最新生产风险管控的通知范文(优质9篇)

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生产风险管控的通知篇一

安全风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。

第一章、总则。

第一条、为贯彻落实安全生产责任制，加强安全风险管理，防范电网事故和人身事故，维护电网安全和企业稳定，根据《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》和省公司《安全风险分级控制管理规定》及市公司《安全风险分级控制管理实施细则（试行）》，结合公司安全生产实际，制定本实施细则。

第二条、各单位要按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级机构与各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程与节点标准，根据安全风险类别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。

第三条、各专业管理部门要按照“谁主管，谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。

第二章、控制对象。

第四条、电网安全风险是指电网在以下列条件情况下存在发生大面积停电的可能性：遭遇自然灾害、遭受外力破坏、在特殊运行方式下。

（一）自然灾害，是指地震、台风、洪水及暴风雪等对电网的破坏，其影响电网安全运行的程度一般比较大，危及范围具有不确定性。

（二）外力破坏，是指由于各种建设、施工作业人员以及社会其他人员的人为因素造成电力设施的停电、故障和损坏。外力破坏分为过失损坏、盗窃和蓄意破坏三类，电网遭受的外力破坏主要是过失损坏。过失损坏的主要类型有违章施工（作业）、异物短路、烟火短路、车辆撞杆等。

（三）特殊运行方式，是指电网由于设备检修、改造以及新设备投运，受电网结线的限制，致使220千伏及以上变电站和发电厂母线出现单线（单电源）、单变、单母线运行的情况。

第五条、人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中，由于工作疏忽或主观违章或“三措”不落实，造成对人身伤害的可能性。

（一）高危作业是指施工环境恶劣或施工难度极高，发生人身伤害可能性很高的作业。

1、i类高危作业。

（1）变电专业。

在220kv变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业、220kv主变压器吊装。

（2）输电专业。

在220kv带电线路附近进行组立（拆除）铁塔、在险恶地理环境下组立（拆除）220kv线路铁塔、220kv线路大跨越施工放线。

2、ii类高危作业。

（1）变电专业。

在110kv变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业。

（2）输电专业。

在110kv带电线路附近进行组立（拆除）铁塔、在险恶地理环境下组立（拆除）110kv线路铁塔、跨越高速公路、铁路、运河110kv及以上线路施工放线。

（三）工作疏忽是指无主观违章动机，但客观上已形成可能危及人员安全的违章行为，如：没有按工作流程与规程要求实施作业，登错线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。

（四）主观违章是指存在侥幸心理，故意进行违章作业。

第三章、控制原则。

第六条、企业行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人，全面负责本企业安全风险控制工作的组织与协调，分管生产、基建的副总经理是生产、基建安全风险控制的第一责任人。

第七条、生产技术部、发展建设部、调度中心，按照“管生产必须管安全”的原则，是本专业领域安全风险控制的管理部门，负责落实安全风险控制措施的实施。安全监察部是安全风险控制的监督部门，负责检查督促安全风险控制措施的落实。

第八条、工区（项目部）、班组及个人，是安全风险控制的具体执行者与责任人，负责安全风险控制措施的做细做实。

第四章、控制分级。

第九条、公司负责控制管辖范围内220kv变电站全停安全风险，防止发生一般电网事故。

（一）调度中心是电网安全风险控制的调度管理部门，负责做好电网运行方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运行监控与调度操作、变电站全停应急预案编制等工作，防止误整定、误调度。

（二）生产技术部是电网安全风险控制的设备管理部门，负责组织协调调度部门、变电运行工区、变电检修工区、输电工区、配电工区做好电网安全风险控制措施的落实工作。

（三）安全监察部是电网安全风险控制的监督部门，负责监督电网安全风险控制措施的落实到位。

（四）变电运行工区负责做好变电运行操作、设备检修许可、重要设备监视等工作，防止误操作及安全措施漏项。

（五）输电工区负责做好重要线路的巡视防护工作，防止线路遭受外力破坏。

（六）调度中心、变电运行工区、输电工区控制管辖范围内220kv变电站全停安全风险，防止发生一般电网事故。

（七）基层班组控制班组作业过程中的安全风险，认真执行“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任障碍。

（八）个人控制作业安全风险，遵章守纪，规范作业，防止发生个人违章行为。

第十条、公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防止发生人身重伤和死亡事故。

（一）生产技术部是生产高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

（二）发展建设部是基建、技改高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

（三）安全监察部是人身安全风险控制的监督部门，负责监督人身安全风险控制措施的落实到位。

（四）输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位是控制高危作业人身安全风险的责任主体，全面负责组织实施高危作业，落实组织措施、技术措施与安全措施，加强施工作业过程控制，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。

（五）输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防止发生人身重伤和死亡事故。

（七）基层班组控制班组作业过程中的安全风险，认真执行安全施工作业票、《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任未遂与异常。

（八）个人控制自身作业安全风险，按照《作业安全风险分析预控卡》的要求，规范作业，防止发生个人违章行为。

第五章、控制措施。

第十一条、在编制年度运行方式中，应明确各220千伏变电站的110千伏备用通道，特殊运行方式下应保持不得少于2条，且相邻变电站应安排足够备用容量。

第十二条、对中低压侧有电源接入的变电站，应配置低周低压解列装置、高频切机装置、振荡解列装置以及相应的同期并列装置；对可能形成孤立系统的电网，应安排足够的低周低压减负荷容量；变电站中低压侧应配置备自投装置，条件允许时应投入正常运行。

第十三条、安排计划停电时，应充分考虑电网的可靠性和电力电量平衡，按照“主设备与辅助设备、变电与线路、一次设备与二次设备”同时检修的原则安排停送电，统筹协调好基建、技改、检修停电计划，切实减少现场操作，一旦无法避免出现特殊运行方式，则启动预警程序。

第十四条、当电网出现特殊运行方式时，分管生产副总经理是防范电网安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析特殊运行方式期间电网运行存在的薄弱环节和危险点，认真分析、评估电网存在的安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

（一）调度中心。

1、填写电网特殊运行方式预警通知单，分送生产技术部、安全监察部及有关调度机构和运行单位。

2、做好特殊运行方式下的电力电量平衡，督促运行单位做好用电负荷转移运行方式调整方案，尽量转移220千伏变电站内的重要负荷和重要用户。

3、做好特殊运行方式的供电潮流、电压计算工作，核对可能出现的最大潮流是否满足线路、主变的限额，无功电压是否满足规定要求。

4、特殊运行方式下，为保证系统运行安全，相应的线路、主变、母线全保护运行，原则上不安排保护及二次回路停用校验工作。

5、在特殊运行方式申请单开工前应核实相关要求的落实情况，并作为开工的必备条件之一。在特殊运行方式的倒闸操作前，应向现场值班人员交待安全注意事项及特殊运行方式发生事故的严重后果。

6、特殊运行方式下需要加强巡视的设备，应在检修申请单中明确，同时通知相关单位。调度运行人员要加强对特殊运行方式的运行情况的`监视，确保相关的线路、主变、母线等设备输送功率、潮流控制合理。

7、加强对特殊运行方式的运行情况监视，并做好变电站全停的事故预想及应急预案，并组织开展反事故演习，确保特殊运行方式下尽快恢复供电。

（二）生产技术部。

1、严格执行防误操作管理要求，加强操作票的逐级预审工作，并及时反馈审核意见和操作注意事项。

2、深入现场，靠前指挥，组织协调变电运行工区、输电工区、变电检修工区及施工单位认真开展危险点分析预控，做细做实安全风险控制措施。

（三）、安全监察部。

1、严格执行工作票管理规定，加强工作票的逐级预审工作，确保工作票的正确性。

2、跟踪检查《电网特殊运行方式预警通知单》流转情况，现场检查“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行情况，督促检查安全风险控制措施落实情况。

3、应密切关注天气变化趋势，保持同市气象台的联系，按照《江苏电网应对重大气象灾害处置预案》进行特殊气候条件的预警。

4、填写特殊气候条件预警通知单，分送生产技术部、发展建设部、调度中心。

（四）变电运行工区。

1、变电所遇到特殊运行方式，操作班班长应组织操作人员对该运行方式危险源点进行认真分析，并制定详细防范措施。

2、操作班班长对操作票要进行审核把关，并合理安排人员进行操作。对于重要操作项目，还要执行《作业安全风险分析预控卡》。

3、加强解锁钥匙管理，原则上正常情况下不允许使用解锁钥匙。如确实因操作需要使用解锁钥匙，如特殊运方、事故处理等，应严格履行审批手续。

3、工作票许可人需到现场许可工作票，要详细交代特殊运行方式发生事故的严重后果及安全注意事项，许可过程要有录音保存。

4、工作许可人员必须按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》做好现场安全措施。

5、运行人员要加强对运行设备的巡视，对运行与检修或施工设备的交圈地带要严防死守，特别是在进行施工搭接和与运行设备的安全距离接近允许值时，设备运行单位应安排专人对运行设备进行重点监护。

（五）输电工区。

1、单线运行前，要对线路进行一次全面的巡视检查，并做好事故预想和抢修准备。

2、单线运行期间，要加强对线路接头、耐张线夹等部位的红外测温检查，防止接头发热造成断线。

3、单线运行期间，要保持对线路的不间断巡视，重点区域要进行全天候巡视，发现异常和隐患应采取果断措施立即消除，不能立即消除的要派专人24小时看守，并及时上报。

4、单线运行期间，对可能危及线路安全运行的建筑施工作业，必要时要积极与地方行政部门联系，实施暂停施工措施。

（六）输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位：

1、检修、施工前，要根据对检修、施工现场的勘察结果，编制《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》和《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工人员进行安全交底。

2、开工前，要按照工作票或安全施工作业票的要求检查安全措施的落实情况、作业人员的身体精神情况、施工机械的性能情况，并认真进行施工任务、安全措施交底。

3、在高层平台上工作，工具、材料使用绝缘绳索上下传递，地面用绝缘绳索控制，保持其与带电设备的安全距离；高层平台应设置专用的检修电源箱，禁止随意上下施放临时电源线。

4、同塔（杆）架设的线路，当其中一回路停电作业时，检修、施工人员上下传递工具、材料时应使用绝缘绳索，杆塔下人员应将绝缘绳索控制，保持与带电线路的安全距离，防止摆动；工作线路加挂接地线时，应将较长的地线固定好，防止风摆触及带电线路。

5、起重工作时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与带电体的最小安全距离不得小于《电力安全工作规程》中的规定。

6、加强设备资料的管理，设备调整、更名、线路改道后要做到及时修改资料，确保设备资料与现场实际一致，并且设备、杆塔上必须有的名称、编号、相位以及必要的安全、保护等标志应明显、齐全。

7、加强作业现场安全管理，合理安排人员分工，临近带电设备作业时或危险作业，必须安排专职监护人进行现场监护。认真按照《作业指导书》开展作业，规范检修、施工作业行为，加强关键环节和关键节点的安全控制，确保检修、施工安全。

第十五条、生产技术部召开月度停电平衡会，分析确定下月设备停电检修、技改扩建施工及新设备启动投运中的高危作业，由生产技术部启动预警程序。发展建设部通过定期召开工程协调会，分析确定近阶段基建、技改施工中的高危作业，由发展建设部启动预警程序。

第十六条、当高危作业确定后，按照“谁主管，谁负责”的原则，分管副总经理是防范高危作业人身安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析高危作业过程中存在的危险点，评估安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

第十七条、对于输变电专业i、ii类高危作业，公司生产技术部、发展建设部应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全监察部。

第十八条、生产技术部、发展建设部，要认真组织编制高危作业《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》、《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工安全交底。

第十九条、安全监察部要加强作业现场安全监查，检查督促“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行到位，防范违章指挥、违章作业、违章行为。

第二十条、输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位要针对高危作业的特点，按照《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求，选派工作负责人及工作成员，配备施工作业器具，做好安全措施，组织开展施工。

第二十一条、检修、施工班组，要组织班组人员认真学习《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》，熟悉和掌握施工特点及制定的安全技术措施，积极配合工作负责人完成指定的检修（施工）任务。

第二十二条、工作负责人，要认真组织好开工会、收工会，确保每一位成员都清楚工作任务、工作地点、工作时间、停电范围、邻近带电部位、施工过程中的危险点。工作中，工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时，工作负责人应增设专责监护人和确定被监护人员。

第二十三条、登杆塔前，作业人员认真核对应停电检修线路的识别标记和双重名称无误后，方可攀登。登杆塔至横担处时，应再次核对停电线路的识别标记与双重称号，确实无误后方可进入停电线路侧横担。

第二十四条、在带电设备区域内使用汽车吊、斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。在道路上施工应设围栏，并设置适当的警示标志。

第二十五条、工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路（平行或邻近带电设备），为防止感应电压伤人，应加装接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。

第二十六条、扩建、技改设备与运行设备应做到界面清楚，应用高为170cm的固定式临时围栏将作业地点与运行设备进行有效隔开，不得将尚处在施工中的设备提前接入运行系统中。

第二十七条、带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂或杆塔作业必要时应增设（塔上）监护人。

第二十八条、高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

第二十九条、配电带电作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围。实施时，应按先近后远、先下后上的顺序进行，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

第三十条、双电源和有自备电源的用户，应采取机械或电气联锁等防返送电的强制性技术措施。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有明显断开点，以防止停电作业时用户设备返送电。

第三十一条、各级领导干部及专业管理人员，要按照到场要求和到位标准，深入作业现场，深入基层班组，开展检查、监督和指导，切实做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位，不断降低和努力化解人身安全风险。

第六章、附则。

第三十二条、本细则自发文之日起实施。

第三十三条、本细则由公司安全监察部负责解释。

生产风险管控的通知篇二

为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。

一、适用范围。

适用于现场安全管理的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。

二、职责。

1、安质部是风险评价的归口管理部门，负责确定内部风险评价准则，考核、验收各单位风险评价、控制效果。

2、安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，并定期进行风险评价更新。

3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。

三、风险评价活动的实施步骤。

1、收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。

2、以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。

3、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。

4、评价组织成员通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

5、辨识出的重大危险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危险有害因素。

6、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。

7、各单位根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。

四、风险控制措施的选择。

1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先进性和安全性;控制措施的经济合理性。

2、控制措施应包括：

(1)工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全;。

(2)管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理;。

(4)个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。

1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由公司进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。生产部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。

2、确定为中等风险等级的，由各单位进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由各单位领导最终签字确认。各单位监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

生产风险管控的通知篇三

工业企业安全生产风险报告工作是20xx年度相城区安全生产重点工作之一，全区上下围绕“5月底前完成规上，10月底全部完成”的总体任务目标，全链条推进风险报告工作落地落实，确保无生产核销100%完成、企业填报100%完成、报告核查100%完成，并做到销号确保底数准确、填报确保应报尽报、审计确保报告质量，高标准完成风险报告工作。

相城区高度重视安全生产风险报告工作，迅速制定印发《相城区工业企业安全生产风险报告工作实施方案》，成立风险报告工作领导小组，督促各地、各部门按照“全区统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同推进”的原则，将工业企业安全生产风险报告工作列为本部门20xx年的重点工作。

一是按照“四统一”培训标准，使每家企业都能熟练掌握首次风险报告工作要点，提升较大以上风险辨识能力。

二是充分调动区、镇（街道）、村（社区）三级各种力量，充分利用“大数据+网格化+铁脚板”的方法，全面摸清安全风险报告底数，确保填得实、销得准、审得全。

三是在关键时间节点，多次召开动员部署推进会，对风险报告推进工作进行再动员再部署，及时协调解决推进过程遇到的困难和问题，打通安全风险报告工作“最后一公里”。

四是将工业企业风险报告完成情况纳入年底安全生产绩效考核，定期对各地各部门工作推进情况进行通报，自上而下层层传导压力，有力推动安全风险报告工作进度。

为提升企业风险报告工作质量，相城区在抓好安全生产风险报告工作的同时，结合“优化执法方式提升执法效能”百日行动，将安全生产风险报告填报质量作为执法检查重点，统筹全区执法力量，开展精准执法和专项辅导。

同时，对不按要求落实包保管控措施、不按时或不积极落实整改的企业，依法依规予以立案处罚，以铁腕之势提升工业企业安全生产风险报告填报质量。

相城区将按照《规定》要求，继续把安全生产风险报告工作列为2022年重点开展的“必修课”。

一是利用各种形式深入企业一线，常态化开展“全覆盖”安全风险报告宣传辅导工作。

二是充分发挥安全风险网上报告系统作用，探索安全生产风险报告“线上+线下”监管新模式。

三是常态化开展风险报告专项执法，切实提高全区工业企业生产安全事故防范能力。

生产风险管控的通知篇四

江苏在全国率先施行工业企业安全生产风险报告制度，去年推动32.7万家企业首次报告较大以上安全生产风险51万条并落实管控措施。今年，江苏主要瞄准打造风险报告“升级版”，把工作重心放在抓报告质量和大数据运用上，着力压实企业主体责任，推动精准监管执法。

根据去年2月实施的《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。截至3月16日，全省已有29.6万家企业完成报告，完成进度超过90%。

今年1月，苏州市应急管理局通过官方微信向全市工业企业发出提醒，明确告知今年风险报告的时限要求、系统登录方式、填报注意事项等。

《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》明确，新建企业应当在建设项目竣工验收合格后三十日内完成首次安全风险报告，涉及危险化学品建设项目的，在试生产前完成报告。有新增较大以上安全风险等情况的，应当在确定或发生变化后十五日内进行变更报告。

省应急管理厅明确要求，各地要督促工业企业在第一季度对安全风险进行全面充分辨识，通过风险报告系统进行上报。宿迁市应急管理局专门召开工作推进视频会，各级各部门协同发力，该市多个县区企业定期报告工作已基本完成。

将相关资料汇编成册发放到所有工业企业，开办风险报告“云课堂”“云直播”，为外资企业量身定制多语种培训课件，线上“一对一”问答、线下“面对面”论坛……我省多地沿用去年以来行之有效的服务指导手段，“手把手”辅导企业辨识风险、落实管控措施、及时报告。

在去年出台5批次20个行业领域342条较大以上安全生产风险目录的基础上，我省今年将宣传和完善较大以上风险目录作为重点，深入组织开展解读、释义和宣传，提升企业对照目录准确开展风险辨识和管控的能力。

线上先后回退7.73万家次风险报告信息，较大以上风险企业占比从24%提升到49%；线下组织4个工作组赴无锡、南通、淮安和盐城，实地抽查规下无生产企业销号情况……去年，我省广泛开展线上线下巡查督查，着力提升风险报告质量，各级应急管理部门共开展风险报告专项执法7526家企业，立案1769起。

“我们将继续秉持精细化质量管控理念，开展风险报告质量线上线下巡查抽查，推动企业如实报告存在的较大风险。”省应急管理厅相关负责人表示，聚焦进一步提升企业风险防控意识，推动企业安全风险应报尽报，今年将开展安全风险专项执法，把风险报告落实情况纳入重点执法检查事项，组织各地对未按期完成风险报告、重点行业领域零风险报告、未如实报告的企业进行执法检查。

南通市应急管理局明确“底数必须清、质量必须高、培训必须实、执法必须严、考核必须真”的要求。通州湾示范区组织专人对工业企业安全风险报告系统内企业特别是列入注销和新增的企业进行电话联系，核查并拍照留存对比，全面摸清工业企业底数，确保风险报告一家企业不落。

“我们还将持续开展粉尘涉爆、金属熔炼熔融、有限空间作业等重点行业领域风险报告‘三级复查复核’全覆盖，对零风险报告企业开展‘线上+线下’抽查，抽查比例不低于20%，倒逼工业企业落实安全生产风险报告主体责任。”南通市应急管理局局长徐荣说。

手机扫一扫关键岗位或风险点张贴的“常安码”，相应的安全风险、可能导致的事故类型以及主要的管控措施、应急措施一目了然，事故隐患及时上报……常州创新研发“常安码”，实现风险隐患全流程管控。

今年，我省加大风险报告数据的研判运用，依托风险报告结果开展精准监管执法、分级分类执法。进一步完善工业企业安全生产风险报告系统，综合分析研判企业人员素质、工艺设备、作业环境、管理水平、风险隐患、工伤事故等要素，结合专家评估论证结果，建立模型评定企业风险指数，为企业安全风险“画像”。

在苏州太仓，企业风险报告的范畴延伸到一般以上安全风险，当地建立的监管平台明确风险管控措施，并标明相应检查要点和检查依据，为企业自查、专职安全员巡查和监管人员执法检查提供指引。无锡将安全生产风险报告从工业企业扩展到其他45个重点行业领域。“我们将强化大数据分析，形成全市重点行业领域企业单位风险类别、风险数量以及管控措施底数‘一张网’，实现线上、线下协调高效监管。”无锡市应急管理局局长陈荣明说。

在研判运用数据的基础上，我省着力推动风险报告与监管执法深度融合、良性互动。一方面，把固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、发生事故概率较高的企业作为年度重点执法对象；另一方面，强化监管执法信息反馈，不断丰富企业风险指数研判评估数据。

“防控重大安全风险、倒逼主体责任落实、精准执法服务企业，是我们推动风险报告的初衷。”省应急管理厅相关负责人表示，全省应急管理部门将继续深化风险报告工作，坚持常态化推进、动态化提升、智能化运用，推动企业主动建立完善风险辨识管控体系，同时强化风险数据运用赋能，推动分类分级精准监管执法。

生产风险管控的通知篇五

为推进工业企业安全生产风险报告工作，全面落实企业安全生产主体责任，北桥街道多措并举，完成768家工业企业安全生产风险首次报告，规上、规下企业报告率、核销完成率均达100%，高质量完成工业企业安全风险报告相关工作。

两次召开会议进行动员部署工作，并对安监执法人员和村（社区）网格员进行业务培训；同时邀请第三方专家开展安全风险报告工作专题培训会8场，实现对辖区工业企业的安全风险申报培训全覆盖。

发挥好“网格化+铁脚板”工作机制，组织安全监管人员联合村（社区）网格员一同深入企业，及时跟踪风险报告工作推进情况，“面对面”指导企业进行申报，推动企业按时、准确完成上报。

结合街道日常执法检查，对安全风险“零上报”企业及报告存在较大问题企业，加强执法检查力度，督促工业企业积极履行安全风险报告义务，推动隐患得到有效整治。

生产风险管控的通知篇六

按照《关于印发会泽安全生产风险每月评估实施方案的通知》文件要求，为进一步强化我乡安全生产基础，提高安全生产管理水平，我乡采取有效措施，深化安全生产隐患排查治理工作，以强化责任落实为重点，全面排查治理各村，各行业（领域）事故隐患，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制生产安全死亡事故发生，结合全乡实际，于10月8日组织相关单位（部门）联合执法检查，目前我乡安全生产风险重点有以下几点：

（一）非煤矿山安全：白岩脚砂石厂安全生产许可证到期未检，碎石机周围未建立安全防护设施，开采台阶过高，有坠石滑落，存在重大安全生产事故隐患，经乡联合执法检查组现场检查，多次提出整改意见未整改，下达停产整顿通知书未执行。

(二)道路交通安全：在赶集日，车辆超员、超载、客货混装时有发生,经乡联合执法检查组在赶集日设置关卡进行检查，检查组分批堵截路口，严肃查处超员、超载、超速、无证驾车、酒后驾车、农用车载客等违法违章行为。通过整治，街道乱停放车辆现象、非载客车辆(农用车)载人,无证摩托车驾驶等安全隐患得到进一步清理，但车辆超员、超载、客货混装屡禁不止，属不可控事故隐患。

（三）食品药品安全：由于纸厂地处偏远，一些百货超市及售药店时常会存在过期变质的食品药品，售药店还会为一些病人打针，存在重大安全隐患，每次联合执法检查均提出整改意见，没收过期变质的食品药品，但收效甚微，属不可控事故隐患。

（一）烟花爆竹安全现有3户有证销售商，均采取专柜销售、配备消防设施、在明显位置张贴警示标志等措施确保安全，但也存在一些零售店非法销售烟花爆竹，这些店安全措施极差，存在安全隐患，属可控事故隐患。

（二）建筑施工、电力安全：安监站配合供电所,加大对老百姓用电安全的'宣传力度，通过协调供电所督促抄表工作人员，在收费同时加强对用户用电安全教育,随时查看农户用电线路,发现问题及时解决。严格全乡在建工程施工现场管理，排查治理重点建设项目安全隐患，发现隐患及时责令整改。

（三）消防安全：大力宣传消防安全知识，进一步加强对旅社、餐馆、学校等场所的消防设施进行检查，针对中学锅炉存在严重老化问题，已经责令停止使用。

生产风险管控的通知篇七

内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。其中制定和实施《企业内部控制应用指引第15号――全面预算》，旨在引导和规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控，促进全面预算管理在推动企业实现发展战略过程中发挥积极作用。本文仅对实施全面预算管理过程中涉及到的主要业务风险及控制措施进行论述。

我所在的单位为大型国有、中央直属企业，其发展历程与机制转换、公司治理、内控制度的应用与完善息息相关，逐步建立了一整套为之有效的内部控制制度。特别是2000年开始实施的全面预算管理，突出了财务管理的计划和预算职能，突出强调以资金管理为主线，以资金投入为起点、资金增值为落脚点，企业管理以财务管理为中心，确立了“全面预算管理、全员广泛参与、全过程成本控制”的财务管理模式。通过实施全面预算管理，使公司的销售规模连年增长，财务状况得到极大改善。而全面预算管理的有效实施，取决于其内控制度的健全与完善，现对预算业务管理实施过程中的主要风险点进行归纳和总结，旨在提高预算执行力，有效防范风险。

一、我公司预算业务管理体系基本架构和基本业务流程。

二、预算管理流程主要业务风险及控制措施。

全面预算是企业加强内部控制、实现发展战略的重要工具和手段，同时也是企业内部控制的对象。其基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。这些业务环节相互关联、相互作用、相互衔接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的控制。

(一)预算编制环节主要业务风险及控制措施。

1、预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配;预算编制范围和项目不全面，各预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)预算管理委员会由最高管理层成员和关健职能部门行政负责人共同组成，融入了生产、经营、质量、投资、装备、财务等各职能部门行政负责人，在预算的审核过程中能够对预算的各个方面从专业角度提出不同意见。

(2)在预算编制过程中明确了各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位全部参与到预算的编制过程中。首先由各专业管理部门在对今年实际预算执行情况、全年预完情况以及预算年度swot分析(即优劣势和机会风险分析评估)的基础上做出专业预测，提出归口管理的年度建议指标;其次由计划财务部综合各专业管理部门提出的建议指标和今年实际预算执行情况，对预算年度的各种情况进行反复平衡，提出公司财务预测方案，经预算管理委员会研究后提出年度预算总目标，报公司经理办公会审定后，由预算管理委员会下达;然后由各专业管理部门围绕年度预算总目标编制专业预算，按照“横向到边、纵向到底”的原则，逐层分解落实预算指标和具体的作业计划，报计划财务部审查;最后经计划财务部反复平衡、汇总后，编制公司年度预算，编制预算说明和年度预算实施方案，确定一级指标体系的分解落实，提交预算管理委员会批准后发布实施。

(3)将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。我公司全面预算指标体系包括四部分内容：生产经营成果预算、资本运营预算、资金平衡及绩效评价指标预算和预算指标分解实施方案。前三部分内容以利润预算为中心平衡财务预算与专业预算，保证年度经营效益目标实现;以资金平衡为手段统筹当期效益与后劲投入，保持企业可持续发展;以绩效评价指标体系为控制企业整体运行情况的“晴雨表”。根据其相互间的内在联系，以资金为纽带，构成完整的全面预算指标体系。预算指标分解实施方案，是根据年度预算指标层层分解落实到各责任单位，确定各责任单位的横向归口管理指标和部门自身控制指标，以保证一级预算指标的顺利完成。

(4)公司成立了绩效考核评审委员会，由总经理、副总经理任正副主任，与关键职能部门的行政负责人共同组成，其工作职责主要是确定考核原则，审定考核范围，核定考核指标，制定考核办法，提出奖惩措施，客观公正地评价各单位、各职能部门在经营管理、生产运营、服务质量等方面的工作业绩，以达到实现企业经营目标、提高员工满意度和促进企业全面、协调、可持续发展的目的。

2、预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离;预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)根据公司的战略发展目标即中长期发展规划确立公司的年度预算总目标，使企业战略发展目标在各个年度预算中得到体现，从而保证企业战略发展目标的顺利实现，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案。

(2)全面预算中的专业预算主要由销售预算、生产预算、采购预算、质量预算和相关费用预算等组成，由各个专业管理部门深入开展企业外部环境的调研和预测，在对预算年度情况充分分析的基础上，围绕年度预算总目标进行编制，全面考虑在市场、价格、生产能力、产品工艺、合理库存等方面的因素，从专业角度提供具体实施方案，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应。

(3)重视和加强预算编制基础管理工作，包括合同管理、生产统计报表、质量统计报表、材料采购情况表、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

3、预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)坚持“以充分预测分析为基础，自上而下、自下而上、双向反复相互整合，再自上而下层层落实”的方法编制年度预算。

(2)年度预算编制程序分为以下几个步骤：

第一，做好本年度预算完成情况分析，对影响主要预算指标完成情况的非经常性因素、事项进行逐项剖析，全面、客观地分析评价本年度实际运行情况，作为下年度预算对比的基础。

第二、依据本年实际运行情况及各专业预算初步匡算公司预算基本情况。

第三，以公司预算要求的收入规模、利润目标为导向进行调整。对预算年度各影响因素进行调研、预测和评估后，依据各因素对预算利润目标的影响，要求各部门对专业预算进行调整。

第四，依据调整后的各专业预算编制公司预算。在专业预算调整不到位或无法满足公司预算要求时，调整相关专业预算。

第五、上报公司预算管理委员会年度预算草案，由预算管理委员会在听取汇报后确定公司预算规模及各专业预算调整方向。

第六、根据公司预算管理委员会确定的年度预算规模及各专业预算调整方向编制公司全面预算(草案)。

第七，由公司总经理办公会审定年度预算(草案)。

第八，下达审定后的年度预算。

4、预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)根据企业实际情况，在不同的外部市场环境下选择不同的预算编制方法。如在编制2009年度预算时，为积极应对外部市场变化的不确定性，反映各种不同变化情况下的预算水平，更好地发挥全面预算管理的控制和导向作用，按弹性预算方法编制了预算，分别确定了年度预算确保指标、力争目标和奋斗目标，有利于根据市场情况的不断变化调整预算的执行。

(2)根据各预算的不同特点采用不同的预算编制方法。如对收入预算，采用增量预算法，对费用预算采用零基预算法，对利润预算采用固定预算法等。

5、预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。

针对这方面的风险，设定全面预算指标体系包括四部分内容：生产经营成果预算、资本运营预算、资金平衡及绩效评价指标预算和预算指标分解实施方案。其中：

(1)生产经营成果预算包括专业预算和财务预算，它以利润预算为中心平衡编制。专业预算主要包括销售预算、生产预算、采购预算、质量预算和相关费用预算等，由各个专业管理部门在对预算年度情况充分分析的基础上，围绕年度预算总目标进行编制，全面考虑在市场、价格、生产能力、产品工艺、合理库存等方面的因素，从专业角度提供具体实施方案;财务预算主要包括销售收入预算、产品成本预算、费用预算、税金预算、利润预算等，要求依据公司确定的年度预算总目标，正确平衡生产、销售、采购等各环节情况来加以编制。

(2)资本运营预算包括短期投资预算、长期投资预算、固定资产投资预算和科研及新产品开发预算等，要求相关部门根据公司发展规划、近期财力、筹融资渠道、生产技术需要等方面制定，重点保证企业技术改造预算。

(3)资金平衡及绩效评价指标预算。包括现金流量预算、货币资金收支平衡预算、资金筹措预算、资产负债表预算、绩效评价指标预算等。

(4)预算指标分解实施方案。根据年度预算指标层层分解落实到各责任单位，确定各责任单位的横向归口管理指标和部门自身控制指标，以保证一级预算指标的顺利完成。

6、编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。

针对这方面的风险，每年自8月份开始即对上半年或1-7月份生产经营情况进行系统分析、评价，根据当年实际预算执行情况，考虑各种因素预测全年各项指标预完情况，对预算年度主要预算指标做出大体预测，10月份重新对1-9月份预算执行情况进行分析、评价，对预算年度主要预算指标做出修正，11月份预算将要定稿时，对1-10月份预算执行情况进行分析，对预算年度主要预算指标再次做出修正，12月份集中进行平衡、汇总、汇报、审核，至预算年度1月1日正式下发，既保证预算指标接近实际，又能在预算年度开始时及时执行。

(二)预算执行环节主要业务风险及控制措施。

1、缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意;预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)强调以预算指标为各项收支的依据。经批准的预算是公司全部经营管理活动收支的依据。成本费用预算是各职能部门管理控制的主要依据，非出现“情势重大变化”的特殊情况，公司各项成本费用支出不得突破业已审定的预算额度。

(2)严格财务支出审批程序。各项成本费用、资本性支出等预算的执行应严格审批手续，预算内资金支出实行责任人限额审批制度;对归口管理的费用，各费用支出单位需经过管理部门审批备案方能到财务部门报销;对于预算外事项必须履行事前审批程序后方能予以报销，小于5000元的预算外事项由主管副总审批，大于5000元的预算外事项由总经理审批，重大预算外支出需提交总经理办公会审批。

(3)强化现金流量预算管理，细化资金预算安排，坚持量入为出，不留缺口，确保现金流安全。

2、预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)建立了主体公司、主体子公司和辅助子公司等各单位一级预算指标分解体系，确定了各职能部门的横向归口管理指标、自身控制费用指标和各二级单位的纵向承包指标。各单位按照“横向到边、纵向到底”的管理要求进行全面预算指标的内部再分解，同时各单位负责人负责具体经济指标，建立与其匹配的预算指标过程控制和措施保证体系，确保年度各项预算指标的全面完成。

(2)建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。对于工程项目、对外投资等重大预算项目，密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。

(3)为了提高预算的执行力，确保年度预算目标的完成，在此基础上实行了月预算管理，进一步提高过程运行质量和效率，强化预算的预测、管控功能，通过月度预算编制、预测、执行、控制、反馈、考评，对实际情况和全年目标完成情况进行连续动态地实时监控，给决策者提供决策依据。月度执行预算作为每月的控制预算，是保证年度目标完成的有效手段。

3、缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)按月编制《预算执行情况分析报告》，并定期向预算管理委员会报告，以便及时发现问题、加以改进，使各项预算指标始终处于受控状态。

(2)针对预算执行过程中产生较大偏差的重点指标，在深入现场调查研究、掌握大量现场活情况、充分搜集相关资料的基础上，运用财务管理和管理会计的技术方法和手段，形成《专题分析报告》上报预算管理委员会，指出问题存在的现状、形成的原因及应采取的对策，有利于公司管理层对重点环节进行疏导畅通，保证预算指标按计划、有步骤的运行。如对产品质量问题、应收帐款超占问题、成品资金积压问题、存在较大产销差问题等都进行过专题分析，得到了公司管理层的高度重视，并且都得到了不同程度的缓解，保证了预算目标的顺利完成。

(3)建立预算执行情况分析例会制度。每月预算执行情况分析报告报出后，由计划财务部组织预算管理委员会成员逐家到各责任单位召开现场经济运行分析例会，先由责任单位行政负责人汇报本月本单位预算指标完成情况，说明存在的差距和原因，提出按计划完成预算指标存在的困难和需要各专业部门配合的工作，然后各专业部门对该责任单位在市场服务、产品质量、生产组织、能源消耗、信息化建设、人员管理等方面的表现进行简要评价，对需要本部门配合的工作予以答复或做出承诺，对保证各责任单位按进度完成其承担的预算指标、理顺经营活动中各方面的关系起到了积极的作用。

(三)预算考核环节主要业务风险及控制措施。

预算考核环节的主要风险是预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)建立健全预算执行考核制度。公司成立了绩效考核评审委员会，其工作职责主要是确定考核原则，审定考核范围，核定考核指标，制定考核办法，提出奖惩措施，客观公正地评价各单位、各职能部门在经营管理、生产运营、服务质量等方面的工作业绩。

(2)制定科学的预算考核指标体系。建立了分层次的、定量指标与定性指标相结合的内部绩效考核模式，分别确定各层次的绩效考核指标。第一层次：对主体生产分厂、主体子公司、辅助子公司、经营部门实行以定量指标为主、辅以定性指标的绩效考核。第二层次：对中层管理干部、各职能部室、党群部门实行以定性指标为主、辅以定量指标的绩效考核。同时各专业部门依据专业管理考核细则对生产单位、辅助服务单位及职能部室实施专业管理考核，生产及辅助服务单位依据逆向考核标准对职能部室、辅助服务单位实施逆向考核，均采用加、扣分考核模式，按各单位相应分值兑现奖惩。第三层次：对员工实行“业绩定岗、绩效分配、鼓励创新、按劳取酬”的绩效挂钩薪酬制度。第四层次：设立总经理奖励基金，用于全面完成公司生产经营目标时对全体员工实施奖励，或用于在一定时期内构成公司生产经营管理重点环节、重要专项工作及做出突出贡献员工的奖励支出。

(3)坚持公开、客观、反馈和时效的原则。考核过程公开化、制度化，用事实说话，把考核结果与被考核者进行沟通，将平常考核与月度、季度、年度考核有机结合起来，保证考核结果及时兑现。

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生产风险管控的通知篇八

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。

强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。

（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。20xx年，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。

（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。

强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。

（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。

（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。

（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。

加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。

（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。

（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。

（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。

（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。

1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实“两会”的`安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订20xx年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。

2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。

4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。

各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。

（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。

（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。

（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。

（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。

20xx年4月28日。

生产风险管控的通知篇九

目前，已进入秋冬季节，全市大范围降温，根据当前季节特点，11月12日市安办组织市交通运输局、市住建局、市市场监管局、市应急局、市自然资源局、市农业农村局、市文广旅局、市工信局、市商务局、市公安交警大队、市消防救援大队等重点行业领域监管部门，对今年秋冬季节安全生产风险形势进行会商研判，形成此报告。

进入秋冬季节，冰冻雨雪、寒潮大风、浓雾重霾等极端天气频繁。岁末人流、物流持续增加，道路运输任务繁重；低温寒潮、雨雪冰冻导致道路路面湿滑和暗冰，雾（霾）、突发团雾导致能见度降低，车辆在行驶过程中更容易发生意外事故；生产经营活动进入旺季，部分企业年底抢工期、赶进度、加班作业现象增多；天气寒冷，作业现场设施、设备运行维护难度增加，极易引发生产安全事故；用电用气增加，烤火取暖现象较多，容易引发火灾；气候干燥，森林火灾风险增加；在使用燃气热水器燃烧时所产生的一氧化碳烟气未能及时排至室外，极易导致人员中毒；大型聚会增多，容易发生踩踏事故；烟花爆竹进入旺季，经营场所不符合安全条件及超量贮存、非法经营的燃爆风险增加；新冠肺炎、流感等呼吸道传染病的高发季节。

（一）道路交通。

要以农村客运、危险货物运输为重点，督促企业落实驾驶员冬季行车安全培训教育和车辆安全技术状况检查，严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关，完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案，特别是雨雪冰冻天气状况下的重点道路限速措施和方案，要充分运用科技手段，严查严惩超速超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、非法载客等违法违规行为。同时，督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，严格落实“三不进站、七不出站”制度，不能保障安全的，坚决停班停运。督导道路运输企业加大车辆检修及驾驶员的安全培训教育，坚决遏制恶性交通事件。要进一步完善雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障方案，加强重要国省干线、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施安全隐患排查整治，切实做好各类突发情况下的公路抢通保通。

（二）建筑施工。

住建部门要督促建筑工程各方责任主体在秋冬季节，要严格落实领导带班检查制度，合理安排工程进度计划，杜绝盲目赶进度、抢工期，切实提高安全意识。严格执行有关建筑规范和要求，突出加强起重机械、垂直运输机械、脚手架和模板支撑、施工现场临时用电和消防管理，落实防高坠、深基坑各项措施，严防施工安全事故发生。交通部门要加大对公路建设项目的检查力度，强化冬季施工作业的防寒防突风、防火防中毒防触电等措施，加强现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位安全防护措施，严禁恶劣天气状况下冒险强行组织施工。

（三）城乡消防。

要加强餐饮娱乐、大型商超、宾馆、医院、高层建筑、ktv、城乡结合部、老旧小区、货物仓库、交易市场、敬老院、文博单位及“三合一”“多合一”场所的消防安全监管，严肃查处违规用电用气、电动车违规充电、堵塞消防通道、消防设施损毁、消防控制室（值班室）人员缺位等行为，及时整改消除火灾隐患。要抓好森林防灭火相关工作。要保持消防通道、安全出口的畅通和消防设施设备的配备数量；要注意用电、用气、动火、电线电路老化、电瓶车充电等问题。督促物业服务企业加强小区消防通道及楼道清理整治，保证消防通道畅通，深入开展消防安全知识宣传，引导业主正确用气用电，及时维修更换老旧燃气及电器设施设备和线路，减少火灾隐患。

（四）非煤矿山。

重点开展地下矿山防中毒窒息和尾矿库专项整治情况；露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况；尾矿库开展坝体的隐患排查及治理情况；加强矿山建设“三同时”监督管理，严格按批复的安全设施设计和时限进行建设，严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖、以包代管和无证施工等违规违法行为。

（五）工贸行业。

重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷的企业通风除尘设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况。

（六）危险化学品和烟花爆竹。

要以三年行动和“排险除患”为抓手，深入开展危化烟花爆竹行业安全风险研判，加强秋冬季节危化企业火灾、爆炸、中毒等风险的研判力度，督促相关企业严格落实各类风险的管控措施，要求各涉及“两重点一重大”企业生产装置、储存设施的可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统装备率和使用率达到100%。各危化企业严格落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理，防范化解各类安全风险。烟花爆竹批发企业要严格按照烟花爆竹销售旺季安全监管的要求，加强质量安全和流向登记、仓储安全管理，严禁超量超范围存储，严禁向未取得烟花爆竹经营资质的个人和单位批发销售烟花爆竹。烟花爆竹零售企业要加强销售旺季店面现场管理，检查消防器材设施设备配置情况，严禁销售超标违禁、假冒伪劣、非法生产、专业燃放类烟花爆竹，严禁出现“前店后宅”“下店上宅”的情况。

（七）特种设备。

要重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施及客运索道产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续，是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求；特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求，特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换；特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗；使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特种设备风险及应对管控措施等。

（八）燃气方面。

建立行业安全风险管理责任清单，开展燃气管线、站点日常化安全检查，深入排查餐饮、娱乐等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，加强对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节的隐患排查治理。重点做好火灾、煤气中毒等安全事故的防控和隐患排查及整改工作，加强燃气安全使用常识教育，提高安全用气意识，积极开展燃气使用科普和安全知识宣传。

（九）其他行业（领域）。

要落实危险房屋安全管理责任，在危房周围设置警戒线，张贴禁止使用的公告，做好危险房屋禁入守护工作，并按照规定程序和要求，积极组织协调危房的排险拆除工作，尽早消除安全隐患，避免发生公共安全事故。要强化各类商业、群众集会活动安全管理，严密制定安全管控措施和应急预案，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。要重点加强对舞台、展台等临时搭建设施及临时用电、用气等方面安全监管，严防坍塌、触电、燃爆等事故发生。

（一）提高政治站位，压紧压实安全生产工作责任。各乡镇、部门要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，进一步增强红线意识和底线思维，时刻保持警钟长鸣，以高度的政治责任感和务实有力的工作举措，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，牢固树立生命至上、安全第一的思想，始终绷紧安全风险防范这根弦，层层压实责任，以更加扎实有力的措施抓好安全风险防范各项工作。

（二）深化风险研判，强化安全生产隐患排查整治。各乡镇、部门要围绕安全生产“三项重点”工作，结合秋冬季节特点，紧盯关键环节和重点部位，深入研判本辖区本行业安全生产重大风险，分行业落实防风险的计划、任务和要求，督促企业制定风险化解计划和及时完成隐患整改。

（三）加强舆论宣传，提高群众安全意识。各乡镇、各有关部门（单位）要充分利用各种舆论宣传资源，采取多种形式，对安全生产专项整治行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。大力实施高危行业领域安全技能提升行动计划，严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。加强安全风险防控公益宣传，推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，积极构建全社会齐抓共管的良好局面。

（四）结合疫情防控，全面做好安全生产工作。各单位严格落实市委市政府关于“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，请各部门将疫情防控和安全检查相结合，突出旅游景区、人员密集场所、车站、学校、医院及企事业单位等重点场所的疫情防控和安全防范措施。

（五）强化应急值守，确保有效处置。各乡镇、部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通。各单位要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对秋冬季特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保发生生产安全事故或紧急情况，能够第一时间科学应对。