。

5.做好校园电子监控系统的检修,使其处于备用状态,建成人防物防技防相结合校园治安防控网络,加强对重点部位的管理。严格落实教职工值班和教干带班制度,值班人员应按时到岗,做好值班记录。

6.加强校园消防安全管理。依据《消防安全法》规定,加强校园内消防设施建设,完善疏散标志,加强维护管理,确保消防安全。每月组织师生开展应急疏散演练2次,有序组织师生撤离。

7.加强各类教学活动安全管理。加强课堂体育课实验课大课间操课间活动及午休的组织管理,严禁教师脱岗,努力防止发生意外事故。

8.加强学校楼道安全管理。切实落实相关人员职责,高度重视课间休息集中放学课间操及升旗仪式等楼道安全管理,后勤保障部门要做好楼梯栏杆的检查维修保养,保证牢固规范。有安全隐患的必须立即整改。

9.认真做好重大传染性疾病的防控和宣传工作。如:结核病新冠肺炎水痘麻疹腮腺炎红眼病等工作。

(五)配合安全职能部门,整治校园周边环境。

积极配合公安交警等部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,确保校门及周边地区良好的交通秩序。

(六)加强食堂食品卫生安全管理。

严格执行相关法律法规,积极改善学校食堂卫生设施与条件,严格落实各项食品安全管理制度,健全食堂食品安全工作责任制。学校食堂必须取得食药监管理部门核发的餐饮服务许可证,严把从业人员资格审查关和学校食堂原材料采购关,落实索证索票台账登记食品留样餐饮具消毒等管理措施,加强厨房饮用水管理,严防食源性疾病食物中毒等公共卫生安全事件。

(七)具体主要工作安排

八月:

1.制定20__年安全工作计划。

2.开展新学期“安全教育宣传周”活动,上好“开学安全第一课”。

3.进行一次安全隐患排查。

九月:

1.开展“森林草原防火”安全宣传教育。

2.开展安全教育“进课堂”工作。

3.进行一次安全隐患排查。

4.进行两次应急疏散演练。

十月:

1.进行一次安全隐患排查。

2.进行两次应急疏散演练。

十一月:

1.组织开展“安全生产月”主题班会对学生进行宣传教育。

2.集中开展防溺水安全专题警示教育。

3.进行一次安全隐患排查。

4.进行两次应急疏散演练。

十二月:

1.对学生进行寒假安全教育。

2.进行一次安全隐患排查。

3.进行两次应急疏散演练。

4.发放告家长书。

有关学校回复学习协议书如何写四

为全面推进素质教育,加强新时期的学校德育工作,必须坚持以德治校,强化管理,争先创优,坚持综合治理,培养学有所长、全面发展、面向二十一世纪的高素质人才,切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。

一、指导思想:

二、工作要点:

1、不断加强理论学习,努力提高管理水平;

2、各班级要认真学习、贯彻、落实新的中学生《守则》、《规范》;

3、以稳定为主旋律,落实全方位、社会化育人工作,创设和谐的德育教育环境;

4、进一步理解以人为本的理念,树立一切为了学生的观念,建立融洽和谐的师生关系;

5、重视树立学生诚信人格教育,弘扬和培养民族精神;增强学生法律意识和诚实意识,提高守法、守规的自觉性,牢固树立守信为荣,失信可耻的道德观念,从小立志做讲信用、讲道德的人,让学生具备健康的人格;

6、以爱国主义教育为主线,开展丰富多彩的教育活动和社会实践活动,同时根据学生实际开展青春期心理和生理健康教育;

7、积极向上的校园文化生活,能使学生在良好的环境中受到熏陶和感染。因此,我们要加强校园文化建设,营造积极向上的人文氛围,使校园处处见德育;

8、认真落实安全目标责任制,健全完善学校安全工作制度,加强平安校园建设,强化学生的安全教育,增强学生的安全意识,提高学生的自我保护能力;

9、贯彻落实《学生体质健康标准》,做好各类疾病防治和健康知识的宣传工作,坚持普及与提高相结合,体育锻炼与安全卫生相结合,切实提高学生身体素质;

10、认真抓好各项检查评比工作,促进各项常规工作的落实,规范学生的言行,使其养成良好的生活和学习习惯;

11、坚持正面教育和引导,做好贫困生的帮扶,以及后进生的转化工作;

12、拓宽德育教育工作社会化的空间,加强与社会、家庭的联系,形成学校、社会、家庭的德育教育综合体系。三、具体工作及措施:

(一)加强德育教育队伍建设,营造和谐的德育环境

1、重参与,进一步建立健全德育教育的社会和家庭参与机制,充分发挥外部环境的正面作用,形成育人合力,搭建三位一体的未成年人思想道德建设平台;

2、抓管理,充分发挥学校德育工作领导小组作用,加强对德育工作的计划、督促及考评;

3、建队伍,打造一支品行好,能力强,工作踏实、乐于奉献的班主任队伍,并通过组织学习、参观,以及老教师的传、帮、带,不断提高班主任政治思想素质和业务能力,鼓励班主任积极主动开展工作;

4、建制度,完善各类班级考核评比规定,加强常规管理,促进学生行为规范的养成;

5、重师德,树立当代教育工作者的良好形象。倡导以生为本,以德服人的教育理念,形成勤于学习、善于育人、勇于创新、乐于奉献的高尚师德;新时期的`学生思想政治工作者要有远大的共产主义思想,坚定的政治信念,高度的政治觉悟和敏锐的政治观察力,只有这样,才能以高超的协调能力,以精辟的分析能力,在德育教育工作中,晓之以理,动之以情,提高德育工作的感召力,使学生德育工作卓有成效;

(二)抓常规德育教育,促进规范管理

1、加强学习,提高师德修养。本学年要结合教体局工作计划的实施,组织教师进一步认真学习《德育大纲》,加强目标管理,形成人人关心学生健康成长的育人氛围;

2、抓好行为规范教育,重视同学良好习惯的养成教育。落实《淄川职业中专学生一日常规》各项规定;落实班主任工作目标责任制、卫生值日包干制、卫生检查评比制,坚持每日常规检查:查两操和早晚自习、查穿校服、戴学生卡情况;查迟到早退和按时作息情况。开学之初,各班要利用班会课组织学生认真学习贯彻《中小学生守则》,《中学生日常行为规范》,《中小学生礼仪规范》以及校纪校规,并做到及时检测反馈,经常检查学生的行为习惯,发现问题及时批评教育。新生要集中进行行为规范系列教育,强化训练,培养学生自我约束、自我管理能力;

3、班主任老师要按照学校安排上好每一节班会课,及时传达上级和学校的要求,宣传有关的方针政策,布置好班级工作;加强学习,切实提高治班能力;

4、鼓励班主任多与家长联系,加大家访力度,建立家校联系卡,沟通学生在校和家庭情况,对学生多鼓励,多指导,少批评,少指责,切实减轻学生的心理负担;

5、用好校园广播站、宣传橱窗、班级黑板报以及校外实践活动基地等宣传阵地,多表扬宣传身边先进教师、突出学生的感人事迹,弘扬正气,对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育;对学生进行全面教育,真正做到学校无小事,事事教育人,学校无闲处,处处教育人。

6、抓好升旗仪式。国旗下讲话做到有计划,成系统,弘扬爱国主义主旋律教育,严格执行《国旗法》,强化国歌、国旗教育,发挥国旗下讲话的作用;

7、加强后进生的教育与转化。后进生转化工作做到有计划,有措施,勤总结,重在落实,强化考核。要求教师耐心细致地做好后进生的思想教育工作,做到不讲过头话,不扣大帽子,少批评、多鼓励,少指责,多帮助,严格控制学生流失;

8、法制教育紧抓不放,重点做好教育防范工作。充分利用法制教育报告会、政治课、班会课、校会、国旗下讲话等进行普法教育,增强法律意识和法制观念,使学生知法、懂法、守法,会用法律武器保护自己的合法权益。本学期要组织教师深入学习《预防未成年人犯罪法》,请校外辅导员(派出所领导)来校作法制教育报告,对问题学生进行定期定人帮教、转化,杜绝在校学生违法犯罪事件的发生;

9、开展好学生的心理健康教育、青春期教育。通过观看有关教育片及青春期知识讲座,充分发挥校长信箱和心理辅导室的疏导作用,做好青春期教育和心理教育工作,促进同学们健康成长;

10、组织学生参加社会实践活动,组织学生去本校劳动基地和校外教育基地开展参观实践活动。政教处统筹安排各班德育活动,各班根据学生具体情况,做好组织、实施、小结等教育工作,要让每一次活动都使学生有所收获,让学生接触社会,了解社会,在实践中得到锻炼,丰富自己的阅历,开拓自己的视野;

11、加强德育教科研。开好班主任经验交流会,及时总结德育工作的经验得失;教研组开展学科德育渗透教研活动,使德育教育工作不断走向科学、规范。

(三)创建和谐优美的校园环境,努力创设全员育人的整体育人环境

1、校园是否整洁、优雅、安静、舒适,校园是否明净整齐,都会对学校的教育产生很大的影响,影响着德育工作的成效。为此,我校把创建良好的校园文化作为一项重要工作来抓,为学生提供一个整洁优雅、安静舒适的学习和生活条件,而且制定明确的校纪、校风、校训,对学生进行经常性的教育,日积月累养成良好的作风和习惯;

2、抓好校园文化建设,创造良好学习环境。学校里名言警句、各项制度上墙,定期出好宣传橱窗、班级黑板报,并由专人负责检查、评比,组织学生建设好良好的班级文化氛围,努力形成一种主题鲜明,方向正确,内容丰富,形式活泼的班级文化。进行班级文化氛围检查评比活动,形成人人参与学校文化布置的良好氛围,优化静态文化氛围;

3、组织丰富多彩的文体活动,丰富学生的课余生活,如:征文比赛、拔河比赛、跳绳比赛、运动会等,既使学生的意志、体质得到锻炼,也展现学生风采,让每个学生都有掌声响起来的时候;

4、加强校园安全工作。要牢固树立安全第一的思想,落实谁主管,谁负责的原则,加强对学生安全教育,提高他们的人身安全意识,确保不出现重大意外事故;

5、学校努力创设全员育人的整体育人环境,并把德育内容融入学校管理的规章制度中,学校作为进行系统道德教育的阵地,必须不断增强全面德育、全员德育、全过程德育的大德育观,因此,必须始终把德育放在首位,切实保证德育全面覆盖学校各项工作,贯穿学校活动的全过程;

6、通过建立健全科学、务实的德育工作管理体制,努力创设和强化教书育人、管理育人、服务育人的整体育人模式,把德育内容融入学校管理的规章制度中,重视制度的约束和日常管理对德育的促进和保证作用,把德育的导向性要求体现在有关规章制度中,促进学生道德规范行为的养成。

四、__年度学校德育工作活动计划:

二月:学生开学后教育,对学生进行校纪校规和各类安全教育,组织新生军训;

三月:调整好宿舍、教室和各班卫生区,明确责任和要求,开展学雷锋、学规范活动;植树活动;

四月:观看爱国主义影片和青春期教育片;组织学生到烈士陵园扫墓,对学生进行革命传统教育和爱国主义教育;

五月:组织学生体检,进行卫生和防疫宣传,开展青年节庆祝和纪念活动;开展书香校园活动;

六月:观看法制教育片;学生德育考核评定;期末考试;假期安全教育;发放家长通知书;

七月、八月:开展假期社会实践活动;

九月:新生军训和常规教育;庆祝教师节活动;

十月:组织参加学校秋季运动会;观看爱国主义影片;学生体检;

十一月:开展读名著、诵名诗、看名片活动;

十二月:迎新年越野长跑;庆元旦文艺演出;

__年一月:组织期末考试,各种评优和品德评定,假期安全教育,发放家长通知书和致家长一封信。

有关学校回复学习协议书如何写五

敬爱的校长先生:

你好!

你对我们学生十分照顾,也十分关心,还给我们营造了一个美好的环境,既可以认真专一地读书,又可以自由自在地玩耍,让我们度过了一个开心而有意义的童年。这真是以身作则啊!我想对你说:“谢谢!”但是,我觉得学校管理上还有一些漏洞。

第一,课间餐的数量。每一次,课间餐管理老师分好后,就走了。课间餐都是由学生去拿的,有些调皮的孩子就会偷偷地那一个吃,或者是有的班的同学,从别的班那儿那几个放自己班的桶里,使得有些班的同学没有吃到课间餐。我觉着点做得不够好。

第二,订阅书刊的数量。每一学期积极订阅书刊当然是好事。但是,有些同学订并不是为了看书,而是为了玩送的玩具,所以有些同学一订就是十几本。而且,这样会形成攀比的心理。有些同学就会想:别人都订十几本,我一本不订,好像很没有面子,更显得我家很穷。

第三,营养午餐质量。多次,我在吃午餐的时候,不是菜里有条虫子,就是饭里有只蚂蚁,还有几次,盘底有蜘蛛网。所以我认为中餐质量要改进。

针对以上意见,我提出以下建议:

一、增强课间餐管理,一定要有老师在场,假如有同学没有课间餐的话,老师要及时添补。

二、控制订阅数量,班主任让同学们最多只能订三本,不能多订。

三、让厨师加强责任心,认真洗菜、洗米、洗盘,这样就不会出现虫子了。

我希望学校能使用我这份建议书!

有关学校回复学习协议书如何写六

撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保初升高比例,提高公民素质,市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件,有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研,提出进一步加强财务管理工作的建议,对促进高中教育事业的健康有序发展、合理分配财政资金,是十分必要的。为此,今年3月份,市教育局、市财政局组成联合调研组,对市直属的四所高中学校财务管理情况进行了调查。

(一)人员情况。四所高中共有教职工828人,其中在职724人,离退休104人;共有210个班,在校生9829人。

(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元,其中固定资产13234万元,流动资产993万元;负债总额为20xx万元,其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。

(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元,经常性收入(不包括基建拨款,包括择校费收入)为5502万元,其中财政预算内补助收入为1876万元,占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元,超支153万元,其中中学结余19万元,师专附高超支220万元,二中结余43万元,职高结余50万元。

(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%,其中中学76.75%,师专附高53.99%,二中67.49%,职高60.18%。四所高中在职教师年平均综合收入为44494元,其中中学45167元,师专附高35164元,二中44391元,职高46708元。

(五)财务管理情况。四所学校都建立了内部财务管理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度,经费支出实行校长“一支笔”审批制度。会计资料基本做到真实、合法、完整,报销手续齐全。

通过调查,发现学校在财务管理方面存在以下五种不良现象:

(一)财务管理重视不够。有些学校认为,财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务,学校只要搞好日常教学管理,抓好升学率就可以了,对学校财务管理工作重视程度不够。有些会计人员对新的财政、财务管理体制不了解,只关心资金库存、不注重资金性质,不善于监督管理。

(二)不动产管理不善。在资产管理方面,目前多数学校存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象,认为只要把“钱管好就行了”,管理意识淡薄,固定资产维护差、报损率高,存在账实不符的现象。部分学校未按照规定处置固定资产,未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校基本建设、改善教学环境投入的不断加大,教学仪器设备的不断更新,固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏,关系到学校管理水平的高低,更关系到学校未来的可持续性发展问题。

(三)预算执行不规范。多数学校能够按照“以收定支,量入为出,略有节余”的原则,及时完成预算的编制工作,但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费,公用经费占用专项经费、占用往来款等问题,没有做到按预算计划使用财政资金、及对资金运用进行分析、评价、监督,失去了编制预算的意义和作用。

(四)代管资金管理粗放。学校基本上能够按照规定的收费项目,收费标准收费,并按规定及时上缴财政专户。但是在代管资金的管理方面就明显不足,代管费没有按年级、班级进行认真、详细的核算,而是笼统记帐,超范围使用代管费。在学期终了未进行清算,使“专款专用,及时结算,多退少不补”成为一纸空文。

(五)核算和监督职能不到位。《会计法》规定,会计有两个基本职能,即会计核算职能和会计监督职能。而现今学校中,往往只注重会计的核算职能,会计人员只记记帐,算算帐就行了,忽视会计的监督职能,未能就资金使用提出合理化建议,结果可能会导致会计信息失真、违法违纪、损失浪费等现象。具体表现在以下几个方面:

1、个别学校年度预算收支未实现平衡,经常性经费出现红字。且学校负债金额大,4所学校共计负债1483万元,及时清偿债务有一定的困难;奖金、福利发放不规范。目前对各校发放名目众多,而课时补贴、奖金等又没有规定的标准,学校之间存在互相攀比情况,致使事业经费运转紧张,经常性经费支出中人员经费支出比例过大,人员支出总额连年快速上升,严重影响学校事业发展,增加了财政压力。

2、教育择校费管理较乱。根据丽计费管253号文件规定,择校费应专项用于改善办学条件。而四所高中普遍存在择校费与正常经费捆绑使用的情况,与批复预算时要求的择校费用于基本建设和设备购置不符。

3、基建经费管理不规范。四所高中学校目前都有基建项目,只有丽中单独开设基建账户,且四个学校均未按照基本建设财务制度设立基建账分账核算。由于行政经费和基建经费混用,导致经常性经费对基建经费的占用,严重超支,如师专附高超支了220万元。单独开户的因没有事前监督的手段,也存在移用基建资金现象,如丽中共从基建户划转133万元到行政户用于弥补经费不足。

4、未按规定提取和支付助学金。按照有关规定,高中学校要按学费收入的10%提取助学金,其中70%要用于困难学生补助。从调查的情况来看,四个学校均未按年度预算批复的要求提足助学金,提取的助学金也只发放了一部分,应付未付的助学资金越滚越多。

5、会计核算不够规范。①专项收支基本未单独核算,市财政预算内外资金安排的专项经费、省补助的项目经费基本上都没有按规定单独核算,无法反映专项资金使用情况,各项目如同虚设。②会计科目使用不够规范,如择校费、代管费的收支、住房公积金的扣缴等会计核算业务做法五花八门,没有按有关规定使用会计科目。③会计核算不够明细,如“事业支出”科目下未设二级科目核算,不同科目的收支并入同一笔凭证,不利于准确反映会计信息,无法提供有价值的分析材料。④科目设置不规范,一般预算支出目级科目设置未按财政部的文件要求作调整,仍按的规定设立“固定资产购建和大修理”各科目。⑤会计科目的年终结转不规范,如“事业结余”科目余额年终未按规定结转到“事业基金”科目,而是结转到下年度使用。⑥资金支付管理不够规范。个别学校财务报销未能按财务管理规定取得正式发票,白条子给予报销的情况较多;一些大额支出采用现金支付。

6、固定资产购置未按规定办理政府采购手续。调查发现,部分学校在购置教学设备等属政府采购范围的物品时,意识淡薄,未按规定办理政府采购手续,违反了《政府采购法》有关规定。

促进高中教育事业发展是推动我市社会经济发展的重要措施,又关系到广大人民群众的切身利益,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。普通高中教育的供给要充分地满足社会需求,建成一批质量高、条件好的示范高中,大幅度提高高中学校教育质量,并积极鼓励各种力量办学,逐步建立非义务教育的成本分担机制。财政部门作为政府职能的重要组成部分,在发展高中段教育事业中肩负重任。特别是当前社会主义市场经济体制正在逐步完善,与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架正在建立,财政资金的使用重点将逐步转移到满足社会公共需求上来。高中教育作为社会公共需求的重要内容,是公共财政保障的重点之一。财政部门要认识发展高中教育事业的重大意义,切实转变财政职能,把这项工作抓紧抓好。

建立和完善教育经费保障机制,应从经费供给和加强支出管理两方面入手,必须充分认识到经费保障是受经济发展水平、各项社会事业发展需要和财力状况相适应,资金的供需矛盾是长期存在的,仅仅一味地强调增加投入,不仅现有财力不允许,而且在管理缺位的情况下,还会陷入投入越多,浪费越多的怪圈。通过强化教育经费的使用管理,优化支出结构,提高资金使用效益,使同样多的钱办更多的事。

(一)继续加大市财政对高中学校的经常性经费的投入。四所高中学校属定额补助性质,市财政对四所高中学校的经常性经费定额补助1876万元,占学校经常性总收入中的34.1%。由于高中学校教学资源紧张,部分学校扩班并增加了许多教师,如定额补助基数未增加,将在一定程度上导致了学校年度收支平衡难度的加大,出现经常经费占用了专项经费、助学金和择校费等情况,影响了学校事业的发展。为此,市财政在总支出零增长的情况下,按编制内教师年人均3万元的标准增加高中学校定额补助基数800多万元,大大改善了高中学校的经费状况,也为加强择校费等资金的专项管理创造了条件。今后学校在编制内增人财政相应增加定额补助,并随新的增人增资政策的出台相应调整补助标准。

(二)积极向省财政争取补助,改善高中学校办学条件。近几年来,省财政增加了对教育的投入,对县市的转移支付力度不断加大,建立了多项专项资金,用于基础教育阶段办学条件的改善。各学校应根据各自不同的特点,做好项目申报工作。如丽中和职高应根据新丽中、新职高的建设规划,向省财政争取教育基建资金;二中、师专附高应做好中小学布局调整和改善办学条件专项资金的项目申报工作;职高还可以争取实训基地建设专项资金补助和中央职业教育专项补助资金等。市财政将多渠道筹措资金,按规定要求做好省补助项目的配套工作,通过几年的努力,使得高中学校的教学条件、基础设施得到进一步的提高。

(三)加强对学校分管财务校长和财务人员的业务培训。增强校领导的管理意识,提高理财水平是学校可持续发展的基础,而提高财务人员的思想认识和业务素质,是加强学校财务管理的关键。建议采取业务研讨、实地考察、集中培训等多种方式,定期进行财税、会计等方面的业务培训和交流,切实提高学校财务人员业务素质和实际工作能力,充分发挥会计人员核算与监督的职能作用。

(四)探索财务管理的事前监督机制和教育、财政部门经常性的业务指导机制。为提高财政资金使用效率,规范财务支出制度,克服一方面教育资金投入不足,一方面资金使用效益低的问题,建议将四所高中学校纳入会计核算中心或财政集中支付教育分中心管理,统一采用“金财软件”,实行“财政(国库)集中支付、远程报账、自主核算”的模式,重点对学校的专项经费预算执行、奖金福利分配和学校负债规模等方面进行事前控制,教育、财政部门要加强对高中学校的经常性业务指导,规范教育经费管理,促进教育事业的发展。

(五)实行工资统发,规范奖金发放。随着财政经费补助定额的提高,建议将高中学校纳入工资统发范围。同时规范学校各类奖金发放的名目和标准,各学校不得任意提高奖金、福利发放标准,或占用各种专款来发放奖金、福利,努力解决学校间教师待遇相互攀比的问题。

(六)建立绩效跟踪评价和定期检查制度。对高中学校的专项资金使用进行绩效评价,完善考评体系,确保专项资金合理使用,并以此作为下一年度预算安排的依据。同时对高中学校的财务运作进行定期检查,督促学校切实解决存在问题,保证财务管理制度的落实。

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