村路被挖掘申诉书范文范本 村路被挖掘申诉书范文范本图片(6篇)

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有关村路被挖掘申诉书范文范本一

农村公路治超所面临的形势

近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路的路产损害严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。主要表现在以下几方面：

一是商品流通越来越频繁，大型超限、超载运输车辆为了逃避公路部门的执法检查，出现了“不走大路走小道”、“不走省道走县道”的现象，使农村公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命，给建设标准相对较低的农村公路造成了巨大的损害。

二是农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾，特别是执法手段不够的问题亟待解决。由于现行法律法规授予路政执法机构的（治超）执法手段有限，对于违法行为只能警告、劝返、罚款、卸载或消除违法行为等。由于没有强制权，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能及时有效地加以制止。

三是农村公路路政（治超）任务繁重。由于农村公路具有分布广、线路长特点，加之路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政治超工作难以到位。

四是治超经费与装备严重不足。就我市而言，截止07年底已通县道1682公里、乡镇路2709公里、通村路6406.3公里，难以投入更大的精力对农村公路进行有效的路政巡查与管理。由于对公路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，难以对路产路权实施有效的监控与保护。

五是受局部利益影响到当地政府对治超工作的支持力度。我市在强化治超期间，根据国、省治超精神对农村公路实施以堵为主的方针，在临渭区、华阴、白水等部分县（市、区）采取设立s弯道、龙门架等限宽、限高设施，有效地限制了大型超限车辆驶入农村公路，但也严重影响了当地农副产品的外运。个别地方政府不支持，群众不满意，破坏限制设施现象时有发生。

六是区域内短途超限车辆成为农村公路的治超新难点。当地运输业户以“游击战”形式与治超人员玩捉迷藏，躲避检查，闯关逃检、暴力抗法等现象依然存在。

七是农用车辆超限界定标准难于执行。面对农用车辆，车型复杂，改装车多，许多车辆不装载也超限等现象，有些部门和车主钻政策空隙，导致车主上访，社会不安，使治超工作进退两难。

八是治超外部环境不容乐观。从近几年治超的经验来看，短途运输车主和源头企业主大都与有权者和社会闲杂人员联手，涉及到各个“特权”部门和行业，有的利用手中的权力威胁治超单位的领导和治超人员，有的雇用黑恶势力殴打执法人员，使治超工作的顺利开展时常受阻。

农村公路治超的对策与建议

针对当前农村公路超限运输车辆不断增加，严重危害公路及公路桥梁的现状，必须引起高度重视，努力探索治超有效途径。

一是尽快建立治理车辆超限超载运输长效机制。将路政经费统一纳入财政拨款，建立统一的经费保障体系，避免执法中出现趋利性，以保证执法人员必需的经费，确保农村公路路政(治超)管理工作的正常开展。

二是加强各级政府的高度重视。牢固树立以法治路的观念，摒弃“靠山吃山，靠路吃路”的短视行为，克服地方保护主义，带头做爱路护路的模范。按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地区实际情况的农村公路路政管理模式，加强领导，落实责任，明确目标，因地制宜，切实保障农村公路的完好、安全和畅通。

三是继续加强宣传力度，利用电视、报刊、互联网等各级媒体多渠道、全方位、多形式的方式，适时开展治超专项治理活动，不断营造良好的治超氛围，赢取社会各界更多的理解与支持。

四是加强源头管理。充分发挥路政、运政、交警、计重收费、治超“五位一体”联动治超机制，严格履行职责，加强货物源头监管、车辆的现场处理与责任倒查机制等，力求把违规超限超载运输行为消灭在源头。

五是创新农村公路治超模式。采取静态检测与流动稽查相结合方式，配备流动巡查车辆，加大巡查与治理力度，在重要的农村公路上设置治理超限运输卸货点（流动点），采取就地卸货，只卸不罚的办法。或根据实际工作现状，在一些重要农村公路上设置劝阻站或防护墩等，以保证治超盲区路段路产完好。

六是加强农村公路路政（治超）的立法。针对农村公路路政管理工作中大量出现的新情况、新问题，尽快制订相应的法规。要对现行的交通、公安等有关部门的法规、规章进行认真清理，防止在路政执法中出现无法可依或部门条款互相撞车的现象发生。

七是坚持教育，提高路政执法人员综合素质。加强对路政执法队伍的教育与培训，强化服务意识，严格考核与评议。以文明“窗口”创建活动为载体，推动行风建设，不断提高路政执法人员自身素质和办案水平，培养和练就一支依法行政，文明执法，风纪严明，诚实守信的公路路政执法队伍。

此外，在进行农村公路建设规划时，应提高公路桥梁的荷载设计，以满足农村市场大吨位运输的需要，为当地乡镇发展农村经济提供强有力的基础设施保证。

总之，农村公路治超工作是一项难度大、任务艰巨复杂的长期工程，是公路路政管理部门的一件大事，必须引起各级领导的高度重视，任重而道远，来不得丝毫的松懈麻痹和厌战情绪。加强农村公路治超工作，推进农村公路路政管理，有利用更好地发挥农村公路的经济效益和社会效益，建立健全规范化的长效治理机制，突出源头治理，巩固路面治超，维护治超工作的良好秩序，是保护农村公路的建设成果，对推动当地经济又好又快发展，促进公路事业健康发展和社会主义新农村建设具有长期而深远的意义。

有关村路被挖掘申诉书范文范本二

根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》，现将调研情况如下：

我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里，其中省道19公里，县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式，即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用，加强对辖区公路进行巡查，发现情况向站反映，由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来，随着地方公路事业的不断发展，为适应形势发展的需要，我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善，做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。

如：建立与交警大队的合作机制，由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系，由路政所派出工作人员到事故现场勘查，联合交警落实处理情况，同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系，加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用，利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广大群众对路政法律、法规的认识，营造路政法规人人遵守，维护路产、路权人人有责的社会新风，公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来，通过来信来访和电话举报向我所反映情况，有效地保护了我县地方公路的路产、路权，保障了公路安全畅通。

近年来，我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下，认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规，坚持依法治路，严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为，保护公路的路产、路权，保障公路的安全畅通。自20xx年地方公路路政所成立以来，全体路政执法人员加强公路巡查，总共查处路政案件186宗，追回公路路产损失赔偿28.5万元。

其中，今年上半年路政执法人员上路巡查86天，查处路政案件12宗，追回损失5万多元，迁移违章线杆3处26支线杆，查处污损公路车辆3台，查处损毁公路路树案件1宗，协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中，工作人员能够做到严格执法，依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为，最低限度地减少了公路路产的损失，保护了公路路产路权，维护了道路的安全畅通。

我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人，设正、副所长各一名，基本情况如下：13名路政执法人员均为男性，年龄结构比较合理，基本上以中青年为主，执法队伍文化水平近来有了很大的提高，大专文化的有3人，占23%，高中（中专）文化水平的10人，占77%，其中在读大专的有6人，占队伍人数的46%，绝大部分执法人员都经过岗位培训，按要求实行持证上岗。几年来，通过加强对工作人员的教育和管理，特别是加强重要思想学习和开展交通职业道德教育，提高了执法人员的政治素质和职业水平，逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风，工作中做到热情服务，依法行政

在这次公路路政情况的调查研究中，发现我县的路政管理工作仍存在一些问题，有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面

1、超限运输现象严重存在，导致危险路段经常发生交通事故。

一些运输企业和个体运输户为了个人利益，不顾公路和桥梁的承载能力，私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板，超装超载，单车核载重量5吨的车辆，竟装上15吨，甚至25吨以上的货物，超限运输车辆对公路造成巨大的损害，特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低，超限运输车辆对公路路面结构破坏严重，影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点，造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控，采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象，造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命

同时超限运输车辆影响正常的行车安全，如我所管辖的省道xxx线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失，已经引起了有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,20xx年省道xxx线路段货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关，而小型汽车发生的交通事故仅占2%

2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。

省道xxx线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场，路政人员查了一次又一次，取缔后又营业，严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见，甚至个别地段已在街道化，凡有村庄的地段，公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等)，公路两旁成为垃圾厂，到了夏秋两季收割期间，占路晒谷现象更是突出

3、执法人员队伍素质参差不齐。

现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人，占总数的23%，在读大专的只有6人，高中（中专）文化的人数仍有10人，占总人数的77%，离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很远，加强执法人员的文化学习任重而道远。/h 4t(ka5--此文章转自－《中国交通执法论坛》

我县地方公路属山岭重丘区二级以下（含二级）技术等级公路，普遍存在安全防护设施不够完善，标志、标线设置不够规范，行车诱导设施不全等缺陷，交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面，公路设施条件只是影响因素之一，并不是决定性因素。但是，完善公路防护设施，尽一切可能为行车提供安全保障，是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复，一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全，设施不完善，缺少交通标志，无中心隔离线或护栏，致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出

5、路政经费不足

治理工作缺乏经费，拨付给的路政经费有限，在我县得不到落实，路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善，路政经费不足给路政治理工作带来很大困难

6、路政管理存在重主线轻支线的现象

尽管在某一时段或某一个特殊日子里，路政管理应偏重于主干线，但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说，应做到主支线兼顾，不偏不重，忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路，作为能造福一方百姓的公路，没有什么重轻之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样，支线同样需要完好畅通。显而易见，轻支线，重主线的管理方式是不妥的。

针对我县地方公路路政管理存在的实际问题，提点意见和建议：

⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。

争取上级有关部门的大力支持，在我县辖区内设点设站稽查，如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站，对过往车辆进行超限运输检查，坚决打击超限运输，确保公路的使用寿命和正常行驶

⒉加强对路政人员的培训

建议上级部门加强对执法人员的培训，形成定期培训制度，新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训，以前受过培训的要更新知识，定期接受培训。随着社会发展的需要，路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能，我们除了积极参加市、县组织的业务学习外，还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识，不断充实自己，提高认识，规范处罚程序和执法文书的运用，使路政管理工作规范化、制度化、合理化，形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚，塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。

⒊路政管理部门要加大对路政执法力度，协助好与有关部门的联系，坚决查处侵占、污染公路的行为。

依靠有关部门支持以及群众的理解协助，加大对公路路产登记的力度，主动与电力、电信部门联系，向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架（埋）设线路的要求和技术标准，大家共同探讨有关路政法规，使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽，又不利于线路的安全，用事实证明路政工作不仅是管理和执法，而是要把管理工作寓于服务之中，并时刻牢记全心全意为人民服务的思想，不断提高服务质量。

⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识

路政部门继续履行监管职责，即将监管与生产实施职责分离，这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中，由于路政与养护是两个内设的平行部门，实现设想的监管职能难度较大，造成路政监管职能的虚化。因此，必须进一步将路政和养护的职能界定清楚，并制定相关的操作程序，明确职责、落实责任，实现权利与义务的紧密结合，险要路段的安全防护设施基本健全，交通标志、标线合理、完善，公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少，公路交通环境更为安全、高效，更快地提高标志标线的管理水平。

⒌路政管理应该主支线兼顾

只有加强了全面管理，才能发挥整个公路网的作用，才能最大限度地提升公路的整体效益；只有给予了主支线同样的管理，才不会出现“东边日出西边雨”的现象，才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦，给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想，我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持，让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。

有关村路被挖掘申诉书范文范本三

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持农村公路建设、管理、养护、运营并重的原则，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管护、综合治理考核为主要任务，在全乡全面推行“路长制”，促进农村公路持续健康发展。

根据我乡公路管理体系，按“乡道乡管，村道村管”的原则，加强对全乡乡村公路的建设、管理、养护和运营。按照“健全机制、明确目标、落实责任、强化监督、严格管护、综合治理”的要求，建立制度化、精细化、常态化得公路“路长制”管理机制，形成政府主导、部门配合、全民参与的联动管理模式，将公路管养由单一的部门管理转变为由路长负责的综合管理。

(一)乡、村两级路长。我乡设立乡乡路长，由乡政府主要负责人担任；各行政村设立村路长，由村民委员会主任担任。

(二)组织协调机构。设立乡路长办公室，与乡公路管理机构合署办公。

(三)乡、村道专管员。乡人民政府为乡村道专管员使用管理责任主体，负责乡村道专管员聘用和管理。

(一)乡政府职责

乡政府履行属地管理职责，负责开展辖区内农村公路综合整治工作，负责开展路长制各项工作

(二)路长职责

1.乡路长：辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人，由乡人民政府主要负责人任。

主要职责：负责辖区内乡道路线沿线的征迁、建设用地及养护管理、应急处置的协调处理；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作；负责辖区内农村公路路域环境整治工作；协助开展路产路权保护；督导、考评村道专管员；协助交通部门及管养部门对县道的养护；负责村路长履职考核。

2.村路长：辖区内村道建设护管理责任人，由行政村村民委员会主任担任。

主要职责：负责协调处理辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治工作，协助上级路长开展征迁、建设用地和乡道路域环境整治、路产路权保护等工作。

(三)路长办公室职责

乡路长办公室:每季度组织召开一次路长办公会议，听取各级路长和相关部门工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位.负责制定乡村专管员管理制度和考核办法，负责督促落实乡村专管员的工作部署和问题处置，以及督导、考核具体工作，强化激励问责；负责制定乡村道专管员考核管理办法，负责对乡村道专管员的业务培训和业务指导，并对乡村道专管员履职情况进行检查。

乡政府设立路长办公室与乡公路管理机构合署办公。

(四)乡村道专管员职责

乡村道专管员在乡路长的指导监督下，具体负责落实农村公路管理各项制度、执行日常管养监督巡查和考核，督促日常保养开展和问题整改落实，负责病害、隐患排查、灾毁信息上报及申报保险理赔，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

“路长制”实行巡查→处置→督查→通报管理流程

1.巡查：路长、路长办公室安排相关人员进行定期巡查，在汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日时加大巡查力度，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2.处置：对巡查中发现的问题，以及路长、路长办公室交办的事项，及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的事项，由路长办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

3.督查：路长办公室对交办至各责任单位的各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

4.通报：路长办公室对问题处置和督查情况进行书面通报并作为考核依据。

1．加强组织领导。要切实加强组织领导，狠抓责任落实，确保路长制各项工作有效开展。落实目标责任，确保各项指标、治理任务到岗到人；落实工作责任，乡对村，签订农村公路管理保护工作责任书，形成抓落实的责任体系。

2．加强督查考核。严格督查督办和考核，对乡村专管员的工作情况进行检查和考核。

3.加强公告宣传。在主要公路显眼位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容接受社会监督。

有关村路被挖掘申诉书范文范本四

发包方：(以下称甲方)

承包方：(以下称乙方)

甲方为加快新农村建设，提供本村品味和方便村民生活，经村两委会讨论决定在本村安装亮光工程，为确保工程质量，经供电部门推荐，村两委会同意将该工程承办给乙方安装施工，经双方协商一致，特签订本合同：

一、工程名称：松阳县扶困项目新兴镇竹囮村路灯工程。施工地点：竹囮村

二、承包方式：包工包料，自负盈亏，自担风险。

三、工程造价按乙方实际施工工程量结算。单价参照相关定额及丽水市市场信息价。

四、工程支付：工程款在工程完工后经验收合格审核结果认定后十五日内付清。

五、工程质量要求：材料由古市供电所指定的经销单位购买，安装标准，要求以供电部门验收为准。

六、施工期限，开工时间为20xx年11月1日，竣工时间为20xx年12月6日。在施工期间遇天气等特殊原因造成工程不能按时竣工的，工期可相应顺延。

七、施工安全责任：乙方在施工中应做好安全施工防护措施，杜绝安全事故发生。在施工中发生一切共事故的，由乙方自负，费用由乙方支付。

八、工程验收：乙方施工竣工后，应通知甲方组织相关人员对工程进行验收，甲方应该7日内对工程进行验收。验收不合格的乙方无条件返工。

九、其他未尽事宜双方可另行协商，订立补充协议。

十、违约责任：甲方违约，未按期支付工程款的，按逾期付款额日2%支付滞纳金。乙方违约，未按时竣工的按逾期日期支付甲方日违约金200元。

十一、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，签章后生效。

甲方(公章)：_________    乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________  法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日   _________年____月____日

有关村路被挖掘申诉书范文范本五

甲方：

乙方： 身份证号吗：

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关规定，经双方充分协商一致，签订本合同如下：

一、 工程项目

1、工程名称：刘集镇中心村路灯安装工程

2、工程地点：刘集镇中心村境内

3、工程内容：按要求建设路灯安装工程，施工安装要求详见附件。

二、工程期限

20xx年11月10日前开工，30个晴天竣工。

三、 承包方式

包工包料

四、工程承包价及支付方式

工程承包价以每盏路灯壹仟捌佰伍拾元(￥1850.00)计算，负责包亮到位，此款含配电箱、电线及其它各项施工费用，工程竣工合格，发包方于20xx年12月30日前支付50%，20xx年12月30日前支付50%。

五、施工安装要求

1、乙方必须按照国家及管理部门的相关要求进行施工，详见中心村施工安装要求。

2、工程施工中，甲方有检查权。隐蔽工程必须经甲方代表或甲方所聘请的监理单位检查验收后方可进行下一道工序施工。

3、乙方所使用的原材料(成品、半成品等)必须是正规厂家的合格产品，并有产品合格证证明。

4、安装时灯杆主杆与地面保持竖直，基座固定稳固，电缆线接头须采用热扎，绝缘良好，各项技术指标符合国家及管理部门的相关规定要求。

5、灯杆间距为40米，如有变动须按甲方指定的间距标准执行。

六、竣工验收与包修

1、乙方在工程竣工前5日将验收日期书面通知甲方，如甲方不能按时验收须提前通知乙方，另订验收日期，但甲方须承认竣工日期。

2、从工程验收合格之日起5天内，乙方向甲方移交完毕，在甲方全面接管前，

3、在进行工程验收中，如发现工程质量不合格，乙方负责修理或返工，经验收合格后，再进行移交。由此造成工程逾期交付的，由乙方承担工期延误的违约责任。

4、竣工验收以国家和管理部门的相关规定为依据，在进行竣工验收时，乙方应在验收前5天内向甲方提供以下文件：

(1)、隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

(2)、其它需要提交甲方存档备查的文档资料。

5、工程竣工后，自验收合格正式交付使用之日前起两年内，乙方还须承担包修责任。甲方不再另行支付费用，包修维护费用含在工程总承包款中。包修期满后，乙方按国家有关规定进行保修。

七、乙方签订合同时须交纳合同保证金贰万元整，此款在工程结束后予以返还。

八、其它约定

1、乙方在工程施工过程中必须严格安全施工，工程施工中的任何安全责任都由乙方承担，与甲方无关。

2、乙方不得将工程转包或分包。

3、本工程税金由甲方负责缴纳。

4、乙方施工中，遇有矛盾，甲方积极协调。

5、任何一方违约，承担违约金人民币贰万元整。

本合同经甲方双方签字盖章后生效。

本合同一式三份，甲乙双方各执一份，见证单位执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有关村路被挖掘申诉书范文范本六

为深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，进一步加强农村公路管理工作，全面推行农村公路路长制，根据《中共xx省委xx人民政府关于大力推进“四好公路”建设的实施意见》（x发（2018）x号）、

《中共xx市委xx市人民政府关于大力推进“四好公路”

建设的实施意见》（x发〔2018）x号）和《xx县人民政府办公室关于xx县农村公路路长制推行工程实施方案的通知》

（xx政办秘〔2018）x号）文件精神，现结合我镇实际，制定本方案。

按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，建立农村公路路长管理制度，落实镇政府、村委会的管养责任，协调整合各方力量，加强农村公路管养，推进应急管理、路产路权保护，全面改善农村公路综合环境，提升公路服务能力和依法管理水平，促进经济社会与生态保护协调发展。

2020年x月底前，成立镇路长办公室，完成镇、村两级路长组织体系建设；x月底前，完成乡村道路专管员招募工作并培训，确保人员全部到位上岗，初步形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系。

到2020年，基本消除全镇乡村公路沿线“脏、乱、差”现象，实现乡村公路“畅安绿美”目标。通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治、部门联动等措施，完成乡村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作，实现乡村公路更畅更安、更绿更美目标。到2020年底，具备条件的乡村公路全部实现路田分家、路宅分家。实现人民群众满意度和幸福感明显提升。

设立镇、村两级路长，镇级路长由镇长担任，村级路长由村主任担任。

成立镇农村公路“路长制”工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长，镇财政、国土、城建、水利、林业和派出所等相关部门负责人为成员。领导小组下设路长办公室，由镇政府分管领导担任办公室主任，镇党政办主任、镇农村公路管理站站长担任办公室副主任。

（一）路长职责

1、镇路长：镇路长为辖区内乡道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。

主要职责：负责落实县级总路长、路长及县级路长办公室下达的各项工作任务。

2、村路长：为辖区内村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。

主要职责：负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治等工作，协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

（二）路长办公室职责

镇路长办公室负责落实路长制各项工作的具体实施，不定期组织召开镇路长会议。做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作；负责辖区内农村公路应急处置的协调；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治；协助开展路产路权保护；督导、考评村路长和相关部门履职情况；通过政府购买服务的方式招募乡村道路专管员，对乡村道路专管员进行考核；协助县交通运输局及其管养机构解决县道管养问题。

（三）乡村道专管员职责

乡村道路专管员负责所管辖的乡道、村道日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔，参与管养单位、个人监督考核和建设、养护工作的管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门开展现场执法和涉路纠纷调处等，督促完成路长办公室及交通主管部门安排的各项任务。

（四）相关部门职责

1、镇财政所：负责统筹安排农村公路建设、养护等专项资金，按有关规定及时拨付到位，支持“路长制”、“乡村道路专管员”工作。

2、国土资源所：负责配合县交通运输局做好镇辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地和建设的监督工作，加大力度查处控制区范围内违法用地现象。

3、镇三革办：负责按照环境整治工作的总体要求，完成镇区、村内道路的环境整治工作。

4、镇城建站：负责加强镇辖区内乡村道路两侧的规划、建设和管理，结合美丽乡村建设，对乡村道路两侧实施绿化，做好乡村道路两侧建筑控制区范围内违法违规建筑物和地面构筑物的拆除工作等。

5、镇水利站：负责加强公路沿线的水利工程建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力。

6、镇林业站：负责严格乡村道路两侧林地管理，严厉打击乱砍滥伐、破坏侵占林地等违法行为；督促、指导各绿化主体责任单位进行道路沿线绿化查漏补缺，宜种尽种，提升绿化效果。

7、派出所：负责严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施案件，及突发事件的应急处置等。

8、镇公路养护站：加强农村公路建设、养护监管，督促各养护责任单位加强对农村公路的日常养护管理；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；及时组织和指导镇里做好水毁、病害公路的修复处置，确保农村公路安全畅通。

（五）管理流程

“路长制”实施巡查一处置一督查一通报管理流程。

巡查：路长安排人员进行定期巡查，加大汛期、恶劣天气和重大活动、重要节假日期间巡查力度，对巡查中发现的问题要及时予以处理。

处置：对巡查中发现的问题，以及路长交办的事项，各村及有关部门要各负其责，根据职能及时进行有效处置，并做好记录。需协调解决的，由路长办公室统一收集，及时转相关责任单位办理。

督查：路长办公室对巡查中发现的问题和路长交办的事项办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改;对造成重大影响的，严肃追究相关责任人责任。

通报：路长办公室适时对问题处置和督查情况进行书面通报。

乡村道路专管员队伍的购买服务费用，统一由县财政安排的农村公路养护预算资金中按不超过省市县三级投入总额的5%比例支出，不足部分由镇政府负责解决。

1、强化宣传引导。利用广播、宣传横幅和村务公开栏等媒介，加强路长制工作的宣传报道，普及农村公路路长制、专管员制度等知识，让广大群众了解政策制度，引导广大群众积极参与农村公路管理养护工作，支持推动农村公路发展。还要及时曝光在路域范围种植作物、摆摊设点和堆积杂物等各类涉路违法行为，将爱路护路纳入乡村道德诚信体系考核,促进形成全民爱路、护路的良好氛围。

2、强化督查考评。一是镇路长办公室下达辖区内各村目标责任书，与各村路长签订工作目标责任书，传导压力，压实责任。二是定期开展乡村道路专管员责任落实和目标责任书完成情况的督查，并及时通报督查情况。三是充分发挥明察暗访、第三方监察、社会群众监督等等方式，加强农村公路管理效果监督和评价，对发现的重大问题进行重点督办,限期要求整改到位；对于不履职不作为或无故未能完成年度工作任务的单位和个人，依据有关规定进行问责。