民营医院搬迁申请书汇总 医院搬迁告知书(六篇)

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有关民营医院搬迁申请书汇总一

(一)为跟踪清欠工作进展，做好阶段性情况汇总

配合减轻企业负担部际联席会议工作安排，定期对我县中小企业清欠工作情况检查，做到底子清、数据真实，并对排查结果迅速建立台账，并如实报送县工业商贸(中小企业)局负责汇总。

(二)制定应急预案，落实调处机制

针对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬的部分制定应急预案，如经排查确实存在民营企业拖欠劳动报酬的，将联合相关部门集中力量对该部分账款进行清欠，做到应付尽付，不留死角。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款，按规定期限抓紧化解，有条件的要优先安排偿还。

(三)加大对隐患企业监控，严禁新增欠款。

结合保障农民工工资支付工作对清欠民营企业中小企业账款和农民工工资支付情况开展监督检查，对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理。畅通投诉举报渠道，对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的民营中小企业，我局将按规定严肃查处，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入黑名单，实施联合惩戒措施。

截止20xx年3月19日，未发现我县政府部门及所属机构、地方大型国有企业、地方政府平台公司涉及拖欠民营企业中小企业账款。

(一)由于摸排工作量大面广，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。

(二)电商发展带动新型行业的兴起，如何监管连锁加盟的服务单位及确定责任主体成为新的工作难点。

(一)健全清欠机制。县清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组负责制定县级领导包抓各镇(街道)和重点部门制度，以及县纪委监委派驻督导员到各镇(街道)和重点部门蹲点督导清欠。同时，要健全长效机制，完善相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和国有企业拖欠中小企业账款的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

(二)加强政策支持。县财政部门对拖欠不还的镇(街道)，要减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠;对及时主动清欠款但短期内资金紧张的，要通过库款调度等方式来予以支持。国有资产监管部门、县金融办要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。县金融办、财政局要引导商业银行等金融机构在不增加政府隐性债务规模前提下，通过发放短期流动资金贷款等方式，依法合规解决拖欠问题。县国有资产局要督促国有企业分类清理拖欠应付民营企业账款，加强对拖欠账款行为的监督惩戒。

有关民营医院搬迁申请书汇总二

如果想做医院网络营销，首先要做的是市场分析，搞清楚当地市场的人数，患者的需求。如果我们想超越对手拿到更多的资源，就需要做出双倍的努力。广告的方式方法上，可以多样化，以面去覆盖点，在百度没有洗牌的情况下，我们应该抓住这个机会，打好提前量，做好网站的沉淀，避免百度洗牌后举步维艰。

1、好的网站，或者多个网站

2、怎么让患者能首先找到你的网站，或是说在找到别人的网站时也可以找到我们医院的网站，也就是ip来源；医院网络营销能否来病号有几个重要因素：

3、把来到网站的意向患者通过网站上的丰富内容的吸引和进行咨询服务预约转换成初诊量。

网站质量：网站质量是一个企业的品牌，给人的感觉我们的网站才是真的正规医院网站，而其他的网站有点不正规，从患者第一感观上引导患者初步的认可医院，这样也比较容易入手。现在网站文章内容等资源都比较丰富，算得上是一个门户型的医疗网站。网站方面需认真维护即可。同时搞好网站的安全性，不要像某某网站一样，被人挂马导致网站无法正常运行。

为了更好和更广的推广医院的妇科和男科，可讲男科妇科网站分裂开，多做一些宣传网站等，目标主要针对泉州患者，多站多几率，多站多回报的原则。慢慢聚集起一种人气和权威性，抢站泉州男科妇科网络市场。

ip来源的数量和质量：这就是所谓的推广方法，推广方法有二种，一种是自我推广，另一种是商业推广。自我推广：就是利用技术手段进行对网站的各种优化，使网站能比对手的网站更容易让患者找到，同样的找一种病种，不管通过何种手段，我们的网站都能更多的排在同一地域竞争对手网站的前面，这样就增加了患者的访问率，这种方法来的质量是最高的，效果是最好的，而且投入是最底的，只是在技术要求方面非常严格，需要懂得seo优化。

商业推广：顾名思义每种商业推广都是需要花钱的，钱的投入和产出比是需要认真计算的，而不是把钱拿给网络公司或相关的广告公司即可达到效果，如果不认真进行跟踪和精确计算，那么大部份钱都会是打水漂。如果说投入两千元的广告只来两个病号，在网络市场上是属于失败的。一般来说网络上的投入。600元-700元的投入来一个初诊是属于正常比例的，再差也不能超过1000元一个初诊。尽量保持在400元、500元一个初诊。

至于来的单体消费，这个在此就无法做出计算。（每个医院的老板都不希望员工知道医院赚了多少钱）。而且患者的消费情况，也不完全都是网络的问题，这里也跟医生有着一定的关系。比如医生有没有开发患者的能力，能让患者心甘情愿的付钱。有不少医生是让患者拿出钱来看病，但是有不少庸医不能把患者的病看好，结果还消费了很高的钱。这个时候患者怒了，扯皮了，投诉了，医生然后又要推诿了。说网络咨询部的问题，没有给患者解释清楚，这点，作为我们网络运营管理者的，要注意。有时间我会更新一写关于民营医院管理经营的文章，医生的思想方面疏导。

商业推广打算从百度+搜搜+搜狗等网络推广形式上打击对手，抢占市场的份额。

咨询的数量和广告效果：网站上来的患者会有两种情况：一种是看了网站的介绍直接过来就诊，这类人我们直接称为广告效果，另一种需要我们在线为他们服务，了解我们的价格，技术，专家团队等各方面的优势进行与其他医院对比后做决定。所以我们就必须需要网络咨询员，网络咨询员最好是有护理相关知识的或是医学知识的。做好网络在线服务，提高预约量，以这个咨询数量和预约量来衡量广告的效果，形成一种（ip:咨询量：预约量）的跟踪指标。（咨询人员要定期培训她们的营销理念，抓住患者不同人群的消费心理）

转换成初诊量：网络来院的初诊有两方面，一方面的是非预约者，另一方面是预约者。非预约者：并不是所有来院的人都懂得网上预约，有些人看到我们网站的介绍的相关知识和技术后，直接来院就诊和一些有钱人或不想在网络上透露自己姓名和联系方式的人，都会选择不预约，所以无法统计到非预约者到底量有多少，估计非预约者的量是预约的二分之一左右。预约者：就是通过网络预约过来的，这个比较明显，冲着预约专家和优惠等方面过来，可以统计得到。总的来说，我们要的是整体门诊的效益，所以只要是提高初诊量和打出广告效果即可。

上网年龄段八成集中在二十到四十岁之间的人。所以患者向网络趋向化的可能性越来越多，网络的便捷和多样化给患者有了多向选择，有了更多的对比性，同时远赴他乡求医的机率也相对比较多。所以潜在的患者数量也比较多，网络的效应比起传统媒体有过之而无及。已经成为了各医院的主要初诊来源之一。

广告地区：

商业广告推广主要选择泉州地区网络市场进行投放，在sem营销技术自我推广方面进行全国全省推广。

广告策略：

以面赢点的方式进行网络推广，所以以面赢点就是增添商业推广平台：如百度，搜搜，搜狗，久久信息网，好喇叭等发布内容，内容主要是以技术和品牌权威性及网络舆论向导来取胜。价格战为次。做好网络到门诊的一系例配合，尽量做到正规化运营，提高在网民民众心中的信任度。

广告预算及效果预测：

广告预算，具体根据市场而定。如果有新项目接手，前期投入需要少一点，因为人员没有招聘到位，广告费用在2万元-3万元/月，一般前两个月，网络没有明显效果。因为这两个月，是人才的储备，设备购买，网络部的搭建工作。人员招聘齐之后，运营快的2个月，运营慢的3个月到4个月，就基本会出效果了。这个时候是收回成本的时候。基本上消费3万元能来60个患者左右。（这个也要看运营总监的能力，有不少的，人员配备齐了，一个月消费3万多，也就能来10多个。现在网络营销市场上，有太多的流动性人才，所谓的流动性人才，典型的特点：

走的地方多

2.年纪小

3.语言的巨人，行动的矮子

4.学了点皮毛就觉得自己行了。

5.通常是一些做了某个部门的小主管，就认为自己可以运营整个网络部。

每天上班时间：

百度竞价，与商务通人员施行倒班上岗，分早晚班，两人轮班，每班一人即可应付。夜班到零点。中午与晚上必须有人在线。其余工作人员根据情况而定。暂定8-12，14-18点整。

网络运行条件：

调价软件的网络要保证在3m以上其余人员2m即可。网络部要考虑是否屏蔽娱乐网站，购物网站，qq等。

总的来说，网络资源是丰富的，也是残酷的，医院通过网络拉动整个门诊量的例子已经不是一个两个了，而是多不胜举，特别针对新的点来说，网络是宣传成本最低的一种方法。所以实施网络资源末位淘汰是必要的，互联网是在不断变化、网络资源也是层出不穷，如何利用好这些资源是重中之重。

有关民营医院搬迁申请书汇总三

民营医院医生培训材料

临床岗位服务标准

要求提前5～10分钟上岗，整理诊台，做好接诊准备。

在为病人诊治时，不得接听移动电话，不许在诊室内做和工作无关的事情。

合理用药、安全用药，杜绝不合理处方。

严格遵守首诊负责制，加强团队协作精神，二次门诊不能确诊或三次门诊疗效不佳者，应请上级医生复诊或介绍到专科就诊，确保医疗质量。

按时上下交接班，不擅离工作岗位，有事暂时离开必须向上级领导交待去向，对抢救、会诊10分钟内赶到。

临床优质服务。

临床优质服务标准

主动、热情接待患者，进行详细问诊、检查、诊治。

对患者做到尊重、关爱、周到、文明等行为。

就诊过程中拒绝接受患者及患者家属赠送“红包”及其他物质。

学习心理学，了解患者之所需。及时提供人性化帮助和服务。

与科室医助进行默契配合以及与各科室、部门进行友好衔接。

主动关心回访患者，及时向医院提出相对应建议和策略。

不断钻研医学业务知识、提升自身沟通技巧，以便更佳应对患者。

贯彻三项医学教育标准：高尚的医德、精湛的医术、艺术性的服务。

贯彻四项医学教育精神：献身精神、创新精神、求实精神、协作精神。

有关民营医院搬迁申请书汇总四

尊敬的各位企业家，为×发展作出贡献的有功之臣：

大家下午好！经县委、县政府研究决定，召开民营企业家座谈会。县委、县政府对这次会议的召开高度重视，东晓书记专门就如何推进脱贫攻坚、经济社会持续发展进行过安排，要求征求听取企业家们的意见；就我个人而言，这次座谈会的召开酝酿已久，十月怀胎今天才见了分晓。今天的座谈会整整用了一下午的时间，各位企业家都作了很好的发言，讲得很实在，很坦诚。召开这次座谈会主要有以下四方面的考虑。

一是补课见面。我来×工作虽说时间不长，但已半年出头，可真正到企业去拜访、去调研、去了解却做得还不是很多，所以今天的会议有补课见面的意思。

二是诚邀座谈。真诚邀请企业家们来面对面座谈，共商发展大计。从政府和大家的角度讲，大家是邀请来的客人，是今天的贵宾；从政府和纳税人的角度讲，纳税人是我们的衣食父母；从政府和百姓的角度讲，政府是人民公仆、是服务人员。政府的观念得转变，观念转变是个漫长的过程，不是一次座谈、一次会议所能改变的。今天把各位企业经营者、纳税人、为×发展作出贡献的功臣诚邀来座谈，就是想面上听听建议，点上进行剖析，从我们自身进行瘦身，找准症结，竭力解决。

三是集思广益。就当前的发展形势和全县的发展现状以及我们每个企业所处的境遇，县委、县政府需要集思广益，每个企业同样需要集思广益。尽管今天的座谈会上，各个企业大都是在谈自身的问题，但能起到相互启发、相互启迪的作用。如果用心听、用心想，都会有所收获、有所帮助、有所触动。因为同样是企业，在同样的市场环境下，同类企业是如何运行的，不同行业之间是如何定位的，这些都需要我们相互交流、集思广益。诚邀座谈、集思广益，从政府的角度讲，是想寻求×今后发展的破解之道、前进方向和突破口；从企业的角度讲，是为大家搭建了平台，无意中或者在潜意识中、潜台词中给企业提供了一次集思广益的机会。

四是梳理思路。面对纷繁复杂的经济发展形势和“互联网+”信息时代的瞬息万变，就今天我们在座的好多企业如果仍停留在过去用老办法走老路，能不能走通?我想走不通的不少，老路按老办法走必定要碰壁，这就需要我们全面梳理、科学决策，确定适应新形势的发展思路，这是方法性的问题。

就会议本身来讲，就是“补课见面、诚邀座谈、集思广益、梳理思路”这么四层意思。明的是为政府发展梳理思路，潜台词中是为企业搭建平台，相互交流启迪，这就是共赢、多赢、双赢。否则的话，大家来参加会议只是听局长们讲条条规规、理解他们执法的困难，就会觉得这会开的没意义。有这种想法的人有，因为刚才我注意到局长们讲服务，也讲规矩，但是讲服务的时候一笔带过，讲条规的时候浓墨重彩。从局长的角度来说，熟悉的内容就讲得透彻，以前不常做的就一笔带过，但是今天的会就是一个分水岭，今后各单位、各部门在思想理念、工作套路、具体举措上，要有新的行动、新的计划、新的变化。这是新政府第一次以这种形式与大家见面，一方面说明县委、县政府高度重视，另一方面说明政府在下决心转变职能、强化服务。

既然是开会就有任务，我先就如何贯彻落实这次会议精神作简要安排。一是各单位、各部门要逐条梳理企业提出的建议意见及问题困难，详细列出问题的基本情况、相关条规内容、解决的办法措施等。梳理完后，下周三上报政府。二是银行要在一周内摸清客户详情，包括现有新老客户基本情况、银行服务以及客户需求等方面的情况。三是艳强负责，就梳理出的问题、建议和意见，围绕“优化环境、运行管理、创新机制”等方面，举一反三找办法。比如麻油加工厂，放弃有些舍不得，单弄又有困难，工商联能不能从成立麻油加工协会这方面去考虑，这样可以形成一种相对紧密但不完全紧密的机制，互通有无、互通信息，来共同面对复杂多变的市场。下面围绕会议，我再强调几点。

大家行动上到位，时间上坚持，发展上做贡献，经营上还坚守，不感谢大家，还感谢谁?行动上到位本身就是支持，×多少年的发展，离不开各位的不懈努力。时间上坚持，开了五个小时的会，这么长时间的坚持，不容易，所以感谢大家。发展上的贡献感谢大家，一个是经营纳税，再一个是曾为全县百姓供热进行资助，所以非常感谢大家。经营上坚守，面对不容乐观的经济形势和发展环境，大家还能咬牙坚持，着实不易。当你坚持的时候就是对政府的支持、对百姓的眷顾、对当地的贡献。你的坚持，多多少少在缓解政府的压力，多多少少在带动经济的发展，多多少少在推动脱贫的进程。所以我首先要感谢大家，真诚的感谢大家，行动上的到位，时间上的坚持，发展上的贡献，经营上的坚守。

刚才分析了我们目前的不利的因素和有利的条件。在研判形势之后，就要谈谈我们发展的思路和方向。通过今天大家座谈提到的一些问题，折射出了我们的发展在一定程度上仍处于“头痛医头脚疼医脚、东一榔头西一棒子、阵发式运动式”的发展，仍停留在“小打小闹、单打独斗；小进即满、小有即安；等给靠补、懒散畏难”的发展理念上。围绕这方面，我讲三句话。

一是规划引领发展。规划引领就是要实现科学的发展、有序的发展、高水平的发展。低层次、无序的、内耗式的发展，不仅出不了产，还打了折扣，最后还成了发展的累赘，所以我们必须用规划来引领发展。全县发展要有规划、生态建设要有规划、县城建设要有规划、各个乡镇要有规划、特色产业也要有规划，整体上要形成一个规划体系。只有通过规划的引领，才能实现我们的发展更加科学合理、高效有序。所以，大家要用规划的理念开展我们的工作、引领我们的思维、推动我们的发展。

二是旅游带动全局。在×月×日全县旅游发展报告会上，我曾讲过，×发展这么多年来，该种的种过、该养的养过、该试的试过、该干的干过，都没有怎么见效，基本上又回到了原点，为什么?有当时政策的因素、有人们素质的因素，但更多的是我们无规划、无序发展的因素，特别是思想观念不够解放的因素。通过我们的调研，通过旅游发展报告会上规划院的讲解，通过我们最近一段的思考，旅游开发带动全局，是×持久发展的唯一正确之路。旅游是什么?旅游是一二三产融合发展的新业态，是我们×特色产业能够提高附加值的新业态。通过旅游这条红线，窜起我们诸多的珍珠链，让它价值翻番，让特色的小杂粮、农家乐、小采摘通过旅游链的发展和旅游需求的输送，实现价值增值，带来更长远的利益。×的发展要坚定不移地走全域旅游的发展之路，要致力于调动各种力量综合抓旅游，使之成为转方式、调结构、惠民生、形成新的经济增长点的重要路径。

三是项目支撑落地。没有项目的支撑，规划是空的；没有项目的支撑，发展是假的；没有项目的支撑，旅游带全局将无从谈起。只有抓住项目这个抓手，才能推动产业的发展，才能加快脱贫的进程。我们不反对遍地开花上项目，不打击老百姓的积极性，鼓励自主发展，但是要抓住长远持久的项目，制定政策，精准发力，助推脱贫，为老百姓稳定收入奠定基础。项目支撑落地，涉及到我们在坐的各位，能生产的尽量生产，能开工的尽量开工，能引进的尽量引进。现有项目，要开足马力，全面推进；开工项目，要强化措施，加快进度；新上项目，要分析前景，慎重选择。努力形成“自主项目铺天盖地、支柱项目顶天立地、旅游项目撑天拄地”的发展局面。

通过今天的会议，梳理我们今后发展的思路，党代会、人代会虽还未确定，但把大的方面给大家通报，对我们企业今后的发展和定位，有一个整体的把握，那就是强化全新理念，四句话推动发展——脱贫统领全局、规划引领发展、旅游开发带动，项目支撑落地。

三

一些企业因为经济形势的影响，经营不景气，只能等市场。但是在同等条件下，为何其他企业还能经营?别人在被动的环境下，去寻找一些改革的途径和办法，就能够维持现状，就能够逐步改良，就能够适时进行转型。所以强调三方面，希望企业壮大。

一是思想观念要转变。老路子能走通的，用老办法肯定不行，必须转变观念，寻求突破口。老路子走不通的，老办法不管用的，一定要适时懂得转型。裕民的清洁能源，就是一个转型的例子，说不定能趟出一个路子来。从企业的角度讲，从转型的角度讲，我觉得裕民的这个方向不错。我们×当地有很大一批的企业，在观念上，舍不得的东西太多，不放权的东西太多。舍不得就是不懂得资源经济重新组合，不懂得合作共赢。不放权的时候太多，因为是家族企业，在关键岗位上不是任人唯贤而是唯亲任用，在一定程度上制约了企业的发展。所以希望企业发展壮大，观念上一定要进行转变。

二是企业定位要深思。企业在最困难的时候往往是调整发展定位最好的时机。企业发展的定位我们一定要深入的思考，是大形势不行，还是市场不行，是经营管理不行，还是规模小、抗市场风浪能力弱。把这些原因分析清楚，就知道症结在哪里，就会弄清面临的机遇和挑战，从而找到自身的发展方向。所以希望企业一定要找准发展定位。

三是社会责任要承担。什么叫成功的企业?就是能够给团队、给所在区域、给社会作出贡献、扛起责任的企业，这样的企业不仅在算经济账，而且还算社会账，这样的双赢才算一个成功的企业。前面讲的定位，是指有形企业的壮大，而社会责任的承担，则是希望企业内心强大，只有内心强大，实力壮大，才能成为一个真正的公司，才能勇于扛起社会责任。这也不是给大家施加压力，面对×目前的状况，大家咬牙坚持，有的还在停业等待，但是还在运行的企业，一定要融入社会的主流，融入脱贫的大潮，带动×的发展，特别是带动贫困人口增收致富。从这种角度讲，我希望企业壮大。总之，希望大家转变观念天地新，找准定位不费劲，扛起责任助脱贫。

最后，向大家表态。在刚开始讲时，就将有关工作落实进行了安排，各部门要认真抓好落实。刚才占锁把他的电话告诉了大家，现在把我的电话也告诉大家。企业上有需要协调的，可以随时联系。如果开会不接，可以发短信。这是表态的第一条，关注企业，公布电话，便于联系。第二，生魁负责加快推进优化发展环境。审批事项该进驻的全部进驻县政务服务中心，这是政府瘦身，要不断改善政务环境。第三，精心服务要有新亮点，艳强负责研究制定措施。各局要在优化企业服务上创新举措。第四，破解用地难题，这个交给永强研究，做到底清数明，同时认真钻研政策，寻找破解之道。第五，坚决打击邪恶势力，改善社会环境，这一点占锁负责，与法检研究，集中整治。

今天总的讲，就说这么几层意思。最后，仍然回归到两个字上“感谢”。感谢大家对×发展的支持和贡献！相信×美好的明天一定有大家更加辉煌的印迹！

有关民营医院搬迁申请书汇总五

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办_点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息_络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。

五立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

有关民营医院搬迁申请书汇总六

沙漠化是我国乃至世界威胁人类生存的严重危害之一。亏夏回族自治区是我国沙漠化比较严重的地区之一，65%的土地是荒漠化土地。多年来， 自治区党委、政府一直把防治荒漠化和保护建设生态环境作为实现可持续发展的一项战略任务，纳入国民经济和社会发展计划，实施了天然林保护工程、封山禁牧等一批重点生态建设工程，取得了“人进沙退”的可喜成绩。

在这一改天换地的伟大工程中，涌现出了像宁夏盐池县花马池镇的白春兰、王锡刚，灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的李玉芬等治沙劳模。他们积极响应党和政府的号召，自筹资金，承包治理荒沙地，经过几十年不懈的艰苦努力，昔日人迹罕至的不毛之地变成了一片片绿洲，沉睡多年的荒漠焕发出了勃勃生机。他们为国家造绿，为人民造福的英雄壮举，被中央和地方新闻媒体广泛传播，得到了全社会的高度称颂。可是，由于治沙投入大，周期长，经济效益非常低下，目前，这些治沙劳模“种树越种越犯愁，治沙越治越贫困”，负债累累，生活窘迫，有的甚至沦为贫困户，处于欲罢不忍、欲干不能的两难境地，让人心酸和叹息。

盐池县花马池镇沙边子行政村村民白春兰，1980年响应政府号召，开始治沙创业。她24年如一日，凭着顽强的毅力与拼命的干劲，治理沙漠2300亩，共计种树50多万株，成活10多万株，封山育林1000多亩，被授予全国治沙劳模、全国“三八”红旗手等光荣称号，受到了党和国家领导同志的多次接见。为了治沙造林，白春兰投入了所有的精力和积蓄，还先后向银行贷款60万元，目前贷款已逾期，拖欠利息9万余元，却无力还本付息。由于负债累累，这位生态富有但生活拮据的治沙劳模，面对无法兑现的“绿色存款”欲哭无泪。和白春兰一样，盐池县花马池镇硝池子村农民王锡刚，从1986年开始，倾其所有带领全家承包治理沙荒地3000多亩，18年来共计造林30多万株，使昔日风沙肆虐的不毛之地变成了郁郁葱葱、生机盎然的绿洲，他因此而获得国家林业部、自治区政府的表彰。18年来，他累计投入造林款60多万元，其中的20万元银行贷款逾期无力偿还，沉重的债务负担成了这个朴实农民的“心头病”和巨大的精神包袱。眼看着“绿色银行”兑不了现，王锡刚却天天被银行追着要还贷款。他现在仅靠编柳笆子卖钱来勉强维持眼前的生活。今年58岁的李玉芬是宁夏盐池县高记场村的一名普通的农家妇女，1982年，她和丈夫马汉章拖儿带女，来到毛乌素沙漠南缘的沙边子村治沙。到目前为止，李玉芬已在狼皮子梁治理纯沙漠荒地8000亩，植树40万株，造林2245亩，种草1200亩，该地的生态环境得到了明显改善。在这10多年时间里，李玉芬共向沙漠投入了300多万元，在当地农业银行贷款150万元，她还通过自己的影响和全国劳模的“品牌”，民间借贷80万元。为了治沙，她把家里能卖的东西都卖了。目前本息已累计170多万元，还款期已到，银行催要多次，至今分文未还。她目前的生活主要靠救济，经常是吃了上顿下顿不知在哪里。

这些治沙劳模敢为人先，在为社会作出突出贡献之后，自己却陷入困境，生产生活难以维持，这种现象发人深思。无论是什么原因，面对他们付出的艰苦努力与今天的所处困境，我们都没有理由对此视而不见或袖手旁观、无动于衷。否则，不但严重挫伤了农民治理荒漠的积极性，也失去公平社会最起码的价值标准。怎样才能让这些治沙劳模们不再流泪，不再辛酸?建议中央有关部门及各级党委、政府认真研究这个问题，尽一切可能帮助他们摆脱困境。为此，提出如下建议:

一、建议国家安排专项资金用于收购治沙劳模所营造的林木。按验收达到质量要求的造林保存面积，以造林的实际投入和略高于社会平均利润确定收购价格，使造林变为一种投资行为，并缩短生产经营周期。对收购后的林木，继续委托劳模管护，签订管护协议，明确管护责任，并从中央和地方财政安排的森林生态效益补助资金中重点保证，补助标准可适当提高。要想取得国家生态环境的结构平衡，就必须对生态改良的贡献者，给予基本补偿甚至是超过投入成本的补偿。只有生态效益完成了最大最快的经济回报，作为承包主体的农民才有二次绿化开荒的动力和社会责任，进而避免“造林-毁林-再造林-再毁林”的悲剧。

二、建议将获得省部级以上的治沙先进集体和个人用于治沙造林的银行贷款利息，按中央和地方财政合理分担的原则，全部予以贴息。鉴于西部欠发达省区比如宁夏，地方财力有限，中央财政承担的贴息应不低于70%，以体现对西部省区的支持。对获得国家表彰的治沙劳模和先进集体，用于治沙造林的贷款本息，经严格评估核实，确无偿还能力的，比照企业破产的相关规定，从银行处理呆坏帐储备金中予以核销。对积极投身生态建设、植树造林的民营企业和个人，在造林任务、补助资金的安排上要与国有单位、集体经济组织同等对待，获得省部级以上表彰的治沙先进集体和个人在造林任务上要优先安排，资金补助的标准可适当提高，使其更好地发挥示范、辐射、带动作用。

三、建议研究建立帮助支持治沙劳模摆脱困境的长效机制。各级政府及有关部门应形成合力，把帮助、支持劳模作为部门长期工作狠抓落实，引导他们把长期效益和短期效益结合起来，走综合立体开发之路，实现生态效益和经济效益的双丰收。在安排扶贫、种植、养殖、林业、治沙以及优势特色产业等项目和资金时，对具备条件、具有潜力的劳模优先安排，重点支持，引导劳模发展多种经营，增加经济收入，增强自我滚动发展能力，形成良性循环;在推行农村合作医疗时，优先考虑劳模，并大幅度提高标准;对生活困难的劳模按当地城镇居民标准纳入低保、救济、养老统筹范围，消除劳模的后顾之忧。努力在全社会形成一个优待劳动模范的政策导向和良好氛围，鼓励和引导人们争当劳模，使劳模不仅精神上受表彰，而且经济上得实惠，不仅是一时光荣，而且是终身受益，不仅有政治荣誉，而且有生活待遇。

四、建议国家研究发挥“生态银行”长效机制的作用。有效的办法，就是在投入产出相当的公共原则下，帮助他们从国家的“生态存折”里尽快取出钱来，使承包开荒的集体或个人从生态投入的“无底洞”中，先拿到摸得着的眼前实惠。具体说，就是让农民的种草种树与种粮种棉没什么本质区别，如同享受农业贷款那样享受林草贷款。这就要求农发行改革只“支粮”不“支林”的贷款机制，从“生态银行”的长效远景出发，尽快帮助那些有经验、有实力的种草种树的治理大户向公司化、效益化转移，并专款专户给予跟踪服务和考评，真正形成谁能带来最大生态效益，谁就能得到最大货币补偿的政策机制。特别是在生态建设任务繁重的西部地区，国家更应发挥政策银行的支农优势，防止因“合理补偿”只停留在表面而造成的生态治理反复，建议在条件成熟的情况下，将“农业发展银行”改为“农林发展银行”。

五、建议取消至少也应放宽对非公有制林业经营者林木采伐的限制性政策。按现行的采伐政策，林木采伐实行限额审批、凭证采伐，对生态公益林限伐甚至禁伐，而且对不同所有制的林木实行同样的政策，从保护森林、改善生态环境的角度是可以理解和必要的，但从法律的角度，自改革开放以来，我国长期实行“谁种谁有”的林业政策，个人所种植的林木归种植者个人所有，当属个人财产，限制个人所拥有的林木采伐，实际上限制的是私有财产的处置权、收益权。自己的财产却不能自行处置获得收益，侵害了林木所有者的合法权益，应该取消至少也应放宽采伐限制。国家若从保护生态环境角度考虑，对生态区位重要区域内个人所有的林木限制甚至禁止采伐时，可借鉴林业发达国家的经验，实行国家收购或必要的补偿。如果政府能从那些“治沙劳模们”的手里买下修复的生态环境，或者入股经营、扩资、增值，使之成为国有资产目标下的公共财产，那么，农民们得到的就不仅仅是一级政府的亲民爱民政策，而是整个国家世世代代难得的休养生息大环境。从这个角度出发，生态建设就能良性循环，就能实现“双赢”和“多赢”。据了解，沙漠面积也很大的澳大利亚，有很多专业的治沙公司，专业就是栽树和管护。政府通过减税等措施鼓励民间投资者治沙。投资者买到荒沙之后，就可以交给治沙公司治理，自己只用负担种苗费和每年的管护费。等到林地可以间伐收益的时候，投资者可以逐年收益。这样一来，投资者和治沙公司得到经济效益的同时，政府不用付钱就得到了生态效益、社会效益。有关专家指出:“治沙劳模的精神让人敬佩，但不是每个人都能学的。我国沙漠面积这么大，年年还在增加，仅靠用奉献精神来干，永远也治不完。单独由国家来投资也远远不够。只有建立责权利明确的市场机制，才能扭转荒漠化趋势。”