社区矫正机制工作方案范文如何写 司法所社区矫正工作方案(8篇)

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写一

一、做好源头*，推动重点难点问题的解决

推动政府和相关部门通过行政、法律、社会工作等多种渠道，解决家庭暴力、农村妇女土地权益、女童受侵害等妇女*中的重点难点问题。争取公安机关加大力度打击性侵女童、虐童等侵害妇女儿童人身权益的犯罪行为。同时，继续做好“守护天使关注成长—家长保护未成年女孩人身权知识”公益讲座行动，增强未成年女孩家长的保护意识。不断推进留守妇女互助、流动妇女和外来女工的*工作。

二、综合资源，继续做好“三八”妇女*周活动

在“三八”*周期间，围绕“倾听妇女心声，关护妇女权益”的主题，继续开展妇联主席热线接听日活动，活动安排在20xx年3月7日，统一安排，省、市、县三级联动。*周期间，各级妇联要综合社会资源，积极推动当地解决一批妇女权益的热点难点问题，要组织举行一系列大型妇女*活动，镇(街)以上妇联可结合当地实际，组织一场以上户外*宣传和服务活动。市妇联拟联合有关部门于3月6日、9日分别在台山市、蓬江区开展三八妇女*周户外宣传咨询活动。

三、做好妇女普法宣传工作

各级妇女组织要继续依托“6.1”、“6.26”、“11.25”、“12.1”、“12.4”等重要纪念日，利用好电视、网络、平面媒体以及微信、微博、短信等传播手段，运用法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”载体平台,发挥社团作用，创新宣传手段，面向社会大众、面向家庭开展法律、反家暴、禁毒、反邪、防拐卖、防艾滋病等知识的宣传普及，提升妇女群众自我保护的法律意识。市妇联及三个*分站将开展户外宣传及讲座16场次。

四、深化平安家庭创建活动

围绕市委市政府关于全面创建平安江门的部署要求，按照“平安细胞”建设工作的指导意见，继续以“家庭零暴力幸福千万家”项目为“平安家庭”创建活动的载体，推动普法宣传、文化科学、道德教育、安全知识、帮扶帮教进家庭，着力提高家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋的能力，努力实现家庭无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪，加大力度深化“平安家庭”创建活动。探索、创新宣传教育方式，市妇联拟培育一支“平安家庭”创建活动宣传队，时机成熟后将到基层开展巡回宣传。发挥基层妇女“四禁”组织跟踪帮教的作用，做好参加全省妇女“四禁”组织工作会议的准备。同时，配合省做好对各市、区“平安家庭”创建活动工作的督导和考核。

五、不断提升*服务水平

一是加强基层*工作网络建设。各级妇联组织要定期到镇(街)、村(居)妇女*站的管理和指导，完善基层妇女*站的工作管理制度，加强与综治信访三级平台的合作，及时总结经验和好的做法，接受省对三年来基层妇联依托综治信访三级平台开展妇女*工作开展情况的检查调研。要充分利用“妇女之家”的网络开展*工作，组织“妇女之家”等基层*干部参加省妇联网络平台开展的远程教育培训。同时，为参加两年一度的全省*工作会议暨基层*站(点)工作会议做好准备。

二是加强信访和法律服务工作。加强信访情况的分析、研究。借鉴全国妇联推广的“妇女信访代理”经验进一步夯实基层妇联*工作的基础。继续开展妇女法律援助和个案跟踪服务，市妇联20xx年民生实事提出了全市完成妇女法律援助案件80宗、典型信访个案跟踪服务50个的目标任务，各市、区妇联要积极配合完成(任务分配表附后)。同时，认真完成省妇联第七期妇女法律援助项目工作。

三是继续打造热线品牌。扩大热线知名度，利用“三八”、“六一”等有关节日，争取媒体对12338妇女热线服务进行大力宣传。扩展服务对象到所有家庭成员。增加家庭关系调适、创业就业信息、预防家庭暴力、防止性侵等方面服务内容。

六、推进妇女*工作项目化、社会化进程

市继续以市侨乡妇女法律服务中心为载体，探索、积累社会化*的经验，总结、提炼社会化*的成果，同时，提升中心的管理和社会工作的专业化水平。一是争取超额完成*服务站的各项目标任务。延伸*站服务平台，加强对蓬江、新会、开平等3个*分站的规范化管理和指导。认真做好项目终期总结，迎接省对我市项目工作的终期评审验收，做好参加省项目总结会的准备。

积极推荐项目优秀工作人员和优秀志愿者报省。二是擦亮“家庭零暴力幸福千万家”这一服务于平安建设的品牌。严格按照“家庭零暴力幸福千万家”项目执行书的计划，发挥家庭暴力伤情认定机构、投诉点、临时庇护站的作用，创新思路，做出成效，保证6月底全面完成评估验收。同时，积极争取项目的延续资金。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写二

今年以来，xx社区根据街道党委、办事处的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足社区实际，团结和依靠全社区各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新，有力推进了社区经济社会各项事业的全面发展。

一、全面推进党的建设，基层组织战斗力、凝聚力普遍增强

结合xx实际， 首先，社区党总支坚持“抓党建，促全面”的工作方针，深入开展党章及廉政勤政等内容的学习活动,并与实际工作相合， 有针对性地进行学习，通过严密组织，采取统一时间、统一课程、集中培训的学习制度，通过写笔记、集体讨论等学习方式，提高了广大党员的思想觉悟，增强了基层组织的战斗堡垒作用，使党员干部，学有所用，打牢了思想基础，树立了科学发展，为民造福，热情服务的执政理念。

其次，我们加强了社区各单位的工作机制创新，在原有的基础上，处理工作矛盾更富人性化， 严明工作纪律，严格首问责任制，鼓励党员干部积极运用科学理论分析和解决实际问题，创造性地开展工作;再次， 我们依托街道远教基地建设，配全配齐了社区党员干部现代远程教育示范基地， 充分整合了资源，发挥了远教的作用，切实增强了党员干部群众学科学、用科学的本领和自己的工作能力。

二、突出特色产业发展，全力打造核心商业区

xx社区地处火车站、步行街、市民广场(老县衙)等繁华区域，服务业发展具有得天独厚的优势。今年以来，我们把打造核心商业区作为社区经济发展的重点和亮点，充分借助辖区区位优势，千方百计招商引资，引进品牌，发展特色鲜明的服务业。

今年以来，先后有博伟电器、七天商务宾馆、天合商务宾馆3个过5千万元服务业项目;新星电影城、新星美食城、假日酒店3个过千万元服务业项目;7度国际银饰、都市丽人等21个过50万元服务业项目落地建设。截止目前，新发展个体工商业户286家，民营企业16家。在这些项目的建设过程中，社区从投资商确定投资意向时就及时安排专人，蹲住靠上搞服务，积极协调各职能部门办理各种手续，帮助投资商出主意，想办法，及时解决建设过程中遇到的各种困难和问题，营造优良的投资环境。

三、夯实基层基础，人口和计划生育工作扎实推进

加强对计生工作的领导，严格执行党政一把手亲自抓、负总责。社区两委一班人狠抓思想教育工作，加大人力、物力、财力的投入，层层签订计划生育目标责任状以及计生迎检责任状。坚持依法行政，政策符合率达100%。深入开展 “三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变;做好计生系统信息录入工作,不断提高管理和服务水平;加强对流动人口服务管理，定期开展流动人口的登记验证工作;广泛开展政策法规和健康知识宣传，发放宣传资料2000余份，受教育群众5000余人次。在计划生育集中服务活动中，社区积极落实包点制度，各居委都能按照集中服务的整体部署，在规定时间内保质保量地完成目标任务，妇检率达到99.8%以上。

四、加强社区管理，创新、提高社区服务水平

一是加大社区硬件的投入和建设，提升社区形象。2015年，先后投入6万余元对南门里、平等2个居委会办公场所进行了改造和墙体粉刷，高标准建设了综合服务大厅，配套完成了阅览室、老年活动室，大大改善了办公环境，为民服务水平进一步提高。4月份，高标准迎接了枣庄老龄委的考核验收工作。同时社区积极协调马号居办公场所，在各级领导的关心支持下，目前，开发商已确定提供近1000余平方米的办公用房，现正在进行整体规划设计。

二是大力实施民生工程，改善居民生活环境。积极协调和配合有关部门，在去年对平等小区、幸福南区、四方城小区 3个老旧小区完成路面硬化、楼体粉刷的基础上，现正在对平等小区进行绿化。争取年底全面完成这3个老旧小区的升级改造工作。目前四方城西区、奎文南区、奎文北区、幸福东区四个老旧小区升级改造已完成下水道铺设、路面硬化，争取年底全部完成这四个老旧小区升级改造工作;府前北区已完成楼体粉刷工作;大同路路域整治正在紧张施工中。这些涉及居民切身利益的

民心工程，大大改善了居民生活居住环境，提高了居民生活质量，得到了居民的一致拥护和好评。同时，社区成立物业公司，对改造完成的老旧小区进行统一管理，建立长效管理机制，确保居民区环境整洁、秩序井然。

三是大力实施再就业工程。主动与企事业单位协调，多渠道寻找就业岗位，积极开展职业技能培训，扩大就业范围。本年度，社区组织开展劳动力技能培训200余人次，安排就业60余人，其中帮扶特困家庭和“4050”人员再就业36人。

四是社会管理综合治理进一步强化。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，扎实推进平安创建工作。切实履行一把手负责制，层层签定责任状，严格落实责任制。

一是做好安全生产工作。在街道安监中队的指导下，每月集中组织人员，开展一次安全大检查活动，先后对鲁南大酒店、华联超市、五洲通讯城等公共集中场所下达整改通知书并落实整改。

二是加强群防建设，健全组织机构，成立了由居委会成员、居民小组长、治保会，调委会组成的共计100人的群防群治队伍，维护居民区治安稳定;三是做好信访稳定工作，认真落实维护稳定领导责任制，对辖区重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，对重点对象实行有效措施，确保了在重大活动期间辖区没有发生重大上访事件。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写三

按照街道纪委的部署要求，进一步加强社区党风廉政建设，促进社区基层干部廉洁履行职责，推动社区科学发展，建设高素质的社区基层干部队伍，我社区组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。通过学习《规定》中“五个禁止”和“二十二个不准”，

填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白，对于健全和完善党

员干部的行为规范制度体系，解决农村基层干部履职中出现的各种不廉洁、不规范问题，巩固党的执政基础，保持党纪法规建设同步推进，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，推动农村经济和谐发展具有十分重要的意义，在认真学习的基础上，结合我社区的工作实际，自查如下：

一、《规定》学习贯彻情况

坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则，深入学习领会精神实质，自觉把“五个禁止”“二十二个不准”要求融入到具体社区工作中，严以律己，忠诚履职，个人执行《规定》总体良好。

1、坚持“知”与“行”结合

逐条学习《规定》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查“五个禁止”和“二十二个不准”执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职，真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。

2、坚持“自律”与“他律”结合

严格按照《规定》要求和规定，进一步规范自身行为，时时提醒自己，处处要求自己自觉遵守《规定》。

3、坚持“尽心”与“尽职”结合

自觉用科学发展观武装自己，坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。

二、学习《规定》发现的问题

通过对照“五个禁止”“二十二个不准”，深入开展自查，我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足：

1.缺乏有的意识和自觉性

在自身修养方面要求不够严格，标准不高，为人民服务的宗旨意识有所淡化。

2.学习有所欠缺

在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。

3.开展批评和自我批评不够

在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。

三、自纠方向和措施

1.加强自身修养，牢固树立宗旨意识

继续认真学习《规定》，时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗 本色

按照《规定》中“五个禁止”、“二十二个不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定;做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受人民群众的监督。

3.进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范

在今后的社区工作中，我将以《规定》为准则，继续严格遵守组织纪律，严格要求自己，努力克服自己存在的问题和不足，在工作中严格按照“五个禁止”、“二十二个不准”，履职尽责，为社区建设贡献自己的力量。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写四

20年来，在街道党、政的领导下、在社区班子成员帮助配合和同事们的支持下，各项工作取得了一定的成效，现按德、能、勤、绩、廉几个方面的情况向各位领导和居民代表简要汇报如下，恳请各位领导和居民代表予以评议：

一、加强学习，提升素质

一年来，在街道办事处的领导下，在上级业务主管部门的指导下和同事们的支持、帮助下，认真学习和贯彻执行党和国家的各项方针、政策，自觉贯彻执行各级的决议、决定，联系实际，解放思想，与时俱进，开拓创新，勇于实践，不断提高自己的理论、政策和业务水平，认真遵守职业道德和维护社会公德，尽力培养自己良好的思想、工作作风，牢固树立“一切为了居民，为了居民的一切”的信念。在工作中，能严格要求自己，力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献，树立大局意识，能虚心向同事学习，不断提高自己的实际工作能力和水平。

二、钻研业务，提高能力

坚持深入居民群众，及时了解居民群众需求，协助社区党委和主任，有计划、有组织地开展政治和业务技能学习培训，团结社区一班人，不断提升、完善自我及团队为居民群众服务的能力和水平。

三、深入基层，严谨作风

心是爱之本，为居民群众服务是我应尽的职责，但是我从中也体会到为他人做好事之后的快乐感。因此在平时的工作中，我端正态度，热情为居民群众服务，怀着一颗热心、公心、诚心，把爱民、亲民、为民的工作做扎实。

回顾一年来的工作，虽然取得一些成绩，是大家对我帮助和支持的结果。在此，我对一年来一直关心、支持、帮助我工作的各位领导和同事及居民代表们表示衷心的感谢。

四、存在的不足和今后的打算：

由于在本社区工作的时间较短，深入联系居民群众做得不够，处理问题不够冷静，与社区工作人员交心谈心做得还不够，自身建设上还有差距，虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己，管住自己，但有时也有随大流的思想，与上级领导和居民的要求还有一定差距，敬请各位批评指正，我将乐意接受。在来年的工作中，我将加强政策、理论和业务学习，不断充实自己，取他人之长处，补自己之短处，摆正位子，当好助手，团结同事，低调做人，踏实做事，不断创新，做一名合格的社区工作者。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写五

社区工作的对象是居民群众，我认为基层党组织要把解决群众最着急、政府最关心的热点难点作为我们工作的方向，通过物质与精神的形式不断密切与群众的联系。

1、开展各种服务活动，密切党群关系。我们把为居民服务作为我们工作的落脚点和出发点。今年以来开展了医疗、法律等咨询服务活动20余次，并在网上公布了服务电话，受到了居民的好评。

2、开展文体活动，丰富居民的精神文化生活。为营造属于德加社区自身的文化氛围，社区成立了健身队和腰鼓队，锻炼的项目有交谊舞，木兰拳。在今年的元宵灯会中，社区制作了以宣传《公民道德建设实施纲要》为主要内容的大型座灯，健身队和腰鼓队也为居民群众表演了众多的节目，并获得街道一等奖。还进行了"科普之光"文艺演出、迎十六大文艺演出、工艺美术作品展等。

3、开展各种教育活动，提升社区的文化品味。为了提高居民的素质，在居民中积极开展宣传爱国主义、集体主义、社会主义教育，宣传江-泽-民同志以法治国和以德治国思想。社区还制定了居民自律守则，居民文明公约、文明养狗公约等，继续办好社区简报。报纸、杂志、电台、电视台等省市区新闻媒体多次报道了德加社区，接待参观考察八十多批。

4、开展创建绿色社区活动，带动精神文明建设。因我们社区的德加公寓是国家级的建设小区、全国物业管理示范小区、杭州市最佳住宅小区，绿化面积达48.8%，我们根据这一特点，为保持绿色社区的荣誉，社区开展了各项环保活动，4月20日"世界地球日"，社区举行了"环保・法律・居民"讲座等系列活动

5、开展创文明社区活动。我们社区在六月份就提出了如何创建文明社区的一个指导思想、二项工作方针、三项具体工作措施、落实四项硬件设施、做好五项工作重点的创建工作计划，并成立了领导小组，排出了工作时间表。经西湖区对我社区的验收，被西湖区评为首批二星级文明社区，我们的做法在街道全体工作者会议上进行了介绍，西湖区社区建设办公室也转发了我们创星级文明社区的心得体会。

通过以上这些载体的活动，把党的路线方针政策进一步落到了实处，拉近社区与居民之间、居民与居民之间的距离，居民对党的信任度得到了提高。

三、调动各方积极性，全面推进社区建设。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写六

1、用你的付出，铺就未来的路。

2、携手一起来，有梦就有爱。

3、人人献出爱，世界更精彩。

4、这是一个圈，你决定半径的大小。

5、一个爱心举止，一张城市名片。

6、我们爱心聚一起，公益有你更可喜。

7、有你一起来，社区更精彩。

8、提高优质服务质量，提升群众满意程度。

9、拓展服务领域，提升服务质量。

10、外来投资优先办，重大事项联合办。

11、为了你美好的家园，我们竭尽全力为你服务。

12、为民办事在安心。

13、以一份全心全意的付出，换取居民百分百的满意。

14、待人热情、办公快捷、服务主动、答复满意。

15、便民、规范、廉洁、高效。

16、创先争优，尽心服务。

17、尽我们所能，服务居民所求。

18、感恩有你有我，共筑心的家园。

19、促进社会新和谐，你我牵手一直在。

20、传承我们的爱，呼唤最美的人。

21、千万市民齐参与，争做文明社区人。

22、以人为本，服务群众。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写七

1、让琐碎的生活简单一点。

2、事你做主，小事儿交给我。

3、生活一线式服务。

4、区区小事，本该如此。

5、有了小家，自然有家。

6、为你服务每一天。

7、幸福家园孕育幸福人生，美好生活源自社区服务！

8、用心，有爱，呵护的臂弯！

9、新生活，新邻居！

10、生活本该如此简单。

11、（品牌），等你来。

12、聚（品）聚（牌）。

13、和邻居分享你的方便。

14、（品牌），是一种生活方式。

15、（品牌），爱宅家。

16、让琐碎的生活简单一点。

17、6.生活好邻居，伙客天下聚 。

18、7.乐至“伙”，美至“客”。

19、我们，只为您等待 感谢您百忙之中的阅读！

20、事你做主，小事儿交给我。

21、让琐碎的生活简单一些。

22、简单生活，源于品牌

23、生活交流是快乐，人生互动是充实，社区你来是方便！

24、生活本该如此简单。

25、幸福家园孕育幸福人生，美好生活源自社区服务！

26、我们本是中华一家人！

27、家，不是只在房子里。

28、这些小事，放着让我来！

29、爱生活，更要服务你我！

30、简单的生活，自然有简单的办法。

31、新生活，新邻居！

32、为你服务每一天。

33、服务，是一个人的社区；社区，是一群人的服务。

34、我们服务的是您对完美生活真诚挚爱、不懈追求的心。

35、有了小家，自然有家。

关于社区矫正机制工作方案范文如何写八

着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区

安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一 社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人)，下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人(公益岗)，新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

(一)社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集

体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

(二)整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9个居民小区。

(三)加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

(四)社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社

区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

(一)应积极为金石社区居委会减负

1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

3是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石

居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。 大连市于20xx年x月x日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。