固资资产交接协议书 资产交接协议书范本(6篇)

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最新固资资产交接协议书(精)一

本市资产清查工作基准日是2006年12月31日;资产清查范围是2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体和执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等，全市列入本次清查范围的共有231家行政事业单位及社会团体，其中行政47家、事业183家、社会团体1家;清查资料是各行政事业单位基本情景清理、账务清理、财产清查、完善制度等四个方面。

这次资产清查工作主要有以下几个特点：

(一)领导有力、组织有序。为指导和协调资产清查工作，市政府专门成立了由常务副市长为组长的市行政事业单位资产清查工作领导小组;并在市国资局内设立资产清查办公室，具体负责资产清查工作的组织和实施;市直属有关部门和各镇、街道也根据要求及时成立了本部门的资产清查工作领导小组和办事机构，落实专门人员，明确工作职责。为确保本次资产清查工作有序开展，根据我市实际，我们还制定出台了资产清查工作的政策文件和操作规程，按照“单位自查、专项审计、汇总上报”三个步骤，对我市资产清查的目的、基准日、范围、期限、组织机构等方面作出了具体规定和要求。

(二)加强培训、精心指导。根据宁波市局的统一部署，我市于3月21日召开了全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会，会议要求各单位要充分认识资产清查工作的重要性和必要性，明确各自的目标任务及职责要求，并在会后将资产清查工作落实到专门科室和人员，规范清查程序，严肃工作纪律;同时，还对这次资产清查工作的政策性文件和操作程序作了详细的讲解说明。

按照“分工负责、明确职责、密切协作”的原则，资产清查办公室为资产清查工作的职责部门，在本次清查工作中，清查办在做好培训工作基础上，对全市行政事业单位的资产清查工作进行监督指导，并经过电话解答和上门解决的办法，及时解决清查工作操作过程中遇到的实际问题，指导处理盘盈盘亏，如实反映我市行政事业单位资产管理状况，为下一步制定贴合我市实际的资产管理政策供给依据。

(三)专项审计、确保质量。为确保资产的安全完整，保证清查的工作质量，我们采取邀请招标的形式，委托奉化市广平、正德、宁波联众等三家会计师事务所对全市139个行政事业单位进行了专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定，出具了《资产清查专项审计报告》。这次资产清查工作虽然任务重、时间紧，但我们委托中介机构审计的面仍到达了60%，列宁波市前茅。

全市共有231家行政事业单位及社会团体，行政编制2293人，事业编制7232人，实际在职行政人员2481人，事业7015人，离退休3419人，截止2006年12月31日止，资产清查账面值328023.95万元，资产清查增加2326.70万元，资产清查减少3772.68万元;全市负债账面值137790.77万元，清查后负债增加50万元，减少20.06万元;净资产账面值188298.21万元;资产待处理净额1475.89万元。行政未脱钩经济实体累计实际投资3740.34万元，经济实体资产总额135021.8万元，净资产10711.5万元;事业单位对外投资1365.3万元，经济实体总资产4315.25万元，净资产1403万元(具体见行政事业单位资产负债表)。

全市申报、确认的资产损溢情景：截止2006年12月31日，全市在资产清查中共申报待处理资产净损失1475.89万元，其中待处理收益2326.7万元;待处理损失3802.62万元(具体见固定资产清查明细表、行政事业单位资产负债表)。

经会计师事务所审计确认的资产收益1734万元，其中确认流动资产收益70万元，固定资产收益1664万元;经会计师事务所审计确认的资产损失3673万元，其中确认流动资产损失206万元，固定资产损失3467万元。

这次行政事业单位资产清查工作，由于领导重视，部署周密，各部门大力支持，目前已取得了阶段性成效，主要表此刻：

(一)普遍提高了各部门的国有资产管理意识。经过这次清查，各单位、各部门和镇街道有关人员认真学习了国有资产管理的法律、法规和业务知识，对国有资产管理流程和业务流程有了新的认识，不一样程度地增强了行政事业单位对国资管理工作的重视。在清查过程中，国资局工作人员与各单位业务人员一齐边清查、边调研，共同探讨国资管理业务，发现问题及时纠正，国资管理氛围到达前所未有的高涨。绝大部分单位在清查工作中专门成立了工作班子，抽调业务骨干，认真做好本次的清查工作。清查后，许多单位为了更好地管理本部门的资产，还专门增配人员以加强管理力量。如机关事务局、溪口镇等单位针对财务力量薄弱，管理未到位现象，专门从其他部门中抽调业务好、素质强的同志充实到国资管理岗位中来。

(二)进一步夯实了国资管理工作的基础。根据这次资产清查工作方案的具体要求，一方面经过清查各行政事业单位都建立健全了固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账、保管使用登记册，真正建立了实物资产“户口本”管理制度，为每项实物资产建立了实物资产卡片信息，包括资产名称、数量，购置时间、类别、原值、使用状态、保管人等最原始的信息资料，对以后建立全市国有资产动态监管系统供给了信息支撑;另一方面集中梳理了债权、债务，并对债权债务进行了详细的记录，包括资金款项性质、与本单位关系、账龄、变动原因等，并且还对资金挂账进行了专业认定，从而理顺了各单位的债权债务关系;同时，规范了各单位基建项目竣工决算财务处理办法;理顺了主管部门与下属部门及下属部门与部门之间的产权关系;另外，还对行政事业单位国有划拨土地进行了登记造册，防止国有土地流失等。

(三)真实完整地掌握和了解了各单位资产和财务状况，摸清了家底，从根本上扭转了账外资产较多的现象。这次清查，我们对各单位的实物和账面资产作了认真的清点和清理，并对资产的盘盈、盘亏作了专业鉴定，全面掌握了行政事业单位闲置资产(包括出租、出借)、担保、资产处置、对外投资等情景，为进一步盘活现有存量，资产得到有效利用奠定了工作基础;经过清查，我们共发现各单位账外实物资产达2256.7万元，其中土地房屋建筑物1320万元，其他设备办公用具936.7万元。目前这部分资产已全部入账。如某街道在清查过程中，发现一处10多亩的土地没有户主，经过老同志回忆、并经有关部门认定，这块土地确属街道所有，这样一下子为街道增加了约500万元左右的国有资产。

可是，在清查过程中，我们也发现了许多问题和管理上的不足，由于长期以来，行政事业单位普遍存在“重收入、重购置、轻管理”的传统思想，资产管理意识淡薄，缺乏规范和有效的内部管理机制，“随意购置、任意处置、不讲效益”等现象不一样程度存在，具体表此刻：

(一)资产管理制度不健全。不少单位没有健全资产管理制度，有些单位即使制定了内部管理制度，但未真正执行，把制度束之高搁。

(二)账务处理不规范、不及时，导致资产账实不符、账卡不符，构成很多账外资产。

(三)资产权证不齐，权属错位现象比较严重。主管部门与下级以及部分单位与单位之间国有资产产权关系不清，权属错位。

(四)个别单位资产处置不规范，随意性较大。

(五)事业单位对外投资存在风险，资产潜在损失严重。

这些问题的发现，为我们以后在加强国资监督管理，改善管理办法找到了着力点。

针对目前在资产清查中反映的情景和问题，为保证国有资产安全完整，我们认为应做好以下几方面工作：

(一)认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果。因时间紧难免会出现漏清、漏报和错报的资产，要求各部门和单位对资产清查工作进行查漏补缺;对资产盘盈、各项资产损失、资金挂帐以及往来账款等，按资产清查有关规定核实审批后处理。

(二)充分利用资产清查数据建立资产信息档案。对资产清查各项数据资料分类、整理、加工，在此基础上进行综合分析，认清自身管理“真空”与“漏洞”，以提高各单位自身财务、资产管理水平。

(三)建立完备的资产清查制度，防止前清后乱。行政事业单位资产处在一个动态的过程，各单位要建立完备的资产清查制度，及时掌握资产的结构、数量、质量，做到“家底”常清、情景常明，有效防止资产管理上的前清后乱，并要建立离任核查制度，单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走物清，防止资产流失。

(四)要求各单位建立完善国有资产管理制度，健全资产管理职责制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。

(五)进一步规范资产处置行为，严格资产审批制度。产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，都应严格按有关规定，实行严格的审批制度，不得越权擅自处置。同时，针对这次清查中发现的问题，我们认为有必要出台一项关于加强行政事业单位资产管理的补充规定，进一步规范资产处置行为。

(六)加强业务培训，提高财会人员业务素质，规范会计基础工作。

(七)总结这次清查工作经验，我们认为应加强对各单位资产的专项审计和检查力度，必要时，也可借助中介机构力量对重点单位进行专项审计，以加大对各部门和单位国有资产的监管力度。

最新固资资产交接协议书(精)二

20xx年以来，我校高度重视资产管理工作，逐步理顺资产管理体制，健全管理制度，加强资产管理，努力提升学校综合实力。

一是加强政策法规宣传，提高资产管理意识。近年来，中央和地方各级政府逐步深化国有资产管理，相继出台了相关政策法规。财政部20xx年颁布了《事业单位国有资产暂行办法》，省政府20xx年颁布了《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，省财政厅20xx年先后出台了国有资产配置、处置、收入等配套管理办法，加强我省行政事业单位国有资产管理。我校资产管理部门认真学习国有资产管理政策法规，提高对资产管理工作重要性的认识。同时，学校健全资产管理制度，积极宣传政策法规制度，大力提升教职工的资产管理意识，自觉维护学校资产安全完整，提高资产使用效益。

二是健全资产管理机构，加强国有资产管理。为加强国有资产管理，我校20xx年6月份成立国有资产管理委员会，作为学校国有资产管理的领导部门和决策机构，下设国有资产管理办公室，挂靠财务处，具体负责学校国有资产的管理工作。今年，根据学校资产管理工作的实际需要，将国有资产管理办公室职能从财务处剥离，成立国有资产管理处，与实验室与设备管理处合署办公。学校国有资产统一归口由国有资产管理处负责管理，改变我校过去资产多部门分块管理的格局，促进学校资产管理工作上水平。

三是完善资产管理制度，规范国有资产管理。根据我省省级行政事业单位国有资产管理办法的规定，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，我校自20xx年着手修订和起草有关国有资产管理制度。修订案在不同范围内经过多次征求意见，历时两年多时间，于20xx年6月出台和实施了《安徽医科大学国有资产管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产处置管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产管理委员会议事规则》，为加强学校国有资产管理提供了制度保障。

四是启动资产管理信息系统，按期上报资产信息。财政厅自20xx年开始在全省范围内正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”，按照“财政部门—主管部门—行政事业单位”流程，加强我省行政事业单位资产管理信息化工作，实现对全省行政事业单位资产的动态管理。根据省财政厅通知精神，我校财务处（国资办）和实验室与设备管理处分别安排人员参加主管部门组织的培训会议，精心准备相关资料，组织实施资产管理信息系统，按期完成各年度资产数据的上报工作，并顺利通过省教育厅组织的信息核查。

五是履行资产处置报批，规范资产处置行为。我校资产处置严格履行申请报批程序。学校收到处置批复文件后，实验室与设备管理处会同监察室、财务处（国资办）按照规定程序共同开展资产处置，要求资产使用部门（单位）及时办理核销资产实物和账面价值手续，确保账账、账实相符。资产处置收入实行“收支两条线”管理。20xx年以来，经主管部门批复的资产处置设备共计1944台件，资产总值682万元。20xx年已按程序上报省教育厅资产处置文件3份，等待上级批复。

我校20xx年资产清理工作分两个阶段：第一阶段是开展省级行政事业单位资产清理自查工作，自7月下旬开始，8月31日前完成，重点是房屋建筑物、土地和车辆；第二阶段是开展校内资产清理，重点是设备资产，自20xx年8月份开始至今。

（一）开展省级行政事业单位资产清理自查工作

20xx年，我省全面开展行政事业单位资产清理。根据上级主管部门的文件精神，我校资产清理内容包括学校占有、使用的，依法被确认为国家所有的固定资产、流动资产、无形资产等，重点是房屋建筑物、土地和车辆。清理基准日为20xx年12月31日，20xx年8月31日上报资产清理自查报告和报表。由于清理工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为保证自查工作顺利开展，我校专门成立了资产清理工作领导小组，制定资产清理工作实施方案，及时召开动员部署会议，认真学习上级文件精神，做到思想认识到位、贯彻落实到位。按主管部门要求，我校及时向省教育厅资产清理工作领导小组办公室上报资产清理工作领导小组名单和实施方案。

自查阶段，我校资产清理领导小组办公室制定进度表，设立咨询电话，深入部门指导，确保按期完成任务。自查阶段正值暑期，参与人员战高温，积极投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校顺利完成了20xx年行政事业单位资产清理自查工作，按时上报资产清理报表和自查报告。并于9月下旬和10月下旬，分别接受省教育厅资产清理复查和省财政厅资产清理全面核查，重点是房屋建筑物、土地、车辆等资产。

（二）开展校内资产清理工作

在省级行政事业单位资产清理自查工作的基础上，我校自20xx年8月份开始，开展校内资产清理工作，重点是设备资产。财务处（国资办）向各部门下发资产清理文件和相关资产数据，汇总部门报送的资产管理人员名单。自20xx年8月中旬至20xx年1月，财务处（国资办）和设备处组织人员深入各部门督促检查，重点对有账无物、有物无账和待报废资产进行清理。20xx年3月，国资办将各部门20xx年资产数据下发，督促各部门继续做好资产信息的核对和盘点工作。

20xx年2月份以来，由设备处牵头，组织国资办、教务处、科技产业处对教学科研单位仪器设备开展复查，包括必查设备和重点抽查设备。必查设备如笔记本电脑、数码相机、摄像机、便携式投影仪、ipad等，重点抽查设备为科研经费购置的设备和捐助设备，覆盖面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部门的资产清理复查工作。校内资产清理工作坚持做到时间服从质量，确保学校国有资产数据真实准确，为学校后续投入提供参考依据。

（三）资产清理工作阶段性成效

我校20xx年资产清理工作，在校国资委和资产清理工作领导小组的领导下，财务处（国资办）和设备处以及相关部门做了大量基础工作，得到了各资产使用部门（单位）的大力支持，取得了阶段性的成效。

一是全面核实资产，摸清学校家底。近年来，我校资产总量迅速增加。如何加强资产高效管理，有效发挥资产效益，确保资产安全完整，已成为学校资产管理的重要任务之一。为满足建设高水平教学研究型医科大学的需要，我校高度重视资产清理工作，在开展省级行政事业单位资产清理工作的基础上，将资产清理作为20xx年度重点工作。目的在于全面准确掌握学校资产存量和结构状况，全面摸清家底。通过本次资产清理的自查、复查和全面核查，掌握了学校资产总量及其构成，为我校今后加强资产管理工作提供了准确资料。

二是增强管理意识，提高管理水平。20xx年，学校通过会议、通知、制度等形式将资产清查工作的重要意义和具体要求传达到校内各部门。本次资产清理工作涉及全校各部门（单位），绝大多数教职工参与其中，强化了教职工国有资产的管理意识、产权意识、责任意识和效益意识，切实解决了部分教职工对资产管理的模糊认识，有利于提高学校资产管理水平，提升资产管理工作质量。

三是健全管理体制，规范资产管理。20xx年6月份，学校成立国有资产管理委员会。按照“统一领导、分级管理、层层负责、管用结合、相互制约”的资产管理体制，我校今年成立了国有资产管理处，作为国有资产管理的职能部门，归口管理学校国有资产，打破了我校资产多头管理的状况，将有利于规范学校资产管理。

四是规范资产处置，优化资产结构。20xx年资产清理过程中，各部门（单位）对待报废的资产，按规定程序及时办理报废处置申请手续。学校按规定程序，分别于20xx年10月份和20xx年5月份两次向主管部门申请，对已不能使用、但未及时处置的行政办公和教学实验仪器设备1414台件、总值692万元的资产申报处置，经主管部门批复后办理资产实物核销和财务账面价值核减手续，将进一步优化学校设备资产的存量结构。

五是表彰管理先进单位，促进部门强化资产管理。通过资产清理自查和复查，学校绝大多数部门资产日常管理工作较为规范，实行专人管理，管理人员责任心强，资产账物相符，大型设备使用有记录等。学校对资产管理较好的教学科研单位进行了表彰激励，将进一步促进各部门（单位）加强资产日常管理，从而提升学校整体的资产管理水平。

（四）我校资产管理工作存在的问题

通过本轮资产清查自查、复查和核查工作，我校资产管理工作还存在以下一些亟待解决的问题：

一是存在“重使用、轻管理”的现象。学校少数部门（单位）对资产管理工作重要性认识不到位，缺乏资产规范管理意识。虽然明确资产管理人员，但缺乏责任心，不重视资产管理工作，导致重资产使用、轻资产管理。

二是存在有账无物、账实不符的情况。本次资产清理时，发现部分设备因损坏老化未及时报废，或因人员变动导致资产流失，或已捐赠但未办理报批手续，或因部门拆分合并、存放地点变化未及时办理调拨手续，部分会议礼品、学生奖品等消耗性物品作为资产处理，从而出现设备资产有账无物、账实不符的情况。部分已拆除的房屋构筑物因未办理资产处置手续，造成房屋建筑物资产有账无物、账实不符。

三是存在设备利用率低、闲置浪费的现象。一些教学科研部门的部分设备资产因利用率低而闲置浪费，形成在学校办学经费特别紧张的情况下，教学科研设施设备利用率低的现象。此外，学校少数大型设备购置未经科学论证，配置不尽合理，需要通过内部调剂，提高资产利用率。

四是少数人员缺乏产权意识。学校少数教师对科研经费购置资产或社会捐赠资产的产权意识较为模糊，认为该类资产属于个人所有，而不是学校的国有资产，导致对这类资产缺乏有效的管理措施，无法有效充分利用。

近年来，我校基建项目配套购置的部分设备资产随基建项目打包入库到房屋建筑物资产，不利于设备资产的管理。检查中还发现：部分设备无资产标签；存放在各附属医院、临床教学医院而产权属于学校的资产，无法核实资产在用状况。

根据省教育厅资产清理复查、省财政厅资产清理全面核查反馈的结果，以及校内资产清查情况，针对资产管理过程中存在的问题和现象，为进一步加强我校资产管理工作，提出以下四点意见，请各部门（单位）认真执行。

第一、要强化资产制度宣传，提高资产管理认识

学校各部门（单位）及其工作人员，都有管好、用好学校国有资产的责任。不论资产管理部门，还是资产使用部门，都要加强资产管理政策法规和制度的学习宣传，强化教职工资产管理意识，改变过去“重购置、轻管理”、“重需求、轻效益”的认识，从自身做起，从部门做起，自觉加强资产管理工作。

第二、要加强资产管理培训，增强资产管理责任

资产管理工作政策性、业务性较强。今后，学校资产管理部门要定期组织对各部门资产管理人员培训，普及资产管理政策法规和制度，提高管理人员政策水平、业务能力和办事效率。同时，建立激励机制，对资产使用部门（单位）和资产管理人员给予一定的激励措施，增强资产管理人员的责任心。

第三、要优化资产配置管理，努力实现资源共享

学校各部门要优化资产配置，做到物尽其用。资产配置要遵循合理配置、调剂与购置相结合、与预算管理相结合的原则，按规定程序报批采购。大型设备配置要科学论证；要建立健全实验室资源共享机制，避免重复购置，最大限度地提高设备资产的利用率。

第四、要重视资产日常管理，规范资产使用管理。

各部门要高度重视资产管理工作，认真落实资产管理责任体系，切实建立部门主要负责人负总责，分管领导全面负责，资产管理员具体管理的责任体系，明确岗位职责，规范资产使用管理，提高资产使用效率，维护资产安全与完整，切实做好资产日常管理工作。

同志们，学校国有资产是进行人才培养、科学研究、社会服务的物质基础和保障。资产管理工作既是一项常规性工作，也是一项任重道远的工作，需要资产管理部门和使用部门的共同努力，需要全校上下的共同配合。学校新设的国有资产管理处即将全面接管学校资产管理工作。学校将以20xx年资产清理工作为契机，进一步增强国有资产管理意识，健全资产管理运行机制，完善资产管理制度和责任体系，巩固资产清理成果，合理配置、有效使用和规范处置国有资产，提高资产使用效率和效益，确保资产安全完整，提升学校资产管理水平，为建设高水平的教学研究型医科大学奠定坚实的物质基础。

最新固资资产交接协议书(精)三

为加强我市行政事业单位国有资产管理，摸清行政事业单位“家底”，明晰国有资产权属关系，提高国有资产使用效率，保障国有资产安全完整，完善国有资产信息化管理系统，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，经市政府批准，20xx年3月1日至20xx年6月30日，开展北京市行政事业单位资产清查工作。为加强领导，保证此项工作顺利实施，制定本方案。

20xx年16月31日前，经市、区县两级机构编制部门批准成立的行政单位和全额、差额、自收自支管理的事业单位以及与财政有缴拨款关系的社团组织纳入本次行政事业单位资产清查（以下简称：资产清查）范围。行政事业单位所办企业、企业化管理的事业单位不参加此次资产清查工作。

（一）全面摸清行政事业单位“家底”。通过清查，全面、真实、完整地反映全市行政事业单位资产和财务状况，为预算与财务提供真实数据，为产权登记工作奠定基础。

（二）全面查找行政事业单位内部资产管理存在的问题。通过清查，对清理出的问题按照国家会计制度有关规定重新核实，进一步强化各单位资产及财务的管理，建立健全各项规章制度和风险防范机制，确保国有资产安全、完整。

（三）全面推进资产管理与预算管理相结合。研究建立行政事业单位资产配置标准体系，进一步完善资产管理与预算管理相结合的工作机制和工作流程，逐步扩大新增资产配置预算编制与审核范围，将资产管理融入预算管理相关环节，提高资产使用效率。

（四）进一步完善资产管理信息系统。按照gb/t14885—20xx固定资产分类与代码的要求，实现固定资产的重新分类，完成新旧国标码的转换，确保资产管理信息系统正常运行，为预算编审和资产日常管理提供准确、细化、动态的信息支撑。

资产清查基准日为20xx年xx月31日。

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的原则，由市和区县财政部门分别负责组织本级行政事业单位开展资产清查工作；各级主管部门按照财务隶属关系，组织所属单位具体实施。

（一）市、区县资产清查领导小组及职责

1。领导小组组成

成立市级资产清查工作领导小组。由市财政局杨晓超局

长任组长，张宏宇副巡视员任副组长，成员由市财政局相关处室主管处长组成。下设市级资产清查办公室。

各区县可参照市级组建相应的工作机构，在市级资产清查领导小组及办公室指导下，负责开展本地区资产清查工作。

2。领导小组职责

（1）根据国家及财政部门有关行政事业单位资产清查工作的规定和要求，确定本地区资产清查总体工作方案。

（2）对资产清查工作中发现的重大问题进行研究和处理。

（3）确认本地区资产清查结果并向本地区政府汇报。

（二）市、区县资产清查办公室及职责

1。办公室组成

市级资产清查办公室设在市财政局，由市财政局资产管理处和有关处室人员组成。（见附件2）。各区县应结合本地区实际，成立资产清查办公室，负责开展本地区资产清查工作。

2。办公室职责

（1）负责拟定本地区资产清查工作方案并报资产清查领导小组审批。

（2）组织开展、指导检查本地区资产清查工作。

（3）负责本地区资产清查中有关政策咨询、问题解答。对清查中发现的重大问题向本地区清查领导小组汇报。

（4）对本地区审计出的各种资产盘盈和盘亏、报废、

损失及资金挂账按照行政事业单位资产清查有关政策和会计制度规定进行甄别，提出相关处理意见。

（5）负责本地区资产清查结果的批复。

（6）负责汇总和撰写本地区资产清查报表、资产清查工作报告。

（三）主管部门及所属单位资产清查工作组织机构及职责

按照20xx年北京市行政事业单位资产清查工作方案要求，各级主管部门及所属单位要成立相应的工作机构，配备业务骨干，负责本部门及所属单位资产清查工作的领导和具体实施。

1。主管部门资产清查工作机构职责

（1）根据资产清查工作方案的要求，结合本部门实际，研究制定资产清查计划和具体实施方案。

（2）组织本部门及所属单位开展自查并进行监督检查。

（3）配合审计部门对本部门及所属单位进行审计并提供审计和经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本部门资产清查报表、资产清查工作报告。

（5）审核汇总本部门及所属单位的资产清查结果，报本地区资产清查办公室审批。

（6）根据本地区资产清查办公室批复结果进行账务处理，建立健全内部财务、资产管理制度。

2。行政事业单位资产清查工作组织机构的职责

（1）负责制定本单位资产清查实施方案。

（2）组织开展单位自查。

（3）配合会计师事务所开展审计并提供经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本单位资产清查报表、资产清查工作报告并向主管部门报送资产清查工作报告。

（5）依据本地区资产清查办公室批复的资产清查结果进行账务处理，调整资产管理信息系统相关数据后报主管部门备案。

（6）负责对资产清查工作资料进行分类整理，建立资产清查档案库。

（一）基本情况清理

各行政事业单位根据资产清查工作需要，对应当纳入资产清查范围的所属单位户数、编制和人员等基本情况进行全面清理。

清查的内容主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

（二）账务清理

各行政事业单位对各类库存现金、各种银行账户、有价证券、资金往来、会计核算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。

（三）财产清查

各行政事业单位对各种资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理意见。

（四）损溢认定

市、区县资产清查办公室依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账进行认证。

（五）资产核实

市、区县资产清查办公室在损溢认定的基础上，依据有关规定，对单位资产清查结果予以审核批复。

（六）制度完善

各行政事业单位针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全单位内部各项资产管理制度。

（一）国家有关政策、法规

1。《行政单位财务规则》

2。《事业单位财务规则》

3。《行政单位会计制度》

4。《事业单位会计制度》

5。《行政单位国有资产管理暂行办法》

6。《事业单位国有资产管理暂行办法》

（二）北京市行政事业单位资产清查有关制度、规定

1。《北京市市级行政事业单位资产清查管理办法》

2。《北京市行政事业单位资产清查工作实施方案》

3。《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》

4。《北京市行政事业单位资产清查帐销案存资产管理暂行规定》

资产清查工作从20xx年3月1日起实施，预计于20xx年6月底完成。分单位自查、财务审计、资产核实和批复三个阶段。

（一）单位自查阶段（20xx年3月1日至3月底）

各行政事业单位按照本次资产清查工作方案要求，组织相关人员对单位基本情况、财务、资产进行全面自查；对自查中发现的会计差错进行调整；对清理出的资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账根据国家和北京市资产清查政策，结合有关财务准则、会计制度提出处理意见；编制资产清查报表；撰写自查报告。

（二）财务审计阶段（20xx年4月1日至5月15日）社会中介机构根据国家有关规定对单位资产自查结果进行专项审计，出具资产清查专项审计报告，提出资产损溢和资金挂账处理意见书。

（三）资产核实批复阶段（20xx年5月16日至6月底）市、区县资产清查办公室依据专项审计报告对资产清查结果进行核实并予批复。

主管部门及所属单位依据资产清查批复文件进行账务处理，调整资产管理信息系统数据，建立经批准的账销案存事项的备查账和资产清查档案库。

（一）市、区县财政部门和各级行政事业单位要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的领导班子和工作人员，确保各项工作按时保质完成。

（二）各级行政事业单位要认真执行资产清查有关规定，努力做到全面彻底、不重不漏、账实相符；切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。

（三）各级行政事业单位在资产清查工作中，要坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，对清查出来的重大问题应当及时报告，不得瞒报虚报。

（四）社会中介机构应当严格履行保密义务，按照独立、客观、公正的审计原则，履行必要的程序，认真核实行政事业单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和财务核对，出具鉴证意见和专项审计报告。

（五）各级行政事业单位对资产清查反映出的问题应当及时总结，制定整改措施，完善规章制度，巩固资产清查成果。资产清查工作完成后，行政事业单位要及时按照《会计档案管理办法》要求，将资产清查各种工作底稿、证明材料原件等装订成册，按规定归档，妥善保存。

（一）本方案自下发之日起执行。

（二）本方案未尽事宜另行通知。

最新固资资产交接协议书(精)四

20xx年以来，我校高度重视资产管理工作，逐步理顺资产管理体制，健全管理制度，加强资产管理，努力提升学校综合实力。

一是加强政策法规宣传，提高资产管理意识。近年来，中央和地方各级政府逐步深化国有资产管理，相继出台了相关政策法规。财政部20xx年颁布了《事业单位国有资产暂行办法》，省政府20xx年颁布了《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，省财政厅20xx年先后出台了国有资产配置、处置、收入等配套管理办法，加强我省行政事业单位国有资产管理。我校资产管理部门认真学习国有资产管理政策法规，提高对资产管理工作重要性的认识。同时，学校健全资产管理制度，积极宣传政策法规制度，大力提升教职工的资产管理意识，自觉维护学校资产安全完整，提高资产使用效益。

二是健全资产管理机构，加强国有资产管理。为加强国有资产管理，我校20xx年6月份成立国有资产管理委员会，作为学校国有资产管理的领导部门和决策机构，下设国有资产管理办公室，挂靠财务处，具体负责学校国有资产的管理工作。今年，根据学校资产管理工作的实际需要，将国有资产管理办公室职能从财务处剥离，成立国有资产管理处，与实验室与设备管理处合署办公。学校国有资产统一归口由国有资产管理处负责管理，改变我校过去资产多部门分块管理的格局，促进学校资产管理工作上水平。

三是完善资产管理制度，规范国有资产管理。根据我省省级行政事业单位国有资产管理办法的规定，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，我校自20xx年着手修订和起草有关国有资产管理制度。修订案在不同范围内经过多次征求意见，历时两年多时间，于20xx年6月出台和实施了《安徽医科大学国有资产管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产处置管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产管理委员会议事规则》，为加强学校国有资产管理提供了制度保障。

四是启动资产管理信息系统，按期上报资产信息。财政厅自20xx年开始在全省范围内正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”，按照“财政部门—主管部门—行政事业单位”流程，加强我省行政事业单位资产管理信息化工作，实现对全省行政事业单位资产的动态管理。根据省财政厅通知精神，我校财务处（国资办）和实验室与设备管理处分别安排人员参加主管部门组织的培训会议，精心准备相关资料，组织实施资产管理信息系统，按期完成各年度资产数据的上报工作，并顺利通过省教育厅组织的信息核查。

五是履行资产处置报批，规范资产处置行为。我校资产处置严格履行申请报批程序。学校收到处置批复文件后，实验室与设备管理处会同监察室、财务处（国资办）按照规定程序共同开展资产处置，要求资产使用部门（单位）及时办理核销资产实物和账面价值手续，确保账账、账实相符。资产处置收入实行“收支两条线”管理。20xx年以来，经主管部门批复的资产处置设备共计1944台件，资产总值682万元。20xx年已按程序上报省教育厅资产处置文件3份，等待上级批复。

我校20xx年资产清理工作分两个阶段：第一阶段是开展省级行政事业单位资产清理自查工作，自7月下旬开始，8月31日前完成，重点是房屋建筑物、土地和车辆；第二阶段是开展校内资产清理，重点是设备资产，自20xx年8月份开始至今。

（一）开展省级行政事业单位资产清理自查工作

20xx年，我省全面开展行政事业单位资产清理。根据上级主管部门的文件精神，我校资产清理内容包括学校占有、使用的，依法被确认为国家所有的固定资产、流动资产、无形资产等，重点是房屋建筑物、土地和车辆。清理基准日为20xx年12月31日，20xx年8月31日上报资产清理自查报告和报表。由于清理工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为保证自查工作顺利开展，我校专门成立了资产清理工作领导小组，制定资产清理工作实施方案，及时召开动员部署会议，认真学习上级文件精神，做到思想认识到位、贯彻落实到位。按主管部门要求，我校及时向省教育厅资产清理工作领导小组办公室上报资产清理工作领导小组名单和实施方案。

自查阶段，我校资产清理领导小组办公室制定进度表，设立咨询电话，深入部门指导，确保按期完成任务。自查阶段正值暑期，参与人员战高温，积极投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校顺利完成了20xx年行政事业单位资产清理自查工作，按时上报资产清理报表和自查报告。并于9月下旬和10月下旬，分别接受省教育厅资产清理复查和省财政厅资产清理全面核查，重点是房屋建筑物、土地、车辆等资产。

（二）开展校内资产清理工作

在省级行政事业单位资产清理自查工作的基础上，我校自20xx年8月份开始，开展校内资产清理工作，重点是设备资产。财务处（国资办）向各部门下发资产清理文件和相关资产数据，汇总部门报送的资产管理人员名单。自20xx年8月中旬至20xx年1月，财务处（国资办）和设备处组织人员深入各部门督促检查，重点对有账无物、有物无账和待报废资产进行清理。20xx年3月，国资办将各部门20xx年资产数据下发，督促各部门继续做好资产信息的核对和盘点工作。

20xx年2月份以来，由设备处牵头，组织国资办、教务处、科技产业处对教学科研单位仪器设备开展复查，包括必查设备和重点抽查设备。必查设备如笔记本电脑、数码相机、摄像机、便携式投影仪、ipad等，重点抽查设备为科研经费购置的设备和捐助设备，覆盖面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部门的资产清理复查工作。校内资产清理工作坚持做到时间服从质量，确保学校国有资产数据真实准确，为学校后续投入提供参考依据。

（三）资产清理工作阶段性成效

我校20xx年资产清理工作，在校国资委和资产清理工作领导小组的领导下，财务处（国资办）和设备处以及相关部门做了大量基础工作，得到了各资产使用部门（单位）的大力支持，取得了阶段性的成效。

一是全面核实资产，摸清学校家底。近年来，我校资产总量迅速增加。如何加强资产高效管理，有效发挥资产效益，确保资产安全完整，已成为学校资产管理的重要任务之一。为满足建设高水平教学研究型医科大学的需要，我校高度重视资产清理工作，在开展省级行政事业单位资产清理工作的基础上，将资产清理作为20xx年度重点工作。目的在于全面准确掌握学校资产存量和结构状况，全面摸清家底。通过本次资产清理的自查、复查和全面核查，掌握了学校资产总量及其构成，为我校今后加强资产管理工作提供了准确资料。

二是增强管理意识，提高管理水平。20xx年，学校通过会议、通知、制度等形式将资产清查工作的重要意义和具体要求传达到校内各部门。本次资产清理工作涉及全校各部门（单位），绝大多数教职工参与其中，强化了教职工国有资产的管理意识、产权意识、责任意识和效益意识，切实解决了部分教职工对资产管理的模糊认识，有利于提高学校资产管理水平，提升资产管理工作质量。

三是健全管理体制，规范资产管理。20xx年6月份，学校成立国有资产管理委员会。按照“统一领导、分级管理、层层负责、管用结合、相互制约”的资产管理体制，我校今年成立了国有资产管理处，作为国有资产管理的职能部门，归口管理学校国有资产，打破了我校资产多头管理的状况，将有利于规范学校资产管理。

四是规范资产处置，优化资产结构。20xx年资产清理过程中，各部门（单位）对待报废的资产，按规定程序及时办理报废处置申请手续。学校按规定程序，分别于20xx年10月份和20xx年5月份两次向主管部门申请，对已不能使用、但未及时处置的行政办公和教学实验仪器设备1414台件、总值692万元的资产申报处置，经主管部门批复后办理资产实物核销和财务账面价值核减手续，将进一步优化学校设备资产的存量结构。

五是表彰管理先进单位，促进部门强化资产管理。通过资产清理自查和复查，学校绝大多数部门资产日常管理工作较为规范，实行专人管理，管理人员责任心强，资产账物相符，大型设备使用有记录等。学校对资产管理较好的教学科研单位进行了表彰激励，将进一步促进各部门（单位）加强资产日常管理，从而提升学校整体的资产管理水平。

（四）我校资产管理工作存在的问题

通过本轮资产清查自查、复查和核查工作，我校资产管理工作还存在以下一些亟待解决的问题：

一是存在“重使用、轻管理”的现象。学校少数部门（单位）对资产管理工作重要性认识不到位，缺乏资产规范管理意识。虽然明确资产管理人员，但缺乏责任心，不重视资产管理工作，导致重资产使用、轻资产管理。

二是存在有账无物、账实不符的情况。本次资产清理时，发现部分设备因损坏老化未及时报废，或因人员变动导致资产流失，或已捐赠但未办理报批手续，或因部门拆分合并、存放地点变化未及时办理调拨手续，部分会议礼品、学生奖品等消耗性物品作为资产处理，从而出现设备资产有账无物、账实不符的情况。部分已拆除的房屋构筑物因未办理资产处置手续，造成房屋建筑物资产有账无物、账实不符。

三是存在设备利用率低、闲置浪费的现象。一些教学科研部门的部分设备资产因利用率低而闲置浪费，形成在学校办学经费特别紧张的情况下，教学科研设施设备利用率低的现象。此外，学校少数大型设备购置未经科学论证，配置不尽合理，需要通过内部调剂，提高资产利用率。

四是少数人员缺乏产权意识。学校少数教师对科研经费购置资产或社会捐赠资产的产权意识较为模糊，认为该类资产属于个人所有，而不是学校的国有资产，导致对这类资产缺乏有效的管理措施，无法有效充分利用。

近年来，我校基建项目配套购置的部分设备资产随基建项目打包入库到房屋建筑物资产，不利于设备资产的管理。检查中还发现：部分设备无资产标签；存放在各附属医院、临床教学医院而产权属于学校的资产，无法核实资产在用状况。

根据省教育厅资产清理复查、省财政厅资产清理全面核查反馈的结果，以及校内资产清查情况，针对资产管理过程中存在的问题和现象，为进一步加强我校资产管理工作，提出以下四点意见，请各部门（单位）认真执行。

第一、要强化资产制度宣传，提高资产管理认识

学校各部门（单位）及其工作人员，都有管好、用好学校国有资产的责任。不论资产管理部门，还是资产使用部门，都要加强资产管理政策法规和制度的学习宣传，强化教职工资产管理意识，改变过去“重购置、轻管理”、“重需求、轻效益”的认识，从自身做起，从部门做起，自觉加强资产管理工作。

第二、要加强资产管理培训，增强资产管理责任

资产管理工作政策性、业务性较强。今后，学校资产管理部门要定期组织对各部门资产管理人员培训，普及资产管理政策法规和制度，提高管理人员政策水平、业务能力和办事效率。同时，建立激励机制，对资产使用部门（单位）和资产管理人员给予一定的激励措施，增强资产管理人员的责任心。

第三、要优化资产配置管理，努力实现资源共享

学校各部门要优化资产配置，做到物尽其用。资产配置要遵循合理配置、调剂与购置相结合、与预算管理相结合的原则，按规定程序报批采购。大型设备配置要科学论证；要建立健全实验室资源共享机制，避免重复购置，最大限度地提高设备资产的利用率。

第四、要重视资产日常管理，规范资产使用管理。

各部门要高度重视资产管理工作，认真落实资产管理责任体系，切实建立部门主要负责人负总责，分管领导全面负责，资产管理员具体管理的责任体系，明确岗位职责，规范资产使用管理，提高资产使用效率，维护资产安全与完整，切实做好资产日常管理工作。

同志们，学校国有资产是进行人才培养、科学研究、社会服务的物质基础和保障。资产管理工作既是一项常规性工作，也是一项任重道远的工作，需要资产管理部门和使用部门的共同努力，需要全校上下的共同配合。学校新设的国有资产管理处即将全面接管学校资产管理工作。学校将以20xx年资产清理工作为契机，进一步增强国有资产管理意识，健全资产管理运行机制，完善资产管理制度和责任体系，巩固资产清理成果，合理配置、有效使用和规范处置国有资产，提高资产使用效率和效益，确保资产安全完整，提升学校资产管理水平，为建设高水平的教学研究型医科大学奠定坚实的物质基础。

最新固资资产交接协议书(精)五

为加强我市行政事业单位国有资产管理，摸清行政事业单位“家底”，明晰国有资产权属关系，提高国有资产使用效率，保障国有资产安全完整，完善国有资产信息化管理系统，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，经市政府批准，20xx年3月1日至20xx年6月30日，开展北京市行政事业单位资产清查工作。为加强领导，保证此项工作顺利实施，制定本方案。

20xx年16月31日前，经市、区县两级机构编制部门批准成立的行政单位和全额、差额、自收自支管理的事业单位以及与财政有缴拨款关系的社团组织纳入本次行政事业单位资产清查（以下简称：资产清查）范围。行政事业单位所办企业、企业化管理的事业单位不参加此次资产清查工作。

（一）全面摸清行政事业单位“家底”。通过清查，全面、真实、完整地反映全市行政事业单位资产和财务状况，为预算与财务提供真实数据，为产权登记工作奠定基础。

（二）全面查找行政事业单位内部资产管理存在的问题。通过清查，对清理出的问题按照国家会计制度有关规定重新核实，进一步强化各单位资产及财务的管理，建立健全各项规章制度和风险防范机制，确保国有资产安全、完整。

（三）全面推进资产管理与预算管理相结合。研究建立行政事业单位资产配置标准体系，进一步完善资产管理与预算管理相结合的工作机制和工作流程，逐步扩大新增资产配置预算编制与审核范围，将资产管理融入预算管理相关环节，提高资产使用效率。

（四）进一步完善资产管理信息系统。按照gb/t14885—20xx固定资产分类与代码的要求，实现固定资产的重新分类，完成新旧国标码的转换，确保资产管理信息系统正常运行，为预算编审和资产日常管理提供准确、细化、动态的信息支撑。

资产清查基准日为20xx年xx月31日。

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的原则，由市和区县财政部门分别负责组织本级行政事业单位开展资产清查工作；各级主管部门按照财务隶属关系，组织所属单位具体实施。

（一）市、区县资产清查领导小组及职责

1。领导小组组成

成立市级资产清查工作领导小组。由市财政局杨晓超局

长任组长，张宏宇副巡视员任副组长，成员由市财政局相关处室主管处长组成。下设市级资产清查办公室。

各区县可参照市级组建相应的工作机构，在市级资产清查领导小组及办公室指导下，负责开展本地区资产清查工作。

2。领导小组职责

（1）根据国家及财政部门有关行政事业单位资产清查工作的规定和要求，确定本地区资产清查总体工作方案。

（2）对资产清查工作中发现的重大问题进行研究和处理。

（3）确认本地区资产清查结果并向本地区政府汇报。

（二）市、区县资产清查办公室及职责

1。办公室组成

市级资产清查办公室设在市财政局，由市财政局资产管理处和有关处室人员组成。（见附件2）。各区县应结合本地区实际，成立资产清查办公室，负责开展本地区资产清查工作。

2。办公室职责

（1）负责拟定本地区资产清查工作方案并报资产清查领导小组审批。

（2）组织开展、指导检查本地区资产清查工作。

（3）负责本地区资产清查中有关政策咨询、问题解答。对清查中发现的重大问题向本地区清查领导小组汇报。

（4）对本地区审计出的各种资产盘盈和盘亏、报废、

损失及资金挂账按照行政事业单位资产清查有关政策和会计制度规定进行甄别，提出相关处理意见。

（5）负责本地区资产清查结果的批复。

（6）负责汇总和撰写本地区资产清查报表、资产清查工作报告。

（三）主管部门及所属单位资产清查工作组织机构及职责

按照20xx年北京市行政事业单位资产清查工作方案要求，各级主管部门及所属单位要成立相应的工作机构，配备业务骨干，负责本部门及所属单位资产清查工作的领导和具体实施。

1。主管部门资产清查工作机构职责

（1）根据资产清查工作方案的要求，结合本部门实际，研究制定资产清查计划和具体实施方案。

（2）组织本部门及所属单位开展自查并进行监督检查。

（3）配合审计部门对本部门及所属单位进行审计并提供审计和经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本部门资产清查报表、资产清查工作报告。

（5）审核汇总本部门及所属单位的资产清查结果，报本地区资产清查办公室审批。

（6）根据本地区资产清查办公室批复结果进行账务处理，建立健全内部财务、资产管理制度。

2。行政事业单位资产清查工作组织机构的职责

（1）负责制定本单位资产清查实施方案。

（2）组织开展单位自查。

（3）配合会计师事务所开展审计并提供经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本单位资产清查报表、资产清查工作报告并向主管部门报送资产清查工作报告。

（5）依据本地区资产清查办公室批复的资产清查结果进行账务处理，调整资产管理信息系统相关数据后报主管部门备案。

（6）负责对资产清查工作资料进行分类整理，建立资产清查档案库。

（一）基本情况清理

各行政事业单位根据资产清查工作需要，对应当纳入资产清查范围的所属单位户数、编制和人员等基本情况进行全面清理。

清查的内容主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

（二）账务清理

各行政事业单位对各类库存现金、各种银行账户、有价证券、资金往来、会计核算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。

（三）财产清查

各行政事业单位对各种资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理意见。

（四）损溢认定

市、区县资产清查办公室依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账进行认证。

（五）资产核实

市、区县资产清查办公室在损溢认定的基础上，依据有关规定，对单位资产清查结果予以审核批复。

（六）制度完善

各行政事业单位针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全单位内部各项资产管理制度。

（一）国家有关政策、法规

1。《行政单位财务规则》

2。《事业单位财务规则》

3。《行政单位会计制度》

4。《事业单位会计制度》

5。《行政单位国有资产管理暂行办法》

6。《事业单位国有资产管理暂行办法》

（二）北京市行政事业单位资产清查有关制度、规定

1。《北京市市级行政事业单位资产清查管理办法》

2。《北京市行政事业单位资产清查工作实施方案》

3。《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》

4。《北京市行政事业单位资产清查帐销案存资产管理暂行规定》

资产清查工作从20xx年3月1日起实施，预计于20xx年6月底完成。分单位自查、财务审计、资产核实和批复三个阶段。

（一）单位自查阶段（20xx年3月1日至3月底）

各行政事业单位按照本次资产清查工作方案要求，组织相关人员对单位基本情况、财务、资产进行全面自查；对自查中发现的会计差错进行调整；对清理出的资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账根据国家和北京市资产清查政策，结合有关财务准则、会计制度提出处理意见；编制资产清查报表；撰写自查报告。

（二）财务审计阶段（20xx年4月1日至5月15日）社会中介机构根据国家有关规定对单位资产自查结果进行专项审计，出具资产清查专项审计报告，提出资产损溢和资金挂账处理意见书。

（三）资产核实批复阶段（20xx年5月16日至6月底）市、区县资产清查办公室依据专项审计报告对资产清查结果进行核实并予批复。

主管部门及所属单位依据资产清查批复文件进行账务处理，调整资产管理信息系统数据，建立经批准的账销案存事项的备查账和资产清查档案库。

（一）市、区县财政部门和各级行政事业单位要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的领导班子和工作人员，确保各项工作按时保质完成。

（二）各级行政事业单位要认真执行资产清查有关规定，努力做到全面彻底、不重不漏、账实相符；切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。

（三）各级行政事业单位在资产清查工作中，要坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，对清查出来的重大问题应当及时报告，不得瞒报虚报。

（四）社会中介机构应当严格履行保密义务，按照独立、客观、公正的审计原则，履行必要的程序，认真核实行政事业单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和财务核对，出具鉴证意见和专项审计报告。

（五）各级行政事业单位对资产清查反映出的问题应当及时总结，制定整改措施，完善规章制度，巩固资产清查成果。资产清查工作完成后，行政事业单位要及时按照《会计档案管理办法》要求，将资产清查各种工作底稿、证明材料原件等装订成册，按规定归档，妥善保存。

（一）本方案自下发之日起执行。

（二）本方案未尽事宜另行通知。

最新固资资产交接协议书(精)六

一、充分认识做好行政事业单位国有资产清查工作的重要意义

意义十分重大。行政事业单位资产是国有资产的重要组成局部,各级政权建设和国家机器运转的物质基础,更是政府履行公共服务职能、强化社会管理和促进各项事业发展的重要保证。做好行政事业单位国有资产清查工作。

开展行政事业单位资产清查是切实转变政府职能的客观需要。依照公共财政的要求，第一。政府应充分发挥市场资源配置作用，合理资源配置，提高财政资金使用的平安性和有效性。近年来，财政部门积极推进部门预算、国库集中收付、政府推销、收支两条线管理等各项财政改革，不时完善公共财政体系，从财政资金的管理层面实现了公共财政改革的突破。但在资产管理方面还缺乏有效的管理措施和手段，资产管理体制改革明显滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展，制约了财政公共功能的发挥，也影响了政府公共服务水平的进一步提高。要进一步提高政府的公共服务质量和水平，客观上就要求我将公共财政管理的范围延伸至行政事业单位资产，拓展政府理财领域，提高理财水平，通过资产清查，切实加强行政事业单位资产管理，合理配置和有效利用国有资产，充分发挥其在行政事业单位履行职能方面的物质基础作用，以实现公共财政的目标要求。

开展行政事业单位资产清查是规范津补贴工作的重要内容。一个时期以来，第二。一些行政事业单位在国家统一工资政策以外，自行出台和发放津贴补贴，形成了不同部门、单位之间的报酬不均”造成了社会收入分配秩序特别是公务员收入分配秩序的混乱现象，影响了社会的和谐稳定。这些政策外津贴补贴的主要资金来源之一，就是行政事业单位的国有资产收益。多年来，为规范公务员收入分配秩序，从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源，实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩，党中央、国务院及中央有关部委，多次下发文件，要求各地一定要采取措施，规范公务员津贴补贴的发放规范，加强国有资产管理，加强非税收入管理，规范资产收益的使用。但是从实际看，历次规范、整顿都没有达到预期效果，都没有从根本上解决乱发津补贴的现象。这次资产清查，就是要全面、细致地掌握所有的收益情况，从而加强收益管理，从源头上控制津补贴发放，缩小收入差异，为规范收入分配秩序、构建和谐社会打下良好的基础。

开展行政事业单位资产清查是建设节约型社会的重要措施。建设节约型社会，第三。首先应从政府机关做起，而政府的运行本钱在很大水平上取决于行政事业单位的资产管理水平。当前，县行政事业单位资产的总量达到55亿元，主要集中在各机关、事业单位，特别是事业单位的资产这几年有很大的增长。然而临时以来，由于行政事业单位国有资产管理制度滞后，管理基础单薄，导致资产配置不公，处置不规范，使用效率低，闲置浪费，产权不清，职责不明，甚至私设小金库、暗箱操作，利用国有资产为小团体或个人谋取私利，这样既浪费了国家资源，也增加了政府的运行本钱，当前政府履行社会管理职能、提供公共服务利息居高不下的一个重要原因。解决这些问题，迫切需要我摸清行政事业单位国有资产的存量及其使用状况，然后采取有针对性的措施，促进资产存量的整合与调剂，从而降低政府行政本钱，节约行政资源，防止国有资产流失。

开展行政事业单位资产清查是加强国有资产管理的有效手段。从孝刚同志刚才通报的情况看，县国有资产管理存在着一些十分突出的问题。主要表示在一是账实不符，家底”不清。局部单位基础管理单薄，财务规定不落实，购建资产不入账，资产临时不清查，形成账、实两张皮;二是占有不公，苦乐不均。一方面资产形成渠道多元化，历史成因复杂，资产占有多寡失衡;另一方面资产管理与预算管理脱节，资产配置存在随意性，导致了局部单位超配多占资产;三是使用效率低，损失浪费大。资产使用单位重购置、轻管理，盲目攀比，贪大求全，资产超标准配置，重复购置，形成了大量资产的闲置，造成了资源浪费;四是管理混乱，漏洞较多。管理制度不落实，不经审批自行处置、擅自转让、随意报废报损。非转经”资产管理弱化，投入不评估，运行不规范，支出随意性大，监管不到位，有的还通过各种形式私设“小金库”滥发津贴补贴，管理漏洞比较多，等等。这些问题的存在根本原因是管理体制不顺，监管职责不清，财政部门的综合管理职责没有完全到位，财政部门与行政事业单位在资产管理中的职责划分不明确,第四。资产多头管理,造成了行政事业单位国有资产管理“缺位”与“错位”这次清查，就是要全面了解我县行政事业单位国有资产的实物量和价值量等信息，摸清行政事业单位资产存量、资产收益的家底”及时掌握行政事业单位利用国有资产出租、归还、担保、资产处置收入和对外投资等情况，规范国有资产收入管理，全面履行财政监管职能,提高财政监管水平,从源头上预防和治理腐败。

二、扎实推进行政事业单位国有资产清查工作

县行政事业单位国有资产总量不时扩大。据初步统计，经过多年的积累和发展。截至20xx年底，全县行政事业单位国有资产总量达到55亿元。推进全县行政事业单位国有资产清查工作，任务十分艰巨。工作中要注意实效和质量，具体要做到以下“四个结合”

必需以这次清查为契机，切实摸清“家底”查找管理中存在问题和漏洞，采取措施，加强管理，建立各类资产购置、保管、领用、交接、盘点、报废等工作责任制度。把未建立的资产台账、明细账、实物卡片建立起来，明确每项资产管理的责任，真正形成单位内部有效的监督约束机制。要按照《县行政事业单位国有资产管理暂行方法》坚持“国家统一所有，政府分级监管，财政部门管理，单位依法使用”原则，把行政事业单位国有资产清查工作与财政预算管理体制、财务管理制度相衔接，建立由财政部门主导，各部门、单位分工负责的管理体制。各级财政部门是行政事业单位国有资产管理的职能部门，负责综合管理;各级主管部门负责对本部门所属行政事业单位国有资产实施基础管理;各级行政事业单位负责对本单位占有和使用的国有资产实施具体管理。这里我要特别强调，各级财政部门要转变思想观念和工作方法，摒弃“重审批、轻监管”重微观、轻宏观”现象,一是资产清查工作要与基础管理工作相结合。资产清查是加强国有资产管理的最基础性工作。切实把工作重心转移到加强政策研究、制度建设、监督检查、产权集中管理、重大事项审批、信息系统建设、国有资产收益征管上来,做到资产管理管而不死、活而不乱，做到机构、人员、职责、工作”四到位。

而资产管理又是预算管理的一项基础性工作。准确、完整的统计演讲和财务管理数据，二是资产清查工作要与预算管理、财务管理相结合。预算管理是调节控制资产数量、规范和加强资产管理的有效手段。编制部门预算、配置财政资金、保证财政资金科学布置、公平合理的依据。所以，行政事业单位资产管理必需与预算管理、财务管理相结合，这是一条基本原则。财政部门要结合这次资产清查工作，全面掌握各部门、单位资产存量、结构和使用状况及人员编制定额等，为科学编制部门预算打好基础，努力解决预算安排与现有资产存量状况脱钩、单位部门之间占用资产不公等问题;各部门、单位要切实弄清“家底”把资产管理和财务管理、实物管理与价值管理真正结合起来，完全解决账、实不符的问题，管好用好资产，提高资产使用效益。

实行动态监管。针对行政事业单位国有资产管理存在问题，三是资产清查工作要与建立资产管理信息系统相结合。这次资产清查的另外一个目的要获取资产管理的初始化信息。为防止资产清查的前清后乱和切实提高行政事业单位资产管理水平，财政部将按照“金财工程”建设的要求，建设行政事业单位国有资产管理信息系统。因此，资产清查中要按照统一的分类代码和软件要求，逐项录入资产，建立健全省、市、县三级行政事业单位国有资产管理基础资料数据库，逐步实现资产动态管理，进一步提高对行政事业单位国有资产的管理能力。

行政事业单位国有资产管理不规范，其中一个很重要的原因就是监管制度不健全。开展资产清查工作的意义和目的不只在于弄清现有资产存量情况，做到账实相符，更重要的要通过资产清查，找出资产配置、使用、处置等各个环节的管理“真空”和“漏洞”研究出台针对性强、切实有效的政策措施，维护国有资产的平安和完整。建章立制是防止前清后乱、巩固资产清查效果的有效保证，也是资产清查工作的重要环节。因此，要通过资产清查，研究建立我县行政事业单位国有资产各项管理制度，对行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收益等各个环节的管理活动进行规范。要切实加强行政事业单位国有资产处置收入、有偿使用收入的管理，全面规范资产管理行为,四是资产清查工作要与建立和完善行政事业单位国有资产监管制度相结合。当前。对行政事业单位资产实行全方位、全过程的监管。各主管部门、单位要制定实物资产管理的具体制度，提高资产使用效益。要将行政事业单位资产管理与财政四项改革有机结合起来,建立完善激励约束机制，积极推动资产的有效整合和共享共用，优化资产配置，提高资产使用效率，保证国有资产的平安完整。

三、切实加强对行政事业单位国有资产清查工作的组织领导

而且会震动单位和部分干部的既得利益。各乡镇、各部门、各单位一定要增强大局意识和责任意识，这次资产清查工作时间紧、任务重、政策性强、要求高。采取有效措施，切实抓好这项工作。

加强领导。各乡镇政府、各部门、各单位既要正确理解做好资产清查工作的重要性、必要性，又要充分认识资产清查工作的艰巨性、复杂性，把这项工作作为本单位上半年的重要工作，作为对单位干部职工思想作风、工作作风、工作能力的一次检验，切实抓实抓好，抓出成效。主要负责同志要高度重视，亲自过问和指导,一要提高认识。组织协调好各方面的关系，妥善处置好工作中出现的矛盾和问题，确保资产清查工作顺利进行。要成立以单位分管领导挂帅，财务人员、资产管理人员、纪检(监察)人员和有关人员组成的资产清查工作组，逐项分解任务、夯实责任，确保按时完成清查任务。

密切配合。各乡镇政府和各部门要严格依照资产清查工作的原则、方法和要求，组织好清查工作，切实把这次资产清查工作做实做细，绝不能走过场。要充分做好动员、培训工作，认真组织学习相关政策性文件，并结合外乡镇、本部门、本单位实际，制定切实可行的资产清查工作具体方案，组织强有力的工作班子和清查队伍，周密计划，精心组织，落实责任，并提供适当的财力、物力支持，保证清查工作顺利进行。同时，要认真做好资产清查过程中的信息反馈工作，及时发现问题、研究问题、解决问题，尤其是要掌握好资产清查工作的各项政策，确保资产清查不重不漏。各主管部门要加强督促检查，确保清查工作质量。县监察、审计、国土、建设、档案等部门要认真履行职责,二要精心组织。建立联动协作和监督约束机制,积极配合资产清查工作。

严肃纪律。各乡镇政府和各部门要严格依照县政府的统一布置，组织开展清查工作，严格遵守清查工作纪律，任何乡镇、部门和单位不得拒绝资产清查,三要严格政策。不得隐瞒不报或虚假填报清查数据，不得隐匿资产收益。资产清查过程中，要做到五个严禁”即：严禁弄虚作假、瞒报、虚报、漏报;严禁随意变卦、毁坏财会账目凭证;严禁擅自修改合同、租约、转移资产;严禁不经批准，自行处置、擅自转让、私自变卖、高评低卖国有资产;严禁捏造、隐瞒债权债务。各乡镇政府和主管部门在资产清查中违反规定顺序的未按时完成资产清查工作任务的或资产清查工作质量不符合规定要求的都要重新开展资产清查工作，并且必需限期完成。对拒不完成资产清查工作的单位，要予以通报批评。对单位负责人和有关工作人员在资产清查中弄虚作假，或采取私分、低价变卖、虚报损失等手段侵吞、转移国有资产的要依法查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处置。行政事业单位负责人对申报的资产清查工作结果真实性、完整性承担责任。社会中介机构对单位资产清查专项审计演讲的准确性、可靠性承担法律责任，如有与单位相互串通，提供虚假鉴证材料的要移送司法机关严肃查处。