城乡收入分配分析报告范文 城乡居民收入分配情况调查报告(5篇)

随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

最新城乡收入分配分析报告范文(精)一

兹证明我村(居)民________________ ，性别________________ ，身份证号________________ ，职业 ________________，身体状况 ________________。家庭状况：________________家庭人口 人________________(各家庭成员姓名与户主关系、职业、身体状况、有无劳动能力等见申请表)，家庭年总收入 ________________元，人均 ________________元，低于我市城乡低保标准2倍范围内，属低保收入家庭，特此证明。

村(居)委会(盖章)：

经办人：________________

年 月 日

乡镇(街道)意见(盖章)：________________

经办人：________________

年 月 日

最新城乡收入分配分析报告范文(精)二

教学准备

教学目标

（1）了解收入分配公平的含义；

（2）明确实现公平的收入分配的制度保证和重要举措，效率与公平的关系；

能完整回答社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系。

教学重难点

教学重点: 我国在收入分配方面实现社会公平的制度与政策措施；效率与公平的关系。

教学难点：我国在收入分配方面实现社会公平的制度与政策措施。

教学过程

多媒体展示：

问题:反映了当前我国在收入分配领域中存在的什么现象。

设置情境：情景一：五个人分一块蛋糕，但是由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而五人为如何分配争执不下。

1、在这种情况下，你会提出什么建议以确保分配公平？（平均）

2、如果五人在做蛋糕的过程中付出的劳动各不相同，这时你觉得蛋糕又该如何分？（有差距）

3、此时，老大说：做蛋糕的钱是我出的，工具是我提供的，我应该分得蛋糕的绝大部分，你们四人只能分得极小一块，你觉得公平吗？（差距不能过大）

提出问题：你对公平是如何理解的？为什么？

活动一：看图说话

全面深化哪几方面的改革？哪些体现了本节课所学内容？

活动二：教师让学生看材料思考：基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方法。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。今年3月份社科院经济研究所收入分配课题组公布的调查报告显示：2012年全国的基尼系数达到0.473，城镇内部的基尼系数达到0.319。如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距堪称世界最高。

根据联合国开发计划署的统计数字，我国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。

问题；1、上述材料中收入分配公不公平？为什么？

2、如何在收入分配中实现社会公平？

（拓展：初次分配和再分配）

情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？（提出效率）

情景三：五人再一次去弄蛋糕时，对以后每人如何能够分得更多蛋糕产生了不同的想法。老大认为：我们要拉开差距，提高效率，做大蛋糕老二认为：我们要一碗水端平，注重公平，分好蛋糕

分两大组辩论，阐明你方观点

引导学生阅读教材63页，回答：怎么样处理好效率与公平的关系啊 ？

小结：围绕板书进行小结

板书

板书：

收入分配与社会公平

1、 社会公平的重要体现

（1）收入分配公平是社会公平的基本内容；

（2）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；

（3）我国在收入分配方面实现社会公平的制度与政策措施

2、兼顾效率与公平

（1）效率的含义

（2）效率与公平的关系

（3）社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系

最新城乡收入分配分析报告范文(精)三

一、教学理念

秉承以人为本的教学理念，力求体现新课程生活性、发展性、生命性三大课堂教学理念，追求教学的真实性，以每一位学生的发展为最终目标。

二、教学目标

1、知识目标：识记收入分配公平和效率的含义，理解我国实现收入分配公平的重要举措，理解公平与效率的辩证关系以及如何处理效率与公平的关系。

2、能力目标：培养学生准确把握效率与公平辩证关系的思维能力，培养学生对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

3、情感、态度与价值观目标：使学生树立社会主义分配制度优越性的信念，增强社会责任感。

三、教学重、难点

1、教学重点： 我国实现收入分配公平的重要举措、效率与公平的关系

2、教学难点： 我国实现收入分配公平的重要举措

四、教法和学法

1、教法：情境创设法、讨论法、多媒体教学法

2、学法：自主学习法、合作探究法

五、教学过程

（一）：导人新课：创设情境

播放视频（2014恒大亚冠赛进球集锦）。

（提问）是什么造就了恒大如此的成功？成功的秘诀是什么？

学生回答，教师指出：教练、团队、外援、金钱……同学们说的都很有道理。聚焦到我们经济生活来看，其成功确实也离不开金钱这个激励因素。也就是奖金，怎么分，才能激励球员的积极性？这就涉及到收入分配的问题，今天我们就一同来探究第七课第二框收入分配与社会公平的问题，聚焦到一支球队，我们一同探讨恒大成功的秘诀。

【设计意图】选用恒大亚冠登顶的事例，一是因为材料新，具有较强的话题色彩；二是具有生活气息，容易拉近与学生的距离；三是音频和影像资料能迅速调动学生的兴奋感，使学生快速进入情境。四是为后面的知识起到开篇的作用。

（二）：新课教学与课堂活动

（过渡）恒大的分配方案究竟是怎样的呢？以恒大首场胜利为例，奖金1400万，如何分配才能体现公平？这里有两种方案，大家讨论一下，这两种方案能不能体现公平？为什么？ （时间1分钟）

（ppt展示）方案l：平分奖金方案

2：进球者80%，其他人20%，不上场0

在学生的讨论过程中，教师走下讲台参与学生的讨论。

讨论结束，学生回答探究问题。

教师总结：公平≠平均，公平≠过于悬殊，那公平是什么？实情究竟如何，是否与我们大家所想一致？我们来揭晓答案。

（ppt展示）恒大亚冠首场（广州恒大一全北现代）奖金分配方案，最高者103.27万，最低者93.27万，不上场的替补球员人均6万。

（提问）这种分配方案，好在哪里？ 给我们什么启示？

学生回答，老师总结：同学们说的都很好，也就是说，公平不是平均，是有差距，公平不是差距悬殊，而是在合理的范围内。由此，由一支球队管窥一个国家，由恒大的例子，我们可以得出“收入分配公平”的含义，大家看课本60页。

一、收人分配公平（板书）

1、是什么：相对平等（板书）

收入分配公平不是平均主义，也不是差距悬殊。而是收入的相对平等。它要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容。（结论、ppt）

【设计意图】通过极具吸引力球员奖金分配问题，让学生迅速进入情境，理解公平的真正含义。

以微观事例引入，推导出在国家宏观层面“收入分配公平”的含义，由浅人深，得出结论，水到渠

成。组织学生进行讨论，在讨论和总结的过程中，既活跃课堂气氛，又能加深学生对知识的理解。

（过渡）正是因为有差距，但是差距又不能过于悬殊，其底线是保证人们的基本生活需要。所以这正是我们共同富裕的体现，是社会主义的内在要求。这也是要实现收入分配公平的原因。

2、为什么（板书）：

（引导）从与效率的关系、人民生活和劳动者角度是否能得出其他意义

得出结论：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，有利于实现社会的和谐，促进共同富

裕；公平是提高经济效率的保证；有利于提高人民的生活消费水平，有利于扩大内需；有利于维护劳动者权益，激发劳动者生产的积极性。(ppt)

（过渡、提问）既然收入分配公平如此重要，现实中又是怎样的呢？有没有因为收人差距过于悬殊而不公平的现象呢？漫画是我们对现实生活最直观生动的表现之一，下面我们来看这几幅漫画，它们反映了哪些过大收入差距？

（ppt展示）群体之间、城乡之前、地区之间、行业之间

引导学生回答，教师总结：大家都说的非常好。请大家思考，如果这种趋势发展下去，会引起什么样的后果呢？。

（ppt展示）2003年到2013年我国基尼系数表注图（注明：基尼系数及数值含义）。这反映了什么情况？

引导学生回答，教师总结：收入差距长期在警戒线上，更说明了实现收入分配公平的紧迫性和长期性。既然收人分配公平如此重要和紧迫，那么应该如何实现收入分配公平呢？请大家结合课本61—62页相关知识，思考：怎么做？ 有不懂的地方吗？

3、怎么办？（板书）

学生提出不明白初次分配和再分配是什么意思？

教师解释书本语言中的“初次分配”。初次分配也称一次分配，是由市场主导的。(ppt展示

具体含义)通过这样的一种分配，劳动者获得了个人的劳动报酬，但是，如果完全交由市场来主导，则可能造成资源分配不公的现象。

（ppt展示） 2013年各国职工工资总额占gdp比重和《如此工资》漫画。

提问：这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？

学生回答，教师总结：

（1）两比重、两提高。（板书）必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。保证劳动报酬在初次分配中占合理比重，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

教师解释“再分配”：再分配也称第二次分配，是在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再次分配过程(ppt)。再分配的主体是国家。

（ppt展示）国家利用税收和社会保障的措施实施再分配，展示相关漫画说明实现社会公平再分配的措施？

学生回答，教师总结：

（2）再分配更要注重公平。（板书）取缔非法收入，保护合法收入，调节过高收入，提高低收入，完善社保体系。

【设计意图】：通过相关漫画的展示，提高学生的学习兴趣，在轻松、愉快的氛围中突破重点和难点。

总结：看下图

（提问）：1.这幅图反映了什么现状？ 这幅图的结构要怎样变化才更合理呢？

引导学生懂得上述措施实际上是扩大了中等收入者的收入， 因此收入分配结构要实现“金字塔——橄榄形的转变”，那么我们应该怎么做？

学生讨论得出，教师总结：

根本上发展经济

①分配制度——坚持和完善我国的分配制度，完善社会保障体系

②分配政策——初次分配，提高“两个比重”，再分配更加注重公平

③分配原则——初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系

【设计意图】一是调动学生的逻辑思维，增加学生对再分配这一难点的理解；三是老师做好适时的引导，并以画龙点睛的语言做好归纳，结构清晰。

（过渡）收入分配问题是社会公平的基本问题。不过，与公平在一起的，往往还有一个孪生词——效率。

最新城乡收入分配分析报告范文(精)四

近年来，中央和地方不断加大对三农的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢。由于农民的收入本来就较低，加上生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民的收入相当低，增收非常困难.我们调查显示：

不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。总的说来，呈现出明显的东高西低、从东南沿海向西部内陆地区递减的趋势。上海、北京和浙江的农民人均收入水平，是西部云南、贵州、甘肃和陕西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地区之间相对差异较小，因此，城乡居民收入的差距，呈现出明显的由东向西的递增趋势。即东部沿海地区城乡居民收入差别较小，而西部地区城乡差别更大一些。

1、农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。总体看:

（1）特色主导产业总量小，覆盖农户少。农业产业化经营率还不高，龙头企业规模小，带动力弱，农村经济组织化程度低，大部分龙头企业与农户之间还没有真正形成利益共享，风险共担的利益共同体，还是单纯的买卖关系，产业化经营链条短，农产品加工增值水平低，初级原料生产比重大，大部分农产品基本上是从农田到市场，缺乏深加工、高附加值的产品，高科技含量产品少，加工增值率低。

（2）结构调整还只是停留在规模扩张上，缺乏在内在质量提高上下功夫。以蔬菜为例，近两年来，有的地区蔬菜种植特别是设施蔬菜种植，面积连年快速增长，为农民增收发挥了重要作用。但种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后，如不抓紧研究对策，将有可能出现新一轮的结构过剩，应引起高度重视。

2、政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。

（1）信息服务滞后，手段缺乏，不能及时给农民提供各种市场信息和致富信息，使农民无所适从，组织生产难，进入市场难。

（2）技术服务跟不上。原因是部门管理制度不完善，科技人员的激励约束机制不健全，使科技人员缺乏事业心和责任感，主动上门服务意识差，其结果是科技人员得不到实践，农民得不到产前、产中、产后的技术服务。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难。

（3）信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

3、农民的负担比较重.据调查显示，我国农村大部分农民家庭都有两个孩子，孩子要上学会需要一笔很大的投资，现在农民都希望自己的子女能上大学，不一辈子像他们一样只是个农民，供一个子女上大学几乎要花掉农民家庭三分之二的开支;家庭长辈的供养也需要一笔的开支。除此之外，还有农作物每年的成本开支.家庭生活费，子女教育费，农业成本费，三个最基本的方面的开支累加起来，对与本来就不富裕的农民来说，生活就难上加难了。

1、提高农民的科学文化素质。

要增加农民收入，关键在于农民自身的素质.农民的文化素质相对较低，这就要求政府部门下乡组织农民技能培训，打破思想僵化的局面，让农民大胆尝试，自主创新，随机应变，让农民更多更早的了解市场的最新信息和动态.收入来自与农民，农民必须从自身做好.

2、推进结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。

（1）在优化品种、品质结构，大力发展优质农产品生产的同时，切实抓好质量安全管理。

（2）推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带。

（3）推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。四是大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高乡镇企业发展水平，充分发挥对农民增收的带动作用。

3、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。把农村富余劳动力转移出去，可以增加农民的资源占有量，扩大农业经营规模，提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求，同时增加农民的非农收入，这是一举多得的好事。

（1）加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。

（2）加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

4、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。

（1）要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。

（2）对农业、农民进行直接补贴，尤其是要配合农村税费改革和粮食流通体制改革，积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效方式，逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制。

5、进一步深化农村改革，为农民增收创造良好的体制环境。

（1）全面推进农村税费改革。坚持依法征税，加快乡镇机构改革，尽快取消农业特产税。

（2）继续深化粮食流通体制改革。加快培育和规范粮食市场，完善粮食宏观调控体系，积极探索对农民的补贴机制。

（3）加快推进农村金融和卫生体制改革，积极探索新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度的运行机制和管理办法，解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。

最新城乡收入分配分析报告范文(精)五

为贯彻落实党中央、国务院和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全常态化救助帮扶机制，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，根据中共甘肃省委农村工作领导小组《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》和省民政厅等相关部门印发的《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。

以现有社会保障体系为基础，健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，确保低收入人口全部纳入动态监测范围，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，坚持快速预警、精准救助，实现对低收入人口风险点的早发现和早救助，真正做到发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户，从制度机制上兜住防止规模性返贫的底线，切实巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。

（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。

（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。

（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准的1。5倍（有条件的地方可以放宽到2倍），且家庭财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。

（四）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。也可称支出型困难人口，其所在的家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县区人民政府制定。

（五）其他低收入人口。包括登记失业人员、已登记办证残疾人、新入学大学生、当年患重特大疾病和慢性病医疗费用支出较大等特殊困难家庭或者人员。

坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合，通过以下方式，做好低收入人口监测预警工作：

（一）个人申请。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出申请，也可通过设在村（社区）的党群服务中心或社区工作站代为提出申请，并按要求提供家庭相关信息。县区要通过畅通社会救助网上、电话申请渠道，推广使用社会救助手机app，实现社会救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众救助事项申请、办理、查询等提供方便快捷的服务。

（二）主动发现。县区要全面开展“党建+救助”工作，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，重点走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等，主动发现符合条件的困难群众，及时纳入相应救助范围，并将相关信息录入信息系统。

（三）监测预警

1、健全完善低收入人口数据库。县区民政局要完善以低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、支出型困难人口以及其他低收入人口为重点的低收入人口数据库，乡镇（街道）要将经个人申请和主动发现的低收入人口信息及时录入低收入人口数据库。逐步将教育、人社、住建、卫健、应急、医保等部门实施专项救助的信息，以及工会、残联等机构掌握的相关困难群众信息录入低收入人口数据库。

2、优化低收入人口动态监测信息平台。以困难群众动态管理监测预警系统为基础，拓展应用范围，优化低收入人口动态监测信息平台功能，实现城乡统筹、分层分级、上下联动、部门协同、动态管理的目标，及时共享比对民政、医保、人社、乡村振兴等部门数据，按月开展监测预警。

3、科学预警精准施救。对低收入人口中已经纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，并对还存在困难的及时进行救助帮扶并持续跟踪关注；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时纳入相应救助范围，切实做到主动发现、主动调查、主动施救，有效防止困难群众返贫致贫。

加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象的困难程度和类型，分层分类实施基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等救助帮扶措施，并积极开展服务类救助和慈善救助，做到精准识别、应救尽救。

（一）给予基本生活救助

1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入最低生活保障范围。

2、“单人保”政策。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员，或者当年经基本医保、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销，再实施医疗救助后个人就医自付费用超过上年度家庭总收入的患病人员。对参照“单人户”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘家庭政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。

3、特困人员救助供养。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由乡镇人民政府或街道办事处审核确认），纳入特困人员救助供养范围。

（二）实施专项社会救助

1、医疗救助。对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、易返贫致贫人口门诊慢特病和住院发生的政策范围内医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人自付部分按相关政策规定实施医疗救助。

2、就业救助。对城市低收入家庭中有劳动能力并处于失业状态的家庭成员，按规定落实贷款贴息、税费减免、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策；对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，综合运用产业扶持、劳务输出、扶贫车间吸纳、以工代赈带动、乡村公益岗位安置等政策，帮助其积极就业。

3、教育救助。对低收入家庭中符合条件的在校学生，通过发放奖学金、助学金、提供勤工助学岗位、助学贷款、相关费用减免等方式，实施教育救助。对于因身体等原因不能到校就读的学生，采取“送教上门”的形式实施教育。

4、住房救助。对符合当地住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭配租公租房或发放租赁补贴；对主要居住用房为危房的农村低收入家庭给予农村危房改造及农房抗震改造补助等住房救助。

5、受灾人员救助。对遭遇自然灾害的低收入家庭，根据受灾情况给予必要的应急救助、过渡期救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家庭抚慰、因灾倒损民房恢复重建等救助。

6、其他救助帮扶。对符合条件的低收入人口，由有关部门给予殡葬费用减免、取暖补贴等。县区可根据实际将困难残疾人生活补贴延伸至低收入人口，并提供必要的康复救助服务。

（三）给予急难社会救助

对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用好乡镇（街道）临时救助备用金制度，探索由急难发生地受理申请、审核、发放临时救助金，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策。

（四）开展服务类社会救助

深入推进“资金+物资+服务”工作，通过政府购买社会救助服务，为分散供养特困人员提供“四个一”服务，为低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，切实改善和提升居住环境、个人卫生等基本生活条件。县区可通过政府购买服务积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。为分散供养特困人员购买综合保险，为其提供住院陪护、医疗报销等服务。

（五）积极开展慈善救助

支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对因病因学因残等造成生活困难的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展爱心公益、公开募捐等慈善活动，及时提供救助帮扶。加强慈善募捐与社会救助、救灾、公共卫生安全等突发应急事件的统筹衔接，提升慈善活动项目化、规范化水平。动员引导相关企业、组织将对低保家庭、特困人员的救助帮扶措施拓展到全体低收入人口中。探索社会救助志愿服务新模式，积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面的作用。

（一）加强组织领导。县区相关部门要进一步提高政治站位，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为重大政治任务来抓，切实加强组织领导，压紧压实工作责任。县区民政局要细化工作措施，定期督促调度，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作作为“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底保障成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动的重要内容，一体部署实施，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。

（二）加强部门协同。各相关部门要密切协作，发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，共同研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施，配合做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，及时化解困难群众遭遇的各类急难愁盼问题。县区民政局要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。

（三）加强宣传培训。县区民政局要通过印发宣传册页，利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传兜底保障和低收入人口救助帮扶政策，让更多困难群众了解政策、便捷申请救助帮扶。要加强对乡镇（街道）、村（社区）工作人员的政策、业务培训，提高业务水平和工作能力，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。