最新残疾人社会救助报告范文(实用19篇)

通过撰写报告，我们可以总结和分析过去的工作、项目或研究，从中得出结论和建议。报告的主体部分应该有逻辑清晰的结构，用段落分隔不同的主题。报告的写作能力是我们在学术和职场发展中必备的一项能力。

残疾人社会救助报告篇一

今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[20xx]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于20xx年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[20xx]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：

1．根据（渝府发[20xx]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔20xx〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)。

2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔20xx〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔20xx〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）。

3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）。

20xx年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。

截至20xx年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。

1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）。

2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的'基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）。

3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）。

4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）。

1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）。

2．我县积极推进农村敬老院规范化管理，按照《重庆市民政局关于进一步加强农村敬老院管理服务工作的通知》（渝民发[20xx]65号）要求，在永乐镇探索试点，总结出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）。

3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）。

4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）。

我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）。

今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；

一是建立了农村医疗救助制度，及时出台了《奉节县人民政府关于印发的通知》（奉节府发[20xx]36号），针对农村五保户、特困户和重点优抚对象，凡患有癌症、脑溢血、大面积烧伤、重度精神病、尿毒症等重大疾病，医疗费五保户超过300元，特困户和及以下优抚对象超过1000元的，超出部分分别按60%和40%给予救助。最高限额不超过3000元。全县230人得到救助，救助金额70万元。救助经费专项列支，县财政足额配套了专项资金，审批发放程序规范，救助效果较好。

三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）。

残疾人社会救助报告篇二

为进一步规范碧云社区社会救助工作，提升服务水平。切实加强社会救助管理。根据东政办发[20xx]82号——《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区社会救助工作检查实施方案的通知》精神及铜都街道社区办的安排部署，碧云社区“两委”高度重视社会救助检查工作，成立了以书记为组长，共7人组成的检查领导小组，制定了《碧云社区社会救助工作自检自检方案》，组织召开了社区全体工作人员会议，传达了东政办发[20xx]82号文件精神，安排布置了社会救助自检自查相关工作，现将自检自查情况汇报如下：

碧云社区设有“两保”工作站，有专职人员2名负责低保日常工作，城市低保严格按照《云南省城市居民最低生活保障实施办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等相关文件执行，低保工作始终遵循公平、公正、公开、属地管理、动态管理原则，严格执行低保申请、调查、听证、上报、两次张榜公布等操作程序，并按照昆民保[20xx]46号文件精神，严格执行低保听证制度，对新增户严把入口关，做到“应保尽保”，“该保才保”，坚决杜绝“人情保”，“关系保”；对1在保户实行动态管理，每年定期复查，及时掌握家庭人员和收入变化情况，今年已复查在保户200户，均进行了听证，对同意票不过半者已进行二次听证，剩余在保户将继续复查；碧云社区对低保存折能按时发到低保对象手中，并建立了发放台账；对低保档案能规范管理，一户一档，分类建档，并安排专人管理。

止到20xx年7月，碧云社区共有低保户582户，1033人，其中：抚恤户82户，90人；残疾50户，70人；单亲家庭131户，198人，双失业116户，330人；一工一农96户，167人；农转非61户，100人；集体企业19户，19人，其他29户，54人。今年1—7月，停发24户，新增16户，调整15户。

社区医疗救助和临时救助严格按照《东川区城乡困难群众医疗救助实施细则（试行）》和《东川区城乡困难群众临时生活救助实施细则（试行）》的规定申请、审核、审批程序受理，实行救助程序、救助对象、救助全额三公开，救助金额及时、准确、足额发到救助对象手中，在实际工作中，无扩大救助对象与范围、虚报、瞒报情况发生，无截留、私分和挪用救助金额现象，并建立了救助金发放台账，截止到今年6月，我社区共受理重度残疾和60岁以上低保户急门诊医疗救助102人，10200元，受理低保户住院费报销42人，2103942元，困难群众临时救助12人，9100元。

（一）对低保档案中材料不齐的已要求补齐材料。

（二）在保户已死亡和户口迁出者已做停发。

（三）在保户家庭住址发生变动（已不在本社区居住的`）已做停发。

（四）在保户家庭人员及收入情况发生变动的已做调整和停发。

（五）对在保户已就业人员（已签订劳动合同）者根据收入情况，做停发和调整。

以上就是碧云社区社会救助工作自检自查情况。总之通过这次检查，使我们看到了存在的问题和不足，同时，推进了碧云社区社会救助工作更加科学化、规范化、制度化。促进了社会救助有序进行，健康发展。

残疾人社会救助报告篇三

近年来，**县的社会救助工作开展得卓有成效，为全县的救助对象做了许多实实在在的工作，对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会稳定起到了积极作用。近日，为深入学习实践科学发展观活动，更好地保障**县人民群众的基本生活，由县人武部汇同县民政局一道对全县的社会救助工作进行了专题调研。

（一）各项救助制度进一步完善。一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教育、财政、劳动保障、卫生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣传等部门和工会、妇联、共青团、残联等团体相互配合，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村（居）委会为依托的管理平台，形成了齐抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了《**县城乡贫困群众医疗救助实施办法》、《**县城乡居民最低生活保障办法》、《**县农村低保实施方案》、《**县农村低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村低保核查表》等，有效地保障了**县社会救助工作的施行。

（二）救援能力进一步增强。全县制定出台了《**县自然灾害应急预案》，规范细化了报灾查灾救灾、灾情评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了成功救助，确保了灾民“有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。

（三）救助范围逐步增大。**县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救助制度，建立健全了自然灾害应急救助机制、慈善捐赠办法等。各项社会救助制度执行情况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4%，月人均补助47元，较好地保障了农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给**县增加农村低保对象指标8763人，从7月1日起农村低保对象将达到27200人，保障比例占全县农业人口的5.9%；城市低保对象4229户7405人；农村五保老人1361人(其中,集中供养五保对象1177人，分散供养五保对象184人)；40%救济对象53人；城镇定救对象28人；一般救济对象11人;其他救济对象5人。

（四）慈善捐赠氛围浓厚。5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。**县还将仅有的113顶帐篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全县在船儿岛广场举行了“抗冰雪、送温暖”捐赠活动，共接收捐赠款68万元。今年5月12日，**县又开展了“慈善一日捐”活动和5.12赈灾彩票义卖活动,共募集资金12万元。

（五）监督机制逐步完善。**县在农村低保的上运作，提倡“对有钱的事实行无权操作”，扩大群众的参与面，把决策权交给群众，重点抓住评议和公开、公示环节，发挥民主监督作用，确保农村低保启动的公平和纳入对象的准确。通过多种方式将民政工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。全县低保工作按照“开好三个会，搞好三公开，实行三统一，确保三到位”的方法把这项好事办好，实事办实。即：开好“三个会”：开好村委会成员会，讲解低保程序。开好村民代表会，宣传低保政策。开好享受低保对象的会，宣传党和国家方针政策。搞好“三公开”：首先由村民代表推选，在村务公开栏上公开。再上报到乡（镇）、县民政局审批后返回到该村的村务公开栏上公示。最后到**县财政与编制政务公开网上公开。实行“三统一”：全县统一时间，统一标准，统一操作程序，确保这项工作不走样。确保“三到位”：入户调查到位，操作程序到位，资金发放到位。通过以上“四个三”达到了四个严禁。严禁优亲厚友；严禁暗箱操作；严禁拿低保送人情；严禁不深入村、组、农户家中，在办公室抠老壳，想报谁就报谁。在资金管理上，坚持按“村组评议，张榜公示，乡镇审核，民政局审批”的程序分配民政经费，对低保、五保供养、医疗救助、优抚等民政经费实行了银行“一卡通”发放，有效地杜绝了社会救助资金被截留、挪用、贪占现象。

**县在社会救助工作方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但时代的发展，人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：

（一）思想观念落后，“等、靠、要”思想严重。城乡低保对象、部分优抚对象对社会救助的期望值过高，认为救助金额过低，对社会救助过分的依赖，“等、靠、要”思想严重。部分农民素质较低，对农村低保金有不拿白不拿的思想。主要表现在：

（2）重病住院，花去了一大笔医药费，很容易博得村民代表的同情，而获得低保。

（3）残疾人、老年人认为自己有残疾或年岁已大理应享受低保。

（4）人为剥离家庭中的残疾人、老年人等无收入的贫困人口，单独立户，骗取低保。

（二）农村居民收入难界定。农村居民除未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象，家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭以外，其他农民的家庭收入难以准确界定，特别是隐性收入，是困扰农村低保救助，阻碍公平、公正的一个难点。民政部门面对数量庞大的个人申报农村低保，在开调查核实工作时遇到难度极大，可能导致家庭收入难以界定准确。

（三）低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。目前，农村困难居民多，工作难度大，县乡两级几乎没有低保工作专职人员，缺乏必要的工作经费。由于民政部门编制人员少，县乡两级都只能靠兼职人员开展农村低保工作，大部分乡镇社会事务办公室负责民政的也只有2个工作人员。随着各项救助制度日益完善，社会救助工作的重心不断下移，运行机制不断规范，乡镇一级的工作任务不断增加，但乡镇机构改革以来，乡镇从事民政工作的机构挂靠到乡镇社会事务办公室，工作人员减少，与所承担的工作量成反比，直接影响到各项救助工作的开展和落实。

三、几点思考。

（一）提高认识，完善救助体系。随着改革的深入，利益关系的调整，各种社会问题和社会矛盾还会不断出现。完善弱势群体救助体系，切实解决困难群众生活中面临的各种困难，有利于从源头上解决社会问题和社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定。关注和救助弱势群体是一项民心工程、德政工程，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。要进一步提高对社会救助工作的认识，把加强此项工作作为建设“和谐**”的重要方面来认真抓好抓实。要建立政府领导,民政主管,部门分工负责的救助工作领导体系,将关注和救助困难弱势群体的工作纳入目标考核，增强刚性约束。民政部门是城乡社会救助的主管部门，承担管理、综合、协调的职能。劳动保障、财政、卫生、扶贫、教育、国土资源、农业、司法等部门要各司其职，密切配合，要形成多形式多渠道的扶贫济困网络。

（二）整合资源，完善救助机制。加大对社会救助工作的财政投入，强化监督，确保地方救助配套资金到位。要按照建立公共财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助政策的落实。建立社会救助资金的自然增长机制，每年社会救助资金的增长幅度应略高于当地财政收入增长的幅度。要挖掘社会资源，加大宣传力度，广泛动员社会力量参与社会救助工作，建立以经常性救助为基础，临时配套为补充的社会救助体系。要大力发展慈善事业、福利彩票事业筹集社会救助资金，变单一投入为多元化投入。

（三）部门配合，建立长效机制。加强部门协调配合，构筑救助工作新平台，着力解决困难群众住房、医疗、教育方面存在的实际困难。进一步完善城市最低生活保障制度，对低保家庭中因大病、重残、年老等丧失劳动能力的人员给予重点救助，实行应保尽保。进一步做好分类施保工作，建立贫困预警机制，提高低保管理工作效率和管理水平。健全灾害应急救助体系，确保在重大自然灾害发生后，灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助能够就近、及时到位。进一步巩固、完善和提高农村低保，对丧失劳动能力的特困人口实行社会救济；对因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力而难以维持日常基本生活的农村家庭，实施定期定量的常年救助；对有劳动能力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因造成基本生活困难的农村家庭，实施临时救济。完善城乡医疗救助，积极实施就业、法律援助，完善流浪乞讨人员救助制度。

（四）扶贫抚智，变“输血”为“造血”。在社会救助方面要发动社会力量，发展、扶持和兴建多种所有制形式的社会救助机构，为弱势群体的救助提供有效保障。完善经常性社会捐助服务网络，充分发挥公益慈善组织的作用，积极探索新的社会捐助方式，发展慈善事业。要以社区为依托，积极推进救助工作社会化发展进程，通过整活社区资源，扶持家政服务等壮大基层服务机构，拓展救助服务功能，扩大救助服务项目。要有组织、有计划地培训社会救助工作志愿者，不断提高社会救助工作的质量和水平。要完善救助对象在生产和经营中的优惠扶持政策，对有条件的救助对象要从文化教育、劳动技能、生产发展、经营服务等方面进行切实可行的帮助和扶持，不断提高他们的自身造血功能，增强自我解困能力，使他们适应现代社会发展需要，从根本上脱贫致富。

残疾人社会救助报告篇四

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6．34％。算算，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。

这次的活动，我们来到了山东聊城的白广春家，这是一个特殊的家庭。白广春的爸爸患有精神障碍，妈妈则是小儿麻痹症，只能坐在特制的车子上，无法下地行走。于是整个家庭的重担就交给了这个只有九岁的孩子。每天除了上学以外，白广春还要照顾家里，照顾爸爸妈妈，承担家里的家务。当别的孩子都在外面玩时，白广春可能还在家中做着家务。

白广春一家住在一个非常旧的房子里，可以看到裸露在外的砖，而每当下雨的时候有间屋子里还会漏雨。白广春住的屋子里非常简陋，还有爸爸用砖头给他搭的“桌子”。白广春妈妈住的屋子里也比较潮湿，这不利于妈妈的身体健康。我们还看到由于行动不便，他的妈妈吃住都是在一间屋子。屋子里还有一台旧的电视机和旧的写字台，这些都是他的亲戚送给他们的，即使这样，屋子看起来还是比较空旷。

白广春还有一个奶奶，不和他们住在一起，但是也是没有人照顾。所以总体来说，这个残疾家庭需要照顾的人多，而有完全照顾人能力的只有小广春一个人，他毕竟还只是一个孩子，这样的家庭组成对于每个家庭成员来说都是一个很大的挑战。白广春的事迹在网上传开后也引起了很多人的关注，很多人被这个勇敢坚强的孩子感动后更多的是来关注这个残疾的特殊家庭，尽自己的绵薄之力来帮助他们。

对于拥有这么多残疾人家庭的中国来说，保障好残疾人的生活和权益显得非常重要，这需要整个社会的努力，需要我们多一份细心来关注周围的残疾人，给予他们精神和物质上的支持，让他们感受社会的温暖和生命的美好。另外很重要的就是关注他们的心理问题和精神生活是否缺乏的问题，这是有关整个家庭健康和睦的推动力。

二、调查目b的：

通过对于白广春家庭的关注，深刻体会和理解残疾家庭的生活状况和生活困难，以引起社会对于包括白广春家庭在内的残疾家庭的关注，使得社会和残疾人组织可以采取切实可行的办法向残疾人家庭伸出援助之手，帮助他们克服生活中遇到的困难和矛盾。

不仅要关注残疾人家庭的物质保障，更重要的是从他们的精神上出发，观察由于残疾给家庭成员所带来的心理问题，另一方面要针对残疾人行动不便使得精神娱乐活动严重不足提出切实可行的解决方法。让残疾人家庭真正融入整个社会的精神娱乐氛围之中。

1、调查方法：通过阅读文献，上网查询。走访残疾人家庭，深入进行了解。

2、调查主题：“给残疾人家庭真正温暖的春天”

3、调查对象：聊城市候营镇白广春家庭。

4、调查结果：走进白广春家中，了解目前他家中的生活状况，撰写。

残疾人社会救助报告篇五

**市**区地处浙江中部沿海，总面积280.12平方公里，辖8个街道，1个镇，1个农场和1个渔业总公司，41个社区居委会、275个行政村，总人口49.97万人；财政总收入316242万元，地方财政收入168163万元。近几年来，区政府按照贯彻科学发展观、构建和谐社会要求，从完善政策、整合资源、规范行为、协调行动着手，积极探索构建城乡一体化的社会救助体系。初步形成以城乡最低生活保障为基础，以医疗救助、农村五保供养、临时救助、救灾救济、住房救助、教育救助等专项救助为辅，以慈善救助和社会互助为补充，与经济社会水平相适应的城乡全覆盖新型救助体系，全方位关注困难群众的基本生活，促进经济发展和社会稳定。

一、基本情况。

（一）基本生活救助。

1、不断增加最低生活保障金的投入。

**区自实施城乡一体最低生活保障制度，经过10余年的实施完善，低保救助制度基础性地位已经确立。通过不断修订《**市**区最低生活保障办法》，制定《**区最低生活保障工作操作规范》，形成低保标准自然增长调整机制，先后六次提标，城镇居民低保标准从19的150元/月？人提到20的340元/月？人，农村居民从1997年的105元/月？人提到2008年的210元/月？人，最低生活保障工作已走上了不断完善的科学化、规范化的轨道。2008年财政支出低保资金635万元，发放退伍军人安置费260万元。其中，发放最低生活保障510万元，发放物价上涨一次性补贴124万元。

2、不断细分享受低保人群。

3、不断加大低保动态管理力度。

这些年我区在一直积极稳步扩**乡最低生活保障救助圈和提高救助标准同时，进一步加大了低保调整力度，切实做到低保对象动态管理，做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。，全区新增低保户222户，其中城镇18户、农村194户，总计334人，取消低保252户，总计455人，调整补助标准1872户。

（二）医疗救助。

城乡困难居民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫，农村社会保障体系仍不健全，农民养老负担较重，抗御重大疾病能力弱，一些贫困农民处于“有病不就医、小病成大病、小病疼自已、大病苦全家”的困苦中。针对这一状况，区政府围绕构建和谐社会推出了一系列惠民政策和举措。

1、统筹新农合资源，提升救助效果。

自新型农村合作医疗实施以来工作运转良好，全区共有95304人次得到补偿，其中住院为15386人次，补偿金额2383.52万元，参合农民受益面达31.9％。参保率为89.55％。区政府投入60余万元，全面完成了新农合信息化建设，实现刷卡即时即报；为了让参合农民得到较多实惠，我区对新一轮新农合政策进行调整，门诊补偿比例提高到30％，并扩大门诊定点医疗机构。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，深入开展“健康到农家”等主题教育，组织开展公立医院支援社区卫生服务工作，20共派出医疗队43次，医务人员260人次，义诊服务近5300人次。

2、统筹救助力量，实现功能互补。

2004年制定出台《**市**区城乡困难居民医疗救助实施办法（试行）》，同时建立城乡困难居民医疗救助工作小组，全面指导此项工作。2007年共对符合救助条件的101人进行了救助，医疗救助金额74.54万元，人均救助额7380元，个人最高救助金额达30000元，最低金额523元。2007年11月对《**市**区城乡困难居民医疗救助实施办法》做了较大的修订，建立即时“零起点”医疗救助制度，并增加了对见义勇为者、其他突出贡献人员救助等。

3、统筹社会发展，全面协调推进。

随着我区经济的快速发展，外来民工对我区的经济建设做出了重要贡献，可外来民工经济收入低，医疗、住房、子女教育得不到有效保障，特别是突如其来的重大疾病，对于他们来说更是无法承受昂贵医疗费，为了使医疗救助惠及更多困难群众，20制定出台了《**市**区外来民工医疗救助实施方法（试行）》。外来民工医疗救助工作有序开展，06年、07两年，已救助6名外来民工，累计支出救助金23988元，最高救助金额支出9823元，最低金额543元。

4、统筹医疗力量，实现一卡互通。

惠民医院建设是建立新型社会保障体系和救助体系的重要内容之一，是政府为民办实事的新举措，在一定程度上缓解了贫困家庭基本就医难的压力。2007年对城乡最低生活保障对象、农村“五保户”和城镇“三无”人员及区政府确定的其他应当救助的人员发放了3100多张“惠民医疗卡”，实行24小时“一卡通”服务，在惠民医院医疗过程中的医疗费用贴补，优惠限额为每年600元。**惠民医院2007年来共接诊持“惠民医疗卡”的病人5510人次，优惠医疗费用总额为35万余元。

（三）农村五保和城镇“三无”对象供养。

据统计，全区60岁以上总人数6.97万人，占总人口14.12%，已步入老龄化社会。目前我区已纳入农村五保对象有186人，城镇“三无”人员44人，弃婴19人，全区五保对象集中供养人数为173人（其中户院挂钩14人），集中供养率达到93.01%。“三无”人员全部实现集中供养（其中户院挂钩1人），集中供养率达100%，供养标准为本区上年度农民人均纯收入的60%以上。五保对象和“三无”人员都已纳入新农合医疗保障、城乡困难居民医疗救助和惠民医院医疗费补助，基本上解决了他们的看病难问题。2007年根据上级有关集中供养对象门诊医疗补助政策和标准，确定每个集中供养人员在原有救助内容之外再可享受人均450元的门诊费补助。

（四）住房救助。

住房问题是重要的民生问题，区政府高度重视解决城市低收家庭住房困难问题。2007年全区共办理廉租住房资格证76户共120人，其中享受租赁补贴58户，发放租赁补贴13万元。新建成廉租房24套（48户），实行实物配租2户。百姓家园经济适用房开始销售，受理购房申请1700多户，发放《准购证》1510份，销售住宅1210套。继续实施农村低保家庭危旧房改造，投入资金50多万元，完成了100户农村低保家庭危旧房改造，其中新建30户，修缮49户，租用21户。

（五）教育救助。

近年来，区政府始终把教育救助作为构建社会主义和谐社会的一件大事，积极制定出台教育救助政策，整合社会资源，为贫困生的就学铺设了充满阳光的绿色通道。2007年开展义务教育免杂费，97066名义务教育学生被免除学杂费，金额1059万元，极大减轻了学生家长的经济负担。“爱心营养餐工程”和“贫困生扩面工程”落实到位，投入资金270万元，发放营养餐券4746张，义务教育券13946张，资助面达到13.99%。盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率为98.02%。“三残”适龄儿童少年、低保线以下贫困家庭子女均享受全免费的十五年基础教育，其他贫困家庭子女亦享受全免费的义务教育；投入2万元对20名特困生给予生活补助。

（六）慈善救助。

慈善事业是社会大众的事业，按照党政推动、社会参与、民间实施的原则，本着“关爱贫困家庭，共建和谐**”的宗旨，成立了**区“慈善爱心超市”。到2007年底，慈善爱心超市已发放物资价值约27多万元，接收社会捐赠总价值约9.9多万元，接收其他物资捐赠折价约1千多元，爱心超市物资采购约35万元，在街道一级成立了两家“慈善爱心超市”。慈善资金取之于民、用之于民，慈善总会共拨出各项慈善救助金120.8元，在助学帮医、扶老助残、扶贫济困等方面发挥了重要的作用。

（七）其它救助。

在2007年除了以上的救助外，各项救助不断的补充着救助体系，扩大救助渠道，探索实践社会化救助新路子，在救助内容和形式上有所创新。据不完全统计，全区全年临时救助148人次，发放救助金26万元；在“作风建设年活动”中，全区开展“一户一策一干部、结对帮扶”活动，参加干部总人数为2100多人，进行一对一的帮扶，帮扶对象分别是特困户、特困党员和残疾人，累计支出帮扶金100多万元；全国物价指数上涨，为了使低保家庭和困难群众生活不受影响，我区分三次发放物价补贴，累计共支出67.74万元，发放液化气补贴5万余元。

此外，我区还建立了自然灾害救助、困难群众再就业、法律援助等制度，试点建设避灾工程，逐年加大救助力度和范围。

二、存在问题。

新型的社会救助体系现还处于初始阶段，在取得成果的同时，各项制度的实施过程中存在的问题也不容忽视。

（一）低保制度中存在问题。

1、家庭收入核定难。2007年省出台《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》对低收入家庭的收入核定做了详细的规定，然而困难家庭的经济收入具有不稳定性、临时性、零星性、报酬少等特点，只能是从自我介绍和邻居的调查中得以证实，在核查家庭收入时无法对他们的银行存款等金融性资产进行核查。

2、低保人员再就业率低。低保群体总体素质偏低，思想观念落后，部分丧失劳动力，岁数偏高。低保人员再就业难，制约着他们自我发展能力，低收入群体中存在严重的“等、靠、要”依赖思想。

（二）医疗救助中存在的问题。

1、救助制度有待进一步完善。医疗救助是目前我区农村困难家庭急需的救助项目，目前建立了特困群众重大疾病医疗救助制度和新型农村合作医疗制度，但农村特殊困难家庭成员患大病，如血液病、尿毒症、癌症等产生的高额经济负担仍难以完全解决，致使社会上一些困难重病患者得不到及时有效医疗。

2、医疗救助时效性不强。救助按季办理的方式，比起刚开始时一年救助一次已有很大的进步，但救助时效性较差。困难群众看病后至少要3至4个月才能拿到医疗救助补偿款。

3、不少困难群众在慢性病、常见病方面的医疗开销较大，患这些病的为了减少开支，很少住院，往往发生的医疗费用无法通过合作医疗报销，也无法享受医疗救助给予的补助。

（3）农村“五保”供养中存在的问题。

首先是特困户群体里有一部份孤寡老人尚未被纳入“五保”或三无对象，“应保未保”现象仍然存在。其次，敬老院思想观念落后，认为把几个五保老人养起来，有饭吃就行了，缺少长远发展目光，服务跟不上，群众对“敬老院”养老缺乏信心。

（四）“慈善”事业中存的问题。

慈善爱心超市的建立，历经一年多的运行，对于我区慈善事业做出了一项重要举措，可在实施中也存在一些问题，如社会捐赠意识较弱；捐赠非所需物品突出；自身无“造血”能力，成为捐赠东西、领取东西的仓库。

（五）机制中存在的问题。

从总体形势是好的，发展是健康的.，取得了社会的好评，但毕竟社会救助体系建设起步不久，困难和问题仍然不少。制度上已初步形成：“小组为中心、横向至部门、纵向到群众”，但由于信息化建设滞后，各部门的救助信息不能及时、有效、科学的共享，造成救助出现“不准确、不统一、不合理”等现象。

三、今后发展。

我区社会救助体系建立的时间不长，下一步应该继续抓好各项救助制度之间的完善和衔接，让社会救助的各项制度能够发挥整体的效益；要随着经济和社会的发展，随着人们生活水平的逐渐提高，逐步提高救助水平；要加强规范和管理，让社会救助工作真正做到公开、透明、公正，使社会救助真正惠及到困难群众身上。

（一）继续按照分类、分层策略完善补贴型社会救助办法。以现有城乡低保制度为基础，进一步完善农村五保、医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助等专项救助制度，使之能够覆盖所有困难人群；规范分类施保的方法和程序，使特殊困难群体能够享受更好的保障；建立分类、分层救助机制，使不同人群、不同家庭、以及不同支出需求的救助对象能够享受不同类别的综合性社会救助。

（二）不断推进城乡社会救助制度协调发展。以农村低保制度的全面建立为契机，继续推进城乡社会救助制度框架在全区的建立；进一步规范和完善各专项社会救助制度，逐步缩小城镇农村社会救助差距；加大部门间协调力度，不断整合社会救助资源，巩固并完善社会救助管理体制和运行机制。

（三）积极建立健全临时救助制度。为妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难，推进社会救助体系建设，在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。临时救助工作程序要严格规范，()既有较强的可操作性，又要尽可能避免繁琐复杂，符合“救急救难”的工作特点。

（四）筹建“统一”救助网络。按照解决城乡困难群众“基本生活、医疗、教育、住房、就业”五个基本需求为目标，以“保基本、全覆盖，多层次、相协调，可持续、高效率、共富裕”为要求，构筑统一救助平台、统一救助网络、统一救助内容、统一救助标准、统一救助帐户的“五统一”新型困难群体救助体系。以最低生活保障为基础、各类专项救助作补充、社会化服务相配套的新型社会救助体系初步建立，社会救助资源得到了有效整合。

（五）维护保障社会救助事业的可持续发展。解决民生是政府的根本职责，社会救助是政府解决困难群体民生问题的重要任务，社会救助能力的强弱，也是对政府执政能力的一种检验。从合理设置救助机构、不断提高人员素质、足额保障救助经费以及稳步推进信息化等方面入手，通过开发教材、加强培训、交流考察等方法，使社会救助能力有一个大的提高，为社会救助事业的平稳、健康发展奠定基础。

残疾人社会救助报告篇六

按照万民[20xx]102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇2010年度城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下：

我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。无他人代领或村(居)干部代领导现象，低保金全部发放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。

我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证(或其他证件)复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。

我镇五保资金实行社会化发放，由市民政局按月划拨其经费，无代领现象。证件全部发放到对象手中，审批程序规范：由对象户向所在村委会提出申请，村委会组织所在组的村民召开村民会通过后报镇民政办，民政办接到报告，由镇办公会研究同意后，在集中地方公示无异议交市民政局审批，民政局审批后再通知民政办拿文件，档案集中放在市民政局。

经过自查，我镇的城乡低保金、医疗救助、五保金等专项资金是按时全额发放到对象手中，无截留、挪用等现象。

残疾人社会救助报告篇七

我区辖6个街道办事处、一个工业园区和马坪开发区以及13个乡镇，残疾人总数约3.84万。这次调研涉及乡镇5个分别是普利桥镇、黄阳司镇、高溪市镇、上岭桥镇和蔡市镇，调查点选择了农村下叶塘、腊子山、鲁头碑、何家亭、社湾、七里坪、小李村、桐子山等8个村委会；涉及街道办事处有凤凰园、梅湾和肖家园，调查点选择了城市渡假村、湖塘、工业村、三多亭、清桥路、翠竹园、又一村、通化街、红旗路等9个社区，访问残疾人51人。

调查结果表明：大部分乡镇、街道执行了中央、省、市、区优惠残疾人、保障他们合法权益的法律法规和政策，但不彻底不全面；少数村对政策不了解，农村中残疾人享受优惠政策的不多；残疾人状况与社会平均发展水平还存在不小的差距，有的方面存在拉大的趋势；大部分残疾人的基本生活没有保障。具体地说：

定救方面，城市残疾人贫困户基本做到了应保尽保，残疾人凭《残疾人证》优先享受人平90元左右的城市最低生活保障标准，对重残者还采取特困救助方法来保障其基本生活。城市低保扩大到1700余户残疾人。农村残疾人的定救从今年开始主要通过农村低保来实现，但农低保标准低、面窄，平均分20—40元不等每人实行全家享受低保方式评定。由于区里下达到村里指标数相对较低，于是尚有大部分残疾人家庭未能享受低保，生活还比较困难，温饱问题都很难解决。

税费减免方面，城乡残疾人个体工商户对税务和工商执行优惠政策较为满意。冷水滩工商分局普利桥所辖区收取管理费时根据残疾程度不同酌情减免残疾人21户，黄阳司所则全免残疾人“摩的”车主的管理费，减半收取个协会费。大多数工商所一直采取扶持下岗职工，减免特困户工商管理费的政策，残疾人身在其中享受减免照顾。农业税减免政策出台以来，全区残疾人农民可以享受优惠政策。还有，残疾人困难户子女学杂费也可享受减免政策，但面不是很宽。

医疗保障方面：访问的残疾人普遍对就医有意见，小病拖着不敢进医院，大病四处向亲友借钱，绝大多数残疾人医疗无保障。花桥镇一个残疾人家庭五口人就有四个患精神病，债台高筑，生活难以为计。像这样的家庭他们都要求医疗救助。

今年xxx区作为全省试点之一，全区2万多残疾人参加了新型农村合作医疗保险。按照规定，只要个人投入15元就可按规定报销一部分医疗费用，但在乡镇由于宣传不是很到位有部分残疾人没有参加农村合作医疗，致使新型农村合作医疗制度在残疾人当中没有得到很好落实。

1、近年来残疾人生活状况有了明显改善，主要是和过去相比，但和全国奔小康的大潮流比，残疾人的生活质量却相对下降。残疾人由于自身残疾的影响和外界的障碍，在与健全人的竞争中难免处于劣势。绝大多数城镇残疾人只能在低收入职业岗位上就业，残疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困难，有一位门卫残疾人嫌200元工资低却不敢提出加工资的`要求，因为随时有健全的下岗工人盯着这一空缺。身处拆迁被征用开发的农村残疾人由于补偿政策不倾斜，面临粮食涨价吃不饱饭的新问题。杨村甸有一家五口靠断了两个指头的户主编织竹制品取得经济来源，年收入一二千元，买粮食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米猪肉涨价，生活质量明显下降。住房方面，尽管近几年市区残联对农村无住房和危房的特困残疾人实行无房新建、危房改建，投入了一定资金，但还不能满足广大特困残疾人的需要。据统计，农村残疾人无房危房户杨村甸乡就达30户以上，普利桥镇就有70多户。

2、开展扶贫工作几年来，残疾人中的脱贫率很低，返贫率却很高。由于残疾人的基本生活保障方式和下岗失业人员（临时保障）、灾民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、弃儿（找到抚养人之前给予保障）等的保障方式没有区别开，不加区别地把农村残疾人列入扶贫对象一起进行扶贫，达不到保障残疾人基本生活的目的；而不加区别地把城镇残疾人拿城市低保的贫困户和健全人一视同仁也是不合理的。渡假村社区有一残疾人想通过做早点生意补贴孩子上学杂费，社区却对其家庭收入核算追踪，可能会使其享受的城市低保金降低。另外，在残疾人扶贫贷款中安排的低息扶贫贷款很难落实到残疾人。因为实际掌握着贷款发放权的农业银行是商业银行，它考虑的是贷款能不能收回，资金能不能增长效益，残疾人偿还能力较差，所以不愿意把贷款投放给残疾人。

3、农村残疾人从目前的合作医疗中得到实惠不多。一方面今年作为试点才开始实行，而大部分地区还没有很好的运作起来；另一方面，政府对贫困残疾人参加合作医疗个人交费的补贴较少，只有冷水滩区残联为全区20xx名残疾人全额补贴2万元。残疾人普遍反映镇政府财力不足而将报销范围、报销比例限制太多，残疾人患重大疾病的比例又高，几乎享受不到政策实惠。

5、基层残疾人的组织机构不健全，力量薄弱，以致工作目标很难实现，残疾人很难从残联的工作中直接得到利益或得利不多。一是镇政府、街道办事处的残疾人工作者很少有专职，都是搭附民政工作一起，即使这样，人员还不能保证。竹山桥镇的一位残疾人工作者因没召开残疾人代表大会被否定评年度先进，一年一次的残疾人事业工作会议都不愿参加。二是工作经费一般是由民政那条线拨下来，残联系统基本上没有人头费和事业费下拨。三是镇里妇联都有专职和编制，而同样是做群众工作的残联却没有。残疾人工作无经费无专职无编制，上面的优惠政策文件发下来无法落实到村组和社区。几乎所有乡镇街道残联的同志由于工作没专职，残疾人工作作为附带没办法报销差旅费而不敢下乡。镇里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，没有精力顾及残疾人工作。村里的残疾人由于无路费不愿来区残联办理《残疾人证》，农村残疾人大部分不知道残疾人保障法有关残疾人的优惠政策，更无从谈到落实和保障维护残疾人合法权益。

根据调研的情况及基层残疾人工作者的呼声，我们建议：

1、《中华人民共和国残疾人保障法》修改时应该增加残疾人的基本生活保障内容，有效维护市场经济形势下和改革大潮中残疾人的社会利益与生存权利。应该把注重务虚的弹性条款变为注重务实的操作性更强的条款。

2、各级政府在制定和出台对残疾人实行优惠政策时，必须同时制定和出台相关的配套政策，强化残疾人这一特殊群体的利益保护。特别是在财税征收时要明确戴帽减免残疾人的税款，要用精神的、物质的多种手段帮助残疾人群体。

3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时，只和残疾人本人发生了关系，不牵连残疾人家庭成员的收入和生活，也不对其家庭的收入逐月追踪考查，更不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高农村残疾人和城镇残疾人的基本生活保障金。

4、20xx年11月民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》已经下发，我区在出台该政策的实施意见或办法时应明确将贫困残疾人作为救助对象。在新型农村合作医疗的报销范围上，应设法将与残疾人康复的相关内容纳入，包括精神病防治、贫困白内障患者复明手术、假肢安装、助听器配戴等。并对残疾人实行重大疾病补充医疗保险基金。

5、各级残联和财政部门要联合起来尽快摸清村组残疾人的详细状况，必要时可通过培训班、工作组等形式培训工作人员，区、乡镇残联要加大办证力度，深入农村，上门服务，为残疾人免费办理《残疾人证》和宣讲有关残疾人的优惠政策、法律和法规等。

6、鉴于基层残联力量薄弱的现状，各级政府应在乡镇机构改革时注意残联的位置和群团组织一样的政治待遇，并保证有专用经费。为此，市里应出台文件政策，明确残疾人就业保障金的一定比例划拨给乡镇用于残疾人工作。

7、区政府需要对《xxx区扶助残疾人暂行规定》的有关条款作进一步的补充和完善，制定配套实施方案。特别是对农村残疾人的扶助措施，乡镇街道也应制定具体实施细则。

8、随着机构改革的深入开展和残疾人事业的迅速发展，各级残联要加强残疾人工作者的业务培训，塑造一支求真务实的队伍；并把残疾人事业的深入宣传和基层残联干部的业务培训有机结合起来，使各级政府对残疾人的优惠政策家喻户晓，落实到人。

残疾人社会救助报告篇八

1.1背景。

目前，我国残疾人人口基数庞大，结构复杂，残疾人口数量仍然在不断上升。根据第二次全国残疾人抽样调查，我国的各类残疾人数共8296万人，占全国总人口的6.34%。其中：城镇残疾人2071万人，占24.96%；农村残疾人6225万人，占75.04%，涉及2.6亿家庭人口。但是，我国残疾人社会救助工作还处于发展的初级阶段，存在许多方面的问题。残疾人等弱势群体逐渐被社会边缘化，残疾人的社会保障等权利得不到充分实现，生活面临困境。

1.2意义。

目前，我国尚未形成专门针对残疾人的社会保障体系，残疾人特殊群体的保障需求只能通过社会救助得到满足。残疾人社会救助制度的目标是解决残疾人贫困问题，实现残疾人的正常生存，促进其全面发展。因此，建立健全残疾人社会救助制度，对于促进残疾人自身发展、经济社会的协调发展有着重要的意义。

2研究方法。

2.1概念界定。

2.1.1残疾人定义。

《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人的定义为：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

2.1.2社会救助定义。

社会救助是国家通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员予以补助，保障处于最低生活水平以下的社会成员得到救助，以保障其最低生活水平的制度。

残疾人社会救助指的是对于无法依靠自身的能力为自己提供生活所需费用或者由于特殊生活状况而导致无法自助，同时无法从其他方面获得充分救济的人，为了能够有能力自助，并且参与社会生活，具备获得在人身和经济方面与他的特殊需要相适应的帮助的资格，从而能够对他合乎人道的生活予以保障。

2.2调查对象。

调查对象是南通市残疾人。从南通市城镇和农村各抽取了50名残疾人，其中包含47位男性和53位女性，年龄主要在18岁至60岁之间。

2.3资料收集与分析。

本次调查采用问卷调查法，前期先设计调查问卷，设计结束后将问卷导入问卷星，然后将生产的问卷链接或者二维码进行发放，共发放100份。其中包括76份电子版问卷和24份纸质版问卷，回收100份问卷，回收率100%，调查数据真实可靠。资料分析采用定量和定性相结合的方式，通过建立spss数据文件，运用spss中单变量频数分布等分析工具对问卷中被调查对象进行分析。

2.4抽样方案。

由于南通市残疾人人数太多，只有采用随机抽样的抽样方法。南通市港闸区共有5476名残疾人，从5476名残疾人中随机抽取50位残疾人发放问卷。然后，再从通州区五接镇天后宫村261名残疾人中随机抽取50位残疾人发放问卷。

3分析与结果。

3.1调查对象基本情况。

在调查对象中，男性占47%，女性占53%，接受调查的对象中女性数量较多。各年龄段的人数分布为：18岁以下人数为1人，18—30岁的人数为23人，31—40岁的人数为29人，41—50岁的人数为25人，51岁—60岁的人数为13人，60岁以上的人数为7人，接受调查的中青年居多。视力残疾的人数为21人，听力及语言残疾的人数为13人，肢体残疾的人数为46人，智力残疾的人数为7人，精神残疾的人数为9人，多重残疾的人数为4人。由此可见，肢体残疾的比例将近占到了调查总数的一半。一级残疾人数为11人，二级残疾人数为44人，三级残疾人数为27人，四级残疾人数为18人。由此可见，重度残疾的人数多于轻度残疾的人数。

3.2调查对象生活救助情况。

表3.1生活自理情况。

频数。

百分比。

有效百分比。

累积百分比。

有效。

完全可以自理。

19.0。

19.0。

19.0。

基本可以自理。

53.0。

53.0。

72.0。

需要别人帮助。

21.0。

21.0。

93.0。

完全不能自理。

7.0。

7.0。

100.0。

合计。

100.0。

100.0。

表3.2领取最低生活保障金情况。

频数。

百分比。

有效百分比。

累积百分比。

有效。

是

34.0。

34.0。

34.0。

否

66.0。

66.0。

100.0。

合计。

100.0。

100.0。

表3.3各项生活补助能否满足需要。

频数。

百分比。

有效百分比。

累积百分比。

有效。

完全可以。

13.0。

13.0。

13.0。

基本上可以。

45.0。

45.0。

58.0。

难以满足。

34.0。

34.0。

92.0。

完全不能。

8.0。

8.0。

100.0。

合计。

100.0。

100.0。

残疾人生活救助方面涉及三个问题，生活能否自理方面，从表3.1可知，19%的调查对象生活完全可以自理，53%的调查对象生活基本可以自理，21%的调查对象需要别人帮助，7%的调查对象完全不能自理，说明大部分调查对象的生活自理情况还比较好；是否领取最低生活保障金方面，由表3.2可以看出，有34%的调查对象有低保，有66%的调查对象没有低保，低保覆盖面较低；各项生活补助对需要的满足方面，从表3.3可知，13%的调查对象完全可以满足，45%的调查对象基本上可以满足，34%的调查对象难以满足，8%的调查对象完全不能满足，说明生活补助对调查对象的满足程度有限。

3.3调查对象就业救助情况。

图3.6接受部门救助帮助情况。

残疾人社会支持方面涉及三个问题，对残疾人政策了解方面，由表3.7可知，12%的残疾人很了解，18%的残疾人比较了解，31%的残疾人一般了解，32%的残疾人不太了解，7%的残疾人很不了解，可见残疾人对政策了解的比例不高；遇到困难首先哪里求助方面，从表3.8可得，63%的残疾人会选择家人、亲戚和朋友求助，8%的残疾人会选择求助社区，28%的残疾人会选择民政部门和残联，家人、亲戚和朋友还是大部分残疾人遇到困难时的首选求助对象；向接受过哪些部门帮助方面，由图3.6可知，62%的残疾人接受过残疾人联合会的帮助，61%的残疾人接受过民政部门的帮助，22%的残疾人接受过社会组织的帮助，21%的残疾人接受过其他政府部门的帮助，大部分人都接受过残疾人联合会和民政部门的帮助。

3.6.1残疾人贫困问题仍然严重。

通过这次调查可以发现，在残疾人及其家庭中，经济困难还是他们所面临的主要问题。被调查的100人中，只有49%的人领取低保，而54%的残疾人月收入低于1000元。残疾人由于生理、心理的残疾，部分或者完全丧失劳动能力，不能像健全人一样参加社会生活。因此，他们获得的经济收入的途径很少甚至没有，这就导致其经济收入远低于社会平均水平，甚至是在贫困边缘徘徊。

3.6.2救助工作缺乏系统性和连续性。

南通市残疾人救助工作在系统性和连续性方面还有待提高，在经济补贴方面能够做到向救助对象持续发放补贴金，但是其他救助尤其是服务救助方面持续性不足。通过调查可以发现，南通市的一些培训机构会不定期的对残疾人进行职业培训，但是该培训是一次性的，既没有前期的需求调研，也缺乏后期的跟踪反馈，救助对象通过这样的职业培训很难真正学习就业的技能，因而对他们的求职就业帮助很有限。康复处也为有需要的残疾人进行功能训练、康复治疗、康复知识普及等，但同样是面临难以持续的问题。这样的救助工作没有层次性和系统性，虽然能够让残疾人获得一定的帮助，但是效率不高，无法让残疾人享受到持续性的救助。

3.6.3救助主体依赖政府部门，社会各方参与不足。

通过这次调查可以发现，南通市目前主要依靠南通市残联看展与残疾人相关的服务，对接受过哪些部门的救助帮助这一问题，选择残联的人位居第一，说明了残联参与残疾人事物的情况比较多，位居第二位的为民政部门，说明残联、民政部门等政府部门在残疾人工作中还是处于主体地位的，社会组织以及企事业单位、社会个人的参与明显不足。且在对南通市残疾人的抽样调查中，只有35%的调查对象认为公众对残疾人比较关注。

4对策与建议。

4.1建立残疾人最低生活保障分级救助制度。

最低生活保障制度作为帮助处在最低生活保障标准线以下的人群解决基本生存问题而设立的专门救助制度,对贫困残疾人有重要的作用,残疾人在我国贫困人口中占了很大的比例,因此落实好最低生活保障制度能移在很大程度上提高残疾人的社会救助水平。由于最低生活保障制度是面向全体贫困人群，因此在保障残疾人基本生存权利的过程中，应结合残疾人的特殊情况，建立适用于残疾人的最低生活保障分级救助制度，充分考虑残疾人在残疾等级、家庭收入等方面的差异，将残疾人家庭生活水平根据收入支出等情况划分最低生活保障等级，对不同最低生活保障等级的残疾人家庭制定不同的保障标准，对特别困难的重度残疾人可考虑在发放最低生活保障金的基础上适当提高补助标准。例如对于重度残疾人,可以全部纳入最低生活保障制度保障范畴并执行较高的最低生活保障等级标准:对于轻度残疾人以及处在贫困边缘的残疾人,可以结合残疾人家庭收入和支出情况，尽量纳入最低生活保障制度保障范畴并执行一般的最低生活保障等级标准:对于家庭生活水平处在最低生活保障制度标准以上的残疾家庭,可以执行较低的最低生活保障等级标准或定期不定期给予一定的最低生活保障补助，提高残疾人家庭抵御生活风险的能力。

4.2完善医疗康复、就业等残疾人专项救助制度。

在残疾人医疗康复救助方面，首先要建立并完善城乡居民基本医疗保险制度，扩大残疾人的医疗救助范围，坚持“普惠加特惠”的模式，坚持一般制度与专项制度相结合的原则，降低门槛费用和自付费比例，扩大残疾人医疗报销范围并简化报销程序，对于经济条件不足以参保的残疾人家庭应由政府出资投保，同时应将残疾人的特殊医疗康复项目纳入城乡居民基本医疗保险范畴，加强对残疾人的康复保障，例如将残疾人的白内障复明手术，支架轮椅等康复器具、精神残疾患者的医药费用等项日纳入城乡居民基本医疗保险范畴，帮助残疾人获得良好的康复与治疗，其次可以设立专门的残疾人医疗康复救助基金，免费为残疾人发放医疗康复器具，帮助残疾人解决医疗康复困难。依托医疗机构开设残疾人医疗康复医院以及残疾人康复训练中心，帮助残疾人进行医疗恢复以及康复训练。提高医疗康复训练人员的专业技术水平组织专业人员定期到康复医院、社区等残疾人集中的地方开展康复指导，普及残疾人医疗康复知识。

在残疾人就业救助方面，政府应成立专门的残疾人就业服务机构并逐步完善职能，在残疾人基础信息数据库中登记残疾人的劳动能力以及就业情况，建设和完善残疾入求职信息网络，随时发布企业招聘信息和培训信息。对于有劳动能力的中青年残疾人，应对他们定期开展职业技能培训，深入了解就业群体的基本诉求，根据残疾人的身体状况、爱好特长以及市场需求开发适合残疾人的工作岗位，结合岗位要求对残疾人进行针对性培训；对于有劳动能力的中老年残疾人政府应为他们安排劳动强度小的工作岗位；对于没有劳动能力的残疾人，政府应直接予以发放就业救济金。政府还应创新残疾人就业模武，大力扶持福利企业，充分发挥残疾人就业保障金的调节作用，鼓励引导企业安排残疾人岗位，增加残疾人比例。

4.3推动政府部门协作与社会广泛参与。

残疾人联合会作为承担残疾人相关工作的主要政府部门，在残疾人社会救助工作中扮演着主要的角色，但是与残疾人社会救助工作相关的政府部门还包括民政局等众多部门，它们都在某一方面参与残疾人的社会救助工作，由于这些部门和残疾人联合会之间是平行的组织关系，因此明确残疾人联合会在残疾人社会救助中的地位就尤为重要。残疾人联合会既不能成为残疾人所有社会救助工作的负责人，将所有残疾人社会救助工作大包大揽，也不能只成为残疾人救助信息的传达者和维护者，只做看望慰问的表面工作。它一方面要成为残疾人利益的代表部门，深入了解残疾人的相关诉求，为政府部门制定实施残疾人社会救助政策提供依据，另一方面要积极调查反馈残疾人救助政策的实施情况，对不符合残疾人相关需求的政策提出可行性的意见和建议，帮助政府完善残疾人社会救助政策。残疾人联合会要成为统筹残疾人社会救助工作的部门，将涉及残疾人社会救助工作的众多政府部门的工作进行统筹协调，做好残疾人信息的收集汇总等基础工作，为各部门工作的开展莫定基础，同时做好政府和残疾人之间的沟通传话筒。将各项政策以及各部门工作及时传达给需要帮助的残疾人。

政府要动员社会资源参与公共服务，因为社会组织能够提供多元化的、贴近公众这个公共服务顾客所需求的公共服务。社会组织可以充分借助广泛的社会资源，在自身擅长的领域开展公共服务，因此具有更强的针对性和专业性。由于残疾人社会救助是一个涵盖各种类型残疾人以及各种救助类型的服务，需要结合服务对象的实际需求开展有针对性的救助服务，社会组织在这方面具有很强的优势。政府可以通过政府购买行为将社会组织的作用充分发挥出来，鼓励有资格的社会组织积极参与到公共服务中去，将本应由政府完成的事情交给社会组织，政府充当管理者和监督者的角色。完善政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的管理体制。政府还应鼓励社会组织发掘社会资源，积极开拓市场，借助企业以及社会公众的力量筹集资金，依托康复医院、特殊教育学校等专业化的残疾人救助部门，培养专业化的社会工作者以及志愿者团队,将残疾人社会救助服务持续开展下去。

参考文献。

[1]胡务.社会救助概论[m],北京：北京大学出版社,2018.[2]张丹阳.残疾人社会保障现状与对策分析[j],现代交际,2019,02,23-25.[3]任德华.徐州市残疾人社会救助问题研究[d],徐州：中国矿业大学,2017.[4]白菊.阿拉善盟残疾人社会保障的现状、问题及对策研究[d],内蒙古：内蒙古大学,2019.

社会救助岗位职责。

社会救助工作汇报。

残疾人社会救助报告篇九

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4.就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法。

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、

工作中存在的困难和建议。

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

残疾人社会救助报告篇十

根据xxx市民政局（x民政〔20××〕32号）文件的要求，为进一步加大社会救助资金的监管力度，确保城乡低保、五保供养、医疗救助等专项资金转款专用、安全运行，对我乡20××年度城乡社会救助资金管理使用情况进行了自查工作，现将自查情况汇报如下：

接市民政局通知后，我乡高度重视，乡长毛全兴、分管民政领导徐终尧立即组织民政工作人员进行核查，由民政办梳理上卡资金和上卡花名进行汇总核算，再与乡财政所进行核对。并将核对和自查结果向市民政局汇报。

（一）城乡低保保障金：我乡20××年1月1日至20××年12月向信用社提供花名上卡农村最低生活保障金539735元；20××年7-9月补差最低生活保障金55305元；3.农村低保对象20××年1-6月特殊生活补贴35568元;经过与财政所到账资金核对，到账资金与上报信用社上卡资金相同。

（二）特困人员供养金。20××年1月1日至20××年12月农村五保785970元，城市低保（含三无）366373元供养金（含7-9月3120元补差）；2.20××年7—11月农村五保补差供养金114860元。7-12月城市三无补差金3015元。经过与财政所到账资金核对，到账资金与上报信用社上卡资金相同。

（三）医疗救助金、临时救助金。20××年1月1日至20××年12月医疗救助金237169元；2.20××年1月1日至20××年12月临时救助金179400元。优抚临时救助1710元。经过与财政所到账资金核对，到账资金与上报信用社上卡资金相同。

我乡将继续认真贯彻落实上级关于城乡社会救助资金规范化使用的.相关要求，按时将救助资金发放到困难户手中。严格要求，不定期组织自查。

xxx市xxx乡人民政府。

20××年××月××日。

残疾人社会救助报告篇十一

改革开放以来，我国经济建设和社会事业发展取得了举世注目的成绩，综合国力有了极大的提高，初步实现小康生活。与此同时，国家加大了对残疾人事业关注和支持，增加了财政的投入，收取残疾人就业保障金，兴办残疾人福利企业，促进了我国的残疾人事业的蓬勃发展。为进一步发展残疾人事业，改善残疾人的工作、生活状况，我近期对社区残疾人情况进行了调研，具体调研情况报告如下：

到社区调研残疾人状况，调研采取找社区负责残疾人工作的同志交谈，查阅残疾人资料，与残疾人座谈、走访残疾人家庭等方式进行，基本掌握了社区残疾人状况，并进行梳理，提出一些思考。

社区属于深圳市福田区福保街道，辖区面积平方公里，人口近万。共有残疾人人，有劳动能力的人，已就业人，享受城市低保的残疾人家庭有户。由于残疾人的身体状况原因，虽有政府政策优惠和照顾，多数残疾人经济收入、生活水平低于正常人，少数残疾人生活困难，亟需得到政府和社会的进一步扶助。

（一）残疾人就业存在困难

从社区残疾人就业情况看，残疾人总体就业存在困难。由于残疾人受身体状况所限制，具有劳动能力的残疾人能够自主创业的极少，能够自主择业的也不多，绝大多数还是靠政府优惠政策就业，依靠政府兴办的福利企业就业。

（二）残疾人经济收入普遍较低

除了没有劳动能力的残疾人靠政府低保外，具有劳动能力残疾人的经济收入普遍较低，距一般正常人相比存在相当大的差距。一是残疾人文化不高、技能不强，只能从事简单工作，收入自然低；二是认为给残疾人工作是照顾性质，常给以最低工作标准，收入没法高；三是残疾人工作不稳定，难以保证收入高。

（三）残疾人生活水平低

残疾人有工作的是低收入，没有工作的只能靠最低生活保障金或亲友的接济生存，这就注定了残疾人生活的贫困。残疾人生活水平低、生活贫困与残疾有着直接明显的关系。家里有残疾人，往往对家庭有限的资源造成沉重的负担，并且产生精神压力，因而使得这个家庭更为贫困。这些因素所产生的综合影响，使得社会最贫困阶层中残疾人数的比例特别高。

（四）残疾人缺乏工作和生活的进取性

残疾人由于身带残疾，存在心理障碍，不愿抛头露面，不愿去公共场合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的进取性，这样更加剧了残疾人就业、获取高经济收入的困难。同时，社会对残疾人的关注和理解还不够，也造成残疾人缺乏工作和生活的进取性，使得残疾人难以获得同等就业机会与同等经济收入。

（一）社区要承担维护残疾人合法权益的责任

维护残疾人合法权益，是全社会的共同责任，社区要根据自身职能和熟悉本社区残疾人情况的有利条件，承担起维护残疾人合法权益的责任。要向全体社区居民宣传维护残疾人合法权益的重要意义，让每个人懂得维护残疾人合法权益既是人类文明发展进步的体现，也是世界上大多数国家所共同遵循的原则。让残疾人参与社会、经济和政治生活的各个领域，每个个人和整个社会都能得到好处，也是建设和谐社会的需要，是发展成果让人民共享的体现。因此，为了让残疾人真正实现“平等、参与、共享”这一人道主义的宏伟目标，我们每个人应该负起自己的责任，加大对残疾人事业的关注，提高残疾人的生活水平。

（二）要充分保障残疾人的就业

社区要根据残疾人总体就业存在困难的情况，积极想办法，采取有效措施，充分保障残疾人的就业。要根据政府制定的优惠残疾人就业政策，帮助残疾人落实优惠就业政策，积极到企业联系，为残疾人安排工作岗位。要为残疾人自主创业做好服务工作，积极协助残疾人办好自主创业的有关审批手续。社区要加强对残疾人的教育引导，增强残疾人的工作进取性，使残疾人勇敢面对现实，走向社会，实现自身价值。社区要了解残疾人的工作情况与同工同酬情况，对没有实行同工同酬或存在少发、克扣残疾人工资的企业，社区要协同政府有关部门督促其限期整改，确保整改合格。

（三）保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平

社区要向政府积极提建议，要求政府督促企业适当提高残疾人的工资水平，加大对无工作能力残疾人的扶助，保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平。在提高工资水平和加大扶助的同时，为残疾人减轻支出，比如：残疾人免费乘公交，免费享受体育、康复等公共资源，降低残疾人水电费价格，降低残疾人医疗费价格等。通过一增一减，提高残疾人的生活水平，使之具有跟社会发展状况相适应的生活水平。

（四）社区要加大对残疾人的关怀与帮助

残疾人由于自身残疾的原因，各方面境遇较差，处于社会的最低端。社区要加大对残疾人的关怀与帮助，要经常上门走访残疾人，解除残疾人的思想负担，给以精神上的关怀，帮助他们树立生活的信心。对生活困难的残疾人，社区要给予一定的经济上帮助，给残疾人送去党、政府和社会的温暖，让残疾人也和正常人一样过日子，使社区充满温馨和谐。

残疾人社会救助报告篇十二

今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[2005]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于2005年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[2005]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：

一、关于新型社会救助体系建设工作。

1．根据（渝府发[2005]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔2005〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)。

2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔2005〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔2005〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）。

3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）。

2005年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。

二、关于城市最低生活保障工作。

截至2005年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。

1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）。

2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）。

3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）。

4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）。

三、

农村“五保”供养。

1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）。

总结。

出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）。

3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）。

4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）。

四、农村特困群众生活救助工作。

我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）。

五、城乡医疗救助工作。

今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；一是建立了农村医疗救助制度，及时出台了《奉节县人民政府关于印发的通知》（奉节府发[2005]36号），针对农村五保户、特困户和重点优抚对象，凡患有癌症、脑溢血、大面积烧伤、重度精神病、尿毒症等重大疾病，医疗费五保户超过300元，特困户和及以下优抚对象超过1000元的，超出部分分别按60%和40%给予救助。最高限额不超过3000元。全县230人得到救助，救助金额70万元。救助经费专项列支，县财政足额配套了专项资金，审批发放程序规范，救助效果较好。二是实施残疾人医疗就诊优惠制度，对全县2万多名残疾人，统一办理医疗就诊优惠证，免收门诊挂号费，减半收取住院床位费，手术费减免30%；三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）。

残疾人社会救助报告篇十三

根据xx县民政局深入学习科学发展观实践活动总体方案的要求，xx年4月13至17日，我带领局生救办、低保办、优安股、福利股等股室负责人到华阳、板桥头、上庄、金沙、伏岭等乡镇就我县社会救助体系建设情况进行调研。调研采用召开座谈会，与乡镇主要负责人、村委会（社区居委会）干部、部分村（居）民代表和救助对象进行座谈，并深入社区、村组各别走访，全面调研我县社会救助工作中的情况，积极探索在新形势下进一步完善社会救助体系建设的途径。调研活动得到乡镇、村干部群众的配合，调研工作取得了较大的收获。

我县共辖11个乡镇、81个村（社区），总人口18万，其中农业人口14.6万，占总人口的81%。由于我县是皖东南山区小县，受区域和交通等条件制约，经济发展滞后，贫困面大，致贫因素多样，加之自然灾害频发，社会救助任务重、困难多。目前，我县社会救助工作涵盖了自然灾害救助、城乡低保、优抚救助、五保供养、医疗救助、慈善救助和社会救济以及教育、科技、司法、住房、再就业救助等。就民政部门而言，xx年重点落实了以下工作：一是灾害救助做到透明化。推行个人申请，村（社区居）委会审核，乡（镇）审核，村（社区）张榜公布，民政审批，财政“涉农资金一卡式”发放到户，自觉接受群众监督。二是五保对象集中供养率逐步提高。全县现有纳入财政供养的五保对象810人，其中集中供养176人，分散供养634人。投资130万元先后完成了上庄、长安、板桥头、伏岭、家朋、瀛洲、临溪、扬溪等乡镇敬老院新建和改扩建。三是低保工作实现规范化。在城乡低保上，做到了公开、公正、公平。特别在低保金发放上，推行了银行化发放制度，减少了诸多中间环节，堵塞了各种漏洞，确保了资金足额及时发放到位。四是慈善工作实现社会化。xx年在省慈善协会大力支持下，共争取慈善资金236元，为解决特困群众救助和妥善处置突发事件提供了资金保障。五是医疗救助实现标准化。城镇和农村特困群众医疗救助明确了救助标准，城镇和农村特困群众大病医疗救助全额救助年最高不超过4000元。六是优抚对象救助标准稳步提高，优待面扩大。七是帮助流浪乞讨人员解决临时生活困难。全年共列支经常性救助和临时性救助困难群众的资金物资达1815万元。我县社会救助工作坚持以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，通过抓思想教育，抓目标管理，抓责任落实，抓资金保障和积极开展为弱势群体办实事、做好事、解难事活动，使困难群众老有所依、弱有所扶、难有所帮、医有所保、少有所助、孤有所养，为创建和谐xx和新农村建设作出了应有的贡献。

近年县政府在社会救助中力度不断增大，并初步建立了社会救助管理体系，有效地保障了困难群众的基本生活，但作为一个完善的制度体系，还存在一些问题亟待解决。

(一)存在的问题。

1、救助制度有待进一步完善。随着城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助和优抚救助等制度的逐步建立和运行，城乡困难群众的温饱问题基本得到了解决。但专项救助制度有待完善。医疗、教育、住房、再就业救助等专项救助制度尚不完善，造成贫困家庭医疗难、子女上学难、住房条件差等问题仍然比较突出。现行的优抚、城乡低保、农村五保供养政策主要解决了民政对象的生活困难，他们患小病的医疗费用还可以解决，但患大病、老病的医疗费用少则上千元，多则几万元，虽然新农合给予一定的比例报销，但只是杯水车薪，根本解决不了大病医疗费用。在救助实施中，生存性救助多、发展性救助少，输血型救助多、造血型救助少，无法使救助对象通过全面的、综合的救助从根本上彻底摆脱贫困状况。救助内容的简单化，难以满足救助对象的特定需求，达不到救助目的。

2、管理机制有待进一步强化。社会救助工作项目繁多，任务艰巨。目前各项社会救助工作基本上是分散、各自为政，主要解决是困难群众生活的某一方面问题，不能覆盖困难群众的全部生活，往往造成救助对象的重叠，严重浪费了救助资源，削弱了救助力度，难以起到事半功倍的效果。

3、资金投入有待进一步加大。目前，社会救助资金主要依靠财政拨款，只有少量资金来源于社会捐助，资金来源渠道较为单一。近年来，虽然政府不断加大财政投入力度，以保障困难群众的基本生活，但由于财政财力有限，再加社会捐助的长效机制尚未形成，难以满足不断增加的社会救助资金的需求，随着社会救助项目的增加、社会救助覆盖面的扩大、救助标准的提高，资金缺口将逐步增大。

4、城乡救助工作有待进一步协调。城镇与农村长期实行相互独立的社会救助制度，城、乡救助制度各自发挥着维护城、乡困难居民基本生活的功能。随着城乡一体化进程的有序推进，农村进城打工的流动人口日益扩大，相互独立、长期割裂的.城乡救助体系正面临制度衔接和整合的客观要求。

(二)原因分析。

一是县、乡两级财政困难。目前我县的财政可以说是吃饭财政，社会事业发展缺少资金。当前，我县又正处在历史发展的机遇时期，许多新项目、实事工程等急需资金，财政资金难以安排。因而在安排社会救助金时，难以做到足够、及时到帐，另外，近年来由于市场转轨、企业改制和老年化等因素,社会救助人员急剧增多，给本已十分紧张的财政带来了更大的压力和负担。

二是乡镇民政工作人员与面临的社会救助工作任务不相适应。乡镇无民政机构且从事民政业务的人员基本上是兼职的，工作人员力量与社会救助任务明显不相匹配，造成有些救助对象不能及时得到救助等。

三是对完善社会救助体系建设工作重要意义缺乏足够的认识。没有从做好社会救助工作是践行科学发展观，坚持以人为本，维护改革、发展、稳定大局和促进社会和谐发展的一项重要工作的高度来认识此项工作，因而在口头上喊支持，在思想上是轻视，在行动上是等待观望。

在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下，在已初步建立的社会救助体系框架的基础上，通过制度创新、资源整合，进一步完善社会救助体系建设有着十分重要的现实意义。

一是贯彻落实科学发展观的的本质要求。科学发展的核心心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。党中央、国务院以科学工作者发展观为指导，审时度势，全面建立社会救助体系，是适应构建社会主义和谐振社会需要的重要战略部署，也是党和政府解决民生问题的重要制度安排。

二是构建和谐振社会的必然要求。社会的公平和公正，是社会和谐振的前提。随着市场经济体制的完善，各项改革的不断深入，社会竞争的日益激烈，收入的不稳定性增大，每一个公民都迫切需要社会救助体系支撑一个“安全网”。因此，进一步完善社会救助体系是维护人的生存权、缓和社会矛盾、增进社会团结、促进社会和谐振的内在要求。

三是实现全面建设小康社会目标的现实要求。xx是皖东南贫困山区小县，自然灾害频发，贫困人口多。城乡因病致贫、因灾致贫、因残致贫以及自然条件差和自身综合素质低下致贫的困难群众大，加之下岗失业人员的日益增多，农村五保户、优抚对象和城镇“三无”对象逐年增加。这此困难群体的生存若得不到保障，小康社会建设就无从谈起，没有这部分的小康，全县的小康是不全面的、低水平面的小康。

做好社会救助工作是党和政府赋予民政部门的重要职责。完善社会救助体系建设是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、政策法规、体制机制等诸多方面，涉及社会、企业、政府等诸多层面、涉及城乡低保、城镇“三无”对象、农村五保、优抚对象、受灾困难户及流浪乞讨人员等诸多困难群众。只有以科学发展观为指导，坚持以人为本，绐终铭记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，转变思想观念，整合救助资源，加快制度创新，统筹城乡发展，不断健全完善社会救助体系，为城乡困难群众构建好社会保障的最后一道安全网，促进和谐振xx建设。

1、提高认识，增强从经济社会发展全局谋划社会求助工作的紧迫感和责任感。

要立足全县经济社会发展全局谋划好社会救助工作的全面开展的长远，社会救助事业的协调可持续性发展。针对社会救助工作面临的形势的的不断变化，社会救助范围和对象的不断扩大，以及救助对象服务需求多元、工作直接的特点，不断更新思想观念，积极运用党的方针政策，深入发掘社会救助的深刻内涵，科学分析求助工作的材质、地位和作用，按科学发展观的要求深化认识社会救助工作，明确工作方面，增强做好社会救助工作的紧迫感和责任感，竭力做好社会救助工作，让救助对象共享改革成果。

2、突破难点，理清社会救助科学发展的思路。

近年来，党中央、国务院高度关注民生、注重和谐，社会救助力度不断加大，社会救助成效日益显现。但也存在不少难点和矛盾。必须高度重视，积极应对，切实解决。按科学发展观的要求，着力找准并解决制约社会救助工作科学发展的全局、重大和焦点问题，推动各项社会救助工作全面落实，使困难群众真正得到实惠。在完善社会救助体系建设中，科学制济订与经济社会发展相适应的救助标准，逐步扩大覆盖面，实现应保尽保，动态管理，形成稳定的社会救助资金自然增长机制，确保社会救助制度协调可持续发展。

3、完善运行机制，整合救助资源。

在搞好已有制度完善和衔接的同时，建立起全县社会救助“一盘棋”机制，整合现有的整个社会救助资源，衔接好各项社会救助制度，使各项社会救助达到互通、互联、互补，构建一个有机体系，充分发挥社会救助的整体效能。进一步完善“政府负责、民政管理、部门尽责、社会参与、乡镇实施”的社会救助工作管理体制。民政部门要做好日常社会救助工作，对救灾、低保、医疗、优抚和慈善救助等进行整合，并落实好大型社会救助活动的牵头组织工作，加强和妇联、工会、共青团、教育、建设、扶贫、司法、社会保障等部门联系。各有关部门要切实履行好本部门职责，制定好有关扶贫帮困的优惠政策，同时要加强救助信息的反馈和归口工作，防止在救助工作上出现重复和遗漏现象。积极发挥社会组织在社会救助上的作用，拓宽救助渠道。

4、拓宽筹资渠道，加大投入力度。政府是社会救助工作的责任主体，应逐步加大财政对社会救助工作的投入。对于经常性救助项目，财政应当确定一个相对合理的投入比例，实行刚性约束。此外，要充分发掘社会力量，拓宽救助资金的筹措渠道，建议对捐赠、资助社会救助事业的企事业单位，社会公益组织及个人，在税收上给予优惠，多渠道、多层次壮大救助资金。

5、加强基层民政建设，提升救助水平。按市委、市的要求，加强乡镇民政所建设，配齐配强乡镇民政所工作人员，解决办公场所和必要工作经费，确保基层民政工作人员的业务素质和工作积极性，同时在城乡村（社区居）委会设置社会救助协管员。此外，应继续扩大慈善捐赠和社会互助对社会救助的资源补充，继续发挥中介机构对社会救助的渠道支持，继续发挥社区居委会、农村村委会等群众自治组织对社会救助的基础支持，通过村务公开、民主评议等基层民主方式，做到救助对象有出有进、救助金额有增又减，确保救助资金真正保障最需要的困难群体，确保社会救助事业成为真正的“阳光事业”。

6、加强对社会救助工作的监督。建立必要的审计、检查制度，将社会救助情况定期向社会公开，以增强社会救助工作的透明度。

残疾人社会救助报告篇十四

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

（一）城市低保。

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保。

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病医疗救助。

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助。

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

（一）社会救助对象致贫原因多样。

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低。

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强。

**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

（四）社会救助管理体制和运行机制不够健全。

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度。

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

（二）完善社会救助工作的管理体制与运行机制。

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

（三）搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套。

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

（四）加强基层民政工作机构和队伍建设。

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[xx]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

残疾人社会救助报告篇十五

铜都街道社区办：

为进一步规范碧云社区社会救助工作，提升服务水平。切实加强社会救助管理。根据东政办发[2011]82号——《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区社会救助工作检查实施方案的通知》精神及铜都街道社区办的安排部署，碧云社区“两委”高度重视社会救助检查工作，成立了以书记为组长，共7人组成的检查领导小组，制定了《碧云社区社会救助工作自检自检方案》，组织召开了社区全体工作人员会议，传达了东政办发[2011]82号文件精神，安排布置了社会救助自检自查相关工作，现将自检自查情况汇报如下：

一、城市低保工作。

碧云社区设有“两保”工作站，有专职人员2名负责低保日常工作，城市低保严格按照《云南省城市居民最低生活保障实施办法》、《云南省城市居民最低生活保障工作规程》和《昆明市城市居民最低生活保障实施办法》等相关文件执行，低保工作始终遵循公平、公正、公开、属地管理、动态管理原则，严格执行低保申请、调查、听证、上报、两次张榜公布等操作程序，并按照昆民保[2009]46号文件精神，严格执行低保听证制度，对新增户严把入口关，做到“应保尽保”，“该保才保”，坚决杜绝“人情保”，“关系保”；对1在保户实行动态管理，每年定期复查，及时掌握家庭人员和收入变化情况，今年已复查在保户200户，均进行了听证，对同意票不过半者已进行二次听证，剩余在保户将继续复查；碧云社区对低保存折能按时发到低保对象手中，并建立了发放台账；对低保档案能规范管理，一户一档，分类建档，并安排专人管理。

止到2011年7月，碧云社区共有低保户582户，1033人，其中：抚恤户82户，90人；残疾50户，70人；单亲家庭131户，198人，双失业116户，330人；一工一农96户，167人；农转非61户，100人；集体企业19户，19人，其他29户，54人。今年1—7月，停发24户，新增16户，调整15户。

二、医疗救助和临时救助。

社区医疗救助和临时救助严格按照《东川区城乡困难群众医疗救助实施细则（试行）》和《东川区城乡困难群众临时生活救助实施细则（试行）》的规定申请、审核、审批程序受理，实行救助程序、救助对象、救助全额三公开，救助金额及时、准确、足额发到救助对象手中，在实际工作中，无扩大救助对象与范围、虚报、瞒报情况发生，无截留、私分和挪用救助金额现象，并建立了救助金发放台账，截止到今年6月，我社区共受理重度残疾和60岁以上低保户急门诊医疗救助102人，10200元，受理低保户住院费报销42人，2103942元，困难群众临时救助12人，9100元。

三、对存在问题及整改情况。

（一）对低保档案中材料不齐的已要求补齐材料。

（二）在保户已死亡和户口迁出者已做停发。

（三）在保户家庭住址发生变动（已不在本社区居住的）已做停发。

（四）在保户家庭人员及收入情况发生变动的已做调整和停发。

（五）对在保户已就业人员（已签订劳动合同）者根据收入情况，做停发和调整。

以上就是碧云社区社会救助工作自检自查情况。总之通过这次检查，使我们看到了存在的问题和不足，同时，推进了碧云社区社会救助工作更加科学化、规范化、制度化。促进了社会救助有序进行，健康发展。

碧云社区居委会。

2011年7月20日。

残疾人社会救助报告篇十六

为了做好我区的残疾人用品用具供应服务工作，我们在接到市残供应通知，要求各区县做好xx年残疾人用品用具供应服务的调研。我区残联、区残疾人用品用具供应服务站非常重视，专门召开专题会议，研究研讨xx年的残疾人用品用具供应服务工作，大家集思广议，充分发表自己的意见，对明年的工作提出了自己的设想。

经过讨论，大家一致认为，要做好残疾人工作，把残疾人用品用具供应服务工作深入社区、深入残疾人家庭，切实为残疾人服务。

要做好残疾人用品用具供应服务工作，首先完善好残疾人用品用具供应服务工作的二级管理三级服务体系,作为区残联供应站，要争取各级领导对这项工作的重视，要让领导知道用品用具不是单纯的配配发发，而是配发和使用对残疾人的重要性和必要性。二要逐步将用品用具供应服务纳入街道（乡镇）服务社的工作范围，使助残员能掌握残疾人合理的需求，及时报区供应站。区县供应站报市供应站，形成覆盖全市供应服务网络。

我们要进一步加大配发力度，要以人为本，使配发工作逐步向个性化、特殊化拓展，配发品种还要有所增加，千方百计帮助特殊困难的残疾人，提高他们的生活质量。要了解残疾人康复训练需求，开发适合残疾人需求的配发品种。

要完善用品用具供应服务体系,首先要提高区县供应站工作人员与街道、乡镇服务社助残员的自身素质和业务水平，使他们树立正确的思想，形成一种不是“要我做”而是“我要做”的服务意识。其次是明确岗位责任制，落实到人。建立用品用具配发的卡与档案。逐渐实施数据管理、目标管理、效益管理和考核管理工作。

残车的更新管理工作,还是要根据本地区的残车主的实际情况与市场经济的规律,采取“三自”的原则操作。不作强行规定，淡化政府行为，为了方便残车主还是要集中更新。部分残车主行驶公里少，维修率低，低保人员多，经济收入差，建议市供应站适当延长更新年限。

要配合区交巡警支队做好一年一度的残疾车年检和复原工作，年检率和复原率均达到100。还要做好今冬明春的贫困残车主帮困稳定工作，摸清贫困残车主的情况，在元旦春节期间做好慰问走访工作，切实解决他们的的实际困难。

残疾人用品用具供应服务工作是一项政策性很强的工作，我们将继续做好用品用具的配发和残疾车管理工作，解决好贫困残车主的实际困难，克服存在的不足，更好地为残疾人服务，真正体现党和政府对他们的关爱，确保xx地区的社会稳定。

残疾人社会救助报告篇十七

城乡社会救助体系建设是社会保障的重要内容之一。加快城乡困难群众社会救助体系建设，是党中央、国务院的一项重大决策，也是维护困难群众的切身利益，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。今年，省委、省政府和市委、市政府高度重视城乡社会救助体系建设工作，把提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设四项工作分别列入了____年向全省、全市人民承诺办好的十件实事的重要内容。为进一步加快城乡社会救助体系建设，**县委、县政府制定了一系列工作制度，采取切实有效措施，确保完成省政府、市政府下达的目标任务。现就目前“提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设”四项工作进展情况进行汇报。

一、提高城市低保标准，全面完成低保对象复核认定工作。

为落实好省、市要求，*县于_月__日召开第*次政府常务会议，决定从_月份起，把城市低保标准由*元提高到*元，同时下发了《*县人民政府关于调整城镇居民最低生活保障标准的通知》（*政〔____〕__号）文件。_月下旬至_月份，我县开展了对城市低保对象全面复核认定工作，从有关部门抽调人员*名，组成了以民政部门牵头，各乡镇、街道办事处等参与的复核认定小组，对低保对象进行了___%入户调查，共认定低保对象*户*人，取消了*户*人的低保待遇。对全县低保对象的.保障金额进行了调整，使人均月补差标准由*元提高到*元。复核认定工作圆满完成，低保数据和报表上报市局。今年元至_月份城市低保金*万元已全部发放完毕。

二、建立了农村低保制度，实现农村特困救助制度与农村低保制度的并轨。

_月下旬，在我县第*次政府常务会上，确定了全县农村低保标准为每人每年*元，对人均年收入低于*元的农村困难家庭实行差额救助，全县人均月补差不低于__元，_月_日起执行。同时出台了《*县人民政府关于确定农村居民最低生活保障标准的通知》（*政〔____〕__号）和《*县人民政府办公室关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(*政办〔____〕__号）文件，为全面实施农村低保制度打下了基础。按照上级要求，从_月_日起，我县农村特困户社会救助制度与农村居民最低生活保障制度并轨，原农村特困救助对象整体向农村低保对象过渡，并进行扩面，使全县享受农村低保人数达到____年底农业总人口比例的_._%。目前各乡镇正在审核各村扩面后上报的农村低保户申请，县民政局正在准备对乡镇上报的低保户进行抽查复核、审批。今年第一、二季度全县共兑现特困救助金__万元，第三季度全县特困户整体向低保户并轨，按照人均月补助__元的标准兑现农村低保金__._万元，__月_日起按照新扩面后的人数和人均月补助__元的标准开始兑现第四季度低保金。

三、积极推进农村医疗救助制度建设向纵深发展，探索建立城市医疗救助制度。

（一）农村医疗救助制度。*县作为全市唯一的农村医疗救助工作示范县，自____年_月_日起正式实施以来，已审批医疗救助*人，发放救助金*万元；先后投入*万元，资助全县*名救助对象参加当地新型农村合作医疗。去年_月份，我县修订了农村医疗救助方案，救助起付线由原来的*元降至*元，救助比例由原来的__%、__%、__%提高到__%、__%、__%，封顶线由原来的*元提高到*元。在工作实践中，我县还把在乡重点优抚对象作为重中之重，优先全部纳入救助范围，去年__月全市解决优抚对象医疗难问题现场会在我县召开。今年元至_月份共审批救助*人，发放救助金*万元。

（二）城市医疗救助制度。_月份，我们通过借鉴外地经验，结合*实际，制定并出台了《*县人民政府关于印发*县城市医疗救助实施方案（试行）的通知》（*政〔____〕__号）文件，_月_日起实施。方案共确定三类救助对象：第一类为城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员。实行_起付线制度，其住院医疗费用在____元以下的，按__%救助；____―____元，按__%救助；____元以上，按__%救助，全年最高救助限额累计不超过____元。第二类为城市低保对象中已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员。其住院医疗费用经城镇职工基本医疗保险报销后，剩余金额在____元以下的，按__%救助；____―____元，按__%救助；____元以上，按__%救助，全年最高救助限额累计不超过____元。第三类为城市低保对象中因患恶性肿瘤门诊放、化疗，肾功能衰竭，肾脏、骨、骨髓移植和心脏瓣膜置换，肝硬化，再生障碍性贫血_种重症慢性病导致医疗费用过高而造成家庭生活特别困难的，给予医疗救助，起付线为_____元，救助比例为__%，全年最高救助限额累计不超过____元。同时，经县政府第*次政府常务会议决定，县财政拨付资金*万元用于城市医疗救助，建立城市医疗救助基金专账，专款专用。并要求城市医疗分类救助严格把关，第一类对象由县民政局局长签字把关，第二类、第三类由县政府主管副县长签字把关。现*万元资金已经到账，截止目前，已对*户城镇低保户进行了医疗救助，共发放医疗救助金*多元。

按照省、市要求，今年年内农村五保集中供养率要达到*%以上，目前我县集中供养率为*%。为实现这一目标，我县县委、县政府高度重视，多次召开各种会议安排部署，并经县政府第*次政府常务会议决定，从县财政拿出资金*万元专项用于五保供养和敬老院建设，要求*月底前必须完成敬老院的新建和改（扩）建工作。*月*日，*县又在*乡召开了敬老院建设工作现场会进行升温加压。目前，*、*_个乡镇敬老院的主体建设工程已基本竣工，*、*、*等其他_个乡镇敬老院的建设工作也已经启动。

残疾人社会救助报告篇十八

同志们：大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议。

总结。

了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

(一)及时召开了残联工作会议。

3月1日，自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告，安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州十一五期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任，对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到2015年如期实现残疾人人人享有康复服务目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据残疾人接受过各项康复服务城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

(三)教育就业有了新成效。

特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特。

教学。

校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的纳税人基本情况统计进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

残疾人社会救助报告篇十九

告残疾人调研报告4篇?为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调研摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况?1、残疾人数量万人，占全市人口比例%?2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人万人，可扶持残疾人万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如xx县xxxx年残疾人占低保总数的30%，xxxx年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因?1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;?2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;?3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;?4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、

已采取措施和办法?1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级。

养老保险;xx县、xx县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人”十项爱心工程”，以及开展的”光明行动”、”公益金资助贫困残疾人建房”，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业;?5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;?6、开展了各种形式的扶贫帮困”一帮一”活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村”五保”供养制度趋于完善。

8、市里xxxx年xx月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法?1、完善城乡低保制度，真正做到”应保尽保”特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

月xx日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受;?5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如”光明行动”和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

xx市残疾人联合会?xxxx年xx月xx日镇残疾人专职委员工作调研报告残疾人调研报告（2）|返回目录?根据嘉善县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，大云镇在缪家村和大云村设立了残疾人专职委员，通过一年来实施的情况看，残疾人专职委员在本职岗位上发挥了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上级的要求还存在不少的差距。

一、大云镇残疾人专职委员现状?大云镇按照县残联的要求，经过公开选聘，在符合条件的两个村设立了残疾人专职委员。通过走访了解、召开座谈会、问卷调查等形式对残疾人专职委员作用的发挥进行了调研。总的来说自去年12月，县残联发文，要求辖区内持证残疾人数达到50名的村（社区），公开选聘1名有一定组织能力和工作经验的残疾人作为专职委员，协助做好残疾人服务工作。一年来，通过“残疾人管理残疾人”这一工作模式，残疾人专职委员在反馈残疾人的建议、要求和呼声、上情下达、下情上递，做好政府、残联组织与残疾人之间的桥梁和纽带等方面发挥了一定的作用，但是我县的残疾人专职委员工作必竟才一年左右时间，还处于起步摸索阶段，所以残疾人专职委员的成效还不是很明显，和各级领导的要求还有不少的差距，在下阶段的工作中，我们要着重提高专职委员的业务水准、加强工作引导、提升服务质量，让专职委员更好地服务残疾人。

二、大云镇残疾人专职委员队伍建设的思考通过一年来实践，我们感到我镇残疾人专职委员队伍建设的形势是喜忧参半、任重道远。残疾人专职委员队伍存在的不足。从一年来工作开展的情况看，残疾人专职委员队伍还存在很多不足之处。

1、文化素质不够。按要求选聘为专职委员的农村必须初中（含）以上、城镇为高中以上文化，但残疾人专职委员涉及的工作面很多，如上级关于残疾人方面的政策宣传、走访慰问、组织残疾人活动、扶贫帮困、维权调解、登记建档等，初中文化已远远满足不了残疾人专职委员岗位的需要。

2、业务素质不高。在座谈中了解到两个村的残疾人专职委员普遍对业务的开展不是很清楚，觉得无从下手，检查《嘉善县残疾人专职委员工作记录》的登记情况，都不知道怎么填写。

3、敬业精神不强。残疾人专职委员走访残疾人，全面掌握所属残疾人的情况是最基础性的工作，但我们发现他们对所属残疾人情况掌握不多，因此必须要加强敬业精神，切实发挥好残疾人专职委员的职责。

4、村、协会督导不力。残疾人专职委员是在村两委的直接领导下和协会的指导下开展工作，但村两委对此力度不够，没有很好的重视起来。

三、加强残疾人专职委员队伍建设的对策建议?配备社区（村）残疾人协会专职委员，是贯彻“xxxx”重要思想，落实科学发展观，维护残疾人根本利益，加强基层残疾人组织建设，做好社区（村）残疾人工作的重大举措，是党、政府高度重视和支持残疾人事业的具体体现，因此必须进一步加强残疾人专职委员队伍建设。

1、选好村（社区）残疾人专职委员。对符合设立条件的村(社区)要重点选聘好残疾人专职委员,对残疾人数较少的村(社区)要开展几个村(社区)联合设立残疾人专职委员试点，要在选人用人上狠下功夫，把热爱残疾人工作，有全心全意为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动能力、组织协调能力和语言、文表达能力的残疾人选聘为村（社区）残疾人专职委员。

2、加大村（社区）组织对残疾人专职委员的领导力度。村（社区）组织特别是党（总）支部要把专职委员工作放大重要议程上，要尽力为残疾人专职委员的工作创造良好的办公条件，使他们有固定的办公场所和常用办公用品，工作上多支持、生活上多关心，在上级对专职委员补贴的基础上可以根据本村经济实力及其工作表现另外再给予一定的物质奖励或经济补助。

3、加强日常管理和业务培训，提升专职委员队伍综合素质。事业成败，关键在人。建设一支过硬的残疾人专职委员队伍既加强基层残疾人组织建设的需要，也是做好社区残疾人工作的重要保证。

帐材料的完善工作。县镇残联要定期对村（社区）残疾人专职委员情况进行指导和检查。

业务培训方面，要以县镇残联为主，县残联每年应安排不少于2次的业务培训，镇残联每年应安排不少于4次的业务培训，重点在残疾人政策、专业知识等方面加强培训。县镇残联还可以单独或联合举办一些残疾人专职委员座谈会，交流彼此在各自岗位上的工作经验和具体做法，激发他们的工作热情，促使他们精心劲力为残疾人服务。

疾人当中做好示范表率作用,更应该充分展示残疾人自强、自立的精神。县残疾人事业发展调研报告残疾人调研报告（3）|返回目录?残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在xx大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑。

总结。

出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：

残疾人占全部残疾人的20%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占26%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占54%。

（二）xx县残疾人事业发展情况。目前，全县残联拥有13名专职工作人员，分管康复科、教就科及办公室事务，各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事，176个行政村（社区）全部成立了残疾人协会，共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。

疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。

按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。

切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合xx大精神，努力做好农村残疾人工作，xx大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。

（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。

（二）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。

一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。

（四）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。

（五）残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而农村每人一月只有166元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。

三、打动我县残疾人事业科学发展的思考残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；残疾人文体宣传服务、资金投入服务；以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议，希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。

他们应有的权利，残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任，应该具有使残疾人群体恢复的功能，使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班，提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。

复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员，属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索，xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制，培养一批专业化服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》，明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试，175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员，走上社区残协专职委员职业化岗位。根据社会残疾人事业发展的大趋势，我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功地区的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。

（三）抓好残疾人工作人员的反思能力训练，更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程，需要系统思考，全面部署，充分发挥工作人员的主观能动性，增强反思能力，做好项目开展的各项工作，同时注意环节的连接与程序的连续性，做好档案管理，积极开展工程讨论与思考活动，不断锻炼他们的反思、思考能力。

性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施，1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。

（五）加大资金投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖。

面。残联工作需要大量的资金支持，我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转，物质投入是必要的，合理配置资金资源是我县残联的重要工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十会、慈善协会慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。

发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，把残疾人群体看做特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务。

总之，我县的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的精神，认真学习实践科学发展观活动，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合xx大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向，残疾人事业应该以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。残疾人就业工作调研报告残疾人调研报告（4）|返回目录为认真贯彻落实残疾人保障法和党中央、国务院相关文件，努力促进残疾人就业，推动残疾人事业科学、和谐、跨越发展，结合**县实际，我认为搞好残疾人就业工作重点在技能培训，着力点在帮助残疾人转变就业观念，推动残疾人就业工作不断发展。

一、正确引导残疾人的就业观念**县有各类残疾人万多人，在具备一定生产劳动能力的残疾人当中，他们对就业的认识和选择差距较大，主要表现在以下方面：

一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作，去工厂上班，而自主择业、自主创业、或从事个体经营谈不上就业，只是挣钱混饭吃;?二是部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实;?三是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性;?四是广大农村残疾人文化素质过低，就业空间狭小，对残疾人就业的政策不理解，缺乏自主创业意识。

向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变，促进残疾人大胆创业。

二、抓好职业技能培训，提升残疾人就业素质?为进一步增强残疾人的生活自信心，使有劳动能力的残疾人能够发挥一技之长。近年来，**县残联根据各类残疾人的不同需求，采取多种形式对不同类别的残疾人进行了盲人按摩等职业技能、种植和养殖等农村实用技术培训，收到了一定的效果。但从目前的情况看，残疾人职业技能培训工作发展还很不平衡，培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，残疾人对培训工作的认识不深，参与培训的积极性不高，效果还不很明显等等。要解决好上述问题，应做好以下工作：

第一，要搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向;组织他们进行个人素质和特点的测试，对其职业能力进行评估;通过深入残疾人当中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。对从事个体就业和自愿组织起来联合创业的残疾人，政府及残疾人工作部门要积极地向他们提供开展和生产经营方面的咨询服务，并给以资金和政策上的扶持，帮助他们开好头，起好步。

第二，政府各有关部门所办的职业培训机构，要将残疾人纳入培训计划随班培训，还可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班，残联要积极做好协调工作，对在各类职业培训机构中学习且生活困难的残疾人，残疾人劳动服务机构应酌情给予补贴。

第三，区分层次因人施训。政府各有关部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。农村残疾人职业培训应以乡镇为单位，在县残联和县劳动和人社部门的指导下，依托当地各种形式的实用技术培训和科技扶贫活动，对残疾人进行随班培训或单独设班培训。

第四，积极组织开展残疾人职业技能竞赛活动，要通过定期不定期的职业技能竞赛活动，检验培训质量，展示残疾人实际工作成果，并以此调动广大残疾人的积极性。

比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的“多元化”市场就业模式。在城区方面，要积极挖潜，多形式、多渠道推进残疾人就业。一是要通过建设庇护工场，集中安置轻度智力、精神残疾或中度以下肢体残疾人从事劳动，实现就业;二是鼓励兴办、依法监管福利企业，稳定发展残疾人集中就业;三是建立落实政府购买岗位、对个体经营资金支持、税费减免政策，推动就业;四是鼓励和扶持残疾人个体从业经营，实现自主就业;五是依法征收残疾人就业保障金，推动高校毕业残疾学生到行政和企事业单位就业;六是依托街道、社区开发，购买公益性岗位，帮助残疾人实现多种形式的就业，千方百计扩大就业面。在乡、镇、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置与个别扶持”相结合的就业格局。在有企业、农业产业化程度较高的乡村，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。一方面由劳动服机构组织他们进企业或就近劳务输出，使他们通过劳动实现自食其力，另一方面要在项目和资金上扶持他们个体就业，通过实施小种植、小养殖、小商店、小加工厂、小个体等工程，促进和鼓励残疾人个体从业，并从政策上给予优惠，从技术给予指导，在经营销售上给予帮助。另外，还应通过建设残疾人扶贫就业基地，帮扶或带动贫困残疾人就业或从业，实现残疾人脱贫致富。

做好残疾人各项工作，是贯彻落实以人为本科学发展。

观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。就目前我县情况看，做好以上工作，对于残疾人就业将会起到促进和提高的作用，对于整个残疾人事业的发展都将起到积极的推动作用。