全域旅游合作协议书如何写 旅游景区合作协议(6篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

有关全域旅游合作协议书如何写一

这次全域旅游工作推进大会，是市委、政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻全省旅游发展大会、全市创建国家全域旅游示范区动员大会精神，安排部署当前和今后一个时期全市全域旅游工作，动员全市各级各部门和全社会力量，深入贯彻落实“旅游兴市”发展战略，共同参与国家全域旅游示范区创建，推动我市旅游业实现更大突破、迈上更高台阶。刚才，我们隆重表彰奖励了2019年度为全市全域旅游发展做出突出贡献的优秀企业、先进单位和先进个人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲3点意见。

过去一年，我市认真贯彻落实省委、政府和市委、市政府关于推进旅游业发展的各项决策部署，大力实施“旅游兴市”战略，举全市之力创建国家全域旅游示范区，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。一是旅游综合实力大幅提升。2019年，全市接待游客x万人次，同比增长x%；实现旅游收入x亿元，同比增长x%，先后荣膺全国“最佳生态旅游目的地奖”“中国美丽乡村”和省“休闲农牧业示范市”等称号。二是旅游改革创新取得重要成果。高规格成立文旅委，组建了省首家旅游警察大队、巡回法庭和工商分局，积极搭建公司化运营平台，构建了齐抓共管、合力攻坚的旅游工作推进机制。三是旅游产品供给体系不断完善。围绕功能提升、要素配套、招商引资等方面，制定出台了一系列引导政策和扶持措施，全年新增a级景区x处、旅游企业x家、旅游示范村x个，旅游产品供给能力进一步提升。乡村旅游蓬勃发展，打造乡村旅游示范点x个，辐射带动x万多名农牧民稳步增收，实现旅游收入x万元，同比增长x%。四是服务保障能力明显增强。出台了《x市旅游标准化建设三年行动计划》，推动“吃、住、行、游、购、娱”配套保障紧密衔接，启动运行游客服务中心和智慧旅游服务大厅，全市各主要景区景点、交通沿线、公园广场等重点区域实现了无线网络全覆盖、标识标牌全覆盖、旅游厕所全覆盖。五是品牌宣传营销成效明显。成功举办承办了x乡村旅游节暨x乡村旅游季、x国际驭马文化节、马奶湖冰雪盛会等37项重大节庆活动，与各大省会城市、主要客源地和周边地区的互利合作关系进一步加强，旅游品牌影响力和市场竞争力大幅提升。

看到成绩的同时，也要正视差距和不足。与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，当前我市旅游业发展中还有一些突出问题亟待解决。主要是：产品供给方面，旅游资源多、产品少，看点多、卖点少，淡季长、旺季短，观光游客多、度假游客少，旅游供给与需求对接不足，与文化衔接不紧，与行业融合不深，旅游业发展还处于观光经济、景区经济、门票经济阶段。要素配套方面，“吃、住、行、游、购、娱”等要素环节发展比较缓慢松散，配套项目少、档次品位低、产业链条短等问题成为制约旅游业发展的突出“短板”，难以充分吸引游客、留住游客。服务保障方面，与旅游发达城市相比，在服务理念、服务品质、服务氛围等“软实力”上还有较大差距，专业化、精细化、个性化服务水平还不高，旅游行业从业人员综合素质有待进一步提升。营销推介方面，宣传营销手段还比较传统，宣传策划还不够到位，创新手段还不够多，精准营销力度还不够大，x旅游对外影响力和竞争力还不强，等等。这些问题都需要我们高度重视、认真研究，突出问题意识和问题导向，采取更有针对性地措施，下大力气予以解决。

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，今年旅游产业发展压力空前。在刚刚闭幕的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出：支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。一系列重要会议的召开，充分体现了各级党委、政府对旅游业的高度重视和加快发展旅游业的信心决心。可以预见，“十四五”乃至更长时期，上级党委、政府对旅游业发展的支持力度将会进一步加大，旅游业高速增长态势也将持续保持，旅游迎来了前所未有的发展机遇。全市上下一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握这一千载难逢的历史机遇和战略机遇，坚定信心、乘势而上，大力推进我市全域旅游发展，切实把加快发展全域旅游作为事关转型发展、长远发展的重大战略任务来抓，以旅游业的大发展推动全市经济社会各项事业全面转型。

我市作为展示x城市形象的重要窗口，要以创建国家全域旅游示范区为主攻方向，大力实施“旅游兴市”发展战略，坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。2020年，力争游客接待量达到x万人次，同比增长x%；实现旅游收入x亿元，同比增长x%，重点做好五个方面的工作。

第一，要在规划引领上求突破，实现全方位统筹衔接。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。今后发展中，一定要把规划先行作为引领全域旅游发展的“铁律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到实践中。一要不断完善规划体系。继续加强顶层设计，要把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，集思广益、汇集众智，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。突出差异化、特色化、品质化方向，加快编制《全市旅游产业重点项目规划》，重点对xx旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，避免旅游产品的同质化和单一化，推动景区从单一的观光型向复合型转变。二要深入挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，是现代旅游的第一资源，基于文化的优势也是最根本、最难以替代和模仿的，是持久的、核心的竞争优势。在规划中，要深入挖掘xx等特色元素，推动旅游和文化有机结合、深度融合，着力提升旅游的文化含量和文化品位，让一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰显文化内涵和浓郁风情。三要加快推进多规合一。要牢固树立规划建设“一盘棋”的思想，全面加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农牧林水各类规划的衔接协调，实现全市规划“一体化”、旅游规划“一张图”，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。四要强化规划执行。要切实增强规划的严肃性、权威性和连续性，坚决杜绝“纸上画画”“墙上挂挂”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正让规划成为全域旅游发展的“导航仪”和“施工图”。

第二，要在空间布局上求突破，实现全景化全域打造。全面落实《全域旅游顶层设计及三年行动计划》，加快构建以“x”板块为龙头，以“x”“城市”“煤都”三大板块为支撑的“1+3”全域旅游发展格局。围绕x主题，加快推进x旅游区“一体化”运营，重点做好xxx及周边主要道路、重要节点的绿化美化和景观提升，加快x周边环境提升改造，进一步完善x国家森林公园基础设施和功能布局，着力打造以x旅游区为核心，以xx为两翼，覆盖周边xx平方公里区域的“大x”文化旅游区。围绕xx主题，坚持用景区理念提升城市品质，像打造景区一样精心打造城市，重点抓好xx等旅游街区和特色商业街区建设。年内，要引进xx等知名商业品牌，盘活闲置酒店和存量商业，构筑城市与旅游发展互为支撑、融合互动的新优势。将休闲旅游元素融入城市公共服务系统，加快完善xx等公园绿地广场，完善城市休憩点、观景点、服务点等旅游服务设施，让城市慢下来、游客停下来，打造休闲旅游示范城市。围绕xx主题，重点抓好xx等项目的改造提升，加快建设景区x驿站，整体提升苏布尔嘎嘎查乡村旅游品质，形成集聚发展效应，打造独具特色的x旅游度假区。

第三，要在“旅游+”上求突破，实现全产业融合发展。“旅游＋”是旅游业创新发展的方向。要大力实施“旅游＋”战略，不断培育创新旅游新业态，打造旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点。大力发展文化旅游。加快推进蒙古源流文化产业园建设，确保xxx月底前全部完工，年内完成x主体工程，探索采取ppp模式建设x小镇。加快推动xx等旅游项目，年内完成公安专项影视基地建设任务。力争引进xx公司托管运营民国影视城，打造影视产业试验区。支持xx等场馆发展“文化旅游+演艺培训”项目，推出1—2台原创精品驻场演艺剧目，繁荣旅游夜经济。大力发展乡村旅游。进一步完善xx等乡村旅游示范点，加快推进xx等乡村旅游重点项目，培育发展一批土地认养、农庄牧场、庭院经济、乡村民宿等特色业态，全力办好第二届x乡村旅游季。建立健全“公司+合作社＋农牧户”等利益联结机制，带动村集体经济发展、农牧民就业增收。大力发展冬季旅游。不断扩大xx等冬季旅游和冰雪旅游活动影响力、知名度，打造xxx等民族文化旅游节庆品牌，补齐冬季旅游短板。大力发展体育旅游。依托全民健身中心、体育馆、赛马场、曲棍球场等场馆设施，举办承办首届中国围棋大会、全国青少年足球夏令营等一批体育品牌赛事和活动。全力支持xx发展集休闲度假、竞赛竞技为一体的育马项目，积极申报xx。大力发展自驾旅游。建立自驾旅游信息服务体系，规划设计自驾游线路，完善配套设施建设，鼓励农牧民发展旅游驿站、特色民宿、汽车旅店等产业，扶持发展汽车租赁业。加强与国内大型自驾车协会合作，定期组织举办自驾游活动，力争将xx打造成自驾自助旅游集散地。大力发展研学旅游。将xx等景区作为中小学生研学旅行基地，积极开展夏令营、冬令营等研学游活动，建设研学旅游目的地和研学旅游示范基地。大力发展红色旅游。精心策划和包装xx等红色旅游产品，力争纳入x红色旅游线路，逐步做强红色旅游品牌。

第四，要在基础配套上求突破，实现全要素提升服务。一是优化景区景点发展环境。加快完善各大景区景点水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，全面开展旅游景区、交通干道、游客集散地及周边的综合整治专项行动，继续推进旅游厕所革命，打造便捷化、人性化、舒适化的旅游环境。二是完善旅游交通基础设施。加快建设xx旅游环线和xx至xx旅游专线，探索开通x镇区至乡村旅游示范村的旅游公交线路，进一步完善全市旅游交通标识标牌系统和旅游停车场。改造提升文明街、迎宾大道等风景道，推进x到x等项目建设。三是搭建智慧旅游平台。强化“旅游+互联网”思维，着力推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术与旅游业融合，有序推进智慧监控平台、管理平台、服务平台建设，促进旅游监管、客源分析、咨询服务等数据交互、资源共享。加强景区景点通信基础设施建设，年内实现3a级旅游区wifi全覆盖、门票管理和景区讲解智能化。

第五，要在宣传营销上求突破，实现全角度精准营销。旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。要进一步加大宣传营销力度，把品牌树起来，把声势造起来、把人气聚起来、把口碑传出去。一是强化品牌效应。要制作推出一批品质优良的宣传产品，统筹采取集中推出、打包推介、创意推广等方式，着力展示天骄圣地城市美、x美、乡村美等品牌形象，以品牌提升影响力、增强传播力。二是创新宣传方式。坚持“走出去”和“引进来”相结合、线上营销和线下营销相结合，积极举办xx等中远程客源城市“旅游专场推介会”，加强与300公里半径内的重点客源市场的互推推送，建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制，同步加大旅游形象宣传力度，提升x旅游的美誉度和知名度。三是搭建节会平台。鼓励引导相关部门和旅游企业举办各类节庆节事活动，打响打亮xx等xx项节庆活动品牌，打造四季时尚xx。年内争取xx等知名节会品牌落户我市。四是扩大对外开放。依托x国际机场航空口岸和x火车站优势，借助x及蒙元文化的国际影响力和联合国防治荒漠化大会在x召开的重大契机，积极开拓国际旅游市场，打造国际国内旅游目的地。

推进全域旅游发展是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是全市上下共同的责任和使命。各级各部门要切实强化责任意识、大局意识、发展意识，强化执行力、全力抓落实，确保全域旅游各项工作落到实处。

一要全面压实工作责任。根据一年来的运行情况，我们对市文旅委职能职责进行了适当调整，新增了综合协调、基础设施保障、品牌营销宣传、活动策划、旅游文化挖掘和督查考核六个工作推进组。各推进组组长要认真履行职责，亲自挂帅出征，切实加强对分管工作的组织领导和调度推进。文旅委各成员单位要主动担当、主动作为，切实发挥职能作用，不折不扣贯彻落实市委、政府关于推进全域旅游的各项决策部署，圆满完成各项既定目标任务。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，组织部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，对照台账抓进度、抓落实、抓问责。

二要完善政策保障体系。要围绕国家政策导向、产业发展趋向和市场需求方向，精心收集、筛选、储备旅游项目，搞好项目设计、包装、策划和推介工作，真正以项目建设支撑和带动旅游业发展。要吃透国家政策，用足用好中央、省和全市促进旅游业改革发展和投资消费等政策措施，尽可能争取更多政策、更多项目落到实地。要进一步优化完善我市促进旅游业发展的各项政策措施，不断强化旅游发展专项资金的引导带动作用。要创新旅游业投融资机制，充分发挥旅投公司的平台作用，大力推行ppp模式，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设、管理和运营。要着力引入市场化运作机制，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，放手把景区的开发运营交给市场和企业，培育壮大各类旅游市场主体。

三要优化旅游发展环境。要大力推进“1+3”旅游市场监管模式向“1+n”拓展延伸，加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、失信违约等违法违规行为。抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营的良好市场秩序。要牢牢绷紧安全这根弦，严格落实旅游安全责任，建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，确保游客生命财产安全得到有效保障。

四要强化旅游人才保障。干事创业，关键在人。目前，我市旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人事等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务等方面专业人才的引进和培养力度，深化与国内知名旅游院校、旅游集团、旅游机构的对接合作，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游人才队伍。引导高校毕业生、“三支一扶”和储备人才在旅游企业就业，鼓励旅游企业优先吸纳市籍大学生就业。

五要营造良好社会氛围。全域旅游是全民参与、全民共建、全民共享的旅游。我们看到，经过一年来的宣传教育引导，全市上下对全域旅游的认识程度、支持程度得到了很大的提升。要继续强化“人人都是旅游宣传员，人人都是旅游产业推动者，人人都是地方形象代言人”的责任意识，把“爱我x”的主人翁意识根植于各族群众心中、转化为自觉行动、落实在方方面面，在全社会广泛营造共同关心旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围和良好环境，让x成为国内外令人心驰神往的天骄圣地。

同志们，x发展全域旅游正当其时，让我们举全市之力、集全民之智，再鼓干劲、一往无前，全力推动全域旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！

有关全域旅游合作协议书如何写二

一、垃圾治理情况

全域无垃圾工作开展以来我镇共投入资金300余万元，动用人工13900人次，大小型机械5400小时对我镇交通道路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里庄外、房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域积存垃圾进行全面清理，对城乡道路沿线临时性垃圾堆放点进行彻底清除，通过与农户签订“三包六禁”责任书的方式督促农户严格落实“三包六禁”责任制，彻底杜绝了居民在房前屋后、空地等区域随意倾倒垃圾现象，并花费1.3万元购置无人机一架协助辖区各村寻找非正规垃圾堆放点并及时进行整改。

二、指标完成情况

一是保洁员配备情况。我镇采取“政府购买社会服务+村成立环卫队伍”两项措施，每年花费90余万元将重点难点区域（鄂家湾区域、河对坡区域、城东沟、七里沟区域、赵沟门区域、鲁家寨区域、211国道环城段）承包给第三方进行保洁及垃圾清运；按照市上每个村民小组确定一名保洁员，每个行政村确定一辆垃圾清运车、一名垃圾清运人员的要求，我镇整合公益性岗位、护林员、村民小组组长等人员，择优选聘保洁员177名，并对保洁员实行“划片包干”、“日扫全保”网格化管理制度，现所有保洁人员全部正常到岗按要求开展保洁工作。

二是垃圾转运、处理方面。我镇建设垃圾收集点158个，购置垃圾中转箱12个，向农户发放移动式户用垃圾桶2588个，租用农用三轮车24个，购买大小垃圾清运车4辆，雇用司机两名、配套清运人员4名，依托县城生活垃圾填埋场构建覆盖率达100%的垃圾清运网络，对我镇垃圾全部进行收集转运至县城垃圾填埋场，垃圾处理率现已达到100%。

三是农业垃圾有效利用方面。我镇现已建成废旧地膜回收网点26处，网点基本达到全覆盖，地膜回收率已到达90%，农村畜禽粪便及农作物秸秆利用率均达到100%，经镇村干部先后多次排查，在我镇境内尚未发现工业垃圾。

四是城乡污水处理方面。经多次摸排，发现我镇共有入河排污口53处，并且全部集中在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线，我镇依托县城污水处理厂，衔接自来水公司在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线铺设排污管网，将上述区域排污管线全部接入排污管网，现已全面解决上述区域污水直排问题。

三、风貌美化情况

一是集中整治方面。我镇每年开展3次以上集中整治活动，通过积极开展由镇环境整治办牵头，食药所、土管所、交警中队等相关站所通力配合的城镇“六乱”治理（乱摆乱占、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱行乱穿、乱运乱撒）、乡村“七乱”治理（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、棚圈乱搭、房屋乱建）等联合治理行动，落实门前三包责任制，签订“三包六禁”责任书13508份，发放限期整改通知书1021份，明确摊位“红线”，严禁占道经营，对38处乱搭乱建依法进行拆除，不定时清理村农户门前“三堆”1608多处，镇环境整治办对乱倒垃圾的单位及个人进行处罚，共参与处罚96次，现场发放限期整改通知书42次，处罚金8000元，彻底改善了全镇“脏、乱、差”的现象。

二是村庄美化方面。我镇共整合资金350余万元对十八里、五里屯、十五里沟、红星四村进行集中整治，砖砌围墙并安装护栏13.584公里，铺设隔离网3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修树畦11400米、挖鱼鳞坑5840个，安装太阳能路灯22个，砌墙补墙1756平方米，修建护坡98.5平方米，喷绘宣传2746平方米，维修垃圾中转站48个，新建垃圾中转站18个，购买大型垃圾箱16个，并对辖区所有公路沿线树木进行刷白，所有路行树树畦进行高标准整修，县乡公路通村公路两边种植、栽植百日草等花卉，此项工作正在进行中。

三是河道治理方面。我镇全面落实河长制相关要求，集中对辖区内所有河流，重点是环江河道进行彻底整治，筹资40余万元，动用人工1800人次，大小型机械759小时清理河道生活及建筑垃圾1501吨；责令各村按照村级河长相关工作要求，建立健全河道水系卫生保洁制度，切实改善水质、不断美化河道，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、机制健全情况。

自2017年9月全域无垃圾专项治理工作开展以来，我镇先后60次召开镇党委扩大会议、镇村干部会议、镇全域办工作会议，专题安排部署全域无垃圾工作。制定了《环城镇全域无垃圾三年专项治理实施方案》及分年度实施方案，并按照工作要求及实际情况制定了《环城镇全域无垃圾集中整治月活动实施方案》、《环城镇全域无垃圾专项治理行动宣传方案》、《全县贫困摘帽退出攻坚冲刺环城镇农村人居环境卫生整治工作方案》等工作方案。成立了由党委书记吕春晖、政府镇长张浩洲任组长，武装部长袁晓东任副组长，各包村领导、村支书为成员的全域无垃圾专项治理行动领导小组，确定1名科级干部、5名一般干部全面负责镇域范围内的环境卫生管理工作。建成了垃圾收集、转运设施网络，建立了垃圾转运、无害化处理台账，形成了可行、有效、稳定的规范化管理机制。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，我镇通过微信公众信息平台、微信群、qq群、刷写宣传标语、设立宣传牌、召开群众会，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项整治工作，激发了群众主动参与、共建美好家园的积极性，累计召开群众动员会50多场（次）、建立微信宣传群25个，印制“全域无垃圾全民要行动——致全镇广大群众的一封信”和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》宣传彩页，依托村民会议、宣传、驻村工作队入户等形式向农户发放宣传彩页共计2万余份，刷写宣传标语71条、设立宣传牌16面、宣传车辆巡回宣传75天（次）、报送各类信息90多篇。联合镇环保、安监、司法、综治等职能部门在“12.4”开展全域无垃圾大型宣传活动5场次。同时先后组织机关干部、村组党员干部开展环境卫生集中整治活动28次，合力攻坚，全面推进，持续扩大活动影响力，每月最后一个星期五发动全镇干部职工及群众共同参与全面打扫镇域范围内环境卫生，带动群众自觉参与到全域无垃圾治理行动中来。

五、体系完善情况

我镇根据县上“1234”督查考核机制，建立了“11223”督查考核机制：“一督查”，就是坚持日督查、月通报、季排序；“一监督”，就是群众监督，设立举报热线；“二评比”，就是乡镇评比村组，村组评比农户；“二必看”，就是镇上领导下村调研必看、年终综合考评必看；“三措施”，就是采取“奖、补、罚”三种措施；坚持全域无垃圾整治与监管并重的理念，具体由镇纪委牵头，全域无垃圾专项整治行动领导小组及环境整治督查工作领导小组参与，对措施得力、成效明显的进行表彰奖励，根据工作量给予补助。对行动迟缓、整治不力、成效不明显的村和站所进行通报批评，扣除相关清洁人员绩效工资，并对相关责任人进行问责。对不按时清理、收集、拉运垃圾或者在收集、清运垃圾过程中未采取必要的防护措施，丢弃、扬撒、遗漏垃圾造成环境污染的单位或个人，依照《甘肃省农村生活垃圾管理条例》予以合理处罚，并在全镇范围进行曝光，加强警示教育，引导形成良好的卫生习惯，全力保障整治行动取得实效，并制定了《环城镇农村环境卫生管理办法》、《环城镇村庄保洁制度》、《环城镇村庄垃圾责任人制度》、《环城镇垃圾收集清运责任制》等，并按照制度要求正常开展工作，形成了长效管理体系。

有关全域旅游合作协议书如何写三

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

当前，我国国内消费持续稳定增长，为经济运行总体平稳、稳中有进发挥了基础性作用。顺应群众期盼，以改革创新增加消费领域特别是服务消费领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、促进服务业发展和经济转型升级、培育经济发展新动能。经国务院同意，现提出以下意见：

(一)加速升级旅游消费。

1.20xx年底前再新增100家全域旅游示范区创建单位。实施乡村旅游后备箱行动。研究出台休闲农业和乡村旅游配套设施建设支持政策。(国家旅游局、农业部、国家发展改革委按职责分工负责)

2.指导各地依法办理旅居挂车登记，允许具备牵引功能并安装有符合国家标准牵引装置的小型客车按规定拖挂旅居车上路行驶，研究改进旅居车准驾管理制度。加快研究出台旅居车营地用地政策。(公安部、交通运输部、国土资源部、国家旅游局按职责分工负责)

3.制定出台邮轮旅游发展总体规划。规范并简化邮轮通关手续，鼓励企业开拓国内和国际邮轮航线，进一步促进国内邮轮旅游发展。将已在上海启动实施的国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策，逐步扩大至其他邮轮口岸。(国家旅游局、交通运输部、海关总署、公安部、质检总局按职责分工负责)

4.制定出台游艇旅游发展指导意见。有序推动开展粤港澳游艇自由行，规划建设50—80个公共游艇码头或水上运动中心，探索试点游艇租赁业务。(国家旅游局、交通运输部、工业和信息化部、公安部、海关总署、国家发展改革委、质检总局按职责分工负责)

5.出台促进体育与旅游融合发展的指导意见。(国家旅游局、体育总局按职责分工负责)

(二)创新发展文化消费。

6.支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。(新闻出版广电总局牵头负责)

7.稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，尽快总结形成一批可供借鉴的有中国特色的文化消费模式。(文化部、财政部按职责分工负责)

8.适时将文化文物单位文化创意产品开发试点扩大至符合条件的地市级博物馆、美术馆、图书馆。(文化部牵头负责)

9.出台推动文化娱乐行业转型升级的意见，提升文化娱乐行业经营管理水平。出台推动数字文化产业发展的指导意见，丰富数字文化内容和形式，创新数字文化技术和装备。(文化部、新闻出版广电总局按职责分工负责)

有关全域旅游合作协议书如何写四

今年以来，党委、政府坚持把全域无垃圾行动作为改善农村环境卫生的重要抓手，认真贯彻落实全域无垃圾推进会议精神，精心部署，广泛动员，推动全全域无垃圾工作向纵深开展，切实提高农村环境质量，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设，我市全域无垃圾工作取得了良好的成效。

(一)加强领导，安排到位抓实。党委、政府认真贯彻落实全域无垃圾相关文件精神，坚持把全域无垃圾作为改善农村环境卫生的重要抓手，成立了由xx党委书记为组长的全域无垃圾领导小组，通过召开全域无垃圾专项会议，传达学习全域无垃圾创建工作会议精神，及时安排部署我xx全域无垃圾工作。至目前，我xx个非正规垃圾堆放点已全部整改完毕，督促种植大户对田间地头堆放的废旧地膜进行了彻底清理，进一步明确了目标，细化了措施，靠实了责任。

(二)广泛动员，发动干群治脏。坚持把发动群众、依靠群众作为全域无垃圾的重要抓手。按照“无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无杂草垃圾”的“六无”目标，积极发动群众在道路沿线、农田林网、村庄外围、河流渠道等区域认真开展环境卫生整治，对生活垃圾、建筑垃圾、废旧农膜、畜禽粪便等垃圾进行彻底清理，

同时，督促各村保洁员及时做好垃圾清理保洁工作，并监督乱倒乱扔垃圾的行为，帮助群众养成良好的日常生活习惯。针对xx等空心化现象严重、发动群众困难的情况，我xx将重点整治区域划片分区，包片到人，落实责任到xx、xx干部，由干部分组包片集中进行整治，确保环境卫生整治全覆盖。今年以来，全xx共发动群众xx人次，出动垃圾清运车辆xx辆次，清理废旧农膜xx吨，清理垃圾xx吨，清理渠道xx公里，清理道路xx公里，全xx环境面貌有了极大改观。

(三)强化宣传，舆论引导治乱。狠抓舆论引导，创新宣传方式，采取多种形式宣传环境卫生整治，为全域无垃圾工作营造声势。

一是丰富载体拓宽宣传。通过在主要街道悬挂横幅、在显眼位置架设固定宣传牌、安排宣传车进村巡回宣传、发送微信环保信息等方式，全方位、多角度向群众宣传环境卫生整治的重要性，全xx共悬挂横幅xx条，出动宣传车xx次，新制作宣传牌xx块，更换宣传牌xx块，发送环保信息xx条。

二是借助节点推进宣传。充分利用赶集日和单位、xx召开会议、举办培训的时机，采取以会代训的方式，培训xx干部、保洁员xx人次，发放《xx环境卫生整治专项行动倡议书》xx份，举办流动道德讲堂xx场次，不断提高了群众的环保意识。

三是加强协作拓展宣传。加大青少年生态意识教育力度，由xx环保站牵头，团委、妇联等配合，开展“大手拉小手，共筑新山丹”主题教育实践活动，召开环保主题班会x场次，举办环保知识讲座xx场次，教育引导青少年积极参与环境保护行动。

(四)夯实基础，加大投入治本。坚持把环卫基础设施建设作为全域无垃圾行动的治本之策，加大环卫设施建设力度，落实环境卫生整治长效机制。发放户用垃圾桶xx个，做到户有垃圾桶、xx有垃圾斗，xx有归集点，环境卫生基础设施逐步完善。

根据《xx公益性设施共管共享工作实施细则(试行)》文件精神，选拔聘用xx名公益性岗位人员，重点从事各村环境卫生保洁工作。同时，严格落实农业生态面源污染和废旧地膜回收利用属地管理责任，签订《废旧农膜回收利用责任书》xx份，加大农业生态面源污染防治宣传力度和监督检查力度，农业面源污染防治工作形成常态化。

(五)靠实责任，健全机制保久。采取网格化管理办法，划定卫生责任区，确定xx为主要责任人、xx为直接责任人、xx为具体责任人的机制，与xx签订《环境卫生整治目标管理责任书》，将环境卫生整治同干部考核挂钩，层层加压，狠抓落实。制定了《xx农村环境卫生管理制度》《xx保洁员管理制度》《xx农村环境卫生考评奖惩办法》及《村规民约》等规章制度，签订《“门前六包”责任书》xx份，签订《废旧农膜回收利用责任书》xx份，环境卫生整治规章制度进一步完善。

采用“xx清扫，xx保洁，xx收集，xx运转”的保洁模式，以全覆盖、常态化、高标准的要求，组建了xx人的垃圾收集、绿化管护、垃圾清运“三位一体”的保洁队伍，加强保洁员日常管理，按照“日清扫、周清运”的保洁要求开展日常保洁工作，做到整治一片、规范一片、长效管理一片。

虽然我xx全域无垃圾工作取得了一定成效，群众爱护环境的意识逐渐提高，长效机制逐步建立，农村环境卫生状况不断改善，但是还存在以下三个方面的问题:一

是群众参与度不高，卫生意识不强。各xx虽然在宣传动员上做了一些工作，但全域无垃圾创建工作的主力军大多是干部职工、村社干部和保洁员，大部分群众对全域无垃圾创建工作参与度不够，全民参与的工作格局还未形成，全域无垃圾行动一定程度上存在“上边热，下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强，思想观念和生产生活方式还有待改进，“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”、“前扫后倒”、“边走边扔”的现象比较突出。

二是发动群众困难。部分xx空心化现象严重，尤其是xx，常住人口大多为老人，致使发动群众开展环境卫生整治工作较为困难;

三是全域无垃圾创建经费不足。由于我xx财力薄弱，长期以来能争取到的环卫基础设施建设项目较少，大多数xx无户用垃圾桶，缺少全域无垃圾创建工作经费，保洁员待遇低，导致保洁员队伍不稳定，在一定程度上影响了环境卫生常态化管理。

(一)深入宣传引导，努力提升群众环境卫生意识。通过召开xx会议、入户宣讲环保知识、设立环境卫生“红黑榜”等形式，大力宣传全域无垃圾行动的目的、意义和方法措施，并加大反面事例的曝光力度，把舆论宣传和群众监督有机地结合起来，互为补充，互为依托，营造声势，切实推进全域无垃圾创建工作顺利进行。在xx小学开展“文明我先行”活动，教育引导广大青少年从自身做起，从身边做起，勇于劝阻各种不文明行为，努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好氛围。

(二)全民参与回收，加强废旧地膜回收站点建设。加大废旧地膜回收利用工作力度，按照政府主导+市场运作的模式，结合美丽乡村建设和农村环境整治项目的实施，按照辐射面广、方便回收的原则，建设废旧地膜回收站点。同时，规范土地流转相关程序，签订流转合同的同时收取地膜处理押金，待清理完毕后予以退还。

(三)加大资金投入，不断完善村社环卫硬件设施。积极争取上级环保部门项目、经费，加大基础设施建设力度，力争在全xx配备xx辆密闭式垃圾运输车，主要居民点配备垃圾斗，每个xx配备专职xx名保洁员，负责日常垃圾清运和卫生管理，定期清理垃圾，为全xx群众营造一个干净、优美、舒适的人居环境。

(四)健全完善机制，不断提高农村环境管理水平。在加快环境卫生基础设施建设的同时，不断完善现有环境卫生管理制度，积极探索一些好的做法，逐步形成符合全xx实际的环境卫生常态化工作机制。加强检查，督促落实，将环境卫生整治工作作为一项常规工作常抓不懈，在全xx形成“政府主导、xx联动、全民参与、综合整治”的良性互动局面。

(五)强化制度落实，力求全域无垃圾常抓常好。为全力推进管理工作长效化、常态化，加强日常监管，确保全域无垃圾创建行动扎实有效、绝不反弹，我xx进一步建立健全环境卫生整治长效机制。一是持续强化管理办法。全面落实xx道路“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。

进一步完善并落实《xx保洁员管理制度》，进入常态化管理阶段，坚持用制度管人管事;二是坚决禁烟防火。通过广泛深入宣传，着力转变农业生产生活中焚烧垃圾、焚烧秸秆、焚烧废旧农膜等污染大气行为，24小时盯紧看牢点烟防火情况;三是全面落实长效机制。xx制定了《xx农村环境卫生管理制度》《xx保洁员管理制度》《xx农村环境卫生考评奖惩办法》及《村规民约》等规章制度，要严格实施，确保有效落实。

有关全域旅游合作协议书如何写五

镇全域无垃圾专项行动以习近平总书记生态文明建设思想为指导，按照省委、市委、县委的安排部署，立足全域生态文明建设工作，强化组织领导，全民动员参与，多措施并举推进，城乡人居环境和村容村貌明显得到改善，现将今年以来的工作情况汇报如下。

一、主要做法

镇把开展城乡环境综合整治作为提升对外形象、推动经济转型、夯实基层基础、增进民生福祉的生动实践，注重在全面发动、精心组织中积极作为，注重在上下联动、统筹推进中主动作为，注重在舆论引导、典型示范中有效作为，注重在深化拓展、跟进督导中强力作为，以锲而不舍、踏石留印的劲头，推动城乡环境综合整治向纵深发展。

（一）加强组织领导。镇上成立由党委主要领导任组长，政府主要领导为副组长，其他分管领导、各村、各单位负责人及部分站所负责人为成员的全域无垃圾工作领导小组，具体负责全域无垃圾工作的协调、指导和督促检查，确保工作能够按照创建标准顺利推进。各村、各单位成立专门工作机构，按照“谁的区域谁负责，谁的区域谁整治”的要求，进一步明确创建重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。

（二）加大宣传教育。加大宣传教育作为深化农村环境综合整治成效的重要方面，全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动。一是加强舆论宣传。充分利用政府宣传展板、电子显示屏、短信微博微信等平台，大力宣传环境综合整治工作，发放各类宣传资料22000余份，组织群众性主题宣传活动5场次，开设环境整治微信监督平台29个，刊播各类新闻稿件34条，发送全域无垃圾宣传微信12000条次。二是党员、单位示范引领。各村、各单位深入组织开展多种形式的主题实践活动，全面营造“是我家、整洁靠大家”的浓厚氛围。园艺村成立党员环境卫生义务清洁小组，坚持党员示范引领全面参与的理念，整治村内脏乱差。教育工作站坚持抓早抓小，强化学生教育引导，在各级各类学校深入开展“小手拉大手”活动，努力达到“教育一个学生，辐射一个家庭”的宣传效果。三是正反典型引导教育。通过持续深入开展环境综合整治宣传教育进机关、进乡村、进学校、进商铺、进景区、进施工场地活动，全面提高广大干部群众的公德意识、环境意识和文明意识。对工作不力、成效不显的单位指名道姓“曝光”。

（三）狠抓督促考核。镇全域无垃圾专项行动工作领导小组不定期对全镇全域无垃圾工作进展情况进行督促检查并对检查情况进行通报，及时发现问题，及时解决问题。对措施得力、成效明显的先进典型要总结推广，对行动迟缓、整治不力、成效不明显的村和站所要通报批评。一是将问题发现在一线，落实在一线。领导小组定期开展环境卫生巡查，并在巡查现场落实整改。二是创新方式促成效，运用信息化手段管理。设立历史文化名镇、圈子、每月定期传播全域无垃圾信息，搭建督查微信公众平台；设立镇人民政府工作群、城区市容市貌及环境卫生工作群、镇环境保护和安全生产工作群，将全域无垃圾行动督查中发现的问题以图文并茂的形式，精准督查、精准反馈、精准整改，形成了常态化动态督促检查新模式。

（四）聚焦重点领域。镇把城区、通村道路、景区、公路、河道作为城乡环境综合整治的着力重点，建立环境卫生网格32个，分片划区，明确责任领导，各单位分组认领区域，明确每家每户的“责任田”，保证每片区域有人抓、每个死角有人管，确保整治效果。在城区整治上，突出主次干道、背街小巷、住宅小区、居民区、城区出入口等重点部位，加大清扫保洁巡查力度，集中力量、下大力气彻底整治垃圾乱倒乱放乱甩、广告牌匾乱贴乱画乱涂、商铺摊点乱摆乱设乱卖、车辆乱走乱停乱靠、建筑乱搭乱建乱拆等问题。清理整治河道10.5公里、道路沿线37.5公里，累计出动人员30000人次，机械2000台次，清理陈年垃圾8500吨。在乡村整治上，着力将整治触角由地面向立面延伸、城镇向农牧村延伸、房前屋后向户内延伸。在公路整治上，重点加大国道315线，省道308线、金大路、大海路、营双高速、干武铁路段等重要公路沿线环境整治力度，清理整治公路沿线车辆停靠站点5个，整治户外宣传标语标牌1500多个，规范交通安全、道路交通提示牌25个。扎实开展河道垃圾巡查和清理工作，清理河道中的漂浮物及河道两旁的生活建筑垃圾1200吨，对10.5公里河道进行常态化保洁管理。

（五）夯实基础保障。加大城乡环境综合整治工作投入保障力度，2019年镇累计投入环境综合整治经费165万元，购置垃圾收集车2辆，太阳能分类式垃圾箱50个，安放分类式垃圾箱12个，设置垃圾转运斗50个；维修太阳能路灯50盏，维修排水井60座，改造污水管网556米；配备环卫保洁员205人。

（六）大力推进“厕所革命”。2019年，镇新建公厕1座（天街），改造公厕1座，同步消除乡镇机关、企事业单位旱厕16座，消灭农村旱厕26座。

二、几条经验

一是党员领导干部带头，以上率下。镇村两级领导干部“带着大家干”将环境整治工作纵深推进。

二是全面动员，全面参与。利用各村、各单位和工青妇等群团组织，把整治工作触角延伸到各行各业、千家万户，不断提高人民群众爱护环境的“主人翁”意识，全面激发出全民自信自强和价值认同感。

三是常态管理、长效治理。建立村规民约、周五集中清扫制度、成立保洁队伍，城管分局进行全天候巡查的举措，将全镇环境卫进行生常态化管理，常态化运行。

三、存在的问题和2018年工作打算

（一）存在的问题。在镇党委、政府的正确领导下，在全镇干部、群众的支持下，全镇全域无垃圾工作虽然取得了明显的阶段性成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是个别村对此项工作参与度不高。由于个别村班子不齐，对此项工作缺乏抓手，存在宣传教育、垃圾清扫、督查问题无回应等问题。二是村级保洁员作用发挥不充分。由于各村保洁员为村民小组长和村生态护林员兼职，工资待遇低，主动性不强。

（二）2019年下半年工作打算。

镇党委政府将落实全域生态文明建设主体责任，将农村环境卫治理作为2019年为民办实事之一。组织各单位各村，进一步加强调查研究，全面掌握镇域全域生态文明建设的真实情况和群众热切盼望解决的突出问题。逐步转变工作思路和工作方式，积极探索农村生活垃圾治理长效机制，建立全相关保障措施和规章制度，使农村生活垃圾治理工作经常化、制度化、规范化。坚持“两级党员领导干部带头”与“全面动员、全民参与”并重，保护环境和治理环境结合，同时，不断创新工作方式，集中有限的人力、物力、财力开展环境卫生治理重点工作，继续推进“厕所革命”，使我镇全域生态文明建设工作取得实实在在的成效。

有关全域旅游合作协议书如何写六

辖区面积占南京市近四分之一的江宁区,从打造周末休闲的“盆景”到统筹全域旅游的大景区,从建设美丽宜居田园到推动城乡融合发展,江宁区以“两山理论”为内核,以“四变五新”为抓手,推动乡村振兴,让农村展现富裕、文明、和谐的新面貌。

改造提升:扮靓乡村容颜

距离南京市区30公里的江宁街道牌坊社区黄龙岘村是知名美丽乡村,每逢周末,游客络绎不绝。

五六年前,这里污水横流、环境脏乱差。由于交通不便,出产的茶叶要托人找关系才能卖掉。年轻人纷纷外出打工,外面的人很少到村里来。

20xx年,黄龙岘区、街、村三级联动,对村庄环境、基础设施进行了整体改造提升,民房焕然一新,道路、排水、垃圾收运等设施完备了。年轻人纷纷回乡开饭店、搞农家乐,游客越来越多。

孟墓社区七坊村也是江宁区打造的美丽乡村之一。村里有东汉藏龙寺、青龙桥等历史遗迹,还有豆腐坊、油坊、茶坊等传统手工艺作坊,但因环境脏乱、设施薄弱,旅游资源无法发挥作用。

美丽乡村建设中,政府投入4000多万元整修道路、改水改厕,还把七坊的广告牌从沪宁高速一路挂到村头。从此,七坊成为许多南京人乃至外地游客休闲旅游的首选。

建设美丽乡村后,七坊村民人均可支配收入翻了一倍,达5.54万元,集体经营性收入、大学生和本地农户创业人数迅速增长,古村落焕发出蓬勃活力。

“集群效应”:绵延乡村之美

江宁农村点多面广,再美也只是零星的盆景。为把盆景变成百花园,江宁区从20xx年开始,扩大乡村整治范围。从实施“千村整治,百村示范”到推进“四变”工程:盆景变百花园、农村变大景区、大学生变创业者、农民变富裕户。美丽乡村建设不断升级。

“农村美先要基础好,我们努力像打造园区一样建设农村设施。”江宁区农工委副书记刘权说,重视农村规划发展,就要把农村像产业园区一样精心打造。

集群效应“放大”了江宁乡村之美。如今,从南京市中心出发,10多公里外就是江宁的美丽乡村大花园,一直绵延到江苏与安徽交界处。

据统计,到20xx年底,江宁区已创建市级以上美丽乡村116个,覆盖率达70%。形成年接待游客超千万人次、旅游收入近50亿元的乡村旅游规模。美丽乡村与农业发展相得益彰,带动农业现代化水平跃居至全省第三位。

党建引领:实现“五新强村”

走进七坊村,可以看到一个矗立的颇具现代感的标志——一个缀着五角星和党徽的红色字母“e”,立在“为人民服务”石碑上。这是七坊发展的写照:党员带领群众通过电商共同致富。

七坊村党员群众活动中心,被村民们称为“党群微家”。党群微家维系了一个“党支部+合作社+党员+乡贤+农户+经营户+志愿者”的“7+”党建模式,引领七坊村特色田园乡村建设,实现“五新强村”。

刘权说,“五新”是为了进一步深化“四变”,目标包括:加快培育新主体、打造新田园、发展新业态、营造新风尚、促进新融合,推动乡村全面振兴。