农民土地转包协议书 农村土地承包转包协议(七篇)

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农民土地转包协议书(精)一

农民工劳动合同书

甲方(用人单位)名称___________________

性质___________________

地址___________________

乙方(劳动者)姓名_________________

性别_________________

出生年月___________________

身份证号码___________________

户口所在地_____________省___________县(市、区)___________乡_______________村

安徽省劳动和社会保障厅

监制

安徽省建设厅

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

经甲乙双方协商一致，劳动合同期限采取下列第___________种形式：_________________

1、有固定期限劳动合同

本合同于___________年___________月___________日生效，于___________年___________月__________日终止。其中试用期自___________年___________月___________日始，至___________年___________月___________日止。

2、无固定期限。其中试用期自___________年___________月___________日始，至___________年___________月___________日止。

3、以完成一定工作为期限。本合同生效日期为_______________年__________月__________日;以乙方完成___________________工作(任务)为合同终止时间。

二、工作内容和工作时间

3、甲方招用乙方担任___________________岗位(工种)工作。乙方的上岗证号码为________________。

三、劳动保护和劳动条件

4、甲方应当在乙方上岗前进行安全生产教育，对从事电气焊、土建、水电设备安装等特殊工种的乙方进行岗前培训，乙方取得相应的操作证书方可上岗。

5、甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。其中建筑施工

现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146-20__)。

6、甲方将根据国家有关法律法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

四、工资待遇和保险待遇

7、乙方在试用期间的月工资(或日工资)为___________元，试用期满后月工资(或日工资)为___________元。

双方约定的工资不得低于当地最低工资标准。

8、甲方安排乙方加班加点，应按照《劳动法》等规定支付加班加点工资。

9、甲方应在每月___________日发放乙方的工资，并由乙方签字确认。

甲方在劳动合同终止、解除后应当一次性付清乙方的工资。

甲乙双方对工资支付的其他约定_________________

10、甲乙双方依法参加社会保险。

11、乙方患职业病或因工负伤或因工死亡的有关待遇，按照国家、省有关规定执行。

五、劳动纪律和劳动合同的解除、终止

12、乙方应严格遵守甲方的各项规章制度、劳动纪律和安全技术操作规程。

13、甲方有下列情形之一的，乙方可以随时解除劳动合同：_________________

(一)在试用期内的;

(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(三)甲方侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁乙方的;

(四)甲方未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的。

14、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除劳动合同：_________________

(一)在试用期内被证明不符合录用条件的;

(二)有打架斗殴、偷窃、赌博、擅自停工等严重违纪行为;

(三)严重失职或者营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(四)被劳动教养或被追究刑事责任的;

(五)不服从甲方正当工作安排的;

(六)严重违反总包单位和甲方的施工现场安全管理规定的。

15、乙方解除本合同，应当提前__________日(不超过30天)以书面形式通知甲方，不得擅自离职。

16、期满或双方约定的劳动合同终止条件出现的，本合同即行终止。

六、经济补偿和法律责任

17、因甲方原因解除劳动合同，甲方应按照国家、省有关规定支付经济补偿金。

18、乙方在履行劳动合同期间，因个人失职给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

七、当事人约定的其他内容

19、甲乙双方约定的其他内容：_________________

八、劳动争议处理及其它

20、双方因履行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起60日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

21、甲方的规章制度及________________作为本劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。

22、本合同未尽事宜或与国家、省规定相悖的，按照有关规定执行。

23、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。

甲方(盖章)：___________乙方(签名)：___________

代表(签名)：___________

____年_____月_____日

农民土地转包协议书(精)二

__县政协

根据市政协统一部署，__县政协组织__籍的市政协委员，对影响和制约农民增收的问题进行了深入调研和具体分析。

一、影响和制约农民增收的主要问题

1、农业生活资料价格持续上涨。据调查，近年来化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料价格上涨幅度较大。与前年相比：化肥上涨30%，农药上涨25.3%，农膜上涨30%，种子上涨11.1%。就我县而言，由于农业投入品涨价，使农业生产的亩均成本提高近40元，而去年农业税减免、粮食直补、农机具补贴等加在一起，农民每亩地得到的政策性增收只有34元，农民种粮所得到的政策性好处基本被生产资料涨价所抵消，加之农产品价格持续低迷，农民从农业中获得的收入不增反降。

2、农业产业结构不合理。从农业产业化方面看，__只有肉鸡、精制米两大主导产业形成了完整的龙型产业链，其它产业链农业技术推广手段落后，农业成果不能及时转化为生产力，导致农业生产水平降低，农业现代化进程减慢。

综上分析，从根本上解决我市农民增收困难的问题必须要有新思路、新举措，从而加快建设社会主义新农村的步伐。

二、促进农民持续增收的几点意见

1、把推进政府转型作为根本。政府在农民增收过程中虽然起到不定期的推动作用，可是政府要明白自己不能为农户承担利益风险，因此政府不要对农民指手画脚，干预农民的生产经营，而是要把精力放在为农民服务上，全力打造服务型政府。一要做好政策服务。政策是导向，是调动农民生产积极性的动力之源。政府就是要集中精力制定具有预见性、贴近农村实际、有效提高农民收入的政策，减少垄断对农民利益的剥夺与侵害，以政策促增收。二要做好资金服务。没有投入就没有发展。政府要从农业是安天下的产业，农民是促和谐的主体的高度出发，尽可能地增加农业投入，特别是增加农田基本设施、品种改良、农业新技术、农业品牌的投入，推进农村经济发展，促进农民增收。三要做好信息服务。政府要通过多种渠道为农民提供市场、技术、劳务、销售等“一条龙”信息服务，不断扩大信息覆盖面，让农民用最低的成本获取最丰富的信息，为农民选择致富项目提供参考意见，引导农民闯市场，在牢牢把握市场主动权中增加收入。

2、把加速结构调整作为重点。要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把结构调整放到县域经济发展中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。目前，建设社会主义新农村，增加农民收入，就是按照全市经济工作会议的总体安排和部署，强力推进农村工业化和农业产业化，发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业，引导农村工业企业向园区集中，形成集群效应。同时，按照“直接从事农业生产的劳动力占三分之一、发展产业吸纳三分之一、扩大劳务输出实现域外就业三分之一”的目标，引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，向周边地区、南方发达地区和国外市场转移，发展农村劳务经济，促进农民持续增收。

3、把提高农民素质作为关键。政府有关部门特别是涉农部门，要按照培养有文化、懂经营、会管理的新型农民的新要求，强化对农民的教育培训，在提高农民整体素质上下功夫，使农民真正拥有增收的本事。一是在教育培训内容上与时俱进。不论是技术还是品种，都要跟上时代节拍，不能几年甚至十几年一个本子、一套路子，与实际严重脱节，与发展背道而驰。二是在教育培训方式上灵活多样。要坚持电化教育、现场观摩、外出考察、相互交流等群众喜闻乐见的形式综合运用，寓教于乐，让知识和本领装满农民的脑袋，让财富和实惠装满农民的口袋。三是在教育培训理念上不断创新。要构建农业实用技术人才“金字塔”，塔的底部是广大农民，塔的中部是农村乡土人才和技术骨干，塔的顶部是专业技术人才和专家学者。政府在强化农民培训中，要引导农民树立科技是致富之源的理念，使农民的优秀分子变成能人，能人变成红人，红人变成领路人，最大限度地推进科技、项目进家庭，切实发挥科技在促进农民增收的作用。

4、把完善发展模式作为载体。

农民土地转包协议书(精)三

甲方：________________________________________

住所：________________________________________

法定代表人：__________________________________

联系电话：____________________________________

乙方：________________________________________

住所：________________________________________

居民身份证号码：______________________________

联系电话：____________________________________

____________(甲方)因生产工作需要，招用___________为农民轮换(农民合同制)工人。为维护劳动关系双方的合法权益，经协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条合同期

1.本合同有效期为_________年_______个月，自________年_______月_______日起至_____年_____月_______日止，其中试用期为____________个月。本合同期限届满，甲乙双方即终止执行。

2.试用期内，甲方有权对乙方的工作表现和能力进行考核，如经考核乙方被认定为“不符合录用条件”的，甲方有权随时解除本合同。“不符合录用条件”包括但不限于下述情形：

(1)乙方不能按时、按质、按量完成工作任务，或者未能通过甲方的试用期考核和表现评估，或被认定为不能满足劳动合同约定的岗位要求或岗位说明中规定的岗位职责的;

(2)乙方违反诚实信用原则对影响劳动合同履行的自身基本情况有隐瞒或虚构事实的，或在应聘时提供的个人资料是虚假的，包括提供虚假学历证书、虚假职业资格证明、假身份证、假护照、假户籍证明等个人重要证件以及虚假或伪造的离职证明、体检证明等;对工作履历、知识、技能、业绩、健康等个人情况说明与事实明显不符或有重大出入的;或个人简历、求职登记表等填写内容不真实的，或没有如实说明与应聘岗位相关的情况的;

(3)乙方与其他公司存在未尽法律义务，或与其他公司存在法律纠纷尚未处理完毕可能影响工作的;

(4)在甲方指定的机构所进行的体检结果不符合本行业所规定的卫生标准和体检要求的，或患有精神病或不适合从事劳动合同约定岗位工作的疾病或缺陷的;

(5)乙方曾受到其他公司书面警告或辞退等严重处分而在应聘时未声明的，曾被行政拘留或者依法追究刑事责任而在应聘时未声明的，或曾有、仍有吸毒等行为而在应聘时未声明的;

(6)隐瞒与其他公司存在劳动关系或竞业限制约定的;

(7)乙方在试用期内有任何违法违纪行为或受到公司任何类型的纪律处分的;

(8)乙方在试用期内存在工作失误的;

(9)乙方未能在甲方规定的期限内提供用于办理法定劳动用工手续的全部材料的;

(10)其他不符合甲方录用条件的情形的。

第二条生产(工作)任务和地点

1.在合同期内，乙方同意按甲方生产工作需要，到____________车间(部门)从事____________生产(工作)。

2.甲方对乙方应完成的生产、工作任务，需达到的数量、质量指标提出如下要求：__________________

3.乙方的工作地点为____________，甲方亦可根据工作需要合理调整乙方的工作地点。

第三条劳动保护和劳动条件

甲方遵照国家有关本行业职工的生产、安全、劳动保护、卫生健康等规定，改善劳动环境，为乙方提供必要的生产(工作)条件，保障乙方的安全和健康，并负责对乙方进行安全生产教育和技术培训，特殊工种需要经考试合格，方能上岗。

第四条工资、福利、劳动保险

1.乙方在试用期内的工资待遇与同工种固定工相同为______元/月(大写：______);试用期满后的工资待遇，高于本单位固定工，定为______元/月(大写：______)。

奖金及各种津贴、补贴均与固定工相同。

2.乙方的劳保用品、福利待遇、生活补贴等与甲方同工种固定工的标准相同。

3.乙方工作满一年以上需要探亲，可享受______天(包括路程在内)的探亲假待遇，工资照发，路费报销。

4.乙方在甲方工作期间患病、负伤、致残、死亡的待遇，按下列规定处理：

(1)患病或非因公负伤，停工医疗期以______个月为限，医疗费和停工医疗期间的生活待遇与固定工相同。

(2)乙方因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。

医疗终结，经医院证明，并经甲方所在地的市、县劳动鉴定委员会确认，不能从事原工作或其他工作的，由乙方户口所在地的县或乡送回原所在村安置，由甲方按有关政策规定发给因工致残抚恤费;

(3)乙方非因公死亡，甲方依法发放丧葬补助费，并依法发给其供养直系亲属救济费;

(4)乙方患病的医疗和生活待遇，按照相关法律规定办理。

第五条工作时间

乙方同意适用标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时(不含午休时间)，平均每周不超过四十小时。

经甲乙双方协商一致，乙方同意：甲方可以根据工作需要安排乙方加班;如乙方因工作需要确需加班，应及时向甲方提交书面加班申请，写明加班原因，在取得甲方的书面同意后加班，否则不视为加班。

甲方安排或书面同意乙方加班的，甲方应当依照其加班制度和国家相关规定安排乙方倒休或支付加班费，法律法规规定可以不支付的除外。

第六条承诺与保证

乙方在此向甲方作出承诺并保证如下：

1.乙方在录用过程中向甲方提供的与本合同直接相关的基本情况与信息真实有效，在本合同中的陈述及保证亦是真实、准确和完整的。如有违反，将视为严重违反甲方规章制度，甲方有权立即解除本合同;

2.本合同存续期内，乙方将根据本合同所定条款和条件为甲方工作并尽其最大努力确保完成甲方委派的工作，不从事损害甲方利益的活动，不利用其在甲方的职务或职权直接或间接地为个人牟取私利;

3.未经甲方书面同意，乙方不得直接或间接地从事兼职，不论乙方是否因该兼职而获得报酬或者是否利用了在甲方的工作时间。该兼职包括但不限于：受雇于任何第三方或为任何第三方提供劳务，包括在该第三方担任合伙人、股东、董事、监事、高级管理人员、员工或顾问等职务，不论该第三方是否与甲方生产、经营同类产品或提供同类服务;

4.乙方不能直接或间接地接受任何与甲方有业务关系或可能将有业务关系的人所给予的任何利益，包括但不限于佣金、回扣、折扣、小额赏金，无论是否以现金形式;

5.乙方应当赔偿并使甲方免受因乙方的过失或故意行为而导致的人身或财产的损失、损坏或损害。

第七条合同的解除

1.在下列情况下，甲方可以解除合同：

(1)乙方患病或非因工负伤，医疗期满不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;

(2)乙方违反劳动纪律和规章制度，经教育无效的;

(3)乙方触犯法律被劳动教养、判刑的;

(4)甲方宣告破产或者濒临破产处于整顿期间的。

2.在下列情况下，乙方可以解除合同：

(1)经有关部门确认，甲方劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害工人身体健康的;

(2)甲方不能按合同规定支付劳动报酬的;

(3)甲方违反国家法律、法规政策，侵害乙方合法权益的;

(4)乙方经甲方同意，考入中等专业以上学校学习的。

第八条劳动纪律和奖惩

1.乙方必须严格遵守用工单位各项规章制度和生产操作规程，保证完成生产任务。

2.乙方对国家、企业作出贡献或违反劳动纪律、国家政策法令的，甲方可根据企业规章给予乙方相应的奖励或惩处。

3.本合同存续期内，乙方对在甲方工作期间所接触到的和知悉的全部商业秘密承担保密义务，不得复制、不当使用、直接或间接向他人泄露或使他人获得公司上述商业秘密。

无论本合同基于何种原因终止，乙方必须继续履行前款约定的保密义务，严格保守乙方在甲方任职期间所知悉的甲方的全部商业秘密。

第九条通知

甲方向乙方发出与本合同相关的任何通知、协议或其他有关文件，以传真发出的，以传送确认为证，电文发出后1日应被视为收件日期;以电子邮件发出的，发件方邮件系统显示已发送，即视为送达，发件人电子邮件系统所记录的发出时间即为送达时间;通过邮局特快专递或其他快递方式寄出的，以邮局特快专递或其他快递的寄件人留存单据作为确认文本，交付邮局或快递公司后最迟7日应被视为收件日期，邮局特快专递或其他快递应发往下列地址：

乙方通讯地址：________________________________________

电子邮箱：____________________________________________

电话：________________________________________________

若乙方上述联系方式发生变更，乙方应在变更之后三日内及时书面通知甲方，否则甲方视同上述已有联系方式为乙方的有效联系方式，向上述地址寄出文件即视为有效送达。

第十条双方认为需要规定的其他事项：

_________________________________。

第十一条本合同未尽事宜，按国家有关规定执行。

第十二条本合同一经签订，甲乙双方必须严格遵照执行，任何一方不得随意变更、终止和解除。

其中一方确有适当理由需要解除合同时，必须提前30天通知对方，并征求对方同意。

任何一方违反本合同或不履行本合同给另一方造成经济损失的，必须给予赔偿。

第十三条在履行本合同过程中，甲乙双方如有争议，任何一方有权向本企业劳动争议调解委员会和市(县)劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁。

第十四条本合同一式二份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。

本合同经双方签字后生效。

甲方(公章)：______________乙方(签字或盖章)：______________

法定代表人：________________

(签字或盖章)

签订日期：___年___月___日签订日期：___年___月___日

农民土地转包协议书(精)四

敬爱的党组织：

您好！

本人，性别男，满族人，于1982年3月1日出生在xx市xx镇西南营一个普通的农民家庭里，现工作于炼铁厂燃气工段。我的父亲是一名承钢职工，母亲做个体生意，他们都是有知识的人，他们的一言一行，一举一动从小就感染着我。

也许正是在这种影响下，我小的时候并没有立下要考取大学的愿望，我也希望和父亲一样成为一名炼铁厂的工人，我深深崇拜者父亲，我立志长大后也成为一名炼铁厂工人，在长大后我也顺利的实现了我的愿望！

1988年9月我进入滦河镇酒店小学学习，从入学开始，我就对大哥哥大姐姐胸前的红领巾羡慕不已，后来我慢慢知道了，这鲜艳的红领巾是少年先锋队的标志，只有在同学中个方面都优秀的人才能拥有它。从那一刻起，我就下定决心，一定要努力加入这个组织，戴上这鲜艳的红领巾。从此以后，我在各个方面都积极努力：学习上，我刻苦努力，成绩优秀;劳动中，我不怕苦，不怕累。经过我的努力，终于在一年级下学期，加入了少先队。

1994年6月以年级第一的成绩考入了承德市第四中学，受到了少先队的培养教育，在这个陌生的环境里，我更加奋发图强，加倍努力，争取加入共青团，工夫不负有心人，在入学的第一学期的其中考试中，由于成绩优秀，品格良好，我以年级第二的身份，第一批加入到共青团的大家庭里。生活在这光荣的大家庭里，我更加的努力了。在初中的三年里，我一直担任班里的团支部书记，学习委员，副班长，多次被评为区级，校级三好学生，优秀队干部，成绩也十分优秀，多次获得奖学金。1997年我以714分年级第四的成绩毕业。在人生的十字路口，我选择了承钢技校，经过刻苦学习，入厂实习，我完成了技校的学业。

xx年9月进入炼铁厂工作。在入厂工作后，我把自己在共青团的良好作风充分发挥到工作中，努力学习，虚心请教，吃苦耐劳，乐于助人;学习上，更是不放弃，我多次代表工段，分厂参加各种知识，安全，法律，演讲比赛，并不同程度的取得了各种好成绩。为了进一步提高自身的素质和修养，更好更进一步的接受党的教育，早日加入中国最先进的组织————中国共产党。我于2019年向工段党支部递交了我的入党申请书。

从1921年到1949年，中国共产党领导中国人民进行了艰苦卓越的斗争，了帝国主义，封建主义和官僚资本主义的统治，建立了中华人民共和国。建国以后，中国共产党作为执政党，领导全国各族人民维护了国家的独立和安全，成功的实现了从新民主主义到社会主义的转变，开展了有计划的大规模的社会主义建设，使中国的经济文化事业获得了历史上从未有过的巨大发展。1997年9月，中国共产党举行了具有重大意义的第十五次全国代表大会。这次大会把邓小平理论确定为全国的指导思想，提出了党在社会主义初期阶段的基本纲领，制定了经济，政治文化发展的基本目标和基本政策，明确指出十年计划。现在，中国共产党正领导全国人民建设有中国特色的社会主义，并为实现自己最终目标———共产主义而努力奋斗。

当我知道了中国共产党是怎么一个党，党员是怎样一种人，就更让我感觉到一种精神，这种精神与每一个华夏子民血脉相融;它让我洞悉到一种凝聚力，这种凝聚力蕴藏在我们民族背后，正孕育着无穷能量。党课中的每一个话题都叫我兴致勃勃，甚至热血沸腾，仿佛在思辩中撞击，在顿悟中成长。经过了这么长一段时间的思考，我深深的体会到，我找到了自己的信仰，入党已经成为了我的需要。我一定要成为一名共产党员，为共产主义，为祖国，为人民奉献我的全部，把自己的一生都献给崇高的无产阶级事业。我还竟产做自我批评，并深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多的缺点和不足。如处理问题不够冷静，政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员标准严格要求自己，自觉的接受党员和群众的帮助和监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。我渴望成为一名光荣的中国共产党员，我深深的懂得共产党员意味着拼搏，奋斗甚至意味着牺牲，我入党只是更直接的接受党的领导，为共产主义事业奋斗终身！理想是远大的，但还需要从实处入手，我从现在开始，以实际行动开始努力，以一个党员的标准严格要求自己，尽量缩小与党员之间的差距。如果我被党组织吸收，我会更加坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，以合格党员的标准时刻要求自己，按时交纳党费，积极发挥党员的先锋模范作用，自觉遵守党的教导，按照"三个代表"的要求贯彻落实党的线路，方针，政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

我参加了党校的学习，由于我学习刻苦，被学院分党校评为优秀学员。作为一名入党积极分子，我在申请期间，定期向党组织汇报自己的思想，所有这些行动对提高自己的思想认识起着重要的作用。我明白以实际行动争取入党，必须持之以恒，从申请入党的那天起，就应该以正确的态度和真诚的努力争取早日成为一名名副其实的共产党员。

我渴望成为一名光荣的中国共产党员，这绝不是为了光宗耀祖，绝不是为了凭借执政党的地位为自己谋私利，我深深地懂得共产党员意味着拼搏，奋斗甚至意味着牺牲，我入党只是为了更直接地接受党的领导，为共产主义事业奋斗终身！在当今和未来的世界竞争中，从根本上来说是人才的竞争，这种人才竞争是全面的，全方位的，作为中国共产党，要在一个有13亿多人口的大国中执政，要在复杂的国内外形势下，带领全国各族人民进行社会主义现代化建设，更需要增添更多的德才兼备的新鲜血液，只有这样，我们的事业才会后继有人，只有这样，我们的党，我们的国家才能永远立于不败之地。

此致

敬礼

自传人：

时间：20xx年x月x日

农民土地转包协议书(精)五

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。

农民土地转包协议书(精)六

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇对农民增收工作高度重视，切实精心组织、周密部署、统筹协调，采取农林牧渔业并举，全方位拓展农民增收渠道，大力发展优势特色农业，多渠道增加农民收入，全镇农民收入得到了较快提高，农民增收工作走在了全县前列。现将工作自查总结如下：

20xx年，全镇农民人均纯收入12234元，同比增加1688元，同比增长16%，超目标任务1.5个百分点。

20xx年以来，我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、畜牧业、种植业、服务业等方面，多渠道增加农民收入，农民收入迅速提高。

（一）扎实推进城乡住户调查工作。为做好城乡一体化工作，切实加强城乡一体化工作的组织领导，经党委、政府研究决定，成立了xx镇城乡一体化工作领导小组，并下设办公室。辖区涉及的2个调查点在落实辅助调查员职责的同时，做到了有场所可办、有制度可循、有台账可查。为确保账本质量，做到了账目种类齐全，记账数量、金额、计量单位、人员代码详细，账目准确，账本封面填写规范。

（二）落实促农增收责任制。为做好促农增收工作，xx镇人民政府制定并出台了促农增收工作方案，做到农民增收有计划、有目标、有措施，政策保障有力，责任落实到位，记账本、台账、访户记录、调查点办公室铭牌、调查网点示意图等记账基础工作完善扎实。

（三）加快新村建设，深化农村改革。保障农民住房建设，维护农民切身利益。20xx年，xx镇完成幸福新村建设6个，新建聚居点2个，改造提升9个，旧院保护2个，建成农村廉租房16套。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，建立农户土地承包经营权、林权流转平台，且通过平台流转的占流转总量的52%，同时规范村集体资源、资产、资金管理，发展壮大农村集体经济。

（四）抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训，引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移，拓宽农民就业门路。20xx年，全镇劳务总收入4.1亿元，累计培训新型农民7364人。其中，种植、养殖、机械、电脑、缝纫等技能培训4075人，扶贫培训5462人，品牌培训36人，扶持绝对贫困人口2147人，劳务输出31022人（其中省外20380人），回乡创业107人。

（五）落实惠农减负政策促增收。20xx年，我镇全面落实粮食综合直补、农村低保等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策，通过减负促农民增收。20xx年，全镇粮食综合直补460.5万元，退耕还林补贴155.8万元，玉米粮种补贴4.2万元，水稻粮种补贴35.8万元，油菜粮种补贴2.6万元。

（六）抓好现代畜牧业促增收。

（1）新成立xx万得利、xx村利民、金源合作社，新建生猪养殖小区3个，采取“合作社+基地+农户”的模式，发动群众主动养殖生猪，今年我镇生猪年出栏达到了31000头，存栏22800头。

（2）新建麻鸭养殖小区3个（xxxx家庭农场、xx村四通麻鸭养殖专业合作社、xx村xx家庭农场），确保麻鸭保种4100余只。

（3）新建白鹅养殖小区5个（荷中王水禽养殖有限公司、荷塘苑养殖专业合作社、开江县xx镇过水坵养殖家庭农场、xx水禽养殖专业合作社、xx利民水禽养殖专业合作社），确保白鹅保种5200余只。

（4）新建肉牛养殖小区3个，以xx、xx、xx养殖小区为基础，辐射带动周边群众发展肉牛养殖，确保肉牛年出栏658头，存栏217头。

（5）新建肉羊养殖小区4个，在xx村、xx村、xx村、xx村大力发展肉羊养殖，今年全镇肉羊年出栏6536只，存栏6103只。

（6）新建xxxx水产养殖场养鱼58亩。20xx年其他畜禽产业：兔出栏20800余只，存栏19100余只

（七）抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际，因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构，多渠道增加农民收入。

一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等农业新技术、新品种、改造低产田、提高栽培技术和复种指数，狠抓农业结构调整，提高单产，增加总产。20xx年我镇粮食面积5.6529万亩，粮食总产量2.0614万吨，新增粮食29.2万斤。

二是因地制宜，突出特色产业。20xx年，以xx山生态园为龙头，在xx后山大力发展经果林，在xx村、xx村、xx村和高速公路沿线种植了银杏20xx余亩。继续巩固xx村设施农业发展。今年引进业主在xx路段建成4000亩无公害蔬菜基地，有效的解决蔬菜的插花地，使蔬菜连片发展。在xx片区莲藕基地的基础上，新引进业主3名，莲藕扩种面积达11500余亩。

（八）推进农村基础设施建设发展。全镇充分发挥干部群众的积极作用，利用农业综合开发，扶贫新村等配套工程项目，新修通村公路58.4公里，新建便民路26。5公里，建设农村机耕便民道23公里，修复水毁工程13处8070米，整治山坪塘117口，渠道清淤11.3公里，巩固基本口粮项目1余亩，微水工程建设120口，修复改造机电提灌设备28台套，确保全镇2万亩农田的灌溉，新增提灌设备10台，新增有效灌溉面积4000余亩。在xx村、xx村、xx村实施土地双挂钩项目，拆旧复耕面积达到825余亩。新建沼气池65口，城乡绿化263亩。

农民土地转包协议书(精)七

时 间：20xx年9月14日

地 点：

参加人：

经全体设立人认真讨论，一致通过决议如下：

1、一致通过成立专业合作社”;

2、选举合作社理事;

3、推选王为合作社执行监事;

4、通过合作社《章程》;

5、根据《农民专业合作社法》及合作社章程和相关法律、法规的规定，合作社设立人对合作社理事、执行监事依法进行任职审查。经审查，所有任职人员符合国家法定任职条件;

6、委托王全权代表合作社申办注册登记事宜。

全体合作社设立人签字(盖章)：