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农村街道卫生管理协议书怎么写 打扫卫生协议书怎么写(8篇)

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农村街道卫生管理协议书怎么写 打扫卫生协议书怎么写(8篇)
2023-01-17 07:33:45    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

推荐农村街道卫生管理协议书怎么写一

首先感谢领导为我们创造了这次公平竞争的机会!提供了一次展示自我的舞台,更感谢大家给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。所以,在此向大家真诚地道一声:谢谢!谢谢大家对我的信任与支持。今天我本着锻炼自己,为大家服务的宗旨站到这里竞选总务处副主任一职,现在就我对总务工作的认识、我的优势及

假如我当选总务处副主任后的工作思路作述职报告如下:

众所周知,总务处工作具有综合性、广泛性、服务性等特点,头绪繁杂,任务艰巨。总务后勤工作将会随着教育事业的发展而日趋繁重,教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高,一位合格的总务管理人员必须全面了解学校管理、教学、基建维修等情况。首先、总务工作必须为教学服务,为课改服务。总务处作为学校的后勤保障部门,它在提供教学设备、物质供应、改善教学条件等方面起着重要的作用。这就要求总务工作人员必须树立为教学服务的思想,明确总务工作的主要任务是为教学、为课改创造良好的工作环境和必要的物质条件,确保教学工作和课改工作的顺利进行。其次总务工作必须为广大师生的生活服务,让全校师生有一个良好的工作和学习环境。解除教师的后顾之忧,保证师生的健康,使他们有足够的时间和充沛的精力投入到教育教学工作中。最后、总务工作必须有整体规划,要有计划、有目的地逐步把学校建设好,为师生创造一个整洁、舒适、优美的教学环境。

以上是我对总务工作的一些理解。但要竞聘一个职位,作为竞聘者都应该有自己的优势。那么,我的优势是什么?我要说,我的优势就在于以下几个方面:

第一,我是一名中共党员,我在工作中能做到以人为本,以德养性、服务教学、办事稳妥,处世严谨,能够与人团结共事,工作认真负责,勤勤恳恳,任劳任怨,干一行,爱一行,专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好总务工作的关键。

第二、自从96年调入双店小学以来,我一直身兼后勤方面的多项工作,如:收缴学费、管理库房、管理食堂、管理图书阅览室、管理电脑室、管理多媒体室及管理教本、教参。每次开学都能及时把课本、办公用品发放到师生手中。十年来,我一直循环往复地重复着后勤方面的诸多工作,丰富的管理经验是我做好总务工作的保证。

第三,我爱学习、爱思考,思想活跃,接受新事物快,比如说计算机,在别人还没有学时我已经熟练掌握办公自动化的各项操作,并于20xx年考取了江苏省办公自动化中级证书。同年参加了信息技术教师转岗培训,20xx年在江南大学参加了校校通培训。20xx年在连云港市参加了校校通培训和课件培训;20xx年参加了省电教馆举办的3dmax培训。20xx年我协助刘主任完成了固定资产电算化管理的全部工作.虽然教学手段现代化的发展会对总务工作的业务知识要求标准越来越高,但以上足已证明了我能胜任新形势下的总务副主任一职。

第四,我具备一定的专业知识和能力。我学过《会计》和《图书管理》两个专业,现正在自考《心理健康教育》本科专业。而我学的这几个专业正是干好后勤工作的保障。我财会中专毕业,从事多年会计工作,所以我能适应教育教学需要,管好用活经费,节约各项开支;严格财经纪律;加强财务管理;财产设备的管理等工作。至于图书管理工作更是我的特长。我在南师大函授学习了《图书馆学》大专.我能做到学以至用,我不仅仅只把我所学的专业知识用于我镇,同时在东海县其它几所学校的大型创建中,我全权承担了图书管理的全部工作.如石榴小学市实验小学的验收,我负责的图书管理工作得到上级领导的好评.去年孙局长又把我派到安蜂中学,全权负责图书室、阅览室工作.最后在三星级学校验收时,同样得到上级领导的高度赞誉.今年四配套工程中,我又帮助双店中学进行了图书的分类、登录等工作.多次大型活动的参与使我积累了丰富的管理经验,所以说我具备一定的专业知识和能力。

在多年的工作中我也取得了一些实实在在的成绩,现就我调入双店小学以来的成绩向大家汇报一下:1999年迎市实验小学验收时,因工作突出,我被评为“市优秀图书管理员”;同年被东海县教育局评为“优秀教育工作者”20xx年,我的论文《减负后的中小学图书馆》获市三等奖;20xx年我的论文《中小学课外阅读的普及与提高》获市二等奖;20xx年我被评为双店镇“十佳青年教师”;20xx年我的论文《农村中小学图书馆现状调查与发展对策研究》获市二等奖;20xx年在全市信息技术基本功大赛中,我获市基本功大赛三等奖;20xx年因工作突出,我被东海县人民政府授予“优秀教育工作者”称号;20xx年我被评为东海县“优秀少先队辅导员”;20xx年我被评为“关心下一代”先进个人;20xx年在第xx届青少年科技创新大赛中,我被东海县教育局评为优秀辅导员;20xx年在省“校校通”工程信息技术教师培训中,我被江南大学评为“优秀学员”;20xx年在市第xx届青少年科技创新大赛中,我辅导的苗天阳同学获市“科幻画”三等奖;20xx年在“回报社会,爱心助学”活动中,我被东海县教育局评为“爱心助学”先进个人;20xx年我辅导的苗大壮同学获省“电脑制作”现场比赛二等奖;20xx年我被东海县教育局评为“教学质量”先进个人;20xx年我辅导的王敏娇同学在第xx届青少年创新大赛中,荣获“科幻画”二等奖;20xx年我辅导的颜会芳同学在市文化局举办的“我爱读书”演讲比赛中获市一等奖;20xx年我辅导的颜会芳同学在东海县文化局举办的“八荣八耻”读书演讲比赛中获县一等奖;20xx年我的论文《怎样培养小学生写真文》获市二等奖;20xx年我的论文《图书管理让双小师生书海扬帆》获市三等奖;20xx年在省“校校通”工程信息技术教师培训中,被评为市优秀学员。以上是我调入双店中心小学以来,始终如一日地辛勤工作的成果。如果我有幸当选为双店小学总务副主任一职,我将本着尽职尽责,服务学校、服务教学、服务广大师生的宗旨,做好以下几个方面工作:

一、做好总务主任的助手,本着为学校服务、为教学服务、为教师服务的宗旨。经常联系全体教职工、收集各种信息。有计划提前组织好办公、教学、维修、卫生用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。

二、立足本职,当好“服务员”。协助总务主任做好后勤工作是总务副主任应尽的职责,因此,如果我能当选总务副主任,我一定会协助刘主任认真管好学校财务,严格执行财经纪律,按照规定收好各种费用,做好学生学杂费等收缴和结算工作,做好学校基本建设、校舍的维修和校产清理、登记工作;做好学校的绿化、美化、净化工作,使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生,积极倾听大家的呼声,了解和关心大家的疾苦,力争为大家当好“管家”,做一名合格的“服务员”。

各位领导,各位老师们,最后再次感谢你们对我的支持与鼓励。本次竞聘,无论成功与否,我都将一如既往地勤奋学习、努力工作,为双小的教育事业奉献我的热血和青春!

谢谢大家!

推荐农村街道卫生管理协议书怎么写二

甲方:_______村委会

乙方:

为深入开展农村环境卫生综合治理工作,建立长效机制,塑造我村新形象,营造良好的生产、生活环境,让广大村民积极参与村容和环境卫生管理,共同把我村建成一个干净、整洁、有序的美好家园,甲乙双方就环境卫生门前三包签订如下责任书:

一、乙方“门前三包”内容

1、包卫生

负责门前周围的卫生保洁工作,每日及时清扫门前垃圾、清除污物、废弃物、积水、消除蚊蝇孳生场所,保持环境整洁卫生。做到“四无”,即:无瓜皮、果壳、纸屑、烟蒂;无垃圾废土;无积水污泥;无脏乱杂物等。垃圾分类收集,定点投放,不得随意倾倒,禁止将垃圾随意散扫出户外。家庭污水应倒入下水道内,禁止户外乱倒。地面和院内的污水、淤泥要及时清除。

2、包绿化

负责门前树木、花草栽植和保护,做到认真管理,及时养护,使环境绿化、美化。

3、包秩序

维护门前周围优美环境和社会秩序,做到“四不一无”,即:不乱搭乱建;不乱堆杂物;不乱停车辆;不占道干活;无露天粪坑和简陋厕所。柴堆、煤堆进院,粪堆全部清理到田间地头,家禽家畜全部入户圈养,确保村庄道路畅通,做到清障还路、确保通畅,不占道建设,农作物秸秆收集有序,不焚烧秸秆。建筑垃圾按照“谁产生,谁清运”的原则,按照村规划倒入规定地点,建筑施工时占道不得超过道路1/3,不得超过三个月,如遇特殊情况无条件搬离道路,施工完成后自行清理到位。

二、甲方必须在职责范围内积极协助、监督乙方进行门前三包管理。

三、甲方将定期和不定期对乙方“门前三包”情况进行检查,发现问题的将责令其整改,不接受整改的将在村公告栏上曝光,并进行批评教育。

四、甲方将对“门前三包”的检查情况逐户建立档案,每年度进行评比,对“门前三包”评比“优秀”的,将予以表彰奖励。

五、本责任书一式两份,甲乙双方各持一份。自签订之日生效。

甲方负责人签字:

乙方签字:

_____年_____月_____日

推荐农村街道卫生管理协议书怎么写三

各位代表、同志们:

我受郭浩良同志的委托,代表街道党委向大会报告工作,请予审议:

本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的xx届四中全会精神和市委全委会议精神,突出发展主题,团结和带领街道干部群众,开拓进取,为建设城西工业新城,推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。

一、肯定成绩,正视困难,进一步增强发展信心

过去的一年是狠抓落实之年,也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初提出的发展目标,攻坚克难,负重奋进,基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。

第一、经济综合实力跨上新台阶

xx年度完成国内生产总值14.25亿元,同比增14%;工业产值73.5亿元,同比增39%;销售收入73.2亿元,同比增38%;出口交货值13亿元,同比增16%;工业用电1.69亿度,同比增11%;农业产值1.05亿元,与上年持平;实现财政收入1.4亿元,同比增93%,农民人均收入 10247元。

一是工业经济运行质量明显提高

招商引资和技改投入保持强劲势头。xx年度,街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道xx年企业考核奖励的政策意见》,全年新批外资项目4家,协议利用外资1420万美元,实到外资突破 1000万美元,自营出口突破1亿美元,形成了外向型经济发展的新标志。同时,全年技改投入项目40只,其中新上项目29只,千万元以上项目26只,计划总投资额达12亿元,当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。

块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台,实现产值19亿元,同比增长8%,利润1.5亿元,同比增长10%,出口交货值3.4亿元,其中自营出口1200万美元;产品品种增多,出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局,特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展,普通织机的产品仍以销往西非为主,新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主,通过香港出口欧洲市场,市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高,街道现有箭杆织机1400多台,比xx年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。

规模企业增创新优势。一年来,规模企业产销两旺,9家市级规模企业,实现销售32.5亿元,基本占据街道工业销售半壁江山,完成出口交货值2.7亿元,浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品,成为全球最大的台式机床制造基地;“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上,今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外,一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长,为增强陶朱实力,增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。

二是农业经济健康发展

随着新城建设的逐步拓展,陶朱农业面临转型需要。xx年,农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。

产业结构调整有新的进展。目前,已有100亩以上种养殖户110户,以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩,占耕地总面积的52%、农业产值的70%;同时进一步加强种养殖业的管理,对10万只家禽开展禽流感的防治,完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。

农业基础设施建设有大的投入。过去的一年,有10只农业设施建设项目开工,总投入5470万元,五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工,一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。

农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理,对二个行政村进行财务审计,并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。

此外,三产发展成绩喜人,房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展,全年完成第三产业产值4.57亿元,同比增14%。

第二、新城建设基本实现两年变新样目标

过去的一年,街道党委、办事处集中主要精力,坚定信念,咬定目标,致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩,确保道路建设和北片工业用地;完成拆迁面积29万平方米,共计拆迁户754户;全力支持国家重点工程--浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设,共完成铁路线站征地1427亩,拆迁房屋 51456平方米,拆迁户273户;同时,组建安置办公室,开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作,加快了安置配套工程的建设进度。

一年来,街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道,年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设,改善投资环境和群众生活质量,共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位,以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村,总投资945万元,硬化道路46.7公里,总面积21万平方米。

一年来,农民素质工程培训工程全面开展,农村社会保障制度进一步落实。xx年是实施农民素质培训工程的第一年,街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》,组织了班子,落实了人员,报名人数达1976人,申请17个项目的培训,已培训 11个项目1326人,已领证291人。通过培训,一批农民进一步提高科技文化知识,掌握了技术,走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面,截止 年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保,投保总金额5784万元,享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度,参保率达95%。两项措施的落实,为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。

第三、三个文明协调发展取得新成绩

大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设。一年来,党委政府十分关心低保对象生活,对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时,加强优抚工作,按时发放优待金。进一步培育教育优势,财政投入120余万元,通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩,获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名,体育设施不断改进,新增灯光篮球场8个,水泥篮球场2个。卫生事业更加重视,建立了规范的公共卫生体系,成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范,取缔12处非法寺庙,规范管理4处宗教场所。

巩固发展“枫桥经验”,维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动,全面落实建设“平安诸暨”的各项措施,加强新形势下信访工作,畅通信访渠道,认真组织好市领导下访活动。认真对待市领导和上级部门批转的信访件,做到事事有答复,件件有着落,报结率为100%。同时,围绕中心工作开展普法宣传,面上宣传与重点培训相结合,机关干部、村二委成员、村民代表受训人数500名。并积极发挥三级调委会作用,1-12月份共调处各类纠纷228件,调处率100%,成功率 96.83%。荣获绍兴市信访工作先进镇乡称号。

落实基本国策,促进可持续发展。深化人口与计划生育综合改革,稳定低生育水平,全年预计出生693人,计划生育率99.2%,计划外怀孕率控制在1.5%以内,综合避孕率85%,各项指标全部达到市政府考核要求。

第四、党的建设得到新的加强

一年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,以改革创新的精神全面加强党的建设,为街道经济社会的发展提供了有力的政治保证。

一是切实加强了思想政治建设。通过开展学习xx届四中全会精神,学习党内监督条例等教育活动和制定落实驻村指导员工作制度、机关内部管理考核等制度以及效能建设专项督查,加强了干部队伍建设,进一步树立了机关和干部队伍新形象。二是加强了基层组织建设,认真实施“先锋工程”、班长工程、企业“双育双强”、“双争双创”等活动,基层党建工作水平有了新的提高,全年新建了二个党支部,树立了恒久、神鹰非公企业党建典型。三是加强了党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部廉政教育,建立健全各项制度,招投标分中心规范运作,政务公开、村务公开、党务公开工作进一步深化。加大查办案件力度,全年立案10件,处分党员7名。一年来进一步发挥了人大代表的监督职能,党管武装工作得到了进一步加强,顺利完成了征兵任务,积极发挥离退休干部作用,工会、共青团、妇联等群团组织建设不断加强,在三个文明建设中做了大量工作,取得了较好成绩。

总之,过去的一年,在市委市府的正确领导下,街道上下积极贯彻国家宏观调控政策,主动适应,紧中求活,稳中求进,经济社会取得了良好的发展态势。在此,我谨代表党委办事处向街道全体党员、干部、人民群众,向对党委工作给予热情支持和帮助的党代表,向所有关心支持街道建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,我们的工作还有不少困难和问题,主要表现在:管理区之间发展的不平衡性客观存在;经济结构性、素质性矛盾还没有从根本上得到解决;农民的就业压力依然十分突出;随着开发建设的进一步深入,利益格局调整,诱发社会不稳定的因素进一步增多,等等。所有这些都需要我们以更理性的思考,更优秀的管理机制,更务实的工作作风认真加以探索、解决。

推荐农村街道卫生管理协议书怎么写四

我社区除了配合好街道禁毒部门组织的禁毒宣传外,还要因地制宜开展宣传,在辖区内建立一个以上禁毒宣传角,发挥宣传角作用和辐射功能,确保本社区禁毒宣传工作不留死角。

一、强化领导、落实责任

社区领导重视禁毒工作,将其纳入重要工作议程,制度切实可行的本年度创建工作方案,确保人员到位,经费到位,同时一年至少有四次以上研究本社区的禁毒工作,有专人负责禁毒工作,做到有落实,有负责,使禁毒工作机制运行正常,工作水平明显提高,实施长效管理。

二、进一步强化禁毒预防宣传教育工作

要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针,坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”,广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件,强化禁毒宣传预防教育,夯实禁毒基础,不断提高全社区广大人民群众的禁毒意识,努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。

我社区除了配合好街道禁毒部门组织的禁毒宣传外,还要因地制宜开展宣传,在辖区内建立一个以上禁毒宣传角,发挥宣传角作用和辐射功能,确保本社区禁毒宣传工作不留死角。利用好“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日的有利契机把禁毒宣传推向高潮。

三、深化以青少年为主的毒品预防教育

不断增强人民群众的禁毒意识,利用法制学校开课的时机,重点对青少年开展毒品预防的宣传教育工作。同时把外来人口和可能涉毒品的“高危人群”作为宣传教育的工作重点,采取突出宣传与日常普及宣传相结合的方针,向社会广泛进行内容丰富、形式多样的毒品预防教育,加强以禁种为主的农村禁毒宣传教育工作力度,扩大覆盖面,减少死角盲区,提高农村群众的禁种自觉性。

四、强化台帐建设,加大创建力度

社区禁毒台帐要严格按照区别禁毒委的台帐建设要求建档,做到底数清,情况明,记录齐。今年创建无毒社区工作继续分“保无毒”、“创无毒”、“创达标”三种,加强社区创建工作,确保社区创建年终考核合格率达95%以上。同时加强禁毒工作示范社区建设,并能以点带面,促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。

推荐农村街道卫生管理协议书怎么写五

各位领导:

大家好!首先作一下自我介绍,我叫__,是__社区主任。我是于20__年12月25日当选为__社区主任,从事社区工作,我是新手,所以,我清楚地认识到,作为一名新任职的社区干部,务必努力提高自己的业务水平和组织领导潜力,使自己尽快融入到新的工作环境中,才能开展好社区工作。透过一年的努力,工作上取得了必须的成绩,现就一年的工作状况作如下汇报:

一、坚持党的领导

社区党组织是社区组织的领导核心,社区主任只有在社区党支部的领导下,才能依法自治、履行职责、开展工作。我任职以来,自觉摆正位置,坚决执行社区党支部决策。

二、以身作则、增强凝聚力

我深知,没有一个优良的团队,就没有优良的工作效能。要打造一个优良的团队,首先务必增强凝聚力。因而,我首先从以下几个方面开展工作:

1、虚心请教,熟悉业务。我社区的党支部书记和副主任都是业务能手,都是我学习的好老师,业务上,我虚心向他们学习,使自己尽快熟悉业务,在工作中能起到分工负责,共同配合的作用。

2、加强沟通,统一思想。在工作中出现认识上的分歧,大家阐明观点,求同存异,统一思想,更好地开展工作。

3、坚持民主、共同决策。对社区重大事项,实行群众讨论,共同研究,民主决策,决不搞个人专断。

此刻,__社区展现出的是一个和谐、热情、进取的新风貌,社区领导班子是一个十分团结、协作的团队。

三、方便群众,热情服务

1、实行周末、节假日值班制度。我本人带头遵守这项制度,社区在周末、节假日都有人值班,极大的方便了群众,群众十分满意。

2、实行信箱回访制度。在社区办公室外设置意见箱,对社区工作广泛征求群众意见,极积采纳群众意见和推荐,并及时答复。

3、热情接待群众来访。认真听取群众反映的问题,并及时解决。比如今年三月,天强市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜,影响环境卫生和居民的正常通行。接到群众反映后,社区十分重视,透过组织义务队值勤十余天,把菜农归入天强市场内管理,最后得到彻底治理。

透过社区工作人员的共同努力,今年社区的各项工作都基本完成,比如计划生育社抚费征收工作、成都富士康招募工作、农村小额人身保险工作、低保网络化管理登记工作、就业失业登记工作。

安全生产工作抓得很扎实,全年没有发生一齐重伤、死亡、直接经济损失1000元以上的安全事故。

综治维稳工作做出了较好的成绩,个性是人民调解工作,全年调解民间纠纷29件,调结率100%,社区全年无一例违法上访案件。

另外,认真做好了城乡环境综合治理,个性是对“牛皮癣”、卫生死角的治理,全年组织卫生突击28次,参加231人次。

当然,我的工作肯定存在的不足和失误,在今后的工作当中,还要加强理论和业务学习,更新知识,拓宽思路,勤奋工作,用心完成20__年各项工作目标。

谢谢大家!


推荐农村街道卫生管理协议书怎么写六

同志们:

今天上午,市委召开了全市党的建设暨组织工作会议,萍华书记出席会议并作了重要讲话,对我市党建和组织工作作了部署、提了要求。下午,我们继续召开全市农村基层组织建设工作座谈会,主要任务是学习贯彻全省农村基层组织建设工作座谈会和全市党的建设暨组织工作会议精神,总结交流全市农村基层组织建设工作的经验做法,研究部署明年村(社区)“两委”换届选举工作。会前,大家现场参观了高要市20xx年问题突出村大湾镇都棠村的整顿建设做法和成效。刚才,8个县(市、区)和高新区围绕加强农村和街道社区基层组织建设工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社区)“两委”换届选举工作进行了发言,交流了经验,讲得很好,李天同志对做好村(居)委会的换届工作提出了具体要求,我都赞成。

下面,我讲三点意见:

一、要把新形势下加强农村基层组织建设作为政权建设的重大任务

今年以来,在市委市政府的正确领导下,各级各部门做了大量工作,农村基层组织建设取得了明显成效。一是各级党委高度重视。各级党委能够把农村基层组织建设作为主业来抓,摆上重要日程,会议经常研究,指导方法到位,督促落到实处,经费保障优先,核心作用增强,广大村民受惠。如德庆县将创建“两个示范”列为20xx年全县50项重点工作之一,明确县财政每年投入创建资金200万元,今年已投入创建资金600多万元,完成了51个村的创建;四会市去年以来从扶贫济困非定向资金中划拨448万元,引导各级投入资金共800多万元,帮助经济薄弱村发展集体经济项目56个,促进村级经济发展,壮大村级经济实力。二是各部门协调配合。各地组织部门与综治、民政、农业、社工委、妇联等有关部门组成工作组,各司其职,密切合作,形成工作合力。如端州区探索实施社区联合党委制,柳园社区把驻社区单位如市委组织部、市直机关工委、端州区财政局、端州区青少年宫、端州区红十字会医院等吸纳整合到社区党组织,形成柳园社区联合党委,实现共驻共建、共建共享,构建跨行业、跨部门、跨类别、跨层级的大党建格局,使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变。三是典型示范作用突出。各地以“书记项目”为龙头,充分发挥示范引领带动作用。全市每年争取省级“书记项目”4至5个,设立市级“书记项目”50个,市直机关、县、镇“书记项目”200多个。继“东亮式”党员创业贴息贷款活动被评为广东省首届组织工作“十大品牌”,“建立‘两新’组织党组织孵化中心”的做法被评为全省组织系统20xx年度特色工作之后,一批基层组织建设创新品牌逐渐形成。如怀集县,进一步擦亮全国人大代表徐建贤党员创业“带富”品牌,建立19个“建贤党员创业带富”示范点,积极打造“建贤党员创业带富模式”,掀起了农村党员创业带富的新热潮。四是问题突出村后进村整治成效明显。今年,我市共排查出5个问题突出村、56个后进村(社区),各地以“两整顿、两解决、两建设”为主题,采取有力措施,进展迅速、力度很大、效果明显。今天参观的都棠村就是问题突出村,通过“整建结合、以建促改”,村容村貌焕然一新,民生实事有序落实,班子战斗力明显增强,党群干群关系日趋密切。五是提前做好明年村级换届准备工作。全市大多数地方非常重视明年村级换届,准备工作做得很主动。如高要市,用2个月的时间对所辖村(社区)进行全面的调查摸底,按照估计换届“比较顺利”、“一般”、“难度较大”进行分类,建立档案,加强跟踪;四会市针对影响换届工作的突出问题,结合开展的干部驻村入户“三服务”活动,逐村建档立案,按照“一村一策”,提前研究制定解决方案和工作预案。怀集县摸排出48个村存在换届“困难”问题,提前制定了换届选举工作措施,并举办了“村支书培训班”和“后进村转化班”专题培训,设置了村“两委”换届工作专门课;鼎湖区、广宁县、封开县也非常重视换届准备工作,均作了安排布置。

我市农村基层组织建设取得了一些成绩,但我们也要清醒看到,与市、县和机关组织建设相比,农村基层组织建设工作的难度和复杂程度更大,面临的新情况新问题更多。一是部分农村党组织领导核心作用不突出。有的农村基层党组织软弱涣散,组织运作机制不规范,“班子联席会议”和“党群联席会议”走形式,对群众的影响力和号召力不够,在农村重大事务中发挥的作用有限,不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用,有的还有被“靠边站”、“边缘化”现象,个别地方甚至出现党组织、村委会、集体经济组织各自为政的局面。特别是出现群体性事件的时候,农村党组织弱化在一定程度上造成党委政府工作的被动。二是部分农村基层干部能力素质不够高。部分村干部工作方法简单,出现问题时束手无策,不能有效疏导和化解群众纠纷。有的村干部宗旨意识淡薄,把当选村干部作为以权谋私的资本,把带领群众致富变成想方设法侵占群众利益的机会,导致党群干群关系紧张,损害了党的形象。三是问题突出村后进村治理整顿还有待加强。我市5个问题突出村、56个后进村(社区)的整建工作推进不平衡,有的地方领导口头重视、文件重视但行动不够重视,虽挂点但没有亲力亲为抓督促落实整改,个别后进村整治工作还没真正开展,联络员没有到村指导联系,制定整顿措施没有切中要害,流于形式、缺乏实效,群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。四是明年换届准备工作还需要进一步抓实抓细。一些村集体经济发展不起来,群众生活水平得不到提高,存在着不稳定因素;有的村(社区)自然矿产资源丰富、经济基础较好,不法商人利用村霸搞权力寻租,有砸钱收买村民参与选举的苗头;部分村(社区)妇女后备干部比较缺乏,素质偏低,人选有困难;个别村(社区)宗族观念较重,出现拉帮结派等不良现象;还有的村(社区)“两委”关系不协调,对村、社区“两委”换届选举工作不够配合,有消极对待的现象;部分地方投入农村的人力物力财力不足,选举经费得不到保障。

二、准确把握加强农村基层组织建设的重点

做好新形势下农村基层组织建设工作,必须认真学习的一系列重要讲话精神,学习全国、全省和全市组织工作会议精神,领会其精神实质,主要从以下几方面重点把握:

(一)要发挥好农村基层党组织的核心作用。加强以党支部为核心的农村基层组织建设,是当前和今后一个时期最重要的任务。新农村建设目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,农村党组织在“生产发展”上是领导者、“生活宽裕”上是推动者、“乡风文明”上是引导者、“村容整洁”上是管理者、“管理民主”上是执行者,核心作用发挥是重中之重。一要建立健全党领导的村级组织运作机制。去年,市委出台了《肇庆市加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》,对规范健全村级组织运作的五个机制提出了明确要求。今年,我市有6个镇被省委组织部列为村级组织运作示范镇,6月份,我市召开了“全市农村基层组织建设暨村级组织运作示范镇创建工作观摩座谈会”,观摩学习了德庆县创建村级组织运作示范镇的经验做法,对如何抓好“五项制度”的规范进行了部署。全省农村基层组织建设工作座谈会上,李玉妹部长强调了全面推行“班子联席会议”和“党群联席会议”制度的重要性,各地要旗帜鲜明地支持农村党组织通过两个联席会议,全面主持农村各项日常工作,全程主导重大事项的讨论和决策,把党组织的意见转化为村民代表的决议,转化为群众自己的行动,真正发挥党组织在农村经济建设和社会发展中的领导核心作用。二要保持基层基本框架的稳定。经过多年的实践检验,证明乡镇、村和街道、社区这一基层治理的基本框架是符合现阶段中国国情的。因此,对乡镇、村和街道、社区这一基层治理框架进行调整和改革,一定要慎重稳妥,不管怎么改,基层治理的基本框架要保持稳定,基层党组织的领导核心地位不能削弱,基层工作必须始终在党的领导下进行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任职”。根据省委提出的要求,明年农村、社区“两委”换届,我市党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”比例和“两委”班子成员“交叉任职”比例必须达到80%以上。各级党委、政府特别是组织、民政部门要对照这个目标,找出差距,采取有效办法,切实提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。在实际操作中,对于目前村党组织书记、村委会主任分设的,如果书记是最优秀的,就要旗帜鲜明地鼓励和支持书记参选主任;如果主任是最优秀的,主任是党员的,就要作为书记人选,主任不是党员的,要尽快发展为预备党员,并从上级机关选派干部担任书记,待主任成为正式党员后即推选其担任书记。至于先选村(居)委会班子,还是先选党组织班子,由各地根据实际情况确定。但是,无论采取哪一种方式,都要确保“一肩挑”和“交叉任职”的比例达到80%以上。

(二)要建设一支高素质的农村干部队伍。上面千条线,下面一根针。基层工作最终要落实到基层干部身上,必须高度重视基层干部队伍建设。我们要把建设一支高素质的农村干部队伍作为一项战略任务,要有长期计划。一是要关爱呵护村干部。要从实际出发,力所能及地不断改善村干部的工作和生活条件。近年来,省委、市委高度重视农村基层组织经费的保障,出台了一系列政策文件,从村办公经费、村干部补贴、离任村干部生活补贴、优秀村(社区)正职享受政府津贴、农村困难老党员生活补贴、大学生村官补贴等方面实行全方位保障。据统计,4年来,市财政配套了7073万元用于稳定规范农村基层组织工作经费的保障,可以说,力度是很大的。各地财政也要进一步加大投入,落实配套资金,严格按照省、市提出的标准配套村级组织经费保障,激励广大农村基层干部干事创业。二要加强村干部的培养。积极实施“三个一千”行动计划,储备选树各类人才。通过对参加教育培训的致富能手型党员纳入村组后备干部的跟踪管理,物色合适人选,进一步提高村、社区“两委”干部交叉任职率和党员比例。特别是要积极完成大学生村官招聘计划,通过对大学生村官的招聘和跟踪培养管理,引导鼓励群众公认、有能力、符合条件的大学生村官参与换届选举,进一步改善农村基层干部队伍结构,激发村干部创业干事的热情。三要选优配强村、社区“两委”班子。做好村级组织换届工作,核心是要选好配强村“两委”班子,特别是主要负责人。选什么样的人、怎样选人,直接关系到能否为新农村建设打造坚强的领导核心,关系到广大农民群众的切身利益,不能 “筷子中间拔旗杆,矮子里面选将军”。 要加强对外出务工经商回乡人员、复退军人、回乡大中专毕业生、民营企业主、农村实用人才等的调查摸底和登记造册工作,并鼓励他们积极参与村(社区)“两委”换届选举工作。要注重妇女干部的特殊优势,提前物色素质高、本领强、威望高的妇女同志,丰富后备干部人才库。

(三)要加快推进问题突出村和后进村的治理整顿工作。问题突出村和后进村,往往是换届的难点村、重点村,必须下大力气治理整顿好,这是确保明年换届工作顺利进行的迫切需要,是确保我市年度各项工作任务完成的现实需要。我市《加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案》明确提出“每年排查整顿一批问题突出村、后进村党组织,确保问题突出村党组织转化率达100%”。我市已连续两年排查整顿5个问题突出村和56个后进村,并且每年都召开现场会进行观摩学习,问题突出村和后进村的整顿建设成效十分明显,解决了一大批群众关心的热点难点问题,去年我市被评为问题突出村后进村整治先进单位。在抓好农村基层组织建设特别是在抓问题突出村和后进村整治过程中,纪检监察、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访等部门要全力配合,各司其职。民政部门主要是负责自治组织建设,着重增强村(居)委会服务功能,加强民主管理;农业部门负责集体经济组织建设,着重发展农村集体经济,加强对农村集体“三资”的管理;纪检、检察机关负责农村基层干部的监督,预防职务犯罪,查办违法违纪案件等等。希望这次会议之后,各地各部门继续加大后进村和问题突出村的治理整顿工作,来一次再调度、再抽查,重点检查挂点领导是否到位、驻村工作组是否到位、突出问题是否得到解决,研判转化率能否达到100%,抽查情况10月20日前上报市委组织部。近期市委组织部将会同有关部门,对各地整顿后进村和问题突出村情况再进行督查,对整顿工作不力的市县,将给予通报批评。

三、以开展明年村级换届选举工作为契机,进一步夯实农村基层组织

选好一届,受益三年;选好一人,受益全村。明年全市村级组织将全面换届,这是农村党员群众政治生活中的一件大事。当前,我们各级要挂出“作战图”、列出“施工表”、立下“军令状”,牢牢把握明年村级组织换届选举工作的主动权,做到“一个加强”(即加强正确的村民自治观教育)、“两个继续”(即继续开展“重点村”“难点村”排查整治、继续做好村委会成员民主评议和离任审计工作)、“三个着力”(着力做好换届选举的维稳工作、着力稳妥推进农村基层改革、着力落实“两委”“一肩挑”比例),认真做好前期各项工作,务必实现“三个确保”(确保按时完成、确保不出事、确保“两委”干部交叉任职比例和书记主任“一肩挑”比例达到80%以上)。

(一)加强组织领导,落实三个保障。一是落实组织保障。市将成立村级换届工作领导小组,负责指导全市村级换届选举工作,并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、检察、公安、民政、司法、财政、农业、审计、信访、共青团、妇联等单位人员组成办公室,共同开展专项调研,共同研究制定村级换届政策,共同研究处理重大问题。各县(市、区)、乡镇(街道)成立由党(工)委书记任组长的农村、社区“两委”换届工作领导小组,抽调精干力量,配齐配强参与换届工作的干部,并抓紧开展专项培训,使换届工作人员熟悉选举的法律、法规、政策要求和操作规程,更好地指导村级换届。二是落实制度保障。各地要尽快研究制定当地村级换届选举政策文件,明确村级换届的总体要求、职数配备、任职条件和程序步骤,确保换届选举依法依规进行。同时,要总结以往好的经验做法,结合自身实际,制定切实可行的换届选举工作方案,明确具体任务,落实责任分工,确保今年年底前所有换届准备工作全部就绪。三是落实经费保障。村级换届工作需要投入大量人力物力财力。各县(市、区)要做好预算,加大投入,落实村级换届工作经费,为换届做好物质准备。

(二)加快推进工作,狠抓三项措施。一要深入摸底调研,为换届把准脉搏开良方。要深入各乡镇(街道)、村(社区),全面开展调查研究,通过个别访谈、座谈会交流、问卷调查、实地走访等形式,把每一个村的情况掌握全、形势分析清、问题查找准,摸清村情户情民情,摸清党员干部群众思想动态,摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况,摸清村级后备干部队伍现状等。同时,要结合群众路线教育实践活动前期准备工作、党代表接访等活动,广泛听取党员、村民代表、群众等对本届村级班子及成员思想作风、领导能力、工作实绩的评价和意见建议,并组织开展村级组织班子届末考察、民主评议和满意度测评,检查考核村干部承诺目标完成情况,并公布结果。二要抓好“四评四议”,为换届提供依据选人才。要开展“四评村官”活动(即村干部自己评、党员代表评、村民代表评、上级组织评),召开党员和村民代表会议,先由村、社区“两委”成员自我述职,然后从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对村干部按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次进行评定,评定结果作为换届候选人的重要依据,进行公开公布。三要立即开展审计,为换届清除障碍解难题。要严格落实今年6月份省财政厅等5部门联合下发的《关于开展第六届村民委员会换届审计工作的通知》,在换届前全面审计本届村(居)委会任职期间的所有账目,重点做好村级经济责任目标完成情况、村干部对财经法规执行情况,提前审计部分财务管理比较混乱、群众上访比较多的村,坚持先审计后换届、不完成审计不能进行换届的原则,确保村级班子“无病换届”。审计结果经乡镇经管站审核后,及时张榜向选民公布,接受群众监督。通过财务清理、公开和村干部离任审计工作,对矛盾纠纷和历史遗留问题提前排查,集中整治,把问题和矛盾解决在换届前。

(三)大力营造良好的舆论氛围和法治环境。胡春华书记指出:“西方一些敌对势力过分渲染基层民主的意义,把基层的各种事件都往民主化、政治化方向引,把事情闹大,借机攻击党和政府,对此我们要保持清醒的头脑,形成正确的舆论导向”。我们的准备工作要紧紧围绕形成良好舆论导向和法治环境来开展,要充分利用广播电视、报刊杂志、手机短信、互联网、平安肇庆微博微信等阵地,加大对基层组织、村干部先进典型的宣传。同时,各地要提前宣传换届选举的法律法规政策和选举程序、参选条件等,提高选民和党员的法制意识和参与意识,消除各种不良干扰因素,抵制不正当的选举行为,促进候选人之间理性公平竞争,营造和谐选举氛围。对外出人员多的村,要多方宣传动员,预先通知到位,确保外出党员群众及时回村参加换届选举,切实把好村“两委”班子特别是支书主任的“入口关”。要集中力量处理涉及面广、影响重大、群众多次重复上访的历史积案,依法依规第一时间查处农村基层违纪违法案件,并组织公、检、法、司等政法系统的同志深入农村,广泛开展法律咨询、普法宣传、人民调解、法律援助,提高农村法治化水平,维护农村和谐稳定。

同志们,做好村级换届工作迫在眉睫,加强农村基层组织建设任重道远。希望各级党委以高度的政治责任感、使命感,以更大的气魄、更高的热情、更新的举措,抓好农村基层组织建设,圆满完成村(居)“两委”换届选举任务,为实现我市“建成融入珠三角连接大西南的枢纽型门户城市”的目标而努力奋斗!

谢谢大家!

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坚持以人民为中心的发展思想,增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感

党的根基在人民,党的事业为人民。要尊重人民主体地位,站稳人民立场,坚持一切为了人民、一切依靠人民,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(一)发展社会主义民主,充分调动人民积极性。 坚定走中国特色社会主义政治发展道路,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安定团结的政治局面。推动人民代表大会制度与时俱进,支持人大及其会依法履行职权,支持人大代表充分发挥依法参与管理国家事务的重要作用,扩大人民群众有序政治参与。推动协商民主广泛多层制度化发展,加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,探索社会组织协商,不断提高协商民主的科学性、有效性。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,把政治协商纳入决策程序,自觉接受政协民主监督,支持人民政协参政议政。完善基层民主制度,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,发挥基层各类组织协同作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用,全面正确贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,做好外事、侨务、港澳、对台工作,鼓励和引导新的社会阶层人士为经济社会发展作出更大贡献。加强和改进党对群团工作的领导,改革和改进群团组织机构设置、管理模式、运行机制,促进工会更好服务职工和维护职工合法权益、共青团更好服务和联系青年、妇联更好代表和维护妇女权益,支持其他群团组织发挥各自优势开展工作,保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

(二)加强思想文化引领,凝聚强大精神力量。 坚定文化自信,增强文化自觉,加快文化改革发展,满足人民群众精神文化需求,深化文明河南建设,打造全国重要的文化高地。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育,广泛开展理想信念教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,加强社会诚信体系建设,拓展群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,不断提高公民道德水平和社会文明程度。落实党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,对各种错误思想必须敢于亮剑,牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持党管媒体原则,把握正确舆论导向,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,讲好河南故事,提升河南形象。推进传统媒体和新兴媒体融合发展,提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。加强网络建设管理,发展积极向上的网络文化,净化网络环境,打造清朗网络空间。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革。实施重大文化工程,加快建设覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。发展壮大文化产业,完善文化市场体系,培育新型文化业态。推动文艺繁荣发展,深入实施中原人文精神“五大工程”,打造具有中原特色、中原风格、中原气派的文艺精品。推进中原智库建设,塑造中国特色哲学社会科学的中原品牌。加快建设华夏历史文明传承创新区,推动中原优秀传统文化与现代文明融合创新,加强历史文化遗产保护和利用,增强根亲文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等中原文化影响力,支持郑州、开封、洛阳、安阳、焦作等建设国际文化旅游名城,叫响“老家河南”品牌,推动中原文化走向世界。

(三)坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面小康不落一人。 紧盯“两不愁三保障”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫,对扶贫资源精确配置,对贫困户精准扶持,对贫困人口精细管理。以增加贫困人口收入为核心,以革命老区、“三山一滩”地区为重点,采取转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、特殊救助等途径,突出教育、交通运输、医疗卫生、水利、电网等领域专项扶贫,坚持扶贫与扶志、扶智并举,打好脱贫攻坚“组合拳”,做到精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护协调并重、与社会保障有效衔接。严格落实脱贫攻坚责任制,突出抓好贫困县、贫困村脱贫攻坚,统筹做好非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫工作,压实县级党委、政府主体责任,强化责任追究,对规定时间内完不成任务、弄虚作假的严肃问责。脱贫攻坚是群众所呼所盼,不能有丝毫懈怠。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢这场硬仗。

(四)着力保障和改善民生,夯实人民幸福之基。 坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断提高公共服务共建能力和共享水平,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

坚持就业优先战略。创造更多岗位,完善公共就业创业服务体系,鼓励以创业带就业,加强对灵活就业、新就业形态的支持,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作,支持农民工返乡就业创业,妥善解决化解过剩产能中下岗分流职工再就业问题,构建和谐劳动关系,实现更加充分、更高质量的就业,推动居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。

办好人民满意的教育。全面实施素质教育,促进教育公平,推进各级各类教育协调发展。鼓励普惠性幼儿园发展,基本普及学前三年教育。推动义务教育均衡优质发展,完善城乡统一的义务教育经费保障机制。全面普及高中阶段教育,支持有条件的地方率先把高中教育纳入免费教育。统筹发展职业教育,推进产教融合、校企合作,加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵发展、转型发展、特色发展、开放发展,支持郑州大学、河南大学等有条件的高校争创一流大学、一流学科,积极引进嫁接国内外名校开展合作办学。办好特殊教育和继续教育,支持和规范民办教育发展。

建设健康中原。树立大卫生、大健康观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,优化重大疾病防控防治策略,加强重点人群健康教育和服务,倡导健康文明生活方式,发展体育事业,推动全民健身和全民健康深度融合,加强心理健康服务,提升全民健康素养。加快构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系,全面增强优质医疗卫生服务供给能力,打造区域性医疗中心;坚持保基本、强基层、建机制,促进医疗资源向基层、农村下沉。推动中医药振兴发展。健全食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从药企到医院的每一道防线。坚持计划生育基本国策,适应人口发展新形势,促进人口均衡发展。完善社会救助体系,支持社会福利和慈善事业发展,大力发展老龄事业,保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系,让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。

(五)切实改善生态环境,建设天蓝地绿水净的美丽家园。 把良好的生态环境作为最普惠的民生,推进绿色发展,建设美丽河南,让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。强化资源节约循环高效利用,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,发展循环经济,推进绿色清洁生产,培育以低碳、绿色为特征的新经济增长点。深入实施蓝天工程,加强城市大气环境质量目标管理,深化区域大气污染联防联控,确保大气质量显著好转。深入实施碧水工程,加强水源地和重点流域水环境保护,加快城市河道环境综合整治,促进水环境质量全面改善。实施土壤污染防治工程,加强农业面源和重金属污染防治,促进土壤资源永续利用。推进生态省建设,实施山水林田湖生态保护与修复工程,建设“四区三带”区域生态网络及黄河明清故道生态走廊,加快国土绿化,协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统建设,构筑绿色生态屏障。完善生态文明制度体系,健全落实生态环境保护激励机制,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配和有偿使用及交易制度,用制度保护生态环境。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要时刻把人民放在心中最高位置,与人民同甘共苦、团结奋斗,带领全省人民过上更加幸福、更有尊严的生活。

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今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力, 致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。

今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共起。群众来信*件,其中立项查办*件(其中市交办信*件),重信*件。群众到区以上机关上访*起*人次,其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次,其中省转送*起。目前现处结起,起正在处理,处结率达到% 。处理市长公开电话急办件起。

从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。

把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。

当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。

一是建立部门内部工作联动机制。首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。

二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。

对群众来信,着重把好三个关:

一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。

二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。

三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。

对群众来访,我们在三个方面下功夫:

一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。

二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。

三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作

一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性的事件的发生,坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。

二是实现“四个转变”,增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在 一线调处,在一线化解。例如今年×月份*村开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。

三是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。

我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化,结合实际,采取灵活多样的方式进行宣传。

一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;

二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;

三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传,真正达到家喻户晓,人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容,信访事项的签定程序和方法,成为解决实施逐级上访的明白人,使基层信访工作人员端正态度,明确职责,扎扎实实的开展工作。

健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。

我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的,以各级领导为主体,以政法科为龙头,以具体职能部门为载体,以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务,就是在区委区政府的领导下,办事处领导深入村居,联动各部门整体制定方案,研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实:

一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查,并随时做好疏导教育工作,把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表,并做到随时发现随时报告,有效的预防了各类矛盾问题的激化。

二是领导包案制度。对重要的信访案件,坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则,责任落实到人。我办建立干部包村制度,对每个村居定出责任人,分工负责,配合村里的工作,对村里的重大问题及时参与解决。

三是联合办案制度。在接访时,对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题,涉及到的科室、部门实行联合办公,形成了强大合力,共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实,作到了四个及时:及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。

在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高开展创“四无”活动水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。

同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实,建立了信访代理机构的组织网络,使群众畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法利益,有助于稳定群众情绪,保持良好的信访秩序。

七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。。

1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。

2、提高信访专职队伍的综合素质,具备较高的理论和实际操作能力,使其具有更强的专业知识和业务工作能力。

3、进一步做好村“两委”班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求,突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力,及时做好疏导化解工作,努力将不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。

×、了解社情民意,掌握社会动态,变群众上访为干部下访,深入群众,深入基层,倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定20xx年我街道信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区信访局的大力支持下,牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩。

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