未婚生育孩子扶养协议书汇总 未婚生子抚养协议书范本(9篇)

范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总一

乙方：

实行计划生育是我国的一项基本国策。根据《_______省计划生育条例》、《_______省流动人口计划生育管理实施办法》和《_______县人民政府关于贯彻_______省计划生育条例实施办法》的有关规定，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。

一、甲方的义务

1、每年三次组织未婚青年进行计划生育国策教育，发给《国策教育证》;

2、及时协助乙方办理结婚登记手续;

3、组织乙方婚前健康检查，提供新婚知识、避孕节育、优生优育等咨询服务;

4、建立计划生育协会会员联系户制度，定期访视;

5、对自觉晚婚晚育的青年，给予精神或物质奖励。

二、乙方的义务

1、按时参加每年三次的未婚青年计划生育国策教育;

2、依法登记结婚，不早婚早育;

3、婚前不非法同居，婚前如有非法同居或引、流产的，参加一年三次孕环情检查;

4、自愿接受段领导、干部和计划生育协会会员的访视。

三、违约责任

1、甲方不认真履行计划生育国策教育、监督职责，具下列行为之一的，必须向乙方支付违约金_____元 。

(1)因甲方的原因导致乙方不能按规定的时间参加国策教育的;

(2)因甲方的原因导致乙方不能按规定的时间参加国策教育的;

2、乙方不履行合同规定义务，具有下列行为之一的，必须向甲方支付违约金，但保证人愿意为乙方作保承担承担连带责任。

(1)不按规定的时间参加国策教育的，逾期一次支付违约金____元;

(2)未婚先孕采取补救措施，每发现一次支付违约____元，并强制落实补救措施。

(3)如有非法同居行为，又不按规定的时间参加孕环检，逾期一天支付违约金50～100元。

3、乙方未达晚婚年龄交纳保证金贰仟元正，直至晚婚年龄批准生育，甲方全数退还保证金。

四、其它事项

1、本合同经甲、乙双方签署生效，送公证部门公证。如一方违约后不支付违约金，另一方经公证部门出具强制执行公证书后，直接向人民法院申请强制执行，也可以通过督促程序或诉讼程序追究违约责任。

2、甲方收取的违约金应纳入计划外生育费管理。

3、本合同未尽事宜，按《_______省计划生育条例》及有关法律、法规的规定执行。

4、本合同一式肆份，甲乙双方、公证处各执一份。

甲方(盖章)：__________ 乙方(盖章)：__________

电话及传真： __________ 电话及传真：__________

法定代表人：__________ 法定代表人：__________

或委托代理人：__________ 或委托代理人：__________

签订时间：________年____月____日 签订时间：________年____月____日

签订地点：__________________ 签订地点：_____________

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总二

未婚证明范本：

兹有我单位员工__________向贵行申请个人___________贷款，现特此证明如下：

兹证明我单位_________，(男、女)，_____年___月___日出生，至_____年___月___日止

□从未登记结婚;

□离异后未再登记结婚;

□丧偶后未再登记结婚。

我单位对所提供证明承担相应的法律责任。

单位填写人签章：________

单位组织(人事、保卫科)章：________

____年____ 月 ____日

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总三

我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20xx年工作总结如下：

一、 辖区基本情况

我社区共分为了18个居民小组，也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人，其中育龄妇女746人，其中已婚育龄妇女656人，未婚育龄妇女90人。一年来，我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下，动员广大群众自觉实行计划生育，深化宣传，搞好服务。全年社区共出生34人，一孩24人，其中女孩12人，男孩12人。二孩10人，其中女孩4人，男孩6人。共落实长效节育措施21人，其中上环15人，绝育6人。药物流产6人，人流9人，引产2人。

由于征地拆迁工作几乎覆盖我社区整个区域，所以，我们工作的重点是住进临时过渡房的拆迁户和部分在外租住的村民，我作为计生管-理-员也不断的督促计划生育节育保健员及时关注这些育龄群众动态，并且也通过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众，将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。

二、做好日常计生各项工作

对于未婚的育龄妇女：作为计生管-理-员，我坚持带领着18位节育保健员，对照着各组的户籍名册，对16—45周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女，及时电话提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁、男满22周岁，并且告知可以于登记前到社区领取两张计生免费券，强调其重要性。听见有同居传言或者遇到未登记却先办好结婚仪式的青年男女，找到其暂住地，晚上带好避孕药具上门拜访，宣传法定婚龄、计生政策以及婚后的注意事项等，并且有规律地上门随访，避免未婚先育，做到了“早预防”。

对于已婚的育龄妇女：讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤，特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项，以及孩子报户口的程序，尽量口头宣传到位。

对于生育后的妇女：孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访，宣传顺产3个月、剖腹产6个月后，落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策，对符合二胎政策的，具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。

对于避孕期的妇女：鼓励未落实长效避孕措施的妇女，尊重她们的对医疗机构的选择，我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女，都于当月上门随访，关心妇女身体状况。

对于更年期的妇女：对绝经满半年的妇女，建议其可以到医院取环。

三、开展形式多样的宣传活动，为育龄群众办实事

(一)扎实做好扶贫帮困工作。春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。

(二)开展流动人口“春风行动”。20xx年2月1日到3月15日，社区在在社区党总支的支持下,遵照“关于做好街道20xx年流动人口计划生育‘春风行动’工作的通知”,针对新春佳节大量流动人口集中返乡和外出务工的有利时机，采取多种形式，认真做好流动人口的人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点，并且悬挂横幅，吸引群众注意力。期间将计生知识宣传印刷品，发放到每个前来咨询及路过的新苏州人手中，使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育知情选择常识。开展入户工作，在发放计生政策宣传材料的同时，通过填写流动人口统计表、信息采集表等，摸清辖区内新流入人员计生动态，找出重点关注对象。针对拥有婚育证明的流动人员，查看其结婚证、身份证、暂住证等证件，齐全者办理管理服务卡，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在本次“春风行动”中，共发放催交婚育证明通知书300份，节后查验婚育证明15本，发放宣传材料500份，开展宣传活动1次，宣传550人次，发放避孕工具450只，收到良好效果。

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总四

根据上级的文件精神，学校圆满完成了20xx年计划生育专项目标任务，现将情况汇报如下：

一、组织保障

在区教育局和尚隆社区的领导下，学校全面贯彻和落实科学发展观，充分认识计划生育工作的重要性，把计划生育工作纳入年度工作目标，各级成员明确责任，完善措施，确保了学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

二、计划生育落实情况

1、完善和健全人口与计划生育管理体制，成立计划生育领导小组，工作有计划，有方案，有制度，年度有总结。

2、目前在职职工109人，女教职工65人，男教职工44人。育龄妇女58人，其中未婚6人，丧偶1人，离异4人，怀孕1人，使用药具9人，使用节育环44人。

3、建立独生子女档案，但一直尚未落实独生子女父母奖励资金政策。学校有94位教职工领取了独生子女，根据《湖北省计划生育管理条例》独生子女父母奖励费每月领取不低于20元。

4、抓好宣传工作。利用黑板报，出了两期板报，宣传计划生育的政策法规和育龄妇女的保健知识及青春期青少年生理卫生知识。

三、存在的问题：

1、未能按政策落实独生子女父母奖励费。

2、宣传力度不够，宣传资料少。

3、自实行新的婚姻登记政策以来，婚育证资料不全。

在今后工作中，学校将继续把计划生育工作纳入年度目标工作，更加完善措施，确保学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总五

未婚证明

兹证明我单位员工 ，性别： ，身份证号码 ，

从 年 月 日出生至今从未登记结婚，在我司担任 一职，工作表现优良，我单位对所提供的证明承担相应的法律责任。 特此证明

注：

单位全称：

单位地址：

单位邮编：

单位电话：

单位盖章 年 月 日

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总六

1、组织育龄妇女学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，。

2、举办一次“女性生殖健康知识讲座”，提高广大女教职工的生殖生理健康的意识和知识水平。

3、将对育龄妇女举办两次计划生育知识测验，确保人口与计划生育基础知识应知应会率达到100%。

4、正确引导广大育龄妇女实行避孕方法知情选择，要加强对育龄妇女知情选择知识的宣传教育，着力提倡实行以落实长效避孕节育措施为主的知情选择。

5、征订有关计划生育方面的报刊杂志，供育龄妇女借阅；进行国情、国策、计划生育法律法规相关科普知识的宣传，增强她们的人口意识、责任意识和法治意识。

6、为学生开设人口与计划生育及青春期卫生保健和青春期心理教育讲座。.

1、认真落实好单位自管人员与流动人口的统计上报，做到报表及时，统计质量合格率达到100%。

2、今年4月份和10月份将组织已婚育龄妇女进行健康查体，做好查体登记，保证查体人数一个不漏，透查情况准确。

3、严格生育管理，为符合条件的新婚夫妇及时办理《计划生育服务手册》和《生育证》，严格持《服务手册》和《生育证》有计划地怀孕和生育，坚决杜绝计划外怀孕和生育。及时为符合条件的夫妇办理《独生子女父母光荣证》并按有关规定发放独生子女补助费用，维护晚婚晚育夫妇的合法权益，并为其提供全面、优质的服务。

4、加强当前管理服务工作，精心指导育龄妇女落实避孕节育措施，为使用药具的人员免费及时地提供避孕药具并加强走访和信息反馈，提高服务意识和技能，确保避孕效果的巩固和提高。

首先，组织未婚职工学习《中华人民共和国宪法》、《婚姻法》加强宣传教育，采取丰富多彩的形式，把舆论宣传、集中培训、个别谈心等形式有机结合起来，努力营造晚婚晚育的舆论氛围。使他们认识到晚婚晚育既是公民的权利，也是公民的义务。以及晚婚晚育对、社会、家庭和公民自身的好处。

其次，要完善、制定和落实对实行晚婚晚育人员的优惠政策和奖励政策，鼓励和引导教职工自觉实行晚婚晚育、计划生育，为控制人口增长，提高人口素质作出应有贡献。

三要开展晚婚晚育志愿活动，组织适龄青年签订《晚婚晚育志愿书》，引导他们自觉实行晚婚晚育，争取我校晚婚晚育率达到100%。

1、根据改革后的工作需要，配合所在社区做好计划生育管理，按时参加社区组织开展的各项计划生育活动；督促、教育本单位职工及家属服从现居住地社区居委会的计划生育管理。

2、根据社区的要求，做好流动人口、空挂户以及在我院宿舍区内买房和租房户的计划生育管理工作，做到：摸清底子，掌握情况，正确管理，热情服务，确保安全，及时上报。

3、进一步做好现居住地管理的交接工作，要摸清育龄妇女交接底子，掌握所有育龄妇女的情况，加强与社区居委会的信息交流，在生产、生活、生育方面为育龄妇女提供优质服务。

1、不断完善人口与计划生育目标管理责任制，积极争创计划生育先进单位和计划生育目标管理达标单位。

2、计划生育工作的管理和服务做到经常化、规范化，做到当月发生当月记、当月上报、当月管理到位。

3、注重常规管理，杜绝工作差错，抓好平时督查，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平，使我院的计划生育工作再创新绩！

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总七

兹有(性别：男，女;出生日期：年月日)属于(未婚、初婚、再婚、离婚、丧偶)。

配偶姓名：(性别：男，女;出生日期：20xx年12月xx日)。

子女姓名：①(性别：男，女;出生日期：20xx年12月xx日)，出生证号：，准生证号：;

②(性别：男，女;出生日期：20xx年12月xx日)，出生证号：，准生证号：。

特此证明。

负责人签字：单位名称：

20xx年12月xx日

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总八

20xx年我镇计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩，圆满地完成了县上下达的各项指标。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，现汇报如下：

一、基本情况

本年度期初全镇总人口为25285人，据不完全统计期末人数为25379人。20xx年度出生人口为139人(其中一孩出生人数89人，一孩率为63%，二孩出生人数为45人，二孩率为34%，多孩出生人数为3人，多孩率为3%，死亡人数为152人，自然增长人数为-13人。全镇历年漏统3人。

今年违法生育8人，计划生育率达93.18%，违法生育处理率为100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到90%以上，今年女性初婚63人，其中23岁以上人数为28人，晚婚率为44%，全镇育龄群众采取各种节育手术共4550例，落实避孕节(绝)育措施达到了92%以上。当年落实男性绝育26例，女性绝育31例，安置宫内节育器357例，人流37例，引产4例。

二、20xx年的主要工作

(一)加强领导，强代服务意识，进一步落实目标管理责任制

1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我镇调整充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，分管计生工作副镇长任常务副组长，专职抓计生工作。对计生办实行优化组合，将年富力强工作责任心强的干部选配、充实到计生队伍中，调整工作作风不踏实，工作责任不落实，工作效率不高的人员离开计生办。今年，按照镇党委、政府的安排布置，抓好了“四个落实”，一是领导精力落了实。

二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快，提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为育龄妇女排忧解了难;在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实，实行了一票否决制。四是工作经费落了实。

2、强化优质服务意识。镇党委、政府高度重视优质服务工作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动，并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念，女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。

同时组织计生办和镇属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有328人，其中囊肿3人，心脏病变1人，乳腺增生14人，子宫肌瘤2人，妇科炎症192人，乳腺肿物待查6人，环下移5人，高血脂2人。

对经检测患有妇科炎症的192人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务站进行复查，现基本治愈的150人，42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。

3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我镇的宣传指导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我镇实际，因人施教，分层培训。

全镇共组织6次上街宣传，书写标语100多幅，办专栏4期，发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传，计划生育干部提高了依法行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。

(二)严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质服务环境

1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对(街)村计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训，同时要求各村(街)每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全镇计生工作的公正性和透明性。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中，我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。

3、加大对违法生育的处罚力度。今年镇党委、政府对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”“十禁止”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。

(三)抓重点，突难点，努力加强对流动人口计划生育的管理

流动人口计划生育管理工作是我镇的一大难题，针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题，镇党委、政府今年初召开了镇计生领导小组成员会，统一了思想，明确了镇领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作：一是规范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我们实行了同管理、同服务，并对他们建立了帐、卡、册，流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。

我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各村要摸清人口底子，尤其是大龄未婚青年，做到流出人员去向清楚，流入人口全面登记造册，实行规范管理，每个流出人口持有婚育证明，分类造册，及时、准确，做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作，基本摸清了底数，有流动人口2571人，查验率达80%以上。

(四)加强协会工作，发挥了协会的桥梁纽带作用

今年，根据县计生协会的文件精神，结合我镇实际情况，对协会组织进行了调整充实，充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员，为协会出谋划策，促进了村(街)自我教育，自我管理、自我服务、自我监督，村镇协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位，从而保证了协会日常工作的顺利开展。

(五)求真务实，强化统计质量，充分发挥信息服务功能

今年来，我镇严格按照上级的要求，正确使用人口与计划生育信息系统，及时提供全面、准确的人口与计划生育信息，分析人口形势，指导日常工作，为领导科学决策提供依据。

1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒，力求于实。完善了历年来一些欠缺项目的录入基础工作，汪重了逻辑联系，在去年计生育妇信自软件中存在7000多个逻辑错误的情况下，经过一年多的更改，至现在逻辑错误很少了。

2、抓村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，充分保证统计数据的真实性。每月抽1-2个村计生档案及表册，发现问题当场纠正，并及时指导村(街)服务技能，把好数据统计的质量关。

3、采取不定期、不打招呼形式直接到村抽查帐卡、簿册及实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等，进行全面的抽查，全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为，坚决兑现惩处，并追究有关人员和责任，检查结果通报全镇，并提出整改意见，以提高计生工作总体水平。

(六)强化内务管理，做到一目了然

～年，我镇计生办加强自身素质的同时，注重业务管理，内务管理。近年来，我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。

三、存在的问题和困难

1、外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我镇已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。截止9月底，全镇应办证人数为人，已办证的只有人，办证率仅为%，与要求有很大差距，管理水平有待提高。

2、药具使用不规范，导致引流产人数多。全镇共施行人流引产手术达41例，其中引产4例。通过人流引产原因分析，其中带环怀孕5例，脱环怀孕13例，药具失败17例，结扎再通1例，计划内流产2例，从这些数字不难看出，由于使用药具失败导致意外怀孕的占多数，可见有很多使用药具避孕的育龄妇女对药具使用方法及其失败后的补救措施了解不够，导致避孕失败。今后还要加大这方面的宣传，从最大限度上减少人流引产对育龄妇女的身心伤害。

3、基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。应该说，较之前两年，我镇的计生基础工作有了很大提高，镇村两级干部抓计生工作责任制进一步健全，责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处，村一级干部中还存在计划生育是镇政府的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在，导致计划生育村民自治流于形式，计生协会形同虚设，发挥不了作用，村计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作，村支书是第一责任人、村两委负总责的责任意识要落实到位，使计生工作重心真正下移，今后要规范管理，加强教育，开展培训，使村一级的计生基础进一步得到提高。

四、明年计划生育工作的基本思路

计划生育工作是一项群众工作，也是一项社会工程，为了真正达到以人为本，稳定低生育水平的总体要求，明年的基本工作思路是：强化宣传教育，狠抓工作重点，深化计划生育村民自治，改进工作方法，完善计生政策和制度。

1、强化宣传教育，营造良好氛围

一是加强村两委干部和村计生联系员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计生工作在可持续发展中的作用，改变计生工作就是村计生专干的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。

二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合，寓宣传教育于服务中，增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。

三是加大社会环境的宣传力度，利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力，进一步营造氛围。

2、狠抓工作重点，保持计生率和统计误差率不突破县上下达的指标。

①严控违法生育，一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕环情监测力度，确保“三查”率达到90%以上;二是明确重点，尤其是外出流动人口中的未婚男女青年，实施跟踪管理;三是加大孕后管理力度，及时落实补救措施;四是严把审批、办证关，婚姻登记的回收，给计生管理造成了一定不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。

②提升计生统计质量。一是要摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性;二是保持村级台帐的规范性和数据的准确性;三是利用网络资源进行管理，提升计生统计质量和科学管理水平。

3、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移

计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行计划生育“镇管，村包”的目标分级负责制，镇里负责“三管”即：管宣传教育，管责任制落实，管政策兑现。村里实行“三包”即：包无计划外生育，包四项手术任务完成，包经费落实。实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

4、改进工作方法，提高优质服务水平，促进依法管理

提高优质服务水平，一要加强计生服务机构的硬件设施建设;二是要加强计生服务人员的培训指导，提高技术服务水平;三是要增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。实现依法管理工作上水平，一是要严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序，确保审批不出一例差错;二是要规范执法，文明执法，杜绝行政侵权行为;三是严肃生育政策，提高征收兑现率。

5、完善计生政策和制度

严格控制违法生育，加强对联村干部和村计生专干的责任制考核，为使工作重心下移，制定相关村主要干部的责任制考核等。

6、进一步完善计划生育工作综合治理机制，形成各部门齐抓共管的新格局。

对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职责和权限，落实计划生育工作中各司其职、各负其责。在明年工作中力求通过这些举措，实现计生工作的新突

最新未婚生育孩子扶养协议书汇总九

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台 ，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制 ，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如： 一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育 的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如： 双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎 的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。