最新乡镇体制改革论文范文范本(精选9篇)

总结能够帮助我们清晰地梳理思路，加深对事物的认识。在写总结时，我们应该避免重复和罗列无关信息，保持内容的连贯性和可读性。以下是小编为大家整理的一些英语学习资料，希望对大家有所帮助。

乡镇体制改革论文范文范本篇一

根据《中共xx省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发关于开展省级重点示范镇、文化旅游名镇行政管理体制改革和县镇综合改革试点工作的意见的通知》和《西安市机构编制委员会办公室关于开展重点示范镇和文化旅游名镇行政管理体制改革的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，加快城镇化和建设治理型、服务型政府的要求，破解城镇经济发展中遇到的体制、机制障碍，理顺权责关系，优化组织结构，强化公共服务，加强财政保障，激发基层活力，建立结构扁平、廉洁高效的镇级管理服务体系，加快省级文化旅游名镇建设步伐。

二、目标要求。

按照“扩权强镇”的要求，坚持“权责一致”和“精简下放”的原则，下放管理权限，创新管理体制，理顺部门及部门的派出机构与镇之间关系，强化镇级公共服务职能，按照分税制和包干式改革财政体制，完善和落实文化旅游名镇建设相关配套政策，经过本次改革创新，形成切实可行的改革方案，积极稳妥、扎实有序推进试点工作，并通过在改革中探索，在实践中。

总结。

在执行中完善形成成熟的改革推进方案使文化旅游名镇真正成为我县城镇化的示范和模型为建设符合县情的高效、顺畅、精干的行政管理体制积累总结经验。

三、下放管理权限。

按照“权责一致”和“精简下放”的原则，把县政府及各部门承担的直接面向基层、量大面广或由镇政府实施更为方便有效的行政审批事项，尽量交由镇政府组织实施，充分发挥镇政府就近管理、便民服务的优势。采取交办、委托、授权等方式，赋予省级文化旅游名镇在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会治安、民生事业等方面一定的经济社会管理权。省级文化旅游名镇下放管理权限内容、方式及办结时限具体如下：

县政府下放行政管理权限共3项：1、城镇规划区外村庄规划审批权；2、农村村民宅基地审批权；3、城镇规划区外村庄房屋原拆原建审批权。

以上3项权限全部由县政府全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县政府印章的，县政府须在3个工作日内办结；不需要加盖县政府印章的，xxx镇人民政府3日内向县政府汇报。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室。

县规划建设和住房保障局下放行政管理权限共16项。

其中涉及部分委托的共4项：1、镇规划区内建设工程规划许可证的核发；2、施工许可证的核发；3、建设工程规划竣工验收。以上三项由县规住局部分委托xxx镇实施，报规住局审批，实施责任由县规住局承担。4、项目招标权。

以上12项权限由县规划建设和住房保障局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县建设局印章的，县建设局须在2个工作日内办结；不需要加盖县建设局印章的，xxx镇人民政府2日内向县建设局报备。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室。

县交通运输局下放行政管理权限共9项。其中涉及全部委托的共9项：1、公路用地范围内设置非公路标志许可；2、占用、挖掘公路或使公路改线作业许可；3、跨越、穿越公路作业许可；4、增设公路平面交叉口许可；5、超限运输车辆行驶公路许可；6、建筑控制区内埋设管线等设施许可；7、公路用地林木更新、砍伐许可；8、公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可；9、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可。

以上9项权限全部由县交通运输局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县交通运输局印章的，县交通运输局须在2个工作日内办结；不需要加盖县交通运输局印章的，xxx镇人民政府2日内向县交通运输局报备。

承办单位：xxx镇人民政府社会事务管理办公室、综合执法大队。

县发展和改革委员会下放行政管理权限共2项。其中涉及部分交办的权限共2项：1、政府投资项目的审批、核准、备案；2、项目向市的直报权。

以上2项权限由县发改委部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县发改委承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县人力资源和社会保障局下放行政管理权限共9项。其中涉及部分委托的共2项：1、受理对违反劳动保障法律、法规或者规章行为的举报、投诉；2、企业实行不定时工作制或综合计算工时工作审批权。

以上2项权限由县人社局部分委托xxx镇人民政府承办。承办责任由县人社局承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县人社局审核审批，县人社局须在2个工作日内办结。

涉及部分交办的权限共7项：1、临时聘用高级技术人员或特殊专业人员的薪酬方案核准；2、失业登记；3、就业失业登记证发放；4、非公企业劳动用工备案；5、集体合同审核；6、就业培训管理；7、失地农民养老保险审核。

以上7项权限由县人社局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县人社局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县国土资源局下放行政管理权限共4项。其中涉及部分委托的权限共4项：1、建设项目用地预审；2、镇规划区内建设用地规划编制调整的组织报批工作；3宅基地审批；4、选址意见书的核发。

以上4项权限由县国土资源局部分委托给xxx镇人民政府承办。建设项目用地由xxx镇人民政府提出初审意见，县国土资源局3个工作日内出具县级正式预审意见；农用地转用宅基地的审批，由xxx镇人民政府提出初审意见，县国土资源局在3个工作日内报市国土资源局审批；以上事项承办责任由县国土资源局承担。其他宅基地的审批由县国土资源局全权委托xxx镇人民政府承办，承办责任由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县国土资源局审核审批，县国土资源局须在3个工作日内办结。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室、综合执法大队。

县农业局下放行政管理权限共5项。其中涉及全部委托的权限共2项：1、监督检查农业承包合同履行；2、初审、审核农村土地承包经营权证登记申请材料。

以上2项权限全部由县农业局全权委托给xxx镇人民政府承办。承办责任全部由县农业局承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县农业局印章的，县农业局须在2个工作日内办结；不需要加盖县农业局印章的，xxx镇人民政府2日内向县农业局报备。

涉及全部交办的权限共3项：1、家畜、家禽免疫牌发放；2、种子经营者的备案登记；3、农业承包合同纠纷调处。

以上3项权限由县农业局全部交给xxx镇人民政府办理，办理责任由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县水务局下放行政管理权限共3项。其中全部下放的行政管理权限1项：自行开展本地区内的水利工程项目计划编制工作，并负责项目的申报、管理、监督、检查、验收等；以上1项权限由县水务局全部交给xxx镇人民政府办理。

涉及全部委托的权限共1项：自行开展xxx镇地区水利工程项目初审。

以上1项权限由县水务局全部委托xxx镇人民政府承办。实施过程中，县水务部门从专家和技术力量方面给予配合和支持，承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县水务局印章的，县水务局须在2个工作日内办结；不需要加盖县水务局印章的，xxx镇人民政府2日内向县水务局报备。

涉及部分委托权限共2项：1、建设项目占用非重要水域初审及审批；2、城乡供水管理与建设。

以上2项权限由县水务局部分委托xxx镇人民政府承办。承办责任由县水务局承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县水务局审核审批，县水务局须在2个工作日内办结。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县林业局下放行政管理权限共3项。其中涉及部分交办的权限共3项：1、林木采伐许可权；2、木材经营加工许可权；3、林地占用及临时占用向市直报权。

以上3项权限由县林业局部分交给xxx镇人民政府办理，办理责任由县林业局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县财政局下放行政管理权限共7项。其中涉及部分交办权限共4项：1、资金拨付审核；2、城市建设资金管理；3、专项资金管理；4、政府统一采购权。

以上4项权限由财政局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县财政局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

涉及全部委托的共3项：1、财政预决算编制；2、债务管理；3、农村综合改革工作。

以上3项权限全部由财政局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县财政局印章的，县财政局须在2个工作日内办结；不需要加盖县财政局印章的，xxx镇人民政府2日内向财政局报备。

承办单位：xxx镇人民政府财经服务办公室。

县扶贫办、县财政局共同下放行政管理权限1项：项目申报和实施权。

以上1项权限由县扶贫办、县财政局全部交给xxx镇人民政府办理，办理责任由县扶贫办、县财政局承担。xxx镇人民政府交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室、财经服务办公室。

县民政局下放行政管理权限共3项。其中涉及部分委托的共3项:1、区域内城乡最低生活保障审批权；2、临时救助审批权；3、老年证的办理。

以上3项权限全部由县民政局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县民政局印章的，县民政局须在2个工作日内办结；不需要加盖县民政局印章的，xxx政人民政府2日内向民政局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县残联下放行政管理权限共1项：残疾证的办理。

以上1项权限由县残联部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县残联承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县教育局下放行政管理权限共1项。其中涉及全部委托的权限共1项：闲置校产处置。

以上1项权限全部由县教育局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县教育局印章的，县教育局须在2个工作日内办结；不需要加盖县教育局印章的，xxx镇人民政府2日内向县教育局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县卫计局下放行政管理权限共2项。其中涉及全部委托2项：1、农村计划生育家庭奖励扶持对象申报审核权；2、公共场所卫生许可受理和现场审核。

以上2项权限全部由县卫计局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖卫计局印章的，县卫计局须在2个工作日内办结；不需要加盖卫计局印章的，xxx镇人民政府2日内向县卫计局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室、综合执法大队。

县文体广电局下放行政管理权限共12项。其中涉及全部委托的权限12项：1、网络文化经营许可证；2、音像制品零售、出租经营许可；3、音像制品变更经营许可；4、向设立专门从事名片印刷经营者核发印刷许可证；5、报纸、期刊、图书、电子出版物零售业务的单位和个人出版物零售业务许可；6、营业性演出许可；7、个人安装使用卫星地面接收境内电视节目设施审批权；8、营业性演出审批；9、娱乐经营许可；10、美术品经营单位设立备案；11、镇、村全民健身工程管理。12、演出场所经营单位备案。

以上12项权限全部由县文体广电局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任和文化市场监管责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县文广局印章的，县文体广电局须在2个工作日内办结；不需要加盖县文广局印章的，xxx镇人民政府2日内向县文体广电局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理、综合执法大队。

县市场监管局下放行政管理权限共1项：餐饮单位餐饮服务许可及日常监管。

以上1项权限全部由县市场监管局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任及监督管理责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖市场监管局印章的，县市场监管局须在2个工作日内办结；不需要加盖县市场监管局印章的，xxx镇人民政府2日内向县市场监管局报备。

承办部门：xxx镇人民政府市场监管所、综合执法大队。

县司法局下放行政管理权限共1项：镇区域内法律援助审查。

以上1项权限由县司法局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县司法局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府维稳办公室。

县城市管理局下放行政管理权限共12项。

其中涉及全权委托的有12项：1、镇域内户外广告设施的审批；2、市容环卫执法权；3、临时占用城市绿化地核准；4、修剪、砍伐城市树木审批；5、车辆带泥运行、运输遗撒污染路面；6、不按规定倾倒垃圾；7、街道两侧建筑物或设施不符合城市容貌标准、环境卫生标准；8、损坏城市绿化；9、流动商贩的占道经营行为；10、镇区保洁人员的调整变更；11、镇区环境卫生整治经费的调整使用；12、镇区环卫设施的购置维修和处置。

以上12项由县城市管理局全权委托xxx镇人民政府承办，承办责任由xxx镇人民政府承担。

承办单位：xxx镇人民政府市容环卫所、财经服务办公室、综合执法大队。

县环保局下放行政管理权限共1项。其中涉及全部委托的共1项：夜间施工噪声污染。

以上1项权限由县环保局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。

承办单位：xxx镇人民政府市容环卫所、综合执法大队。

xxx区域内的信访维稳工作按照《信访条例》“属地管理、分级负责”的原则由xxx镇人民政府负责。

承办单位：xxx镇人民政府维护稳定办公室。

xxx区域内的环境保护工作由xxx镇人民政府负责，县环保局做好配合。

各部门下放权限中涉及行业执法授权和委托执法的，执法主体由xxx镇综合执法大队承担，执法责任由xxx镇人民政府承担。

下放管理权限中的具体未定事宜由xx县委、县政府专题研究决定。

四、改革管理体制。

按照省、市要求，在省级文化旅游名镇开展行政管理体制改革。遵循“小政府大社会、小机构大服务”的模式，建立高效便捷、运转协调的运行机制，促进政府职能由管理向治理和服务转变。新设的xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会与xxx镇实行“合署办公、各有侧重、相互协作”的管理体制和运行机制。在镇村综合改革规定的机构限额内，结合实际，对镇内设机构名称、职能等进行调整，建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干的新型行政管理体制。除党中央、国务院和省委、省政府有明确规定外，上级主管部门不得自行向镇政府派出机构。具有管理职能的驻镇单位除法庭、公安派出所外，按照属地化管理原则交由镇管理，县直部门实施业务指导和监督。县派驻镇单位主要领导的考核任免应事先征求镇党委的意见。改进和创新公共服务提供方式，对可由市场提供和社会承担的公共服务，逐步通过政府购买服务或由政府设立公益性岗位的方式完成。

xxx文化旅游名镇建设管理委员会。

xxx文化旅游名镇管理委员会负责文化旅游名镇各项工作的决策、推动、管理和协调，主任由县政府一名副县长兼任，设副主任3名，分别由县发改委主任、县规划建设和住房保障局局长、xxx镇党委书记兼任。xxx文化旅游名镇管理委员会下设办公室，负责文化旅游名镇建设日常工作，办公室主任由xxx镇镇长兼任，副主任2名。xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会办公室设4个内设机构，分别为综合科、工程科、土地规划科、征迁科。

镇的机构设置。

1.行政机构5个。

党政办公室：主要负责党委、人大、政府各项日常工作，负责宣传、工会、共青团、妇联、精神文明建设等工作；负责纪检监察、组织、人事、党风廉政建设、劳资、编制及党员干部的管理教育等工作；负责党委、政府重要文件的起草和材料的撰写、日常公文及材料的审阅和把关；负责党委、政府公章的管理；负责机关公共财物的管理、机关安全、来人接待等日常工作；联系政协有关工作，组织协调各项中心工作。

经济发展办公室：协调与经济发展相关工作，做好经济发展统计工作；负责统筹城乡发展、扶贫开发、移民搬迁等工作；制定全镇林业、农业、水利发展规划和年度计划、农业产业结构调整、农业综合开发、林业资源调查等工作；负责防汛抗旱、植树造林、造林检查验收、森林防火、森林病虫害防治和林权档案管理、动植物防疫检疫等工作；负责农业新技术、新机械、畜牧新技术的推广应用等综合服务工作；负责为农产品的生产、销售等提供信息服务，引导和鼓励农民大力发展第三产业等工作；负责农经统计、农民负担监督管理、农村劳动力转移等工作。

社会事务管理办公室(计育办、农村公路管理站、民政工作站)：负责地质灾害防治、民政优抚、人口和计划生育、科教文卫等工作；负责农村合作医疗的宣传、管理和参合费用征收工作；负责新型农村养老保险、合作医疗的宣传、管理和保险费征收工作；做好文化体育广播电视服务工作；负责村级公路管理工作，保障农村公路正常运行；协调与社会事务相关的工作。

维护稳定办公室(综治办、司法所)：主要承担社会治安综合治理，国防动员教育、民兵预备役等工作；负责信访、维稳、反邪教、法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务及法律援助等工作。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。保证社会公证，维护社会秩序和社会稳定。

财经服务办公室(财政所、三资管理办)：负责全镇资金的预决算、财政性资金的管理，按时编报各种报表，做好财务分析；负责各项农民补贴调查、核定和兑付；负责农村社会保障资金的专户存储核拨以及国有资产管理和耕地占用税、契税征收；负责镇辖各核算单位的财务收支管理工作；负责村级经费、村级账务收支的管理和村干部报酬的审核、发放及集中核算等工作。

2.事业机构3个。

市容环卫所：主要负责镇区市政设施管理、环境保护、供水供电、市容环境卫生、农村保洁人员工资发放、镇区商贸物流秩序整治等工作。

市场监管所(安监所)：承担辖区内食品安全监督管理、质量监督管理、农产品质量安全、安全生产监管和环境保护工作。承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理工作。依法做好工商注册登记有关工作，查处取缔无照经营行为。

综合执法大队：主要负责辖区市容环境、土地及规划违法、违规使用食品添加剂，危爆物品排除，配合镇级相关部门组织联合执法等。

综合便民服务中心。

按照文化旅游名镇统一建立综合便民服务中心平台要求，设立镇综合便民服务中心，镇政府和驻镇机构行使所有行政审批和公共服务事项，一律进入综合便民服务中心，实行“一站式服务”。

人员编制。

xxx镇内设机构调整后，领导职数、人员编制仍旧使用《xxx镇职能配置机构设置和人员编制的规定》的核定数。xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会办公室所需编制和人员从xxx镇核定编制和现有人员中调整。综合便民服务中心机构规格和镇事业机构相当，不单独核定编制，设置相应的业务窗口，日常运行监管工作由镇党政办负责。

五、改革财政体制。

按照本次关于重点镇财政管理体制改革意见，为提高基层财政收支管理权限，激发基层在税收征管中的积极性，xxx镇设镇级财政所，机构设在镇财经服务办公室，在税收上实行分税制，按一定比例提留镇级税收返还，在财政支出上实行包干制，实行镇级财政预决算。

六、有关要求。

省级文化旅游名镇和文化旅游名镇行政管理体制改革试点工作，既是深化行政体制改革的重要内容，也是统筹城乡发展、加快城镇化进程、实现城乡经济社会一体化发展的迫切需要，在组织实施过程中，要与新型城镇化、镇村综合改革、县政府机构改革相结合，通盘考虑、统筹推进。按照省、市安排部署和县委、县政府的具体要求，xxx镇、县级各部门要高度重视，精心组织，扎实细致地做好试点工作。

省级文化旅游名镇行政管理体制改革试点方案，经县委、县政府研究同意后，报市编委审批，12月底前完成方案的报批工作。试点方案经市编委审批并报省编办备案后组织实施。

乡镇体制改革论文范文范本篇二

根据《中华人民共和国种子法》、农业部农办农[20xx]30号文件和国家企业改革的政策法规及农业部有关文件精神要求，为适应当前新形势的发展，进一步优化企业结构，根据公司实际情况，在国有制“**县种子公司”的基础上，拟改为股份制形式的“**种业有限责任公司”。

一、公司基本情况。

**县种子公司属国有企业，根据《种子法》的要求，20xx年3月由**县种子站分离出来。现有总资产1,954,511.33元，（包括办公搂、仓库、仪器设备、车辆土地等），企业职工17人。公司主要从事小麦、玉米、大豆等农作物种子及各种蔬菜种子经营工作。拥有标准化的种子质量检验室和完善的种子质量监控体系；建有大型种子加工车间，装配了脱粒、清选、精选、电脑定量分装等先进的种子加工设备，年加工各类作物种子500多万公斤，现已发展成为专业从事农作物优良品种选育、生产、加工、销售和服务的农业高科技企业。

二、改制的基本原则：

1．坚持“三个有利于”的原则：有利于公司资产的.保值增值，有利于企业的可持续发展，有利于调动职工的积极性。

2．增强对公司资产的整合力度，提高经营决策的科学性和可行性，以及公司资产的利用率。

3．改制的基本形式是有限责任公司。依法建立健全企业法人治理结构，成立董事会、监事会、并依法定程序产生经营管理人员，对企业进行管理。

4．公司改制与技术创新相结合，同时加强产业结构调整和企业内部管理。

三、组织形式。

**种业有限责任公司以**县种子公司发起成立，**县种子公司资产由**县国有资产管理局（*国资[]3号文件）核实为1954511.33元，**县种子公司以全部资产作为国有股入股，拟占总资本的40%，在入股自愿的前提下汲取职工3,000,000.00资金作为个人股，拟占总资本的60%，其中企业经营班子成员持股总额占总股本的30%以上，国有股管理权及隶属关系不变（隶属**县农业局）。改制后企业承接原企业所有债权债务。

四、人员安置。

1、改制后企业接收原企业职工及有关人员，职工身份及所有待遇不变。

2、按照《中华人民共和国劳动法》规定，明确职工与企业的合法权利与义务，保障职工的合法权益。

五、组织领导和工作分工。

组长：***。

乡镇体制改革论文范文范本篇三

（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想及__考察安徽重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央关于实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和构建简约高效的基层管理体制的决策部署，加强对基层治理的全面领导，着力强化乡镇的统筹协调和综合治理能力，探索建立简约精干的组织架构、扁平高效的运行机制和务实高效的用编用人制度，确保基层的权力给基层、基层的事情基层办、基层的事情有人办，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德提供坚强保障。

（二）基本原则。

——坚持党建引领。牢牢把握党建引领这个根本，坚持把党的全面领导落实到基层，强化党组织对乡镇区域内重大工作的领导，切实扩大基层党组织的引领力、凝聚力、感召力，实现党的组织和工作全覆盖。

——坚持依法推进。运用法治思维和法治方式，依法推进乡镇管理体制机制创新,及时清理、修订、完善不符合基层实际和发展需要的政策规定。依法赋予乡镇经济社会管理职能和权限，有序推进基层审批服务执法力量整合。

——坚持分类管理。根据乡镇自身特点，将全县乡镇分为一类、二类两个类别，旌阳镇、庙首镇、白地镇、版书镇、三溪镇为一类镇，蔡家桥镇、俞村镇、孙村镇、兴隆镇、云乐镇为二类镇，实行差别化赋能定责和差异化考核评价，充分激发乡镇干部干事创业活力。

——坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众需求为导向，为人民群众提供精准有效服务，让人民群众共享改革发展成果。

（一）统筹“五个平台”建设，推进乡镇职能转变。

进一步明确乡镇职能定位，乡镇工作的重点要切实转移到加强党的建设、提供公共服务、保护生态环境、加强社会治理、促进经济发展上来。推进赋能定责与减负相结合，全面清理面向乡镇设置的“一票否决”事项和各类责任状，统一规范乡镇的评比达标、示范创建等活动。明晰县乡职责，建立健全县乡属地管理事项职责清单和乡镇职责准入制度，依法科学合理赋予乡镇更多审批服务执法等权限，着力解决乡镇“看得见、管不着”和责大权小的问题。

1.构建党群综合平台。依托党政综合办公室，统筹整合基层党建、纪检、组织人事、宣传、_、政法、人武、群团等方面力量，构建党群综合平台，做好基层上述领域相关事务，负责和承担具体工作。

2.构建经济发展平台。依托经济发展服务中心，统筹整合经济发展、财政、统计、项目建设、招商引资、市场准入、村镇规划建设、文旅产业发展、生态环境、农村人居环境整治、农经管理、交通和农田水利等基础设施建设等方面工作力量，构建经济发展平台，着力优化经济发展和营商环境。

乡镇体制改革论文范文范本篇四

首先，作为一个普通的乡村居民，我深刻地认识到在乡镇体制改革中的重要性和必要性。在过去，由于乡镇行政机构的不完善，乡村居民在生活方面有很多的问题需要得到解决，但却常常无人问津，无法得到顺畅的解决方案。然而，随着乡镇体制改革的深入推进，乡村行政机构在逐渐完善，越来越多的公共事务得以得到妥善解决，居民们的生活水平也逐步提高。

其次，乡镇体制改革还加强了乡村的自身管理能力。在过去，许多乡村都没有得到充分的自我管理和发展的机会，只能被动型定为地区的一部分，导致乡村的经济发展和人民生活水平难以提升。但是，通过乡镇体制改革，乡村的自我管理能力得到增强，可以更好地适应地方特色，推动当地的经济发展。

再次，乡镇体制改革还促进了城乡经济的发展。在过去，由于城乡之间行政区域的隔离，城市和乡村之间的经济难以沟通和互补。但随着乡镇体制改革的深入推进，城乡之间经济合作越来越密切，有力地促进了当地的经济发展。

此外，乡镇体制能够加强党的基层管理。乡镇是党的基层组织实施党的路线、方针、政策的基本落脚点。随着乡镇体制改革的逐步推进，加强乡镇的组织和管理，有助于党的政策更好地落实，提高党的工作实效，为全国政治稳定和发展做出更大贡献。

最后，乡镇体制改革还有助于促进民主制度建设。乡镇是民生立交口，也是民主和法制建设的基础。乡镇体制改革的推进，使得乡村居民的参与程度更加广泛，民主自由的氛围也在乡村蔓延。通过乡镇体制改革，政府将更多地与人民沟通，听取人民的意见，推动民主建设和法制建设，促进了整个社会的稳定和和谐。

总之，乡镇体制改革是一个既充满挑战又迫在眉睫的任务。而在这过程中，我们也必须充分认识到乡镇体制改革的重要性和成效。改革不断推进，我们定能够建设一个更加美好和谐的新时代乡镇社会，造福更多的农村居民。

乡镇体制改革论文范文范本篇五

全镇村级建制调整改革工作在镇党委、政府的统一领导和部署下，由镇政府组织村（社区、独立居民小组）具体实施。

（一）调研准备阶段（2月1日至3月25日）。

镇成立领导机构，全面梳理涉改政策，开展调研摸底，拟制调整改革模拟方案报送县审核把关。

（二）动员部署及确定方案阶段（3月25日至5月15日）。

镇、村两级召开动员部署会议，广泛宣传发动，凝聚共识，拟制科学、合理、可行的村级建制调整改革方案（征求意见稿）向社会公众征求意见。村（社区、独立居民小组）通过充分讨论向镇人民政府提出申请，同时镇党委、政府做好村（社区、独立居民小组）“两委”人选酝酿、审查，报县政府批复后组建涉改村（居）工作委员会筹备组。

（三）组织实施阶段（5月16日-6月10日）。

各村（社区、独立居民小组）将经镇人民政府批准后的村级建制调整方案在新设立的村进行张贴公告，依法组织实施。镇指导新设立的村（社区）成立村（居）委会选举委员会和村（社区）党组织，负责后续村党组织组建、选举等相关工作。新设立的村（社区）成立后，根据管辖的幅员面积、户籍人口、党员人数等分别设立党组织和村（居）委会。原村“三委”挂牌由镇统一收回，新建制村（社区）应当按规定制作吊牌和刻制印章。镇工作组指导各村（社区）制定工作规则，规范运行村级组织。

（四）总结验收（6月11日-6月30日）。

村（居）民和村（社区）干部对具体问题处理的满意度；

各种移交手续办理，有无国有集体资产流失情况；

村（社区）干部配备及相关政策落实情况；

新的村级班子工作规则和各项规章制度建立情况；

新的村班子运行情况。

乡镇体制改革论文范文范本篇六

建立和健全社会保障体系,是我国建立社会主义市场经济体制的一项重要内容,它对深化经济体制改革、建立现代企业制度和促进政府职能的转换都具有极其重要的意义。养老保险作为整个社会保障体系中的重中之重,其改革方向和走势值得我们密切关注和认真研讨。

1984年,我国在部分地区实行了国有企业、集体企业职工退休费用统筹试点,建立了职工退休养老基金。1986年以来,政府有关部门多次颁发文件,要求逐步建立起基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度,实行国家、企业、个人三方共同负担,并明确规定企业缴纳的基本养老保险费一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费不得低于本人工资的4%,最终个人缴费目标是本人工资的8%。19,企业平均缴费比例为20.33%,个人平均缴费比例为3%,企业基本养老保险基金收入1171.76亿元(人民币,下同),支出1031.87亿元,累计滚存结余578.56亿元。我国的基本养老保险已覆盖城镇企业及其职工,并将逐步扩大到城镇个体劳动者。

经过10多年改革,一个适应市场经济体制、具有中国特色的养老保险制度已具雏形。但是,由于国力所限,加之我国的政治、经济体制改革正处于不断深化的过程,我国现在的养老保险制度还面临着许多问题。表现在如下方面:。

1.人口老龄化的压力日益加剧。人口老龄化对我国未来的经济发展和社会稳定构成了愈来愈重的压力。西方发达国家通常在步入工业化社会后才会出现老龄化,且老龄化速度较慢。我国则在工业化中期的起始阶段、经济建设资金需求集中的情况下便进入老龄化,使资源配置陷入困境。据世界银行的统计,1990年60岁以上人口的比例,亚洲平均为6.8%,我国为8.9%。我国已进入老龄化时期,20和20这一比重将分别达到10.2%和12%,到2026年这一比重将达18%,届时全世界将有四分之一的老人集中在中国。而目前,我国基本养老保险基金的平衡方式采用现收现付与基金积累相结合的部分积累制,这种平衡方式在我国人口老龄化到来时,会造成资金需求的急剧增长,社会负担加重,对国家财政的`稳定非常不利。

2.社会保险主管部门仍试图由政府包办养老保险,制定了过高的社会养老保险费交纳标准和替代率,造成国家、企业负担过重,部分参与者无力负担,同时也挤掉了商业性人寿保险发展的空间。我国社会养老保险制定的替代率为90%左右,而国际上一般为45-50%。我国企业养老保险,单位和职工个人的保险费交纳标准占职工工资总额的25%以上,若按退休职工人数平均增长2.9%,退休金每年增长8.8%测算,我国退休金占在职职工工资总额的比重,将在2025年达到并超过国际公认的29%的极限,此后将继续上升并一直延续到2080年。如超过29%的部分由国家财政补贴,势必会导致严重的财政危机和国民经济危机。因此,社会保障水平要与我国的生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

3.目前养老保险制度与国民收入分配变动的趋势不相适应。自改革开放以来,我国的国民收入一直呈现向个人倾斜的趋势,国家财政的宏观调控能力较弱。从1980年到1995年,财政收入占国内生产总值的比重由25.7%下降为10.9%。与此同时,居民个人收入增长迅速。按当年价格计算,1978年至1995年间,城市居民的收入以年均15.9%的速度增长,城市居民存款余额也以年均34.3%的速度增长,由154.9亿元增加到23466.7亿元。与之形成鲜明对比的是,我国绝大部分的社会养老费用仍然由国家和企业承担。

二、寿险公司在养老保险体系中应扮演重要的角色。

[1][2][3][4]。

乡镇体制改革论文范文范本篇七

近年来，随着中国经济的高速发展，城市化进程不断加快，乡村经济问题和乡村治理问题也受到了广泛关注。为了推进乡村振兴战略，乡镇体制改革成为当前的热门话题。在参与乡镇体制改革的过程中，我产生了许多心得体会，接下来我将分享一下自己的经验和感受。

第二段：加强乡村治理能力。

在乡镇体制改革的过程中，加强乡村治理能力是非常重要的一部分。通过改革，让乡镇拥有自主权和自我发展的能力，可以更好地解决基层的实际问题。乡村治理能力的提升也需要充分发挥本地政府的作用，加强社会组织的建设，发挥居民的主观能动性，共同推进乡村治理改革和发展。

第三段：优化乡村经济结构。

在当前乡村发展的背景下，优化乡村经济结构是非常必要的。经济改革不仅可以为乡村提供更多的就业机会，还可以促进当地的经济发展和本地居民的生活水平。在乡镇体制改革的过程中，我们可以加强产业升级，推进农村产业新兴业态的发展，增加农民收入，推进乡村经济的全面发展。

第四段：加强基础设施建设。

乡村基础设施建设是当前乡村发展的重要方面。改革需要加强现代基础设施建设，包括交通、能源、电信等多方面建设。改善乡村基础设施建设可以为乡村经济发展和乡村治理提供有力支持，并可以增加乡村居民对城市的流动性。

第五段：推进党的领导。

加强党的领导是中国政治制度最大的特点之一，也是推进乡镇体制改革的核心所在。加强党的领导可以提高乡镇治理的效率和透明度，并可以更加稳定地推进社会发展。乡镇体制改革需要坚持以党的建设为核心，加强文化建设，提高党的领导能力和水平，建立一支忠诚、干净、担当的基层干部队伍。

结语。

总之，乡镇体制改革需要多方面的工作积累和推进。我们需要加强基层人民的素质，提高其参与社会事务的意识，从而更好地推进乡村振兴战略。通过不断探索和完善，我们相信乡镇体制改革一定会赢得人民群众的认可和支持，为乡村发展和国家的繁荣做出贡献。

乡镇体制改革论文范文范本篇八

进一步推动辖内科技人员掌握新形势、理解新业务，组织科技部门负责人及科技人员开展新业务的培训。

（一）坚持理论指导。

重点围绕“金融ic卡应用工作新形势与新任务”、“银行业信息安全管理新趋势”和“两管理、两综合中如何履行科技管理职能”这3个新领域问题，分别从“精准把握定位”、“科学运用方法”和“保持积极履职状态”等3方面，进行管理思维、管理方法和组织行为的指导，努力提升科技人员履职能力。

（二）转变理念。

科技工作的地位、作用不断增强，工作领域日趋广阔，科技部门与机关、支行、金融机构、社会的沟通协调、组织指导工作更为广泛，要主动作为，积极思考，开拓创新，通过科技和业务的良好结合，实现履职水平的有效提升。

（三）增强监管理念。

进一步健全辖内银行业金融机构信息安全协调机制，认真落实联席会议制度，积极参与执法大检查，创新方法，积极承担指导、监管职责，有效防范区域性信息安全风险。

科技人员既是服务员也是管理员，在主动提供科技服务的同时，要进一步加强科技管理，立足高起点、高定位，力争部门工作不断提升。

二、科技专项治理“回头看”活动常态化，提升风险防范力度。

为切实巩固专项治理成果，强化信息安全管理力度，提升风险防范水平，建议将科技工作专项治理“回头看”活动常态化。

（一）高度重视，周密部署。

成立活动领导小组，主管科技工作的行领导担任活动小组组长，科技部门负责人担任副组长，科技部门其他人员以及计算机兼职管理员作为活动小组成员。定期组织各科室计算机兼职管理员认真学习《人民银行信息安全综合规范（version2）》相关要求，强调责任追究机制。

（二）逐条检查，务求实效。

立足在检查中能及时发现问题、解决问题，进一步提高风险防范意识。通过以自查为主、抽查为辅的检查方式，组织各部门对照检查的内容逐一进行自查，并由科技部门牵头对各部门进行抽查。

（三）认真整改，消除隐患。

针对检查中发现的问题与隐患，要严于整改，不留死角，从而形成常态。

（四）总结反馈，形成机制。

科技部门对科技工作专项治理“回头看”活动进行认真总结、分析，并形成信息安全长效机制。

三、管理效能为先，积极探索央行科技工作的评价机制。

科技部门牢牢把握综合考核工作的原则和目标，坚持激励先进为主、效能为先，要以“有效履行职责、高效完成任务”为实践基点，逐步建立健全绩效评价的机制。

（一）着力建立部门自我评价机制。

对照基层央行综合考核的项目要求，完善联系人和责任人机制，建立自我评价制度，将科技管理的要求逐一落实、不留死角。

（二）着力建立综合考核的保障机制。

立足于科技管理的内部重点，加大计算机安全人员的队伍建设和责任制的落实，推动技能培训和素质提升，不断强化科技管理的人力保障和措施保障。

（三）着力建立县支行考核的反馈机制。

细化分解县支行科技工作的业绩考核指标，定期开展履职情况的'基层反馈，促进县支行科技的工作上水平、见实效。

四、推进央行科技规范化、精细化管理，提高科技服务水平。

科技部门应结合科技工作实际需求，采取一系列措施，努力推进“科技精细化管理”，不断提高科技服务水平。

（一）流程规范化。

保障各类重要业务系统安全稳定运行是科技工作的首要任务。一是根据科技部门日常各项软硬件维护工作，制定详细的计算机系统日常监测方案；二是规范重要业务系统的运维制度，变更操作审批；三是严格执行计算机固定资产设备及低值易耗品集中采购流程，保证采购过程透明合规、采购手续清楚明了；四是规范各类科技工作流程，力争更好地为中支各业务科室提供科技服务。

（二）责任明晰化。

科技部门明确每个岗位的工作职能和责任，通过考核奖惩措施实现透明化管理，进一步提高工作效率。每位科技人员应清楚所在岗位的职责，清楚每季度、每月份以及每周的重点工作所在；科技部门负责人根据任务内容性质，将任务分配至具体操作人员，具体操作人员按照相关工作的规范流程完成工作任务。

（三）管理精细化。

科技精细化管理不是将事情繁琐化、复杂化，而是从质量上、效率上保证科技服务水平的提高。建议科技部门针对上级行下发的年度科技工作专业考核，将每一项考核内容均落实到具体人员。同时还应制定工作人员定期工作任务表，清楚罗列每位人员每周每月每季度必须完成和上报的工作。精细化管理务求将工作的细化落到实处，这是从管理到服务的职能转变，要在观念上、工作态度上从细节做起。

乡镇体制改革论文范文范本篇九

在乡村振兴工作中，我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育新型农民、发展产业为支撑，以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点，狠抓各项任务的落实，推动了全区乡村振兴的深入开展。

我镇按照长远有目标、近期有方案，分类指导，区别对待，统筹兼顾，有序推进的原则，整合资金，形成合力，全面推进乡村振兴。一是因地制宜，分类指导，对全镇23个村（社区）委会进行分类指导。结合“修路、改水、通电、护林、兴文、办学、办医、调结构”和“治脏、治乱、治差”为主要内容的工作，实现村容村貌整洁模式，在xx、xx两个村采取发动农民参与城乡一体化建设，努力实现农村亮化美化。二是扎实推进乡村振兴示范点建设，发挥典型示范作用。三是加大基础设施建设力度，着力改善农村生产、生活条件。四是加强农村和谐社会建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

为确保我镇乡村振兴工作顺利开展，调整充实了镇乡村振兴领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。同时，制定完善发展思路和近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组定期召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题，始终把发展做好乡村振兴放在第一位，为农村谋发展，为群众谋利益，促进了乡村振兴全面快速有序地向前推进。2022年，以“四大行动”为抓手，围绕促进农民增收致富为出发点和落脚点，着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系，从全面摸清底数，稳定发挥效益，建立长效机制入手，加大乡村振兴的工作力度，力促乡村振兴工作在全镇全面推开，掀起我镇乡村振兴的高潮。

我镇不断调整和完善工作思路，充分利用现有的优秀资源禀赋，立足特色产业带动发展村集体经济，落实各项工作措施，加快农村产业化发展，确保乡村振兴稳步推进，培育支撑产业，增加农民收入，壮大集体经济健康、协调、可持续发展。今年以来，结合上级新要求，我镇把产业项目谋划与村集体经济强村发展相结合、与乡村特色产业发展壮大提升相结合、与现代农业经营主体和龙头企业发展带动相结合、与扶贫产业园建设相结合，促进特色产业发展壮大，全镇累计投入衔接资金80万元，安排项目22个，其中产业类项目10个。同时，今年重点支持xx村壮大村集体经济发展产业项目，为村集体经济发展提供强大后劲。

一是部分xx干部对乡村振兴的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，农民缺乏参与意识，“等、靠、要”的思想严重。同时，人的观念尚未彻底转变。虽然经过一年的思想教化，就干部而言，作风得到了好转，但因年龄、知识结构等方面的制约，发展经济的人才还是短缺。

二是乡村振兴投入不足，农村基础设施脆弱，公共服务能力不强，加快农业发展的后劲不足。项目资金整合不好操作，乡镇、集体、农民经济匮乏，投入困难，制约着乡村振兴的进程。项目资金利用率不高，特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多，思路不宽，造成资金分散，项目效益难以发挥。项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之，项目督促、协调不够，影响了乡村振兴战略的顺利推进。

1.要切实发挥好“xx统一领导、xx群齐抓共管、单位积极配合、村（居）干部群众主动参与”的工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排确保乡村振兴各项措施落到实处，真正把乡村振兴抓实抓细，抓出成效。

2.进一步加大宣传力度。及时总结和宣传乡村振兴的先进典型和经验，扩大乡村振兴的影响力和感染力，使乡村振兴的目标口号上街上墙、进村入户，做到乡村振兴家喻户晓、人人皆知。着力抓好示范村建设工作。打造乡村振兴的“亮点”和“看点”。举办各类农民培训班，有计划、有组织、针对性地提供农民素质为产业链向两头延伸提供科技支撑。

3.按照各级对乡村振兴的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过乡村振兴实现基层xx战斗堡垒作用充分发挥，xx先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序。

4.实施涉农资金整合计划，用好惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用，充分撬动社会资本。利用“一事一议”财政奖补政策，加大基础设施建设力度，解决建设资金不足的困难。

5.研究制定乡村振兴考核监督机制。乡村振兴是一项长期、艰巨和复杂的工作，着手研究乡村振兴的考核办法，切实调动起xx干部参与乡村振兴的积极性和主动性。严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保我镇今年市级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。