餐饮社区优惠政策文案范文简短 餐厅优惠文案(8篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短一

区域代理人：（以下简称乙方）

经双方友好协商，就乙方在甲方许可区域内作为甲方的区域代理商一事达成一致。

第一章总则

第一条宗旨 签署本合同，旨在使乙方获得甲方的许可，在_______区域内（以下简称本区域）作为甲方的独家代理商开展特许经营业务，发展由甲方独创拥有的“某餐饮公司”中式餐饮特许经营权的使用权，共同拓展市场，以达双赢目的。

第二条特许经营项目 甲方根据其自主开发并经营“某餐饮公司”中式餐饮连锁的成功经验，建立起以“某餐饮公司”商标（品牌）为代表的特许经营系统，并将该系统许可乙方在本区域内使用。

第三条特许经营关系 甲方与乙方基于本合同产生的法律关系是一种合作关系，乙方作为独立的民事主体对外开展经营业务，执行本合同。乙方应当遵守法律的要求，独立对外承担民事责任。除法律和本合同另有规定外，乙方不是甲方的代理人或业务代表。乙方不得以甲方名义缔结合同，或约定其他业务，或作出任何承诺与保证，使甲方对第三人承担责任。

第四条基本原则 公平和诚实信用原则是订立和执行本合同的基本原则。 在签订本合同和执行本合同的过程中，甲乙双方应当自觉遵守公平和诚实信用原则，以善意的方式理解本合同及合同履行过程中的分歧与矛盾，尽量通过协商解决争议，是实现本合同目的的根本途径。 第二章特许经营权

第五条许可的权利

甲方许可乙方在本区域内按照本合同的规定使用“公司经营技术资产”及“公司商标”开展业务，以经营“某餐饮公司”中式餐饮店。

第六条使用方式

甲方许可乙方在本区域内以以下两种方式使用特许经营权：

一、设立直接投资的直营店；

二、许可加盟商设立加盟店。

第七条许可形式

甲方许可乙方使用特许经营权的形式为独占许可。甲方承诺并保证：

一、不许可第三人以任何方式在该区域内使用特许经营权的全部或部分权利；

二、不以任何方式（或以特许经营权相同或近似的方式）在本区域内使用特许经营权的全部或部分权利；

三、不向本区域内的任何第三方提供特许经营范围内的任何服务。

第八条权利的保留

在本区域范围内，甲方对许可乙方使用的特许经营权作出以下保留：在乙方不能按照本合同的规定履行市场开发计划设立直营店或加盟店开拓本区域市场时，甲方可以自己的名义或许可其他第三方在本区域内设立直营店或加盟店。

第九条权利的限制

甲方对乙方使用的特许经营权作出如下限制：

一、乙方在本区域内设立的分店数量不得少于_______家，且直营店的数量不得超过该区域 内全部店数_______％；

二、乙方在开设加盟店前，至少已经开设了_______家直营店；

三、在本合同期满后，未经甲方同意，乙方不得再设立直营店或加盟店；

四、未经甲方同意，乙方不得在本区域外其他区域开设直营店或加盟店。

第十条特许区域

甲方许可乙方开发的区域为_______，本区域的范围以双方签约时的行政区划为准，包括该区域所辖的县（自治县）、县级市、市。乙方开发本区域的初始区域为_______，在该初始区域设立直营店的数量不得少于_______家，加盟店数量不得少于_______家。如果乙方未能按照计划完成初始区域的市场开发，或发生本合同规定的重大违约事由，甲方保留对本区域乙方的特许权调整的权利，有权取消乙方开发初始区域之外其他区域的权利。

第三章合同的期限及续约

第十一条合同期间

本合同自_______年_____月_____日起生效，有效期为_______年，截止日期为最后一个年度的_______月_______日。如果乙方满足续约条件的要求，可在本合同届满前六个月提出书面续约申请，经甲方确认后给予是否同意的书面答复。

第十二条续约条件

在本合同期限届满时，乙方要求续约必须满足以下条件：

一、较好的履行了本合同的义务，没有发生过重大违约行为；

二、已向甲方支付了到期的全部款项；

三、签署放弃可针对甲方提起诉讼或仲裁的文件；

四、同意甲方提出的续约费用。

第十三条续约文本

续约时签署的合同文本，使用续约时甲方制定的使用于区域特许经营的标准合同文本， 但应符合以下条件：

一、以本合同文本为蓝本，不得对本合同文本的基本内容作重大修改；

二、对于有关费用方面的收取，应参考续约时甲方对于其他区域特许权使用费及其他 费用的收费标准，但应当给予乙方一定的优惠。

第四章培训

第十四条初始培训

甲方应当对乙方人员进行必要的培训。参加的培训人员及课程见附件一，培训的地点 及时间由甲方安排。乙方应当按照甲方的要求选派参加培训的人员，并将参加培训人员的基本情况报甲方 审核批准，甲方有权否决乙方提出的培训人选。初始培训的内容包括：

一、区域特许经营系统的建立、运行、管理、及专业技术知识；

二、特许店的选址、开业、运行、管理、经营及促销；

三、如何建立区域性的培训机构。

第十五条后续培训

在本合同履行期间，甲方应当对乙方进行定期或不定期的培训，以不断提高乙方的管理水平：一、每年_______月前，在年度总结基础上组织一次培训研讨会；

二、在更新“公司经营技术资产”、计算机软件系统升级、调整经营策略及特许经营系统的变革措施实施前进行培训；

三、应乙方的要求组织相关培训，具体事宜由双方协商。

第十六条加盟店的培训

对本区域内加盟店经理、财务人员的初始培训由甲方负责，后续培训及对其他人员的培训由乙方负责。乙方应当按照甲方规定的培训要求及考核标准对加盟店进行培训与考核。

第十七条培训的考核

参加培训的人员应当通过规定的考核，所有人员必须参加培训并经考核合格后方可上岗。加盟店经理不能通过初始培训考核，乙方应当终止与其签订的《特许经营合同》。，其交纳履约保证金不予退还。

第十八条培训费用

根据本规定由甲方组织的培训，费用由甲方承担，但参加培训人员的差旅费自负。乙方要求甲方进行的培训，全部费用由乙方承担。培训费的收取标准由甲方制定。

第五章支持

第十九条前期支持

在乙方开设建立第一家直营店时，甲方应提供如下支持：

一、提供乙方店面开幕前的辅导及培训（开店前人员培训及课程祥见附件一）：

1、店面所在地立地商圈调查评估（评估结果仅供乙方参考，并由其承担相关费用）；

2、提供店铺店面整体cis设计、装饰的规划指导；

3、提供乙方相关人员（店长、财务、人事等）的门市实习：

（1）经营管理课程：

a、商品知识

b、店面营运知识（店面/厨房管理、采购议价技巧、成本控制等）

c、品质管理知识

（2）门市实习：

a、现场服务实习

b、店务实习

c、作帐实习

二、提供乙方店面开幕时期的辅导

1、促销活动事宜的筹备、教育、训练与协助执行。

2、开幕期间派员驻店辅导及协助，所需派驻人数及时间由甲方视具体情况决定，开幕期间派驻人员车费、住宿、餐费等相关费用由乙方负担。

三、人员帮助

甲方根据与乙方协商的开店进度自行安排开店组人员到乙方店处协助乙方进行开店工作。

1、该开店组成员主要包括：工程监理（1名）、开店经理（1名）、开店厨师长（1名）、办公室辅导人员（财务、人事、出纳）、专案辅导员（若干）等。

2、开店组进驻的时间、人数及撤店时间由甲方视开店进度、开店时具体情况而定。

3、开店组人员的工作任务：调查乙方店区域市场状况，协助乙方进行人员招募、培训及协助其进行开店筹备工作。

4、开店组人员的薪资、往返差旅费、食宿等由乙方承担，该费用的具体标准祥见（附件二）。5、为协助乙方店正常开业筹备，甲方需代为乙方配置一部分熟练员工（主要为店面管理人员及厨房技术人员，以下简称该部分员工，见附件三），该部分员工的数量及到乙方店处报到时间由开店经理视具体情况而定。

6、甲方代为乙方店配置的员工来源为甲方直营店及其他委托代为培养的分店，该部分员工的薪资水平由甲方根据其连锁体系内部的薪资制度并适当考虑乙方店当地实际薪资水平而制定。

7、该部分员工到达乙方店的车旅费由乙方承担。但乙方店开业后一个月内，如出现甲方所代为其配置的人员有自动流失的，乙方可要求甲方免费为其重新调配同等职位且技术相当的员工，但该员工所发生的车旅费由乙方承担。

8、该部分员工到达乙方店时，经乙方认可并接收后，乙方店负责人应及时为该部分员工办理入职手续。

9、该部分员工在到达乙方店处前的安全责任由甲方承担，到达乙方店后，无论该店有无为该部分员工办理入职手续，安全责任由乙方承担。

10、该部分员工在到达乙方店后工作的次月，乙方应按照该部分员工当月薪资的1.2倍发放给该部分员工作为当月薪资，用于弥补该部分员工在调动过程中受到的损失。

11、该部分员工在到达乙方店后，即正式成为乙方店员工，乙方有权对其进行管理、支配。12、乙方可根据其实际情况在开店筹备期间安排人员（一般为店长、财务、出纳、人事等）到甲方处进行受训，由甲方安排该人员的培训。甲方可在其店内为该人员提供员工餐（甲方将按照每人10元/天的标准收取餐费），住宿及车旅费及其他费用由乙方自行承担。

13、在乙方店开业前期，开店经理认为有必要由甲方派人员对该店的开业进行支援时，可在与乙方协商后进行处理；但该支援人员的往返车旅费及住宿由乙方承担，且乙方应根据其实际支援的天数向该支援人员按照其实际工资的1.3倍向其发放薪资。

14、按照一般开店程序，甲方为乙方规定店面筹备期为50天，时间从乙方店面进场装修时起计算，在这期间甲方积极为乙方店配置该部分员工而进行调配及协助乙方进行其他开店筹备工作。如果乙方店面筹备期间超过50天（除因甲方因素外），则甲方按照每天1000元的标准向乙方收取培训费以弥补由于开业延期所给甲方带来的损失。

四、甲方可应乙方要求派出经验丰富的管理、技术人员在乙方店内协助乙方工作，支持时间为_______个月，该部分员工的薪资由乙方支付。具体办法为：乙方每月_______日前将该部分员工当月的薪资汇至甲方指定帐户，由甲方在次月10日前按照乙方_______给予的考勤状况给予该部分员工发放薪资，但所涉及的手续费及汇费由乙方承担。

第二十条持续支持

在本合同履行期间，甲方应给予乙方以下列支持：

一、人员的支持：在本合同履行期间，如乙或及其加盟店有人员方面的需求，在取得甲方同意后，甲方可为其调配人员，但乙方或其加盟店需按照所调动员工月薪资的1.5倍支付给甲方作为培训费；该员工所产生的车旅费由乙方或其加盟店承担。同样如果乙方或其加盟店人员经过甲方同意并经过甲方调出时，甲方应按照该乙方或其加盟店该员工月薪资的1.5倍一次性支付给乙方或其加盟店作为培训费，该员工所产生的车旅费由甲方或其他第三方承担。

二、协助乙方建立本区域内的培训体系，以满足本区域特许经营系统发展的需求；及时为乙方提供与特许经营系统及市场有关的信息；

三、组织乙方参加定期的工作会议及临时工作会议；

四、每季定期指派代表检查乙方工作，并提出改进意见；

五、及时提出应对突发事件的应急方案。

第二十一条工作指令

甲方有权不时向乙方发出工作指令，除本合同另有规定外，乙方应当遵循甲方的工作指定行事。甲方工作指令限于与特许经营系统经营、管理、技术及公共关系方面的事项，不得与本合同相抵触。甲方的工作指令违反国家法律规定和该区域的风俗习惯，乙方有权暂停执行，但应当向甲方提出暂停执行的理由和法律依据。经甲方审查不成立的，乙方应当执行。

因甲方的指令违反国家法律规定而导致乙方或其加盟店受到处罚的，甲方应当承担责任。

第二十二条服务

除本合同规定的甲方应当为乙方提供的支持外，甲方可以为乙方提供因营销、财务、法律等问题所需要的专业咨询和其他服务。

第二十三条费用

甲方为乙方提供支持时，甲方所派人员的食宿、差旅费由乙方承担，但不得底于附件二之规定标准。甲方为乙方提供支持时，按照规定的标准向乙方收取服务费用。

第六章统一形象

第二十四条统一配置

乙方应当按照甲方对特许经营系统的要求，统一配置乙方及加盟店使用的设备与物品，以满足特许经营系统统一形象的要求。配置设备、物品的种类及具体要求见附件三。

第二十五条装潢

为维护公司形象的统一性，乙方同意甲方根据其店铺的具体情况为其提供装潢图纸设计方案（以上图纸设计仅为平面图纸设计，图纸设计时间一般为十天，如乙方要求提供效果图，则须另向甲方支付人民币_______元的设计费），并按照甲方指定之装修标准进行装潢（装潢材料标准及材料明细、装潢价格见附件四）。外观之招牌、店面及内部之装潢装修若有老旧、损毁等事情的发生影响到甲方统一品牌形象的，乙方应于甲方通知期限内，依当时之企业识别（cis）修护之，费用由乙方自行承担。

第二十六条设备与物品

为维护公司形象的统一性，乙方同意其直营店及其特许加盟店内之厨房设备（见附件五）、桌椅、餐具、员工服装、财务软件及其他开业货品（见附件五）等向甲方指定之厂商采购，其他设备之采购必须取得甲方同意并须符合标准。

未经甲方同意，乙方及其加盟店不得任意更改店内销售商品种类及价格，亦不得随意增减其店内设备、设施，否则视同违约。

第二十七条形象之维护

为维护店面共同形象，乙方须遵守以下几点：

一、店面整体整洁及经营品质须合乎甲方要求；

二、不得贩卖法令不许可之商品；

三、不得摆设赌博或游乐性之电动玩具；

四、店内员工须穿着甲方指定之服装；

五、客诉之发生不得至足以影响甲方整体形象；

六、不得从事其他足以影响经营形象及损害消费者权益之事务。

若有以上事件之发生，甲方将视违规行为轻重给予乙方书面警告或处以人民币_______元至_______元罚金，若在规定期限内仍未改善，则甲方可单方终止合同。

第七章公司经营技术资产及公司商标的使用

第二十八条许可使用

甲方将其拥有的“公司经营技术资产”及“公司商标”许可乙方在本区域内享有独占使用的权利。

第二十九条限制与保留

甲方对许可乙方使用的“公司经营技术资产”及“公司商标”的权利作出如下限制和保留：一、乙方承认公司经营技术资产是属于甲方的具有特定价值的经营技术资产，受法律保护。

二、在本合同执行期间，乙方不得以与本合同及发展特许经营系统相违背的方式使用“公司经营技术资产”及“公司商标”，同时也不得超出“公司商标”所注册的范围使用“公司商标”，更不得未经甲方许可擅自允许第三方使用或印制“公司商标”。

三、未经甲方同意，乙方不得以“公司商标”或与其近似的字样作为其商号或商号的一部分注册其店面之工商登记名称，不得出售或提供给未经甲方同意的第三方使用印有与“公司商标”相同或近似标志的服装、容器、包装及活动媒体等用品，亦不得将其店内的厨具、菜台设备提供给其他第三方使用。否则，甲方有权追究乙方的侵权责任并要求其赔偿损失，并视情况可终止合同。

四、乙方在其店内使用公司商标及经营技术资产时，必须以公司经营技术资产为基础，按统一形象经营店铺，不得有以下行为：

1、降低公司形象，损害公司商标和经营技术资产的行为；

2、除为乙方店铺经营而向其员工传授公司经营技术资产及甲方有特别指示外，向第三者泄露、传递公司经营技术资产。

3、为第三者模仿、拷贝、复制或协助第三者模仿、拷贝、复制公司商标和经营技术资产。五、由甲方或甲方许可的第三方在该本区域内举办的展会、比赛、公益活动或为宣传“公司形象”、“某餐饮公司”品牌形象而参加的各类展会，乙方不得干涉。

六、甲方必须适应社会经济形式变化，对现有经营技术资产不断进行研究、完善和改进，乙方不得异议，但改进必须是善意的。

七、甲乙双方均有义务持续不断地宣传“公司商标”与品牌。

第三十条公司商标的分许可

乙方无权将甲方许可其使用的“公司商标”许可其特许店使用，由“公司商标”持有人对其特许店直接进行商标授权。

第三十一条保密责任及竞业禁止

一、乙方或其加盟商无权向第三方转让技术或擅自复印“公司经营技术资产”及know--how技术资料予第三方，不得以任何方式泄露甲方之营业秘密、资料、文件、公司经营技术资产予他人，否则甲方可要求乙方支付惩罚性违约金_______元（人民币，下同）

二、在本合同存续期间或合同终止、解除后两年内，乙方或其加盟商不得参与、教导、提供咨询服务或受雇、从事、合作经营类似型态餐饮业。否则甲方有权对其提起诉讼，且乙方（含负责人、股东、受雇人）须将其因之所得之利益，给付或归入甲方所有，并赔偿甲方惩罚性违约金人_______元整，且甲方有权终止合同（如果该行为发生在本合同执行期内）。三、甲方按照本合同规定提供给乙方的经营技术手册和其他文件资料归甲方所有，出借给乙方，乙方必须负责保管，合同终止后即刻归还甲方。

四、乙方应与其加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人为相同之竞业禁止及保密之规定，并对甲方负担保密义务。

五、乙方之加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人如有违反该条款规定之义务的，乙方应将其对该加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人之请求转让予甲方行使，其因此所产生费用（律师费、诉讼费）由乙方负担。

六、本合同终止或解除，本保密责任及竞业禁止条款仍继续有效。

第三十二条承诺与保证

乙方承诺：在签订本合同前，未与第三人签署过与本合同相冲突的保密协议或竞业禁止协议；乙方不对第三人负有与本合同相冲突的保密义务或竞业禁止义务；乙方在履行本合同过程中，不会非法使用第三人的商业秘密。

第八章知识产权的保护

第三十三条义务

乙方及其特许店均有义务保护甲方许可其使用的知识产权在本区域内不受侵犯，并按照本合同的规定对侵权行为采取行动。乙方对制止本区域内发生的侵权甲方知识产权的行为，负有主要职责，应当按照甲方的规定履行有关义务，行使有关诉权。

第三十四条诉讼权利

对第三人侵权甲方知识产权的行为，乙方及其加盟店应当按照规定行使诉权。本章所称诉权包括下列及与诉讼有关的权利：

一、对侵权行为自行进行调查或委托专业机构进行调查，搜集证据；

二、向侵权人直接发出或通过媒体发出停止侵权的通告或声明；

三、制止侵权行为及要求侵权人承担法律责任；

四、与侵权人达成和解协议；

五、请求行政主管部门查处侵权行为并对民事赔偿予以调解；

六、向人民法院申请采取保全措施并提起诉讼；

七、甲方赋予的其他权利。

第三十五条诉权的行使

对第三人侵犯总部知识产权的行为，由甲方根据侵权的范围、结果、影响等情况确定行使诉权的主体。

乙方及其特许店行使诉权，应当经甲方书面同意。乙方及其特许店应当按照甲方的指示，对第三人的侵权行为采取措施。除因情况紧急而需要采取诉前保全措施的情形之外，针对第三人侵权行为采取的任何措施均应按甲方的指示行事。

第三十六条报告

乙方及其特许店发现本区域内第三人正在实施或即将实施侵犯甲方知识产权的行为，应当立即将侵权人、侵权事实、危害后果等情况报告甲方。

因情况紧急而采取诉前保全措施的，乙方应当在24小时内将有关情况书面报告甲方。

第三十七条诉前保全

乙方及其特许店有证据证明第三人正在实施或者即将实施侵犯甲方知识产权的行为，如不及时制止，将会使特许经营系统的合法权益受到难以弥补的损害的，可以在未经甲方同意前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，乙方及其加盟店可以在未经甲方同意前向人民法院申请保证证据。

第三十八条费用承担

对第三人侵犯甲方知识产权的行为采取措施所支出的调查费、诉讼费、律师费及相关费用，按下规定先行支付：

一、由甲方行使诉权的诉讼费、律师费由甲方支付；

二、其他费用由乙方支付；

三、甲方与乙方根据个案另有约定的，按约定办理。

第三十九条赔偿金的分配

针对第三人侵权行为所获得的赔偿金原则上按照下列方法分配：

一、根据法律规定的“侵权损失”计算获得赔偿金的，由受到损害的网络成员按比例分配；二、根据法律规定的“侵权利益”或者其他方法计算获得的赔偿金的，由甲方参照网络成员受到的损失及案件诉讼情况等合理分配；

三、甲方、乙方及其特许店为制止侵权行为所支付的开支，从获得的赔偿金中优先支付。

第四十条第三人起诉

因第三人主张甲方知识产权侵权而对乙方及其特许店采取的法律程序，乙方应当在48小时之内报告甲方。

乙方及其特许店均应按照甲方的指示行事。必要时，甲方有权指定专业人员作为案件的代理人参与有关的法律程序。

因甲方知识产权构成对第三人的侵权行为而裁决乙方及其特许店承担责任的，其赔偿责任及因此发生的合理费用由甲方负担，否则按第三十八条的规定执行。但是，因乙方或其特许店的越权行为所导致的任何诉讼或结果不在此限。

第四十一条其他诉讼

乙方及其特许店与第三人之间产生的下列纠纷，应当按照本章规定执行：

一、有关产品（服务）自量的纠纷；

二、有关侵犯消费者权益的纠纷；

三、涉及特许经营系统形象与声誉的其他纠纷。

因乙方或其特许店的行为，导致甲方对外承担责任的，该责任由乙方承担。

第九章广告（促销）与费用

第四十二条广告（促销）义务

甲方、乙方及其特许店均有义务通过广告活动，宣传特许经营系统的品牌、“公司商标”，并按本合同的规定承担一定的费用。

甲方负责系统的广告计划、广告策略、广告设计及全国性广告的发布，乙方实施本区域的广告计划和广告发布。

第四十三条广告（促销）控制

甲方对特许经营系统的广告享有控制权，乙方及其特许店应当充分尊重甲方对广告的控制，按照甲方的规定开展广告活动。

乙方应当执行甲方制定的广告计划与广告策略，不得违反甲方的规定在本区域发布广告，乙方在本区域内发布的广告，其广告内容和方案均应事先报告甲方，经甲方批准后方可实行。第四十四条广告（促销）费用

一、乙方在本区域内进行广告促销活动时，费用自行承担或与其特许店共同承担；

二、全国性广告促销活动时，由甲方及其相关代理商、加盟店共同承担。

第四十五条广告基金

第十章特许经营费用

第四十六条加盟费

乙方在签订本合同后_______日内，向甲方支付金额为_______元（人民币，下同）的加盟费。其中_______元作为甲方对乙方进行培训的费用，_______万元为甲方指导乙方建立营运培训体系的费用，_______万元作为乙方接受甲方该区域特许经营代理权的费用。

除本合同另有规定外，无论是本合同期满、中途解约或因其他原因而终止，乙方均无权要求甲方退还加盟费。

第四十七条特许权使用费

在本合同执行期间，作为持续使用公司商标、公司经营技术资产和接受甲方帮助、技术指导而向甲方支付的费用称之为特许权使用费。乙方在本合同履行期间，应按照下列标准向甲方支付特许权使用费：

一、对于乙方所开设直营店，单店向甲方支付该费用的标准为_______月；

二、对于乙方所招募的加盟店，单店向甲方支付该费用的标准为_______月；按照上述的规定，当月特许权使用费应当于次月15前汇入甲方指定之帐户。乙方其加盟店未按照规定向乙方支付特许权使用费的，乙方仍须按照以上规定按时向甲方支付特许权使用费。

本合同的期满或终止，并不影响乙方特许店特许权使用费的支付。

第四十八条履约保证金

为保证本合同的规定的义务，乙方应当在签订本合同时向甲方交纳_______元的保证金。

一、不论乙方在法律上或本合同上有无解约权、解除权，如果其退出合同等行为，而事实上导致本合同无法继续执行或乙方不履行本合同义务而被解约时，则甲方将直接没收该保证金并有权按照本合同的规定要求赔偿损失。

二、若乙方在签订本合同一年内没有按照本合同的要求开设“某餐饮公司”餐饮店的，甲方将以乙方违约为由，有权单方解除该合同并直接没收乙方所缴保证金并无息退还乙方所交纳加盟金。

三、若乙方在签订本合同后由于自身原因单方终止或解除本合同而没有开设“某餐饮公司”餐饮店的，则甲方将以乙方违约为由直接没收该保证金并无息退还乙方所交纳加盟金。

四、若乙方在签订本合同15日内没有及时向甲方加纳加盟金，则甲方将以乙方自动放弃本合同为由，单方解除本合同并直接没收乙方所交纳的履约保证金。

五、若乙方拖欠甲方的债务（特许权使用费、服务费、罚款、货款、违约金等），甲方有权以保证金的全部或部分抵冲债务。乙方在接到甲方的充抵债务的通知后，应当在十日内向甲方支付与充抵债务数额相同的现金，补足保证金。

六、合同期满或双方正常解除合同后三个月内，在乙方无违约情况下由甲方无息退还乙方；届时如乙方有拖欠款项（包括货款、特许权使用费、惩罚性违约金及其他费用）时，甲方可由履约保证金中直接扣除。

第四十九条结算与支付

甲方应于每月10日前，对乙方交纳的特许权使用费进行结算，如有争议，以甲方确认的结果为准，但应符合本合同的规定，并向乙方说明理由和依据。乙方需要向甲方支付的所有款项，一律汇入甲方指定的银行帐户，汇款手续费由乙方承担。甲方最迟于收到款项后10日内向乙方开具发票。

第十一章供货与销售

第五十条供货押金

为确保甲方对乙方及其特许店供货的持续性，乙方及其特许店每家店开设前需同甲方签订供货协议，并向甲方交纳_______元的供货押金。

第五十一条货品采购

为维护特许经营系统统一形象，乙方及其特许店除开业前须按照本合同第二十六条的规定向甲方或其指定厂商采购货品外，对于以下货品，也须向甲方或其指定厂商采购；

一、该产品或其外包装印有“公司商标”；

二、为甲方特制且为店内必须销售的产品；

三、考虑到质量及环保因素而强制使用的产品；

四、为维护特许经营统一形象而必须统一使用的产品。

除以上产品外，乙方及其特许店可根据价格、质量自行选择供货渠道，但乙方及其特许店之自行进货之原料、产品必须符合国家卫生防疫及食品管理的相关标准，否则后果由乙方及其特许店自行承担，同时甲方可视情况严重程度决定是否解除合同。

第五十二条供货商之审查甲方有权对乙方及其特许店之供货商之资格、产品进行审查，如发现其所提供产品达不到国家食品卫生标准要求，则有权勒令其更换供货商，如发现乙方或其特许店之采购货品有腐烂、变质或含有毒、害成分等情况者，可对其进行_______元的罚款，情况严重者可直接取消其加盟资格并报当地卫生行政机关。

第五十三条供货、退货及付款条件

一、开业前，乙方或其特许店委托甲方代为订货品时，应将定货单填妥所需之物料、规格、数量及预定出货日等，签章后传给甲方，并先将货款以汇款方式自动汇入甲方指定之账户。二、乙方或其特许店应于次月十五日前将与甲方发生之上月结货款汇入甲方指定之账户，如其拖欠甲方该项货款金额达两个月或虽未达两个月但已累计超过三万元，则甲方有权停止对其供货。并有权从供货押金中扣除相应欠款，押金不足部分，乙方或其特许店应于10日内补足。

三、货品寄发后，非经甲方同意，乙方或其特许店不得拒收或退回。货品配送时，如为甲方员工自行配送，乙方或其特许店验收人员当面验收货品数量、质量、价格及发货单据，核实无误后收货，过后将不予退货。甲方委托货运公司配送，则乙方或其特许店验收人员在验收完毕后，如发现发货单据及货品存在数量、质量或价格等方面的问题，应须于货品送达两日内以传真或其他方式告之甲方相关部门人员，否则由收货方自行承担损失。

第五十四条配送中心

在乙方条件许可的情况下，甲方可协助乙方在该区域建立配送中心，以降低该区域内各店货品采购之成本及控制货品采购之质量。配送中心投资费用由乙方承担。

第十二章财务管理

第五十五条财务会计制度

乙方应当按照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定，并按照甲方的有关要求建立财务会计制度。

乙方自负盈亏，但甲方有权随时稽核乙方的财务状况和营运状况。

甲方有权要求在乙方及其特许店内安装电子设备或要求其结账台使用网络连接的电子收银机以查核其每日营业情况。

第五十六条财务报表

乙方应当统一使用甲方指定的财务软件系统。

乙方应当于次月15日前向甲方报送乙方及其区域内各店（直营店、加盟店）当月的财务会计报表，包括：

一、乙方的资产负债表、损益表、现金流量表；

二、各特许店的资产负债表、损益表、现金流量表。

乙方应于每年_______月前向甲方提交上一会计年度乙方及其各特许店的财务会计报告，包括：

一、资产负债表；

二、损益表；

三、财务状况变动表；

四、财务情况说明书；

五、利润分配表；

六、本区域内各特许店的合并报表。

第十三章分特许

第五十七条分特许权

乙方在本区域内寻求符合条件的加盟商，授权其设立加盟店，按照市场开发计划建立区域内的特许经营系统。

乙方行使分特许权，应当按照本合同及甲方的规定，不得超过甲方授权范围和权限。

第五十八条市场开发计划

乙方应当竭力拓展本区域市场，尽可能实现对市场的充分开发。经双方对本区域市场的认真评估，确定以下市场开发计划：

一、在本合同签订后_______个月内，设立_______家直营特许店；

二、在本合同签订后_______年内至少设立_______家特许店，其中直营店的数量为_______家；

三、在本合同签订满_______年后，至少设立_______家特许店，其中直营店的数量为_______家；

四、在本合同签订满_______年后，未经甲方同意，乙方不得再发展新的加盟店；在本合同期间，乙方在本区域所设立的直营店数量不得超过其特许店总店数量的_______％。

第五十九条加盟商和加盟店

乙方可在本区域内招募适合的加盟商，并与其签订《特许经营合同》，加盟商即可以为个人也可以为企业法人。

乙方应当根据甲方的规定对特许店的选址进行调查与评估，其营业面积应该在_______平方米至_______平方米之间，特许店之间的直线距离一般不应少于_______米。特许店应当按照甲方的图纸设计及装修标准进行装潢，经甲乙双方共同验收合格后方可投入使用。

第六十条分特许合同

乙方与加盟商签订的分特许合同及合同附件，应当使用甲方统一制定的《特许经营合同》文本，未经甲方同意，乙方不得擅自修改。

第六十一条合同审查

乙方与加盟商签订《特许经营合同》后，应当将合同副本及合同附件副本和其他相关资料，以及加盟商先行签署的《商标使用许可合同》报甲方审查备案。

甲方在收到该材料_______日内做出决定。经审查合格，甲方将委托“公司商标”持有人签署《商标使用许可合同》并送达乙方，分特许合同自“公司商标”持有人签署《商标使用许可合同》时生效。如“公司商标”持有人不予签署《商标使用许可合同》，则分特许合同不生效。

甲方对乙方与加盟商之间签署的《特许经营合同》审查备案，并不表示甲方与加盟商之间存在直接的特许经营合同关系，除本合同另有规定外，甲方不对加盟商承担任何直接责任。

第六十二条加盟店的申诉

加盟店对与乙方之间的任何争议，均有权直接向甲方提出申诉。对乙方终止、解除加盟店合同及其他严重影响到加盟店正常营业的申诉，甲方应当在收到申诉5日内作出决定，对其他事项的申诉，甲方保留作出决定的权利。甲方在处理加盟店的申诉时，应当充分听取双方意见，作出公正处理决定，乙方及加盟店应当充分尊重甲方决定并按照该决定执行。但甲方该决定并不具有法律约束力，任何一方不服，均可按照双方所签订的分特许合同的规定提起诉讼或仲裁。

第六十三条直营店

乙方在与甲方签订本合同后，应当在该区域注册设立餐饮有限公司，但不得将“公司商标”作为其餐饮公司的字号或字号的一部分。乙方设立的直营店应当作为该餐饮公司的分支机构，办理营业执照。

乙方应当按照管理加盟店的要求对其直营店进行统一的管理，不得对直营店给予特殊的优惠或方便。

第六十四条安排

本合同无论任何原因在合同有效期内终止，本区域内的分特许合同亦相应终止。因一方违约而导致本合同终止的，违约方均须对加盟商（店）承担赔偿责任，赔偿的计算方式按照乙方与加盟商签订的《特许经营合同》的标准为依据。

不论因任何原因而终止本合同，加盟店在其所签订的《特许经营合同》中所规定的期限内可以继续使用“公司商标”，以保证加盟店的继续经营，但每家加盟店必须每月向甲方支付_______元的特许权使用费，否则甲方有权要求加盟店停止使用甲方“公司经营技术资产”及“公司商标”不论因任何原因而终止本合同，加盟店的继续营业行为必须符合其所签订的《特许经营合同》的规定，如有损害到甲方或对“公司形象”造成重大影响的，甲方可按照该合同的规定直接行使该合同中乙方应行使的权利，对加盟店行使各项权利。

第六十五条告知

乙方在同加盟商签订《特许经营合同》时，应当将本合同中有关涉及到加盟商或加盟店的条款告知加盟商，不得隐瞒或欺骗，否则甲方有权对乙方进行_______元的罚款。

第十四章合同的转让

第六十六条合同转让的定义

本章所称的合同转让是指甲方或乙方将本合同的权利和义务全部转让给第三人。甲方或乙方不得将本合同权利或义务部分转让给第三人。

第六十七条甲方转让合同

乙方承诺，甲方可以将本合同转让给第三人，而无须在转让时取得乙方同意，但甲方必须保证受让方必须具备履行本合同的能力，并将受让方的情况通知乙方。

如果乙方认为受让方不具备履行本合同的能力，乙方有权向仲裁机构申请仲裁，以撤消甲方的转让行为。考虑到甲方的区域代理商在数量上可能不止一个，但该项权利的行使仅限于最先提起仲裁的区域代理商，不得重复申请仲裁。

第六十八条乙方转让合同

未经甲方书面同意，乙方不得转让本合同。乙方要求转让合同时，必须提前三个月通知甲方，并将转让的理由、转让条件、受让人的情况等报告甲方，由甲方决定是否同意。

第六十九条受让人条件

乙方进行的合同转让，受让人至少应当具备以下条件：

一、系从事餐饮行业的有限责任公司，成立已经满3年以上；

二、注册资本达到100万元以上；

三、净资产超过500万元；

四、认同本特许经营系统的经营理念；

五、其关联企业没有从事与本特许经营系统相竞争的业务；

六、同意甲方制定的《特许经营合同》及相关文件；

七、没有从事过非法经营行为或被政府行政机关处罚过。

第七十条优先权

乙方转让本合同时，甲方或甲方指定的第三人有优先受让的权利。在甲方向乙方发出优先受让通知后，乙方不得撤消转让或变更转让价格与转让条件，否则，乙方在一年内不得进行转让。

第七十一条转让补偿费乙方转让本合同时，应当向甲方支付_______元的转让补偿费，作为甲方对因转让而发生的费用的补偿。

第七十二条合同文本

乙方转让本合同，受让人应当与甲方重新签订《区域代理合同》，该合同届时使用甲方统一使用的新合同版本。同时甲方将不再退还乙方所交纳的任何款项（货款押金除外），且受让方必须按规定向甲方支付各项费用。

第七十三条股东变动

在本合同有效期间，乙方合并、分立或股东变更时，应当将该情况详细书面报告甲方，经甲方审查同意后方可实施。

第七十四条经营方式

乙方应当独立自主地经营本合同所规定的特许经营业务，禁止以承包、租赁、合作、委托或其他任何方式将该业务全部或部分转移给第三人经营管理。

第十五章系统变更

第七十五条系统变更的定义与职责

系统变更是指对系统经营模式产生一定程度影响的改进，这种改进可以直接导致公众对对系统感受的差异，具体到本特许经营系统，则是指甲方对其“某餐饮公司”餐饮经营模式、装潢设计以及对“公司经营技术资产”、“公司商标”的改进、更换。

甲方有权进行善意的系统变更，乙方及其特许店应给予充分的理解并积极配合，按照甲方的要求积极推动系统变革。

第七十六条系统变革的原则

甲乙方一致认为，面对激烈的市场竞争，适时地对特许经营系统进行富有成效的变革，以适应市场发展的需要，是双方的共同目的。甲方对系统的变革，应在保持系统稳健发展的前提下，以提高系统的经营管理水平、提高系统的经营效益、提高系统的市场竞争力为原则，以达到更好地实现特许经营之目的。

第七十七条变革的实施

甲方在实施系统变革前，应当在其直营店或同意进行试验的加盟店进行试验，经实践证明符合系统变革的要求，达到预期目的，方可正式推行。同时应将变革的方案、意图、可行性、试营状况等提前30日通知乙方。

乙方应在本区域内按照甲方的规定实施系统变革，并及时将实施情况报告甲方。乙方实施系统变革所需要的费用由双方协商解决。

第十六章合同的变更、终止与解除

第七十八条合同的变更

经合同双方当事人协商一致，可以变更本合同。

第七十九条合同的正常终止

一、双方经协商，同意终止合同的；

二、合同到期，乙方无意续约的；

三、因不可抗力而导致任何一方无力继续经营的（本条所说不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、台风、洪水、火灾及战争等情况）。

四、一方宣告破产或宣告解散；

五、_______％特许店连续两年发生经营亏损；

六、乙方因正常经营困难，无法继续履行本合同的，应在3个月前提出终止合同申请并经甲方书面确认批准的；

七、法院、政府行为要求乙方终止营业的；

八、因一方的违约行为而被仲裁机构仲裁或法院宣判解除本合同的；

九、用于特许经营的主要资产被法院强制执行而不能继续履行本合同的；

合同终止情形发生后，要求终止合同的一方应当主动与对方进行协商，方可终止合同，未能协商一致的，应当按照本合同的规定，由仲裁机构或法院作出仲裁或判决。同时甲方应在合同终止后一个月内无息退还乙方所交纳的履约保证金（本条七、八、九项除外）。

第八十条甲方的解除权

乙方有下列重大违约行为之一的，甲方可按照本合同的规定行使解除权，并不退还乙方所交纳的任何费。同时甲方有按要求乙方赔偿甲方惩罚性违约金_______元：

一、未能完成市场开发计划的；

二、违反竞业禁止的规定参与竞争的；

三、未经甲方同意转让本合同或转让其股权的；

四、未经甲方同意分立、合并或股权变动的；

五、未经甲方同意以承包、租赁、合作等方式转移经营权的；

六、故意向第三方泄露甲方重大商业秘密的；

七、逾期支付特许权使用费超过三个月的；

八、擅自将公司经营技术资产、设备等移往他处营业或使用的；

九、私自在本区域外增设分店、更换店内设备或违反竞业禁止的；

十、没有忠实实施甲方为改善其营运状况而提出的劝告指导，导致影响到公司形象的；

十一、擅自以甲方代理人或代表人名义与第三者订约、从事法律行为或从事私人行为而导致甲方权益受损者；

十二、利用其营业场所进行非法活动或有其他违法行为，损害社会公共利益，给甲方造成一定不良社会影响；

十三、私自转让、转移经营权或店内设备予他人，或将该店设立任何形式的担保，进行出租、典当以及其他不利于甲方行使本合同权利的一切行为；

十四、因其服务质量或其他原因引起大量投诉或被媒体曝光批评，在社会上引起严重不良影响的；

十五、故意损害甲方或其他加分店的形象、商誉的；

十六、其他违背本合同之约定，经甲方认定为重大违约行为，经甲方通告其期限改正但乙方拒不理会或虽有改正但达不到甲方要求的。

乙方如发生下列各项任何一行为，甲方可书面形式通知其限期更正或停止其行为，超过指定期限仍无改善者，甲方可单方解除本合同，同时甲方有权没收乙方履约保证金并有按要求乙方赔偿甲方惩罚性违约金_______元。

一、一年内受到甲方处罚超过三次以上的；

二、其他违约行为或不履行本合同规定的义务的。

第八十一条保留解除权

在乙方发生破产、无力偿还债务及其他情形时，未经甲方的预先书面同意，任何第三人都不能获得本合同中甲方许可乙方使用的权利，不论债权人对乙方享有何种权利或持有任何形式的法律文书。否则，甲方可直接解除合同并按照本合同第八十二条的规定进行处理。第八十二条乙方的解除权

甲方有下列行为之一的，乙方有权解除合同，有权要求甲方退还履约保证金并要求甲方支付违约性赔偿金：

一、甲方违反区域保护的规定使用特许经营权的；

二、甲方无故向乙方停止配送产品或原料的；

三、甲方使用的“公司商标”被撤消的；

四、甲方有其他严重损害乙方利益或声誉的行为的。

第八十三条分特许合同的终止与履行甲方与乙方协商一致终止本合同的，按照双方达成的协议解决分特许合同的继续履行与终止事宜。因一方违约行为解除本合同造成分特许合同终止的；或因乙方的违约行为而终止本合同的，但由甲方或甲方指定的第三方继续履行分特许合同的，违约方均应当同时承担对分特许合同的违约责任，按照分特许合同的规定给予加盟商赔偿。

第八十四条合同终止的执行

无论在任何情况下终止本合同，乙方应当按照甲方的指示行事，在甲方规定的期限内（不超过30个工作日），继续正常的营业或履行以下义务；

一、停止行使因本合同所享有的权利；

二、撤消直营店内外与“公司商标”有关的内外装潢、招牌、广告牌等标志；

三、将与特许经营系统有关的徽记、标志、广告等交还甲方；

四、将甲方提供的定货簿、商品目录、价格表、以及其他涉及到甲方商业秘密的文件交还甲方；

五、将“公司经营技术资产”、各类营运使用规章报表、经营know—how的相关文件资料及物品归还甲方，不得复制使用；

六、清算与甲方、加盟店、供货商的债务；

七、将租赁甲方的设备、物品返还甲方；

八、对加盟店进行解释、安稳工作。

当乙方未履行前款第二项义务时，甲方可自己执行，费用由乙方承担。

第八十五条优先受让权

在本合同终止时，甲方对乙方下列财产或财产权有优先受让的权利；

一、办公场所的所有权（或使用权）；

二、配送中心房屋的所有权（或使用权）；

三、直营店的房屋所有权（或租赁权）以及直营店的资产收购权；

四、户外广告的发布权；上述财产的转让价格按照市场价格执行。如果双方不能达成一致，则应共同委托资产评估机构进行评估，并按照评估价格执行。

第八十六条其他

在本合同终止时，甲方没有义务回购乙方的存货，但应允许乙方以特许经营系统的名义在合理的期限内（最长不超过30日）销售存货。

甲方或甲方指定的第三方接管乙方之加盟店，乙方收取加盟店的保证金，应当移交甲方或甲方指定的第三方。

第十七章违约责任

第八十七条解除合同的违约责任

因甲方或乙方违反本合同的规定而导致本合同的解除的，应向对方偿付违约赔偿金。违约赔偿金按照违约行为发生时上一年度特许权使用费乘以合同未履行年限数的倍数计算，但最少不得低于；两倍。合同履行不足一年的，特许权使用费按一年计算。本条款所指的违约赔偿金与第八十一条中所提的惩罚性赔偿金并不冲突，可同时使用。

第八十八条拖欠损失金

乙方未在规定期限内支付甲方规定的加盟金、履约保证金、特许权使用费、月结货款、广告宣传费用及其他应支付的费用的，如逾期支付，则乙方须按照每超过一天加付1%的比例向甲方支付拖欠损失金，直至付清为止。

第八十九条罚款

对于乙方违反本合同规定的行为，甲方有权责令其限时更正，并根据违约行为的情节，给予_______元的罚款。如乙方在甲方规定的时间内未改进的，视为新的违约行为，甲方有权给予加倍处罚。对于乙方的违约行为如在本合同其他条款中已经有明确的处罚办法的，按照该条款的规定处理。

对于乙方的违约行为，甲方可以根据乙方的悔改程度及补救措施等，减轻或免除处罚。

第九十条直营店的违约行为

直营店的行为违反本合同的规定的，可视为乙方的违约行为，甲方可比照本合同中对于乙方违约行为处罚的条款，直接对乙方进行处罚。

第九十一条加盟店的违约行为对于该区域内加盟店的违约行为，乙方应当按照双方签订的《特许经营合同》的规定追究加盟店的责任。加盟店对分特许经营合同的违约行为，不视为乙方对甲方的违约行为。但乙方明知加盟店的违约行为而怠于行使处罚职责的，甲方有权根据加盟店的违约行为给予三倍以内的罚款。

第九十二条告知与申辩

甲方对于乙方作出处罚决定前，应当告知乙方作出处罚决定的事实、理由、依据及处罚的结果，并告知乙方有申辩的权利。乙方应当在收到甲方拟作出处罚的通知后7日内提出陈述和申辩理由。

甲方应当充分听取乙方的陈述和申辩。乙方提出的理由成立的，甲方应当采纳并给予减轻或免除处罚。但甲方不得应乙方的申辩而加重对乙方的处罚。

第九十三条处罚实效

甲方对乙方违约行为的处罚以及乙方对加盟店违约行为的处罚，应当自知道或应当知道违约行为发生之日起三个月内作出处罚决定，逾期则不再处罚。

第九十四条解除权的放弃

甲方或乙方因对方的违约行为享有解除本合同的权利而不解除合同时，不影响要求对方承担解除合同以外的违约责任，但权利人在对方承担违约责任后不得再以此为由解除合同。

第九十五条处罚的执行

甲方根据本合同所作的处罚，乙方应当在收到处罚决定通知书之日起7日内向甲方交纳罚款。甲方要求乙方所作出的改进，乙方应当按照规定的时间进行改进，并将改进情况书面报告甲方，甲方可对该改进工作进行检查和评价，所需费用由乙方承担。

第十八章争议解决

第九十六条协商

凡因本合同引起的争议，甲乙双方均应当首先通过充分协商给予解决。

第九十七条仲裁或诉讼

如果甲乙双方对于本合同的争议不能够通过协商解决，除本合同另有规定外，均可向国内仲裁机构申请仲裁或向甲方所在地法院提起诉讼。

第十九章其他规定

第九十八条送达

一、本条款所称送达可以是直接送达或通过传真、电子邮件方式送达。

二、直接送达的地址为：

甲方：。

乙方：

三、如一方对他方为直接送达，而对方拒收者，视为已送达。

第九十九条合同解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确的，甲方可根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照常理对本合同作出合理解释。该解释对于合同双方均有约束力，除非该解释与法律或本合同相抵触。

第一百条可分割性

本合同任何条款的无效或因任何理由、在任何范围内无法执行，除另有约定外，不影响本合同其他条款的效力或履行。

发生上述情形时，甲方可以以有效条款代替无效条款，或者将无效条款修改为合法有效的条款。

第一百一一条标题

本合同中所有章、条的标题是为了便于对合同条款的理解，并非本合同条款的一部分，不作为解释合同条款的依据。

第一百一二条雇佣限制

乙方或其加盟店不得私自聘用本区域外甲方所属分店（直营店或加盟店）所开除、除名的员工，及未经其所属分店同意自动离职的员工（级别在组长级以上者）。乙方在不知请的情况下雇佣的，在知悉情况后，应立即解除雇佣关系。

第一百一三条非赢利保证

在签订本合同前，甲方已经详细地向乙方说明了作为区域代理商开展区域特许经营事业成功的可能性、困难及合同内容。甲方在说明中所展示的各种材料只是说明成功的可能性，并非对乙方开展区域特许经营事业作出的赢利保证。同时乙方也充分认识到投资特许经营的商业风险，特许经营并非简单的复制，而是一项依赖于乙方独立努力、商业判断与技能、市场条件等因素的商业活动。

第一百一四条合同文本

本合同共四份，双方各两份。乙方应当对本合同采取保密措施，不得向无关第三方透漏本合同的内容。

第一百一五条声明

乙方声明；乙方在签署本合同前已经详细阅读并充分理解本合同及附件所有条款的含义，同意签署本合同，受本合同约束。

甲方：（签章）

年月日

乙方：（签章）

年月日

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短二

一、浦东新区智慧社区建设综述

近年来，浦东新区从便民、利民、惠民出发，以居民需求为导向，围绕社区生活服务、社区管理及公共服务、智能小区和智能家居等方面，发挥地区优势特色，建成了陆家嘴街道、南码头街道等一批具有示范典型的智慧社区，实现了社会管理的智慧化、公共服务的精细化，生活方式的高效化，形成了智慧、生态、可持续的社区发展治理模式。通过在智慧城市领域的创新实践和先行先试，浦东新区在顶层设计、信息协同共享、政社合作共建、惠民示范引领、产用联动等方面逐步探索和凝练出具有浦东特色的智慧城市发展路径和推进模式。

20xx年8月，浦东新区率先在上海市推出了智慧社区试点，编制发布《浦东新区智慧社区建设指导意见》和《浦东新区智慧社区应用建设指南》，在10个街镇开展社区服务、城市管理、居家养老等领域的应用试点。新区未来还将结合智慧社区建设实际需求，融入更多成熟做法和经验模式，每年对《指南》进行修订和完善，从整体架构、应用版块、项目推进等方面为新区智慧社区建设提供指导。

目前，上海市17个区县共确定了50家试点智慧社区，其中浦东新区确定10家试点智慧社区(如表1)，占全市智慧社区建设试点单位总数的20%。浦东各试点社区围绕社区生活服务、社区管理和公共服务、智能小区、智能家居等方面开展特色应用，形成了如陆家嘴、金桥、南码头等一批各具特色的智慧社区。20xx年，浦东新区再次推动建设18个智慧社区街镇。

浦东新区智慧社区建设的特色在于，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社区管理与服务水平，尤其是侧重以感知化、智能化、平台化的手段提升社区管理模式，并通过主动服务推进保障和改善民生，促进基层社区管理服务从粗放管理型向精细互动型转变，达到推动社区和谐幸福的目标。

从智慧社区建设内容来看，浦东新区围绕上海市智慧社区建设试点总体部署，积极应用新技术和新模式，推动智能服务从“分散低效”向“智能互动”明显转变：其一，实施“智慧社区”计划，促进社区管理和服务方式转变;其二，试点推进“市民卡”计划，形成“多卡合一、全区通用”的“市民卡”;其三，实施“智慧家居”计划，建立智能生活新模式。众多举措为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智慧化生活环境。

根据当前浦东智慧社区建设情况，可以将其智慧社区建设归纳为四类模式：第一类是“自下而上”的智慧社区建设模式。主要是提供单一业务的社区服务，如e家洁、阿姨帮等; 第二类是“自上而下”的智慧社区建设模式。主要是通过社区服务搭建一个平台，构建智慧社区o2o生态圈;第三类是一些家电企业推出的智能家居解决方案。通过推出智能家居app以及智能家电产品等，实现家庭各个智能终端的联接与协同。

浦东新区作为国内智慧城市发展战略的先行区域，20xx年率先在上海市启动智慧社区试点，并成立浦东新区智慧社区建设联盟。首批在陆家嘴街道、南码头路街道、金桥镇、周浦镇等10个街镇建立了 “智慧社区”试点，其中陆家嘴街道、南码头路街道、金桥镇和周浦镇已被确定为市级智慧社区试点单位。浦东10个街镇开展的社区服务、城市管理、居家养老等领域的应用试点。以下为根据不同分区对浦东新区智慧社区建设情况进行的汇编。

陆家嘴智慧社区建设

陆家嘴智慧社区于20xx年5月正式发布建设内容，已成为住建部首推试点单位之一。20xx年10月16日发布了《上海浦东陆家嘴智慧社区建设模式》白皮书，系统介绍了上海浦东陆家嘴智慧社区的建设发展模式。其智慧社区主要建设内容为“一库、一卡、两平台、多系统”，即建立民情档案综合信息库(包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等静态、动态信息管理的社区中心数据库)，开发智慧城市卡(市民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙，市民获取服务后支付记录的载体)，建设社区综合管理指挥信息平台和社区公共服务信息平台等。目前陆家嘴智慧社区有户籍人口近12万人，登记流动人口4万左右。31个居民区，1个cbd地区，近万家企事业单位，工作人口25万左右，年旅游人数上千万。目前陆家嘴智慧社区建设项目系统正逐步落地应用，iptv公共服务平台、高血压管理系统、体感健身系统和全日通自助式快递箱系统等均已在部分居民区部署。

在社区治理方面进行了门禁改造项目，一期已完成6个居民区，二期于20xx年启动，新覆盖9个居民区，目前申领具有门禁开启功能的智慧城市卡2万余张。在养老方面基本完成科技助老信息化服务系统的基础建设，作为科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36个为老服务项目，组建了114个志愿者服务小组。在智慧医疗方面，实现社区远程挂号系统与社区卫生服务中心的对接，完成“社区健康管理服务体系”模式建设和健康管理门户、健康数据管理系统建设。另外陆家嘴智慧社区积极探索创新的智慧社区发展模式，发布20xx年“智慧城市”建设就绪指数和30个城市的排行榜，与新华社《现代快报》共建“智慧城市演播室”。

金桥智慧社区建设

金桥碧云智慧社区以紧贴民生需求、立足社区服务为原则，推进基础设施建设，打造高端智慧社区品牌。在信息化基础设施建设方面，在碧云试点小区信和花园、碧云体育休闲中心、金桥文体中心、东陆路商业街等区域实现无线wifi覆盖。在集镇主要路口安装行人闯红灯自动监控系统，一旦发现违章行为，即以语音和图像方式给予警示，提高居民的交通文明意识。

在惠民应用服务方面，完成开发并推广“碧云大管家”智能家庭终端、金桥碧云炫卡以及社区信息“云计算”开发，为居民提供医疗、交通、餐饮、家政、垃圾管理等服务，还可查询社区内商场、大卖场等消费场所的优惠信息并直接下单。对碧云社区内的商户、医院、工商、物业、居委会以及政府文化项目等社区资源进行整合，建立了碧云门户网站，向居民提供社区新闻、社区活动、政务信息、社区教育、碧云餐饮、便民服务、生活资讯、电子废弃物回收服务等相关信息。同时，与浦东新区妇幼保健医院合作启用患者居家候诊系统，居民通过短信以及手机app就可以享受到预约就医以及周期复检提醒服务。在社区管理方面，建立“社管通”，即社区公共管理服务平台，可以实时拍照实现卫星定位和导航，政府工作人员、市民巡访团、广大社区居民可以通过手机端的三维地图信息软件，拍照上传发送市容环境、公共设施存在的问题，共同参与集镇管理。

惠南智慧社区建设

浦东惠南地区作为浦东新区第二批智慧社区试点单位，积极提高惠南镇信息化基础设施水平，提升居民智慧社区感知认知，推出“智慧社区服务平台”和“智慧社区卡”信息化应用项目。“智慧社区服务平台”借助互联网技术和创新金融产品让居民享受居家养老、家政服务、网上购物等多项社区生活服务。“智慧社区卡”具备“多卡合一、一卡多用”九大服务功能，包括“我要服务”、“我要缴费”、“我要购物”、“我要津贴”、“我要保修”、“我要休闲”、“我要理财”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵盖了社区服务和社区生活的诸多方面，目前该项目在沪东惠南民乐社区进行试点。

南码头智慧社区建设

南码头智慧社区自20xx年初启动“智慧社区”试点建设以来，以项目实用性、可行性为宗旨分步推进，建设完成了示范体验中心、社区门户网站、三个实有等一系列便民惠民信息化应用项目。南码头路街道“智慧社区”居民体验中心，作为智慧生活的宣传平台，主要包括综合社会管理、社区服务、智能家庭、智能企业、便民信息、智能互动沙盘六大板块为主题的智慧社区示范性样板，参观者通过网上办事、网上查询个人健康档案和检验检查报告、网上预约医疗专家、网上购买火车票，亲身感受智慧生活带来的便捷。示范体验中心建成运营近一年来，共接待团体、个人参观者8500余人次，形成了良好的推广作用。

门户网站，强化社区公共服务。立足“增强互动性、强化服务性”对街道门户网站进行改版，通过“网上求职”、“网上预约”、“办事指南”栏目，为居民提供高效的民生保障服务，“网上互动”为居民提供畅通的建言献策渠道，“便民咨询”为居民提供全面的衣食住行指南。社区门户网站已完成改版，已正式上线运行;智慧小区——点亮居民便捷生活。在东方城市花园二期和天意洲小区进行“智慧小区”试点建设，以政府补贴形式开展智能便民设施入户工作。从网络提速、iptv、全球眼等方面让百余户居民得到实惠，享受便捷生活。同时，以公共设施设备智能化为重点，推进生活智能终端项目和“视频监控、车辆进出管理、门禁系统”三大工程，为居民生活消费和小区的治安管理带来现代化的安全保障。升级“三个实有系统”，提升社区管理能级。在前期全面调研和论证基础上，与多家技术公司协作制定以无线采集、电子标签、rfid技术、3g网络传输为主要环节的研发方案，实现在政府外网环境下通过专门研发定制的手持移动终端。即利用读卡器完成“三个实有”基础数据库信息查询、对比、采集流程，实现了大量信息数据的及时传输和实时比对验证，对提升社区管理精细化、科学化水平起到积极作用。

周浦智慧社区建设

目前，创建工作进展顺利，取得阶段性成效，并已列入市、区首批智慧社区试点单位。周浦镇将智慧城镇创建作为引领商贸周浦、文化周浦、创业周浦、宜居周浦、和谐周浦的重要战略与抓手，在总体布局上确定了“3·2·1”工作框架。主要建设内容构筑一体化联动政务工作平台，构筑以民情档案为重点的社区业务管理平台，构筑以城市应急指挥中心为切入点的智慧城管和安防体系。

“智汇家园”是周浦智慧镇建设诸多模块中的一个。周浦镇正在通过智慧政务、智慧社区、智慧园区等多层面的建设，给社会管理和社区生活加点“智商”，让浦东的“小上海”变得更聪明，让市民生活更满意。电子平台建设。在周浦，周康网、智汇家园等本地网站的知名度不比淘宝、搜房网小，因为扎根本地的它们连通居民和社区生活的方方面面，织起一个15分钟生活圈。周康网姓“民”，是老百姓自己办的网站，镇政府与网站管理者共同探索了一条“网站运营管理+政府各职能部门互动窗口+社区居委会协管+全民共同参与”新模式，使它成为镇政府与居民沟通的权威桥梁。一方面，政府部门以“小上海之声”名义在周康网上发布权威信息，对居民关注的问题及时解答，化解矛盾，并了解民情民意，解决热点难点问题，另一方面，也邀请大家献计建言，汇集民智，提升社区管理水平。智汇家园则姓“官”，拉手的两头是社区居民和商家，包括家政、家电维修、代买代购等16大类90多个小类的服务项目，通过现场受理、热线电话、网站、手机客户端和智能穿戴设备为居民服务。

相较其他网站，智汇家园更强调家门口的便捷服务，还具有有益社区发展的深层次意义。例如开通1个多月就有700多笔订单的代买代购服务，对居民来说，可以在90分钟内坐等价廉物美的商品送货上门，对社区来说，则是救活了面临电商冲击的传统商业，对社会管理来说，可以将原先经营三轮车等非正规就业的人员转化为送货员，可谓是一举三得。智慧网格助力解社会管理难题。周浦全镇被划分19个网格，覆盖一张街头视频监控和城管协管员无线网络通讯结合的天罗地网，在屏幕中看到黑车、乱停车、乱设摊等问题，立即通过街头语音呼叫喇叭和网格巡查队伍处理，缩短处置时限，将问题解决在扰民前。此外，周浦镇还在打造电子政务协同工作平台、智慧产业园区建设平台、科技助老信息服务平台等多个智慧实体，通过多层次的平台建设，实现一个智慧的“小上海”。

东明智慧社区建设

打开浦东新区东明街道20xx年的社区工作清单，列在第一项的“头等大事”与民生息息相关--完善综合助老服务体系。20xx年年底之前，一批新型助老服务项目将加速在此落地，形成以综合为老服务中心、老年健康生活馆、东明复健护理站、科技助老服务站为主的综合为老服务格局，各类养老服务机构有望覆盖到每个社区老人出门500米的半径范围内。破解社区“养老助老”难题。20xx年东明将构建社区综合为老服务门户体验，探索试行综合为老服务项目清单，以智慧社区建设和新区科技助老试点街镇工作为契机，探索建立综合型的助老枢纽型机制。

到20xx年年底，一批新型助老服务项目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社区综合为老服务中心，打造涵盖居家养老、日间照料、助餐送餐、科技助老等多项功能的智慧型综合助老服务示范基地;在杉林新月小区改建成立社区综合助老服务中心和公办公营养老机构;加快调整助餐日托区域布局，填补凌兆区域老年人助餐日托空白。发挥社会组织为民服务。为了加快推进社区综合助老服务体系建设，聚焦养老服务多元化多层次供给，东明街道20xx年会逐步构建政府类保底服务、公益类补充服务、市场类个性服务三个梯次，严格落实并叠加民生保障政策，适当拓宽帮困救助对象受益面。针对孤老等群体，制定个性化的帮扶方案。值得一提的是，面对社会治理和基层建设的新形势、新任务，尤其是各类老年人的个性化需求，东明的做法是创新社区社会治理的方式，搭建一个第三方社会组织孵化平台。在这个平台上，大批的社会组织将逐步培育聚集起来，参与到与居民日常生活密切的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等公共服务中，提升服务专业化、社会化水平。

与此同时，东明街道办事处将承担起创新社会治理工作实践者、推动者的主导职责，整合各类行政资源，细化工作目标，明确推进措施，提供财力保障。增强街道体制改革效能。为了增强街道体制改革效能，按照市委、区委关于创新社会治理、加强基层建设的要求，履行街道职能，改革机构设置，目前东明已经把原社区(街道)党工委更名为街道党工委，旨在发挥街道党工委在社会治理中的领导核心作用、街道办事处在社会治理中的政府服务管理职能。而街道的各大中心将起到直接为民服务、方便群众办事的功能，把社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心、社区综治中心等打造成一体化多层次的社区服务管理工作体系，为社区居民群众提供精准、优质、高效的基本公共服务，解决服务群众的“最后一公里”。

塘桥智慧社区建设

为全面推进“智慧塘桥”社区建设，继续打造塘桥热线“一网一线一微博一平台”的社区大管家优质品牌奠定了良好的基础。深化“社区大管家”服务品牌，进一步提升塘桥热线、门户网站、政务微博群、微信平台、民情档案等信息平台的精细化服务水平。提高三务联动公开水平，加强新媒体、自媒体的运用，加大民生实事信息发布、民情档案数据开发利用，提高信息数据的对称性和及时性。通过网上公示、民意征询、社区发布等不同载体，实现政府提供服务与民生需求的准确对接。

二是丰富民意收集渠道。依托“一网、一线、一日、一微博”的“塘桥热线”综合服务平台，让社区百姓365天24小时都能第一时间找到政府。20xx年，“塘桥热线”全年受理来电2499次，回访满意率99.3%;微博发布3068条，微博粉丝达到3346人;处置平台立案派单17068起，结案16963起，结案率99.38%，服务品牌效应日渐显现。

三是拓展民情档案功能。积极推进社区“民情档案”建设，加强工作调研，论证民情档案系统的功能定位和内容需求，从而利用信息化手段，为民情档案系统提供有力的技术支撑。在多渠道收集社情民意的基础上建立户情、片情、社情三个层面的“民情档案”信息库，形成具备“民情收集、事件分类、任务派单、四级处置、反馈评价和入库备案”全周期流程的综合管理平台。

四是深化居家养老。制定塘桥社区养老服务三年发展规划。实施老年人优待政策，进一步提升为老服务实效。评选表彰十大孝亲敬老之星及先进集体，营造社区敬老爱老的孝亲氛围。引入市公益创投资金，提升了社区老年活动室服务水平，推进居民适老房改造。积极探索高龄老人医疗护理试点工作。积极筹建社区综合养老服务中心，土地利用规划已完成公示。推进智慧塘桥建设。落实智慧塘桥三年计划，实施oa办公系统手机版、社区智库、项目化管理系统、网络安全系统等项目建设。启动智慧交通潮汐式停车app开发，为智慧交通建设打下基础。民情档案系统初步框架基本形成，功能基本具备，实现“民情收集、事件分类、任务派单、问题处置、反馈评价”的全周期流程。探索云计算数据库，全面聚集民生数据。全年，塘桥热线全年受理来电2499次，回访满意率99.3%;处置平台立案派单17068起，结案16963起，结案率99.38%。

潍坊智慧社区建设

在潍坊四村，有一半的楼组创建了“睦邻角”，36位负责人成为“草根领袖”，带动900余户居民参与自我管理。该项目在楼组中实现“1”个物理空间内联结“1”条情感纽带，鼓励居民将住房底楼脏乱的“死角”打造成“睦邻角”。居民在这里互帮互助、开展活动、协商议事、调解矛盾、订立公约，灵活有效地解决社区问题。社区为老服务取得新成绩。完成了潍坊敬老院的扩建装修工程，新增养老床位30张，极大地改善了入院老人的居住条件。建成了全市第一家为社区失能老人提供免费康复服务的“老伙伴健康生活馆”，已服务5135人次。7个老年人日间照料中心继续稳健运作，在为社区内110位老人提供全日制日间照料服务的基础上进一步拓展服务内容，服务对象达到2万人次。街道投入19万元为社区内10户70岁以上的困难老人家庭进行了住房改造。启动“智慧社区——科技助老”项目，完成社区服务热线、社区生活服务中心网页的建设。

深入开展“潍坊社区老年互助关爱行动”项目，实现居委全覆盖，247名“新沪商”义工为1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等关爱服务。街道为社区75岁以上单身独居妇女安排了“陪聊志愿者”，为713名60岁以上的困难老人、2096名85岁以上老人免费购买了“银发无忧”保险，为老人提供上门康复服务和心理咨询425人次，为330多位有需求的老人提供送餐服务。进一步畅通群众诉求渠道。进一步规范了街道门户网站建设，提高上传信息的质量和时效性，及时更新便民服务信息。20xx年6月1日，“浦东潍坊”政务微博正式上线，带动街道职能部室、居民区等竞相开博，现在已有“浦东潍坊科普”、“潍爱社区服务管理中心”、“浦东潍坊与法同行”等15个微博，生动、及时地发布社区信息，与网民互动。落实“12345”市民服务热线工作，不断完善工作机制，截至目前，街道共接单89件，已办结85件，办理量在新区各街镇中靠前。门户网站、政务微博、“12345”市民服务热线正逐步成为街道畅通群众诉求渠道、接受群众监督的新平台，推动政府进一步改进工作、提高为民服务的能力。

金杨智慧社区建设

在智慧城区样板工程建设方面，金杨新村街道等5家单位获批上海市第二批智慧社区试点。金杨家园云社区整合了街道已有的网络信息资源。从云社区主要功能来看，它包括了政务办理、采购平台、讯息告知、投诉建议、社区服务等十大功能，涉及群众生活的方方面面。云社区还包含了众多合作项目：与中国电信合作，它开通了综合服务百事通app“金杨e家”;与中国移动合作，它开通了小区智能停车项目;与微诉信息科技公司合作，它开通了社区资源地图项目;与富友金融服务公司合作，它又开通了24小时智能快递箱项目……社区服务的千条万线都汇集在云端。居民可以方便地访问“云社区”。既可以登录“金杨家园”门户网站，也可以通过手机app、微信订阅号以及服务号、iptv等渠道访问。云社区顺利成为“倾听民意、激发民智、与民互动、凝聚民心”的网络前沿阵地。通过金杨家园“云社区”，居民只需动一动拇指，就能从手机客户端上方便、准确地查到相关实用信息。“云社区”让中青年“拇指一族”的社区生活变得便捷精彩。

金杨家园云社区不仅专设了社区居民在线互动、服务板块，回应群众提出的建议、咨询和投诉，解决群众反映的问题，而且发起了很多群众乐于参与的社区活动。像“人小鬼大”金杨熊孩子语录征集、“脸萌”设计作品大赛、“有邻友爱”慈善义卖等活动，贴近“拇指一族”的生活，也得到了积极的响应。如今，“金杨家园”网站单日最高点击量上千，访客5000多人，“金杨家园”微信用户也早已突破3000人，微信单日最高图文页阅读量达7.7万次，单篇最高阅量更是达到16万人次。云社区还对传播内容进行本土化加工和包装，把宣传教育和社区服务结合起来。在云社区的传播下，“那些我们身边最可爱的人”、“金杨好人”等系列报道获得了广泛阅读，“金杨好家庭”评选、“红十字博爱家园”倡议、“无车日”绿色出行等活动，也在“拇指一族”中火了一把。20xx年，金杨街道创新居民区治理模式，在所有居民区建立了“双治”理事会，破解了不少“顽疾旧病”。理事会经居民代表会议选举产生，下设公共保障服务、公共安全稳定、公共环境管理、精神文明建设4个专业委员会。形成居民找问题、专委会商对策、理事会定决策、团队来执行的居民区“双治”运行机制。

川沙智慧社区建设

浦东新区川沙新镇为上海市智慧社区建设第三批试点单位。通过试点，要求到20xx年年中，智慧社区建设有初步成果显现;到20xx年年底，智慧社区建设有较明确、直观的效果显现。建立完善的信息基础设施体系，实现光纤到户、百兆接入能力覆盖;移动通信网络信号稳定、优质;重点公共服务场所wifi覆盖;信息基础设施实施集约化建设。建设社区生活服务信息化平台，建立统一的社区生活服务资源库。构建旅游一网通信息平台，打造与迪士尼全面对接配套的智慧服务体系。川沙加强与中国电信、中国移动的战略合作，共同推进“智慧社区”创建，推广公共智能应用服务，建设“i-chuansha”无线网络覆盖点。川沙六灶国际新城b地块，位于20xx开业的上海迪斯尼项目以南侧，为亚洲最大的智慧城市创新综合体，并推出首个互联网金融智慧社区投资项目——e家盈2号产品。

位于迪斯尼板块的浦迪1号智慧社区，以互联网普惠金融的理念，通过和券商、银行的通力合作，打造出一个挂钩地产升值红利的众筹投资项目。将全力支持上海市浦东新区迪斯尼综合配套板块的规划与建设，以川沙(板块楼盘、地图选房)六灶国际新城智慧综合商业体——“浦迪1号”为起点，融入“e家盈2号”普惠金融投资项目。推出的天地e家互联网金融社区服务平台，为中国社区家庭推出家庭财富增值计划——社区家庭智能化服务、家庭健康医疗服务、家庭运动文化教育服务、家庭购物和社区邻里交流等一系列的普惠金融服务项目。为了完善迪士尼的配套设施，川沙制定了“迎迪士尼开园600天行动”，计划投入66亿元来改善道路交通。除此之外，川沙还专门建立了川迪旅游网(该名字为川沙和迪士尼的结合)。从该旅游网上，来迪斯尼玩的游客可轻松获得在川沙购物、住宿、餐饮和娱乐等各种信息。中国智慧工程研究会与川沙新镇为切实推进指数应用落地，开创性地“采用虚拟+资源整合”方式，在川沙新镇共建了一个“国际智慧产业园区”，实行一园多区战略，在把迪士尼的辐射效应发挥到最大，全面提升川沙新镇的民生、管理、旅游国际化窗口服务等水平的同时，也聚集全球优秀的智慧产业、金融资本、文化产业、旅游产业等实现立体发展，打造川沙镇旅游文化业的核心引擎。

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短三

特许人：（以下简称甲方）

区域代理人：（以下简称乙方）

经双方友好协商，就乙方在甲方许可区域内作为甲方的区域代理商一事达成一致。

第一章?总则

第一条?宗旨?签署本合同，旨在使乙方获得甲方的许可，在_______区域内（以下简称本区域）作为甲方的独家代理商开展特许经营业务，发展由甲方独创拥有的“某餐饮公司”中式餐饮特许经营权的使用权，共同拓展市场，以达双赢目的。

第二条?特许经营项目?甲方根据其自主开发并经营“某餐饮公司”中式餐饮连锁的成功经验，建立起以“某餐饮公司”_____（品牌）为代表的特许经营系统，并将该系统许可乙方在本区域内使用。

第三条?特许经营关系?甲方与乙方基于本合同产生的法律关系是一种合作关系，乙方作为_____的民事主体对外开展经营业务，执行本合同。乙方应当遵守法律的要求，_____对外承担民事责任。除法律和本合同另有规定外，乙方不是甲方的代理人或业务代表。乙方不得以甲方名义缔结合同，或约定其他业务，或作出任何承诺与保证，使甲方对第三人承担责任。

第四条?基本原则?公平和诚实信用原则是订立和执行本合同的基本原则。?在签订本合同和执行本合同的过程中，甲乙双方应当自觉遵守公平和诚实信用原则，以善意的方式理解本合同及合同履行过程中的分歧与矛盾，尽量通过协商解决争议，是实现本合同目的的根本途径。?第二章?特许经营权

第五条?许可的权利

甲方许可乙方在本区域内按照本合同的规定使用“公司经营技术资产”及“公司_____”开展业务，以经营“某餐饮公司”中式餐饮店。

第六条?使用方式

甲方许可乙方在本区域内以以下两种方式使用特许经营权：

一、设立直接投资的直营店；

二、许可加盟商设立加盟店。

第七条?许可形式

甲方许可乙方使用特许经营权的形式为独占许可。甲方承诺并保证：

一、不许可第三人以任何方式在该区域内使用特许经营权的全部或部分权利；

二、不以任何方式（或以特许经营权相同或近似的方式）在本区域内使用特许经营权的全部或部分权利；

三、不向本区域内的任何第三方提供特许经营范围内的任何服务。

第八条?权利的保留

在本区域范围内，甲方对许可乙方使用的特许经营权作出以下保留：在乙方不能按照本合同的规定履行市场开发计划设立直营店或加盟店开拓本区域市场时，甲方可以自己的名义或许可其他第三方在本区域内设立直营店或加盟店。

第九条?权利的限制

甲方对乙方使用的特许经营权作出如下限制：

一、乙方在本区域内设立的分店数量不得少于_______家，且直营店的数量不得超过该区域?内全部店数_______％；

二、乙方在开设加盟店前，至少已经开设了_______家直营店；

三、在本合同期满后，未经甲方同意，乙方不得再设立直营店或加盟店；

四、未经甲方同意，乙方不得在本区域外其他区域开设直营店或加盟店。

第十条?特许区域

甲方许可乙方开发的区域为_______，本区域的范围以双方签约时的行政区划为准，包括该区域所辖的县（自治县）、县级市、市。乙方开发本区域的初始区域为_______，在该初始区域设立直营店的数量不得少于_______家，加盟店数量不得少于_______家。如果乙方未能按照计划完成初始区域的市场开发，或发生本合同规定的重大违约事由，甲方保留对本区域乙方的特许权调整的权利，有权取消乙方开发初始区域之外其他区域的权利。

第三章?合同的期限及续约

第十一条?合同期间

本合同自_______年_____月_____日起生效，有效期为_______年，截止日期为最后一个年度的_______月_______日。如果乙方满足续约条件的要求，可在本合同届满前六个月提出书面续约申请，经甲方确认后给予是否同意的书面答复。

第十二条?续约条件

在本合同期限届满时，乙方要求续约必须满足以下条件：

一、较好的履行了本合同的义务，没有发生过重大违约行为；

二、已向甲方支付了到期的全部款项；

三、签署放弃可针对甲方提起诉讼或_____的文件；

四、同意甲方提出的续约费用。

第十三条?续约文本

续约时签署的合同文本，使用续约时甲方制定的使用于区域特许经营的标准合同文本，?但应符合以下条件：

一、以本合同文本为蓝本，不得对本合同文本的基本内容作重大修改；

二、对于有关费用方面的收取，应参考续约时甲方对于其他区域特许权使用费及其他?费用的_____标准，但应当给予乙方一定的优惠。

第四章?培训

第十四条?初始培训

甲方应当对乙方人员进行必要的培训。参加的培训人员及课程见附件一，培训的地点?及时间由甲方安排。乙方应当按照甲方的要求选派参加培训的人员，并将参加培训人员的基本情况报甲方?审核批准，甲方有权否决乙方提出的培训人选。初始培训的内容包括：

一、区域特许经营系统的建立、运行、管理、及专业技术知识；

二、特许店的选址、开业、运行、管理、经营及促销；

三、如何建立区域性的培训机构。

第十五条?后续培训

在本合同履行期间，甲方应当对乙方进行定期或不定期的培训，以不断提高乙方的管理：一、每年_______月前，在年度总结基础上组织一次培训研讨会；

二、在更新“公司经营技术资产”、计算机软件系统升级、调整经营策略及特许经营系统的变革措施实施前进行培训；

三、应乙方的要求组织相关培训，具体事宜由双方协商。

第十六条?加盟店的培训

对本区域内加盟店经理、财务人员的初始培训由甲方负责，后续培训及对其他人员的培训由乙方负责。乙方应当按照甲方规定的培训要求及考核标准对加盟店进行培训与考核。

第十七条?培训的考核

参加培训的人员应当通过规定的考核，所有人员必须参加培训并经考核合格后方可上岗。加盟店经理不能通过初始培训考核，乙方应当终止与其签订的《特许经营合同》。，其交纳履约保证金不予退还。

第十八条?培训费用

根据本规定由甲方组织的培训，费用由甲方承担，但参加培训人员的差旅费自负。乙方要求甲方进行的培训，全部费用由乙方承担。培训费的收取标准由甲方制定。

第五章?支持

第十九条?前期支持

在乙方开设建立第一家直营店时，甲方应提供如下支持：

一、提供乙方店面开幕前的辅导及培训（开店前人员培训及课程祥见附件一）：

1、店面所在地立地商圈调查评估（评估结果仅供乙方参考，并由其承担相关费用）；

2、提供店铺店面整体cis设计、装饰的规划指导；

3、提供乙方相关人员（店长、财务、人事等）的门市实习：

（1）经营管理课程：

a、商品知识

b、店面营运知识（店面/厨房管理、采购议价技巧、成本控制等）

c、品质管理知识

（2）门市实习：

a、现场服务实习

b、店务实习

c、作帐实习

二、提供乙方店面开幕时期的辅导

1、促销活动事宜的筹备、教育、训练与协助执行。

2、开幕期间派员驻店辅导及协助，所需派驻人数及时间由甲方视具体情况决定，开幕期间派驻人员车费、住宿、餐费等相关费用由乙方负担。

三、人员帮助

甲方根据与乙方协商的开店进度自行安排开店组人员到乙方店处协助乙方进行开店工作。

1、该开店组成员主要包括：工程监理（1名）、开店经理（1名）、开店厨师长（1名）、办公室辅导人员（财务、人事、出纳）、专案辅导员（若干）等。

2、开店组进驻的时间、人数及撤店时间由甲方视开店进度、开店时具体情况而定。

3、开店组人员的工作任务：调查乙方店区域市场状况，协助乙方进行人员招募、培训及协助其进行开店筹备工作。

4、开店组人员的薪资、往返差旅费、食宿等由乙方承担，该费用的具体标准祥见（附件二）。5、为协助乙方店正常开业筹备，甲方需代为乙方配置一部分熟练员工（主要为店面管理人员及厨房技术人员，以下简称该部分员工，见附件三），该部分员工的数量及到乙方店处报到时间由开店经理视具体情况而定。

6、甲方代为乙方店配置的员工来源为甲方直营店及其他委托代为培养的分店，该部分员工的薪资水平由甲方根据其连锁体系内部的薪资制度并适当考虑乙方店当地实际薪资水平而制定。

8、该部分员工到达乙方店时，经乙方认可并接收后，乙方店负责人应及时为该部分员工办理入职手续。

9、该部分员工在到达乙方店处前的安全责任由甲方承担，到达乙方店后，无论该店有无为该部分员工办理入职手续，安全责任由乙方承担。

10、该部分员工在到达乙方店后工作的次月，乙方应按照该部分员工当月薪资的1.2倍发放给该部分员工作为当月薪资，用于弥补该部分员工在调动过程中受到的损失。

11、该部分员工在到达乙方店后，即正式成为乙方店员工，乙方有权对其进行管理、支配。?12、乙方可根据其实际情况在开店筹备期间安排人员（一般为店长、财务、出纳、人事等）到甲方处进行受训，由甲方安排该人员的培训。甲方可在其店内为该人员提供员工餐（甲方将按照每人10元/天的标准收取餐费），住宿及车旅费及其他费用由乙方自行承担。

13、在乙方店开业前期，开店经理认为有必要由甲方派人员对该店的开业进行支援时，可在与乙方协商后进行处理；但该支援人员的往返车旅费及住宿由乙方承担，且乙方应根据其实际支援的天数向该支援人员按照其实际工资的1.3倍向其发放薪资。

14、按照一般开店程序，甲方为乙方规定店面筹备期为50天，时间从乙方店面进场装修时起计算，在这期间甲方积极为乙方店配置该部分员工而进行调配及协助乙方进行其他开店筹备工作。如果乙方店面筹备期间超过50天（除因甲方因素外），则甲方按照每天1000元的标准向乙方收取培训费以弥补由于开业延期所给甲方带来的损失。

四、甲方可应乙方要求派出经验丰富的管理、技术人员在乙方店内协助乙方工作，支?持时间为_______个月，该部分员工的薪资由乙方支付。具体办法为：乙方每月_______日前将该部分员工当月的薪资汇至甲方指定帐户，由甲方在次月10日前按照乙方_______给予的考勤状况给予该部分员工发放薪资，但所涉及的手续费及汇费由乙方承担。

第二十条?持续支持

在本合同履行期间，甲方应给予乙方以下列支持：

一、人员的支持：在本合同履行期间，如乙或及其加盟店有人员方面的需求，在取得甲方同意后，甲方可为其调配人员，但乙方或其加盟店需按照所调动员工月薪资的1.5倍支付给甲方作为培训费；该员工所产生的车旅费由乙方或其加盟店承担。同样如果乙方或其加盟店人员经过甲方同意并经过甲方调出时，甲方应按照该乙方或其加盟店该员工月薪资的1.5倍一次性支付给乙方或其加盟店作为培训费，该员工所产生的车旅费由甲方或其他第三方承担。

二、协助乙方建立本区域内的培训体系，以满足本区域特许经营系统发展的需求；及时为乙方提供与特许经营系统及市场有关的信息；

三、组织乙方参加定期的工作会议及临时工作会议；

四、每季定期指派代表检查乙方工作，并提出改进意见；

五、及时提出应对突发事件的应急方案。

第二十一条?工作指令

甲方有权不时向乙方发出工作指令，除本合同另有规定外，乙方应当遵循甲方的工作指定行事。甲方工作指令限于与特许经营系统经营、管理、技术及公共关系方面的事项，不得与本合同相抵触。甲方的工作指令违反国家法律规定和该区域的风俗习惯，乙方有权暂停执行，但应当向甲方提出暂停执行的理由和法律依据。经甲方审查不成立的，乙方应当执行。

因甲方的指令违反国家法律规定而导致乙方或其加盟店受到处罚的，甲方应当承担责任。

第二十二条?服务

除本合同规定的甲方应当为乙方提供的支持外，甲方可以为乙方提供因营销、财务、法律等问题所需要的专业咨询和其他服务。

第二十三条?费用

甲方为乙方提供支持时，甲方所派人员的食宿、差旅费由乙方承担，但不得底于附件二之规定标准。甲方为乙方提供支持时，按照规定的标准向乙方收取服务费用。

第六章?统一形象

第二十四条?统一配置

乙方应当按照甲方对特许经营系统的要求，统一配置乙方及加盟店使用的设备与物品，以满足特许经营系统统一形象的要求。配置设备、物品的种类及具体要求见附件三。

第二十五条?装潢

为维护公司形象的统一性，乙方同意甲方根据其店铺的具体情况为其提供装潢图纸设计方案（以上图纸设计仅为平面图纸设计，图纸设计时间一般为十天，如乙方要求提供效果图，则须另向甲方支付人民币_______元的设计费），并按照甲方指定之装修标准进行装潢（装潢材料标准及材料明细、装潢价格见附件四）。外观之招牌、店面及内部之装潢装修若有老旧、损毁等事情的发生影响到甲方统一品牌形象的，乙方应于甲方通知期限内，依当时之企业识别（cis）修护之，费用由乙方自行承担。

第二十六条?设备与物品

为维护公司形象的统一性，乙方同意其直营店及其特许加盟店内之厨房设备（见附件五）、桌椅、餐具、员工服装、财务软件及其他开业货品（见附件五）等向甲方指定之厂商采购，其他设备之采购必须取得甲方同意并须符合标准。

未经甲方同意，乙方及其加盟店不得任意更改店内销售商品种类及价格，亦不得随意增减其店内设备、设施，否则视同违约。

第二十七条?形象之维护

为维护店面共同形象，乙方须遵守以下几点：

一、店面整体整洁及经营品质须合乎甲方要求；

二、不得贩卖法令不许可之商品；

三、不得摆设赌博或游乐性之电动玩具；

四、店内员工须穿着甲方指定之服装；

五、客诉之发生不得至足以影响甲方整体形象；

六、不得从事其他足以影响经营形象及损害消费者权益之事务。

若有以上事件之发生，甲方将视违规行为轻重给予乙方书面警告或处以人民币_______元至_______元罚金，若在规定期限内仍未改善，则甲方可单方终止合同。

第七章?公司经营技术资产及公司_____的使用

第二十八条?许可使用

甲方将其拥有的“公司经营技术资产”及“公司_____”许可乙方在本区域内享有独占使用的权利。

第二十九条?限制与保留

甲方对许可乙方使用的“公司经营技术资产”及“公司_____”的权利作出如下限制和保留：一、乙方承认公司经营技术资产是属于甲方的具有特定价值的经营技术资产，受法律保护。

二、在本合同执行期间，乙方不得以与本合同及发展特许经营系统相违背的方式使用“公司经营技术资产”及“公司_____”，同时也不得超出“公司_____”所注册的范围使用“公司_____”，更不得未经甲方许可擅自允许第三方使用或印制“公司_____”。

三、未经甲方同意，乙方不得以“公司_____”或与其近似的字样作为其商号或商号的一部分注册其店面之工商登记名称，不得出售或提供给未经甲方同意的第三方使用印有与“公司_____”相同或近似标志的服装、容器、包装及活动媒体等用品，亦不得将其店内的厨具、菜台设备提供给其他第三方使用。否则，甲方有权追究乙方的侵权责任并要求其赔偿损失，并视情况可终止合同。

四、乙方在其店内使用公司_____及经营技术资产时，必须以公司经营技术资产为基础，按统一形象经营店铺，不得有以下行为：

1、降低公司形象，损害公司_____和经营技术资产的行为；

2、除为乙方店铺经营而向其员工传授公司经营技术资产及甲方有特别指示外，向第三者泄露、传递公司经营技术资产。

3、为第三者模仿、拷贝、复制或协助第三者模仿、拷贝、复制公司_____和经营技术资产。五、由甲方或甲方许可的第三方在该本区域内举办的展会、比赛、公益活动或为宣传“公司形象”、“某餐饮公司”品牌形象而参加的各类展会，乙方不得干涉。

六、甲方必须适应社会经济形式变化，对现有经营技术资产不断进行研究、完善和改进，乙方不得异议，但改进必须是善意的。

七、甲乙双方均有义务持续不断地宣传“公司_____”与品牌。

第三十条?公司_____的分许可

乙方无权将甲方许可其使用的“公司_____”许可其特许店使用，由“公司_____”持有人对其特许店直接进行_____授权。

第三十一条?保密责任及_____

一、乙方或其加盟商无权向第三方转让技术或擅自复印“公司经营技术资产”及know--how技术资料予第三方，不得以任何方式泄露甲方之营业秘密、资料、文件、公司经营技术资产予他人，否则甲方可要求乙方支付惩罚性违约金_______元（人民币，下同）

二、在本合同存续期间或合同终止、解除后两年内，乙方或其加盟商不得参与、教导、提供咨询服务或受雇、从事、合作经营类似型态餐饮业。否则甲方有权对其提起诉讼，且乙方（含负责人、股东、受雇人）须将其因之所得之利益，给付或归入甲方所有，并赔偿甲方惩罚性违约金人_______元整，且甲方有权终止合同（如果该行为发生在本合同执行期内）。?三、甲方按照本合同规定提供给乙方的经营技术手册和其他文件资料归甲方所有，出借给乙方，乙方必须负责保管，合同终止后即刻归还甲方。

四、乙方应与其加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人为相同之_____及保密之规定，并对甲方负担保密义务。

五、乙方之加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人如有违反该条款规定之义务的，乙方应将其对该加盟商、受雇人、使用人、履行辅助人之请求转让予甲方行使，其因此所产生费用（_____、诉讼费）由乙方负担。

六、本合同终止或解除，本保密责任及_____条款仍继续有效。

第三十二条?承诺与保证

乙方承诺：在签订本合同前，未与第三人签署过与本合同相冲突的保密协议或_____协议；乙方不对第三人负有与本合同相冲突的保密义务或_____义务；乙方在履行本合同过程中，不会非法使用第三人的商业秘密。

第八章?知识产权的保护

第三十三条?义务

乙方及其特许店均有义务保护甲方许可其使用的知识产权在本区域内不受侵犯，并按照本合同的规定对侵权行为采取行动。乙方对制止本区域内发生的侵权甲方知识产权的行为，负有主要职责，应当按照甲方的规定履行有关义务，行使有关诉权。

第三十四条?诉讼权利

对第三人侵权甲方知识产权的行为，乙方及其加盟店应当按照规定行使诉权。本章所称诉权包括下列及与诉讼有关的权利：

一、对侵权行为自行进行调查或委托专业机构进行调查，搜集证据；

二、向侵权人直接发出或通过媒体发出停止侵权的通告或声明；

三、制止侵权行为及要求侵权人承担法律责任；

四、与侵权人达成和解协议；

五、请求行政主管部门查处侵权行为并对民事赔偿予以调解；

六、向人民法院申请采取保全措施并提起诉讼；

七、甲方赋予的其他权利。

第三十五条?诉权的行使

对第三人侵犯总部知识产权的行为，由甲方根据侵权的范围、结果、影响等情况确定行使诉权的主体。

乙方及其特许店行使诉权，应当经甲方书面同意。乙方及其特许店应当按照甲方的指示，对第三人的侵权行为采取措施。除因情况紧急而需要采取诉前保全措施的情形之外，针对第三人侵权行为采取的任何措施均应按甲方的指示行事。

第三十六条?报告

乙方及其特许店发现本区域内第三人正在实施或即将实施侵犯甲方知识产权的行为，应当立即将侵权人、侵权事实、危害后果等情况报告甲方。

因情况紧急而采取诉前保全措施的，乙方应当在24小时内将有关情况书面报告甲方。

第三十七条?诉前保全

乙方及其特许店有证据证明第三人正在实施或者即将实施侵犯甲方知识产权的行为，如不及时制止，将会使特许经营系统的合法权益受到难以弥补的损害的，可以在未经甲方同意前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，乙方及其加盟店可以在未经甲方同意前向人民法院申请保证证据。

第三十八条?费用承担

对第三人侵犯甲方知识产权的行为采取措施所支出的调查费、诉讼费、_____及相关费用，按下规定先行支付：

一、由甲方行使诉权的诉讼费、_____由甲方支付；

二、其他费用由乙方支付；

三、甲方与乙方根据个案另有约定的，按约定办理。

第三十九条?赔偿金的分配

针对第三人侵权行为所获得的赔偿金原则上按照下列方法分配：

一、根据法律规定的“侵权损失”计算获得赔偿金的，由受到损害的网络成员按比例分配；二、根据法律规定的“侵权利益”或者其他方法计算获得的赔偿金的，由甲方参照网络成员受到的损失及案件诉讼情况等合理分配；

三、甲方、乙方及其特许店为制止侵权行为所支付的开支，从获得的赔偿金中优先支付。

第四十条?第三人起诉

因第三人主张甲方知识产权侵权而对乙方及其特许店采取的法律程序，乙方应当在48小时之内报告甲方。

乙方及其特许店均应按照甲方的指示行事。必要时，甲方有权指定专业人员作为案件的代理人参与有关的法律程序。

因甲方知识产权构成对第三人的侵权行为而裁决乙方及其特许店承担责任的，其赔偿责任及因此发生的合理费用由甲方负担，否则按第三十八条的规定执行。但是，因乙方或其特许店的越权行为所导致的任何诉讼或结果不在此限。

第四十一条?其他诉讼

乙方及其特许店与第三人之间产生的下列纠纷，应当按照本章规定执行：

一、有关产品（服务）自量的纠纷；

二、有关侵犯消费者权益的纠纷；

三、涉及特许经营系统形象与声誉的其他纠纷。

因乙方或其特许店的行为，导致甲方对外承担责任的，该责任由乙方承担。

第九章?广告（促销）与费用

第四十二条?广告（促销）义务

甲方、乙方及其特许店均有义务通过广告活动，宣传特许经营系统的品牌、“公司_____”，并按本合同的规定承担一定的费用。

甲方负责系统的广告计划、广告策略、广告设计及全国性广告的发布，乙方实施本区域的广告计划和广告发布。

第四十三条?广告（促销）控制

甲方对特许经营系统的广告享有控制权，乙方及其特许店应当充分尊重甲方对广告的控制，按照甲方的规定开展广告活动。

乙方应当执行甲方制定的广告计划与广告策略，不得违反甲方的规定在本区域发布广告，乙方在本区域内发布的广告，其广告内容和方案均应事先报告甲方，经甲方批准后方可实行。第四十四条?广告（促销）费用

一、乙方在本区域内进行广告促销活动时，费用自行承担或与其特许店共同承担；

二、全国性广告促销活动时，由甲方及其相关代理商、加盟店共同承担。

第四十五条?广告基金

第十章?特许经营费用

第四十六条?加盟费

乙方在签订本合同后_______日内，向甲方支付金额为_______元（人民币，下同）的加盟费。其中_______元作为甲方对乙方进行培训的费用，_______万元为甲方指导乙方建立营运培训体系的费用，_______万元作为乙方接受甲方该区域特许经营代理权的费用。

除本合同另有规定外，无论是本合同期满、中途解约或因其他原因而终止，乙方均无权要求甲方退还加盟费。

第四十七条?特许权使用费

在本合同执行期间，作为持续使用公司_____、公司经营技术资产和接受甲方帮助、技术指导而向甲方支付的费用称之为特许权使用费。乙方在本合同履行期间，应按照下列标准向甲方支付特许权使用费：

一、对于乙方所开设直营店，单店向甲方支付该费用的标准为_______月；

本合同的期满或终止，并不影响乙方特许店特许权使用费的支付。

第四十八条?履约保证金

为保证本合同的规定的义务，乙方应当在签订本合同时向甲方交纳_______元的保证金。

一、不论乙方在法律上或本合同上有无解约权、解除权，如果其退出合同等行为，而事实上导致本合同无法继续执行或乙方不履行本合同义务而被解约时，则甲方将直接没收该保证金并有权按照本合同的规定要求赔偿损失。

二、若乙方在签订本合同一年内没有按照本合同的要求开设“某餐饮公司”餐饮店的，甲方将以乙方违约为由，有权单方解除该合同并直接没收乙方所缴保证金并无息退还乙方所交纳加盟金。

三、若乙方在签订本合同后由于自身原因单方终止或解除本合同而没有开设“某餐饮公司”餐饮店的，则甲方将以乙方违约为由直接没收该保证金并无息退还乙方所交纳加盟金。

四、若乙方在签订本合同15日内没有及时向甲方加纳加盟金，则甲方将以乙方自动放弃本合同为由，单方解除本合同并直接没收乙方所交纳的履约保证金。

五、若乙方拖欠甲方的债务（特许权使用费、服务费、罚款、货款、违约金等），甲方有权以保证金的全部或部分抵冲债务。乙方在接到甲方的充抵债务的通知后，应当在十日内向甲方支付与充抵债务数额相同的现金，补足保证金。

六、合同期满或双方正常解除合同后三个月内，在乙方无违约情况下由甲方无息退还乙方；届时如乙方有拖欠款项（包括货款、特许权使用费、惩罚性违约金及其他费用）时，甲方可由履约保证金中直接扣除。

第四十九条?结算与支付

甲方应于每月10日前，对乙方交纳的特许权使用费进行结算，如有争议，以甲方确认的结果为准，但应符合本合同的规定，并向乙方说明理由和依据。乙方需要向甲方支付的所有款项，一律汇入甲方指定的银行帐户，汇款手续费由乙方承担。甲方最迟于收到款项后10日内向乙方开具发票。

第十一章?供货与销售

第五十条?供货押金

为确保甲方对乙方及其特许店供货的持续性，乙方及其特许店每家店开设前需同甲方签订供货协议，并向甲方交纳_______元的供货押金。

第五十一条?货品采购

为维护特许经营系统统一形象，乙方及其特许店除开业前须按照本合同第二十六条的规定向甲方或其指定厂商采购货品外，对于以下货品，也须向甲方或其指定厂商采购；

一、该产品或其外包装印有“公司_____”；

二、为甲方特制且为店内必须销售的产品；

三、考虑到质量及环保因素而强制使用的产品；

四、为维护特许经营统一形象而必须统一使用的产品。

除以上产品外，乙方及其特许店可根据价格、质量自行选择供货渠道，但乙方及其特许店之自行进货之原料、产品必须符合国家卫生防疫及食品管理的相关标准，否则后果由乙方及其特许店自行承担，同时甲方可视情况严重程度决定是否解除合同。

第五十二条?供货商之审查甲方有权对乙方及其特许店之供货商之资格、产品进行审查，如发现其所提_____品达不到国家食品卫生标准要求，则有权勒令其更换供货商，如发现乙方或其特许店之采购货品有腐烂、变质或含有毒、害成分等情况者，可对其进行_______元的罚款，情况严重者可直接取消其加盟资格并报当地卫生_____。

第五十三条?供货、退货及付款条件

一、开业前，乙方或其特许店委托甲方代为订货品时，应将定货单填妥所需之物料、规格、数量及预定出货日等，签章后传给甲方，并先将货款以汇款方式自动汇入甲方指定之账户。二、乙方或其特许店应于次月十五日前将与甲方发生之上月结货款汇入甲方指定之账户，如其拖欠甲方该项货款金额达两个月或虽未达两个月但已累计超过三万元，则甲方有权停止对其供货。并有权从供货押金中扣除相应欠款，押金不足部分，乙方或其特许店应于10日内补足。

三、货品寄发后，非经甲方同意，乙方或其特许店不得拒收或退回。货品配送时，如为甲方员工自行配送，乙方或其特许店验收人员当面验收货品数量、质量、价格及发货单据，核实无误后收货，过后将不予退货。甲方委托货运公司配送，则乙方或其特许店验收人员在验收完毕后，如发现发货单据及货品存在数量、质量或价格等方面的问题，应须于货品送达两日内以传真或其他方式告之甲方相关部门人员，否则由收货方自行承担损失。

第五十四条?配送中心

在乙方条件许可的情况下，甲方可协助乙方在该区域建立配送中心，以降低该区域内各店货品采购之成本及控制货品采购之质量。配送中心投资费用由乙方承担。

第十二章?财务管理

第五十五条?财务会计制度

乙方应当按照法律、行政法规和_____财政主管部门的规定，并按照甲方的有关要求建立财务会计制度。

乙方自负盈亏，但甲方有权随时稽核乙方的财务状况和营运状况。

甲方有权要求在乙方及其特许店内安装电子设备或要求其结账台使用网络连接的电子收银机以查核其每日营业情况。

第五十六条?财务报表

乙方应当统一使用甲方指定的财务软件系统。

乙方应当于次月15日前向甲方报送乙方及其区域内各店（直营店、加盟店）当月的财务会计报表，包括：

一、乙方的资产负债表、损益表、现金流量表；

二、各特许店的资产负债表、损益表、现金流量表。

乙方应于每年_______月前向甲方提交上一会计年度乙方及其各特许店的财务会计报告，包括：

一、资产负债表；

二、损益表；

三、财务状况变动表；

四、财务情况说明书；

五、利润分配表；

六、本区域内各特许店的合并报表。

第十三章?分特许

第五十七条?分特许权

乙方在本区域内寻求符合条件的加盟商，授权其设立加盟店，按照市场开发计划建立区域内的特许经营系统。

乙方行使分特许权，应当按照本合同及甲方的规定，不得超过甲方授权范围和权限。

第五十八条?市场开发计划

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短四

2020年，x社区在区委、办事处党工委的正确领导下，社区支部党员和工作者真抓实干，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础，充分发挥社区作为x党建计划示范点的带动作用，使社区党建工进一步提升，现将今年党建工作开展情况汇报如下：

(一)积极主动作为，全面防控疫情。在疫情防控重大任务面前，社区党组织，辖区各部门、各单位党组织充分发挥各自优势，加强与街道党委的协同配合，采取设置“党员先锋岗”、组建“党员突击队”等措施，积极发挥党员干部的模范带头作用，组织党员冲在一线，干在实处，当好疫情防控宣传员、疫情信息情报员、疫情抗击战斗员。党员干部坚守各居民区出入要道、及时登记测量体温、宣传防疫知识，用心排解群众的恐惧和焦虑，及时化解矛盾，并协助社区做好人员排查信息的收集、整理、上报、消毒等工作，督促群众不聚餐、不聚集、不聚会，不信谣、不传谣，筑牢疫情防控的家庭防线，切实提高群众的防范意识，保障群众生命健康安全，全面构建起社区共驻共建、联防联控工作格局，让党旗飘扬在一线，确保群众日常生活有基础，健康安全有保障。

(二)强化主体责任，推动社区党建工作再上新台阶。一是坚持召开支部书记例会、居委监督和支部党员大会共x次，召开党建专题会议x余次。二是增强党员学习活动的吸引力和凝聚力。开展既有“鲜味”又有“党味”，“党旗挂在家门口”“小板凳会议”等形式多样主题活动x次。三是与辖区共建单位佳信物业联手化解居民矛盾纠纷x起，中信医院健康义诊活动x次，老x餐饮集团为居民教授家常菜x场次，与重庆分局治安宣传x次，安排部署x项x条目标任务。

(三)全面巩固提升，发挥党建示范点带动作用。一是强化“两个功能”。一是社区党委充分调动x名党员志愿者、在职党员、区域党委成员，全年圆梦“微心愿”x个、开展“暖阳行动”x余次、“平安守望”x余次等服务活动，受惠居民群众x人次。社区发挥“三务合一”中支部书记矛调队伍化解矛盾纠纷x次，营造“担当作为”的好氛围、好作风。二是建好“两支队伍”。2020年发展的党员中，x岁以下x%，高中以上学历x%，确定了入党积极分子x名，预备党员x名，正式党员x名，并建立x人以上的后备干部队伍，将社区优秀的党员工作人员纳入后备干部培养计划。三是抓好“两个保障”。2020年，按照党费收缴相关规定，缴纳党费x人，共收缴党费x元，占党员总数x%。，社区x个自管党支部共使用党支部经费x元，共走访慰问党员x人、开展支部活动x次。四是实现“两个覆盖”。优化党组织设置，合并x和x党支部并由网格长兼任支部书记，合并联合党支部和x商贸党支部，由x担任支部书记，增加党支部委员，强化支委成员教育，为支部换届做准备。

(四)深学实做，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是创新学习方式。各党支部开展如知识竞赛、观看党风廉政教育片、“送学上门”、过党员“政治生日”、参观魏家坡等教育基地、重温入党誓词等学习活动x余次;二是丰富“党员主题活动日”。开展“美丽家园劳动”、“暖阳行动”、“厨艺课堂”等党员志愿服务活动x余次。以x，辐射带动党员x余名，开展了浓浓敬老情开心过重阳、浓浓邻里情，端午送安康、红七月—党的关怀照我心、慰问老党员和居民活动等主题品牌服务了x人次，让服务型党建品牌影响不断深化。三是严格落实“三会一课”。坚持党员教育经常化，坚持“三会一课”和“民主评议制度”、固定组织生活日、谈心谈话等制度，每月按时上传“x党建信息平台”信息。全年召开党员大会x次，支委会x次，多样形式主题党课x次，提高了党员的思想素质和政治素质。

(一)社区党建亮点工作缺乏持续性和整体系统性。社区的党建工作整体上能够按照上级党组织的要求，创新方式和内容，较好的完成交办任务，但是整体工作缺乏系统性。如：针对八十岁老党员过生日系列活动，在获得居民的好评后，没有对此类系列活动进行系统的总结和完善，致使活动没有持续开展。

(二)“两新”组织党建需进一步创新。在“两新”组织党建中，x都能按时落实基本工作，各自能够与社区找到结合点开展工作，但是，他们的行业优势没能主动发挥出来，基本是社区主动与其联系他们积极配合，没有主动创新形成自己具有特色活动。x的“萌娃学英语”没有固定的课程和日期，x服务居民的活动只是限于发放宣传资料和健康检查，更深入的服务还没有形成规模。

(三)党支部班子力量建设不均衡。2020年，社区x个党支部中，x等x个支部书记和支委充分发挥作用，支部工作成效显著。但是x支部的支委一个生病，一个去世，支部领导力量削弱，明显后备力量不足，影响支部开展活动。

(四)志愿服务专业活动单一。随着人民对美好生活需求的多元化，志愿服务专业的活动单一的问题也逐渐显现。相对于常态化的邻里守望、平安巡逻、姐妹相助等服务，能够具有专业知识的志愿者较少，特别是在医疗、司法、心理咨询等方面的专业志愿者需要进一步挖掘。志愿者队伍中，有x%是六十岁以上的老人，老龄化的现象也制约了社区志愿活动内容和形式的创新性和活力性。

(五)支部党员老龄化严重。社区党支部书记年龄偏大，党员整体年龄处于老龄化，有思想、有担当、有锐气的青年党员还没发展起来，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地，支部书记后继缺乏人。

原因分析： 一是对社区党建工作的经验不足。平常在社区工作忙于事务性工作比较多，理论学习比较少，没有深刻把握好党和政府的政治路线和方针政策，致使党建工作经验欠缺，除了能认真完成上级安排的各项工作外，在有些工作方面开展有待创新，具有良好的工作成效的做法和经验总结提炼的不够;二是党建工作的整体布局和规划的高度不够。党建工作整体布局和思路、规划缺乏整体性，只是每个月做好工作计划，贯穿全年的党员活动和学习规划欠缺，面对收缴党费、支部书记老龄化问题没有很好的想出更新更好的办法。三是对党建工作新形势把握不深不透。对“两新”党组织的指导工作不够，对新形势下党建工作的特点缺乏深入系统研究，对一些新要求、新观点了解不够，到非公企业进行指导时，不能够把政策全面准确地传达给企业，使得“两新”党组织发挥作用不到位。

(一)加强政治建设，提升政治领导力。牢固树立党建第一责任人意识。通过开展“x党建计划”全面进步年有关工作要求，认真抓好党员队伍，全年党建活动，围绕办好“三新”讲习所开展，通过制定每月一期内容不同的课程计划，有“乐夕阳学习班”、插花艺术、学习党章、我有好家风等内容，邀请x等党员和专家作为讲师讲课。创新党员学习和活动形式，探索开办“网络讲习所”社区书记和党员用朴实的语音经过录制，利用微信、手机客户端等平台进行传播，打造学习宣传贯彻党的创新理论的平台、真正将讲习所办成学思践悟新思想的“大课堂”，凝聚民心、发挥民力、推动民富的“大本营”。

(二)实现服务功能全面进步，完善便民服务措施，积极探索“最多跑一次”便民服务机制。贯彻以人民为中心的发展思想，社区党委积极探索“最多跑一次”便民服务机制，社区工作人员尽快完善居民信息数据，梳理出到社区办事“最多跑一次”的事项，在四月底，达到办理条件成熟有几项、公布几项。努力让信息在跑路、群众少跑腿，奏响便民利民最强音。

(三)强化服务意识，织密和筑牢为民服务的“蛛网”。社区在探索出“蛛网”服务构架后，便捷高效的服务取得了良好的成效，今年，要达到蛛网式在二号院全覆盖，其他院落要达到x%的覆盖。积极挖掘优秀的楼栋长，每季召开楼栋长会议，发挥楼栋长政府与居民的桥梁作用，织密和筑牢服务居民的服务网。

(四)强化“两新”党组织核心作用。目前，老雒阳和北大新星党支部党建工作作为社区“两新”党组织建设的重点还处于不断完善的阶段，社区党委每月进非公企业进行指导党建学习和特色服务活动的开展，树立起“两新”组织的亮点品牌，促进非公组织的健康发展。

(五)提升先锋带动力，做好“两委”换届工作。做好“两委”换届准备工作，选优配强德才兼备的人员进入“两委”班子队伍，尤其是注重吸收年轻的血液补充到党支部书记、支委的队伍中来。已经开展走访十五名同志谈心谈话，深入了解候选人的思想、身体、家庭等情况，为“两委”换届打好基础。

(六)打造“特色楼栋”建设。以“网格”、“楼组”为基础，以党员为核心，厚植服务、文化内涵，实现居民院落、楼栋的党员服务全覆盖，充分发挥党员的先锋模范作用，打造“一楼栋一特色”，起到教化广大居民的宣传作用。带动群众参与到社区服务中来，让党旗在楼栋高高飘扬。

(七)拓展服务渠道，不断完善志愿服务培养、激励制度。社区现有志愿者骨干x名，要继续不断壮大社区志愿者队伍和人员，在新时代的居民多元化需求下，对接居民需求，认领服务项目，挖掘功能完善的的社会组织，为辖区居民搭建良好的服务平台。依托平台，创新志愿服务载体，拓展“邻里守望”“暖阳行动”“姐妹相助”活动内容，让志愿服务活动真正“亮”起来，让志愿服务站真正“活”起来。

以上是我的述职情况，工作中仍存在缺点与不足，但我有信心和决心，扬长避短，2021年，x社区党委将“不忘初心、牢记使命”，继续谱写好新时代新的篇章!

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短五

一、浦东新区智慧社区建设综述

近年来，浦东新区从便民、利民、惠民出发，以居民需求为导向，围绕社区生活服务、社区管理及公共服务、智能小区和智能家居等方面，发挥地区优势特色，建成了陆家嘴街道、南码头街道等一批具有示范典型的智慧社区，实现了社会管理的智慧化、公共服务的精细化，生活方式的高效化，形成了智慧、生态、可持续的社区发展治理模式。通过在智慧城市领域的创新实践和先行先试，浦东新区在顶层设计、信息协同共享、政社合作共建、惠民示范引领、产用联动等方面逐步探索和凝练出具有浦东特色的智慧城市发展路径和推进模式。

20__年8月，浦东新区率先在上海市推出了智慧社区试点，编制发布《浦东新区智慧社区建设指导意见》和《浦东新区智慧社区应用建设指南》，在10个街镇开展社区服务、城市管理、居家养老等领域的应用试点。新区未来还将结合智慧社区建设实际需求，融入更多成熟做法和经验模式，每年对《指南》进行修订和完善，从整体架构、应用版块、项目推进等方面为新区智慧社区建设提供指导。

目前，上海市17个区县共确定了50家试点智慧社区，其中浦东新区确定10家试点智慧社区(如表1)，占全市智慧社区建设试点单位总数的20%。浦东各试点社区围绕社区生活服务、社区管理和公共服务、智能小区、智能家居等方面开展特色应用，形成了如陆家嘴、金桥、南码头等一批各具特色的智慧社区。20__年，浦东新区再次推动建设18个智慧社区街镇。

浦东新区智慧社区建设的特色在于，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社区管理与服务水平，尤其是侧重以感知化、智能化、平台化的手段提升社区管理模式，并通过主动服务推进保障和改善民生，促进基层社区管理服务从粗放管理型向精细互动型转变，达到推动社区和谐幸福的目标。

从智慧社区建设内容来看，浦东新区围绕上海市智慧社区建设试点总体部署，积极应用新技术和新模式，推动智能服务从“分散低效”向“智能互动”明显转变：其一，实施“智慧社区”计划，促进社区管理和服务方式转变;其二，试点推进“市民卡”计划，形成“多卡合一、全区通用”的“市民卡”;其三，实施“智慧家居”计划，建立智能生活新模式。众多举措为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智慧化生活环境。

根据当前浦东智慧社区建设情况，可以将其智慧社区建设归纳为四类模式：第一类是“自下而上”的智慧社区建设模式。主要是提供单一业务的社区服务，如e家洁、阿姨帮等; 第二类是“自上而下”的智慧社区建设模式。主要是通过社区服务搭建一个平台，构建智慧社区o2o生态圈;第三类是一些家电企业推出的智能家居解决方案。通过推出智能家居app以及智能家电产品等，实现家庭各个智能终端的联接与协同。

浦东新区作为国内智慧城市发展战略的先行区域，20__年率先在上海市启动智慧社区试点，并成立浦东新区智慧社区建设联盟。首批在陆家嘴街道、南码头路街道、金桥镇、周浦镇等10个街镇建立了 “智慧社区”试点，其中陆家嘴街道、南码头路街道、金桥镇和周浦镇已被确定为市级智慧社区试点单位。浦东10个街镇开展的社区服务、城市管理、居家养老等领域的应用试点。以下为根据不同分区对浦东新区智慧社区建设情况进行的汇编。

陆家嘴智慧社区建设

陆家嘴智慧社区于20__年5月正式发布建设内容，已成为住建部首推试点单位之一。20__年10月16日发布了《上海浦东陆家嘴智慧社区建设模式》白皮书，系统介绍了上海浦东陆家嘴智慧社区的建设发展模式。其智慧社区主要建设内容为“一库、一卡、两平台、多系统”，即建立民情档案综合信息库(包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等静态、动态信息管理的社区中心数据库)，开发智慧城市卡(市民参与公共服务与社会治理认证记录的钥匙，市民获取服务后支付记录的载体)，建设社区综合管理指挥信息平台和社区公共服务信息平台等。目前陆家嘴智慧社区有户籍人口近12万人，登记流动人口4万左右。31个居民区，1个cbd地区，近万家企事业单位，工作人口25万左右，年旅游人数上千万。目前陆家嘴智慧社区建设项目系统正逐步落地应用，iptv公共服务平台、高血压管理系统、体感健身系统和全日通自助式快递箱系统等均已在部分居民区部署。

在社区治理方面进行了门禁改造项目，一期已完成6个居民区，二期于20__年启动，新覆盖9个居民区，目前申领具有门禁开启功能的智慧城市卡2万余张。在养老方面基本完成科技助老信息化服务系统的基础建设，作为科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36个为老服务项目，组建了114个志愿者服务小组。在智慧医疗方面，实现社区远程挂号系统与社区卫生服务中心的对接，完成“社区健康管理服务体系”模式建设和健康管理门户、健康数据管理系统建设。另外陆家嘴智慧社区积极探索创新的智慧社区发展模式，发布20__年“智慧城市”建设就绪指数和30个城市的排行榜，与新华社《现代快报》共建“智慧城市演播室”。

金桥智慧社区建设

金桥碧云智慧社区以紧贴民生需求、立足社区服务为原则，推进基础设施建设，打造高端智慧社区品牌。在信息化基础设施建设方面，在碧云试点小区信和花园、碧云体育休闲中心、金桥文体中心、东陆路商业街等区域实现无线wifi覆盖。在集镇主要路口安装行人闯红灯自动监控系统，一旦发现违章行为，即以语音和图像方式给予警示，提高居民的交通文明意识。

在惠民应用服务方面，完成开发并推广“碧云大管家”智能家庭终端、金桥碧云炫卡以及社区信息“云计算”开发，为居民提供医疗、交通、餐饮、家政、垃圾管理等服务，还可查询社区内商场、大卖场等消费场所的优惠信息并直接下单。对碧云社区内的商户、医院、工商、物业、居委会以及政府文化项目等社区资源进行整合，建立了碧云门户网站，向居民提供社区新闻、社区活动、政务信息、社区教育、碧云餐饮、便民服务、生活资讯、电子废弃物回收服务等相关信息。同时，与浦东新区妇幼保健医院合作启用患者居家候诊系统，居民通过短信以及手机app就可以享受到预约就医以及周期复检提醒服务。在社区管理方面，建立“社管通”，即社区公共管理服务平台，可以实时拍照实现卫星定位和导航，政府工作人员、市民巡访团、广大社区居民可以通过手机端的三维地图信息软件，拍照上传发送市容环境、公共设施存在的问题，共同参与集镇管理。

惠南智慧社区建设

浦东惠南地区作为浦东新区第二批智慧社区试点单位，积极提高惠南镇信息化基础设施水平，提升居民智慧社区感知认知，推出“智慧社区服务平台”和“智慧社区卡”信息化应用项目。“智慧社区服务平台”借助互联网技术和创新金融产品让居民享受居家养老、家政服务、网上购物等多项社区生活服务。“智慧社区卡”具备“多卡合一、一卡多用”九大服务功能，包括“我要服务”、“我要缴费”、“我要购物”、“我要津贴”、“我要保修”、“我要休闲”、“我要理财”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵盖了社区服务和社区生活的诸多方面，目前该项目在沪东惠南民乐社区进行试点。

南码头智慧社区建设

南码头智慧社区自20__年初启动“智慧社区”试点建设以来，以项目实用性、可行性为宗旨分步推进，建设完成了示范体验中心、社区门户网站、三个实有等一系列便民惠民信息化应用项目。南码头路街道“智慧社区”居民体验中心，作为智慧生活的宣传平台，主要包括综合社会管理、社区服务、智能家庭、智能企业、便民信息、智能互动沙盘六大板块为主题的智慧社区示范性样板，参观者通过网上办事、网上查询个人健康档案和检验检查报告、网上预约医疗专家、网上购买火车票，亲身感受智慧生活带来的便捷。示范体验中心建成运营近一年来，共接待团体、个人参观者8500余人次，形成了良好的推广作用。

门户网站，强化社区公共服务。立足“增强互动性、强化服务性”对街道门户网站进行改版，通过“网上求职”、“网上预约”、“办事指南”栏目，为居民提供高效的民生保障服务，“网上互动”为居民提供畅通的建言献策渠道，“便民咨询”为居民提供全面的衣食住行指南。社区门户网站已完成改版，已正式上线运行;智慧小区——点亮居民便捷生活。在东方城市花园二期和天意洲小区进行“智慧小区”试点建设，以政府补贴形式开展智能便民设施入户工作。从网络提速、iptv、全球眼等方面让百余户居民得到实惠，享受便捷生活。同时，以公共设施设备智能化为重点，推进生活智能终端项目和“视频监控、车辆进出管理、门禁系统”三大工程，为居民生活消费和小区的治安管理带来现代化的安全保障。升级“三个实有系统”，提升社区管理能级。在前期全面调研和论证基础上，与多家技术公司协作制定以无线采集、电子标签、rfid技术、3g网络传输为主要环节的研发方案，实现在政府外网环境下通过专门研发定制的手持移动终端。即利用读卡器完成“三个实有”基础数据库信息查询、对比、采集流程，实现了大量信息数据的及时传输和实时比对验证，对提升社区管理精细化、科学化水平起到积极作用。

周浦智慧社区建设

目前，创建工作进展顺利，取得阶段性成效，并已列入市、区首批智慧社区试点单位。周浦镇将智慧城镇创建作为引领商贸周浦、文化周浦、创业周浦、宜居周浦、和谐周浦的重要战略与抓手，在总体布局上确定了“3·2·1”工作框架。主要建设内容构筑一体化联动政务工作平台，构筑以民情档案为重点的社区业务管理平台，构筑以城市应急指挥中心为切入点的智慧城管和安防体系。

“智汇家园”是周浦智慧镇建设诸多模块中的一个。周浦镇正在通过智慧政务、智慧社区、智慧园区等多层面的建设，给社会管理和社区生活加点“智商”，让浦东的“小上海”变得更聪明，让市民生活更满意。电子平台建设。在周浦，周康网、智汇家园等本地网站的知名度不比淘宝、搜房网小，因为扎根本地的它们连通居民和社区生活的方方面面，织起一个15分钟生活圈。周康网姓“民”，是老百姓自己办的网站，镇政府与网站管理者共同探索了一条“网站运营管理+政府各职能部门互动窗口+社区居委会协管+全民共同参与”新模式，使它成为镇政府与居民沟通的权威桥梁。一方面，政府部门以“小上海之声”名义在周康网上发布权威信息，对居民关注的问题及时解答，化解矛盾，并了解民情民意，解决热点难点问题，另一方面，也邀请大家献计建言，汇集民智，提升社区管理水平。智汇家园则姓“官”，拉手的两头是社区居民和商家，包括家政、家电维修、代买代购等16大类90多个小类的服务项目，通过现场受理、热线电话、网站、手机客户端和智能穿戴设备为居民服务。

相较其他网站，智汇家园更强调家门口的便捷服务，还具有有益社区发展的深层次意义。例如开通1个多月就有700多笔订单的代买代购服务，对居民来说，可以在90分钟内坐等价廉物美的商品送货上门，对社区来说，则是救活了面临电商冲击的传统商业，对社会管理来说，可以将原先经营三轮车等非正规就业的人员转化为送货员，可谓是一举三得。智慧网格助力解社会管理难题。周浦全镇被划分19个网格，覆盖一张街头视频监控和城管协管员无线网络通讯结合的天罗地网，在屏幕中看到黑车、乱停车、乱设摊等问题，立即通过街头语音呼叫喇叭和网格巡查队伍处理，缩短处置时限，将问题解决在扰民前。此外，周浦镇还在打造电子政务协同工作平台、智慧产业园区建设平台、科技助老信息服务平台等多个智慧实体，通过多层次的平台建设，实现一个智慧的“小上海”。

东明智慧社区建设

打开浦东新区东明街道20__年的社区工作清单，列在第一项的“头等大事”与民生息息相关--完善综合助老服务体系。2020__年底之前，一批新型助老服务项目将加速在此落地，形成以综合为老服务中心、老年健康生活馆、东明复健护理站、科技助老服务站为主的综合为老服务格局，各类养老服务机构有望覆盖到每个社区老人出门500米的半径范围内。社区“养老助老”难题。20__年东明将构建社区综合为老服务门户体验，探索试行综合为老服务项目清单，以智慧社区建设和新区科技助老试点街镇工作为契机，探索建立综合型的助老枢纽型机制。

到2020__年底，一批新型助老服务项目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社区综合为老服务中心，打造涵盖居家养老、日间照料、助餐送餐、科技助老等多项功能的智慧型综合助老服务示范基地;在杉林新月小区改建成立社区综合助老服务中心和公办公营养老机构;加快调整助餐日托区域布局，填补凌兆区域老年人助餐日托空白。发挥社会组织为民服务。为了加快推进社区综合助老服务体系建设，聚焦养老服务多元化多层次供给，东明街道20__年会逐步构建政府类保底服务、公益类补充服务、市场类个性服务三个梯次，严格落实并叠加民生保障政策，适当拓宽帮困救助对象受益面。针对孤老等群体，制定个性化的帮扶方案。值得一提的是，面对社会治理和基层建设的新形势、新任务，尤其是各类老年人的个性化需求，东明的做法是创新社区社会治理的方式，搭建一个第三方社会组织孵化平台。在这个平台上，大批的社会组织将逐步培育聚集起来，参与到与居民日常生活密切的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等公共服务中，提升服务专业化、社会化水平。

与此同时，东明街道办事处将承担起创新社会治理工作实践者、推动者的主导职责，整合各类行政资源，细化工作目标，明确推进措施，提供财力保障。增强街道体制改革效能。为了增强街道体制改革效能，按照市委、区委关于创新社会治理、加强基层建设的要求，履行街道职能，改革机构设置，目前东明已经把原社区(街道)党工委更名为街道党工委，旨在发挥街道党工委在社会治理中的领导核心作用、街道办事处在社会治理中的政府服务管理职能。而街道的各大中心将起到直接为民服务、方便群众办事的功能，把社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、城市网格化综合管理中心、社区党建服务中心、社区综治中心等打造成一体化多层次的社区服务管理工作体系，为社区居民群众提供精准、优质、高效的基本公共服务，解决服务群众的“最后一公里”。

塘桥智慧社区建设

为全面推进“智慧塘桥”社区建设，继续打造塘桥热线“一网一线一微博一平台”的社区大管家优质品牌奠定了良好的基础。深化“社区大管家”服务品牌，进一步提升塘桥热线、门户网站、政务微博群、微信平台、民情档案等信息平台的精细化服务水平。提高三务联动公开水平，加强新媒体、自媒体的运用，加大民生实事信息发布、民情档案数据开发利用，提高信息数据的对称性和及时性。通过网上公示、民意征询、社区发布等不同载体，实现政府提供服务与民生需求的准确对接。

二是丰富民意收集渠道。依托“一网、一线、一日、一微博”的“塘桥热线”综合服务平台，让社区百姓365天24小时都能第一时间找到政府。20__年，“塘桥热线”全年受理来电2499次，回访满意率99.3%;微博发布3068条，微博粉丝达到3346人;处置平台立案派单17068起，结案16963起，结案率99.38%，服务品牌效应日渐显现。

三是拓展民情档案功能。积极推进社区“民情档案”建设，加强工作调研，论证民情档案系统的功能定位和内容需求，从而利用信息化手段，为民情档案系统提供有力的技术支撑。在多渠道收集社情民意的基础上建立户情、片情、社情三个层面的“民情档案”信息库，形成具备“民情收集、事件分类、任务派单、四级处置、反馈评价和入库备案”全周期流程的综合管理平台。

四是深化居家养老。制定塘桥社区养老服务三年发展规划。实施老年人优待政策，进一步提升为老服务实效。评选表彰十大孝亲敬老之星及先进集体，营造社区敬老爱老的孝亲氛围。引入市公益创投资金，提升了社区老年活动室服务水平，推进居民适老房改造。积极探索高龄老人医疗护理试点工作。积极筹建社区综合养老服务中心，土地利用规划已完成公示。推进智慧塘桥建设。落实智慧塘桥三年计划，实施oa办公系统手机版、社区智库、项目化管理系统、网络安全系统等项目建设。启动智慧交通潮汐式停车app开发，为智慧交通建设打下基础。民情档案系统初步框架基本形成，功能基本具备，实现“民情收集、事件分类、任务派单、问题处置、反馈评价”的全周期流程。探索云计算数据库，全面聚集民生数据。全年，塘桥热线全年受理来电2499次，回访满意率99.3%;处置平台立案派单17068起，结案16963起，结案率99.38%。

潍坊智慧社区建设

在潍坊四村，有一半的楼组创建了“睦邻角”，36位负责人成为“草根领袖”，带动900余户居民参与自我管理。该项目在楼组中实现“1”个物理空间内联结“1”条情感纽带，鼓励居民将住房底楼脏乱的“死角”打造成“睦邻角”。居民在这里互帮互助、开展活动、协商议事、调解矛盾、订立公约，灵活有效地解决社区问题。社区为老服务取得新成绩。完成了潍坊敬老院的扩建装修工程，新增养老床位30张，极大地改善了入院老人的居住条件。建成了全市第一家为社区失能老人提供免费康复服务的“老伙伴健康生活馆”，已服务5135人次。7个老年人日间照料中心继续稳健运作，在为社区内110位老人提供全日制日间照料服务的基础上进一步拓展服务内容，服务对象达到2万人次。街道投入19万元为社区内10户70岁以上的困难老人家庭进行了住房改造。启动“智慧社区——科技助老”项目，完成社区服务热线、社区生活服务中心网页的建设。

深入开展“潍坊社区老年互助关爱行动”项目，实现居委全覆盖，247名“新沪商”义工为1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等关爱服务。街道为社区75岁以上单身独居妇女安排了“陪聊志愿者”，为713名60岁以上的困难老人、2096名85岁以上老人免费购买了“银发无忧”保险，为老人提供上门康复服务和心理咨询425人次，为330多位有需求的老人提供送餐服务。进一步畅通群众诉求渠道。进一步规范了街道门户网站建设，提高上传信息的质量和时效性，及时更新便民服务信息。20__年6月1日，“浦东潍坊”政务微博正式上线，带动街道职能部室、居民区等竞相开博，现在已有“浦东潍坊科普”、“潍爱社区服务管理中心”、“浦东潍坊与法同行”等15个微博，生动、及时地发布社区信息，与网民互动。落实“12345”市民服务热线工作，不断完善工作机制，截至目前，街道共接单89件，已办结85件，办理量在新区各街镇中靠前。门户网站、政务微博、“12345”市民服务热线正逐步成为街道畅通群众诉求渠道、接受群众监督的新平台，推动政府进一步改进工作、提高为民服务的能力。

金杨智慧社区建设

在智慧城区样板工程建设方面，金杨新村街道等5家单位获批上海市第二批智慧社区试点。金杨家园云社区整合了街道已有的网络信息资源。从云社区主要功能来看，它包括了政务办理、采购平台、讯息告知、投诉建议、社区服务等十大功能，涉及群众生活的方方面面。云社区还包含了众多合作项目：与中国电信合作，它开通了综合服务百事通app“金杨e家”;与中国移动合作，它开通了小区智能停车项目;与微诉信息科技公司合作，它开通了社区资源地图项目;与富友金融服务公司合作，它又开通了24小时智能快递箱项目……社区服务的千条万线都汇集在云端。居民可以方便地访问“云社区”。既可以登录“金杨家园”门户网站，也可以通过手机app、微信订阅号以及服务号、iptv等渠道访问。云社区顺利成为“倾听民意、激发民智、与民互动、凝聚民心”的网络前沿阵地。通过金杨家园“云社区”，居民只需动一动拇指，就能从手机客户端上方便、准确地查到相关实用信息。“云社区”让中青年“拇指一族”的社区生活变得便捷精彩。

金杨家园云社区不仅专设了社区居民在线互动、服务板块，回应群众提出的建议、咨询和投诉，解决群众反映的问题，而且发起了很多群众乐于参与的社区活动。像“人小鬼大”金杨熊孩子语录征集、“脸萌”设计作品大赛、“有邻友爱”慈善义卖等活动，贴近“拇指一族”的生活，也得到了积极的响应。如今，“金杨家园”网站单日最高点击量上千，访客5000多人，“金杨家园”微信用户也早已突破3000人，微信单日最高图文页阅读量达7.7万次，单篇最高阅量更是达到16万人次。云社区还对传播内容进行本土化加工和包装，把宣传教育和社区服务结合起来。在云社区的传播下，“那些我们身边最可爱的人”、“金杨好人”等系列报道获得了广泛阅读，“金杨好家庭”评选、“红十字博爱家园”倡议、“无车日”绿色出行等活动，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金杨街道创新居民区治理模式，在所有居民区建立了“双治”理事会，了不少“顽疾旧病”。理事会经居民代表会议选举产生，下设公共保障服务、公共安全稳定、公共环境管理、精神文明建设4个专业委员会。形成居民找问题、专委会商对策、理事会定决策、团队来执行的居民区“双治”运行机制。

川沙智慧社区建设

浦东新区川沙新镇为上海市智慧社区建设第三批试点单位。通过试点，要求到2020__年中，智慧社区建设有初步成果显现;到2020__年底，智慧社区建设有较明确、直观的效果显现。建立完善的信息基础设施体系，实现光纤到户、百兆接入能力覆盖;移动通信网络信号稳定、优质;重点公共服务场所wifi覆盖;信息基础设施实施集约化建设。建设社区生活服务信息化平台，建立统一的社区生活服务资源库。构建旅游一网通信息平台，打造与迪士尼全面对接配套的智慧服务体系。川沙加强与中国电信、中国移动的战略合作，共同推进“智慧社区”创建，推广公共智能应用服务，建设“i-chuansha”无线网络覆盖点。川沙六灶国际新城b地块，位于20__开业的上海迪斯尼项目以南侧，为亚洲最大的智慧城市创新综合体，并推出首个互联网金融智慧社区投资项目——e家盈2号产品。

位于迪斯尼板块的浦迪1号智慧社区，以互联网普惠金融的理念，通过和券商、银行的通力合作，打造出一个挂钩地产升值红利的众筹投资项目。将全力支持上海市浦东新区迪斯尼综合配套板块的规划与建设，以川沙(板块楼盘、地图选房)六灶国际新城智慧综合商业体——“浦迪1号”为起点，融入“e家盈2号”普惠金融投资项目。推出的天地e家互联网金融社区服务平台，为中国社区家庭推出家庭财富增值计划——社区家庭智能化服务、家庭健康医疗服务、家庭运动文化教育服务、家庭购物和社区邻里交流等一系列的普惠金融服务项目。为了完善迪士尼的配套设施，川沙制定了“迎迪士尼开园600天行动”，计划投入66亿元来改善道路交通。除此之外，川沙还专门建立了川迪旅游网(该名字为川沙和迪士尼的结合)。从该旅游网上，来迪斯尼玩的游客可轻松获得在川沙购物、住宿、餐饮和娱乐等各种信息。中国智慧工程研究会与川沙新镇为切实推进指数应用落地，开创性地“采用虚拟+资源整合”方式，在川沙新镇共建了一个“国际智慧产业园区”，实行一园多区战略，在把迪士尼的辐射效应发挥到最大，全面提升川沙新镇的民生、管理、旅游国际化窗口服务等水平的同时，也聚集全球优秀的智慧产业、金融资本、文化产业、旅游产业等实现立体发展，打造川沙镇旅游文化业的核心引擎。

有关餐饮社区优惠政策文案范文简短六

为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平，降低慢性病的发病率、致残率和死亡率，切实提高人民群众身体健康，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略，按照“分类管理、分步推进”的原则，运用疾病“三级预防”的理念，通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施，对辖区内慢性病的居民进行监测，为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术，明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平，并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理，提高人群健康意识，改变不健康生活方式，控制危险因素水平，降低慢性病的发病率、致残率和死亡率，探索慢性病综合防治适宜技术，全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。

二、主要目标指标

(一)总目标指标

力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%，四星级乡镇占40%以上。

工作指标：

1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。

2.高血压患者规范管理率达到75%以上，服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上，血糖控制率达到35%以上，脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。

(二)具体目标指标

根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际，采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标，力争在三年内，完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。

1.五星级乡镇

目标：深化三级管理，减少并发症发生;稳步推行高危人群干预，减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理，监测靶器官受损。

工作指标：

(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上，异常血压复查率达到90%以上;

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上;

(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上;

(4)高血压患者血压控制率达到55%以上，糖尿病患者血糖控制率达到40%;

(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上，基本卫生防病行为形成率≥75%以上;

(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。

2.四星级乡镇

目标：强化分级管理，提高控制率;适当尝试开展高危人群干预，改善人群知识、信念和行为，控制危险因素，降低人群危险因素水平。

工作指标：

(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上，异常血压复查率达到85%以上;

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上;

(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上;

(4)高血压患者血压控制率达到50%以上，糖尿病患者血糖控制率达到35%;

(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上;

(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。

3.三星级乡镇

目标：加强社区基础资料收集，完善居民健康档案;保证管理质量，规范分级管理，提高规范管理率，提高服药率及控制率。

工作指标：

(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上，异常血压复查率达到80%以上;

(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上;

(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上;

(4)高血压患者血压控制率达到40%以上，糖尿病患者血糖控制率达到30%以上;

(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上，基本卫生防病行为形成率≥65%以上。

三、主要工作任务

(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势，开展形式多样的教康教育活动，提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下，3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺)，对农民吃、行进行量化干预。

(二)落实慢性病星级管理基础项目

1.五星级乡镇

(1)强化随访管理，严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况，分为低危、中危、高危三个级别，责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制，确保分级管理质量。

(2)开展患者靶器官损害监测，逐步实施分层管理。进一步深化三级管理，先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查，密切观察受损情况，及时调整管理级别与干预计划，开展分层管理，积累经验，3年内在全镇全面实施。

(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上，扩大管理覆盖人群，争取3年内管理人数达到2000人，对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导，进行危险因素干预，每半年对其进行健康检查，开展干预效果评价，对转成健康人群者撤销高危管理，对发展成患者的人群纳入专项管理。

(4)规范慢性病健康俱乐部活动，大力开展同伴教育。根据患者需求，通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量，经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制，切实提高教育效果。

2.四星级乡镇

(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理，根据患者年初血压水平，分为轻、中、重度三个级别，按每级要求进行管理。轻、中度患者，以健康教育和用药指导为重点，重度患者，以监测靶器官损害为重点，实施个体化管理。

(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖，以饮食、运动等行为干预指导为重点，密切监测并发症，为每位患者量身定制干预计划，提高规范管理率。

(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价，根据结果，及时进行总结、分析，找出控制不良影响因素或原因，提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。

(4)开展高危人群干预，控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点，3年内管理人数达到1000人，对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导，开具健康教育处方，每年对其进行健康检查，实时进行效果评价。

(5)创新宣传载体，提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径，丰富宣传载体，通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体，紧把农民健康教育需求脉搏，掌握农民健康教育需求，针对不同社区、不同年龄、不同人群，开展相应的宣传活动，着力增强农民参与健康教育的积极性，自觉养成健康的行为与生活方式，提高社区健康教育宣传效果。

3.三星级乡镇

(1)利用各种渠道，收集社区基础信息资料，完善居民健康档案，夯实慢性病防治工作基础。

(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径，早期发现高血压、糖尿病异常患者，严格执行35岁以上首诊测血压制度，发现异常及时进行复查，做到早诊断、早治疗、早管理。

(3)严格按照三级管理要求，轻、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，对其进行干预指导，规范随访程序与干预内容，提高规范管理率及控制率，早期发现患者的异常情况，及时转诊。

(4)发挥各自优势，采取多种形式，大力开展健康教育与健康促进活动。

(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目

1.创新服务手段。充分依托信息化手段，利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务，实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方，为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时，依托短信平台和网络资源，广泛传播慢性病防治知识，提高人群的受益面和教育质量。

2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队，采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传，促使居民自觉主动地获取健康知识，提高慢性病人和亚健康人群的自我管理水平。

3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念，以改善体质和增进健康为目的，积极开展中医健康干预技术，整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法，根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案，达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”，防止疾病的发生与发展。

4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目(太极拳、太极剑)教练，以社区为单位开展培训，发挥传统体育项目的养生健身优势，促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动，保持心理平衡。

四、保障措施

(一)加强领导，健全机构。进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导，成立区慢性病社区综合防治领导小组，制定慢病综合防治规划和计划，研究解决慢性病防治工作中的困难与问题，对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组，提供临床技术和干预技术支撑。

(二)注重培训，提高能力。加大人力资源投入，强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置，注重专兼职慢性病防治人员的业务理论和实践操作技能培训，进一步加强全区慢性病防治能力建设。

(三)加大投入，强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发，切实加大经费投入，保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费，出台优惠措施，鼓励群众坚持规范治疗，切实提高慢性病的规范管理率和控制率。

(四)广泛宣传，提高意识。通过各种喜闻乐见的形式，广泛宣传慢性病防治知识，帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系，逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯，提高群众的防病意识和能力。

通过开展创建"绿色社区"活动，结合"三项"整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

(一)环境管理方面

1、创建领导机构，社区分管领导抓绿色社区创建工作，并有专人具体负责。

2、建有完整的环保档案、资料。

3、编写具体的绿色社区创建及发展计划和创建工作总结。

4、成立一支环卫工人队伍，能经常性地开展环卫工作，并在社区内设置环境监督员。

5、制订绿色社区公民行为规范，提高居民的环境意识和环境素质。

6、落实绿色社区环保活动的经费。

(二)、环境建设方面

1、尽可能杜绝噪声扰民现象，力争经治理使社区内固定噪声源达到昼间60分贝，夜间50分贝。在小区内设置禁鸣标志，车辆进入小区禁止鸣号。

2、争取社区内的餐饮业全部使用清洁能源，油烟净化器和污水隔油池建造率100%。

3、新建小区绿地面积达35%以上，改建、扩建小区绿地面积达25%以上，无侵占绿地现象。

4、社区生活垃圾实行分类收集;安全收集并处置废日关灯管等危险废品;开展废旧物资回收利用。

5、设立社区居民休闲、娱乐、健身的产所及器械设施。

6、力争社区污染源达标排放，居民对绿色社区满意率达到70%以上。

(三)环境宣传方面

1、设立环境宣传橱窗、宣传栏、警示牌、管理处。社区文化活动中心摆放环境报刊和环境书籍。

2、社区每年开展3次环保科普知识培训讲座。

3、社区居民对保护七彩云南和发展低碳经济、倡导低碳生活的知晓率达到90%以上。

(四)环境行为方面

1、能组织调解环境污染矛盾纠纷。

2、积极推广居民使用新型节水、节电、节能技术以及绿色无氟冰箱等绿色产品。

3、提倡居民使用购物袋、无磷洗衣粉、拒绝白色污染和一次性餐具，倡导绿色消费生活。

4、引导居民关心社区环境建设与管理，爱护社区内的绿地、树木和绿化设施。

5、培养居民不放养家禽、()不乱倒乱扔垃圾等环保行为习惯。

(一)制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，制定创建活动实施方案。

(二)组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。

(三)自查申请阶段：10月20日前完成。社区自查合格后，向县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)提出验收申请。

(四)检查验收阶段：11月30日前完成。县七彩办(县环保局法规宣教科办公室)检查组通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

创建"绿色社区"活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。社区一是高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;二是结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;三是及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报县七彩办(县环保局法规宣教科办公室)，以保证"绿色社区"创建工作顺利有序的展开。

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xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作

1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展

1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。

3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划，建立领导责任追究制度，确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度，把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中，必须严格执行有关法规和标准的规定，充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时，城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职，导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题，要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任，确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处

(五)建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台，确保社区信息资源共享

1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。

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一、前言

社区是一个有着共同价值观念的同质人口组成的关系和睦、守望相助、有人情味的社会关系和社会实体。社区的社区服务和社区参与是社区建设的两个重要方面。我本次调查内容是按照广义的社区服务来理解的，即社区服务的具体内容包括社区就业服务、社区救助服务、社区卫生服务、社区安全服务、社区文化、教育和体育服务、社区老年服务、社区环境服务及社区商服务。社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。作为社区服务的实体，居民的参与对于社区的发展将起到很大的作用。没有居民的积极参与，社区服务就不可能落到实处。

所以现代社区的建设和发展必须重视居民的参与和民主精神的实践。由此看来社区服务和社区参与相互联系并相互影响，这两者的关系必须得到妥善的处理。自20世纪80年代中期至今20多年来，我国的城市社区服务取得了相当大的成就。尽管如此，由于我国的社区工作起步较晚，所以城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题，与社区居民的实际需要还有较大距离。现阶段阶段我国的社区工作所呈现出的一种局面是：居民曾与度比较低，即使曾与也只是一种被迫参与，缺乏一种积极性，甚至有时候还会对社区工作呈现排斥反应。那么究竟是什么影响着居民的参与度、居民需要的到底是什么样的服务以及以何种方式服务成为了当前需要迫切弄清楚的问题。

为了能够更好地协调社区服务和社区参与这两者之间的关系，深入了解社区这一组织的服务工作和居民的参与程度，我进行了此次调查。本次调查在友好社区。调查的主要目的是希望可以明确该社区的服务和参与状况，从而为该社区提供一些建设性的意见或建议，更好地进行社区建设，不断地满足社区居民的需求，不断提高社区居民的生活质量，最终使之达成一个和谐的共同体。

二、研究对象及方法：

1、调查对象

本次调查以友好社区的全体居民及社区工作人员为总体，采取偶遇抽样来选择调查对象。以“不上门打扰”为原则，选择在户外的本社区居民作为调查对象。以最终的被调查人数作为本次调查的样本。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。

2、调查方法

本次调查采取问卷法和结构访问法。被调查居民的抽取及问卷的发放与回收，均深入各小区实施和完成，全部问卷都是被调查者当场填写，当场回收，大部分问卷都是一对一完成。实际发放问卷40份，回收有效问卷35份，有效回收率87.5%。

三、结果与分析

1、居民对社区服务了解的基本状况

结果表明，总体上，该社区的居民对社区服务都是知道一些，其次是不知道，知道的占少数。在访谈的过程中，我发现，一些外来的在友好社区租房子的居民，不知道有社区服务的不在少数。同时，这一结果从量的分布上也反映了小区对社区服务的了解程度。当然，从社区的角度来说，加强宣传也不失为一个使居民更了解社区服务的好方式。

2、居民对社区服务的要求

为了进一步从质的方面分析居民对社区服务的需求，我对居民最需要社区改善和提供的服务进行了统计。

结果表明，46.2%的居民最需要社区提供的`是文体娱乐活动场所，其次43.7%的居民希望提供便民服务。当然，便民服务不是一种单独的社区服务，它贯穿在整个社区服务中。其实，不管对社区管理人员还是对居民来，社区服务最首先体现的就是方便居民。在养老服务方面，63.2%居民最希望社区能够对老人进行定期体检;在医疗服务方面，65.2%居民都希望能开设社区门诊和社区医院。同时，在访谈过程中，也有居民反映社区应该设置社保药店;从图表中可看出，对于日常生活中是否需要社区提供信息，大部分居民都是比较感兴趣的。在访谈过程中，有很多居民反应老人小孩在饭后出来散步或者聊天乘凉时，小区内没有座椅可供休息，也没有地方可供小孩嬉戏，所以希望社区能在小区里放置座椅和一些游玩的设备。

(1)文体娱乐

根据统计结果，原意参加的活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目的居民占40.2%。喜欢参加社区演出等文艺性活动的居民占13.7%。所喜欢参与太极剑、太极拳等健身活动、喜欢参与社区健身设施锻炼、喜欢社区阅览室读书的人数分别占到总人的8.6%、21.9%、和8.7%.

数据表明，社区居民参与活动多为远动项目，表明现在的居民更加重视身体健康。但是居民参加参与文艺性活动的积极性不高。另外我们也询问了被调查者，他们希望社区举办什么文体活动。在各类运动比赛、社区运动会，读书会、下棋等交流活动，开展健康、安全、法律等知识讲座，社区演出等选项中，位居第一的是各类运动比赛、社区运动会，有40.2%的居民选择这一项，不难看出，多数人比较热爱运动，也很注重锻炼，重视健康。并结合上面所述的居民最希望社区能改善和提供的是文体娱乐场所，可以看出，居民们是迫于没有活动的场所，因此社区应该提供一些相应的基础设施，并定期组织一些比赛活动或是举办社区运动会。这样一来居民的参与性也会被激发，整个社区的氛围也会不断改善。

(2)教育服务

下图是有关居民对于园内开办幼儿园的态度。有65.8%的居民赞成开办幼儿园，认为这方便了居民，孩子的安全也有保障，家长更为放心。只有6.8%的居民认为这会影响周围居民的日常生活。社区在幼儿园这个问题上还是应该重新考虑。找出一个两全的计策，以切实解决社区居民的实际问题。

(3)生态环境

一个社区的环境如何很大程度上影响了该社区的形象和品质。尽管社区的环境整治承包给了物业，但是社区居委会还是应该重视。当物业工作失职时，社区就应该进行干预，从而保证居民有一个良好的生活居住环境。友好社区的总体环境不错，但还是有居民抱怨所住小区的环境并不理想。在有餐饮商铺的楼层中的居民抱怨店家已经影响了自己的生活，因为一般餐饮商家都是朝九晚五，这使得晚上居民无法早早入睡早上又很早被吵醒;还有居民反映垃圾没有及时清理，地面垃圾堆积的情况也屡见不鲜。下表是被调查对于社区噪音、烟尘、污水、空气、垃圾这五方面环境问题的看法。

友好社区在环境方面还是存在一些问题。噪音污染较严重的比率明显高于其他四类污染，41.8%的居民认为噪音污染正困扰着他们。空气污染和垃圾污染相对于噪音污染要轻。有31.2%的居民对于社区环境问题比较困扰的是蚊虫滋生，这也是由于社区总体环境的影响，垃圾堆放、污水淤积等都会导致虫类繁衍滋生。