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推进法治建设论文范文通用(模板11篇)

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推进法治建设论文范文通用(模板11篇)
2023-11-21 03:43:26    小编:ZTFB

不断总结经验教训,才能避免同样的错误反复发生。总结是对自己成长和进步的记录和表达,能够激励自己更进一步。以下是一些关于如何提高自我学习能力的范文,供大家参考学习。

推进法治建设论文范文通用篇一

立足交易平台服务功能定位,持续优化交易流程和工作机制,完成交易服务制度“回头看”,修订制度39项,新建制度21项。以提升服务对象满意度为着力点,全面推行“不跑也能办”改革,建设公共资源交易“网上办事大厅”,“全程网办”事项占比81%,其余事项全部实现“仅跑一次”“马上办”。推进预约服务、延时服务常态化,设立28个评价终端,实行服务效能“一对一”即时评价和“靶向”监督。重大项目进场实行专人跟进、全程跟踪、上门服务,高效保障tod一体化项目、天府国际机场、凤凰家园安置小区、天府绿道等一系列重大产业化项目、基础设施项目、民生社会事业项目、生态环保项目在交易环节“程序不减、时间缩短”,助推我市产业结构加快转型升级,助力优化营商环境。推进民营企业降费减负,设置中小企业政府采购信用担保融资窗口,全年帮助79家民营企业融资1.82亿元,严格执行交易服务费减收政策,全年减收3.74亿元,通过政府购买服务免费提供标书编制工具,据测算,每年为投标人节约交易成本约500万元。深化“互联网+交易服务”体系建设,以交易服务全流程电子化为着力点,持续推进电子交易云平台优化升级。全面建成工程建设项目电子辅助评标系统,新建工业用地出租系统、政府采购询价和单一来源采购系统,优化网上竞价系统,拓宽电商模式政府采购电子商城采购品目,极大地提升了市场主体参与公共资源交易的便捷性,节约了交易成本,市场主体获得感持续增强。2020年,全市公共资源交易平台共完成项目交易18447个,交易金额4129.67亿元,同比增长35.14%,通过市场化配置方式实现溢价115.43亿元,溢价率11.37%,节约资金69.88亿元,节约率4.24%。

推进法治建设论文范文通用篇二

2019年推进法治政府建设的情况报告2019年,在省委、省政府的坚强领导下,xx市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系,针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员,确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空,为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2.全面推进落实。一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。

(二)深化改革,推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。按照《xx市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由x个减少到x个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

全面实行“36证合一”,办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务x户。

3.大力推进“一网一门一次”改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率x%,网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底,xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。

(三)严格程序,提高科学决策水平1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程,建立健全重大决策合法性审查机制,对行政机关拟作出的重大决策,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交市政府常务会议讨论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019年共审查政府合同、规范性文件x件。

2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。

全市x个市直部门和x个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。

(四)定纷止争,依法化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019年,全市共收到行政复议案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已办结案件x件,其中,申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件,作出驳回决定案件x件,行政复议案件纠错率x%。

2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政诉讼应诉案件x件,其中行政机关负责人出庭应诉案件x件,出庭应诉率x%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。

3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进xx市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年,全市共调处各类矛盾纠纷x件,调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案x件。

(五)多措并举,规范基层执法行为1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。

2.规范行政执法行为。一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。

3.深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

二、存在的问题2019年,xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。

三、

2020年推进法治政府建设思路(一)全面组织推进。一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。

二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;

三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

(三)强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依法行政水平;

二是落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

推进法治建设论文范文通用篇三

以来,多次就法治建设发表重要论述。这些论述是对他以往法治论述和做法的总结与升华。他当年在正定工作时就提出,从全国来看农村法制建设特别要针对非法宗教活动、封建宗族势力、黑恶势力加以防范,露头就打。在宁德,他强调民主的问题要在法制的轨道上加以解决,坚决反对绝对化的“大民主”。尤其是在浙江工作期间,同志大力推动“法治浙江”建设,就此作出多方面探索。从建设“法治浙江”到建设“法治中国”,关于法治建设的思想值得我们认真学习领会。

在法治轨道上推动各项工作开展,注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用。

同志曾就建设“法治浙江”指出,通过推进城乡发展、区域发展、经济社会、人与自然、对外开放等方面的法治建设,可以规范社会主体行为,引导各方面统筹发展;通过推进经济、政治、文化、社会生活等方面的法治建设,可以使各项建设都有法可依、有章可循,引导各方面协调发展。特别是发展社会主义市场经济,更需要完善法治。只有把社会生活的基本方面纳入法治调整范围,经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步才有切实保障,整个社会才能成为一个和谐的社会。可以说,社会主义和谐社会的“六大特征”都具有法治的属性,都在一定程度上表现为法律关系。

建设“法治浙江”,就是要在坚持中国特色社会主义民主政治方向的前提下,推进本省人民民主的制度化、规范化和程序化,把人民群众的民主要求,包括人的权利、人的利益、人的安全、人的自由、人的平等、人的发展等全面纳入法治化轨道,使公民的政治参与既能够在具体的制度上得到保障,又能够在有序的轨道上逐步扩大,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

以来,同志在多个场合提出要更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用。十八届四中全会《决定》指出,我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。因此必须明确,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。

在关于建设“法治浙江”问题上,同志强调,在实践中坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。他指出:依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义和谐社会一个基本特征,也是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。他特别指出,要旗帜鲜明地反对那种假借民主、假借法治来否定党的领导的错误倾向。特别要防止一些别有用心的人,打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,打着司法改革的旗号否定社会制度,利用个别案件诋毁政法机关和政法队伍形象,企图在政法意识形态领域制造混乱和影响,以实现其政治图谋。

以来,同志治国理政的基本思路就是强调中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好党和国家各项工作的根本保证。十八届四中全会就党的领导与依法治国的关系指出,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是我国社会主义法治建设一条基本经验。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会的讲话中,同志指出,在中国,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

依法治国首先要从严治党。

在依法执政问题上,同志在浙江工作时就指出依法治国是关于国家的治国方略,依法执政是关于执政党的执政方略,依法执政是依法治国基本方面在党执政问题上的具体体现,要把依法执政作为党执政的一个基本方式。我们党依法执政,就是要把党的执政活动纳入法治轨道,依法掌权、依法用权并依法接受监督,在法治轨道上推动各项工作的开展,在治国理政的实践中贯彻党的执政宗旨。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。

以来,同志多次强调依法治国首先要从严治党。治国必先治党,治党务必从严。从严治党首要是严明党纪,党规党纪严于国家法律。十八届四中全会着重指出,党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,同志强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。要求领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

立法是法治的基础,依法行政、全面建设法治政府是法治的关键所在。

同志多次强调,要把提高立法质量放在首位。牢固树立以人为本的立法理念,围绕人民群众关心的问题,坚持为人民立法、靠人民立法,进一步完善立法机制,拓宽立法与人民群众保持密切关系的渠道,正确处理立法工作中程序民主和实质民主的关系,不断提高立法的民主化、科学化水平。在建设“法治浙江”过程中,地方立法工作要为发展服务、要有地方特色、要维护人民根本利益、要体现时代性。同志要求把依法行政落实到政府工作各个环节、各个方面,努力建设法治政府。他要求各级党委特别是领导干部都要适应新形势,从根本上转变不适应依法治国、依法治省要求的思维方式、领导方法和工作习惯,自觉遵守宪法和法律,严格按照宪法和法律办事。

关于立法工作,十八届三中全会提出要加强重点领域立法,提高立法的针对性、及时性、系统性,扩大公众有序参与。十八届四中全会《决定》把立法工作摆在全面依法治国的前提与基础地位,指出法律是治国之重器、良法是善治之前提。要抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,完善立法体制和程序,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。而且要充分发挥立法对改革的积极引领和推动作用。关于政府依法行政,同志强调要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各级行政机关必须依法履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。

努力让人民群众在每一个司法案件当中感受到公平正义。

在建设“法治浙江”的工作部署中,同志提出要以保证司法公正为目标,树立公平正义和保护人权的司法理念,坚持法律面前人人平等,确立依法办案、无罪推定的司法原则,做到实体公正与程序公正并重。要支持法院、检察院秉公执法,依法独立行使职权,广大法官要清正廉洁,秉公办案,敢做人民的“包青天”。

以来,同志要求政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。十八届四中全会《决定》指出,公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在关于十八届四中全会《决定》的说明中,同志指出,当前司法不公、司法公信力不高问题十分突出,一些司法人员作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。因此,要通过体制改革解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

普及公民的法制教育具有全局性、先导性、基础性作用,推进全社会树立法治意识。

在浙江工作时,同志提出,在着力点上要突出培养公民的法治精神。他深刻指出,法治精神是法治的灵魂。使法必行之法就是法治精神。法治也并不体现于普通民众对法律条文有多么深透的了解,而在于努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中,体现于人们的日常行为之中。这包括培养人们的理性精神、诚信守法的精神、尊重法律权威的精神、权利与义务对称的精神、依法维权和依法解决纠纷的习惯等等。他强调:加强法制宣传教育,提高公民法律素质,要从各级领导干部抓起;要以人民群众利益为重,以体现维护人民利益为最高标准;要贯彻依法治国与以德治国相结合方略;要以经济建设为中心,促进经济发展,提高人民生活水平为目的。

十八届四中全会提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。因此,要健全普法宣传教育机制,各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动,健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。

信访工作是社会主义民主政治建设一个重要方面,要做到依法信访、维护法治的严肃性。

同志指出,我们党代表的是人民的利益,我们的政府是人民的政府,应该让老百姓有一个说话的地方,有一个诉求的地方。如果老百姓有了意见、有了要求、有了冤屈,诉告无门,连个说话的地方都没有,就根本谈不上人民当家作主,根本谈不上代表人民的利益。他要求基层干部要把好信访第一道岗,领导干部要积极下访,并指出,变群众上访为领导下访,不是信访工作的唯一形式,也不是越俎代庖,取代基层工作,而是一种思想观念的转变,一种工作思路的创新,一种行之有效的机制,一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。这有利于进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道,有利于面对面地检查督促基层信访工作,有利于发现倾向性问题,深化规律性认识。深化领导下访,必须注重实效,着力在解决问题、提高接访质量上下工夫;要把领导下访与常年接访、定期约访有机结合起来,把敞开式下访与专题约访或调研有机结合。

同志还强调,现在群众上访也要做到依法信访。上访群众多,尤其是上访中的涉法案件多,很多就是因为群众不知道应该去打“官司”,怎样去打“官司”,或者经济条件所限打不起“官司”,这就需要党和政府履行为群众提供法律援助的重要职责,确保让每一位群众遇到矛盾之时先去调解,调解不成也愿意打“官司”,懂得打“官司”,打得起“官司”,信得了打“官司”的最终结果。对许多涉法的问题,应该引导群众到调解组织去调解,或者到司法机关去诉讼,而不应都到党委、政府来上访。司法机构终审以后,也要维护法治的严肃性,特别是法律程序的严肃性,不宜产生终审难终、申诉不断的“马拉松官司”。

推进法治建设要干在实处,注重实效,反对形式主义、做表面文章。

同志强调要在国家统一的法制模式框架下,根据已经具备的条件和能够创造的条件,主动把做得到的事情积极做好、做出实效。要围绕维护人民群众根本利益,把解决人民群众最关心的问题,作为推进“法治浙江”建设的切入点,使“法治浙江”建设一开始就惠及群众,让群众感受到实际效果。

就全面推进依法治国,推进法治中国建设,同志的相关论述也充分体现了他的务实精神。在关于新时期立法工作的论述中,他指出,不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国;人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决问题。就法律实施问题,他指出,法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,那制定再多的法律也无济于事。

在“法治浙江”建设过程中,同志在推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化方面也做了大量工作,就发展党内民主、坚持和完善人民代表大会制度和多党合作政治协商制度、扩大基层民主、建立健全有效的权力监督制约机制等问题作出了许多精辟的论述。

综上所言,以前同志关于法治建设的系列论述,特别是他建设“法治浙江”的众多做法和思想具有重要价值,其中不少内容在建设“法治中国”以及“全面推进依法治国”的相关论述中都得以充分体现。从建设“法治浙江”到建设“法治中国”,关于法治建设的重要思想一脉相承、具有内在一致性。我们要系统研究、深入领会,把全面推进依法治国的各项工作落到实处。

推进法治建设论文范文通用篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

改革需要法治护航,发展需要法治保护。2018年12月5日,国务院办公厅正式印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,其核心在于解决行政执法信息公开不及时、不规范、不透明,执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准,法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题。2019年3月27日,x省人民政府印发了《x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,行政执法“三项制度”正式在我省拉开序幕。

下面是结合我县实际,对如何全面落实行政执法“三项制度”,加大关系群众切身利益重点领域的执法司法力度的粗浅思考。

一、强化制度建设是基础。

行政执法“三项制度”改革没有完善的制度作为坚实的基础,行政执法“三项制度”改革的大厦就不可能永久屹立于世。“三项制度”改革作为法治政府建设的重要举措,不言而喻,法治政府要求有法可依,没有“法”,法治政府就成为无源之水、无本之木。此处的“法”应作广义解释,既包含国家制定的法律、法规及规章,同时还包含国家为实现行政职能而根据现行有效的上位法制定的各种规范性文件及有关制度等行政执法的依据。由于我国的法治建设起步较晚,加上改革开放以来经济飞速发展,传统领域的相关法律制度亟待更新和完善,当然这也是受制于法的滞后性的原因,一些新领域目前尚缺乏科学的法制来加以规范,即使有相应的制度规范,由于制度设计的科学性有待提高,违法成本较低,行政相对人违法行为频发,加上行政执法人员对相应的法律制度等执法依据理解不深刻、不透彻、不全面,违法行政时有发生。如何让行政执法“三项制度”改革形成制度化、常态化的工作机制,我认为首先必须从完善制度这一基础性工作入手。一是完善与行政执法有关的法律、法规及规章等,从源头上实现依法行政有法可依。原有的法律制度与现在的社会经济发展水平不相适应的要及时清理、更新和废止;而诸如大数据等一些新的领域当前法律法规等制度规定处于缺位状态的,要及时结合实际开展立法等制度规范的建设,及时补位,让行政执法有法可执,让依法行政真正实现有法可依。二是完善推行行政执法“三项制度”改革工作体制机制,建立和完善相关工作制度。比如当前的工作推进缺乏科学有效的考核制度、通报制度、问责制度等。没有科学合理的制度来保驾护航,行政执法“三项制度”改革就很可能只是停留在纸面上,而不是落实在行动上;改革就可能只是改而不革,不彻底、不全面。

二、强化人才培养是核心。

行政执法是由行政主体为维护社会稳定和经济持续健康发展而实施的具体行政行为,对行政执法人员的法律素养具有较高的要求。近年来,虽然我国高等教育得到较好发展,法学教育进步较快,高等院校培养出许多法学人才,但我们得清醒的认识到,我县高素质的法学人才并不多,尤其在乡镇基层甚是缺乏,同时也是违法执法、执法不文明不公正的高发区。究其原因,我认为有以下几点:一是当前高等教育实行低进低出教育模式,使得许多高校毕业生经过几年的法学教育后专业素养偏低,教育质量不高;二是基于近年来就业压力越来越大,部分法学毕业生为解决就业问题只能选择非行政执法的行政事业岗位或公司企业,专业知识没有得到很好的发挥,导致人才资源结构性流失;三是行政执法人员得到与工作相关的专业的法学培训机会较少,继续教育和再教育缺乏有力保障,行政执法能力没有得到较好的提升。四是由于重实体轻程序的法治传统,一些执法人员往往只注重实体公正,忽略了程序正义的重要性,公平正义的法治国家要求“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”,也就是我们所说的看得见的正义,即程序正义。

三、强化观念转变是关键。

观念即想法、思想,思想决定一个人行动的方向、方式和方寸,一个人的思想即是其行动指南。作为行政执法人员,正确的思想观念是决定其执法行为合法合理的基础。

众所周知,中国是一个具有几千年封建社会历史的文明古国,在现代化的历史进程中,尽管近年来我们致力于打造法治政府、阳光政府、服务型政府等,但仍然有一些传统思想观念的糟粕根植于一些行政执法人员心中。一是官本位观念。官本位是与民本位相对立的为政观念,民本位也即是权利本位,强调民贵君轻,民为国家的根本,是国家权力的主体,人民将权利授予国家机关,由国家机关代为行使,为民服务;官本位强调官的至高无上,官贵民贱,民为官用。官本位观念容易助长官僚主义等不正之风,忽视人民的主体地位,将人民赋予的权力凌驾于人民利益之上,不符合以人为本、为人民服务的宗旨。二是人治观念。人治与法治相对。法治,顾名思义,依法治理之意,即各级行政机关及其工作人员在国家治理和社会治理中应当依据现行有效的法律法规及政策规定开展行政工作,尤其是行政执法工作更应如此;人治强调依靠人而不是依靠规则制度来开展行政工作,将法律制度抛诸脑后,行政决策由个人意志决定,缺乏科学性和民主性,与法治政府的建设背道而驰,是行政执法“三项制度”改革之路上的拦路虎和绊脚石,必须彻底清除方能确保改革一路顺风。三是管理观念。所谓管理观念,是与服务观念相对应的行政观念。就行政执法而言,服务观念注重柔性执法,更加强调法律效果与社会效果的有机统一,更倾向于行政主体与行政相对人之间的平等性与和谐性,站在为民服务的角度开展执法。而管理观念则注重刚性执法,过于强调行政执法的法律效果,忽略执法的社会效果,忽视行政主体与行政相对人之间的平等性,站在管理或控制的角度来开展执法,缺少为人民服务的理念,缺乏人文关怀,容易产生不和谐因素,引发执法主体与相对人之间的矛盾,从而导致诸如复议与诉讼等一些列的行政争议。作为一个法治国家,法治政府的建设至关重要。行政执法“三项制度”改革作为法治政府建设的重要的内容,势必要求我们要迅速转变为政观念,摒弃官本位思想,抛却人治观念,消除管理的理念,重新树立符合法治政府建设的法治观念、民本观念和服务型政府观念,从源头上根治违法执法的乱象。我想,站在人民合法合理利益的立场、严格按照法定程序开展执法、同时秉持为民服务的宗旨,那么合法行政才能形成常态化,行政执法“三项制度”改革才不至于是吹一阵风,完整的全面的法治政府才能真正实现。

加快建设法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治县的重大任务。各行政执法部门是推进全面依法治县的践行者、推动者、保障者,行政执法是落实以人民为中心的法治理念的关键所在。行政执法“三项制度”的全面推进能够大幅提升行政执法能力和整体水平,显著提高行政执法的社会满意度,与其他法治改革部署在改革成效上相互促进,不断提高法治政府建设水平。接下来,相信我县也能够在有关部门的指导协调、监督检查和跟踪评估下,不断地进行细化与规范调整,以实效见证严格规范公正文明执法、建设法治政府目标的实现,切实优化、改善法治环境,切实加大关系群众切身利益重点领域的执法司法力度。

推进法治建设论文范文通用篇五

内容概要:“推进审计职业化建设”,既是党中央和国务院对“完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权”的重大部署,又是适应审计事业发展的紧迫需要。笔者围绕审计职业化,通过分析审计职业化内涵、意义、要求,剖析当前审计队伍职业化建设所面临的困境,并提出解决问题的对策。

关键词:审计职业化困境对策。

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确指出:审计机关要推进审计职业化建设,根据审计职业特点,建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制,确保审计队伍的专业化水平。这是党中央和国务院对完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权进行的一项重大部署,同时也为审计队伍职业化建设提供了有力保障。

一、审计职业化的内涵。

所谓的“职业化”指的是一种工作状态的标准化、规范化和制度化,即人们按照社会或组织的要求,切实履行好自己的岗位职责,把工作专业地完成到最佳。通俗的说,职业化就是在合适的时间、合适的地点,用合适的方式,说合适的话,做合适的事。使职工在知识、技能、观念、思维、态度、心理等方面,都要符合职业规范和标准。

目前,关于国家审计职业化的内涵,理论上还没有全面与严谨的疏理。笔者认为审计职业化的内涵,主要体现在三个方面:一是特有的审计职业状态。审计人员具备相应的职业意识、专业知识、从业道德、特殊技能以及特有的思维模式等;二是完备的职业制度体系。包括审计人员资格认定、资格考试、职业教育、职业激励、职业道德和职业地位等制度。三是严格的审计组织方式。主要是审计项目计划的制定、审计程序的执行、审计证据的收集、审计结果和审计评价意见等一系列工作都必须按职业化标准要求进行。

(一)有利于充分发挥审计监督职能。随着经济社会的日益发展,审计工作职能已逐渐从传统的查错纠弊向服务国家治理转变,审计机关所担负的监督职责,逐步加重,而充分发挥审计监督职能,关键在制度保障。这就需要进一步完善包括审计职业制度在内的各项审计制度,为审计人员依法独立履行审计监督权提供坚实的制度保障,激励审计人员增强责任感和使命感,坚持原则,勇于担当,实事求是、客观公正地反映和处理问题,依法独立履行好审计监督职责。

(二)有利于适应新常态。全面深化改革、全面推进依法治国是当前我国阶段性发展的新常态。审计作为国家治理的重要工具,在改革发展的进程中担负着重大使命,中央重大决策部署贯彻落实、供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫等一些新领域纷纷纳入审计监督视野,联网跟踪审计、大数据应用和定位测绘等一些先进审计方法也不断应用在审计实务中。要适应新常态,满足当前的审计工作需要,就必须要打造一支业务精湛、素质过硬的现代化审计队伍。因此,审计职业化建设刻不容缓。

(三)有利于提升审计质量。审计质量是审计工作永恒的话题,审计质量的好坏直接关系到审计监督的效果。审计人员的素质是决定审计质量好坏的前提和基础,一般来说,高质量的审计项目都是由高素质的审计团队来完成的。因此,只有推进审计职业化建设,不断提高审计人员的综合素质和业务水平,才能从根本上实现审计质量的有效提升。

三、审计职业化建设的要求。

(一)审计理念要进行转变。在以往的审计工作中,审计工作主要是查错纠弊,审计部门就审计干审计,视界不宽,全局观念和大局意识不够强,还未真正实现由传统监督理念向审计服务理念的转变。当前,随着中国经济社会和反腐倡廉进入新常态,审计工作内涵也发生着改变,因此要推进审计职业化建设,转变审计观念势在必行。审计机关要履行好法定职责,就必须明确国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督制约权力的制度安排,牢固树立科学审计理念,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,当好“经济卫士”和反腐败“利剑”.

(二)审计人员要具备特殊素质。推进审计工作向更高水平发展,关键在人。审计人员除了要有高度的责任感、强烈的正义观、丰富的业务知识和廉洁从审的观念外,还要具备一些特殊素质。一是要有职业敏感性,面对审计对象提供的审计资料,要能迅速找到切入点,从蛛丝马迹中发现问题;二是要有职业的洞察力,即在敏感性的基础上,能很快找到比较容易产生违纪违规的部位和环节,能及时抓准事物主要问题的主要方面;三是要有高度的综合分析判断能力,主要是能紧紧围绕审计目标,清晰、简明、扼要、有效地做好审计证据收集、记录取证工作,要求审计人员在审计过程中快速准确做出有价值的审计证据记录,而不是简单地抄帐本抄报表;四是要具备较强的谈话沟通交流能力,要掌握谈话沟通的艺术和技巧,使被审计单位能够端正态度,积极配合完成审计项目。

(三)审计方式要不断创新。要围绕当前审计工作面临的新形势、新特点,不断创新审计方式,依法履职。一是注重应用计算机审计。将审计原理与计算机功能相结合,着力开发计算机在审计领域的运用,更新审计监督方式,切实提高审计工作效率。二是实现审计信息化。把审计信息化作为一种工作理念,一种思维方式,一种宏观意识,逐步实现用数据代替纸质材料,要利用审计信息化改变传统的审计组织方式,实现审计对象由点到面的转变,审计发现问题由浅到深的转变,解决深层体制问题。三是转变审计工作方式。转变以往各科室、部门“各自为战”的工作状态,实行协同配合的“大兵团”工作方式。根据各科室、部门特点分配不同审计工作内容,统一安排工作进度以及汇总报告工作,促使在审计内容、审计成果等方面取得显著效果。

(四)审计风险要严格防控。当前,强化审计风险意识,有效规避和防范审计风险,已成为审计工作中迫切需要解决的问题。一要通过制度建设、硬件配置、人员管理等确保大数据时代数据安全存储和合理使用。二要客观公正开展审计工作,审计人员要从从思想上,观念上深入理解审计风险,并在执行审计业务的过程中,寻求积极有效的方法和措施减小审计误差。三要对工作的有效性进行分析、检查、修正和评估,客观公正进行审计评价,以最大限度地降低审计风险。

四、当前审计队伍职业化建设所面临的困境。

从1983年审计机关成立到现在,我国审计事业才走过短短的30多年,与其他国家的审计机关和我国的其他行业相比,审计队伍职业化建设就显得比较薄弱,近年来,各级审计机关普遍意识到加强审计队伍职业化建设的重要性,均在积极寻究提高审计队伍的综合实力的方法,但在实际推进审计职业化发展的进程中还面临着很多的困境。

(一)审计人员职业能力难以满足新时期审计工作的需要。

1、年龄结构不优。审计是一项非常辛苦的工作,东奔西走交叉审计,加班加点查找疑点,上山下乡调查取证,这就要求审计人员除了具有丰富的经验外还要有充沛的精力。目前,审计机关人员老化问题日趋突出,面对繁重的审计工作,显得力不从心。虽然近年来审计人员更新换代一直在进行,有一些新鲜血液加入审计队伍,但是总体上又呈现出进人速度较慢、年龄两极分化等问题,这种现象在基层审计机关更为明显。以b县审计局为例,34名工作人员平均年龄45岁,其中50岁以上的就有14人,45岁至50岁的有5人,30至45岁的中坚力量仅有9人,30岁以下的刚上岗人员有6人,看似审计人员不少,但是可挑大梁的中坚力量太少,开展审计时人员力量显得捉襟见肘,有时审计项目稍一集中,就会出现无“兵”可派的困局。

2、知识结构不广。随着改革的逐步深入,国家赋予审计更多新的使命,这就要求审计人员要具备更为丰富的专业知识,但是大部分审计人员知识结构相对单一,“全能型”、“复合型”人才缺乏。特别是基层审计人员往往只是偏重财务方面的.知识,协调沟通、文字表达、综合分析等方面的能力不强,金融审计、投资审计、大数据审计、计算机审计等领域的知识有所欠缺,仅能完成常规的审计工作,一旦参与政策落实、金融投资、资源环境、绩效评价等难度较大的审计项目,就会显得力不从心。

3、专业能力不强。当前审计人员构成和进入渠道复杂多样,财经,法律、工程、计算机等方面“科班”出身的人少之又少,大部分是通过电大、函授等途径取得的第二学历,与专业对口的不多,还有相当一部分审计人员没有会计、审计等审计工作相关专业技术职称。这就造成审计队伍的专业能力与职业化要求不相匹配,与当前实际需求不相适应。如:b县审计局第一学历是大专及以上的仅有11人,财会审计专业的只有10人,取得审计相关专业技术职称的有16人,均没有达到全体审计人员的50%,审计队伍整体专业素质不高,造成了审计产品档次低、精品少,与社会需求和上级要求还存在一定差距。

4、理论水平不高。现代审计要求审计人员除了要有扎实的业务知识外,还要具有敏锐的洞察力、辩证的分析力与科学的判断力。但是目前有相当一部分审计人员,没有丰富的理论知识,视野狭窄,不了解新常态下经济发展的趋势,不能从机制、体制、法制等深层次的角度去评价日常审计中所碰到的普遍性、倾向性、苗头性问题,往往就审计论审计,很难为宏观经济和领导决策提供具有价值的审计信息和审计建议,从而影响审计成果转化的质量和层次。

5、敬业意识不强。由于长期处在高压力、高转速的工作状态中,一些审计人员渐渐滋生职业倦怠心理,敬业意识随着工作年限的增加不断减弱。一是不积极主动作为,工作应付差事、按部就班、不求创新,但求无过,遇到急难险重任务,直接由“我不会!”三个字推拒,做不到履职尽责。二是工作效率低,开展审计工作缺乏统筹安排,审前准备不充分,实施方案不科学、审计出工不尽力,明明一个月能完成的审计项目,拖到一个半月才能完成。三是工作不能精益求精,开展审计浅尝辄止,停留于表面,懒于深层挖掘,不想深入思考,“差不多”就行,不愿啃“硬骨头”,不肯当“出头鸟”.

(二)当前的体制机制不能为审计人员营造很好的环境。

1、审计人员独立地位得不到很好的彰显。当前,审计部门作为政府的组成部门,受双重领导体制的制约,其经济来源、人事安排、业务流程等受本级政府的约束,往往在进行监督过程中难以避免地方政府的影响,有时审计人员在审计中发现重大问题,如果不上报,上级审计机关要追究责任,如果上报,造成一定影响,地方政府也有可能对捅漏者“另眼相待”.因此部分审计人员产生消极畏难情绪,从一定程度上削弱了审计人员的监督积极性。

2、审计人员物质待遇与工作付出不很对应。随着经济社会的快速发展和国家对审计的重视程度不断提高,审计人员的工作强度、工作压力和职业风险也是与日俱增,外出审计、加班加点更是家常便饭,但是由于对审计人员是实行公务员管理,物质待遇与付出劳动不成正比。同时,审计人员技术职称不与工资挂钩,有可能一个高级审计师与一个没有取得专业技术资格的人员物质待遇相差不大,这样一来,一些计算机、工程建设、金融投资类的精英人士对审计“望而却步”,在岗的审计人员也都丧失了参与审计技术职称学习和考试的动力。

3、审计人员职业前途得不到很好的发展。在现有管理中,审计人员晋升只有行政序列通道,很多审计人员干一辈子都是科员,即使干的比较出色也很难晋升到合适的岗位,晋升空间的缺乏与审计人员自身的职业规划之间就产生较大的矛盾,这种矛盾最终会对审计人员的工作积极性及主动性产生影响,进而引发队伍缺乏活力,优秀人员流失、审计质量下滑等系列问题。

(三)审计人员参与继续教育难度较大。

1、工学矛盾突出。近年来,审计署和地方厅局越来越重视对审计人员的教育培训,但是工学矛盾一直以来是审计人员继续教育道路上的“拦路石”,阻碍着审计人员锻炼成长和专业化发展。特别是基层审计机关,受人少事多的现状困绕,在选派人员学习培训时,业务骨干都在参与审计项目,分身乏术,为了完成“硬性”人员指标,只有选派工作相对轻松的人员长期参加各种学习培训,形成培训“专业户”,造成培训资源浪费,达不到预期的培训效果。同时,在参加培训时,审计人员也不能从繁忙的实际工作中脱产出来专心学习,受本职工作影响,人在培训班,心思却在审计项目上,一旦业务工作与学习培训时间有冲突,都本能地选择服从工作,这样就频繁请假或旷课,培训时间得不到保证,学习效果就不会很好。

2、培训效果不显著。一方面是组织培训缺少针对性,培训的组织者对当前审计人员的能力评价不够,并不清楚当前审计人员急需补充什么知识,提升什么能力,安排的培训内容和培训人员缺乏针对性,审计人员参与激情不高,反而认为占用大量时间,获益不多。另一方面是评价考核机制缺失,在组织培训过程中没有进行全程性的评价考核,有的在培训后进行试卷考试,但也只是流于形式,有的培训结束后就完事不问。这样以来,在培训中表现的优秀、一般和差的就没有区分开,长此以往,审计人员的学习积极性就会逐渐消退。

针对上述问题,笔者认为,可以从严格选人、强化培训、建全制度、营造氛围四个方面入手,着力推进审计职业化建设进程。

(一)提高准入门坎。进一步规范审计人员选任程序,统一制定审计人员选任标准,要求进入国家审计机关从事审计工作的人员除具备一般公务员的学历、专业和基层经验等资格外,还要取得会计师、审计师、注册会计师等职业资格,确保新进的人员从一开始就具有较为扎实的专业素质。除招录外,上级审计机关还可以组织公开遴选,从基层审计机关选拔一批德才兼备的业务骨干,一方面拓宽基层审计人员的职业通道与激发工作积极性,另一方面可以防止优质人才的外流。同时,可以探索推行试用制,要求新进人员必须通过为期一年的“试用期”,试用期满,个人写出试用期述职报告,由审计机关人事部门组织对其进行综合考核,考核合格的,正式办理入职手续,不合格的可以采取辞退、延长试用期等方式处理。

(二)强化职业培训。一是培训内容精准定位。准确采集审计人员基本情况,掌握审计人员知识结构,找准急需补充的知识类型,精心设计培训内容,为每名审计人员量身定做“培训套餐”,在每次培训结束后,进行严格的培训考试,考试成绩在一定范围内通报,并记入个人档案。二是创新培训组织形式,在继续坚持网络学习、集中教育、远程培训、“传帮带”等行之有效的培训方式外,还可以开展以审代训,通过实战,促进审计人员快速汲取知识、积累经验;组织系挂职锻炼,为审计干部提供高层次平台,进一步拓展视野,提升能力;评选区域审计业务带头人,发挥其以点带面的辐射作用,带动区域内专业水平整体提升。三是推行继续教育学分制。制定审计继续教育方案,严格规定审计人员参加继续教育的时间、方式和内容,其完成任务后获得的学分归入个人继续教育档案,作为考核、晋升、提拔及工作安排的重要依据之一。

(三)建立制度机制。一是建立职业等级制度。可以审计机关岗位划分为专业技术岗位、行政管理岗位和综合岗位。专业技术岗位可分为审计员、助理审计师、审计师、高级审计师和特级审计师五个层级;行政管理岗位可分副主任、主任、副职领导、正职领导四个层级;综合岗位可分为文员、副科长、科长三个层级,同时还可设定一定数量的后勤保障岗位。不同等级的岗位对应不同的待遇标准,审计人员可以通过考试、评选进行职级晋升,审计机关也可以对不合格的审计人员降级使用。二是建立审计职业考核评价制度。要结合审计工作实际,对审计人员的工作绩效进行全面的记录、考核和测定,评价结果的运用要与职业等级升降、评先表模、推荐选拔等切身利益挂钩。三是完善审计奖惩制度。要根据国家相关政策法规有关精神,改革完善相关审计奖励制度,对考核优秀者、单项工作突出贡献者、岗位标兵结予相应奖励,进一步激发审计人员主观能动性。与此同时,还要严格落实惩处机制,根据国家相关法律法规、政策制度的规定,对审计机关年度考核不合格者、违反党纪国法者、审计执法出现过错者依法依规进行惩处。

(四)营造干事氛围。一是培养审计人员敬业意识。敬业精神能为审计人员提供强大的动力源泉。审计人员只有具备对审计事业高度的责任感和使命感,才能拥有益久弥坚的韧劲和百折不挠的钻劲,形成不畏困难,敢于碰硬,勇于较真,乐于担当的审计精神。二是强化审计文化建设。要积极弘扬社会主义核心价值观和审计精神,积极开展形式多样、丰富多彩的文体活动和各类征文、演讲、知识竞赛活动,让审计人员充分展现风采、放飞激情;要结合审计机关实际深入开展优秀公务员、先进个人、劳动模范、巾帼标兵评选活动,用先进典型的示范力量,带动整体工作。三是营造风清气正的良好氛围。要严抓工作作风,从严查处“不作为、慢作为、乱作为”现象,切实做到用“严作风”来兑现“真作为”.同时,还要采取审计复核、审计回访、审计纪律公示等有效措施,加强对审计人员廉洁从审行为的监督,使审计人员警钟长鸣,自觉遵守廉政纪律。

参考文献:

[2]程必金、阮进、钟科,试论国家审计职业化建设面临的困境[j],审计月刊,2015(11)。

推进法治建设论文范文通用篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年,在省委、省政府的坚强领导下,xx市认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照*********、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:。

一、主要工作完成情况。

(一)加强保障,全面推进工作落实。

1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系,针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员,确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空,为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2.全面推进落实。一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。

(二)深化改革,推动政府职能转变。

1.稳妥推进市政府机构改革。按照《xx市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由x个减少到x个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

2.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点实施“3550+100”改革,推进企业开办“一窗受理,并行办理”,将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内;设立工程建设项目审批服务综合窗口,出台配套制度x项,实现工业投资项目施工许可证办理50个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批100个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批65个工作日内完成。全面实施“证照分离”,惠及企业x户;全面实行“36证合一”,办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务x户。

3.大力推进“一网一门一次”改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率x%,网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底,xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。

(三)严格程序,提高科学决策水平。

1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程,建立健全重大决策合法性审查机制,对行政机关拟作出的重大决策,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交市政府常务会议讨论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019年共审查政府合同、规范性文件x件。

2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。

3.全面推行政府法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进xx市法治政府建设中的重要作用,xx市政府带头与xx得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议,聘请x名专业律师担任政府法律顾问;全市x个市直部门和x个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。

(四)定纷止争,依法化解社会矛盾。

1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019年,全市共收到行政复议案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已办结案件x件,其中,申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件,作出驳回决定案件x件,行政复议案件纠错率x%。

2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的。

当前隐藏内容免费查看生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政诉讼应诉案件x件,其中行政机关负责人出庭应诉案件x件,出庭应诉率x%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。

3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进xx市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年,全市共调处各类矛盾纠纷x件,调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案x件。

(五)多措并举,规范基层执法行为。

1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。

2.规范行政执法行为。一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。

3.深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

二、存在的问题。

2019年,xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。

(一)全面组织推进。一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。

(二)突出工作重点。一是加快综合行政执法改革,进一步减少行政执法层次,整合行政执法队伍,提高综合行政执法效率;二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

(三)强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依法行政水平;二是落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

推进法治建设论文范文通用篇七

深化行政执法体制改革,也是“严格执法”的要求。党的xx大报告确立了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字法治建设方针。下面是整理的关于全力推进法治中国建设。

欢迎借鉴!

金秋十月,正在北京召开的xx届四中全会,把法治中国提升到前所未有的高度。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题,必将为中国经济转型升级带来新红利,达到强国富民的目的。法治中国建设需要全国上下同心协力,需要各地各单位高度重视,严格落实。如何推进法治中国建设,窃以为,还需“四个结合”。

与xx大精神相结合。各地各单位要根据自身实际,在实际工作中,结合xx大会议精神,致力于引导领导干部坚持公平、公正、公开等法治精神和原则,树立法治理念,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。

与社会管理创新相结合。坚持以改善民生和创新社会管理为重点,加强基层社会治安综合治理,在街道、社区(村)等基层建立警务室,确保基层防治防治组织覆盖率达100%,建立居(村)民轮流夜间巡逻责任制以及居(村)民小组监督管理制的多级联防体系,调动群众群防群治的积极性。

与文明城市建设相结合。严格按照依法行政、文明执法的要求,加强《城市市容与卫生管理条例》、《治安管理处罚法》、《城市容貌管理标准》等相关法律法规的学习。大力开展城乡环境综合整治,落实执法责任制,统一执法证件、执法程序和文书,推进规范执法,提高执法效率和质量,促进、保障文明城市建设。

与群众路线教育实践活动相结合。将法治中国建设纳入群众路线教育实践活动,在学习中,采取普法学习和执法业务相结合,专题辅导和以案释法相结合,普法学习和教育实践活动相结合。坚持深入基层、深入群众、联系群众、服务群众,广泛开展送法下基层。同时,通过开展法制宣讲、法律咨询、矛盾纠纷化解专题活动,维护辖区的合谐稳定。

“法令行则国治,法令弛则国乱。”法治中国建设是顺应时代发展,意义重大,必须以高度严谨的态度落实好法治中国建设,才能实现中华民族伟大复兴中国梦。

xx届三中全会公报中明确提出,建设法制中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

深化行政执法体制改革与深化司法体制改革构成了建设法治中国的两大重要支柱和改革内容。行政执法体制是行政体制的核心内容,是指我国行政机关依据宪法和法律履行行政职能、治理国家和社会的机制和方式的综合体现。

深化行政执法体制改革的目标,是要全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平,高效便民,实现公平正义,达到有效的政府治理;是切实转变政府职能,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

深化行政执法体制改革,也是“严格执法”的要求。党的xx大报告确立了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字法治建设方针。科学立法是法治中国建设的前提;严格执法是法治中国建设的关键;公正司法是法治中国建设的保障;全民守法是法治中国建设的基础。我们之所以要抓住“严格执法”这一关键,是因为中国当下法治建设中的主要问题,显然不是无法可依的问题,而是执法不严、执法疲软的问题。这一法治建设的“短板”已经困扰了我们几十年。执法不严、执法疲软,主要表现为行政机关及其工作人员不作为、弱作为、乱作为。深化行政执法体制改革,就是要从体制机制上解决“执法不严、执法疲软”的问题。

推进法治建设论文范文通用篇八

随着社会的发展和进步,法治建设成为一个国家发展的基础和保障。作为每一个公民,我们应该履行推进法治建设的责任,积极参与其中,不断学习和思考,以发现并解决现实问题,并反思个人在法治建设中的角色和影响。在过去的一段时间里,我深有体会地感触到了履行推进法治建设的重要性。以下是我个人对此的一些心得体会。

首先,我认识到履行推进法治建设是每个公民的基本责任和义务。作为一个社会成员,我不能仅仅是依法受保护,更应该积极参与到法治建设中。通过参与各种公益活动,如志愿服务、法律咨询等,我逐渐意识到自己可以为法治建设做出一点微小的贡献。通过实际行动参与其中,我可以逐渐感受到法治对个人和社会的重要性,意识到法治构建了一个公正、稳定和有序的社会环境,提供了人们的发展和自由的保障。

其次,履行推进法治建设需要不断学习和思考。在不同领域和社会层面中,法律的知识和法治的理念都在不断演变和发展。作为一个普通公民,我们要时刻关注社会变革和法律法规的更新,不断学习,不断提升自己的法律素养和法治意识。只有通过学习和思考,我们才能更好地理解法治建设的意义和价值,才能更好地履行我们自己的责任和义务。我通过参加法治教育培训、法律讲座以及阅读关于法律的书籍,不仅加深了对法治建设的理解,还拓宽了视野,提升了自我认知。

第三,履行推进法治建设需要积极参与社会事务。参与社会事务是法治建设的一个重要方面,只有通过实际行动才能真正推动法治建设的进程。我积极投身各种公益组织和社会团体当中,了解社会问题,参与问题解决的过程,为法治建设做出一些实际的贡献。例如,参与社区事务,积极参加社区会议,倾听居民的需求和诉求,争取公平公正的权益保障;同时,我还参与了一些公益活动,为弱势群体提供法律援助和咨询服务,帮助他们解决法律问题,获得应有的权益。通过这些参与和行动,我不仅锻炼了自己的组织能力和沟通能力,还感受到了履行推进法治建设中的快乐和获得感。

第四,履行推进法治建设需要发扬法治精神。法治精神是法治建设的核心,它包括公正、公平、公开、公有等方面的价值和原则。作为一个法治建设的参与者,我应该时刻以法治为准绳,恪守法治的原则,并将其内化为自己的行为准则。在生活中,我要自觉地遵守法律法规,对法律有敬畏之心,不追求个人私利而违法犯罪。在与他人交往中,我要崇尚公正,保持公平,尊重他人的合法权益。只有真正发扬法治精神,我们才能够形成一个文明法治社会,推进法治建设更上一层楼。

最后,履行推进法治建设需要不断反思和提升。法治建设是一个复杂的系统工程,在推动的过程中会遇到各种问题和挑战。作为一个普通公民,我要时刻反思自己在推进法治建设过程中的角色和影响。我要自省自身的言行,与他人沟通和协作时,要尊重他人的意见和权益,避免不当言行。我要持续不断地学习和提高自己,在法治建设的道路上不断前行,为建设一个更加法治、公正和文明的社会做出努力。

总之,履行推进法治建设是每个公民的基本责任和义务。通过不断学习和思考,积极参与社会事务,发扬法治精神,反思和提升自我,我们可以为法治建设做出一些微小的贡献,并共同建设一个更加法治、公正和文明的社会。在这个过程中,我们不仅会得到实际的成就和满足感,也将为自身的成长和发展打下坚实的基础。让我们共同努力,为法治建设贡献自己的力量!

推进法治建设论文范文通用篇九

20**年,在省委、省政府的坚强领导下,xx市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系,针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员,确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空,为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2.全面推进落实。一是制发《xx市20**年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。

(二)深化改革,推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。按照《xx市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由x个减少到x个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

设立工程建设项目审批服务综合窗口,-2-。

全面实行“36证合一”,办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务x户。

3.大力推进“一网一门一次””改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率x%,网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至20**年底,xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。

范性文件合法性审查,20**年共审查政府合同、规范性文件x件。

2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。

全市x个市直部门和x个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。

(四)定纷止争,依法化解社会矛盾1.。

作出维持决定案件x件,作出驳回决定案件x件,行政复议案件纠错率x%。

2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。20**年,全市共有行政诉讼应诉案件x件,其中行政机关负责人出庭应诉案件x件,出庭应诉率x%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。

3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进xx市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。20**年,全市共调处各类矛盾纠纷x件,调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案x件。

岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。

2.规范行政执法行为。一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。

3.深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,xx市于20**年6月、8月和11月,先后3次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

二、存在的问题20**年,xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。

三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。

三、2020年推进法治政府建设思路(一)全面组织推进。一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。

二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;

三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

(三)强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依法行政水平;

二是落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

作者写的就是我想的。

推进法治建设论文范文通用篇十

严格落实法治政府建设“第一责任人”责任,制定第一责任人责任清单,将“推进法治政府建设,提升交易平台法治化水平”列入中心2020年工作要点,作为交易平台建设发展的重要内容,与中心各项重点工作同部署、同检查、同考核。及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点难点问题,有效推动中心依法行政各项工作落地落实。严格执行办公会前学法制度和党组中心组理论学习制度,印发《2020年党组理论学习中心组专题学习计划》,将宪法和相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容,领导干部轮流讲法,带头学法,全年集中学法9次。印发《2020年干部职工培训计划》,组织“每月大课堂”法律专题讲座,全年共培训全市公共资源交易平台干部职工1000余人次。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,及时向市政府报告中心法治政府建设工作推进情况和年度工作完成情况,并通过中心网站、“中国·xx”主动向社会公开,接受群众评议监督。建立健全依法行政考核机制,将依法行政工作纳入中心2020年目标绩效专项工作考评,按要求对中心推进法治政府建设情况开展中期自查,进一步推动法治政府建设工作巩固提升。

推进法治建设论文范文通用篇十一

红色文化是指中国共产党领导中国人民,以马克思主义为指导,在长期的革命和建设实践中,在不断扬弃中外文化思想的基础上所形成的伟大革命精神及其载体,是物质文化(如革命遗址、纪念馆等)、制度文化(如革命纲领、政策路线等)和精神文化(如革命精神、革命道德传统等)三者的有机统一体。在当前价值多元化的社会,作为社会主义先进文化的中国红色文化应成为大学生思想理论教育的重要内容。

一、红色文化在大学生社会主义核心价值观培育中的重要价值。

1.红色文化为大学生社会主义核心价值观的培育提供了丰富的教育资源。第一,红色文化中折射出的革命先辈们的崇高的共产主义理想、坚定的革命信念和高尚的爱国情感等价值追求,为大学生社会主义核心价值观的培育提供了深厚的教育内涵。第二,红色文化中所包含的革命历史事件、革命英雄人物、革命道路、革命精神、革命遗址等,为大学生社会主义核心价值观的培育提供了鲜活的教育素材。

2.红色文化为大学生社会主义核心价值观的培育提供了正确的价值导向。大学生社会主义核心价值观教育的重要内容之一,就是教育大学生树立起正确的价值观。红色文化所呈现出来的革命先辈们以实现最广大人民的根本利益为自己的价值观,把党、国家、民族、个人这四者的利益,有机统一于争取民族独立、实现人民解放和新民主主义革命胜利的实践中,坚持个人前途命运与国家前途命运的高度统一,并始终坚持国家利益至上,把人民的利益放在首位,以党的利益和革命的利益为重,这样的价值观为大学生社会主义核心价值观的.培育提供了正确的价值导向。

3.红色文化为大学生社会主义核心价值观的培育提供了多样的教育形式。红色文化是近代以来中国共产党领导广大人民群众创造的一种宝贵的历史文化遗产,是记录中国军民为争取民族独立、人民解放而进行不懈斗争的珍贵史料,它所包含的丰富的革命事迹、革命遗址、革命歌谣等,为大学生社会主义核心价值观的培育提供了多样的教育形式。大学生可通过课堂探讨、走访调查、红歌比赛、缅怀先烈等形式,了解革命先辈们忠于党、忠于革命、热爱祖国、依靠群众、无私奉献、艰苦奋斗的光辉历史和崇高境界。

二、利用红色文化构建大学生核心价值观的对策和建议。

(一)深入挖掘本土红色文化资源,使之成为大学生精神文化生活的重要内容。

红色文化内容丰富,形式多样;然而,由于各种原因导致红色文化资源“养在深闺无人知”,甚至出现红色文化资源浪费或者闲置,这在一定程度上影响了红色文化思想政治教育功能的实现。

因此,要积极挖掘并充分利用红色文化,使之成为大学生精神文化生活的重要内容。第一,要积极收集整理本土红色文化资源。通过采访老红军、老八路,深入本地的革命遗址进行实地考察,并查阅相关革命档案资料,向本地老百姓征集革命文物等各种形式收集材料,在此基础上进行文字、图片、录音、视频整理,积累丰富的革命历史资料。

从而为有效利用本土红色文化资源奠定基础。第二,结合大学生的专业特点,开展与专业相结合的红色文化资源开发活动。例如,音乐专业的大学生可以对红色经典歌曲进行传唱,历史专业的大学生可以对红色文化进行追根溯源的考察,旅游管理专业的大学生可以对本地红色旅游的发展状况展开调研,外国语专业的大学生可以将红色经典书籍翻译成不同语言文字进行传播等。

通过这些活动将专业知识运用与红色文化教育相结合,既使大学生的专业知识得到了实践,又增强了红色文化教育的针对性、吸引力和感染力,从而使红色文化资源在大学生社会主义核心价值观教育中的功能和作用得到有效发挥。

(二)大力推进红色文化进课堂,使之成为大学生思想政治理论课的重要内容。

高校思想政治理论课教学是加强大学生思想政治教育的重要方式;因此,要提升红色文化引领大学生社会主义核心价值观教育的实效性,就应当大力推进红色文化进课堂、进头脑。第一,开设红色经典赏析选修课。

在课堂上,大学生们可以通过学习红色经典文化、欣赏红色经典艺术作品,在红色文化教育及社会主义核心价值观教育中激发起学生的爱国情怀与集体主义信念。例如,可以组织大学生学习、欣赏《我爱我的祖国》、《青春之歌》等红色文学作品,《万山红遍》、《江山如此多娇》等红色美术作品,《上甘岭》、《大决战》等红色影视,《黄河大合唱》、《五星红旗迎风飘扬》等红色音乐。

第二,把红色文化资源与社会主义核心价值观的内容充分融入大学生的德育及相关课程教学体系中,使教学内容具有丰富的红色文化内涵,使高校思想政治教育课堂更具吸引力和感染力。第三,学校还可以聘请老红军、老八路来开办专题讲座,让红色文化走进大学讲堂,在大学生的心灵深处种下红色文化的火种。

第四,倡导高校思政课教师改革教育教学方法,结合个人的教学风格和课程特点,通过pbl教学法、tbl教学法等教学模式将红色文化有效融入到课堂教学内容中,让红色文化、社会主义核心价值观在大学生中得到传播与弘扬。

(三)积极创建校园红色网站品牌,全面提升校园红色文化的影响力。

校园文化是一种校内文化与社会文化相互碰撞、交互发展而产生的特殊文化形态。高校在进行校园文化建设时,应把红色文化引入其中,以校园文化为主体,积极打造形式多样的红色文化教育平台。第一,利用媒体在思想政治教育中的便利条件,将红色文化、社会主义核心价值观融入到校园媒体的报道中,通过校园橱窗、校园展板、校园广播、校报、校园网等媒体把红色文化、社会主义核心价值观传播给广大学生,营造良好的校园文化。

第二,学校应根据自身办学理念和独具特色的校园文化,积极创建校园红色网站品牌。通过开展红色网络论坛、红色影视欣赏、红色在线歌曲、红色网上祭英烈、建设红色网上纪念馆等高雅、健康的主题活动,使红色文化所承载的精神正能量输入到每一个大学生的心中;还可以运用红色博客开展高校网络党建工作,使大学生由以往被动学习、关注时政变为主动关注。

此外,高校还可以充分借助社会网络的优势,把校园红色网站与“中国红色文化网”、“红色旅游网”等校外红色网站进行有效对接,使红色网站成为高校思想政治教育和大学生社会主义核心价值观教育的主战场。

参考文献:

[2]汪立夏.红色文化资源在大学生思想政治教育中的价值及实现[j].思想教育研究,2010,(7).

[3]肖灵.红色文化与大学生核心价值观教育[j].江苏高教,(1).

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