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新冠疫情机关报告范文 新冠疫情专题报告的格式及范文(第三人称(7篇)

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新冠疫情机关报告范文 新冠疫情专题报告的格式及范文(第三人称(7篇)
2023-01-17 04:03:05    小编:ZTFB

随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

推荐新冠疫情机关报告范文(精)一

民以食为天,在我国各类消费行业中,餐饮业发挥着至关重要的作用,正日渐成为拉动我国消费需求增长的重要力量。从2015年开始,我国餐饮业开始进入高速发展阶段,收入从32310亿元增长到2019年的46721亿元,占社会消费品零售总额的比重从10.74%上升至11.35%,拉動社会消费品零售总额增长1个百分点、对其增长贡献率达到13.1%。同时,作为劳动密集型服务产业,餐饮业在吸纳就业、增加税收、带动农业发展等方面也发挥着越来越重要的作用,对我国经济增长做出了突出贡献。

餐饮业本身属于民生行业,受季节性和外界环境的影响较强,每年第一季度往往是我国餐饮企业传统销售旺季,因为其中包括我国一年之中最重要的节假日——元旦、春节、元宵节等,仅春节7天黄金周的收入就高达全年收入的五分之一左右。然而2020年春节前后,一场突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了人们的正常生活,餐饮业作为拉动消费增长的第一动力,遭受到了巨大冲击。疫情期间,各省纷纷启动公共事件一级响应,各地政府为了避免疫情扩散,也先后出台了禁止餐饮店铺营业的紧急通知。一时间我国所有餐饮企业面临着客源大幅下滑、资金短缺的巨大挑战。近日,虽然各地餐饮企业开始逐步复工,但整体形势不容乐观,人们仍然存在着较大的聚集性消费心理障碍。对于餐饮这类对现金流要求较高的企业,深入探索如何应对类似的黑天鹅事件,克服经营风险和面临的财务困境尤为重要。

自2020年1月25日起,受新冠疫情影响,全国各地的高档饭店、大型连锁餐厅和中小型大排档、小吃店、烧烤摊纷纷歇业,短时间内餐饮企业大规模陷入财务困境,惨状显而易见。营业额大幅减少、成本居高不下、现金流紧张和融资贷款困难四个方面的困境给餐饮企业带来了巨大压力。

(一)营业额大幅下降

春节前后是我国餐饮业的传统消费旺季,然而从2020年1月中下旬开始,随着新冠疫情逐渐为外界知晓,餐饮退订率不断攀升。2020年1月23日武汉“封城”的消息发布后,各地政府为避免因聚餐而产生的交叉感染,开始陆续下达关于餐饮停业的通知。受疫情影响,当前全国相当一部分餐厅处于停摆状态,餐饮企业本来就面临“三高一低”(房租高、人力成本高、原材料成本高、毛利低)的经营压力,目前更是雪上加霜。当前整个餐饮行业营收直线下降,1月25日日均营收较2019年同比下降了80%以上,最低点在2月5日营收同比下降超过了95%。据中国烹饪协会预估,与2019春节同期相比,接近九成的餐饮企业营业收入损失高达90%以上,仅有不到5%的餐饮企业营收损失在70%以下。据恒大研究院数据显示,仅在春节7天内,新冠疫情就已经对餐饮业造成了大约5000亿元的零售额损失。国家统计局公布的数据显示,1—2月份,餐饮收入4194亿元,同比下降43.1%。

(二)成本费用居高不下

疫情的突发使得餐饮企业收入大幅下降,但成本费用依然要支出。根据中国烹饪协会的数据统计,疫情期间平均每家受访餐饮企业所要承担的成本费用水平如表1所示。

首先,储备物资过期的损失。春节是中国的传统节日,大多数国人会选择在春节期间聚餐,因此为应对这一特定节日,一般餐饮企业会囤积平常3至5倍的食材量。由于疫情的突然爆发,聚餐人数骤减,大多数餐饮企业就会面临储备食材过期的问题,而这些过期食材将是一大笔损失。对于一般中小微型快餐、小吃类餐饮企业,这部分损失相对较小,但对于食材新鲜程度要求高的生鲜类餐饮企业、限额以上餐饮企业①和连锁类餐饮企业,损失则较为惨重。

其次,企业需承担房租、人工成本等固定支出。疫情期间,即使是关闭门店的餐饮企业,仍然要承担相应的固定支出,比如房租和人工成本等。除此之外,部分保持门店正常运营的企业,为了稳定员工,保证企业后续正常运营,还会给予员工发放基本工资、缴纳社保及一定的疫情补贴。

最后,疫情防治物资采购成本也不容忽视。疫情发生后,防治物资陷入缺乏的困境中,不少餐饮企业不遗余力地调集资源,购买大量防护用品,包括口罩、体温计、手套、消毒用品等;有的企业还为餐桌定制隔离板,努力满足复工要求,在保障员工安全的同时,为消费者提供安全的餐饮服务。此外,有条件有能力的餐饮企业还承担起相应的社会责任,为武汉等疫情严重区域支援物资,这些均使得企业防治物资采购成本不断攀升。

(三)现金流短缺

根据餐饮企业的经营惯例,春节前会有大量现金流出,一方面用于年底员工的工资奖金,另一方面用于假期中食材的囤积和储备。作为一个对现金流依赖较强的行业,“三个月”就是大部分餐饮企业出现资金链断裂的最长期限,而疫情使得其营收直线下降,若短期内得不到控制,将可能导致其陷入现金流短缺的危机,无法支付货款、房租、工资等必要支出。

根据美团研究院在2020年2月初对3.2万餐饮商户进行的调查显示,超过90%的餐饮企业已经陷入资金短缺困境。其中,明确表示现金流已经周转不开、面临关店的企业占调查总企业数的比例超过25%,另外37%的企业表示目前现金流周转非常困难,最多维持两个月,仅有大约20%的企业表示现金流周转只是比较紧张,但也最多维持四个月左右。为了缓解资金压力,已经有企业提出裁员、关店等措施。除此之外,调查结果还显示,大型餐饮连锁店因为食材储备较多、员工多、房租高等压力,受到的打击较个体店更为严重。以国内知名连锁品牌西贝莜面村为例,截至2020年2月1日,其在全国的367家连锁门店中已有127家门店直接关闭,195家门店只在线上通过外卖营业,而现实是西贝一个月的人工工资成本高达1.56亿元,在只有线上业务的现金流入情况下,其现金流最多能维持3个月的周转。 (四)融资贷款困难

为了缓解现金流紧张,防止资金链的断裂,企业一般首先想到的就是向银行等金融机构申请贷款。但我国餐饮业的现状是:虽然市场规模巨大,但行业分散度极高,限额以上餐饮企业2019年的营业收入合计9445亿元,占餐饮总收入的20%左右,中小微型餐饮企业所占比重达到80%,路边小店更是占据了我国餐饮行业的绝大部分版图。对于商业银行等金融机构而言,发放贷款往往需要企业提供足够的抵押或担保,但这恰恰是大量餐饮企业所不具备的,餐饮企业往往都是轻资产类服务业,企业内部的固定资产价值低且少,原材料、存货等动产极易损耗,即便是大型连锁餐饮企业符合要求的抵(质)押品都不多。因此,正常情况下餐饮企业想从金融机构获得贷款具有很大的难度。面对突发疫情,餐饮企业能借到钱的其他渠道并不多,发行股票、发行债券等直接融资则更为困难,如果政府没有相关政策缓解融资难的问题,就会使得原本就紧张的现金流,随时面临断裂的危险。

目前国内疫情在向好的方向发展,但海外疫情的大规模爆发说明本次疫情将可能是场持久战,人们对疫情的恐惧心理及各地防止疫情复发的政策、宣传等将在很长一段时间内会影响人们的聚集性消费,餐饮业距离回归常态还有很长一段路要走。在疫情完全结束之前,餐饮企业不能被动等待,对内要开源节流,转变传统经营思路、加快转型升级,积极开展自救,对外要充分利用各级政府部门、金融机构等出台的优惠政策,尽最大努力让企业存活下来,实现“剩”者为王。

(一)加快转型升级,增强内部管理

1.优化餐饮企业资源配置,积极发展线上业务

疫情期间,由于多地禁止堂食,一部分小微餐饮企业直接暂停营业,剩下在营业的餐饮企业均将“救命稻草”转向线上业务,外卖业务的服务价值凸显,超过60%的餐饮企业商户称其营业收入的50%以上来源于外卖,甚至有些商户外卖占比超过70%。为推动全民抗疫,相关外卖平台也推出了优惠政策,2020年1月底阿里本地生活服务平台率先做出了“五个决定”,包括减免佣金、年费延期、金融支持、商家外卖服务急速上线和赠送保险,为平台上的商家提供最高30万元的特殊保障金。

各餐饮企业,尤其是中小餐饮企业,应重新配置资源、转变业务模式,充分利用外卖平台开展线上业务。具体做法为:其一,开发自媒体外卖小程序,建立与消费者的直接联系,拓宽自身的销售渠道,开展多元化线上营销,培养企业的忠实客户;其二,特殊时期,适当对原有菜单进行调整,停售复杂菜品、设计合理包装,转向更易配送,更适合外卖的菜品;其三,对原先的人力资源进行分配,将原本的堂食工作人员如点单员、服务员尽量调整到后厨或外卖服务中,提升外卖效率,在午餐、晚餐高峰期增加外卖订单,增强自有外送能力,降低对外卖平台的依靠。通过这些方法,尽可能将损失的线下营业额从线上补回来。

2.做好社群营销推广,迎接疫情后的报复性消费

根据2003年非典疫情的经验来看,突发疫情一方面在短时间内确实打击了餐饮业的发展,但是从另一方面来看,疫情过后人们将恢复正常的生活节奏,还是愿意去社交、去体验线下消费及服务。对于餐飲行业来说,在疫情得到稳定控制过后的几个月,必定会迎来一波报复性消费。为了维护客户的忠诚度和增加客户粘性,在疫情期间餐饮企业应该开拓营销新思路,增强客户粘性和忠诚度。在如今网络发达、自媒体充分的时代,企业可以充分利用丰富的传播渠道,构建社群营销平台,增强和会员、客户的互动和交流。社群流量成本低、来源容易、易于大规模地复制和裂变,让顾客形成小程序消费习惯,待疫情结束后客户的转化率和成交率也会随之提高。除此之外,为了保护消费者和员工,同时也为了保障企业恢复营业后不会再次关门,防护工作一定要做到位,比如消毒用品、口罩、测温计的准备,又比如顾客在排队过程中,采取保障其安全的隔离措施,使得顾客放心就餐。

3.加快传统餐饮企业升级转型,推动放心餐厅的发展

疫情对餐饮业带来的影响虽有负面的,但在很大程度上加速了餐饮企业管理方式的提升。在此之前,我国餐饮企业表现出行业进入壁垒低、规模较小等特点,疫情过后,餐饮行业或将进行重新洗牌,因此餐饮企业应加快自身转型升级。餐饮企业可启动零售新模式——线上线下销售食材、出售半成品等,最大限度减轻库存堆积压力,创造更多收入。餐饮企业应重新审视供应链体系的搭建,推进在成品、半成品、零售品等渠道的升级,带动上下游产业链的整体发展。对于从不考虑线上销售、社群推广、直播甚至微商的餐饮企业来说,此次疫情的影响势必会加快其开发拓展线上业务,创新盈利模式,加快传统餐饮企业的升级转型。

新冠肺炎的爆发对餐饮业发展的影响绝不仅仅是表面的经济损失数据,而是在食品安全卫生领域对人们餐饮观念、习惯和行为方式产生的长远影响。消费者会对食品安全和卫生问题更加提高警惕,讲究食材的可追溯性、安全性、品牌化等特性,消费者所提出的要求将成为新一轮餐饮生存和竞争的重点,餐饮业也将朝着更加规范化、标准化、抗风险能力升级的方向发展。在坚守食品安全底线的基础上,各餐饮企业一方面应深刻考虑如何计划未来发展战略,聚焦客户人性化的需求;另一方面需不断强化自身品牌,提升优质的服务价值,取得消费者的信任,做顾客放心的餐厅,从而在下一轮竞争中脱颖而出。

4.制定资金管理措施,加强对现金流的监控

无论是大型连锁还是中小规模餐饮企业都需要根据自身现金流情况制定相应的营运资金管理措施,疫情期间要制定更为细化的现金流计划。首先,谨慎预测每日的收支,可由原来的季度预算细化到月预算,甚至可具体到每周的预算;其次,在不破坏与供应商合作关系的前提下,为自身争取更多的付款优惠和更长的付款时间,并且尽力缩短食材运输的时间、稳定或降低食材采购的成本、保证食材的新鲜和安全;最后,财务部门在做现金流预算时,不仅要关注数据本身,还要更多地反思和发现数据背后存在的问题,帮助餐饮企业保持优势、扭转劣势,寻找提升空间。 

(二)充分利用外部优惠政策,缓解资金压力

1.加强沟通合作,减免商铺租金

各地为支持餐饮企业恢复、减轻餐饮企业负担,出台了一系列成本费用减免措施。例如,上海市在2020年2月7日发布了《关于上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》,通知中明确指出无论是直接还是间接承租国有企业的经营性房地产的中小企业均免收2月和3月的房租。继上海之后,全国多省纷纷效仿,鼓励支持本地国有企业和承租方协商,尽可能让利给中小企业,并且鼓励大型商务楼、商场等各类运营主体为承租户减免租金或延缓缴纳,同时给予主动为中小餐饮企业减免延期租金的出租房适当奖励和补贴,这些举措无疑在一定程度上缓解了餐饮企业的资金困境和财务成本。截至2020年2月4日,全国已有超1000家购物中心、百货大楼(如万达集团)主动减、免租金,助力餐饮企业抗击疫情。即便一些小微餐饮企业租用的是私人投资店铺,都可尽量与业主进行沟通,在疫情当前全国人民上下齐心,也会适当得到一定的费用减免。

2.关注税收政策,减轻餐饮企业税负

为全面减轻餐饮企业的税负压力,从2020年2月6日起财政部出台了一系列面向个人和企业的财税减免政策,尤其是对受疫情影响较大的四类行业:交通运输、住宿、餐饮和旅游行业企业,如减免所得税、延长亏损结转时间、免征增值税等。对于小微餐饮企业来说,只要月销售额未超过10万元,一个季度销售额不超过30万元的,均予以增值税免征的优惠。各餐饮企业可以在2020年度汇算清缴时,通过提交《适用延长亏损结转年限政策声明》,填写真实准确信息,按规定享受相关优惠政策。因此,餐饮企业要积极了解当地政府出台的税收优惠政策,按照程序办理,缓解税费压力、减少现金支出。

3.利用稳岗支持政策,缓解人工成本压力

2020年2月18日,国务院决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,以此来稳定企业、促进就业。如大型餐饮企业从2月—4月均可享受减半征收养老、失业和工伤保险三项费用,对小微企业从2月—6月均可享受免征上述三项费用,同时6月底前,企業可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理等。各省也纷纷出台稳岗返还失业保险费总额50%的政策,上海、广东、山东、内蒙古、江苏等多地为切实减轻疫情对企业的生产、经营的影响,经审核确认无裁员的企业,相关社保部门会返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。餐饮业属于劳动密集型企业,吸纳就业人口多,人工成本属于刚性支出,政府的这些举措一方面能起到“稳就业”的目的,另一方面也缓解了餐饮企业的现金支出压力。

4.加强与金融机构对接,探索更多融资途径

餐饮业轻资产的性质决定其一直面临着融资困难的问题,在疫情的特殊时期,其营业收入直线下降,对于债务的偿还背负着前所未有的巨大压力,必须充分利用政策支持,加强与金融机构的对接,争取通过沟通协商及申请,获得贷款展期或续贷甚至更多的资金支持,从而渡过难关。目前,为推动餐饮企业疫情防控工作和支持其有序复工,人民银行、各地政府部门、金融机构相继出台了许多金融优惠政策,如发放专项贷款、优惠利率信贷、财政贴息、延期还本付息等,银行、保险公司、小额贷款公司等金融机构也推出了一系列差异化金融创新产品,如供应链金融、商业保理、保险理赔绿色通道、应收账款抵质押等融资方式。同时,对大、中型餐饮企业来说,不妨寻求风险投资等股权资本进入,从而获得更稳定的资金支持,有能力的餐饮企业还可乘机打通上下游产业链,完成企业的并购和整合,变危为机。

推荐新冠疫情机关报告范文(精)二

为科学、规范、有序的开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,提高疫情防范和应急处置能力,保障全校师生员工的身体健康和生命安全,维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,特开展本次新冠肺炎防控应急演练活动。

1、切实做好我校新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防与控制工作,认真做好监测和各项应急准备工作,有效预防和应对传染病的发生。

2、全面提高我校传染病处置的应急反应能力,熟悉应急处置过程,做到早发现、早报告、早隔离,有效阻止传染源,保障师生安全。

时间:3月28日上午8:00 - 10:00

地点:正校门(演练一)、教室(演练二)、食堂(演练三)

成立防控处置新冠肺炎疫情工作领导小组,组成人员如下:

组长:xxx 党支部书记、校长

副组长:xxx副校长

xxx副校长

xxx工会主席

成员:xxx安全后勤主任

xxx教导处主任

xxx德体艺卫处主任

xxx办公室主任

各班主任

领导小组办公室设在德育处,由xxx任办公室主任。

主要职责:统筹本单位新冠肺炎疫情防控处置,及时有效处置发生的疫情事件,正确管控疫情和舆情。

领导小组下设综合协调组、现场处置组、后勤保障组、维稳善后组和调查督导组。

(一)综合协调组

1.组成人员

组长:xxx

成员:xxx xxx xxx

2.主要职责

(1)及时了解疫情,及时将防控处置新冠肺炎疫情工作领导小组决策向学校师生传达;

(2)向镇党委、镇政府和上级教育部门报告疫情事件及应急处理的信息;

(3)做好疫情应急处置所需应急车辆、人员调度及各工作组的组织协调工作;

(4)办公室负责按规定对疫情处置情况进行通报,宣传报道。

(二)现场处置组

1.组成人员

组长:xxx

成员:xxx xxx

工作人员主要是德育处相关人员(关工委、团委)。

2.主要职责

(1)按照防控处置新冠肺炎疫情工作领导小组指令赶到现场,指导并协助班主任做好现场处置,迅速开展排查和实施有效隔离,维护学校的正常秩序;

(2)配合镇党委政府和卫健疾控部门开展救治、排查、隔离等应急处置工作。

(三)后勤保障组

1.组成人员

组长:xxx

成员:xxx

工作人员主要是后勤人员。

2.主要职责

(1)采购贮备防控所需的必要物资,保障应急处置所需的资金,做好应急人员的后勤保障;

(2)向上级及有关部门请求、协调所需紧缺物资支援。

(四)维稳善后组

1.组成人员

组长:xxx

成员:xxx

工作人员主要为各班主任。

2.主要职责

宣讲传染病防控知识,稳定师生情绪,维护学校正常秩序。

(五)调查组

1.组成人员

组长:xxx

成员:xxx xxx xxx

2.主要职责

对疫情事件进行调查、评估,形成调查报告并上交领导小组,并按有关规定,对造成事件发生的直接责任人和对疫情处置不力有关人员提出处理意见。

4、演练内容:

演练一:学生入校,及入校发现有发热情况

1、行政值班人员、班主任、保安提前戴好口罩,使用额温仪对返校学生进行体温测量。入校学生保持1.5米距离,党员突击队维持秩序,所有学生进校门前一律测量体温并及时记录。入校后进入雾化消毒棚消毒;然后从综合楼楼道靠右上楼入校(班主任、门卫、党员突击队队员)

2、发现一体温异常并伴有咳嗽症状学生,立即将让其转移至隔离室。xxx重测体温,询问并登记学生姓名、班级、家长联系电话、家庭住址;了解14天内学生及共同居住人员有无疫情重点地区旅居史、途径史或与确诊病例、疑似病例接触史。报告卫生副校长(xxx电话号码xxx),现场诊断,若是普通感冒立刻劝返,由家长按要求及时到定点医院就医并按照医疗机构指引处理。若疑似,由卫生副校长立即带往定点发热门诊检查。(xxx、门卫)

3、xxx和班主任做好沟通、联系工作,班主任做好该孩子身体情况跟踪。该班级暂时隔离。

4、经医院检查确认为新冠病毒后,立即上报学校疫情防控领导组长。组长同时上报督导站、镇疫情防控指挥中心和镇疾控防疫中心。(xxx、组长)

5、班级老师做好该学生后续身体情况追踪及每日上报,直至孩子康复。(班主任、对接教师、xxx)

演练二:上班时间,教职工发现发烧、咳嗽情况

1、xx班xx老师在上班时间,突发咳嗽并伴有发热症状,立刻通知xxx并前往隔离室。(教师、xxx)

2、xxx帮xx老师测量体温、询问身体情况。经测量,该教师第一次体温超过37.3°c,复测后,仍超过37.3°c,进入临时隔离室。xxx做好该老师的身体情况记录,并立即上报组长进行应急处理。(xxx、组长)

3、核查该教师近期14天有无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史、近期身体情况等,并做好相关记录。(xxx)

4、确定无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史,通知其家人将其接回到医院检查。确定有疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史,立刻上报卫生副校长(xxx电话号码xxx)电话联系该教师家人并拨打120,将其送到定点发热门诊及时就诊。(组长、副组长、xxx)

5、立即停止学生群聚活动,停止可能造成流行的一切活动。(xxx)

6、班主任带领学生撤离出教室,到室外(班主任);后勤消毒人员穿戴防护服、口罩等进入班级进行消毒工作。(xxx)

7、对与该教师的密切接触者进行相关统计工作。(xxx)

8、对与该教师的密切接触者进行流行病医学调查以及身体健康状况确认。(xxx)

9、与该教师家属进行跟踪随访,如经检查确认,立刻与防疫站联系,进行终末消毒。(xxx)

10、立即上报督导站、教科局等相关部门。(组长)

11、按要求做好隔离室的消毒工作。对隔离室地面和门窗、桌椅、门把手、水龙头、洗手池、卫生间以及公共走道等使用浓度为500mg/l的含氯消毒液进行喷洒消毒。消毒完30分钟后,打开门窗,可恢复正常使用。(xxx)

12、做好该名教师后续身体情况追踪及每日上报,直至教师康复。(xxx、组长等)

推荐新冠疫情机关报告范文(精)三

各二级学院学工办:

近一个月,在学校党委的周密部署下,我校全体师生团结一致,为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置努力工作。为激励大家坚守职责,取得抗击疫情的最后胜利,经研究,学生工作部(处)将举行“第一批抗击新冠肺炎优秀个人”评选活动。具体方案如下:

1.评选对象:学工队伍干部,主要为副书记、学工办主任、一线辅导员及学生工作部(处)干部;学生

2.评选条件:

优秀干部——服从组织安排,积极宣传党和政府有关疫情防控精神,服从学校工作分配,与学生联系密切,报送信息及时、准确,工作成效好,在抗击疫情工作中表现突出。

优秀学生——听从指挥,做好个人防护,积极宣传党和政府有关疫情防控精神,与学校保持密切联系,服从辅导员工作安排,反馈信息及时、准确,积极主动协助学校做好防控疫情的组织工作,起到模范带头作用。

学生工作部(处)

推荐新冠疫情机关报告范文(精)四

同志们:

今天,我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面,我讲几点意见。

新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日,我主持召开中央政治局常委会会议时,就对做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我专门就疫情防控工作作出指示,要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一,我主持召开中央政治局常委会会议,对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员,决定成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央指导组,要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后,我又先后主持召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议,专题研究疫情防控工作和复工复产工作。2月10日,我到北京市调研指导疫情防控工作,视频连线湖北和武汉抗疫前线,听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议,从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情防控工作,每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作,中央指导组积极开展工作,国务院联防联控机制加强统筹协调,各级党委和政府积极作为,同时间赛跑,与病魔较量,形成了抗击病魔的强大合力。

“沧海横流,方显英雄本色。”在这场严峻斗争中,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战,展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗,展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助,特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作,展现了坚忍不拔的顽强斗志。广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守,广大新闻工作者不畏艰险、深入一线,广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职,人大、政协以及各人民团体等主动担责,采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物,展现了同舟共济的深厚情怀。

近一段时间,我们主要做了以下工作。

一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判,及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障,把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策,把武汉和湖北作为全国主战场,对其他省份加强分类指导,严守“四道防线”,步步推进、层层深入,形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。

二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日,党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策,需要巨大政治勇气,但该出手时必须出手,否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重,提出内防扩散、外防输出的明确要求,强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署,加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。我们举全国之力予以支援,组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援,迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,千方百计增加床位供给,优先保障武汉和湖北需要的医用物资,并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题,党中央及时提出整改要求,并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。

三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡高峰,为从全国层面控制住蔓延态势,我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召,并及时延长春节假期,为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时,对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度,要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险,我们提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行,在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。

四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战,实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施,支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。我们抓好农副产品生产、流通、供应组织工作,做好煤电油气等供应,保障了全国生活必需品市场总体稳定。我们全力推进医药研发和临床应用,取得阶段性成果。

五是切实维护社会稳定。中外历史上,大疫大灾往往导致社会失序,社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面安全稳定工作,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题,维护医疗秩序、市场秩序等,严厉打击涉疫违法犯罪,加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期,为快速阻断疫情传播蔓延,采取严格的交通管控措施是必要的,但在执行过程中一些地方出现了过头行为,我们及时督促各地予以纠正,现在交通干线秩序基本正常。

六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制,深入宣传党中央决策部署,充分报道各地区各部门联防联控的措施成效,生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控知识,引导人民群众正确理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力。我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求,不回避矛盾,积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传,运用多种形式在国际舆论场及时发声,讲好中国抗疫故事,及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行,为疫情防控营造了良好舆论氛围。

七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后,我们怎么应对、应对效果如何,国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率,展现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为,中国在全面有力防控疫情的同时,积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流,迅速分享部分毒株全基因组序列,研制成功快速检测试剂盒,努力防止疫情在世界蔓延,不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责,也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范。

这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说,这是一次危机,也是一次大考。经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明,党中央对疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是及时的,采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

在这里,我代表党中央,向全国广大党员、干部、群众,特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众,致以诚挚的问候!向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们,表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞,表示衷心的感谢!向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士,表示诚挚的谢意!向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属,表示诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候,必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,否则将带来严重后果,甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。

当前,要抓好以下几项重点工作。

第一,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出,大幅度充实基层特别是社区力量,加大流行病学调查力度,织密织牢社区防控网,实行严格的网格化管理,坚持关口前移、源头把控,开展拉网式筛查甄别,对确诊患者应收尽收,对疑似患者应检尽检,对密切接触者应隔尽隔,落实“四早”要求,找到管好每一个风险环节,决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出,继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度,多渠道扩增收治床位,尽早实施医疗干预,尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度,加快推广行之有效的诊疗方案,加强中西医结合,疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用,把好钢用在刀刃上,在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控,统筹做好各市州防疫工作,积极协调对口支援省份,重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导,增援县域定点医院,防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节,尽最大可能切断传染源,尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线,做好健康监测和人员管理,加强京津冀地区联防联控,其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障,国务院联防联控机制要及时调配,在京有关部门和单位要给予支持。

第三,科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵,用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量,务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前,已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎,有的医务人员以身殉职,我心情十分沉重。前几天,我就此特地强调:“一定要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员,落实防护物资、生活物资保障和防护措施,统筹安排轮休,加强心理疏导,落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇,完善激励机制,帮助他们解除后顾之忧,使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力,持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作,做好医务人员科学防护和培训,对已被感染的医务人员全部免费治疗,尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员,要尽快出台关心关爱的政策举措,及时安排免费体检,将来要增加带薪休假时间,并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前,湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态,要扩大国内生产,尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态,积极组织蔬菜和畜禽等生产,增加肉蛋奶等供给,畅通运输通道和物流配送,着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

第四,加快科技研发攻关。作为一种新发传染病,我们对新冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关,加强传染源、传播致病机理等理论研究,为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度,同临床、防控实践相结合,注重调动科研院所、高校、企业等的积极性,在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经验,力争早日取得突破。要加强病例分析研究,及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。

第五,扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通,同有关国家分享防疫经验,加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作,向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助,体现负责任大国担当。

第六,提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹,在全社会激发正能量、弘扬真善美,推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化,加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切,对善意的批评、意见、建议认真听取,对借机恶意攻击的坚决依法制止。

第七,切实维护社会稳定。疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段,除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外,要注意把握好度,尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。

新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。

第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

第二,加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。

第三,全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地,针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾,因地因企因人分类帮扶,提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业,解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。

第四,坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,吸纳当地就业。要组织好产销对接,抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。

第五,推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

第六,不失时机抓好春季农业生产。现在,春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外,一些不合理限制要取消,确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,促进畜牧水产养殖业全面发展。

第七,切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入,再叠加物价上涨因素,部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品保供调度,防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不断档,鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障,有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾,安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作,做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。

第八,稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。

疾风知劲草,板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。总体看,在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的,是经受住考验的,但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的,决不能容忍!必须坚决纠正!

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心,拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄,勇当先锋,敢打头阵,用行动展现共产党人政治本色;必须增强责任之心,把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,在其位谋其政,在其职尽其责,主动担当、积极作为;必须增强仁爱之心,当好人民群众贴心人,及时解决群众所急所忧所思所盼;必须增强谨慎之心,对风险因素要有底线思维,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利。

各级党组织要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党积极分子,可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,党中央、国务院、中央军委,各级党委和政府,各地区各部门各方面,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

基层是联防联控、群防群治的第一线,也是复工复产的第一线,是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作,教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定,自觉维护社会秩序。一段时间以来,广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战,十分辛苦,各级党委和政府要多关心关爱他们,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题,从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格,坚决纠正形式主义、官僚主义做法,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。

打赢疫情防控这场人民战争,必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线,要推动防控资源和力量下沉,把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控,要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用,指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实。

在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针,大力开展爱国卫生运动,加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设,推动医防结合,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

最后,我给今天参加会议的同志们提3点要求。一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升,再叠加这次疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,沉下心来、扑下身子,坚持问题导向,分层级理清影响落实的问题,一个一个去解决,把工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调,2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险,其中提到“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性重大风险,第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中,一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力,学习掌握自己分管领域的专业知识,使自己成为内行领导。

同志们!中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。我相信,有党中央的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

推荐新冠疫情机关报告范文(精)五

为全面加强全县新冠肺炎疫情防控工作的健康宣传教育工作,做好舆论引导,打造全社会自我防护、科学防控和群防群控的良好局面,为常态化疫情防控营造浓厚的健康知识宣传氛围,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、自治区、x市关于新冠肺炎防控工作重要指示精神,按照县委、县政府的工作安排部署和要求,围绕“外防输入、内防反弹”的策略,构建起“政府主导、部门协同、资源融合、全媒体共同参与”的新型宣传机制,精准落实常态化新冠肺炎疫情防控健康宣传教育措施,引导公众做自己健康的第一责任人,为常态化疫情防控提供舆论保障。进一步加强防控工作举措、最新进展和成就的宣传,客观真实发布疫情信息,开展疫情防控知识科普,及时回应社会关切,积极稳妥做好疫情防控舆论引导工作,确保常态化疫情防控健康宣传工作规范有序开展。

采取政策解读与健康知识普及相结合、网上引导与线下沟通相结合的原则。根据冬春季重点传染病疫情发展趋势,及时收集疾病流行、治疗与防控的最新进展及核心信息,适时发布预警信息。突出防控知识的科学性、权威性,以不同人群、不同场所、不同机构需求为定位,有序开展疫情防控健康教育。

(一)传染病防治法律、法规、规章、规范、指南、指引等。引导公众自觉遵守法律法规、文明公约和社会公德,树立“个人是健康的第一责任人”意识,培养健康生活方式,全面提升居民健康素养,提高自我防护能力。

(二)新冠肺炎防控重要措施。宣传国家、自治区、市委、县委关于新冠肺炎防控的系列重要精神,突出对疫情监测处置、患者救治、防控措施落实取得的成效、防控中涌现的模范人物事迹等宣传。

(三)新冠肺炎防控知识宣传。倡导公众科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式,防范疾病传播。认真研究分析公众健康需求,针对重点人群、重点场所、重点机构和常态化疫情防控不同时期需求为定位,精准发声进行健康知识宣传。以中国疾控中心编著的《公民防疫行为准则(科普版)》、中国健康教育中心编著的《新冠肺炎疫情常态化防控健康教育手册》和《中国公民健康素养xx条》为蓝本,结合我县乡镇、社区实际,把疫情防控知识和道理传播出去,让百姓看得见、听得到,指导百姓养成健康文明的生活方式。

(四)加强网络宣传引导,及时处置违规违法信息。做好网络舆情监测,掌握民情民意。与相关部门沟通,及时研判和处置新冠肺炎疫情防控违法违规信息,开展正面评论,及时解疑释惑。

(一)入境和高、中风险地区来返人员。落实入境、来返检疫、医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”,落实入境、来返人员健康筛查、核酸检测、封闭转运、隔离医学观察全覆盖,实现全方位全流程无缝对接、闭环运作。重点宣传主动监测、报备、个人防护、正确应对、心理健康等知识。

(二)公共场所。商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;公园、旅游景点、运动场所和图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆,以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所;加强公共场所、场站码头、公共交通工具等采取预约、限流、线上支付、戴口罩、手卫生、保持社交距离、使用公筷、定时通风消毒等方式,顾客、工作人员实施“健康码”、健康监测、冷链食品卫生知识等。

(三)重点机构和重点人群。养老机构、福利院、精神卫生医疗机构、母婴服务类机构等特殊单位继续落实高于社会面的管控措施,严格人员出入管理,采取预约等方式限制探视人员数量,对新接收人员实施核酸检测和隔离医学观察,禁止有可疑病症工作人员上岗。指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等特殊人群做好个人防护,开展心理疏导和关爱帮扶。

(四)医疗机构。医疗机构要推广分时段预约诊疗,保障群众就医。严格落实医疗机构分区管理要求,及时排查风险并采取处置措施,落实院感防控督导员制度和探视陪护制度,强化医务人员防护措施,加强对医务人员健康管理和监测,防止院内交叉感染。医疗机构举办养老机构的,应开展交叉感染评估,评估有风险的采取必要的控制措施。

(五)校园。落实学校防控主体责任,实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。完善学校洗手清洁消毒设施设备和防疫物资保障,做好师生晨午检,因病缺课(勤)和发热症状监测。健全学校和医疗机构送诊绿色通道,规范学生发热症状预警处置,及时甄别处置常见传染病。加强家校联动,引导学生家长理解和支持学校防控工作。

(六)社区。加强基层社区网格化管理,实现基层疫情防控和日常管理有机结合。根据防控实际,采取体温监测、健康码查验等日常管理措施,确保居民正常出行、工作、生活。落实对重点人群核酸检测、健康管理等处置工作。加强老城老区、城中村、城边村、城乡结合部等薄弱环节防控,加强出租屋管理和外来人员管理。优化农村地区防控措施,加强对村民的健康教育,落实对农村孤寡老人等五保户的健康服务。

(七)企事业单位。压实企事业用人单位防控主体责任,优化内部疫情防控体系。加强日常防控管理,做好厂房、办公场所、食堂、宿舍、会议室等场所空气流通、清洁消毒等防疫措施。为员工配备必要的防护用品,指导员工做好个人防护。加强健康监测和出入登记管理,落实分区作业、分散错峰就餐等制度,控制会议频次和规模,尽量减少人员聚集。

(一)健康讲座

结合各乡镇、社区开展的健康大讲堂活动,认真组织选派经验丰富的专业技术人员深入社区、乡村、学校、企业、机关开展新冠肺炎疫情防控知识讲座。

(二)健康咨询

充分利用卫生宣传日在辖区主要街道、人群聚集的广场、商场开展健康主题日宣传和咨询。

(三)电子屏

利用单位电子屏,突出防控核心内容,适时滚动播放新冠肺炎防控健康知识、通告、通报和健康警示内容,让就诊患者和办事群众及时了解疫情防控知识。同时积极协助辖区机关、企事业、学校、养老机构等单位做好内部疫情防控知识宣传。

(四)广告牌

充分利用各乡镇、社区户外高杆、墙体、灯箱、工地围栏等,张贴新冠肺炎防控、健康生活方式宣传标语口号、海报。

(五)宣传栏

充分利用自身宣传阵地,每月及时更宣传栏内容,将新冠肺炎防控知识、季节性疾病防控、文明城市创建、健康素养解读、健康促进机关创建、无烟单位创建、垃圾分类等知识列入其中,丰富宣传内容。落实专人发放宣传单,做到防控知识家喻户晓。

(六)宣传材料

根据疫情防控、基本公共卫生服务等工作的实际需要,制作并发放宣传单、宣传折页、宣传海报、宣传知识手册等,结合辖区开展的心血管病筛查与干预项目、预防接种服务、基本公共卫生服务随访和卫生知识进社区、进农村、进企业、进学校、进机关等活动,充分利用乡村广播、流动宣传车,开展健康知识宣传入户活动,形成家喻户晓、人人皆知的良好氛围。

(七)新媒体

充分利用微信、微博、微视和政府服务平台等新媒体、预防接种交流平台和手机、微信、微博交流qq群、微信群等交流平台,制作推广群众易懂、乐于接受、传播力广的健康知识宣传信息。同时积极向新闻媒体推出行业防控科普知识、防控措施、服务信息、防控成效等,借助各类宣传平台,凝聚各方力量,构建起全方位、立体式的宣传网络,传播了抗击疫情的正能量,以达到防控宣传覆盖广、传播快、公信力强、可及性高的宣传效果。

推荐新冠疫情机关报告范文(精)六

将全体教职工和学生的生命安全和身心健康放在首位,严格执行国家、省、市和当地疫情防控工作各项指令和部署要求,落实好疫情防控工作,做到思想不松、要求不降,扎实做好我校疫情防控和有序办学。

1、全员摸底调查。根据省市防控工作要求,我校教职工应在复工复课前组织人员和学生填《个人健康承诺书》、《健康申报表》,做好师生健康全覆盖监测工作,做到一人一表,不漏一人。

2、场所清洁消毒。正式复课前,各校区应根据省教育厅防控办《肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》要求,选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂,按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所进行全面消毒。

3、防控物资准备。合理测算储备物资需求,做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备,多渠道筹集防疫物资,返校前至少准备可供两周使用的防控物资,并保障持续配备。完善防疫物资管理工作制度和流程,确保防疫物资采购、验收、入库、保管、发放、使用等过程规范有序,做到科学使用、专物专用。按照疫情防控相关要求,返校后须保障教职员工及学生佩戴口罩,按每人每天2个计算。不得强制要求家长准备口罩等物资。在相对独立、封闭的场所设置“隔离室”,并与人员密集场所保持安全距离。按标准完成隔离室防疫物资配备及环境消毒。明确隔离办法、要求,要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式,做好应急处置预案。

4、实施“封闭式”管理。各校区要全面实施场所“封闭式”管理制度,严控人员进出,除员工、学员外,禁止其他人员进入培训场所。做好进出通道的管控,所有进出培训场所人员均须落实查验身份、体温检测、入校信息登记等流程,落实手洗卫生措施后再进入办公场所或工作场地,严禁任何人带病进入校园。校外人员一律不得进入。

5、做好复课提示。各校区在具体复课时间明确后,要通过“告家长书”等方式告知学员和家长复课时间以及复课后应注意的事项,确保平稳有序复课。

6、入学通道设置

开学时,各校区提前设立复工复课返校入口,建立相应数量的体温监测点,安放指示牌,划定检测通道,并安装隔离带。同时,设置临时留观点。

(1)校区复课当天,各校区领导小组组长要在校统筹协调,校区应急处置负责人负责返校入口现场指挥,校区行政人员及班主任提前到达报到入口处,并做好相关准备工作。

(2)当天复课班级的班主任及授课教师在返校入口迎接学生,提醒学生佩戴口罩、有序排队,相互间隔2米。

(3)进入等待区,用酒精对学生手部进行消毒,如学生对酒精过敏,可用湿纸巾擦拭。

(4)依次检测体温,上交《个人健康承诺书》、《健康申报表》;如发现体温高于37、3℃的学生,班主任配合立即将体温异常人员引领至返校入口临时留观点,并陪护安抚学生。

(5)学生通过扫描学校提供的二维码证实身份,经查验无误后,方可进入。

(6)班主任和任课教师引导进入班级,在教室外进行二次消毒,填写《学员健康监测情况表(一班一表)》。

(7)校区行政人员负责维持秩序,适时引流、控制好人流量,同时加强周边交通安全管理。

(8)在临时留观点,对体温异常人员重测体温,确认体温异常后,启动突发疫情应急处置。无家长接送的学生,让学生立即佩戴口罩并电话通知家长,询问14天内有无疫情重点地区旅居史、途径史或有确诊、疑似病例接触史。如果有相关情况,打120通知相关医院派车接诊,并通知属地卫生防疫部门以及当地教育行政部门,如没有相关情况,通知家长接回家并及时就医。有家长接送的学生,劝返、叮嘱及时就医并按医疗机构指引处理。

(9)报到期间,发现有未按时报到的学生,班主任要及时电话联系。如了解到有自测(自感)体温异常或不适,立即询问学生目前所在位置,安抚学生并告知应对措施,同时第一时间报告校区联络员、校区负责人,根据不同情况,采取相应措施。

1、实施错时错峰培训。各校区要按照培训学员的人数,错时错峰安排培训场次和班级人数,防止出现校门口交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。停止举办家长会和家长开放日等活动。

2、继续实施“封闭式”管理。除本校区的教职工和学员以外,其他无关人员一律不得进入校区内。对进入校区的教职工和学员进行体温检测,并做好登记。未取得健康码“绿码”的教职工和不符合条件的学员,应予以劝返。相关人员须佩戴口罩,并严格测量体温。快递、外卖实行无接触配送,一律不得进入校区内。

3、严格卫生消毒制度。各校区要每天对培训场所实施消毒。实施消毒处理时,操作人员应当采取有效防护措施。要妥善保管消毒剂,明确标识,避免误食或灼伤。每天做好各类教学、生活及工作场所(如教室、办公室、公共活动区等)的通风换气,严禁安排学员在密闭环境下学习和活动;严格执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》,所有教室内无新风的风机盘管系统暂停使用。

4、加强卫生健康教育。各校区要开展多种形式健康宣传教育活动,利用现有的官网官微、走廊宣传栏等平台,普及卫生保健常识,依法依规开展科学防控。组织教职工和学员学习省教育厅防控办《新冠肺炎疫情防控工作指导手册》,指导我校教职工和学员加强个人防护。要求养成勤洗手习惯,严禁随地吐痰,注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪,人际交谈应保持适当距离。

5、建立缺课登记追访制度。各校区必须掌握所有未正常到岗到课的员工和学员的健康状况,对缺勤、请假、早退的员工和学员,落实专人每天做好电话、网络访问,了解其身体状况,进行情绪安抚,提出健康建议,并记录、汇总相关情况。

6、强化疫情防控应急处置。若发现有发热等症状的疑似患者,校外培训机构应根据《应急处置预案》,立即启动应急处置工作,并及时联系当地卫生疾控部门请求指导处理,协助开展相关调查处置工作。

7、“返校复学第一课”问题。要突出进行爱国主义教育、生命教育、科学教育、信念教育等“四个教育”,使“复学第一课”真正成为爱国主义教育课、思想政治理论课、爱国卫生运动和公共卫生知识普及课,选用河南省教育厅“返校复学第一课”视频内容,各校区负责人要围绕疫情形势和做好疫情防控等方面,为学员上好“返校复学第一课”。

1、复工时间。通过复工申请核准的,即可有序复工,复工时间不早于中小学校开学时间。

2、复课时间。线下培训复课时间不早于中小学校开学时间,具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。

1、提高思想认识。要充分认清当前疫情防控的严峻性、复杂性,强化“守土有责”的使命担当,加强组织领导,明确责任分工,确保把各项工作落实落细,增强主动性、前瞻性、科学性,构筑起疫情防控严密防线。

2、健全组织领导。要进一步完善工作机制,建立由各区域校长任组长的疫情防控工作领导小组,并成立相应的工作组。根据疫情防控工作要求,制定各校区疫情防控工作预案,建立健全场地日常筛查机制、疫情防护措施、疫情处置机制,将防控工作抓实抓细。

3、加强联防联控。要建立与政府、医院、社区、家长等多级防控工作网络,各校区应及时掌握属地教育主管部门、卫生健康管理部门、疾控机构、就近发热门诊/定点医院、所在社区的疫情防控人员名单及其联系方式,畅通信息渠道,加强协同配合。

4、强化督导检查。总校将配合当地有关部门,及时组织力量,在复工复课前后加强对各校区进行明查暗访,重点加强以疫情防控工作检查指导。对在疫情防控工作中弄虚作假、推诿扯皮、把关不严、不敢担当、落实不力的要督促整改、严肃问责,确保疫情防控工作落到实处。

推荐新冠疫情机关报告范文(精)七

根据县卫生健康委员会《关于开展全县各医疗机构全面互检的通知》要求,对我院的新冠肺炎疫情防控能力进行认真的总结。

1、设立了发热门诊,发热门诊在独立的区域,远离门诊及病区,发热门诊配备了具有一定临床治疗经验的医师及护理经验的护士,配备了足够的防护物资,如口罩、防护服、隔离衣、手套、消毒液等,具有独立的化验及x光室,并配有专职人员。6月底建成了符合标准的核酸检测实验室并正式启用,每日限度能够检测180人。

2、自疫情以来加大了对预检分诊处及发热门诊的管理力度,在门急诊处分别设立了预检分诊处,工作人员规范着装,严格执行消毒制度,对进入我院人员进行体温监测,并扫健康码及身份证,对有疫区接触史、旅居史的人员进行详细的询问及登记,符合条件的及时送至发热门诊,隔离病房共有四个隔离病室,其中一间重症病室,能够收治相同病例6-8人,床位按要求远远不足,隔离病房严格执行消毒隔离制度,并认真做好终末消毒,发热门诊的工作人员严格按照防护等级进行着装,能够做好自我防护,对重点科室工作人员每周进行一次核酸检测(预检分诊处、发热门诊、急诊科、呼吸内科);核酸检测样本采样处消毒隔离及自我防护符合要求,每日对采样处进行清洁消毒,如有污染按照医院感染防护手册上的要求及时进行消毒处理,隔窗进行采样,能够正确佩戴口罩、手套,每一患者之间使用一次性速干手消毒剂进行消毒,按要求及时更换手套,样本采样后及时封存放入恒温箱内,消毒后送入pcr实验室,然后对恒温箱进行彻底的消毒。

3、发热门诊、隔离病房、核酸采样点的医疗废物处置,均按新冠肺炎医疗废物处理原则的要求进行处置,医疗废物专用包装袋、利器盒的外表有警示标识,使用双层包装袋盛装医疗废物,采用鹅颈式结扎封口并分层封扎,盛装医疗废物的包装袋和利器盒的外表面被感染性废物感染时,增加一层包装袋,每个包装袋利器盒都贴有中文标签,标签内容包括:医疗废物产生单位、生产部位、生产日期、类别,并在特别说明中标注“新冠”,在离开污染区前对包装袋表面采用1000mg/l的含氯消毒液均匀喷洒消毒。病原标本在产生地进行压力蒸汽灭菌,医疗废物每日有专人用专车进行收集,每天运送结束后对运送工具用1000mg/l的含氯消毒液进行彻底消毒,按要求进行贮存地转运。

4、就诊人员全部经过门急诊预检分诊处进行扫码、登记、测体温、并佩戴口罩,大多数工作人员上班期间着装规范并正确佩戴口罩,有个别工作人员有不佩戴口罩的现象。对就诊的患者进行二次体温监测,每个诊室都有流动的洗手设施,配有洗手液及速干手消毒液,能够认真执行手卫生规范,住院病房严格执行陪护制度,每个患者只允许一名陪护,并发放陪护证,每位患者入院前进行核酸检测,结果阴性方可收入院,并对每一位陪护人员进行核酸检测,如急诊入院患者,核酸检测结果未回报前,将患者安置在病区内的隔离病房中,待结果回报前再安排到普通病房。每个病区都设有过度病室。

5、对全院的工作人员多次进行疫情防控知识的培训,提高了全员对疫情防控的认识以及疫情防控的重要性及必要性。

6、由于疫情防控持续的时间较长,个别医护人员表露出厌倦松懈的态度,这是个很危险的信号,我们将通过不断地督促检查及培训宣传,以提高所有医务人员的疫情防控意识。

7、每一个人员密集的地方,都设置了“请您保持1米距离”的温馨提示,并用播放器进行播放,使就诊的人员互相之间保持一定的距离。保洁公司每天对空气及物体表面进行清洁消毒。

疫情防护已经进入了常态化管理,我们将在今后的工作中更加高度重视此项工作,更加认真严格的加强对各个部门各个环节的管理,坚决防止院内感染的发生。

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