最新保护生态环境方案范文(实用16篇)

一个好的方案应该能够解决问题并达成预期的目标。方案应该具备创新性和实用性，能够解决实际问题。下面是一些制定方案时常见的错误和注意事项，希望能对你有所帮助。

保护生态环境方案篇一

亲爱的同学们：

在新的世纪里，我们渴望美丽的地球，绿色的家园，湛蓝的天空，清新的空气。但是，由于人类的肆意破坏、污染、浪费，使地球变得千疮百孔、遍体鳞伤。人类受到了大自然的惩罚，逐渐意识到了环保的重要性。

我们应该吸取教训，好好保护环境、清洁环境、美化环境，从我做起，从现在做起，为了地球，为了人类的将来，也为了让我们永远拥有一个美好的生存环境，我真诚地向大家发出如下倡议：

1、共同建设“节约型社会”，节约一滴水，节约一度电，节约一张纸。节约用水，用完水后及时拧紧水龙头，避免大开水龙头，提倡用脸盆洗手、洗脸；节约用电，电器不使用时应关闭电源；节约用纸，多用手绢、抹布，尽量两面使用纸张。

2、为减少空气污染、节约能源，尽量使用公共交通工具、自行车或步行。

3、为保护森林、矿产等自然资源，尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品；减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。

4、减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。

5、发展经济不能以破坏环境为代价，要把发展经济与保护环境放在同等的位置。

6、加强环保的宣传教育，从小培养环保意识，积极投入到保护环境的活动当中。

7、自觉保护生态环境，积极参与绿化美化活动。

地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使原本已经脆弱的躯体更加脆弱！记住，保护地球，就是保护我们自己！

倡议人：___。

20__年_月_日。

保护生态环境方案篇二

是谁在泥泞的日子里最初给人们带来春的消息？又是谁为人类定格一方绿色晴空？是小草——一个最平凡而又最伟大的绿色战士。

小草没有花儿妩媚多姿；没有露珠那样晶莹剔透；没有雪花那样洁白如玉。它有的只是傲视狂风暴雨的勇气和扎根泥层的奉献精神。

捍卫小草，给饱受践踏的草儿一块平安地，给饱受烈日的小草一地雨水。让鸟儿的歌声为小草作伴，让鱼儿的龙门之舞为小草喝彩！

保护生态环境方案篇三

每年的6月5日为世界环境日。为了进一步传播“低碳生活”的理念，启发幼儿们的环保意识，营造良好的家庭亲子氛围，无锡市稻香实验幼儿园大班组举办亲子制作环保服装秀的活动。

编织袋、报纸、垃圾袋……一些随处可见的废旧物品，经过幼儿和家长们的巧手，变成了华丽的时装，有的幼儿变成了“美国队长”，有的变成了“莲花童子——哪吒”，还有的变身成美丽的公主。随着动感的音乐，大家上演了别样的环保时装秀。

20xx年环境日主题为“共建清洁美丽世界”，旨在动员引导社会各界着力践行绿色发展理念。正如该园大班组老师所说：“我们这次活动以‘环保’为主题，希望通过亲子共同制作的形式来展现幼儿们的艺术创作能力，培养大家的环保意识！呼吁每个人从身边小事做起，共同履行环保责任。”

保护生态环境方案篇四

围绕“生态澧县，你我共建”这个主题，加快推进城乡环境综合整治和生态建设，为建设生态澧县、美丽澧县奠定良好的舆论氛围和工作基础。

二、活动内容及安排。

（一）领导在电视台发表电视讲话。

时间：6月5日—6月7日。

责任单位：城环委、广广播电视台、环保局。

（二）走进学校开展环保宣传。

时间：6月3日上午8：00点。

地点：澧县一完小。

参加人员：

1、环保局工作人员40名；

2、县直组委会负责人；

3、乡镇分管负责人；

4、学校学生；

5、企业代表；

6、常德日报驻澧县记者站、县广播电视台、县政府门户网站记者。

内容：

1、县领导发表贺词；

2、学生代表讲话；

3、向学校赠送《环保知识宣传手册》。

责任单位：城环委、教育局、环保局。

（三）社会宣传。

县直组委会和各乡镇、企业张贴、悬挂环境保护标语。

责任单位：环保世纪行组委会成员单位、各乡镇人民政府、相关企事业单位。

（四）广播电视台开展专题宣传。

主题：希望的田野。

内容：全县生态家园建设、生态创建、污染减排、污染治理等先进典型采访、报道。

责任单位：城环委、广播电视台、农村工作部、环保局。

三、活动要求。

（一）加强领导，明确责任，认真组织好此次活动。

（二）相关单位要积极参与，协调配合，按县环保世纪行组委会的统一安排落实活动细节，力争活动取得预期成效。

（三）各乡镇要加大环保宣传，为农村环境保护造声势，以实际行动促进生态家园建设。

保护生态环境方案篇五

2021年×月×日至×月×日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，×月×日向我省反馈了督察意见，根据反馈问题清单，经梳理，涉及×市整改任务×项，其中共性任务×项，个性任务×项。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改，解决我市存在的突出生态环境问题，依据《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以抓好中央环保督察反馈问题整改为契机，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力补齐生态环境短板，推进绿色发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的满意度和获得感，建设天蓝、地绿、水净、美丽和谐的×。

二、基本原则。

(一)统筹兼顾，系统整改。认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见，建立问题台账，制定切实可行的整改方案、采取有力措施，统筹推进中央环保督察、中央环保督察“回头看”及第二轮中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见整改，确保全面覆盖、应改尽改。

(二)实事求是，科学整改。坚持问题导向，持续开展科学治污、精准治污，紧密结合我市实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。

(三)举一反三，全面整改。坚持即知即改，持续开展生态环境治理常态化监管，坚决防止各类问题反弹。结合我市实际，开展生态环境问题深层次研讨，着力解决结构性问题和体制机制性问题，以此次中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，推动我市转变发展方式，调整产业结构，持续改善生态环境。

三、总体目标。

(一)坚定绿色发展理念。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和污染防治攻坚战决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，形成节约资源、保护环境的绿色发展方式和生活方式，着力解决生态环境方面的突出问题，强力推进生态文明建设。

(二)全面改善生态环境。标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。严格落实控尘、控煤、控排、控车、控油等措施，优化产业布局，调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面改善大气环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。严格管控，加快改善水生态环境质量。加大饮用水水源地保护力度，切实保障饮用水水源安全;加强污水处理厂设施运行情况监督，确保稳定达标排放;加快全市黑臭水体治理，打造河畅、水清、岸绿的优美环境。

(三)建立完善环保机制。进一步完善“党政同责、一岗双责”领导机制;建立完善党委(党工委)政府(管委会)定期研究、主要负责人亲自抓生态环境保护的工作机制;建立完善绿色政绩导向的领导干部评价使用机制;建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制;建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。

(四)圆满完成整改目标。梳理第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”、第二轮中央环保督察群众举报和反馈问题，对照整改目标、整改措施开展现场核查，2022年底前，确保中央环保督察交办的631件群众举报问题、71项反馈意见，按照既定目标整改到位、各项措施落实到位、责任追究到位，整改取得实效、群众满意。

四、整改措施。

(一)坚定抗牢生态文明建设政治责任。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定扛牢生态文明建设政治责任。各级党委和政府主要领导要每季度至少研究一次生态环境保护工作，市直有关部门要严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，履行好相应的生态环境保护职责。同时，各级要把习近平生态文明思想列入领导干部党校教育培训学习内容，使各级领导干部准确把握习近平生态文明思想要领，更加自觉地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署。

(二)着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理制度。加强源头防控，划定生态保护红线，实施全过程严管，严格落实排污许可、生态补偿制度，建立完善生态环境损害赔偿、企业事业单位环保信用评价等制度，提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度。制定污染防治考核办法，开展党政领导干部污染防治攻坚考核和离任审计，考核结果作为各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。健全责任追究制度，落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，对生态环境造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务，问题严重的依纪依法严格问责、终身追责。严格落实环境保护督察制度，坚持问题导向，开展对重点区域、重点领域、重点行业专项执法检查，夯实各级各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

(三)坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心，以优化调整四大结构为重点，以打好重点领域专项战役为抓手，坚定不移打好打赢蓝天保卫战，确保完成省定空气质量改善目标。打好碧水保卫战。着力打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻坚等战役，落实河长、湖长制，开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复水生态。推进净土保卫战。加强农用地土壤污染防治、土壤污染源头管控、建设用地污染地块管理，全面建立污染源监管清单和污染地块名录，开展农用地土壤污染状况详查，加快土壤环境监测制度和能力建设，落实联动监管机制，做好土壤污染突发事件应急处置工作，防范化解土壤环境风险。

(四)着力推动产业结构调整。推进产业结构调整。严格控制产能过剩和“两高”行业新增产能，原则上禁止钢铁、水泥等行业新建、扩建。推动“两高”行业转型发展，加快推动落后产能退出。实施工业企业智能、绿色、技术化改造，有效降低污染物排放。推进能源结构调整。加大非电高耗煤行业燃煤总量削减力度，实施煤炭消费监测预警。增加天然气资源供应量，鼓励符合条件的区域建设大型风电基地。推进运输结构调整。大力发展多式联运，完善市内物流园区、重点企业与铁路站的无缝衔接，提高跨域运输方式资源整合能力。

(五)推动解决突出生态环境问题。加强矿山生态环境治理。对全市露天矿山开展综合整治，对违反矿产资源、生态环境法律法规，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭。强化河道采砂问题整治。开展打击河道非法采砂联合专项行动，严厉打击非法采砂行为。加强日常监管，规范河道采砂审批管理、采砂运砂船车管理，严格许可管理，实行总量控制，严守生态红线。建立健全河道采砂监管长效机制，构建全方位、立体化×体系。加快环境基础设施建设。实施城市污水处理“提质增效”，推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造，落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案;加快推进餐厨垃圾处理设施建设，严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程。严格生态环境执法监管。加大生态环境违法违规问题的查处力度，实行重点区域污染联防联控联治，强化部门执法和多部门联合执法，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。

五、组织保障。

(一)加强组织领导。成立以市委书记、市长为双组长×市生态环境保护督察整改工作领导小组，下设办公室和信息宣传组、追责问责组、绿色发展和绿色生活组、整改推进组，分工负责推动整改工作。各县(市、区)党委(党工委)和政府(管委会)也成立了相应的整改工作领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作有人抓、有人管。

(二)严格督导检查。加强日常督促检查，实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况;以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室定期开展跟踪督查和专项督查，对未按要求完成整改任务的，以下发提醒函、督办通知、通报，专题向市委、市政府主要领导报告，提交有关部门予以问责等形式，督促问题整改。

(三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组交办和反馈问题不能按照规定时限整改到位，存在虚假整改、敷衍整改、表面整改的，一经发现，严格按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《×市大气污染防治责任追究实施办法》《×市督促检查工作问责实施办法》等有关规定，依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。

(四)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，推进全市生态环境重点工作落实，适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题和反馈意见整改及典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。同时，强化舆情跟踪，媒体监督，做好舆论引导，形成共同保护生态环境的社会合力。

保护生态环境方案篇六

按照省、市生态环境部门统一部署，为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，加快推进执法体系和执法能力现代化，全面提升执法规范化、精准化水平，制定本实施方案。

一、总体要求。（一）指导思想。以生态文明思想为指导，贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护工作会议精神，坚持“依法依规监管、有力有效服务”和环境执法“严字当头、精准发力、环境执法量质并重”要求。

以推动环境质量改善为核心，以深化生态环境保护综合行政执法改革为契机，切实提高科学执法、精准执法、依法执法能力，着力打造政zhi强、作风硬、本领高、敢担当的生态环境保护铁军，为打赢污染防治攻坚战、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护提供坚强执法保障。

（二）基本原则。层级联动，密切配合。牢固树立“垂管”意识，坚持“一盘棋”思想，有机整合全省执法力量，上下联动齐练，横向协同助练，切实增强全省生态环境执法工作的统一性、权威性。主动向前一步，建立完善与住建、交通、应急管理等部门常态化会商机制，加强生态环境执法行刑衔接，积极推行“环保+警察”办案模式，以查代练，以案强兵，不断提升生态环境执法工作合力。

境执法行为，提升执法效能，严厉查处违法案件，以坚强有力的执法监管加快突出环境问题解决，助推环境质量考核目标的全面完成。

党建引领，融合推进。坚持执法练兵与党建工作同步推进，巩固深化“*、*”主题教育成果，健全完善全省执法条线党建工作模块化管理制度体系，全面加强各级执法队伍思想作风、组织*纪律、党风廉政建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、练兵范围。（一）全年大练兵。大练兵活动时间持续到*年底，将“学、考、查、比”贯穿于全年生态环境保护执法工作，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵部署有计划、按步骤、高质量完成。

（二）全过程大练兵。大练兵活动结合日常工作或专项工作开展，按照生态环境执法“*”工作法、现场执法“八步法”要求，积极开展执法准备、现场执法、处理处罚、执行落实等关键环节训练，查练结合、以练促查，不断提升执法能力水平。

（三）全员大练兵。大练兵活动参与对象覆盖全体环境执法人员，新进人员、新转隶人员要积极参与大练兵活动，环境执法机构领导班子成员要带头参加大练兵活动，充分发挥表率作用。鼓励乡镇综合行政执法队伍中负责生态环境执法相关工作的执法人员参与练兵活动。

三、练兵内容。（一）严格日常执法监管，坚持实战练兵。以污染源日常监。

管、“双随机”检查、信访调处等为载体，强化执法监管力度，依法查处环境违法行为，集中优势兵力查处关注度高、影响面广、有代表性的生态环境大案要案，探索具有江都特色的执法监管模式。对*年查处大案要案数量（符合省厅认定标准）排名前列的个人，优先推荐参评大练兵先进个人。

（二）精准助力治污攻坚，坚持系统练兵。以污染防治攻坚战各项重点任务为赛场和战场，更紧密的服从服务于环境质量改善，聚焦污染防治攻坚热点、难点问题，加强与要素部门沟通协作，系统思维，精准施策，提升执法工作计划性、科学性。积极组织开展“靶向性”、“点穴式”、“机动式”、“帮扶式”执法，坚持问题导向，紧盯环境执法领域“大、恶、污”等关键问题和薄弱环节，扎实开展精准执法、规范执法，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑和保障。

（三）持续强化执法规范，坚持岗位练兵。以规范执法作为练兵的出发点和落脚点，加强环境执法机构规范化建设，按要求施行省厅制定的环境行政处罚自油裁量基准，积极参加省厅组织的行政处罚案件评查，组织开展执法稽查、专项稽查、驻点监督，采取典型案例评选、败诉案例讲解、参加全国首届网络知识竞赛等方式，推动全区执法规范化水平的持续提升。

保护生态环境方案篇七

全校师生：

为响应__市政府3月10日起推行的生活垃圾分类袋装化活动，工程技术系青年志愿者服务队在这里向您倡议：

请您将废旧电池投入工程技术系在校内设置的专用收集箱中。

城市垃圾是当今世界的一大环境问题，对于它的管理和处置，已成为影响环境保护、威胁身体健康和阻碍城市可持续发展的一个重要因素。__年，__市实行了城市生活垃圾袋装化，继而又实行了生活垃圾上门收集，装潢垃圾、营业垃圾袋装。几年来，经过大家努力，使我市成为全国第一个实行生活垃圾袋装化成功的城市。

当我们生活在干净舒适的环境中的时候，当__市获得全国灭蝇先进城市的时候；我们却又有所发觉--生活垃圾还没能分类处理。过去，由于人们认识的错位，垃圾成了废物；然而，如今在许多发达国家“变废为宝”早已盛行，其间蕴藏着许多资源和财富，相比之下，我国现在普遍实行的垃圾填埋法就是一种浪费。据统计，__市日产垃圾大约3000吨，按垃圾中三分之一的可利用的基数算，每年可以回收利用的资源达43.2万吨，这是一个非常庞大的数字。丰富的资源可以利用，对__的垃圾进行科学化的管理，必将有力地推动经济的发展。所以，垃圾分类收集，是利国利民的大事、好事。

世界上没有真正的垃圾，只有放错了位置和未被利用的资源。

让我们立即行动起来，携手垃圾分类：

不可再生类，主要是厨余垃圾、果品食品皮屑等；

可再生类，主要是废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废金属、动物骨头、废布等；

有害类，主要袋装废电池、废显像管、旧日光灯管等。

让我们从现在做起、从身边做起、从点滴做起，把我校建设为“绿色学校”！

保护生态环境方案篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年4月6日至5月6日，***第六生态环境保护督察组进驻我省开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于7月16日正式向我省反馈督察意见。为认真抓好第二轮***生态环境保护督察报告反馈问题整改，根据督察反馈意见有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想和******考察xx重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持长江经济带共抓大保护、不搞大开发战略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚定的政治定力推动***生态环境保护督察反馈问题整改。着力解决贯彻落实***生态文明思想有差距、推进长江大保护不够有力、重金属和矿山污染问题依然突出、一些重点生态环保工作推进不力等问题，以持续改善生态环境质量、为人民群众提供良好生态环境为目标，深入打好污染防治攻坚战，在奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义xx新篇章上彰显xx新担当、展现新作为。

二、基本原则

（一）坚持属地为主、分级负责。***生态环境保护督察反馈问题整改由市委、市政府统一领导，各县市区（含管理区、经开区，下同）和市直有关部门担负本地本部门督察整改工作的主体责任，主要负责人为第一责任人，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，形成上下联动、条块结合，属地为主、分级负责的整改工作格局。

（二）坚持科学精准、务实整改。问题整改既要符合督察要求，又要结合自身实际，坚持实事求是、科学精准，既不能过于急躁，也不能拖拖拉拉，确保整改不走过场，取得实效。实行台账管理、挂图作战、销号落实，严防表面整改、敷衍整改、虚假整改，严禁整改工作“一刀切”。

（三）坚持统筹兼顾、协调推进。坚持点上问题整改与面上短板补齐、现实问题整改与长远工作推动相结合，把督察反馈问题整改与贯彻落实党***、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署结合起来，与深入打好污染防治攻坚战、落实长江经济带发展战略、实施乡村振兴战略统筹兼顾、协调推进。

（四）坚持举一反三、标本兼治。各县市区和市直有关部门要抓好督察反馈意见指出的具体问题整改，并总结经验，抓好长效巩固；对于反馈意见指出的共性问题和其他市州问题，要引以为鉴，举一反三，全面排查本区域、本领域、本行业存在的生态环境问题，对症施策、科学施策、系统施策，做到点面结合、标本兼治。

三、整改目标

（一）督察反馈问题整改到位。根据督察报告反馈意见，明确、细化第二轮***生态环境保护督察反馈涉及我市问题清单，按要求制定问题整改方案，做到整改问题清楚、整改措施清楚、整改主体清楚、整改时限清楚，分阶段、分步骤、有重点地推进问题整改，确保我市第二轮***生态环境保护督察反馈问题按时限、有序整改到位。

（二）生态环境质量持续改善。通过督察问题整改，解决一批思想认识有偏差、城市管网建设落后、矿山开发生态环境破坏、产业转型升级乏力、园区环境保护水平低、农村面源污染反映大、环境监测网络构建有差距等问题，推动改善生态环境质量。2022年，全市地表水国家、省考核断面水质保持在全国前列，稳居全省第一方阵，水质优良率达到100％；全市11个县市区持续全域巩固达到国家空气质量二级标准，中心城区空气质量优良率高于92％；土壤污染环境风险得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率达到92％以上；全市自然生态系统功能进一步提升，森林覆盖率稳定在65％以上，湿地保护率稳定在75％以上。到2025年，完成***、省下达的“十四五”生态环境保护目标指标考核任务。

（三）生态环保机制更加健全。进一步细化、实化生态环保责任体系，完善生态环境教育机制，健全环境信息公开制度，完善问题检查督办销号机制，建立综合评估考核制度，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，完善企业环保信用评价制度，加快建设全要素生态环境监测网络体系，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程管理制度体系。贯彻落实《长江保护法》《生物安全法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》，持续开展重金属污染治理和砂石土矿行业专项整治，推进我市废弃矿山生态环境修复和绿色低碳产业发展。开展国家环境保护模范市创建，建立全民行动体系，倡导绿色环保生活方式，构建全民参与的社会格局。

四、整改措施

（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设政治责任

深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想，及时跟进学习******最新重要讲话精神。通过将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容等方式，认真学习、准确把握***生态文明思想的深刻内涵，不断提高抓好生态环保的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到***生态文明思想上来，有效解决思想认识有偏差、发展与保护的辩证统一关系领会不深刻、新发展理念树得不牢、省级全面统筹谋划不够、责任落实不力等问题。

牢记******作出的“真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“在生态文明建设上展现新作为”等重要指示精神，坚决担负起保护湘江源头的重大责任，全力构筑生态安全屏障，切实推动******对xx重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果。

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持生态优先、绿色发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锚定在全省版图中增加xx分量的目标，加快建设“三区两城”，着力构建“一核两轴三圈”，奋力建设现代化新xx。

（二）坚定信心，持续打好长江保护修复攻坚战

严格贯彻落实《长江保护法》，抓好长江流域精细化分区管控。狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、历史遗留重金属、尾矿库等污染治理工程。持续开展工业园区污染治理等专项行动，推进湘江岸线生态修复，巩固小水电清理整改成果。落实好长江流域重点水域十年禁渔，有效恢复长江水生生物多样性。

实行最严格的生态环境保护制度，完善“三线一单”监管制度，统筹推进山水林田湖草系统治理，加强自然保护地监管，全面建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类体系，推动生态系统功能整体性提升。全面推进矿山生态修复、砂石土矿专项整治、绿色矿山创建和尾矿库治理，加快矿业绿色转型升级。

贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生生物安全法》《中华人民共和国野生植物保护条例》，积极履行有关生物多样性国际公约，实施生物多样性保护行动，推进生物多样性保护重大工程，加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。建立xx市野生动植物资源数据库。

巩固城市建成区黑臭水体治理成效，加快推进乡镇污水处理设施建设，规范已建设施运行。强化全市污水收集配套管网建设，解决雨污合流、污水溢流问题。建立健全垃圾分类体系，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高全市生活垃圾处理能力。建立健全生态环境治理体系，优化生态环境监测网络和监测配套设施，加强生态环境综合执法合力。

（三）聚焦重点，全力抓好突出生态环境问题整改

按照整改方案，统筹推进***、省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、省生态环境警示片指出问题和省级日常督察及市委、市政府交办的其他突出生态环境问题整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改”，巩固拓展整改成效。

切实加强饮用水水源保护，保障饮用水水质安全，加强饮用水水源地规范化建设和饮用水水源应急能力建设。开展水污染物减排，进行入河排污口排查整治，推进工业污染防治，完善城镇污染治理，开展移动源污染防治。优化生态流量保障，加强工业、农业节水，转变高耗水方式，优化调度水资源，完善区域再生水循环利用体系，保障枯水期生态基流，维持河湖基本生态用水需求。开展水生态系统保护与修复，推动湿地、河湖生态恢复，加强水生生物完整性恢复。

加强大气主要污染物的协同减排和控制，强化重点行业n0x、vocs深度、科学治理。

落实扬尘污染精细化管理，持续加强施工扬尘管理，强化道路扬尘治理。深化工业污染治理。强化移动源污染控制。优化能源结构，加强清洁能源使用。加强秸秆燃烧、餐饮油烟其他面源污染控制。持续开展夏季臭氧和特护期强化帮扶工作。加强重污染天气防范和应对。

建立土壤信息系统，推进土壤生态环境监管，开展土壤环境调查与风险评估，强化农用地土壤污染风险管控，持续深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动，建立xx市土壤环境和污染土壤数据库，加强污染源、污染地块的监管。强化建设用地土壤污染修复和管控，严格污染地块再开发利用准入管理，加强土壤和重金属项目过程监管，大力推进项目实施进度，推进农用地土壤安全利用。开展地下水污染防控，稳步推进“无废城市”建设。

全面整治农村生活污染，加强农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾污染治理，强化农村生活污水治理设施监管，健全农村生活垃圾收运处置体系。加强农村农业污染治理，开展畜禽（水产）养殖污染防治，严格禁养区管理，严控农村种植污染，提倡科学施肥、科学用药，推广采用生物农药和生物防治技术，持续推进农作物秸秆综合治理。

持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，聚焦抓好推动突出生态环境问题整改、补齐生态环境质量短板、解决生态环境历史欠账等重点，将重点、难点任务纳入“夏季攻势”任务清单，集中力量、攻坚克难。坚持按照“一月一调度一通报、一季一督导一帮扶”的工作机制，加强对污染防治攻坚战“夏季攻势”任务调度督导，视情采取预警、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批等推进措施，压实整改责任，推动问题解决。

采取积极有效措施，精心包装项目，主动向上汇报衔接，争取项目资金，建立生态环保项目储备库制度。切实做好项目前期准备工作，尽快形成有效投资。充分发挥社会积极性，通过ppp模式等调动社会资本，多方筹集资金参与公益环保项目建设。大力实施湘江流域生态综合治理项目（滨江新城段）、湘江生态廊道建设项目（零陵－祁阳）、湘江中心城区段水生态环境综合治理工程等十大生态环保项目。建立健全生态环保项目长效管护和运营机制，切实发挥项目的经济效益、生态效益和社会效益。

（四）优化升级，培育绿色生产生活方式

积极落实国家碳排放达峰行动，研究制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励能源、建筑、交通、工业等领域制定达峰专项行动方案。升级建材、化工等重点行业生产工艺，大力发展绿色低碳交通，推广清洁能源生产和低排放改造，严格控制温室气体排放。积极开展适应气候变化行动，建立健全气候防灾减灾体系，增强对极端气候应对能力。逐步建立市县两级常态化的温室气体排放清单编制体系，落实碳排放权交易制度，夯实应对气候变化基础。

深化“三线一单”生态环境分区管控，严控高耗能、高排放项目上马，推动能源清洁低碳安全高效利用，进一步调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，提高资源能源利用效率，提升生态系统碳汇能力。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，完善生态产品价值实现机制和生态补偿机制，促进经济社会发展全面绿色转型。

加强生态文明宣传教育，积极引导社会各界和广大公众关心、支持、参与、监督生态文明建设，积极践行绿色生活，共建共享生态文明。全面推行绿色低碳的消费模式和生活方式，践行“光盘行动”、绿色低碳出行，鼓励绿色消费。推进绿色生活设施建设，提倡绿色居住，推进社区基础设施绿色化。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动。

（五）服务发展，持续提升环境治理能力和水平

贯彻落实“四严四基”第二个三年行动计划，加强督察、执法、审批、监控、监测、信息等能力建设，推进环保督察智能化信息应用。抓好生态环境监测能力三年行动计划落实。推进综合执法职责职能和队伍整合。加快生态环境信息化能力建设，推进数据汇聚与共享。

严格按照《xx省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，强化日常执法、照单执法，落实“双随机、一公开”制度。围绕深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动，聚焦生态环境执法主责主业，严厉打击环境违法犯罪行为。深入贯彻《排污许可管理条例》，全面实施环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用，加强排污许可证事中事后监管，严格把关、依法行政。建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。

构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，建立健全生态环境监测网络，优化监测站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。提升各县市区生态环境监测基础能力，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态环境、温室气体排放等监测短板。认真实施“十四五”生态环境质量监测与评价，推进空气、地表水等监测站点与国省联网共享。加强监测质量监督检查，确保数据真实、准确、全面。

推进生活垃圾分类和减量。开展重点地区污染整治，加强推进历史遗留重金属渣污染治理，实现工业固体废物的“减量化、资源化、无害化”。开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。开展涉铊企业排查整治行动。强化生态环境与健康管理。完善环境应急管理体系。加强核与辐射安全监管。

围绕国家政策支持重点和保护湘江源头重点任务，加大资金支持力度，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加强转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。完善资金投入机制，综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。

进一步建立健全环境治理责任体系、全民行动体系、监管体系等，加快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。加强生态文明法规制度建设，强化绿色发展法律和政策保障，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深化生态环境垂直管理制度改革，建立高效协调的运行机制，充分释放改革红利。加强生态环境保护督察执法、监管监测以及信息化能力建设，形成与新形势新任务相适应的生态环境治理能力。完善环境信息公开制度，引导和推动社会公众积极参与生态环境保护。

五、保障措施

（一）强化组织领导。xx市突出环境问题整改工作领导小组全面领导第二轮***生态环境保护督察反馈问题整改工作，领导小组办公室具体负责整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进等日常工作。市直牵头督导单位（排第一）具体组织对相应问题的督办、帮扶和验收销号工作，配合督导单位按要求参与。整改督导由市委督查室、市政府督查室、市突出环境问题整改工作领导小组办公室（下称“市整改办”）牵头，案件查处由市纪委监委牵头，宣传报道由市委宣传部牵头。市委、市政府各明确一名副秘书长负责整改协调有关工作。县市区党委、政府主要负责同志对本地整改落实工作负总责。市、县两级各部门主要负责同志对本单位、本系统、本行业范围内整改工作负总责，加强统筹协调，建立完善整改工作机制，确保整改工作有力有序推进。

（二）市领导包县市区督导。按照市级领导联系县市区原则，市委、市政府领导对所联系县市区的反馈问题包县市区督导，分管行业部门的市政府领导对所分管行业问题的整改进行督导，督促县市区进一步细化整改任务，推进问题整改。县市区和市直牵头督导单位要对所涉问题明确领导包案负责。

（三）强化督办落实。建立整改工作调度督办机制，实行一月一调度一督办，按照督察组要求，在上报整改方案6个月内报送问题整改落实情况。市委督查室、市政府督查室、市整改办加强协调联动，联合市直相关部门开展督查督办，对整改进度滞后的县市区加强指导帮扶，对整改过程中存在的困难及时予以帮助解决，对在整改工作过程中责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位的单位，实施警示约谈、公开通报、挂牌督办、区域限批等约束措施，全力助推问题切实整改，效果长期巩固，确保污染问题不反弹。

（四）强化资金保障。市级财政结合我市财力，增加安排生态环境保护资金，督促各县市区进一步加大财政对生态环境保护的投入力度。加大督察整改资金政策支持，强化企业治污主体责任，积极吸纳社会资本参与污染防治工作，建立政府、企业、社会多元化投入机制。加强对环保资金使用的绩效评估，建立健全监管制度，提高政府资金使用效益。

（五）规范销号管理。印发《xx市突出生态环境问题市级核查销号工作规程》等文件，进一步明确我市环保督察反馈问题整改销号流程，规范问题整改核查、验收和销号。各县市区党委、政府和市直有关部门要承担起反馈问题整改销号主体责任，按照“生态修复、污染消除、群众满意”的总体销号标准和“初审、公示、申请、核查、备案”的程序，实行台账管理、对账销号。

（六）强化信息公开。根据督察组部署安排，充分利用“一台一网一报”及市生态环境局网站等媒体平台，及时向社会公开反馈意见整改方案和问题整改进展。建立市、县市区宣传联动机制，全面跟踪各县市区整改工作落实情况，跟踪报道重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，深入宣传整改工作中好的做法和经验，对整改不力、问题突出的县市区和部门加大曝光力度，邀请各级人大代表、政协委员、环保志愿者全程参与整改监督工作，利用群众力量推动整改，形成促整改、抓落实的浓厚氛围。

（七）严肃责任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改办、市直牵头督导单位在督办过程中发现整改责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位等需要追责的，先行调查形成追责建议报告，移交市纪委监委。对整改过程中存在的表面整改、敷衍整改、虚假整改以及谎报虚报瞒报等情况，由市直牵头督导单位调查形成追责建议报市整改办，市整改办核实后，移交市纪委监委依规依纪追责问责。纪检监察机关按照“严肃、精准、有效”的原则，实事求是，通过必要的问责切实传导压力、落实责任，推进整改。同时，严格贯彻落实***有关文件精神，避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为，切实发挥好追责问责以一儆百的震慑作用。

附件：xx市贯彻落实第二轮***生态环境保护督察报告反馈问题整改清单

附件：

一、一些地方和部门对******强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。

一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为xx省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖***专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发现，一些地方对长江大保护的极端重要性认识不够，对长江生态环境保护的严峻形势认识不清，落实长江大保护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推进，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改过程中又出现新的问题，督察整改仍然存在薄弱环节。

整改目标：深学笃用***生态文明思想，对长江大保护等重大国家战略的重要性认识进一步深化，新发展理念进一步树立，生态环境保护工作责任感和紧迫感切实增强，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成，突出生态环境问题整改取得新进展。

主体责任单位：市委、市政府，各县市区（含管理区、经开区）党委、政府（管委会）

市直牵头督导单位：市委办、市政府办

牵头督导市级领导：市委书记、市人民政府市长

整改措施：

将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容，认真学习、深刻领会。及时学习领会党***、国务院有关生态文明建设的重大决策部署和******关于生态环境保护重要指示批示精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想认识到位、行动措施到位、工作推进到位。

2.各县市区党委、政府和有关部门要把生态环境保护工作纳入重要议事日程，至少每季度研究一次生态文明建设和生态环境保护工作，通过多种会议形式，研究解决影响和制约生态环境保护工作的体制、机制、编制、投入等重大问题，提出生态环境保护要求。

依据生态环境保护责任清单，严格实行“属地责任”“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的生态环境保护工作原则。按照生态环境保护工作职责分工，科学合理划分负有生态环境保护职能的机关单位在生态文明建设绩效考核指标中的评分比例，以考核倒逼责任落实，强化压力传导。

4.充分利用新闻媒体，加大生态环境保护的宣传力度，解读政策法规、普及理论知识、介绍经验做法、曝光典型案例，积极营造全社会关注和参与生态环境保护的良好氛围。

科学制定“十四五”规划，制定出台年度工作方案，认真查找薄弱环节和工作短板，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推进解决，促进生态环境质量改善。市级各部门和各县市区党委、政府要主动担当作为，统筹谋划，全力推进城镇雨污合流、重金属污染、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留生态环境问题整治，确保贯彻落实***生态文明思想见行见效。

深入贯彻落实******在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神、长江保护法以及国家“十四五”长江经济带发展实施方案，包装实施一批长江生态保护修复项目，深化湘江、潇水系统治理。

加大***、省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等***、省交办督办问题整改力度，对已整改销号问题适时开展“回头看”，对尚未完成整改的加快推进。加强督查督办，对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的，视情予以函告、警示、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批、移交问责等，以严格的督导推动问题整改。建立完善长效机制，制定出台xx市突出生态环境问题整改挂牌督办、约谈实施办法及市级销号管理规程等，健全整改销号工作机制，确保整改工作成效。

整改时限：立行立改，持续推进

二、个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为项目让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等基础设施建设紧迫感不够。xx市为引进吉电长乐光伏项目，在项目尚未获得任何行政许可情况下，主动协调调整区域用地规划，默许企业毁林占地。

整改目标：深入践行新发展理念，统筹推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。以xx市xxxx光伏项目违法行为为鉴，举一反三，严禁光伏项目破坏林地、耕地。

主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市发改委

市直配合督导单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市林业局

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

1.各级党委和政府要将新发展理念作为理论学习中心组学习重要内容，定期安排专题学习，切实增强党员干部坚定贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉。

2.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，在研究制定规划计划、政策文件时，统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享等各方面均衡发展，坚守生态环境保护红线底线。

3.发挥考核考评“指挥棒”作用，积极做好对县市区的高质量发展综合绩效评价，引导各地更好贯彻新发展理念。

充分发挥约束性指标的引领管控作用，强化指标调度，确保完成目标任务。

在2021年12月31日前，组织对全市所有光伏项目进行一次全面摸排，发现有破坏林地、耕地的行为，及时禁止建设，并责令进行生态修复。

6.加快城镇污水收集管网、生活垃圾焚烧发电项目等城市环境基础设施建设，显著提升城镇污水处理能力和生活垃圾焚烧处理能力。

整改时限：持续推进

三、xx市为了开发湘江源森林公园旅游资源，忽视湘江源头保护的重要性和紧迫性，申请降低xx公路涉及的保护区域等级，方便湘九公路项目顺利通过审批。

整改目标：恢复湘江源国家森林公园和蓝山板塘县级自然保护区原有范围，加强湘江源头生态保护。

主体责任单位：蓝山县委、县政府

市直牵头督导部门：市林业局

市直配合督导部门：市发改委、市交通运输局、市文旅广体局、市水利局

牵头督导市级领导：分管市林业局副市长

整改措施：

深入开展***生态文明思想学习教育，认真汲取湘九公路建设的教训，牢固树立生态优先的绿色发展理念，落实好***生态文明思想和******“守护好一江碧水”等重要指示精神，引导广大干部树立正确的政绩观，把生态文明建设和生态环境保护重大决策部署落到实处，切实保护好湘江源头的绿水青山。

严格按照湘江源国家森林公园和板塘县级自然保护区原有边界进行管理。

湘九公路长铺至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段为湘江源国家森林公园范围，至今未动工建设，该段不再进行修建，将终点桩号定为k29＋095.19。

待建的湘九公路高塘坪至宁远段目前已经升为国道g647，重新对该路段进行立项和选线，避开自然保护地范围进行设计。

依据生态环境保护和自然保护地相关法律法规，整治湘九公路施工过程中的滥伐林木、非法占用林地、非法取土占地等违法违规现象。在后续工作中加强日常监管执法，落实严管重罚措施，坚决遏制违法违规行为，切实保护源头生态。

对失职失责的相关部门和人员进行严肃追责。

整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）

四、存在“两高”项目上马冲动现象。根据xx省2021年3月21日向国家发展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”项目情况表，xx省“十四五”拟投产达产“两高”项目共计33个，预计新增能耗约473万吨标准煤。督察发现，xx省仍有一些不符合要求的项目坚持续建。

整改目标：依法依规开展“两高”项目论证和节能审查，严禁新上不符合要求项目。

主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市发改委

市直配合督导单位：市工信局

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

1.落实中共***办公厅、国务院办公厅《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》和省发改委《关于印发〈xx省“两高”项目管理目录〉的通知》要求。

组织对“两高”项目进行拉网式清查，建立“十四五”拟建、在建和存量“两高”项目清单，实行动态调整和台账管理。

对拟新上“两高”项目，深入论证项目可行性、必要性，严格实行能耗、煤耗、碳排放减量替代。

4.严格“两高”项目节能审查，在能耗限额准入值、污染物排放标准基础上，提高准入门槛，要求新建“两高”项目单位产品能耗必须达到行业先进水平。

5.严禁擅自开工建设未进行节能审查或节能审查未通过的“两高”项目，对未批先建或未按能评批复要求建设的“两高”项目进行节能监察，并按要求督导抓好整改。

整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）

五、xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目未进行能源技术评价就已开工建设。

整改目标：完善xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目能源技术评价及审批手续。

主体责任单位：xx县委、县政府

市直牵头督导单位：市发改委

市直配合督导单位：市国资委

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

成立由市县相关部门、xx瑞和钙业有限公司有关人员组成的工作推进领导小组，专抓问题整改。

2.按照严控“两高”项目要求，开展项目建设的必要性、可行性论证，评估项目对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量影响，依法依规完善节能评审等相关手续，获得能评批复后再复工。

3.将项目纳入重点监察对象，同步配套建设能耗在线监测端系统，加强事中事后监管。

认真反思，汲取教训，开展扬尘治理不到位、生态恢复进展缓慢等生态环境问题自查自纠，落实污染防治措施，限期整改到位。

整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）

六、化解过剩产能不够有力。

整改目标：积极化解煤炭、水泥、钢铁等过剩产能。

主体责任单位：市发改委、市工信局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市发改委、市工信局

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

1.根据国家重点领域化解过剩产能有关要求，深入推进供给侧结构性改革，加强统筹协调，做好钢铁、水泥、煤炭等重点领域化解过剩产能工作，推动产业转型升级。

2.把好入口关，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃等项目。

3.认真抓好国家有关“去产能”政策的宣传贯彻落实，对重点高耗能行业能耗进行监察，加强对化解过剩产能和落后产能工作的督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任。

4.根据工信部和我省产能置换有关实施办法和工作规程要求，严格落实和执行钢铁、水泥、玻璃行业产能置换政策。

5.对全市钢铁去产能工作开展自查自纠和“回头看”。

整改时限：持续推进

七、省级全面统筹谋划不够。

xx省对矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等历史遗留问题，统筹整合部门力量、项目资金力度不够，部门间协作机制不完善，对市州、县市区指导帮扶不足。同时，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落实不到位，一些重点任务标准不高、进展较慢。谈话中，一些省直单位领导反映，部分市州、县市区落实省委、省政府生态环境保护决策部署不力、能力不够，导致重点工作进展缓慢；而部分市州同志则认为，规划、政策、资金等资源均在省级层面，该规划的不规划，该指导的不指导，该投入的不投入。

整改目标：强化统筹谋划，克服“等靠要”思想，统筹整改部门力量和项目资金力度，强化部门间协作，形成工作合力，提高解决矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等重点领域、重点区域历史遗留问题的能力和效力，将省政策贯彻落实到位。

市直牵头督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局

市直配合督导单位：市财政局等

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

统筹推进经济社会发展和生态环境保护，加快调结构、优布局、强产业、全链条，形成绿色发展方式，实现绿色转型。进一步增强做好生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感，把生态环境保护工作放在更加突出位置，及时研究部署、协调解决重大问题，保持加强生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

印发《关于进一步强化生态环境保护工作责任的通知》，压实党委、政府主体责任和行业部门监管责任，严格落实省委、省政府环境保护决策部署，属地党委、政府主要负责人要对环境保护重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。

按照《xx市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案（2022－2025年）》，系统推进全市矿山生态修复。突出尾矿库污染防治系统治理，2023年12月31日前分阶段实现环境污染治理设施建设改造到位，基本消除环境风险。按省规划要求，全力推动全市重金属污染物减排。加强尾矿库闭库安全风险防范和监管，拟闭库的抓紧推进闭库治理和生态修复，已闭库的定期开展安全隐患排查和环境监测，及时防范和化解安全风险。

加强督导调度，压实整改责任，加快推进项目建设，逐步解决历史遗留问题。

整改时限：持续推进

八、xx省没有组织力量对矿涌水进行技术攻关，导致各地采取的技术路线差异很大，工程费用和整治效果也大相径庭。一些地方政府盲目轻信企业推荐，选择“不接地气”的治理工艺，耗资巨大，持续性不强。

整改目标：摸清矿涌水底数和特性，因地制宜，优先合理选择利用省推荐的技术路线抓好矿涌水整治。

市直牵头督导单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市科技局

牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长

整改措施：

1.对历史遗留矿山矿井涌水进行逐一排查，摸清隐患并建立台账，特别是对遗留下来的坑塘、低洼存水区制定有针对性的处置方案。

2.对新设的井下开采矿山加强监管，要求矿业权人严格落实行业相关技术准则和要求，确保不出现矿涌水。

3.按照省直有关部门确定的矿涌水处置技术路线，加大矿涌水整治力度，对涉及重金属超标严重的矿涌水，立即采取风险管控措施，加快推进整改；对不涉及重金属超标的矿涌水，经科学论证后，采取合适的治理措施推进整改。

整改时限：2022年12月31日

九、部门责任落实不力。对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清，测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨／天，但督察核实，仅xx、xx、xx三地生活垃圾处理缺口就超过2000吨／天。本应于2018年年底编制完成的xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，直至2019年年底才完成，推迟近一年。且相关工作推进不力，应于2020年实施的38个项目中，截至此次督察进驻，xx市xx县、xx市平江县、xx市等10个项目尚在开展前期工作。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2020年年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50％以上。省住房城乡建设厅上报称该项目标任务已完成，但督察发现，xx省设市城市生活垃圾焚烧发电项目共10个，处理能力15250吨／日，仅占设市城市无害化处理总能力的39.42％。

整改目标：摸清全市城乡生活垃圾产生底数及处理能力和实际处理规模，加快推进祁阳市生活垃圾焚烧发电项目建设，提高生活垃圾焚烧处理能力，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65％左右。

主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市城管执法局

市直配合督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局

牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长

整改措施：

深入调查、准确测算全市城乡生活垃圾产生量，摸清全市生活垃圾清运处理能力和实际规模；加强与省住建厅衔接，统一数据统计口径。

认真落实《xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019－2030年）》要求，加强垃圾填埋场，特别是渗滤液治理，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高垃圾治理减量化、无害化、资源化水平。

进展滞后的xx市焚烧发电项目于2022年6月30日前主体工程开工，力争2023年底完工。

整改时限：2023年12月31日

十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6％，导致城市污水处理厂进水cod浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水cod浓度低于100毫克／升的达38座。

整改目标：逐步降低合流制管网占比，提高污水处理厂进水浓度。到2025年，合流制管网占比明显降低，老旧污水管网改造成效明显，设市城市生活污水集中收集率达到70％，污水处理厂进水cod浓度提高到100mg／l以上。

主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市城管执法局

市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局

牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长

整改措施：

结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。

开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2023年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。

督促指导进水cod浓度低于100mg／l的xx市向家亭污水处理厂、宁远县污水处理厂二期、双牌县污水处理厂、道县污水处理厂、江永县污水处理厂、新田县污水处理厂、江华瑶族自治县青翠山污水处理厂、江华瑶族自治县第二污水处理厂，制定“一厂一策”系统化整改方案，逐年分批推进实施雨污分流改造、老旧管网修复等工程项目，到2025年12月底前，8座城市生活污水处理厂进水cod浓度达到100mg／l以上。

出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。

整改时限：2025年12月31日

十一、省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92％，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务。

整改目标：补齐“十三五”老旧污水管网和雨污合流制管网改造欠账；到2025年，污水治理体系和治理能力明显提升，设市城市生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。

主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市城管执法局

市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局

牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长

整改措施：

结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。严格数据报送和审核管理，落实排水管网数据抽查核验制度，对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。

开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2023年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。

出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。

整改时限：2025年12月31日

十二、农业面源污染管控不力。xx是农业大省，水稻产量居全国前列，农药、化肥施用量大，面源污染突出。

整改目标：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，主要农作物单位面积化肥使用量零增长或负增长。建立健全种植结构调整工作台账。

主体责任单位：市农业农村局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市农业农村局

市直配合督导单位：市生态环境局、市财政局、市统计局

牵头督导市级领导：分管市农业农村局副市长

整改措施：

县市区政府统筹安排测土配方施肥、抽样调查等基础性工作经费，对绿肥生产、机械深施肥、秸秆还田、水肥一体化、有机肥替代化肥等化肥减量增效技术措施的示范推广进行专项扶持。

制定印发xx市2021年化肥减量增效工作方案，细化各项措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。

进一步加强测土配方施肥技术推广力度，强化取土、测土、田间试验、施肥调查等基础性工作，强化基础数据的应用指导和专用配方肥的推广应用，为当地种植大户和专业合作社提供测土、配方、配肥、施肥等个性化服务。

创建祁阳市化肥减量增效示范市。各县市区要创办精准施肥、绿肥种植、有机肥替代化肥、水肥一体化、秸秆还田等为主要内容的化肥减量示范样板，切实抓好配方肥应用、绿肥种植、秸秆还田、水肥一体化等化肥减量技术措施落实落地。同时，祁阳市要实施好绿色种养循环农业试点项目，积极推广畜禽粪肥还田（林、果、茶）利用。

要继续发挥传统技术优势，成立科学施肥专家技术服务团队，通过举办各类培训班，发放施肥建议卡和宣传画册，张贴宣传标语等多种形式宣传科学施肥理念，做到测土配方施肥家喻户晓，人人皆知。同时，依托测土配方施肥手机专家系统（app）和xx农业“12316”等技术推广服务平台，开展科学施肥技术咨询服务。

市统计部门和市农业农村部门联合下发《关于进一步做好农业农村统计工作的通知》。统计部门和农业农村部门要加强沟通、协调，健全农用化肥统计制度，加强两部门统计人员培训，规范数据来源，规范化肥使用量统计方法、统计口径，统一使用调查结果，确保数据真实一致。

制定《xx市化肥减量工作考核办法》，对县市区化肥减量工作进行考核，同时，按照省级抽查、市级核查和县级自查的方式，对化肥减量工作实行定期督查和定期通报。

整改时限：2022年6月30日

十三、生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6％，部分垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出。

整改目标：规范垃圾填埋场运营管理，确保全市9座垃圾填埋场渗滤液得到有效治理，不发生渗漏、直排问题，杜绝超设计能力填埋现象发生。

主体责任单位：市城管执法局，各相关县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市城管执法局

市直配合督导单位：市生态环境局

牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长

整改措施：

邀请省专家对全市9座生活垃圾填埋场开展全面排查，针对问题举一反三，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止污染环境问题发生。

参照xx省生活垃圾填埋场建设与运行评价标准及《xx市生活垃圾卫生填埋场规范运营及安全管理办法（试行）》，对所有运营填埋场定期开展评价，实行挂牌动态管理，发现问题及时交办，督促整改。

全市9座填埋场全部联网至省生态环境厅污染源自动监控平台，实现环保在线监控平台信息共享，提高监管能力。加强各填埋场工作人员运营管理培训，提高基层管理能力。

整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）

十四、部分历史遗留涉重废渣治理进展迟缓。

整改目标：历史遗留涉重废渣治理项目进展加快。

主体责任单位：市生态环境局，各相关县市区党委、政府

牵头督导单位：市生态环境局

配合督导单位：市自然资源和规划局

牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长

整改措施：

积极申报历史遗留涉重废渣治理项目，建立历史遗留涉重废渣项目治理整改落实台账。

将历史遗留涉重废渣治理项目纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”清单内容，对完成情况定期进行通报，对进展滞后的、推进不力的、敷衍应对的进行挂牌督办、约谈或移交纪委监委处理。

组织帮扶工作团队，开展帮扶指导，及时解决项目推进工程中的难点、堵点。2022年完成已入库并获得***专项资金分配的xx县紫云片区老龙涧南部区域历史遗留废渣治理项目、蓝山县荆竹乡历史遗留含砷废渣处置工程等10个土壤污染治理项目的施工、验收。2024年底前基本完成全部历史遗留涉重废渣项目整治。

整改时限：2024年12月31日。

十五、矿山开发生态环境问题严重。xx省矿山数量多、规模小，现有在产矿山3600多座，超过九成矿权面积在0.1平方公里以下，没有规模效益，也无力做好生态环境保护工作。大部分在产砂石土矿未严格落实“边开采、边治理”要求，越界开采、侵占林地、超规模开采等问题普遍，绿色矿山创建工作不理想。一些砂石土矿也含有高毒性的重金属，衡阳长风石材场、恒兴陶瓷原料厂、金信陶瓷原料厂等企业场区积水中，均检测到较高浓度的汞、铊，在管理上还没有引起重视，矿权设置的前置条件还没有考虑矿产成分。

整改目标：加大矿权整合力度，按省指标严格控制矿权数量，完成砂石土矿专项整治，违法采矿行为查处到位，生产矿山达到绿色矿山建设要求。加强矿山生态保护修复，落实“边开采边治理”。完善矿权设置条件，加强有毒有害重金属成分管理。

主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市自然资源和规划局

市直配合督导单位：市生态环境局、市林业局

牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长

整改措施：

落实砂石土矿专项规划既定目标，关闭退出一批资源储量小、环保或安全条件不符合要求的矿山，2021年底，我市砂石土矿采矿权数量控制在136宗以内。关闭退出砂石土矿做到注销到位、设施拆除到位，完成矿山地质环境治理恢复关闭验收，暂时完成不了生态修复任务的，编制生态修复方案，明确生态修复责任主体和完成期限。

规划面积不低于0.1平方公里的开采区块占总数85％以上，生产规模30万吨／年以上的砂石土矿占总数的85％以上。

对拟保留矿山，督促企业严格按照绿色矿山建设要求，制订具体整治措施，在2022年底前达到绿色矿山建设标准。对新设采矿权，在出让合同中明确按照绿色矿山标准建设，并经验收合格后方可生产。

结合打击非法采矿采砂“霹雳行动”，铁腕整治无证开采，严厉打击越界开采、侵占林地、超规模开采、“三废”乱排乱放等违法违规行为。

对拟新设矿山开展矿产成分分析，加强含有毒有害重金属矿山的排污检测。加强对矿产资源勘查报告和储量核实报告中有毒有害元素分析内容的审查，在矿产资源开发利用方案中对有毒有害物质的处理提出要求。对因有毒有害重金属成分导致无法通过环境影响评价的，坚决不予办理采矿登记手续，从源头防范重金属污染。

生产矿山全部编制生态保护修复方案，切实做到“边开采、边治理”；组织开展年度修复任务验收，对生态修复任务验收不通过的，不予办理采矿登记手续。

整改时限：2022年12月31日，并长期坚持。

十六、全省各类废弃矿山达6950座，矿山生态环境恢复率不到45％，部分修复工程浮皮潦草。督察还发现，大部分废弃矿山没有按“谁开发、谁治理”要求实施后续治理和生态恢复，生态修复保证金标准低，基本没有起到多大作用，最后都由属地政府兜底埋单。

整改目标：推进废弃矿山生态修复，历史遗留矿山土地复垦率达到60％，建立健全相关制度。

主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市自然资源和规划局

牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长

整改措施：

对全市历史遗留废弃露天矿山开展核查，明晰废弃矿山生态修复主体责任，摸清家底现状，2022年3月31日前，科学编制《xx市国土空间生态修复专项规划（2021－2035年）》。

按照属地管理原则，由各县市区政府负责辖区范围内的历史遗留废弃露天矿山生态环境恢复治理，清理历史旧账。按照省行动方案，压实有关主体修复责任，按照“属地管理、分级负责”的工作原则和“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜建则建”的治理方式，分类分步推进修复治理。到2025年底，全市历史遗留废弃露天矿山修复率达到60％。

严格执行矿山地质环境治理恢复基金管理办法，所有新建、在生产矿山按照规定缴存核定基金，并严格落实基金三方监管规定，督促矿山企业按照“谁开发、谁治理”要求实施矿山生态修复。

整改时限：持续推进。

二七、结构性污染问题依然突出。xx省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30％，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5％。

整改目标：冶金、有色、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。

主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府

市直牵头督导单位：市发改委

市直配合督导单位：市工信局、市科技局、市商务局、市人社局

牵头督导市级领导：分管市发改委副市长

整改措施：

2021年8月31日前，在全市“十四五”总体规划和工业发展规划、产业园区规划中明确打造生物医药、电子信息、新材料、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、先进装备制造六大制造产业集群，加快推进现代金融、现代物流、文化生态旅游三大服务产业，降低高能耗行业比重。

加强对化解过剩产能和落后产能工作的领导和督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任，履行职责，开展自查自纠，2021年9月30日前，对落后产能企业依法依规处置。

坚持立行立效，把好入口关，对不符合产业政策及高能耗项目一律不予核准备案。

保护生态环境方案篇九

严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村（居）及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。

1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村（居）要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。

4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村（居）的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。

5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。

6、加大执法力度。全力配合区环境监察、大队严厉查处违法排污行为。

7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展（管理）现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。

1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村（居）要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村（居）及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。

2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村（居）配合。

3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。

保护生态环境方案篇十

56。

号）和《省政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（冀政办字〔。

2015。

66。

2013。

146。

号），制定本推进方案。

坚持。

“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全县建立三级网格、四级管理、四级履责的环境保护监管机制，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣教的五个统一，实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，构建覆盖全市、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护管理网络，为推进污染减排、确保环境安全、改善环境质量、推进经济转型升级提供坚实的支撑。

全县环境保护管理网格划分为三级。

一级网格：

以全县行政区域建立一级网格，责任主体为县人民政府，负责一级网格内的环境监管工作，指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职。

二级网格：

以乡（镇）、街道办建立二级网格，责任主体为乡（镇）政府、街道办，负责二级网格内的环境监管任务，指导三级网格的建立和运行，监督三级网格责任主体的履职。

三级网格：

以村、居委会建立三级网格，责任主体为村委会、居委会，负责网格内环境保护工作。

1.

落实责任主体管理与社会监督相结合制度。

各级环境保护管理网格责任主体组织环境保护责任部门及相关职能部门对网格内生态环境保护工作进行统一管理；以县为单位统一面向社会聘请环境监督员，明确工作要求和奖惩措施，对网格内环境违法行为进行社会监督。

2.

规范网格管理。

生态环境保护网格化管理遵循“五定”原则。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、职责职能规范、目标任务具体，并进行公开公示。上级网格应明确对下级网格具体责任人。

3.

落实网格责任。

各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作，一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法或查处工作。各级网格之间按隶属关系层层签订责任状，县、乡两级政府与责任承担部门签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。网格内部相关职能部门（单位）加强协调，建立联动机制，认真履行管理职责。对未能发现本网格内容的环保违法问题的具体责任人要视情节按照责任追究机制给予处理，情节严重的，同时追究上一级网格责任人责任。

4.

完善网格信息。

充分运用现代信息技术，在全县建立包括网格化建立情况、责任单位、责任领导、责任人员、辖区内企业或单位基本情况以及日常管理情况等信息的生态环境保护网格化管理数据平台。

5.

实施分类推进。

乡、镇与街道办实行分类推进。在乡镇及所辖村结合农村面貌改造提升行动和农村环境综合整治工程，建立生态环保管理网格，对农村地区不符合产业政策及“小、微”污染企业建立排查、检查、整治制度。街道办所辖社区中，以小区为单位建立科学、详细、完整的单位网格，借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。

6.

建立企业环境管理自律体系。

推进各企业建立环境管理自律体系，严格遵守环境保护法律、法规和政策、标准，严格执行排污许可、排污申报、排污费征收和信息公开等制度，自觉遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，主动接受环境现场执法检查和监督管理，做到废水、废气、噪声达标排放，不擅自转移、倾倒危险废物，或委托无资质单位和个人非法处置固废和危险废物。加强节能减排投入和技术改造力度，完成节能减排任务。确保污染防治设施正常运行，淘汰落后生产设备和工艺，实施清洁生产，制定突发环境事件应急预案，定期组织应急演练。

1.

加强巡查。

各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作。按照要求对网格内生态环境、排污企业、减排治理项目、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期、不定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。

2.

严肃查处。

一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法、查处工作。接到巡查和监督人员的报告、举报或上级转办件后，各相关部门密切配合、各负其责，按照网格化要求进行调查处理。受理机关或单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果及时反馈，必要时及时移交、报告。

3.

及时反馈。

对环境违法问题的查处结果要按规定进行公开，并及时上报上级网格，反馈和告知下级网格责任主体。

4.

加强监督。

上级网格对下级网格的运行情况进行监督，监督巡查、查处、反馈是否到位。

5.

认真评价。

县环保领导小组办公室每半年对网格化运行情况进行评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，并对下一级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

1.

县人民政府负责组织相关责任部门建立环境保护网格化监管体系，负责对二级网格环境保护监管工作进行考核、监督，负责全县环境保护网格化监管数据平台的建设工作。组织县直相关部门履行环境保护监管工作职责；负责突发环境事件的应急处置的组织指导工作，对严重违法排污的企业做出停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。

2.

县人民政府负责组织辖区内环保网格化监管体系的建立和运行，负责对二、三级网格环境保护监管进行职责厘清、监督落实、考核奖惩，负责辖区环境保护网格化监管数据平台的建设工作，定期对环保网格化监管工作进行总结，并向上级政府和环境保护部门报告。对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；负责完成市政府下达的细颗粒物浓度下降率目标；落实县、乡两级环境保护机构人员、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障，负责乡级环境保护机构职能委托工作；负责社会环境监督员管理；组织实施环境保护目标责任制，负责环境监测及突发环境事件的应急处置工作，依照权限对严重违法排污的企业做出停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位；负责辖区污染场地土壤和地下水污染状况的确定，负责开展县、乡镇、村集中式饮用水水源地保护区划分、监督管理工作，负责河流断面水质或辖区排污监管。负责对辖区内水质自动监测站、环境空气质量自动监测站、环境保护视频监控系统等环境保护专用设施日常运行的水电保障和安全管理。

3.

乡镇政府、街道办负责辖区内环保网格化监管体系的建立和运行，负责对二、三级网格环境保护监管工作进行职责厘清、监督落实、考核奖惩，负责辖区环保网格化监管数据平台的建设工作，定期对环保网格化监管工作进行总结，并向上级政府和环境保护部门报告。履行环保监督管理职责，组织开展污染源动态调查和监管、饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整治、农业面源污染防治等工作，负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复，负责辖区内集中式饮用水水源保护区污染防治工作，负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量。

4.

村委会、居委会负责辖区农村环境综合整治和秸秆禁烧等工作，对辖区排污企业、面源污染、环境安全隐患、违法建设项目、重点河流、饮用水源地等进行定期巡查、排查，发现违法问题或突发环境事件及时制止，采取必要措施，并报告上级政府及其办事机构和环境保护部门，协助上级部门调查处理；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量。

1.

县环境保护行政主管部门负责指导各乡镇建立环境保护网格化监管体系，并定期进行检查；负责全县环境保护网格化监管数据平台的运行管理工作。负责建立健全全县环境保护基本制度。拟订并组织实施全县环境保护政策、规划，起草全县环境保护法规和规章。组织编制环境功能区划，组织拟定并监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划。

审核县城总体规划中的环境保护内容，负责全县环境保护相关业务的指导和培训工作。负责全县重大环境问题的统筹协调和监督管理。协调配合解决县内重特大环境污染事故和生态破坏事件，指导协调全县重特大突发环境事件的应急、预警工作，统筹协调全县重点区域、重点流域、饮用水源地环境保护和污染防治工作。

负责环境监察和环境保护行政稽查，组织开展全县环境保护执法检查活动。负责落实全县减排目标。组织落实主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施。负责组织编制全县主要污染物排放总量控制规划及年度减排计划，监督管理纳入总量控制的主要污染物减排工作；定期对国家和河北省重点监控企业、重点治理工程减排项目进行现场检查。

负责提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向，县级财政性资金安排的意见。参与指导和推动全县循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作。负责从源头上预防、控制环境污染和环境破坏。负责组织环境污染防治的监督管理工作。拟定全县各项污染物防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护，组织指导城镇和农村的环境综合整治。指导、协调和监督全县生态保护工作。负责核安全和辐射安全的监督管理工作。

负责全县环境监测、统计、信息发布工作。制订环境监测制度和规范，组织对全县环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全县环境质量综合性报告和重大环境信息。负责推进全县环境保护科技发展工作。组织、指导和协调全县环境保护宣传教育。

2.

乡镇政府、街道办环境保护机构负责接受县级环境保护行政主管部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理辖区内各类环境问题，依法对辖区内所有工业、非工业污染源进行动态调查和监督检查，明确污染源监管责任领导和责任人员，建立内部执法监管责任制；协助政府开展环境污染隐患排查工作及突发环境事件的报告、处置工作；参与调查辖区内环境污染纠纷和环境信访事项；定期向乡级政府和县级环境保护行政主管机构报告辖区内环境监管情况。负责辖区环境保护网格化监管数据平台的运行管理和信息填报工作。

1.

发改部门负责将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划；负责高污染燃料禁燃区的划定、实施和污染企业搬迁工作；负责低硫煤推广使用和清洁能源转换工作。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目建议书时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目建设单位向环境保护部门报送环境影响评价文件。会同有关部门制定重金属污染防治各项环境经济政策并监督实施，综合协调环保产业发展和清洁生产，协调重大建设项目规划和布局。

2.

工信部门负责全面清理违反国家产业政策的技改项目，负责严格按照国家和省下达的年度淘汰落后产能任务计划，牵头组织好所涉及落后产能设备的按期淘汰拆除工作；按照国家产业政策，配合环保部门指导工业企业落实环境保护相关制度，推动企业污染物达标排放；指导企业应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导企业开展技术改造和污染治理。

3.

公安部门负责商业（商场）、家庭、公共场所等社会生活噪声的防治和监管工作；在规定时间和区域，做好禁止燃放烟花爆竹工作；负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环境保护行政主管部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。负责机动车报废工作，负责无标车、“黄标车”限行和淘汰工作，对上路行驶的不达标车辆、进入限制行驶区域的车辆进行查处；负责对县里禁鸣区域内违规鸣笛车辆进行查纠；协助交通运输部门做好危险化学品运输车辆的管理工作；负责对环境敏感地段交通管制工作，制定水源地车辆绕行方案并组织实施；负责设置水源地保护区禁行牌、分流牌和提示牌。协助环境保护部门对机动车排气污染进行初检、年检和抽检工作。

4.

建设部门负责施工工地扬尘污染防治工作。在建筑工地四角安装在线视频监控设施，全程监控施工扬尘；施工现场全部封闭围挡，物料按规范要求实施覆盖，裸露地面全部绿化硬化，施工道路、出入口、作业区、生活区地面全部硬化，喷淋洒水抑尘；设置车辆自动冲洗设备，对全部运输车辆整车冲洗；负责城市污水管网改造项目的组织实施；负责向城镇排水设施排放污水水质监测及监督管理；负责所辖污水处理厂的监督管理工作；加强对城镇污水处理设施维护运营单位的监管。

5.

市容环卫部门负责做好露天烧烤、垃圾（树叶、杂草）焚烧、城区道路扬尘等大气污染监管工作；负责城市生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土、医疗废弃物、有毒有害废弃物的收集、运输、处理及资源化综合利用的管理工作；负责工程渣土车扬尘治理工作。

6.

在取得选址意见书后。

建设单位应按照国家规定报批环境影响评价文件。

提交依法批准的环境影响评价文件后办理发改部门批准、核准手续，核发建设用地规划许可证。

7.

国土部门负责承担全县地质环境保护责任。负责在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度，合理规划被污染场地的土地用途，严控被污染场地的土地流转，确需流转的，在明确治理修复责任主体后方可进行。加强对自然资源和生态环境的保护，依法合理开发利用土地资源，在受理水源保护区内或产生污染的项目征、用地审批时，对未依法提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，不予受理。参与水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；参与监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降，以及地下水污染造成的地质环境破坏；落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，对矿山地质环境进行治理。

8.

交通部门负责按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责协调或落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设。负责协调或落实与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞及公路新建工程污水收集等防护措施。按照《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定，负责危险化学品运输单位及其运输工具的安全管理。负责营运车辆的淘汰、更新工作。负责落实公路等建设工程环保措施和相关生态恢复工作；负责落实养护公路洒水、保洁等防扬尘措施。

9.

水务部门负责水资源保护工作，组织编制水资源保护规划；组织拟订水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；指导地下水资源管理保护、开发利用工作；负责新建、改建、扩建入河排污口设置监管工作；指导全县水利设施、水域及其岸线的管理与保护；指导主要河道的治理和开发；指导农村饮水安全工作；组织对全县重点河流、水功能区实施监测，编制全县水资源公报。不得向违法企业供水。依据环保部门有关要求加强所辖污水处理厂的监督管理工作；加强对所辖城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对污泥安全处理处置的监管，掌握产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等情况。

10.

畜牧部门负责依法加强对畜禽养殖场（小区）畜禽废弃物综合利用的指导与服务。

指导畜禽养殖场（小区）根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，推广畜禽粪污生产有机肥。负责饲料生产企业监管工作，禁止使用医药药渣做为饲料生产原料，严格控制在饲料中添加重金属添加剂。

11.

农业部门负责指导农业生产经营者科学种植，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。负责推广植物病虫害的综合防治和农业灌溉相关管理工作，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境，建设无公害、绿色农产品基地。开展农产品产地安全调查与监测，合理划分特定农产品生产区，禁止在农产品生产中使用国家及地方明令禁止使用的农业投入品。

12.

工商部门负责依法履行市场监管职责。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，督促企业依法办理注销登记，对拒不办理的，责令其办理变更登记；配合有关部门取缔无证经营的违法排污企业。

13.

林业部门负责组织编制林业生态环境保护与建设规划；负责保护和恢复森林、湿地、沙化土地的典型区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境；负责林产品产地生态环境的保护与建设；负责造林绿化规划的制定，监督生态公益林的建设和保护。

14.

安全生产部门负责在启动环境应急预案，有序压、减、停产时，负责督促企业做好安全生产相关工作。

15.

商务部门负责成品油流通、旧机动车交易、报废汽车回收等监管工作，负责提高燃油品质和油气回收治理工作，协助交管部门做好机动车强制报废和淘汰黄标车工作。

16.

质监部门负责煤炭制品生产的监管，加强煤质检验机构的监督管理。负责生产领域车用汽柴油产品质量的监督检查。

17.

电力部门负责执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策。不得向违法建设、违法生产企业供电；执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业停电决定；负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

18.

金融办负责依据国家建设项目环境保护管理规定和环境保护部门通报，协调金融单位严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环境保护设施验收的项目，不予办理任何形式的新增授信支持；在向企业发放贷款时，应查询企业信用信息基础数据库，并将企业环境保护守法情况作为审批贷款的必备条件之一，按照有关绿色信贷政策实施。

19.

司法部门负责环境保护法律法规等普及教育工作，负责环境保护刑事案件和治安案件的法律援助工作，负责环境纠纷事件的调解工作。

20.

法制办负责起草或者组织起草环境保护地方性法规草案和地方政府规章草案，负责环境保护行政执法证核发、年检及行政执法人员的资格审查和培训工作；负责环境保护行政罚没许可证的审核备案工作，负责环境保护行政处罚案件的审查和行政复议指导、监督工作。

21.

监察部门负责对环境保护监管工作中涉及的部门和人员有失职、渎职等违纪违法行为，需追究责任的，按照干部管理权限和有关程序进行查处。

22.

23.

人事部门负责充实环境执法人员。

24.

卫生部门负责对辖区自然环境（空气、土壤、水体）的卫生状况定期监测工作。会同有关部门制定重金属污染健康危害监测规划，负责指导对重点防控区域内人群及食品和生活饮用水进行重金属监测，对高风险人群进行生物监测。完善重金属污染健康监测网络和报告制度，组织开展环境污染所致健康影响调查和风险评估，对环境污染可能造成的健康危害进行预警，并提出管理与应对措施，做好由于环境污染事件导致人员伤害的医疗救治工作。负责对医疗废物收集、运送、贮存、处理活动中的疾病防治工作实施统一监督管理，组织所属医疗卫生机构做好环保工作。

25.

教育部门负责组织所属教育机构做好环保工作。

26.

应急管理办公室负责协助政府或环保部门制定、发布、实施环境应急预案，负责协助政府或环保部门处置突发环境事件，负责组织实施环境应急工作。

27.

其它相关部门在政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任，负责组织落实环境应急预案实施时的各项措施。

县环境保护工作领导小组在县委、县政府领导下负责全县的生态环境保护网格化管理工作的组织和领导。县环境保护工作领导小组办公室担负生态环境保护网格化监管工作办公室职能，承担网格化管理工作的组织调度、联络协调、总结汇总等工作。各部门要确定主要负责人为第一责任人，并指定一名联络员，负责协调联络工作。

各级网格责任主体完善制度管理。一是建立环境保护网格化管理制度。强化各级各部门的责任落实，保障各级网格的有效运转。二是建立环境保护网格化管理联席会议和联合执法制度。定期召集相关单位召开联席会议，研究解决重点环境保护工作事项。对环境保护重点、难点、热点问题和重大环境违法案件，以及突发或紧急环境事件进行联合执法。三是建立和完善移交移送制度。严格落实各级各部门在环境监管工作职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。四是建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况、排污企业的污染物排放情况、环境信访查处和区域环境安全隐患情况等。五是建立环境保护网格管理责任追究制度。充分发挥人大、政协、纪检监察和舆论等监督体系作用，按照环境保护网格管理责任主体的职责，上级网格责任主体对下级网格责任主体加强监督管理，落实网格管理责任要求，对环境监管工作情况进行监督检查、考核等。

县政府加强环境保护机构建设和环境监管执法队伍建设，设立乡级环境保护机构（环境保护所），落实人员编制、经费，充实执法力量，优化人员结构，增加执法投入，提高执法装备能力，将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，提高环境保护监管能力建设水平。推动

“智慧环保”建设，建立要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境管理体系信息数据库。

建立环境保护网格管理责任追究制度。对网格化管理责任划分不明确、出现管理漏洞的，要追究相关部门的责任；监察部门按照相关规定对因失职、渎职、未履行或不正确履行环境监督责任，造成责任事故或不良影响的有关人员，按照干部管理权限和有关程序进行问责，对涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。

建立健全激励和惩处机制，在环保目标考核中设立环保网格化管理工作加、扣分项，在环保年度评优评先等工作中重点倾斜环保网格化管理工作突出的部门。

加大宣传引导力度，积极通过各种媒体报导环保网格化管理工作，充分调动各方面的力量，推动保网格化管理工作。

保护生态环境方案篇十一

6月5日是世界环境日，为了引导幼儿养成良好的环保习惯，萌生环保意识，结合20xx年“共建清洁美丽世界”的主题，xx幼儿园开展了一系列环保教育活动。

本次活动前各班教师讲解了我国环境发展存在的问题，让幼儿懂得“环境日”的意义。随后号召幼儿与家长手拉手，从身边小事做起，让绿色消费贯穿日常生活的方方面面。

小班和大班幼儿联合开展“共建清洁美丽世界”活动，教师带领幼儿在幼儿园各个角落进行了一次大清理，如花坛、走廊、操场等。同时大班幼儿走上街头进行环保宣传，号召行人和自己的父母，从身边小事做起，让绿色消费贯穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充满力量的小手呵护着那一片土地，还地球妈妈一份干净清爽。

中班幼儿在志愿者助教的带领下，开展了“共建清洁美丽世界”主题活动，志愿者助教列举数字讲述了我国及世界各国水资源使用情况，通过生动的实例让幼儿懂得了地球上的水资源是有限的，每一滴水都来之不易，萌发了幼儿爱水、惜水、节水意识。活动最后幼儿制作节水标志图，谈节水护水好方法，了解到了很多日常节水小常识。

在世界环境日开展的系列环保活动，体现了xx幼儿园为了让幼儿从小树立环保意识，坚持将环保理念融入日常教学，使之常态化、长久化。此次活动的开展，进一步增强了幼儿的环保意识，孩子们理解了世界环境日的含义。活动不仅给孩子们营造了一个欢乐的节日氛围，也使他们在快乐中学习了环保知识，培养了孩子从小爱护环境、保护环境的意识。

保护生态环境方案篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为从严从实开好****党组领导班子***生态环境保护督察整改专题民主生活会，根据省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组《转发中共***纪委机关、中共***组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会文件的通知》要求，结合实际，制定本方案。

一、会议主题。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，认真学习贯彻******考察****重要讲话精神和对****等高原湖泊保护治理的重要指示批示精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起政治责任和主体责任，让***生态文明思想在****落地生根，以实际行动践行“两个维护”。

时间：拟定于2022年1月**日（会期1天）。

地点：****党组会议室。

（一）出席人员：****党组班子成员。

（二）邀请省纪委、省委组织部、省委政法委、省委党史学习教育领导小组办公室、省委党史学习教育第六巡回指导组领导到会指导。

专题民主生活会由****同志主持。

（一）****同志通报会前准备情况，并作会议动员。

（二）****同志代表院党组班子作对照检查。

（三）院党组班子成员从****同志开始逐一进行对照检查，深刻进行自我批评；每一位党组成员作自我批评后，由其他党组成员逐一对其提出批评意见；批评和自我批评结束后，被批评同志作表态发言。

（四）到会指导的领导作点评。

（五）****同志总结会议情况，提出整改要求。

（一）深入进行学习研讨（2022年1月21日前）。

坚持个人自学和集体学习相结合，认真组织学习***第八生态环境保护督察****省情况反馈会精神，重点学习***法治思想、******在党的******、庆祝中国***成立100周年大会、***党史学习教育总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，******关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党***关于民主生活会的有关要求。围绕学习******关于从严管理监督干部的重要论述，结合省委常委会“五个作表率”相关要求，拟于年12月28日组织１次党组理论学习中心组集体学习暨“五个作表率”专题学习教育，每名党组班子成员对照“五个作表率”

要求撰写自我剖析检视材料。编印《党史学习教育专题民主生活会和***生态环境保护督察整改专题民主生活会学习资料汇编》，供个人自学。在读原着、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，为开好专题民主生活会打牢思想基础、理论基础和行动基础。

（二）广泛征求意见建议（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。紧扣专题民主生活会主题，围绕通知明确对照检查的五个方面，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛听取“两代表一委员”，民主党派和无党派人士，律师和案件当事人代表，省级有关单位，各中级法院，本院干警、老干部等意见建议。重点听取对党组班子和班子成员的意见建议，并进行认真梳理，向班子成员及时反馈，作为查摆问题、落实整改的重要依据。

（三）扎实开展谈心谈话（2022年1月20日前）。落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员与分管部门主要负责同志谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈。谈心谈话要开诚布公、触及思想，进一步沟通思想、听取意见建议，做到“六个谈透”（班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透）。防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见，通过广泛深入谈心谈话，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

（四）撰写对照检查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院党组班子和班子成员在撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料时，要紧扣专题民主生活会的主题，围绕重点查摆内容，紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，认真撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料，既摆事实讲情况，又深入剖析根源，做到见人见事见思想。

院党组班子和班子成员撰写对照检查材料主要从以下3个方面准备书面发言材料。

1.对照检查情况。要聚焦民主生活会主题，重点从以下5个方面进行对照检查。一是忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实******重要指示批示精神和党***决策部署；二是牢记党的使命宗旨，站稳人民立场；三是贯彻***生态文明思想，开展“湖泊革命”；四是完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展；五是强化权力的有效监督制约，推进督查反馈问题整改落实，建立健全长效机制。

2.原因剖析。院党组班子和班子成员要结合对照检查情况，从立场、品质、能力、意志上剖析问题根源。

3.整改措施。院党组班子和班子成员要针对查摆出来的问题及原因，有针对性地制定整改措施。

院党组班子和班子成员的对照检查材料于2022年1月6日前报****同志审阅，经****同志审阅后于1月7日报省委党史学习教育第六巡回指导组审核。

（五）严肃开展批评和自我批评（2022年1月26日）。专题民主生活会上，院党组班子成员开展批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，以动真碰硬、刀刃向内的勇气，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。自我批评要联系具体事例，针对问题、触及思想、触动灵魂，相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距和不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

（六）抓好问题整改落实（2022年1月26日以后）。专题民主生活会后，党组班子及班子成员要针对会上开展批评和自我批评情况，查摆出来的问题，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

（一）提高政治站位。召开此次专题民主生活会，是贯彻***生态文明思想和党的******的重要举措，本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真贯彻落实民主生活会的标准要求和程序步骤，坚持从严从实要求，克服敷衍应付，集中精力，全心投入，确保会议开出好效果、高质量。

（二）做好充分准备。会前要做足准备工作，逐条对照检查，深入剖析问题原因，科学制定改进措施；撰写对照检查材料，要直奔主题，直奔问题，不穿鞋带帽，为开好专题民主生活会奠定扎实基础。

（三）发挥表率作用。党组书记要切实履行第一责任人责任，亲自安排推动、层层传导压力，带头参加学习研讨、带头征求意见建议、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评，全面抓好整改落实，充分发挥示范带动和督促把关作用，对党组班子及班子成员对照检查材料要认真审核把关。

（四）坚持统筹兼顾。针对年终工作多、任务重，民主生活会要求严、标准高、时间紧的特点，科学统筹开好民主生活会与推进年终各项工作落实的关系，合理安排时间，做好充分准备，周密安排会议，统筹兼顾工作，做到两手抓、两不误、双促进，确保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、开好头。***生态环境保护督查整改专题民主生活会与党史学习教育专题民主生活会合并召开，分别制定民主生活会方案，分别撰写对照检查材料，会上一并作对照检查。

（五）及时上报情况。专题民主生活会召开后15天内要将（1报告6附件）专题民主生活会情况报告、党组班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、党组班子整改方案、班子成员整改清单、民主生活会会议记录等情况报送省委，同时抄送省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组办公室，自觉、主动接受上级督查。专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报。

保护生态环境方案篇十三

塔塔尔仓村认真贯彻落实自治区、地区、县委关于扶贫攻坚工作的系列要求，严格按照生态扶贫承担的任务，狠抓落实，将我村涉及重点工程与生态扶贫有机结合起来，完成以下工作：

1、扎实开展生态林建设。佰什坎特镇人民政府在我村实施的生态林项目建设，广泛动员农户积极参与，实现土地承包经营制度，有效实现长期荒废土地科学合理种植，规模化标准化打造特色林果业种植。

2、把核桃、巴旦木产业坐实做细。我村农户的主要收入来源依托全村的林果业种植，全村的xx亩耕地中均种植有核桃、巴旦木。如何做好核桃产业，我村在提质增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力为实现核桃品质优良，高产高效的核桃经济蓄力。2xxx年实现林果业提质增效全覆盖。

3、做好新一轮退耕还林纳入工作。xx年，我村积极摸排全村符合纳入退耕还林地块，积极申请县林业局进行实地测量定点。目前退耕还林项目正在申请当中。

下一步，我村将严格落实相关政策，积极做好本村生态扶贫相关工作，全力实现本村生态扶贫工作扎实开展。

保护生态环境方案篇十四

为切实保护我村林业生态环境，结合我村林业工作实际，制定本方案。

严格执行环境保护法律法规，强化环境保护执法监管共同责任，切实提高全村环境质量，推动全村经济社会又好又快发展，按照村委、村政府的统一部署，摸清我村林业生态环境保护隐患，强化监督，落实行业环境安全责任，不断整改消除隐患，完善风险防范设施，有效遏制突发环境污染事件发生，保障我村生态环境安全。

为加强对全村林业生态环境保护工作的组织领导，确保工作取得实效，村林业局成立林业生态环境保护工作领导小组。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各领导小组成员单位的主要领导对各自部门工作职责范围内的生态环境保护工作负直接领导责任。

1、办公室：负责生态环境保护方针政策和法律法规的宣传报道；重大环境安全事故信息的接收、报送；重大环境安全事项的综合协调和监督；应急救援物资的协调等。负责局机关院内环境保护的监督管理。

2、森林公安局：负责林业维稳信息的接收、报送；牵头负责环境安全事故应急救援工作。

3、林产站：负责林业局直属国有林场生态环境保护的监督管理；指导全市国有林场、苗圃及林区生态环境保护工作。

4、执法队：负责自然保护区的生态环境保护监督管理，指导自然保护区生态环境保护工作。

5、林政法规股：负责生态环境保护上访事件的接待和处理。

6、营林股：负责局生态环境保护工作领导小组办公室的日常工作；负责林业局直属事业单位内企业生态环境保护的监督管理；指导全村森林公园的生态环境保护工作。

7、防火办：负责全村森林防火工作的监督管理。

8、林调队：负责按照上级要求审批木材加工建设项目。

9、森保站：负责全村森林病虫防治检疫的监督管理。

11、监察室：负责监督生态环境保护工作中失职、渎职等行为。

12、生态公益林站：负责监督生态公益林的监督管理。

13、项目办：负责监督重点工程项目的监督管理。

14、退耕办：负责监督退耕还林工程项目的监督管理。

1、协助环保部门对林业行业存在环境安全隐患的排查，严防发生各类环境安全事故，保障公众健康、生命财产和环境安全。配合环保部门开展环境保护知识培训，指导企业根据实际情况制定可操作性强的突发性环境污染事故应急预案或应急措施，完善环境污染事故管理制度。

2、加强林业生态环境灾害防御应对体系建设，深入扎实开展灾害防御实战演练。充公利用森林防火专业队伍，开展林业救灾演练，提高防控和救援能力。强化应急值守工作，坚持24小时值班制度。

3、加大宣传引导力度，要把生态环境保护与林业法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，切实加强林业行业环保意识。

4、要进一步建立健全的各项应急制度等长效机制，建立健全风险源数据库和环境应急预案管理，以防止环境污染事件和群体性上访事件发生，切实维护群众环境权益，确保我村社会稳定和生态环境安全。

保护生态环境方案篇十五

为深入贯彻党的精神，进一步落实《昆都仑区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2017）》，加强生态文明宣传教育，推进生态文明建设，根据《包头市科协 教育局 环保局关于举办2017年全国科普日活动的通知》的要求，结合我校实际，在校园内外开展“环境保护 绿满家园”宣传实践教育活动，为保障我校活动顺利开展，特制订“保护生态环境 共建美好家园”宣传教育活动实施方案。

二、领导小组

组 长：赵文雍 贺图雅

副组长：王亚妮 崔亚玲

成 员：全体教师

三、活动目的、内容

与环保活动，营造“人人宣传环保理念，时时践行生态道德”的良好氛围。

四、强化管理：

1．相关领导全面负责学校环保文化建设；

2．坚持“四全”即全面部署，全员参与，全程运行，全面落实，学校领导小组将组织检查，保证工作的落实。

五、主要内容：

在学校学生中开展“保护生态环境 共建美好家园”为主题的教育活动，把“保护生态环境 共建美好家园”教育活动融入校园文化建设。 主要工作有：

1.开展以为“环境保护 绿满家园”主题的活动倡议；

2.发以 ““环境保护 绿满家园”为主题的活动报道；

3.出以“环境保护 绿满家园” 为主题的展板；

4.征集以“环保路上 我们与美同行”为主题的宣传标语；

5.发起 “小手拉大手”与家长一同参与环保活动；

6.做一份以“环保”为主题的手抄报；

7.组织“环境保护 绿满家园”主题的外出实践活动；

8.组织“环保你我他”文化校园广播。

六、具体措施：

1.营造氛围，让环保教育融进校园

保教育真正落到实处。

（3）校园广播站。充分利用现代化的教育手段，利用公共传媒广泛宣传环境保护的知识，让学生真正明白如何环保，帮助学生树立正确的人生观和价值观。

2.积极实践，让环保清风吹遍校园内外

开展多样的`环保活动，利用校园生活中的每一件小事，有针对性地进行教育、培养和引导，让全体师生从日常的生活小事做起，逐步养成垃圾分类回收、节约一度电一滴水、爱护花草树木的良好品德。

引导学生走出校园，对保护生态环境相关知识进行宣传，自觉维护公共环境，保护生态资源，做保护和建设生态环境倡导者、传播者和实践者。

3.整合资源，让环保走进生活

以子带家。开展“小手拉大手 环保靠大家”主题教育活动，让孩子带动家庭开展环保宣传、实践活动，即：和父母一同参与环保行动，与父母一同搜集、学习环保标语和相关知识。利用课余时间学习的环保知识，制作手抄报。

七、活动安排

9月16日

1.开展以为“环境保护 绿满家园”主题的活动倡议；

2.发以“环境保护 绿满家园”为主题的活动报道；

3.出以“环境保护 绿满家园”为主题的展板。 9月17日

1.征集以“环保路上 我们与美同行”为主题的宣传标语；

2.发起 “小手拉大手”与家长一同参与环保活动；

3.做一份以“环保”为主题的手抄报。

9月18日

组织“环境保护 绿满家园”主题的外出实践活动。 每周二进行校园广播“环保你我他”。

保护生态环境方案篇十六

（一）强化场镇环境综合治理，强化公共服务。

整治场镇摊位乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱堆、污水乱泼乱流现象，清理卫生死角，治理过街污水，清除街道“牛皮癣”，且在场镇各个交通口新设垃圾桶；规范场镇市场管理秩序，严禁占道经营，取缔“占道摊”“路边摊”“临时摊”，整治餐饮油烟污染，改善民生环境，彻底解决困扰群众的“脏、乱、差”问题。

（二）加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管。

严禁在指定点外燃放烟花爆竹，禁止焚烧秸秆垃圾等废弃物，禁止不规范熏制施腊制品，落实属地管理原则，加强城镇生活垃圾清扫保洁和“禁燃、禁烧、禁熏”的巡查监管。构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系，形成责任明确、上下联动的工作机制，将监管责任落实到人。

二、打好碧水保卫战。

（一）实施污染水体整治行动。

（二）推进污水处理设施建设。

根据《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快推进我镇污水处理设施建设，完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置，全面推动污水处理设施正常运行。

（三）推进畜禽养殖污染防治工作。

督促规模化畜禽养殖场配套建设类便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区实现畜禽养殖类便污水分户收集、集中处理利用。

三、打好净土保卫战。

（一）实施土壤环境监控行动。

以集中式饮用水水源地、固体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场作为重点关注风险区域，并在每一个风险区域落实专人监控土壤质量，防止污水及生活垃圾等污染源破坏土壤环境。

严格遵守县级要求，明确生态保护红线面积、格局、主要类型和分布范围。各村(居)要明确生态保护红线的属地管理责任，履行好保护责任，共守生态保护红线，对造成破坏的，我镇将依照法规予以严肃处理。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。

四、保障措施。

（一）强化组织领导，健全工作机制。

我镇成立了以镇长为组长，环保办、农业服务中心、村社干部为成员的环境保护工作领导小组，采取乡镇主要领导干部包片、驻村干部包村、村社干部包社、各网格员包户的分包责任制，形成片区、村居、村民小组、农户多级防控监管体系，将监管责任落实到人，不留死角死面。

（二）统一思想认识，加大宣传力度。

镇党委、政府高度重视环保工作，计划今年利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境的行动中来，营造了良好的舆论氛围，以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。

（三）强化执法监管，加大打击力度。

环境保护巡查组与各村（居)要加大巡查力度，做好日常巡查记录，对环境违法行为及时制止，严格处罚，将相关处罚情况报镇环保办。同时我镇把此项工作纳入各村年终目标考核，对组织领导不力、工作不到位的村(居）予以通报，并迫究有关责任人的责任。