最新精选回复领导批示文件的范文通用(优质14篇)

跑步是一种简单且经济的户外健身方式。学会适应变化，是我们在快速变化的世界中生存必备的能力。这里是一些经典总结案例，让我们一起来学习借鉴。

精选回复领导批示文件的范文通用篇一

区安委会各位委员：

近日工委、管委会领导在《滨海新区安全生产目标考核情况》上作出批示。天成同志批示：“不骄傲、不松劲，进一步强化基础工作，加大监管工作的创新力度，确保我区安全工作的长治久安”。杨兵同志批示：“新区安全考核我区成绩优秀，较有了大幅度的提升，这是安委会各成员单位及企业艰苦工作，共同促进取得的成果，应予肯定和表扬。安全工作是永远在路上的工作，昨天的成绩已经过去，新的一年已经来到，要再接再厉，不留任何死角，坚决按照市、区要求及我区的布署，全力促进区域安全生产水平的提升，让我区成为一个真正的安全生产示范区。”周利同志要求“将天成书记、杨兵主任的批示转发各位委员并在工作中认真贯彻”。

现将天成、杨兵同志的批示转发给你们，请各单位认真贯彻落实批示要求，尽职尽责，努力实现“企业工伤零事故、区域安全零死亡”的“双零”的工作目标，全力维护我区安全生产稳定大局。

精选回复领导批示文件的范文通用篇二

省治超工作领导小组各成员单位，各市、州治超办：

2016年11月12日，中共青海省委副书记王建军同志就省交通运输厅呈报的《关于全省治超工作情况的报告》上批示：治超工作成效明显。望进一步把握规律，把握节点，把握经常，持续巩固治超成果。

现将省委领导同志批示转发给你们，请认真组织学习，并将批示精神及时传达到全省治超工作一线。各地区、各部门要抓好省委领导同志批示精神的贯彻落实，从思想上高度重视治超工作，切实增强治超工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持”依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，强化政府治超的主体责任和行业部门治超的监管责任，健全完善工作机制，加强组织领导，采取有效措施，紧盯关键环节，加大执法力度，开展区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，严厉打击货车非法改装和超限超载违法行为。同时，各地区、各部门要准确把握治超工作的规律性、节点性和经常性，强化联合执法、突出工作重点、严格责任追究、加强舆论引导，坚定不移地抓好治超专项整治工作和治超“攻坚年”，扎实推进我省治超工作持续深入开展，不断巩固和扩大治超成果，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。

精选回复领导批示文件的范文通用篇三

高速公路施工环境问题交办函的回复。

市优化办：

《交办函》（郴优办交函〔2011〕74号）已收悉，县政府高度重视，深入到岳汝高速公路沿线的田庄、暖水、附城、三星、井坡等乡镇开展了大量的协调工作，及时解决了相关问题，确保项目建设顺利推进，现将处理情况回复如下：

一、关于第29标段k130+854汝城县三星镇仙居服务区扩征涉及范龙村7、8组改路改沟用地无法提供，长达半年之久的问题。

1、三星仙居服务区改路改沟用地问题，主要涉及范龙村7、8组，服务区在2010年已签署征地协议，但面积未丈量到户，土地不能使用。原因有：（1）范龙村7、8组之间有土地纠纷、分配纠纷，导致到户面积不能丈量。（2）29标段项目部将原水渠灌溉系统遭到破坏，致使范龙村7、8组和城郭村梁家组60多亩稻田受损，部分不能插秧或灌溉，群众要求先赔偿损失，再丈量面积。

2、办理结果情况：（1）范龙村7、8组的土地纠纷、分配纠纷，已基本达成协议。（2）水渠灌溉至稻田受损问题，县协调指挥部、三星镇、范龙村做了大量工作，通过与业主、项目部多方沟通，炎汝公司同意补偿60亩稻田弃荒的损失，同时做好改沟接线设计。现已落实了受损面积，三星镇在镇财政极其紧张的情况下于9月2日垫付了资金先行将补偿款送达到各农户手中，面积已全部丈量到户，目前正在组织坟墓搬迁，三星仙居服务区供地问题得到全面解决。

二、关于第28标段k126+360汝城县附城乡新堂村李家一组，该处原设计上有一座盖板涵，通过优化设计取消了该处盖板涵。汝城县炎汝高速建设协调指挥部、炎汝公司领导、广东设计院领导等均到现场协调，但当地村民就是不同意，长期阻工，导致路基k126+255－k126+480段无法施工达一年之久的问题。

目部会议室进行协调会议。当谈及到通道变更一事，代表们一哄而散，未有结果。接着7月28日、7月30日附城乡党委书记叶剑锋同志又带领相关人员深入到李家组上门找群众说明解释工作；31日再次召集村民代表李付明、李百生、李长林、李玉林、何双珠、李端平等6人到乡政府协商，附城乡政府为考虑该组的实际情况，承诺从其他途径争取10万元资金资助该组进行公益事业建设。此次会议得到参会代表的基本同意，但未能在协议上签字。当晚到李家组召集群众大会，由于在少数人的操纵下使协议没有发生效力。后来，通过到该组进行反复细致的工作，李家组群众同意施工单位开工。28标段在顺利施工两天后，因李家组引水灌溉水沟问题施工处理不当为由再次阻工。在多次协调无果的情况下，为确保高速公路的顺利施工，优化施工环境，县协调指挥部、附城乡政府已向县政法委书面请示汇报，请求依法严厉打击阻工者。目前，县协调指挥部、县政法委、公安局等相关部门已制定方案，拟于9月中旬对厦蓉、岳汝两条高速公路汝城段优化施工环境的问题进行一次集中整治，其中重点是附城乡新堂村李家组、三星镇范龙村，对无理阻工给予严厉打击，确保施工环境进一步优化，推动炎汝高速公路建设顺利进行。

三、关于第30标段在汝城县三星镇范龙村，当地村民要求在k131+320处增加3m×3m盖板通道，但距此仅115米处（k131+435）有一过人通道，无需增加，当地村民为此上路阻工，导致k131+300－k131+500处于一直停工状态的问题。

由于三星镇范龙村所在位臵地势较低，历来水患严重，尤其。

-3-。

是范龙村电站下地段，村民对排水渠的排洪设计不满意，要求将原设计为圆管涵改为盖板涵，这些要求有些属群众的合理性诉求，但也不排除有好事者别有用心。这些问题在县委、县政府的高度重视和积极争取下，得到根本性解决，即炎汝公司同意将在k131+492处增设一处2米×2米的盖板涵；同时将k131+280处的通道南移到k131+435的位臵，并在k131+280处保留米×米的圆管涵。对此变更，绝大部分群众还是基本满意，但是由于对前段时间存在非法私分征地款、搭建厂棚、阻工等现象没有得到有效的打击，导致k131+350处附近的部分群众得寸进尺，提出更高要求，希望在k131+350处增设盖板涵，并多次阻工，且在施工现场悬挂横幅一条，产生不良反应。县协调指挥部、三星镇政府做了大量认真细致的工作，并多次到现场劝阻无效。为避免发生冲突，只好让施工单位在此处暂时停工，暂停施工长度近200米，涉及到农户30户。在此期间，炎汝公司领导也曾多次到实地进行调查考察，认为该处增设涵洞不符合设计要求。目前，县协调指挥部、县政法委、公安局等相关部门已制定工作方案，安排力量与相关部门一起对范龙村别有用心的重点对象和无理阻工闹事者依法给予了坚决打击，确保该路段施工环境得到优化，为炎汝高速公路建设创造一个良好的施工环境。

四、关于第30标段汝城县三星镇范龙村在k132+840黄加洞中桥变更设计中四个桥墩强占泉水河道，将压缩河床泄洪面积，严重影响正常排洪，将造成沿河群众生命财产的损失，当地群众极力阻扰，造成该桥无法开工的问题。

-4-。

2011年6月份，衡阳路桥炎汝高速第30标段建议对汝城县三星镇范龙段k132+840黄家洞中桥的变更设计方案，实质上是衡阳路桥炎汝高速30标段为了节省投资成本，降低桥梁施工难度而推出的所谓优化桥梁设计方案，三星镇范龙村、城郭村等村庄的两岸群众对此桥梁变更设计强烈不满。8月11日，汝城县水利局根据当地群众和三星镇人民政府强烈反映，派出水政监察人员到现场进行了实地勘察：其一发现30标段项目部未经水利部门审批同意擅自将土石倾倒入泉水河道内作业，其二30标段项目部未经省水利厅审批同意擅自改变黄加洞大桥施工建设方案。据此，汝城县水利局于8月12日向衡阳路桥炎汝高速30标段项目部下发了《关于制止变更黄加洞大桥工程建设方案的函》（汝水函〔2011〕10号）。同时，县协调指挥部、水利局、三星镇、范龙村、城郭村、见头冲村、白泉村、三星村等要求30标段在审批方案未确定前，立刻停止对泉水河进行任何性质的施工行为，但30标段不但不停止在该黄加洞中桥不合理的施工行为，还一直在泉水河中进行相关项目的施工，严重地影响了当地群众的生产生活。

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信访事项答复意见书格式。

一、文本格式。

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见。

（二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。

第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：

（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求。

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提。

出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。

（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。

（五）信访事项答复意见书使用a4纸。

（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。

信访事项办理情况报告格式。

一、文本格式。

（一）标题：关于×××信访事项的办理情况报告。

（二）正文：

第一部分：信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的名称及交办编号。（2）交办信访事项的具体内容。（3）向信访人送达受理告知单的时间和方式。{交办函回复格式}.

第二部分：信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。包括：（1）信访人基本情况。（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。

第三部分：对信访事项的事实认定结论及处理意见。包括：（1）经核实认定的主要事实。（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。（3）处理意见。多个信访事项的处理意见要逐一写明。

第四部分：将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。包括：（1）书面答复意见的送达方式及日期。（2）信访人对书面答复意见的态度。

（三）落款：包括信访事项承办单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求。

（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。

签发，并在文头标明。

（三）信访事项办理情况报告使用a4纸，文头纸使用单位文件纸。落款加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机关。

（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。

〖信访事项答复意见书样本〗。

××市××区××镇人民政府。

×××〔2006〕×号。

关于张××信访事项的答复意见。

张××：

你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.××××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）。

镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下：

1.关于××××××××××××的问题。经查，你反映的情况属实，符合×××××××文件规定，镇政府同意××××××××××××。你可于×月×日到镇政府经管办办理相关手续。

关于市长公开电话交办函的回复（范本）2014年x月xx日，我单位接到市长公开电话办关于xxxxxxxxxxx一事的交办函后，立即安排xxxxxxx进行调查处理，现将调查情况回复如下：

（范本内容已上传自政府办会议通知群）。

信访事项答复意见书格式。

信访事项答复意见书格式。

一、文本格式。

（一）标题：关于×××信访事项的答复意见。

（二）正文：

第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：

(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。

第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。

第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。

（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求{交办函回复格式}.

（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能。

以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。

（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。

（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。

（五）信访事项答复意见书使用a4纸。

（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。

信访事项办理情况报告格式。

一、文本格式。

（一）标题：关于×××信访事项的办理情况报告。

（二）正文：

第一部分：信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的名称及交办编号。（2）交办信访事项的具体内容。（3）向信访人送达受理告知单的时间和方式。

第二部分：信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。包括：（1）信访人基本情况。（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。

第三部分：对信访事项的事实认定结论及处理意见。包括：

（1）经核实认定的主要事实。（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。（3）处理意见。多个信访事项的处理意见要逐一写明。

第四部分：将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。包括：（1）书面答复意见的送达方式及日期。（2）信访人对书面答复意见的态度。

（三）落款：包括信访事项承办单位名称及日期，并加盖单位公章。

二、有关要求。

（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。

（二）信访事项办理情况报告须经信访事项承办单位的分管领导审核签发，重大信访事项必须经单位主要领导审核签{交办函回复格式}.

发，并在文头标明。

（三）信访事项办理情况报告使用a4纸，文头纸使用单位文件纸。落款加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。

（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机关。

（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。

〖信访事项答复意见书样本〗{交办函回复格式}.

××市××区××镇人民政府。

×××〔2006〕×号。

关于张××信访事项的答复意见。

张××：

你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.××××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）。

镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下：

1.关于××××××××××××的问题。经查，你反映的情况属实，符合×××××××文件规定，镇政府同意××××××××××××。你可于×月×日到镇政府经管办办理相关手续。

2.关于××××××××××××问题，根据××市××区《关于×××××××的规定》，你本人不属于文件规定可以享受×××××××待遇的对象，镇××站作出的××××××决定是恰当的。你提出的××××要求不予支持。（以上1、2部分写对信访事项的事实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。）。

如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向××市××区人民政府申请复查。

××市××区××镇人民政府。

精选回复领导批示文件的范文通用篇四

1、权利要求1具有突出的实质性特点(1)确定最接近的现有技术申请人认为本发明具备专利法第二十二条第三款规定的创造性，具体理由陈述如下：

在第一次审查意见通知书中指出最接近的现有技术为：对比文件1公开了一种带有盲文的触摸屏手机(记为特征1)，并且具体公开了如下内容，使用者用手触摸突出设在终端机框架11正面两侧端的多个盲文30，查找需要的信息，阅读所述盲文显示的图像或文字等标记，了解所使用开关22的工作说明(说明该手机设置了盲文识别系统)(记为特征2);随着开关22的工作，与所述开关22或所述中央处理器以及与控制器连接的喇叭40，按设定的程序工作，向外播放与所述开关22相应的声音(说明该手机具备语音系统)(记为特征3)。申请人对此有完全不同的意见与您商榷。

审查指南第二部分第四章，第3.2.1.1节第2段明确指出，最接近的现有技术，是指现有技术中与要求保护的发明最密切相关的一个技术方案，它是判断发明是否具有突出的实质性特点的基础。那么，具体至本发明如何确定最接近的现有技术，就应该在对比文件1中寻找的有所记载的、与本发明最密切相关的一个技术方案，进而判断区别技术特征。对于最接近的现有技术，既不应该进一步归纳演绎，也不需要归纳演绎，直接、客观的比较，直接引用即可。对于审查意见引用的技术方案，有如下不同意见：

首先，对于特征1，对比文件1中全文上下只公开了带有盲文的触摸屏，具体可以是冰箱、微波炉或者便携式个人信息终端机上的触摸屏，而本领域技术人员均知上述各装置在结构和功能上与手机相差甚远，特别是对于触屏输入的要求有很大不同，可见，对比文件1中所说的触摸屏与手机差距甚远，对比文件1没有公开带有盲文的触摸屏手机。

其次，对于特征2，对比文件1中仅公开了带有盲文的触摸屏使得盲人在用手触摸盲文时，能够阅读盲文显示的图像或文字等标记，进而识别，即对盲文进行识别的是盲人(即使用者)，而无论是触摸屏还是设有触摸屏的装置本身都根本不能识别盲文，对比文件1中公开的内容根本就没有涉及到盲文识别系统。

再次，对于特征3，对比文件1中公开了设有喇叭发出简单的信号音进行提示，这是一般的喇叭都具有的简单功能，而本发明的盲用手机中所说的“语音系统”是指能够对各个操作界面进行提示，例如短消息界面、电话界面、收音机界面等，并且能够把屏幕上的文字转换成语音读给使用者听，也就是说只有具有上述功能才能称之为“语音系统”，这些都是对比文件1中的喇叭所无法具有的功能，仅喇叭而已，并不是“语音系统”。因此，对比文件1公开的内容根本就没有涉及到语音系统。

由此可见，审查意见通知书中所引用的最接近的现有技术并不是对比文件1所客观公开的一个技术方案，而是经过归纳演绎后主观臆断出的技术方案，这显然是不合理的。基于上述分析，申请人认为对比文件1中仅公开了如下的技术方案(参见说明书第6页第10-26行，第7页第5-20行)：

使用者用手触摸突出设在终端机框架11正面两侧的多个盲文30，查找需要的信息，阅。

读所述盲文显示的图像或文字标记，了解所使用开关22的工作说明;随着开关22的工作，与所述开关22或所述中央处理器以及与控制器连接的喇叭40，按设定的程序工作，向外播放与所述开关22相应的声音。

将权利要求1的技术方案与所述最接近的现有技术进行比较后，得出本发明的区别技术特征为权利要求1的技术方案的全部技术特征：一种盲用手机，包括一设置有盲文识别系统和语音系统的触摸屏手机，该盲用手机包括：一设置在触摸屏正面的盲文输入板，其中，该盲文输入板设有两个输入区，每个输入区中设有用于输入盲文的通孔;一设置在手机侧面的输入笔，其顶部为锥子性;一与该盲文输入板相配合的手机壳。

利用所述区别技术特征，权利要求1的技术方案所能达到的技术效果在于：首先通过语音系统提示盲人使用者进入相应的操作界面，再通过盲文输入板、输入笔以及用于输入盲文的通孔，实现在手机的触摸屏上输入盲文，再通过盲文识别系统对盲文进行识别然后转换为正常文字，以及语音系统将正常文字转换成语音读给使用者听。从而使得盲人使用者能够利用本发明的手机实现盲文的输入，使得盲人也能够和正常人一样顺利地使用手机。

根据本发明的区别技术特征及其所能达到的技术效果确定本发明实际解决的技术问题是如何使盲人顺利实现在手机中输入盲文。

首先，申请人认为对比文件2从整体上没有给出将所述区别技术特征应用到对比文件1中的所述最接近的现有技术以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

第一次审查意见通知书中指出，对比文件2中的板状体相当于本发明的盲文输入板，弹性按键机构相当于本发明的输入笔，并且公开了输入笔的顶部为锥子型，因此，对比文件2给出的将上述区别技术特征应用到对比文件1中以进一步解决其技术问题的技术启示。对于上述观点，申请人有完全不同的意见与您商榷。

对比文件2公开了一种触摸屏的盲人使用辅助装置，主要用于使得盲人能够操作atm机、邮政查询机等计算机装置的触摸屏，进而实现操作相应装置的目的。而其实现其目的的解决方式在于，设置一个能够对触摸屏上的数字、方向等标记的识别，起到“媒介”或“桥梁”作用的辅助设备，即，该“桥梁”能够让盲人通过触摸按键体而识别与触摸屏对应的标记，识别后即可按照实际需要，按压按键体通过触碰杆进而触碰触摸屏上的相应的操作点，实现对操作点的按压操作(参见对比文件2的说明书第4页倒数第6行至倒数第4行)，完成触屏操作简单输入。

对应，为保证每个弹性按键机构都具有按压触摸屏的操作点的功能，每个弹性按键机构固定设置于通孔内，并不能够任意移动;如此，才能在使用时，通过按压设置于通孔中的按键体，使触碰杆与触摸屏的对应操作点接触，以此实现按压。仅由此可以见得，对比文件2触摸屏的输入方式，在使用辅助装置前后，均没有任何变化;该辅助装置也没有与设有触摸屏的计算机装置产生任何系统联系性，其根本不能实现盲文的输入。

本发明公开的盲用手机，包括一设置有盲文识别系统和语音系统的触摸屏手机，该盲用手机包括：一设置在触摸屏正面的盲文输入板，其中，该盲文输入板设有两个输入区，每个输入区中设有用于输入盲文的通孔;一设置在手机侧面的输入笔，其顶部为锥子性;一与该盲文输入板相配合的手机壳。其中，本发明设置的盲文输入板及输入笔，形式上与对比文件2略有相似，但实质却并不相同。本发明的触摸屏手机中的盲文识别系统、语音系统，与盲文输入板及输入笔，在一起形成了一个完整的系统，该系统中的各部件的相互协同作为一个整体，提供了一种能够专用于盲人使用的触摸屏手机。

具体地，为输入需要输入的信息，本发明的盲文识别系统、语音系统与盲文输入板三者相互协同作用，以本发明说明书第3-4页记载的英文输入为例：“在英文输入系统下要输入字母“c”，在字板上的任意一个输入区域中点击，当一个字母点击完后按键7确认，手机屏幕上显示的点和盲文文字识别系统库对照，刚才屏幕上的两个点消失，并在屏幕上方出现一个字母c。接着点击下个字母，当一个单词输入完成后，方向键6向后一格，出现一个空格键。此时语音系统把刚才的单词每个字母及最后这个单词的读音读出。例如，当输完字母“c”、“a”、“l”、“l”后，按方向键向后空格，语音提示播放出“c-a-l-l–call”。使用者确认后便可输入第2个单词”，由此可见，本发明的盲文输入板作为一部件在使用时，简单通过能够盲文输入板的不同的通孔中任意地移动的输入笔触击，与其他系统协同作用共同实现本发明目的，这样的一个部件与对比文件2是完全不同的，对比文件2中的板状体并不能等同替代为本发明的盲文输入板。

对比文件2中根本没有涉及到手机，如前所述，也没有涉及到对于盲文进行识别的盲文识别系统以及对盲人进行语音提醒的语音系统，也没有涉及到各个部件结构和组成，以及各部件之间的位置关系和连接关系。在没有任何技术启示的前提下，本领域技术人员如何能够想到与设有触摸屏的计算机装置并不能产生任何系统联系性、根本不能实现盲文输入的对比文件2的简单辅助设备，应用到对比文件1中，以解决本发明所要解决的技术问题呢?甚至更进一步说，对比文件2中为了使得盲人能够顺利在触摸屏的操作点进行相应按压操作，在原本非常简单的触摸屏上添加了很多的零部件以及很复杂的结构，才能够实现。为了达到盲人进行操作的目的，而放弃了触摸屏本身操作非常便利、使用非常简单的技术优势，这无疑是使得触摸屏应用的技术倒退的设计。本领域技术人员不可能想到将一个使得技术倒退的方案与所述最接近的现有技术进行结合，这不符合科学发展的规律，即本领域技术人员不可能想到将对比文件1和对比文件2进行结合。

本发明所要解决的技术问题的启示。其次，申请人认为对比文件1的其他部分没有给出将所述区别技术特征应用到对比文件1中的所述最接近的现有技术以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

对比文件1中的所述最接近的现有技术所公开的技术方案与权利要求1的技术方案相差甚远，所述最接近的现有技术的技术方案中只是公开了在触摸屏的开关旁边设置与开关工作说明相关的盲文，盲人使用者在触摸盲文之后就能够了解盲文的信息，进而找到需要操作的开关，用手按动相应的开关(参见对比文件1的说明书第6页倒数第5行至第7页第2行)，也就是说，对比文件1仅仅公开了具有盲文说明标记的说明信息。

即对比文件1中的所述最接近的现有技术中根本没有涉及到权利要求1的技术方案的任何区别技术特征，对比文件1中的其他部分也没有涉及到所述区别技术特征，所以对比文件以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

最后，在权利要求1的技术方案中，如何设置盲文输入板，将盲文输入板设置两个输入区以及在手机上设置与盲文输入板相配合(并不是与手机相配合)的手机壳，这些都是从本发明所要解决的技术问题出发，在深入了解本发明各部件、各系统之间的相互协同关系、相互作用关系包括如本发明的触摸屏手机的软件系统和机械结构以及与手机的其他零部件之间的位置关系和连接关系之后，通过深层次研究，为实现本发明目的而进行的特有设计，既不是惯用的技术手段，也不属于公知常识，本发明的技术方案非显而易见。

综上所述，申请人认为现有技术包括对比文件1、2、其他现有技术，或者它们的结合均没有给出将本发明的区别技术特征(即权利要求1的技术方案的全部技术特征)应用到所述最接近的现有技术中以解决本发明所要解决的技术问题“如何使盲人顺利实现在手机中输入盲文”的启示。

因此，申请人认为权利要求1的技术方案相对于本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点。

2、权利要求1具有显著的进步。

权利要求1的技术方案能够解决上述的技术问题，使得盲人使用者能够利用触摸屏手机实现盲文的输入，进而使得盲人也能够和正常人一样顺利地使用手机，取得了有益的技术效果，具有显著的进步。

综上所述，权利要求1与现有技术相比，具有突出的实质性特点和显著的进步，具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。

二、权利要求2-5。

权利要求2-5均为权利要求1的从属权利要求，在权利要求1具备创造性的基础上，权利要求2-5也必然具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。

衷心希望通过本次的答辩，能使本专利申请尽快授权。再一次感谢审查员的辛勤劳动!由于我们专利申请经验有限，答复难免有不足之处，因此恳请审查员谅解，如有措辞不当的地方，也请见谅。

如有任何疑问，可直接电话与代理人薛琦或者朱水平联系，联系电话：021-51791479，或者代理人罗xx联系，联系电话：021-51791xxx。

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精选回复领导批示文件的范文通用篇五

在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。

各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。

最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。

6月29日，贵州当地官员传达学习了温家宝等中央领导同志的重要批示。

现在，有关胡锦涛和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。

文化部3月的一份文件说，，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的是399件，是378件。

事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。

这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。

根据20国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。

不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇四川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”

“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式;后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。

“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。

小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点;其他的，匆匆掠过”。

“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。

除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。

“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“20，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”

根据年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。

中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》……系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”

模糊的批示，微妙的理解。

在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。

目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。

于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。

比如，一份在市委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管一般都须在批示栏内表态。

更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。

对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。

另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理?“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任?而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。

所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。

精选回复领导批示文件的范文通用篇六

各县区质监局，直属单位：

为确保环境综合整治工作顺利开展，四川省城乡综合治理工作领导小组办公室下发了《关于印发省委、省政府领导同志批示的通知》，市局党组成员、副局长陈武同志在此文件上作出重要批示：“要全力确保我局责任区不出现任何问题”。

现将各级领导批示转发你们，请各单位认真落实环境综合整治工作要求，有效地组织本部门的专项整治活动，特别是各县区局要坚决服从当地党委、政府统一安排，对划分的责任区工作要不折不扣的完成，确保所划分的责任区达到整治目标，不出现任何问题。

精选回复领导批示文件的范文通用篇七

区政府督查室：

你室转来的关于×××的批办件(ps×××号)已于×年×月×。

日收悉。现将办理情况报告如下：

一、落实过程(反映接到批示事项后研究落实的过程，需有关单位协办的，要说明其协办情况。)。

……。

二、基本情况(反映对批示事项的分析研究、调查论证的情况。)。

……。

三、意见和建议(反映对批示事项的处理结果和意见、建议)。

附件：……。

(单位名称)×××。

×x年×月×日。

精选回复领导批示文件的范文通用篇八

转达领导批示文件是需要出一份通知的。转达领导批示文件通知该怎么写呢?下文是转达领导批示文件范文，欢迎阅读!

各乡镇党委，各部门(单位)党委(党组)、总支、支部,各群众团体：

8月22日，市委书记李文章在固原市活动领导小组办公室《固原市“思想大解放树立新形象”活动简报》第52期“彭阳县古城镇任河村在思想大解放树立新形象活动中动真格求实效”上作重要批示：“很好!古城镇任河村的做法好，有实效，抓好落实。”按照县委主要领导要求，现将领导批示及简报转发给你们，请务必高度重视，认真学习任河村的典型经验，并结合各自实际，创新载体，丰富内容，深入推进“思想大解放，树立新形象”活动开展，取得实效。

区安委会各位委员：

近日工委、管委会领导在《滨海新区20xx年度安全生产目标考核情况》上作出批示。天成同志批示：“不骄傲、不松劲，进一步强化基础工作，加大监管工作的创新力度，确保我区安全工作的长治久安”。杨兵同志批示：“20xx年新区安全考核我区成绩优秀，较20xx年有了大幅度的提升，这是安委会各成员单位及企业艰苦工作，共同促进取得的成果，应予肯定和表扬。安全工作是永远在路上的工作，昨天的成绩已经过去，新的一年已经来到，要再接再厉，不留任何死角，坚决按照市、区要求及我区的布署，全力促进区域安全生产水平的提升，让我区成为一个真正的安全生产示范区。”周利同志要求“将天成书记、杨兵主任的批示转发各位委员并在工作中认真贯彻”。

现将天成、杨兵同志的批示转发给你们，请各单位认真贯彻落实批示要求，尽职尽责，努力实现“企业工伤零事故、区域安全零死亡”的“双零”的工作目标，全力维护我区安全生产稳定大局。

各县区质监局，直属单位：

为确保环境综合整治工作顺利开展，四川省城乡综合治理工作领导小组办公室下发了《关于印发省委、省政府领导同志批示的通知》，市局党组成员、副局长陈武同志在此文件上作出重要批示：“要全力确保我局责任区不出现任何问题”。

现将各级领导批示转发你们，请各单位认真落实环境综合整治工作要求，有效地组织本部门的专项整治活动，特别是各县区局要坚决服从当地党委、政府统一安排，对划分的责任区工作要不折不扣的完成，确保所划分的责任区达到整治目标，不出现任何问题。

精选回复领导批示文件的范文通用篇九

市人大代表建议办理答复函格式：

对主办件的答复，由承办单位以正式文件形式答复给所有参与建议的代表，文号统一为张函〔2010〕号，其后接办理情况分类(a或b或c类)，标题中的编号按建议编号填写。答复内容应综合协办单位意见，具体格式为：

张家界市局(委、办)。

张函〔2010〕号(类)。

关于市五届人大二次会议代表。

第号建议的答复。

等位代表：(5人以下的列出所有代表姓名，超过5人的逐份列出)。

您提出的关于的建议(号)已交由我局(委、办)办理，(经与、单位共同研究)，现答复如下：

(正文)。

感谢您对我市事业(或工作)的关心支持。

负责人：

市人大选举任免联络委2份，市政府办公室2份。共印份。

精选回复领导批示文件的范文通用篇十

政务服务中心管理制度为了加强对街道政务服务中心的管理，规范中心工作人员行为，建立“顾客导向型”的便民服务机制，确保中心健康有序运转，特制定本制度。

一、办事遵循原则政务服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，规范行政行为，优化服务流程，精简办事程序，提高办事效率，切实为辖区居民、企业和其他组织提供优质、高效、便捷的行政服务。

二、设立服务窗口政务服务中心将设立出租屋、就业指导、劳动保障、家庭服务和综合窗口，负责办理各项社会事务，受理行政审批、有关证照申领和法律法规及政策咨询等。

三、审批标准公示各服务项目以告知单形式将“项目名称、审批依据、审批程序、申报材料、承诺期限、收费依据及标准”等内容进行上墙公示。

四、规范服务制度街道政务服务中心按照相关要求，工作人员需严格按照规范制度办理事务，政务服务中心将实行：

首问责任制;。

首办责任制;。

一次性告知制;。

限时办结制;。

行为过错责任追究制度;。

服务工作综合评价制度。

五、人员考勤制度为保护员工合法权益，规范管理，严肃工作纪律并保证本中心正常工作，政务服务中心对工作人员进行考勤。街道政务服务中心工作人员的考勤参照《凤凰街政务中心考勤管理制度》执行。

六、服务项目上墙。

政务服务中心上墙公开内容有：

受理项目;。

收费标准;。

工作制度;。

公告栏;。

监督举报电话。

七、工作人员要求。

规范工作人员仪容仪表、行为举止，服务态度;。

坚持亮证上岗;。

热情接待办事群众，准确解答疑难问题;。

严格执行法律、法规，严格收费标准、熟悉政策;在承诺的时间内按规定办理完事由。

八、窗口监控系统政务服务中心通过监控系统监察窗口工作人员的日常在岗和服务情况，中心视频监控系统与区监察局的视频监控系统对接，接受区监察局的监控检查。

政务服务中心。

精选回复领导批示文件的范文通用篇十一

尊敬的审查员：

您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。

申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：

一、修改说明：

以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。

二、关于修改后的权利要求的新颖性：

1、权利要求1的新颖性：

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。

2、权利要求2-5的新颖性：

在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。

三、关于修改后的权利要求的创造性：

1、权利要求1的创造性：

(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。

(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了xx技术特征，权利要求。

1与对比文件1相比，区别如下：

xxxx。

因此，本申请实际解决的技术问题是：

(3)对于此区别特征：

对比文件2中并没有公开这个区别特征，也没有任何暗示，(或者对比文件2虽然公开了这个特征，但是作用不同)，此区别特征也不是公知常识。

本申请还取得有益效果，具体….

综上所述，权利要求1相对于对比文件1、2或者两者的结合具有突出的实质性特点和显著性进步，具有专利法22条3款规定的创造性。

2、权利要求2-5的创造性：

在独立权利要求1有创造性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条3款规定的创造性。

四、关于不清楚的问题：

修改后的权利要求书，已经克服了审查意见通知书中指出的不清楚的问题。(针对具体不清楚的问题，需要再描述一下)，符合专利法26条第4款的规定。

申请人相信，经过修改，已经完全克服了第一次审查意见通知书中关于新颖性、创造性及不清楚的问题，并克服了形式缺陷，符合专利法、实施细则以及审查指南的相关规定，请审查员在修改文本的基础上授权本发明的专利权。

上述修改如有不妥之处，敬请指正。申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作，以加快审查进程。最后，申请人和代理人对审查员认真细致的工作再次表示由衷的感谢。

代理人：xxx，联系电话：xxxxxx。

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精选回复领导批示文件的范文通用篇十二

各乡镇党委，各部门(单位)党委(党组)、总支、支部,各群众团体：

8月22日，市委书记李文章在固原市活动领导小组办公室《固原市“思想大解放树立新形象”活动简报》第52期“彭阳县古城镇任河村在思想大解放树立新形象活动中动真格求实效”上作重要批示：“很好!古城镇任河村的做法好，有实效，抓好落实。”按照县委主要领导要求，现将领导批示及简报转发给你们，请务必高度重视，认真学习任河村的典型经验，并结合各自实际，创新载体，丰富内容，深入推进“思想大解放，树立新形象”活动开展，取得实效。

精选回复领导批示文件的范文通用篇十三

1.

各级公安机关要珍惜民心网工作取得的成绩，结合工作补发，发挥民心网平台为百姓办事和推进行风建设的作用，进一步体现“解民忧、贴民心、办民事”。

——锦州市副市长、公安局局长王念洪8月8日在民心网内参上批示。

2.

民心网工作既是关乎民生的主要工作，又是服务经济社会发展的最直接体现，办公室统筹全局，成绩排在全省前列，应给予充分肯定。望全局各相关单位都要重视，支持他们的工作，共同努力为营口经济发展、服务民生做出新贡献。

——营口市副市长、公安局局长李德鹏8月1日在民心网内参上批示。

3.

近日，民心网来信，对我局民心网办理工作给予高度评价，并通报了浑南分局组织拍摄的《小宝的梦》在民心网第二届“葵花奖”微电影大赛中获奖的情况。局民心网办公室的民心网办理工作做得好，浑南分局为市局赢得了荣誉，在此，对浑南分局表示祝贺，一并对局民心网办公室给予表扬。请晓东局长安排警务指挥部将浑南分局获奖作品挂网推介;安排局民心网办公室组织各相关单位按照“民本警务”的要求，继续加大民心网的办理力度，依托民心网积极为老百姓办实事、做好事、解难事。

——沈阳市副市长、公安局长刘国秀6月4日在民心网喜报上批示。

4.

请交警支队及时回应群众的呼声，实地了解情况，以方便群众为根本，调整有关标线，给群众满意答复。

——铁岭市副市长、公安局长李云波5月3日在民心网诉求件上批示。

5.

在此工作基础上高度重视，借鉴先进单位工作经验，全力维护人民群众切身利益，确保全市治安大局持续稳定。

——朝阳市副市长、公安局局长李超2月24日在民心网内参上批示。

6.

请办公室梳理分析我市民心网投诉公安工作内容，分类找出问题;请相关警种部门和区县公安局认真做好整改工作，党委适时听取汇报。

——葫芦岛市副市长、公安局局长孟冰2月19日在民心网内参上批示。

精选回复领导批示文件的范文通用篇十四

区委、区政府文件（含区委办公室、区政府办公室文件，下同）主要发布我区对^v^、^v^、省委、省政府、市委、市政府重大工作部署的贯彻措施和事关全区经济社会发展全局的决策部署。涉及对^v^、省政府、市政府文件的贯彻落实和全区行政事务、经济运行管理等工作，由区政府发文；涉及区级部门职责范围的工作，由部门发文或部门联合发文。区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送文件，必须严格遵守报送制度。

（一）区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送报告和请示，必须以上行文格式送区委办公室、区政府办公室统一办理，属于党委职权范围内的工作，以党委（党组）名义报区委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报区政府。报区委的文件需区政府了解的，主送单位应为“区委、区政府”；报区政府的文件需区委了解的，主送单位应为“区政府并报区委”。非经区委、区政府领导同意或直接交办，不得向领导个人报送文件。

—1—。

先处理；属政府部门起草的，应送区政府办公室，由区政府办公室先处理。区级各部门、各乡镇向区委、区政府报送请示，应一文一事，请示事项涉及其它部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报。报送请示按谁主管就对谁行文的原则行事，不得多头报送，确需同时送其它机关的，应当以抄送形式。

（三）各级各部门向区委、区政府报送文件，必须符合《中国^v^机关公文处理条例》规定的相关公文格式要求。特别要规范发文字号、签发人、主送机关、发文机关署名、印章等，如签发人应为单位主要负责人或主持工作的负责同志。

（四）严格实行退文制并进行通报。对不按规定办理和报送公文的单位，通过纸质文件报送的，由办公室发出《退文单》退回，通过“公文交换中心”报送的文件一律拒签。对出现会签手续不全、越级报送、多头报送等问题的单位，一律拒签并登记备案，每季度进行全区通报，纳入目标考核内容。

二、减少各类文件简报。

——2。

或部门联合发文能够解决的，不再由区委、区政府（含区委办公室、区政府办公室）转发或印发文件；过去已有明确规定的，不重复行文；可公开播发的，不另行文。未经区委、区政府批准，区级各部门、各议事协调机构不得向乡镇、街道（新区）发布指示性公文，不得要求其报文。区级各部门报送区委、区政府的简报只保留1种；各种部门内设机构和下属单位的简报，一律不报送区委、区政府。