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退役军人简要报告范文怎么写(优质16篇)

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退役军人简要报告范文怎么写(优质16篇)
2023-11-22 02:06:14    小编:ZTFB

报告的目的是提供客观和准确的信息,以便读者能够理解和做出决策。编写报告时要注意语言的准确性和严谨性,避免出现歧义和不规范的表达。[报告范文链接5]

退役军人简要报告范文怎么写篇一

近年来,中国的退役军人事务工作得到了越来越多的关注与重视。而内控报告作为一种重要的管理工具,对于退役军人事务的有效运作具有至关重要的作用。通过分析和总结退役军人内控报告,我深感其重要性和必要性,本文将从五个方面阐述我的体会和心得。

首先,退役军人内控报告能够推动退役军人事务工作的规范化和制度化。军人转业后,面临着适应社会、就业创业和家庭安顿等诸多问题。而内控报告通过对退役军人事务工作的整体规划和整合,使得工作的推进更加有序、高效。报告中的各项管理指标和流程,能够有效地引导工作人员按照统一的标准和规范进行操作,从而提高退役军人服务的质量和水平。

其次,退役军人内控报告能够提高退役军人事务工作的透明度和信息化水平。内控报告中要求对各项工作进行量化和可视化的指标,这一要求能够促使工作单位对工作信息的记录和汇总,使得相关数据得以清晰呈现,帮助领导层更加清楚地了解工作进展和工作效果。此外,内控报告还要求建立合理的信息管理系统,这将进一步提高退役军人事务工作的信息化程度,并能够更好地应对各项管理和服务需求。

再者,退役军人内控报告能够加强退役军人事务工作的风险管理与控制。报告中对各种潜在风险和问题的分类与分析,可以帮助管理人员全面了解退役军人事务工作所面临的风险,并对其进行针对性的预防和治理。此外,内控报告还要求建立相应的内部控制制度和流程,通过明确权限和责任,强化内部各个环节的监督与审计,从而最大限度地降低风险和问题发生的可能性。

此外,退役军人内控报告还能够促进退役军人事务工作的持续改进与创新。报告要求对各项工作进行定期的评估和审查,这将为工作人员提供改进和创新的机会。通过总结经验教训,强调工作中的成功和不足,有助于分析问题的根源和原因,为找到解决方案提供参考。同时,报告还要求及时倾听退役军人的意见和建议,这将为工作的改进提供宝贵的参考和指导。

总之,退役军人内控报告在退役军人事务工作中具有不可替代的作用。它推动了工作的规范化和制度化,提高了工作的透明度和信息化水平,加强了风险管理与控制,促进了工作的持续改进与创新。然而,我们也要意识到,内控报告仅仅是一种管理工具,关键还在于工作人员的专业素养和服务意识。只有将内控报告与人文关怀相结合,才能更好地为退役军人提供更加优质和专业的服务,使他们能够更好地融入社会,实现自己的人生价值。

退役军人简要报告范文怎么写篇二

总之,基层民营医院党组织,一定要准确定位基层党组织的基本职能,不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因,在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路,把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来,保持党员队伍纯洁性和先进性,真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。

退役军人简要报告范文怎么写篇三

今年以来,我在乡党委、政府的正确领导和市直部门的指导帮助下,圆满完成了退役军人服务保障、安全生产、环境保护等各项工作任务。现将2021年个人情况述职如下:

一、认真学习政治理论知识,强化政治意识和党性修养。

今年以来,认真开展党史学习教育工作,积极参加各项学习活动,增强“四个意识”,坚持“四个自信”,坚决做到“两个维护”,通过对照检查找差距、检视问题明方向,认真开展批评与自我批评,边学边改,以学促改,理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁方面有了新收获,党性得到了锻炼,为人民服务的宗旨意识明显增强。

二、扎实开展各项工作,切实依法履职尽责。

截止2021年12月xxx人民政府共有退役军人帮扶人员19人,军属1人,军转干部1人。各位同志都在各自的岗位为xxx的建设和发展中做出了应有的贡献。

1.疫情防控工作。xxx退役军人服务站全体人员分组轮岗,开展乡政府大院疫情防控期间的值守工作,严守纪律,把好了机关疫情值守的重要关卡。六月份以来,大家服从乡党委政府的安排,分组配合宋古卫生院开展疫苗接种工作秩序维护,人人认真负责,保障了疫苗接种工作的现场秩序。

2.优抚工作。审请审报.2021年60岁农村老兵生活补助13人;审请更换残疾证9人;审请2021年度义务兵优待金4人;慰问家庭困难退役军人13人;审请发放光荣牌6人;军人信息采集4人;2021年全乡优抚对象减员2人;按照“六必访”要求接待信访人员7人。

3、防火、防汛、环境保护、安全生产等工作。安排退役军人按照科室分工及包村分工乡服从分管领导开展各类重点工作,下乡严防,巡查,工作值守。出色完成了乡党委政府安排的各项工作。

(二)安全监管工作情况。

根据市政府、安委办2021年安全生产工作的相关文件和会议精神,依据年初制定的安全监管工作计划,今年我乡组织各村、科室站所工作人员圆满完成了各项工作任务,情况如下:

1、扎实开展“打非治违”百日行动。

今年以来,牵头组织各村、科室站所将重点工作继续放在打非治违行动上,并将此项工作融入各项专项整治、专项行动工作中,继续对无证、无照或证照不全及过期从事生产、经营、建设的行为,安全生产制度不健全、作业规程不完善、存在“三违”现象以及安全隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为进行了深入排查。联合市应急管理局、供电局查处两个非法生产经营场所,并严格按照“四个一律”的措施(存在违法生产经营建设行为的单位,一律停产整顿;停产整顿未达要求的,一律关闭取缔;非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;触犯法律的,一律依法严格追究法律责任)对摸排出的非法生产、经营、建设窝点、人员、地域等全部登记台帐,责任到人,迅速出击,果断打击。

2、深入开展安全生产大排查大整治专项行动。

根据乡党委、政府安排,认真组织开展了安全生产大排查大整治专项行动,行动贯穿全年,常态化开展排查整治。在专项行动中,共发现隐患232处,全部整改完毕。

3、组织开展安全生产宣传教育活动。

根据xxx市安全生产委员会2021年“安全生产月”活动方案的要求,组织开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的宣教活动,以6月16日安全宣传日为契机,联合交通办、司法所、工会、妇联等单位开展了全乡的安全生产宣传咨询活动,对危险化学品、交通、燃气等重点行业安全生产知识要点进行了宣传咨询,共发放宣传资料1000余份,设置展板3块,悬挂2条幅两条。同时,积极督促全乡的工矿商贸类企业开展了应急救援的演练,组织观摩演练一场;根据市安委办要求,入企督促企业负责人开展安全生产重点知识宣讲,建立了“宋古安监”微信群,发布安全生产知识要点及事故警示教育文章,对村级、企业负责人起到了宣传教育的作用。

4、组织开展秋冬季消防安全生产大检查、扎实推进安全生产专项整治“三年行动”

近期,按照乡党委、政府秋冬季消防安全生产大检查、安全生产专项整治“三年行动”,开展了大检查和集中整治工作,按照方案、明确了职责和工作任务,采取有力有效的针对性措施全面排查隐患,建立了台账,按时上报工作情况。做到排查留有痕迹,风险隐患排查治理实现了闭环管理。目前共排查企业12家,发现问题隐患22条,正在整改8条,其余全部整改完毕。

5、其他专项检查开展情况。

为了深刻汲取今年以来发生的各大生产安全事故教训,根据市政府文件要求,在确保上述主要工作的同时,组织开展了建筑领域安全隐患大排查、危险化学品打非治违专项行动、老旧小区消防安全专项行动,各项工作紧密结合隐患排查治理工作,保证了全乡安全生产领域的隐患排查全覆盖。

(三)环境保护工作情况。

今年以来,牵头组织各村、相关科室站所积极处理汾渭平原强化督查及晋中市委市政府生态环境保护督察反馈问题,建立了整改问题台账和任务清单,逐条逐项制定细化问题整改方案,明确整改牵头领导、科室、人员,整改时限、目标、措施和责任分工,做到了解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到科室。处理中央环保强化督查反馈问题四项,晋中市委市政府生态环境保护督察反馈问题2项。对接包村领导、干部处理xxx市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督办问题24项。接xxx市环保局移交环保问题的处理函5个,均已逐条处理并答复处理情况。

三、

下一步工作打算。

1.加强退役军人帮扶就业人员管理,在各自岗位上发挥应有的贡献,继续加大退役军人思想教育、信访矛盾化解力度,做好优抚人员的慰问安抚工作,衔接部门做好优待证发放和信息采集工作,为基础数据库奠定基础。

2.结合乡安全监管工作实际,今后将继续履行监管职责,突出重点行业、领域,进一步落实责任,克服疲劳和厌战情绪,坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”,严格排查,从严监管,发现安全生产非法违法行为一处,坚决查处打击一处;用好法律手段,加大检查力度,从严打击安全生产非法违法行为,坚决遏制非法违法生产事故的发生;畅通情报信息、强化协调配合、着力形成联合检查长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法行为的现象。按部就班的开展好各项专项检查行动,确保xxx安全生产形势稳定。

3.继续加强空气、水、土壤三大污染攻坚工作力度,加大与市直部门联合执法力度,做好今后的各项环保工作。

退役军人简要报告范文怎么写篇四

退役军人内控报告是退役军人事务部门定期发布的一项重要文件,旨在总结和评估退役军人内部控制的情况,并提出改进和完善的建议。通过阅读和分析这份报告,我深感到内控对于组织的管理和运营至关重要。本文将从三个方面来谈谈我对这份报告的心得体会和思考。

第二段:内控的重要性。

内控是组织管理和运营的基石,它关系到组织的稳定与发展。在退役军人事务部门,内控不仅仅是遵循政府监管要求和规定,更是确保公款使用、项目执行和信息安全的关键手段。通过内部控制,可以规范组织的各项工作流程和决策程序,提高工作效率和抗风险能力。在我读取退役军人内控报告时,我对内控在组织中的重要性有了更加深刻的认识。

第三段:内控存在的问题。

尽管内控的重要性不可忽视,但在退役军人事务部门仍然存在一些问题。报告中提到的几个主要问题包括人员素质的提升、内部监督机制的完善以及信息化水平的提高等。这些问题都表明,退役军人事务部门仍需要加强对内控的理解和实施,进一步提高内部管理的质量和效率。同时,这也提醒我在未来的工作中注重构建和完善内控机制,为组织的发展做出贡献。

第四段:对内控改进的思考。

在读取退役军人内控报告的过程中,我开始思考如何改进内控,并提出了以下几点建议。首先,退役军人事务部门应加强对人员队伍的建设和培训,提高员工的专业素质和责任意识。其次,部门应逐步完善内部监督机制,强化内控的落地与执行,确保控制措施的有效性和可持续性。最后,信息化水平的提升可以提高工作效率和信息安全性,因此,退役军人事务部门需要进一步推进信息化改革,加强信息保护和管理。

第五段:总结。

通过阅读退役军人内控报告,我对于内控的重要性有了更深刻的认识。在退役军人事务部门,内控的建立和改进是推动组织发展的关键要素。然而,我们也应该看到,在内控实施中仍存在一些问题和挑战。为了提高内部控制的质量和效益,我们应该积极解决内控存在的问题,并不断改进内控机制。只有这样,我们才能为退役军人事务部门的发展和服务提供更好的支持和保障。

退役军人简要报告范文怎么写篇五

退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中,市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安排工作中存在问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入,城镇退役士兵安排遇到严重困难。

就业形势发生了深刻的变化,随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。

一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我自谋职业宣传上不时加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差异。

妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的前门接收,后门下岗“安排工作无岗位,扶持就业无经费”矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。

三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来,全市共安排城镇退役士兵名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名,占安排总人数的16%。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿,由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求,便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。

政府职能的转变,随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革,安排政策落实的难度不时加大,退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,国社会保证体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配,过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安排工作越来越难的主动局面。

抵触,这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。

城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利,也是各级政府应尽的职责,但劳动力市场的游戏规则是竞争,企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。

一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身,充分发挥政府的宏观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法,多渠道、多途径、发明性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位,必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。

业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。

三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系,劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口,建立退役士兵个人求职信息档案,及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求,通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。

四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调,根据市场需求,为退役士兵提供适应市场需要的技能培训,协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过12年的专业技能培训,让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长,取得国家供认的专业技能证书,由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。

退役军人简要报告范文怎么写篇六

根据《关于对xx区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求,xx区人大常委会社会建设委员会根据工作安排,于xxxx年xx月xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家,会同区退役军人事务局,深入xx街道xx村东社区退役军人服务站、xx镇xxxx社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况,采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研,现将调研情况报告如下:

社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。

(一)机构编制人员方面。

街道(镇)、社会人员编制尚未明确。

(二)工作经费方面。

区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中,先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备,后追加工作经费xxx万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。

(三)保障方面。

区退役军人服务中心选址在xx区xx路,xx公寓一号楼,场地租赁面积约xxx米(共x层楼),第一层约xxx方米,主要用作服务大厅,方便咨询及办理有关业务,目前服务中心装修已经完毕。

xx区是xx起义打响第一枪的地方,是全省双拥工作“八连冠”县区,退役军人数量多,做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难,努力工作,主动作为,取得了一些成绩。

退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;

对采集信息进行梳理分析,为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持,相关采集经验方法获得市级肯定。

社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》,组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨,对业务人员开展了集中培训,确保按时按质按量完成工作任务。

主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际,xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会,弘扬新风、表彰先进,激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力,激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感,营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。

双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作,重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象,使其形成制度化、常态化,进一步扩大了拥军优属的影响力,为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。

拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训,提高退役军人就业创业能力,扩大就业渠道,目前,已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。

光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,主动上门提供服务,营造良好的拥军优属氛围,我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式,将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。

主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲,邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹材料报告会,均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区,得到了市局的肯定,在全区取得良好的反响。

退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作,主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传,在办理过程中严格审核党员档案材料,规范填写介绍信,确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前,我区接收转业退役军人党员数共计xx人,已办结党员组织关系转接数xx人。

随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进,取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解决的问题,经过梳理,主要集中在以下个方面。

(一)机构编制和人员。

根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔xxxx〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求,人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名,人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名,每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。

存在问题:区级服务中心编制未达到xx人,工作人员未完全到位;

人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;

每个村(社区)x名专干未聘用到位。

建议:区退役军人服务中心编制暂定xx名,街道退役军人服务站编制人员x名,x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂,x名由区编委从区各属事业单位调剂,专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干,并享受社区干部同等待遇,另x名专干从现有社区干部中调剂使用。

(二)经费方面。

根据省市有关要求,各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施,完善政治文化氛围布置,体现退役军人之家的温馨和谐。此外,各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等,特别是人员增配后的待遇经费方面,按照省市文件要求应由区财政统一保障。

xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障,每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。

存在问题:街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。

街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备,为提高场所设备的使用效率,街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源,必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障,每年标准不低于街道。

(三)保障方面。

根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求,为保障退役军人事务工作顺利开展,区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车,x辆小车),用于应急和保密用车。

存在问题:仅配备x辆公车。

建议:鉴于中型客车使用率不高的实际,建议由区公务用车平台随时负责保障。

退役军人简要报告范文怎么写篇七

今年是安排部署适应性培训的第一年,现在今年退役的退役士兵正在报到中,待全部报到后,适时组织开展适应性培训工作。

坚持退役军人思想政治引领,努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作,在“八一”建军节前夕组织2017年度、2018年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会,就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质,如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作,开展了“全区优秀退役军人”评选表彰工作,通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施,不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新,积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样,自觉做良好社会风尚的引领者,把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。

(三)退役军人荣誉体系建设工作。

悬挂各类光荣牌26812个,发放退役军人优待证25857个,各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先,退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。

(四)诚信体系建设工作。

诚信体系建设工作区里发过通知,因考虑到退役军人信息涉密,我局未参与到诚信体系建设工作中。

我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支“两委”干部,带领群众振兴乡村,有8个村的村支书由退役军人担任,5个村的村主任由退役军人担任,有77名退役军人在“两委”班子担任职务,不仅巩固了基层政权,加强基层组织建设,还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。

二、党员教育管理工作。

(一)“口袋党员”问题解决情况。

为了及时发现“口袋党员”,我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意,对发现的“口袋党员”,安排专人热情接待,开辟绿色通道优先转接党组织关系,定期进行谈话谈心,主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难,使“口袋党员”彻底感受到党组织“大家庭”的温暖,并用自身实际行动去带动更多的“口袋党员”回归党组织的怀抱。共发现“口袋党员”472名,已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。

(二)党支部建立情况。

在区退役军人服务中心和各镇(街道)退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部,共计建设专门退役军人党支部11个。

(三)流动党员摸排和管理情况。

经各镇(街道)退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查,其中党员15030人,流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系,根据实际情况安排到支部,纳入党组织日常教育管理中,确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。

三、信访稳定工作。

(一)信访稳定工作。

1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律,组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢,我局在政法委2019年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上,加强与各镇(街道)信访办、退役军人服务站的沟通,整理出了《桥西区涉军信访2019年活跃重点人员情况台账》,并积极发放到各镇(街道),实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用,我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通,协调各镇(街道)信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通,将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新,及时得到重点人员动向信息,及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了“五包一”制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返,发挥好最后一道防线的作用。

2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后,事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生,我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系,通过约访、下访等方式,与重点人员面对面进行座谈,在诉求得到解决的同时,也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视,拉近了我局与退役军人的关系,对于诉求符合政策的,我局积极协调相关部门予以解决,对于诉求过高的,我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前,共计约访、下访退役军人26人次。

3、发挥“两站一中心”的吸附作用。结合工作实际,研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序,明确办理标准,细化办理流程,实现有访必接、有接必查,有果必复,查实确实存在政策遗留问题的,抓紧时间按照程序予以解决,对不存在政策落实遗留问题的,耐心细致做好政策解释和思想疏导,对思想不稳定人员动向密切关注,推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员,加强培训,切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平,将退役军人牢牢吸附在当地。

4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况,我局加大了协调力度,8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义,向相关涉事部门发函,督促其尽快落实政策。

5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任,督促包联人逐一与被包联人见面,密切关注退役军人的思想动态,要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次,重要时段、敏感节点每天至少联系1次,耐心细致做好思想疏导和政策解释,全面掌握分包人员目前状态、现在位置,确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的,要严肃追究包联人员责任。

(二)信访工作领导小组建立情况。

成立了区退役军人事务局信访工作领导小组,组长由副局长李向东同志担任,成员由局办公室主任云世擎,安置和权益维护科科长张瑞宇、优抚和军休科科长张宏斌担任。领导小组下设办公室,办公室主任由云世擎同志兼任,负责协调和组织开展退役军人信访工作,核查督办重大信访事项,指导各镇(街道)、村(社区)服务站做好信访工作。领导小组办公室设综合组和接访组。综合组主要负责来信、网诉、上级或领导转交办等信访事项的登记、梳理分类和向下级转交办和督办;负责对上级或领导转交办、督办信访事项的反馈,以及本级信访部门转交办信访事项的回复;负责信访事项的复查(复核);负责答复属于本级受理范围的信访事项。接访组主要负责来访接待,电话、视频接访;负责来访事项的登记、政策解答、心理疏导等工作,对专业性较强的政策解答,由相关业务科室出面接访,对有诉求的信访事项转交综合组办理。

(三)就业创业工作和平台建设情况。

结合我区实际,首先开展好2019年度退役军人驾照培训、厨师等5个专业的实习实训。认真建立退役军人基本情况统计表、用人单位岗位需求统计表、适合退役军人就业创业的行业目录3本台账电子版,依托邢台市退役军人就业创业孵化园成立了退役军人就业创业专区;依托冀中工程技师学院设立了退役军人教育培训基地和实习实训基地;依托5家大型企业设立退役军人就业基地。积极组织就业创业招聘会,加强与区人社局的沟通协调,组织开展就业创业招聘会3次,促成退役军人与企业达成就业意向140余人。

四、保险接续工作。

(一)工作进展。

我局按照中央、省、市要求,精心安排部署、科学组织实施,努力推动各项决策部署落地落实。成立了保险接续工作专班,组织召开了工作动员会,聘请市局相关部门领导开展了业务培训。前后共计3次安排各镇(街道)村(社区)全面地宣传相关政策,主动与符合补缴条件的退役士兵取得了联系,变坐等上门为主动服务,全力消除政策宣传的死角死面。实行集中办公、一口受理、统一答复的方式,集中各镇(街道)人员集中办公,有效地统一了政策口径,提高了效率,方便了群众,统一了政策解释。区退役军人事务局、区人社局、区医保局相关科室全员投入工作外,还积极添置电脑,通过劳务派遣的方式,充实工作力量,有效地保障了工作进度。加强政策解读,积极做好思想政治工作,避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出现上访等问题。截止到目前,共受理退役士兵社会保险接续申请3079份,录入社会保险接续系统3079人,完成初审3079人,完成养老保险手续核查3079人,占通过初审人数的100%,完成医疗保险手续核查3079人,占初审人数的100%,认定困难人员19人,录入人数为20个县市区第一名。

(二)存在问题。

1、根据最新政策,安置到机关事业单位的退役士兵需要补缴的,完成核查后需要在系统中做留存处理,待国家政策明确后再确定是否缴费,故安置到我区机关事业单位的退役士兵暂时不能补缴。

2、部分不符合补缴条件的退役士兵群体和其他群体,出现盲目攀比,形成较大的信访风险隐患。

3、自费补缴了社会保险的退役士兵无法享受这次保险接续的政策,可能形成信访风险隐患。

五、信息和视频一体化平台建设。

全区应开通信息和视频一体化平台131个(其中区服务中心1个,镇(街道)服务站10个,村(社区)服务站120个),目前,区服务中心和镇(街道)服务站共计11个已开通,因我区政务外网故障,有9个暂时无法使用,村(社区)服务站的120个因为联通未进行测试,现无法掌握未开通数量。待联通统一对村(社区)服务站一体化平台平板电脑进行测试后,即可发现问题和排除问题,达到全部开通的任务目标。

六、关爱退役军人基金会。

10月7日,我局已到省退役军人事务厅,上报了《关于申请河北省退役军人事务厅作为河北省邢台市桥西区关爱退役军人基金会业务主管单位的请示》并获得批复,下午到省民政厅递交了成立基金会所需材料,得到了准予成立基金会的批复。现在我局正在抓紧时间协调会计事务所出具验资报告,协调区委组织部、区人社局出具人员兼职的批复,正在协调行管局出具办公场所的证明。

七、退役军人服务中心(站)建设情况。

退役军人简要报告范文怎么写篇八

根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求,**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排,于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家,会同区退役军人事务局,深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况,采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研,现将调研情况报告如下:

社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。

(一)机构编制人员方面。

街道(镇)、社会人员编制尚未明确。

(二)工作经费方面。

区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**x万元。其中,先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备,后追加工作经费**x万元,信息采集工作经费x万元,光荣牌制作经费x万元。

(三)保障方面。

区退役军人服务中心选址在**区**路,**公寓一号楼,场地租赁面积约**x米(共x层楼),第一层约**x方米,主要用作服务大厅,方便咨询及办理有关业务,目前服务中心装修已经完毕。

**区是**起义打响第一枪的地方,是全省双拥工作“八连冠”县区,退役军人数量多,做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难,努力工作,主动作为,取得了一些成绩。

退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条;

对采集信息进行梳理分析,为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持,相关采集经验方法获得市级肯定。

社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》,组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨,对业务人员开展了集中培训,确保按时按质按量完成工作任务。

主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际,**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会,弘扬新风、表彰先进,激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力,激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感,营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。

双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作,重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象,使其形成制度化、常态化,进一步扩大了拥军优属的影响力,为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。

拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训,提高退役军人就业创业能力,扩大就业渠道,目前,已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。

光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,主动上门提供服务,营造良好的拥军优属氛围,我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式,将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。

报告会,均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区,得到了市局的肯定,在全区取得良好的反响。

退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作,主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传,在办理过程中严格审核党员档案材料,规范填写介绍信,确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前,我区接收转业退役军人党员数共计**人,已办结党员组织关系转接数**人。

随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进,取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解决的问题,经过梳理,主要集中在以下个方面。

(一)机构编制和人员。

根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕x号)及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求,人口**万人以上的县区的服务中心定编**名,人口x万人以上的街道(镇)服务站定编制x名,每个社区(村)配备x名退役军人服务专干。

存在问题:区级服务中心编制未达到**人,工作人员未完全到位;

人口x万人以上的乡镇(街道)编制未达到x人;

每个村(社区)x名专干未聘用到位。

建议:区退役军人服务中心编制暂定**名,街道退役军人服务站编制人员x名,x名从街道(镇)现有事业单位编制调剂,x名由区编委从区各属事业单位调剂,专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备x名专干,并享受社区干部同等待遇,另x名专干从现有社区干部中调剂使用。

(二)经费方面。

根据省市有关要求,各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施,完善政治文化氛围布置,体现退役军人之家的温馨和谐。此外,各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等,特别是人员增配后的待遇经费方面,按照省市文件要求应由区财政统一保障。

**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。

存在问题:街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。

街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备,为提高场所设备的使用效率,街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源,必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障,每年标准不低于街道。

(三)保障方面。

根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求,为保障退役军人事务工作顺利开展,区退役军人服务中心需配备公车x辆(x辆中型客车,x辆小车),用于应急和保密用车。

存在问题:仅配备x辆公车。

建议:鉴于中型客车使用率不高的实际,建议由区公务用车平台随时负责保障。

退役军人简要报告范文怎么写篇九

党的十九大报告指出:“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”。今年以来,特别是乡村退役军人服务站(室)成立以来,我们深学笃用总书记关于退役军人工作重要论述,努力推动退役军人“尊崇工作法”落地见效,紧密结合***实际,围绕做好新时期退役军人工作,做了一些实践性探索。

根据“2020年**优秀青年干部培训班”培训安排,2020年11月16日至11月22日,本人通过实地走访、召开座谈会交流、听取村服务室汇报、发放调查问卷等形式,对***退役军人服务管理工作进行了广泛调研,现将有关调研情况报告如下:

***,辖12个村,现有乡退役军人服务站1个,乡“老兵之家”1个,12个村各设退役军人服务室1个,乡村退役军人服务专干27人,成立了一只25人的新时代退役军人文明实践志愿者队。截止目前,全乡退役军人、现役军人家属、复员军人、烈士遗属等12类人共计164人,其中党员62人,享受“定抚定补”优惠政策30人,创业致富能手15人,困难退役军人25人(包括建档立卡贫困户11人,其他困难14人)。

(一)加强思想作风建设,锤炼队伍过硬能力素质。

一是认真学习党的十九大精神,以***思想为指引,积极开展“退役军人思想教育葆本色”行动。通过“一周一活动”、“一月一课堂”加强退役军人和退役军人服务专干的思想政治教育,提升其对党的认识和党性修养。截止目前,***已开展退役军人党性教育和党的政策宣传课堂与活动共计19场次。二是努力建设干事创业型队伍。通过“一人一台账”的建档和走访调查,摸底出全新干事创业型退役军人56人,利用创业就业培训课堂和现场教学,组织退役军人学习交流种植黄菊、黄桃、西瓜、奈李、茶叶,养殖牛、羊、鱼等实用知识,介绍退役军人入园区,到装潢、烹饪等服务行业务工,提升退役军人创业就业技能本领和收入水平。另外还加强了退役军人服务干部服务意识教育,培养干部职工求真务实、关心服务对象、服务人民群众的工作情怀,狠抓落实、提高综合协调和科学管理能力,努力打造一支政治坚定、业务过硬、脚踏实地的服务队伍。

(二)扎实开展走访慰问,落实各项优抚政策。

按照市委工作部署和“一季一走访”工作要求,在“春节”、“八一”、“重阳”等重大节日,对市武装部、自主择业军人、老功臣、困难军人等服务对象开展走访慰问工作,通过组织座谈会、茶话会、学习参观、上门走访、义诊活动等多种形式实现了对我乡退役军人和其他优抚对象慰问“全覆盖”,共计发放慰问金、慰问品*万余元。自2018年底开展对退役军人和其他优抚对象信息采集工作至今,我乡按照上级安排部署全面开展此项工作,并主动为对行动不便、不能到场的退役军人进行上门采集,服务到家。截止目前,全乡共采集上报信息164条,已全部悬挂光荣牌,进一步提升了我乡退役军人的荣誉感。

(三)做好疫情防控工作,强化退役军人使命担当。

“若有战、召必回!”在全乡抗击疫情的行动中,退役军人以实际行动践行着这句铮铮誓言。面对疫情,他们立即行动、冲锋在前,勇当疫情防控排头兵!他们以实际行动诠释退役不褪色、离军不离党的军人本色和使命担当,退役军人们主动放弃假期,申请到一线参与值班,主动向群众宣传疫情防控知识。他们用自己的实际行动,践行着入伍的誓言,他们不仅做到了守土有责、守土尽责,还彰显了退役军人“退役不退志、退伍不褪色、换装不换心”的精神。在疫情防控工作一线,涌现出一批模范带头的退役军人党员和退役军人家属。***神源村退役军人党员***和蕉陂村退役军人家属***就是其中的代表,他们“不畏艰难,固守一方”的防疫感人故事受到了组织和群众的认可,在“一年一评选”活动中,分别被评为***“最美退役军人”和***“最美军嫂”。

(四)大力推进服务保障体系建设,确保中心工作大局稳定。

服务保障体系建设扎实推进。严格落实《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见》文件精神,对乡、村两级退役军人服务中心(室)进行了规划设计,按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”建设标准,高质量规划建设落实。截至目前,完成了乡服务站和老兵之家、12个村服务室的建设,投入资金10余万元,构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系。

各项工作制度流程不断完善。根据“规范型示范型退役军人服务站创建”的工作要求,进一步明确工作职责、工作制度、服务承诺等内部管理制度11项,明确服务站(室)考勤管理、教育培训、安全保密、请示报告等工作要求,确保各级服务站(室)能够制度化管理、规范化运行。

台账分类管理进一步细化。按照“尊崇工作法”的“七个一”和“九个一”名册建档要求,对退役军人服务和管理工作进行精细分类,设立困难帮扶、党员信息、志愿者服务、各类诉求等工作台账19类。

组织辖区服务对象免费体检;

聘请专业律师,为退役军人提供免费的法律咨询,为困难退役军人提供免费的法律援助,切实提升退役军人有归属感。制定领导接访、领导包案制度,采取开门接访、主动下访、谈心谈话等方式,处理好信访和矛盾纠纷,通过努力,实现了全年共计19个问题全部在基层解决,无一越级信访案例发生。

做好退役军人工作,事关国防和军队现代化建设,事关党的执政根基,事关社会大局稳定。立足新起点,我们须提高政治站位,认清形势、统一思想,把握规律、明确方向,努力做好我乡退役军人服务和管理各项工作。

新起点须抢抓新机遇。当前,我们迎来许多新的发展机遇。一是科学理论正确指引。党的十八大以来,总书记对退役军人工作作出一系列重要论述,系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题,是***强军思想的重要组成部分,为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循、思想引领和精神动力。二是党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视退役军人工作,总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构,明确要求,部署推进退役军人工作改革发展。2020年11月11日,《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,自2021年1月1日起施行,退役军人保障工作以法律形式以予明确。三是崇军氛围日益浓厚。随着国防和军队现代化建设加快推进,军队维护国家安全和发展全局的保障作用更加凸显,全社会对军队重要性和军人奉献的认同感与日俱增。

井冈山是红色老区,革命摇篮,素有拥军优属、拥政爱民的优良传统,红色文化厚重,军民鱼水情深,已经第七次评为“全国双拥模范城”,退役军人工作是一项事关战略全局的政治任务,我们要充分发挥红色资源优势,弘扬“跨越时空的井冈山精神”,不断推动退役军人工作上新台阶。

由于机构成立不久,各项制度建设还不完善等,这些困难和问题,我们务必引起高度重视,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创我乡退役军人工作新局面。

心怀“首任首为”担当,带头主动作为;

发扬“首任首创”精神,敢于改革创新,敢于**难题,敢于真抓实干,用心用情用力做好各项工作,维护好军人军属的合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。2020年是全面建成小康社会之年,是“十三五”规划收官之年,我们取得了较大的成绩,但以成过去。党的十九届五中全会指出,2021年,我们将全面开启建设社会主义现代化国家和“十四五”规划建设新征程,退役军人工作也将迈出新步伐。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于退役军人工作重要论述,全面落实中央和全国、省、市有关会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求,以退役军人为中心,立足当前,解决突出问题,着眼长远,夯实基础,推动工作开创新局面,增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感,促进我乡经济持续健康发展和社会大局稳定。

加强思想政治工作。思想政治工作是党的一切工作的生命线。思想政治工作就是做人的工作,必须坚持以人为本,从不同人的不同需求出发,把每个人的积极性都充分调动起来,把不同观点的人紧密团结起来,增强团队的凝聚力和向心力。做好退役军人的的思想政治工作,要以退役军人为中心,要把教育退役军人与尊重退役军人相结合,做到以理服人;把引导退役军人与理解退役军人相结合,做到以情动人;把凝聚退役军人与关心退役军人相结合,做到以“实”助人;确保退役军人离军不褪色,永远听党话,始终跟党走。

强化党员教育管理。推行退役军人党员“台账式”管理。探索退役军人在党的领导下,自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式,实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。基层党组织定期对退役军人党员表现进行评价鉴定,逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。

加强宣传舆论引导。积极选树退役军人先进典型,深入开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。积极开展政策宣传活动,耐心解答关乎退役军人切身利益的相关问题,现场发放宣传材料,提供政策咨询,展现退役军人服务保障工作者的温情和温度。加强舆情信息监测处置和收集研判工作。建立健全重大事件舆情风险评估机制,主动防范舆情炒作,及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。一旦发生舆情事件,按照“快报事实、慎报原因”的要求,第一时间发布权威信息,最大限度挤压谣言传播空间。

大力促进就业创业。探索开展“定向式”、“定岗式”培训,推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层级多样化教育培训工作机制。扎实做好就业服务。组织和参加退役军人专场招聘。对符合条件的就业困难退役军人,纳入公益性岗位保障范围。推进退役军人充实村基层力量工作,实现促进就业与巩固基层有机衔接。积极扶持创业。推动退役军人创业各项优惠政策的落实,引导支持退役军人创新创业。持续开展“传帮带”活动。

全面完成信息采集和光荣牌悬挂工作。深入开展“双拥”活动,筹建双拥广场、双拥创业基地等项目,进一步提升全乡双拥氛围。

加大权益保障维护力度。依法依规受理办理退役军人信访事项,落实信访首办负责制,加强部门联动,做到信息共享,无缝对接,坚决将不稳定因素控制在基层,稳定在当地,确保信访工作大局稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。加强困难帮扶,按照普惠加优待的原则,进一步加强困难退役军人的政策扶持,科学构建退役军人帮扶援助长效化机制。

加强干部职工队伍建设。把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。认真开展政策培训,加强政策理论和业务知识学习,注重实践锻炼,打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。牢固树立“一盘棋”的思想,加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感情等全方位的融合。

完善服务站(室)考评体系。目前我乡两级退役军人服务站(室)已全部挂牌运行,为让各服务站(室)运行有序、服务到位、工作高效,能够长效性发挥好服务广大退役军人的作用,制定科学的工作评价体系至关重要,下一步要结合各服务站(室)运行情况和我乡实际情况,制定***退役军人服务站(室)工作考评办法,切实把我乡广大退役军人和优抚对象服务好、保障好。

退役军人简要报告范文怎么写篇十

按照县人大常委会2021年工作安排,3月2日,县人大常委会副主任陈永乐带领监察和司法工委、社会建设工委及城建工委有关人员,对全县退役军人服务保障工作情况进行了调研。调研组通过现场查看、走访座谈、听取汇报等方式,详细了解全县退役军人服务保障工作情况。现将调研情况报告如下:

县退役军人事务局自2019年1月组建以来,高质量开展退役军人服务保障工作,扎实推动各项政策贯彻落实,切实维护退役军人的合法权益,退役军人服务保障工作标准化、制度化、规范化水平明显提升。特别是2020年8月全省退役军人“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”现场会在淮北召开,刘桥镇退役军人服务站和孟口村退役军人服务站作为全省典型观摩点,工作成效受到省退役军人事务厅的充分肯定。

一是标准化服务保障体系逐步完善。目前,县政府已高标准完成了1个县退役军人服务中心、12个镇(园区)服务站、239个村(社区)级服务站建设,按照要求在全省率先实现了“五有(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障)”目标,各项工作正常有序运转。

二是就业创业、接收安置工作有序推进。及时对求职登记的退役士兵发布信息,主动向各类用人单位推荐,多形式帮助实现就业,对符合政府安置条件退役军人,已全部安置到位。

三是走访慰问、评优评先等活动扎实开展。落实“周探望、月走访、季联络”制度,2020年共计走访慰问退役军人2.59万人次,帮扶重点优抚对象7260人次,解决退役军人住房、医疗、生活困难问题556件。做好立功受奖人员统计和宣传工作,为87名参加过抗美援朝军人发放纪念章。全县5名退役军人被评为市“最美退役军人”、2名同志被评为“双拥模范人物”,2名同志被评为“最美拥军人物”。

四是历史遗留问题积极有效化解。核查符合条件的应安置未安置(非个人原因)退役士兵29人,已全部安置。符合安置后未上岗条件(非个人原因)50人,已全部安置上岗;安置后未享受同工同酬人员27人,已按相关政策落实待遇。安置后下岗(失业)退役军人,经核实符合专项岗位条件的1412人,分六批已安排专项岗位。积极做好退役军人信访工作,办结率100%,2020年共接待退役军人来访8000多人次,目前全县涉军群体总体稳定。

(一)少数已安置人员工作成效不优。部分人员安置上岗后,没有及时提供专业对口的就业指导服务、职业技能培训、心理疏导等,安置人员的岗位作用发挥有待进一步提高。

(二)个别历史遗留问题解决办法不多。退役军人服务保障工作,遗留问题复杂多样,需要探索有效解决办法。如:因时间跨度长、档案资料不完善、证明要件缺失等原因,部分退役军人身份、条件核查难度较大。

(一)扎实做好政策落实工作。充分发挥“两站一中心”作用,全面兑现落实各项政策,继续开发专项岗位、组织专场招聘会、组织职业技能培训,扶持退役军人就业。

(二)全力做好帮扶解困工作。严格落实常态化联系工作机制,推动重点优抚对象和困难群体的走访慰问、帮扶解困常态化。建立完善退役军人困难救助机制,对生活困难、再就业困难的退役士兵开展点对点帮扶。创新开展帮扶解困和走访慰问及志愿者活动,彻底解决有政策、无感情的问题。

(三)持续加大政策宣传力度。创新宣传方式,在社会上广泛宣传《退役军人保障法》,大力营造全社会爱军、拥军的良好氛围。同时,认真做好全省双拥模范城(县)的创建工作,进一步将双拥工作涉及的各项任务深化落实,用创建成果推动各项工作的开展。

退役军人简要报告范文怎么写篇十一

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求破解对策。

为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中党员人数为122人,街道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。

从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。

从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。

(一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。

(二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。

(三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,强化了对退役士兵党员的动态管理。

党的十九大报告指出:“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”。今年以来,特别是乡村退役军人服务站(室)成立以来,我们深学笃用总书记关于退役军人工作重要论述,努力推动退役军人“尊崇工作法”落地见效,紧密结合***实际,围绕做好新时期退役军人工作,做了一些实践性探索。

根据“2020年**优秀青年干部培训班”培训安排,2020年11月16日至11月22日,本人通过实地走访、召开座谈会交流、听取村服务室汇报、发放调查问卷等形式,对***退役军人服务管理工作进行了广泛调研,现将有关调研情况报告如下:

***,辖12个村,现有乡退役军人服务站1个,乡“老兵之家”1个,12个村各设退役军人服务室1个,乡村退役军人服务专干27人,成立了一只25人的新时代退役军人文明实践志愿者队。截止目前,全乡退役军人、现役军人家属、复员军人、烈士遗属等12类人共计164人,其中党员62人,享受“定抚定补”优惠政策30人,创业致富能手15人,困难退役军人25人(包括建档立卡贫困户11人,其他困难14人)。

(一)加强思想作风建设,锤炼队伍过硬能力素质。

一是认真学习党的十九大精神,以***思想为指引,积极开展“退役军人思想教育葆本色”行动。通过“一周一活动”、“一月一课堂”加强退役军人和退役军人服务专干的思想政治教育,提升其对党的认识和党性修养。截止目前,***已开展退役军人党性教育和党的政策宣传课堂与活动共计19场次。二是努力建设干事创业型队伍。通过“一人一台账”的建档和走访调查,摸底出全新干事创业型退役军人56人,利用创业就业培训课堂和现场教学,组织退役军人学习交流种植黄菊、黄桃、西瓜、奈李、茶叶,养殖牛、羊、鱼等实用知识,介绍退役军人入园区,到装潢、烹饪等服务行业务工,提升退役军人创业就业技能本领和收入水平。另外还加强了退役军人服务干部服务意识教育,培养干部职工求真务实、关心服务对象、服务人民群众的工作情怀,狠抓落实、提高综合协调和科学管理能力,努力打造一支政治坚定、业务过硬、脚踏实地的服务队伍。

(二)扎实开展走访慰问,落实各项优抚政策。

按照市委工作部署和“一季一走访”工作要求,在“春节”、“八一”、“重阳”等重大节日,对市武装部、自主择业军人、老功臣、困难军人等服务对象开展走访慰问工作,通过组织座谈会、茶话会、学习参观、上门走访、义诊活动等多种形式实现了对我乡退役军人和其他优抚对象慰问“全覆盖”,共计发放慰问金、慰问品*万余元。自2018年底开展对退役军人和其他优抚对象信息采集工作至今,我乡按照上级安排部署全面开展此项工作,并主动为对行动不便、不能到场的退役军人进行上门采集,服务到家。截止目前,全乡共采集上报信息164条,已全部悬挂光荣牌,进一步提升了我乡退役军人的荣誉感。

(三)做好疫情防控工作,强化退役军人使命担当。

“若有战、召必回!”在全乡抗击疫情的行动中,退役军人以实际行动践行着这句铮铮誓言。面对疫情,他们立即行动、冲锋在前,勇当疫情防控排头兵!他们以实际行动诠释退役不褪色、离军不离党的军人本色和使命担当,退役军人们主动放弃假期,申请到一线参与值班,主动向群众宣传疫情防控知识。他们用自己的实际行动,践行着入伍的誓言,他们不仅做到了守土有责、守土尽责,还彰显了退役军人“退役不退志、退伍不褪色、换装不换心”的精神。在疫情防控工作一线,涌现出一批模范带头的退役军人党员和退役军人家属。***神源村退役军人党员***和蕉陂村退役军人家属***就是其中的代表,他们“不畏艰难,固守一方”的防疫感人故事受到了组织和群众的认可,在“一年一评选”活动中,分别被评为***“最美退役军人”和***“最美军嫂”。

(四)大力推进服务保障体系建设,确保中心工作大局稳定。

服务保障体系建设扎实推进。严格落实《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见》文件精神,对乡、村两级退役军人服务中心(室)进行了规划设计,按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”建设标准,高质量规划建设落实。截至目前,完成了乡服务站和老兵之家、12个村服务室的建设,投入资金10余万元,构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系。

各项工作制度流程不断完善。根据“规范型示范型退役军人服务站创建”的工作要求,进一步明确工作职责、工作制度、服务承诺等内部管理制度11项,明确服务站(室)考勤管理、教育培训、安全保密、请示报告等工作要求,确保各级服务站(室)能够制度化管理、规范化运行。

台账分类管理进一步细化。按照“尊崇工作法”的“七个一”和“九个一”名册建档要求,对退役军人服务和管理工作进行精细分类,设立困难帮扶、党员信息、志愿者服务、各类诉求等工作台账19类。

组织辖区服务对象免费体检;

聘请专业律师,为退役军人提供免费的法律咨询,为困难退役军人提供免费的法律援助,切实提升退役军人有归属感。制定领导接访、领导包案制度,采取开门接访、主动下访、谈心谈话等方式,处理好信访和矛盾纠纷,通过努力,实现了全年共计19个问题全部在基层解决,无一越级信访案例发生。

做好退役军人工作,事关国防和军队现代化建设,事关党的执政根基,事关社会大局稳定。立足新起点,我们须提高政治站位,认清形势、统一思想,把握规律、明确方向,努力做好我乡退役军人服务和管理各项工作。

新起点须抢抓新机遇。当前,我们迎来许多新的发展机遇。一是科学理论正确指引。党的十八大以来,总书记对退役军人工作作出一系列重要论述,系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题,是习近平强军思想的重要组成部分,为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循、思想引领和精神动力。二是党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视退役军人工作,总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构,明确要求,部署推进退役军人工作改革发展。2020年11月11日,《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,自2021年1月1日起施行,退役军人保障工作以法律形式以予明确。三是崇军氛围日益浓厚。随着国防和军队现代化建设加快推进,军队维护国家安全和发展全局的保障作用更加凸显,全社会对军队重要性和军人奉献的认同感与日俱增。

井冈山是红色老区,革命摇篮,素有拥军优属、拥政爱民的优良传统,红色文化厚重,军民鱼水情深,已经第七次评为“全国双拥模范城”,退役军人工作是一项事关战略全局的政治任务,我们要充分发挥红色资源优势,弘扬“跨越时空的井冈山精神”,不断推动退役军人工作上新台阶。

由于机构成立不久,各项制度建设还不完善等,这些困难和问题,我们务必引起高度重视,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创我乡退役军人工作新局面。

心怀“首任首为”担当,带头主动作为;

发扬“首任首创”精神,敢于改革创新,敢于破解难题,敢于真抓实干,用心用情用力做好各项工作,维护好军人军属的合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。2020年是全面建成小康社会之年,是“十三五”规划收官之年,我们取得了较大的成绩,但以成过去。党的十九届五中全会指出,2021年,我们将全面开启建设社会主义现代化国家和“十四五”规划建设新征程,退役军人工作也将迈出新步伐。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于退役军人工作重要论述,全面落实中央和全国、省、市有关会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求,以退役军人为中心,立足当前,解决突出问题,着眼长远,夯实基础,推动工作开创新局面,增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感,促进我乡经济持续健康发展和社会大局稳定。

加强思想政治工作。思想政治工作是党的一切工作的生命线。思想政治工作就是做人的工作,必须坚持以人为本,从不同人的不同需求出发,把每个人的积极性都充分调动起来,把不同观点的人紧密团结起来,增强团队的凝聚力和向心力。做好退役军人的的思想政治工作,要以退役军人为中心,要把教育退役军人与尊重退役军人相结合,做到以理服人;把引导退役军人与理解退役军人相结合,做到以情动人;把凝聚退役军人与关心退役军人相结合,做到以“实”助人;确保退役军人离军不褪色,永远听党话,始终跟党走。

强化党员教育管理。推行退役军人党员“台账式”管理。探索退役军人在党的领导下,自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式,实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。基层党组织定期对退役军人党员表现进行评价鉴定,逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。

加强宣传舆论引导。积极选树退役军人先进典型,深入开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。积极开展政策宣传活动,耐心解答关乎退役军人切身利益的相关问题,现场发放宣传材料,提供政策咨询,展现退役军人服务保障工作者的温情和温度。加强舆情信息监测处置和收集研判工作。建立健全重大事件舆情风险评估机制,主动防范舆情炒作,及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。一旦发生舆情事件,按照“快报事实、慎报原因”的要求,第一时间发布权威信息,最大限度挤压谣言传播空间。

大力促进就业创业。探索开展“定向式”、“定岗式”培训,推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层级多样化教育培训工作机制。扎实做好就业服务。组织和参加退役军人专场招聘。对符合条件的就业困难退役军人,纳入公益性岗位保障范围。推进退役军人充实村基层力量工作,实现促进就业与巩固基层有机衔接。积极扶持创业。推动退役军人创业各项优惠政策的落实,引导支持退役军人创新创业。持续开展“传帮带”活动。

全面完成信息采集和光荣牌悬挂工作。深入开展“双拥”活动,筹建双拥广场、双拥创业基地等项目,进一步提升全乡双拥氛围。

加大权益保障维护力度。依法依规受理办理退役军人信访事项,落实信访首办负责制,加强部门联动,做到信息共享,无缝对接,坚决将不稳定因素控制在基层,稳定在当地,确保信访工作大局稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。加强困难帮扶,按照普惠加优待的原则,进一步加强困难退役军人的政策扶持,科学构建退役军人帮扶援助长效化机制。

加强干部职工队伍建设。把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。认真开展政策培训,加强政策理论和业务知识学习,注重实践锻炼,打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。牢固树立“一盘棋”的思想,加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感情等全方位的融合。

完善服务站(室)考评体系。目前我乡两级退役军人服务站(室)已全部挂牌运行,为让各服务站(室)运行有序、服务到位、工作高效,能够长效性发挥好服务广大退役军人的作用,制定科学的工作评价体系至关重要,下一步要结合各服务站(室)运行情况和我乡实际情况,制定***退役军人服务站(室)工作考评办法,切实把我乡广大退役军人和优抚对象服务好、保障好。

xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区,总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人,退役士兵人,重点优抚对象人。近年来,我县高度重视退役军人事务工作,认真摸排梳理甄别服务对象,分别建立工作台账,完善档案资料,全面落实安置优抚政策,耐心做好政策解读和矛盾化解工作,逐步解决退役军人历史遗留问题,全县退役军人整体稳定。

退役军人是我国国防力量的重要组成部分,为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天,做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现,做好退役军人事务工作意义重大。总体上看,我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的,除享受了退役军人应有的补助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因,仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策,资料缺失,退役军人历史遗留问题得不到妥善解决,部分退役军人家庭生活困难,造成退役军人串联上访、聚集声援,甚至发生暴力事件等,成为社会极不稳定因素。

(一)当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。

自我县退役军人事务局成立以来,通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看,我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有:一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决,如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人,因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题;二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员,因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低,生活困难问题;三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病,要求解决就医养老问题;四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题;五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题;六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金,企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。

(一)风险产生的原因。

1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难,安置压力大,有些安置单位没有严格落实有关政策,日积月累,成为历史遗留问题,退役军人服务机构成立后,退役军人集中上访要求解决各类问题。

2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上,各地也相应出台了一些地方性法规,尤其一些经济发达地区,一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴,重点优抚对象超标准发放补助金,多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是,同一连队服役的士兵,退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。

3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来,国家高度重视退役军人工作,出台了一系列政策法规,全面落实优抚优待政策,有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人,有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴,有的企业退休后工资偏低,有的身患绝症生活困难,有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了,可以解决退役军人一切事务,一窝蜂涌上来,一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来,尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作,但离上访对象愿望相去甚远,上访人员怨气较大。

(一)化解重大风险的建议。

1、从中央层面上,一是在今年出台《退役军人保障法》基础上,配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策,制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度,在现有民政部门救助政策基础上,出台困难退役人员救助制度,进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。

2、从地方层面上,一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络,确定专兼职人员,切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”,为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数,梳理政策,查缺补漏,全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手,主动上门服务,解读政策法规,倾听诉求,将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金,按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式,设立地方性困难老兵救助基金。

退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况,而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看,政府安置退役军人档案由人社部门保管,其余人员档案有的在档案馆,有的在人武部,有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因,部分退役人员档案无处可找,甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见,退役人员信息采集证件不齐,享受政策没有依据,部分退役人员怨声载道,导致退役军人事务工作非常被动。

(一)规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位,部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门,退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室,实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类,在同一年度内按姓氏笔画排序,建立退伍军人档案数据库,以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定,出台退役军人档案管理办法,设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录,实现复员退伍军人档案标准化。

(二)最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失,有的是属于人档分离,即部分主要资料在本人手中,应通过思想工作把游离在外的资料重新归档,并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在,可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证,或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。

(三)收集资料,新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的,可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证,可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人,也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人,通过乡镇调查核实后,作为基础资料重新建立档案。

(四)逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下,对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入,全部转换成电子档案,详细打印目录条文,完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中,若出现过去老地名与现在新地名的对接,军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况,档案繁体字难认,手写不规范不准确,相近字同音字交替使用,年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题,组织专门力量反复校对、鉴别、修正,最终形成规范的馆藏退役军人档案。

一、重点人员调查情况。

二、整理风险问题。

一是参战退役军人二是核部队退役军人三是农村籍无工作退役军人四是军龄认定有疑问退役军人五是下岗失业退役军人。

主要诉求集中在以下几个方面。

一是要求解决诊察困难等问题,二是要求解决养老问题,三是部分退役士兵的军龄认定问题。

原因分析:。

一是退役军人大部分生活在农村,特别是重点对象,年龄普遍较大,几乎丧失劳动力,发生重大疾病贫困或贫困状况,但目前优待对象的大病救助政策清算低于农村低保户,无法解决目前的困难。乡老退役军人认为自己曾经为国家流血出汗,现在没有依赖,诉说超过国家优待优待政策标准,现在没有解决生活困难的政策,所以访问不断。

二是一些优待对象,一些退役军人和家人对政策理解不足,相互比较,心理失衡,认为只要和政府吵闹就能达到自己的目的,主张进京访问等手段和小费,和政府谈判,威胁组织解决不合理的诉求。

三是个别退役军人认为一个身份可享受多种待遇,以功臣自居,借军字寻找个人问题的解决方案。

三、需要关注的问题。

根据全国退役军人事务部门访问工作会议精神,从以下几个方面抓住工作实行。

一是提高政治地位,牢牢把握退役军人访问的正确方向。在退役军人的访问工作中,坚持服务第一、服务优先,管理教育不可或缺,教育很多退役军人正确对待自己,正确对待组织,正确对待历史,正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹,坚持正面典型的引导,教育许多退役军人成为新时代创新创业的领导者。无论是维护合法权益,还是反映问题的诉求,都必须在法治轨道、法律框架内、法定渠道进行。

二是进行访问慰问,带着感情进行退役军人的访问。继续根据市政府领导的要求,迅速对往年退役军人的访问事项制作台帐,根据一人一策、一事一事的要求,整理底数,制作卡片,执行责任,承包。广汇开展三组织三送访问慰问活动,市县(区)二级联动,实现支军慰问全权复盖。通过访问工作,应对众多退役军人关注的现实诉求,及时应对社会大众的普遍关注,维护众多退役军人的合法权益,营造全社会尊重退役军人的氛围群。

三是依法工作,着力提高退役军人访问队伍的素质能力。根据事件有落,事件有回复的工作要求,每个访问者、每封信、每封网上访问都受到严格、细致、高标准的处理,推进退役军人的合理诉求及时解决,实现了让信息多跑,退役军人少跑。符合政策的退役军人访问诉求,在执行上更加积极,必须解决是访问工作的实践属性和生命力。

四是服务管理并重,在访问工作中引导退役军人爱党遵守法律。退役军人从军营走向社会,战胜角色转换等诸多困难,始终保持军人的本色,抓住国家扶贫攻势和延安经济社会发展计划等战略机遇,以勇敢为先的精神,拥有革命军人的优良传统,走向党和国家必要的第一线大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行职责、服务社会的精神,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神。

四、下半年的工作要点。

省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间,成为退役军人访问的敏感期和易发期。我市重点做以下工作:

一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人的思想动态、动态和当前所在地,全面深入了解他们的实际生活状况。不断更新和完善重点人员工作台帐,执行工作责任。

二是加强宣传,稳定控制。对重点集团、重点人员进行政策宣传,及时掌握动态,提高教育能力,加强教育指导和稳定控制,切实解决矛盾,解决萌芽状态。

三是积极主动,解决困难。落实好生活补贴政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措施前给予爱好解决。

四是完善制度,使信息畅通无阻。在重点节日和敏感时期加强报表制度,每天报表重点对象和其他退役军人群体的稳定情况,遇到重大情况立即报表。

根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动,市退役军人事务局高度重视,安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门,要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排,结合重要节日、敏感时节组织调研,现就有关情况汇报如下:

二、风险问题梳理。

一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。

主要诉求集中在以下几个方面:

一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。

原因分析:

的状况时有发生,但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低,无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人,认为自己曾经为国家流血流汗,现在无依无靠,诉求超出国家优抚优待政策标准,目前无政策依据解决其生活困难,因而造成信访不断。

二是部分优抚对象,部分退役军人及家属对政策理解不够,互相攀比,心理失衡,认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的,甚至以声称进京上访等手段和筹码,和政府讨价还价,威胁组织解决其不合理诉求。

三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”,以功臣自居,借“军”字寻找个人问题的解决途径。

按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神,从以下几个方面抓好工作落实。

映问题表达诉求,都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。

二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求,迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐,按照一人一策、一事一案的要求,理清底数,建档立卡,落实责任,包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动,市县(区)两级联动,实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求,又及时回应社会大众的普遍关切,既维护广大退役军人的合法权益,又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求,每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待,推动退役军人合理诉求及时得到解决,实现了“让信息多跑路,退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求,在落实上更加主动,“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。

着革命军人的优良传统,冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神,大力弘扬履行责任、服务社会的精神,大力弘扬自力更生,艰苦奋斗的延安精神。

省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作:

一是密切关注,掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查,及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地,全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账,落实工作责任。

二是加强宣传,做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传,及时掌握动态,加大教育力度,加强教育疏导和稳控,切实把矛盾化解在其层,化解在萌芽状态。

三是积极主动,解决困难。落实好生活补助政策,切实解决生活困难,对生活特别困难的,采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。

四是完善制度,畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度,每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况,遇有重大情况即时报告。

努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前,采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除,且造成上访的因素较多,牵涉面较广,为此,一方面,切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来,涉军人员上访苗头明显加强,上访频率明显增加,涉及人数越来越多。认为,造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比,看来,现在企业军转干部待遇得到提高,不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访,认为“只要闹,就能解决问题,就能争取利益”因此,建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡,防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道,分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面,加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要,不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员,要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求,反而侵害了大多数群众的利益,有利于维护社会的整体稳定与和谐,而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。

退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中,市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安排工作中存在问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入,城镇退役士兵安排遇到严重困难。

就业形势发生了深刻的变化,随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。

一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我自谋职业宣传上不时加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差异。

二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的前门接收,后门下岗“安排工作无岗位,扶持就业无经费”矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。

三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来,全市共安排城镇退役士兵名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名,占安排总人数的16%。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿,由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求,便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。

政府职能的转变,随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革,安排政策落实的难度不时加大,退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前,国社会保证体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配,过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面,计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安排工作越来越难的主动局面。

三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高,退伍回来后,尽管有国家的安排政策作保证,但是企业对劳动者素质的要求越来越高,劳动者的就业门槛也越来越高,成为就业的弱者,缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说,因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失,造成局部企业对退役士兵缺乏热情,甚至抵触,这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。

四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解,也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业,但他还是要求政府分配一个单位,即使效益差一点,工资低一点也行。总有一局部退役士兵说:不安排工作,将来我养老问题谁管”一些家长也说:孩子当了兵,回来不安排个单位,连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利,也是各级政府应尽的职责,但劳动力市场的游戏规则是竞争,企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。

针对工作中的实际困难和问题,国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想,转变观念,实行多元化安排对策,合理解决安排工作存在问题,坚持复员退伍军人的稳定,努力开创安排工作的新局面。整理来源:

一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身,充分发挥政府的宏观调控和主导作用,采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法,多渠道、多途径、发明性地做好工作,确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度,对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位,必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就业,依法维护退役士兵的权益。

二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要,也是解决当前安排难问题的根本出路。同时,市场经济的发展,国家工业化、城镇化的加速推进,为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前,推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决,一是优惠政策,二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上,建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准,同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题,退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。

三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系,劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口,建立退役士兵个人求职信息档案,及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求,通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。

四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调,根据市场需求,为退役士兵提供适应市场需要的技能培训,协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过xx年的专业技能培训,让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长,取得国家供认的专业技能证书,由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。

截至2017年5月底,我县退役军人3000多人。其中,受到国家定期赔偿待遇的残疾人、三属(包括烈属、因公牺牲军人遗属、死亡军人遗属)、乡村复员军人、带病返乡退役军人、参战核退役军人、60岁以上农村籍退役军人、带病返乡退役军人重点优惠对象1783人。

多年来,县委、县政府一直重视加强军政军民团结,全面实施优惠配置政策,在军事访问工作方面,坚持标本兼治,通信访问渠道,完善处置机制,从源头上解决了大量军事突出矛盾,维持了我县社会和谐稳定。但目前,我县涉军访问仍处于易发状态,不和谐因素还很多,需要高度重视。

1.利益诉求越来越复杂。涉军访问集团主要是参战退役人员、部分残疾军人和部分老退役军人等,其访问诉求多为个人和部分利益,解决就业问题,处理养老保险,提高赔偿标准等,反映问题复杂,面广,政策性强,处理困难。例如,退伍军人在办理城镇养老保险时要求政府补助的一部分重点优待对象待遇过低,不能比低保标准高,要求提高待遇标准的重点优待对象住院的门槛费要求清算的企业和行政事业单位参加战争的退伍军人也要求参加战争待遇的60岁以上有劳动力的退伍军人中,随着生活水平的提高,大部分退伍军人要求组织旅行等。反映的问题大多与个人个人利益有关,明确要求解决实际问题。

2、访问形式倾向于。

样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访,联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外,涉军群体在联络方面,也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式,甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式,进行跨地区非法串联聚集活动,一些上访对象为达到目的,言行激烈甚至采取对抗性行为,要挟政府解决他们的不合理诉求。

3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间,成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时,便利用重要节会等时期赴省进京越级上访,以求达到目的。

4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂,稍有不慎就可能引发联动,给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前,各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府“求稳”的心理,采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压,增加了接访工作的难度和压力。

5、涉军信访维稳成本增加。特护期间,为确保社会稳定,政府一方面要成立专门的工作班子,驻守在重大活动场所接、劝访,另一方面要成立专门的稳控工作队伍“盯死看牢”重点信访对象,花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的,有时被迫违心采取“花钱买平安”的权宜措施,无原则地做出一些让步,不仅增加了维稳成本和财政负担,也难以从根本上解决问题,有时甚至还会适得其反,激化和扩大矛盾。

当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期,人民群众的利益诉求呈现多元化,从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生,是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂,既有历史原因,也有现实原因;既有政策、体制方面的原因,也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面,也有对国家政策不了解、不理解,要求过高、不顾大局的一面。

(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。

由于各省、各地区经济发展水平不同,不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。

(二)现行政策体制不健全引发的矛盾。

现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵,退役后其待遇相差太大,同样是为国家做贡献,由于入伍的时期不同,享受的待遇也不同,容易引发退役军人的“不公”心理。特别铁道兵,在国内修铁路不能享受参战人员待遇,而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受,他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如,二次入伍人员,他们第一次入伍已经尽了义务,当对越自卫还击战爆发,他们又响应党的号召二次入伍,为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是,他们没有被认定为参战人员,他们觉得很不公平。

(三)优抚对象生活水平整体还不高。

近年来,重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高,但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病,进入了特殊的困难时期,自我保障的能力弱。

(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访。

有的复退军人对个人利益期望值过高,心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长,加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难,心理上不平衡,希望政府和相关部门给予“包办一切”的特殊照顾,突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄,不愿意依法依规反映诉求,对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解,采取反复纠缠的方式反映个人诉求。

(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段,使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。

当前,涉军信访的原因错综繁杂,涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作,既要治标,又要治本;既要积极主动预防,又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性,又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力,更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此,我们要有清醒的认识,积极创新工作思路,不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径,着力构建涉军维稳工作的长效机制。

(一)完善政策保障机制,从根本上减少涉军信访问题。

完善政策保障机制,解决合理利益诉求,是减少涉军信访问题的根本途径。

政策的出台要从涉军群体整体利益出发,建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看,大多是为一部分人出台政策,初衷良好,但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后,抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求,老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献,还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策,退伍军人可以补交基本养老保险费,服役的年限视同缴费年限,看是一项很优惠的政策,可实际执行起来也很困难,有一部分是50多岁,大部分都超过60岁了,让他们再拿来几万元来补交养老保险费,很多人拿不出钱,还有一些人是活了今天不知明天的人,更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此,对于涉军群体反映的合理利益诉求,目前尚无政策依据的,上级相关部门应充分调研,尽快出台相关政策,弥补政策空白,让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。

(二)健全工作联动机制,提升涉军信访服务水平。

当前,涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂,内容涉及面广,牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制,发挥各自职责,高效有序应对处置突发事件,形成整体工作合力。

(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平,统一制定明确可行的自然增长标准,稳步提高优抚对象优待标准,确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高,使广大优抚对象共享改革发展成果。

(四)深入化解矛盾纠纷,依法治理涉军信访工作秩序。

涉军群体比较特殊,涉军信访容易形成集中群访和越级上访,从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题,要坚持正确的工作导向,既要深入化解矛盾纠纷,推动“事要解决”;又要坚持依法办事,切实加大对非法上访的打击力度。

**县委、县政府重视访问工作,县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常务会议和县政府常务会议,听取访问部门工作报告,研究讨论县大众工作局等,多次召开县访问联席会议和县访问工作领导小组会议,统一思想认识,执行案件责任,专题研究访问积案解决等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为访问工作的管理领导人,经常听取访问工作的报告,自己抓住访问困难事件,带领县直有关部门到基层,采取现场办公的方法,解决了很多复杂棘手的访问问问问题。目前,该县已形成党委政府统一领导、部门协调、统一兼顾、标本兼治、各负责、共同管理的访问新结构。

根据中央和省、州相关信访稳定会议精神,该县实行县级领导每天接待大众访问制度,在街头引人注目的地方张贴,在县有线电视台播放县级领导访问日程表。在实际信访工作中,该县还实行县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制,着力排查矛盾纠纷,重点解决信访突出问题,采取有力措施,落实相关责任,促进问题解决。活动开展以来,取得了良好的效果,许多访问案件得到了有效的解决。实践证明,领导干部访问活动的开展可以有效地将访问者吸附在当地,将矛盾解决在基层。

该县各乡镇、各部门根据县信访联合会议办公室的要求,不断健全完善信访工作制度,积极调查矛盾纠纷,解决社会矛盾,减少不稳定危险。特别是**县***乡,作为中心乡镇,辖区内人口众多,位于交通要道,过去人流量大,是全县访问稳定工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内访问工作实际情况,组织人员健全完善各工作制度,制作访问工作流程图,完善访问文件资料,制定处置重大集体事件的应急预案。逐步建立了以矛盾纠纷调查所工作会议制度、矛盾纠纷接受调查登记制度、矛盾纠纷调查制度、矛盾纠纷警告制度等为核心的一系列规章制度。在乡村党委、政府全体干部员工的共同努力下,该乡在访问稳定工作方面取得了显着效果。近年来,该乡无人上门,实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标,促进了经济社会的快速健康发展。

退役军人简要报告范文怎么写篇十二

根据区委的统一部署,区委第十二轮巡察第三巡察组于20**年7月14日至8月14日对区退役军人事务局党组开展了常规巡察,并于20**年10月28日向局党组进行了反馈。局党组高度重视,对巡察反馈意见进行了深刻反思、精准发力、逐项整改。截至目前,巡察反馈问题已全部整改到位,整改工作取得了阶段性成效。现将巡察整改情况报告如下。

(一)迅速动员部署,统一思想认识。

收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区退役军人事务局党组关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,机关各科室、局下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作小组,办公室对所有整改问题建立台账。集中整改期间,所有局领导一起进行问题汇总和形势分析,召开专题研究会议。局党组书记负责巡察整改相关任务的协调推进,整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

(二)加强组织领导,明确责任分工。

紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,对照三类11项问题,结合单位实际研究制定了具体落实措施,明确党组书记对巡察整改工作负总责,其他领导按照职责分工承担分管责任。11月2日组织召开局党组专题会议,负责抓好所分管业务、科室的整改落实工作,要求做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是制定整改落实细化分解表,明确内容、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,对整改落实不力的,严肃追究相关单位和责任人的责任。

(三)科学统筹兼顾,强化整改促进。

局党组始终坚持整改落实与区委区政府工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项目标完成,全力推动区退役军人事务更好更快发展。一是按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是总结经验,注重长效。局党组以严肃认真的态度,深刻反思巡察整改中的各项问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。及时总结整改经验,积极邀请派驻第二纪检组同志列席局党组会议,征求他们对整改工作的意见建议,研究制定科学、管用、长效的工作机制。

针对巡察反馈意见指出的问题,局党组按照巡察整改方案认真落实整改措施,扎实推进问题整改。截至目前,三大类11项问题已全部整改完成。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策有差距方面。

1.关于“政治站位不够高。”的问题整改情况:已完成并长期坚持。

一是进一步提高站位,站在讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神上来,切实增强做好退役军人工作的思想自觉和行动自觉。二是充分发挥领导小组的统筹作用,突出区委退役军人事务领导小组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。三是进一步修订出台了《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责》、《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作职责》和《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》等文件,努力开创新时代连云区退役军人工作新局面。

2.关于“政策宣传不到位,群众知晓率低。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。

一是进一步加大政策宣传力度,印制并发放连云区退役军人政策宣传手册、连云区退役军人服务卡,并摆放在街道、村(社区)退役军人服务站显目位置。二是开展政策进军营、进社区活动,11月联合驻区部队,对现役军人普及优抚安置政策;12月,针对连云街道退役军人较为聚集、年龄大等特点,开展了优抚政策宣传活动。

3.关于“履行管党治党政治责任不力。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。

一是调整了党建工作领导小组,党组书记是党建工作第一责任人,明确班子成员职责分工,层层压实责任。二是进一步落实党组中心组理论学习计划,继续开展党组中心组学习,全年共开展党组中心组集中学习9次,党组成员集中学习时开展了热烈的讨论。三是按时开展党支部“三会一课”、“远程固定学习日”活动,提升学习型党支部建设。四是加强党建工作规范化建设,严格按照规范程序和要求发展党员和选拔任用干部,提升党务工作人员素质和水平。五是严肃党内政治生活,开展了巡察整改专题民主生活会,按要求落实年度民主生活会制度。

4.关于“意识形态责任制落实存在差距。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。

一是加强意识形态工作、中心工作和党建工作结合,落实退役军人事务局意识形态工作清单,将意识形态工作纳入局重要议事议程、年度工作要点。全年组织开展意识形态专题学习2次。二是召开专题会议安排部署局意识形态工作,全年党组会研究意识形态工作2次,召开意识形态领域情况分析研判会议1次,开展意识形态的党课1次。三是维护网络安全意识,重视网络舆情工作,全年共研究网络意识形态工作4次。

退役军人简要报告范文怎么写篇十三

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据市委、区委巡察工作的统一部署,2020年5月22日至2020年7月24日,广州市区委巡察第6组对中共广州市增城区退役军人事务局党组开展了巡察。2020年8月,广州市区委巡察第6组向中共广州市增城区退役军人事务局党组反映了巡察工作情况。经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题细分为3项,具体问题18个,共制定整改措施74条。截至2020年11月13日,已完成整改问题13个,阶段性完成并需长期坚持的问题2个,正在整改3个,建立和健全制度24项。现将巡察整改进展情况报告如下。

区退役军人事务局党组深刻认识落实巡察整改既是政治责任、更是政治纪律,牢固树立“抓好党建是最大政绩,巡察整改工作是首要政治任务”的思想,以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气,正视自身工作存在的不足,不折不扣抓好整改落实。

一是健全组织领导。巡察问题反馈会后,局党组及时召开党组(扩大)会议,传达学习巡察反馈会议精神,对巡察整改落实工作进行研究部署。成立巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,全面负责整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责组织协调、沟通联络、指导督促等事务性工作,从根本上形成领导统筹协调、各部门齐抓共管的问题整改机制。

二是制定整改方案。局党组及时召开专题会议,逐条研究分析巡察组反馈的问题,经过多方征求意见并几易其稿,形成《中共广州市增城区退役军人事务局党组关于落实广州市区委巡察第6组巡察反馈意见整改方案》,作为贯彻落实巡察整改工作的纲领性文件。研究制定了74条整改措施,并全部列入清单管理,做到整改目标、内容、标准、时限四明确,由领导小组办公室统筹协调,加强对账盘点,整改一件销号一件。

三是强化督促提醒。建立巡察整改工作督办机制,定期分析、定期汇总,及时召开巡察整改工作推进会,全面分析评估整改工作进度及遇到的重点、难点、棘手问题。坚持以“见人、见事、见效”为标准,坚决避免选择性整改、走过场整改、消极应付整改、边改边犯等问题。不断强化监督执纪,对督察出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报批评,并责令有关部门和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在问题。

整改期间,先后制定、修订完善了24个相关文件、制度,及时召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题,深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评,巡察整改工作取得了阶段性成效。

(一)机关党的建设存在短板,贯彻落实新时代退役军人服务保障体系建设有差距问题。

1.针对班子核心领导作用不强的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组认真对待,深化认识,不断加强领导班子建设,努力提升班子凝聚力、战斗力。

一是加强学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神。严格落实第一时间第一议题制度,巡察及整改期间,党组会议先后16次学习,内容包括加强新时代退役军人工作的意见、做好退役军人权益维护工作、健全党委退役军人事务工作领导机构工作运行机制、加强退役军人思想政治工作、学习推广新时代“枫桥经验”等,切实提高政治站位,增强做好退役军人工作的使命感和责任感。

二是高标准推进区退役军人服务保障体系建设,扎实做好退役军人服务中心(站)星级示范创建工作。全区申报创建比例达100%,其中申报创建五星级5个(区退役军人服务中心,永宁街、派潭镇、增江街、新塘镇退役军人服务站),四星级4个(荔城街、宁西街、朱村街、中新镇退役军人服务站),三星级5个(仙村镇、正果镇、荔湖街、小楼镇、石滩镇退役军人服务站),截至11月13日,已高标准完成广州市的考评和复核,正在接受省考评。

三是扎实做好与民政局职能交接收尾工作。主动对接区民政局,于2020年8月11日注销广州市增城区双拥促进会,剩余资产全部捐赠到区慈善会。同时,主动向区委主要领导报告双拥工作,参照市双拥工作领导小组组织架构,及时调整区双拥工作领导小组,加强与区直各单位、各镇(街)联动,充分发挥区双拥工作领导小组作用;深入挖掘退役军人先进典型,制作宣传视频6辑,充分利用媒体、平台、公众号等开展退役军人正能量宣传;加强军地协同,开展“送书入军营”、“送技能入军营”、“情系边海防官兵”等系列拥军活动,全力做好部队“保障部”,合力推进退役军人工作。

四是局党组认真履行管党治党主体责任。党组书记担起第一责任人职责,率先垂范,抓好整改,及时召开巡察整改工作部署会、推进会、专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,做到重要内容亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。整改期间,班子成员间开展谈心谈话6次,召开重点工作推进会7次,不断加强思想沟通、工作交流。在退役军人服务中心(站)星级创建过程中,班子成员结合第三季度工作考核,共24批次带队到各镇街检查督导,并及时反馈调研情况,共同探讨高标准建设问题与服务工作,印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于镇(街)退役军人服务站2020年第三季度考评情况的通报》,不断加强对镇(街)服务站业务和资金的监管。

2.针对压实基层主体责任不够的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组努力查找自身不足,对标对表上级要求,严格落实工作责任制,层层压实主体责任。

一是加强与镇(街)党(工)委、政府(办事处)联动。每季度至少召开一次全区退役军人系统工作会议,加强工作交流。9月4日,召开2020年第3季度全区退役军人系统工作会议,传达学习了巡察反馈会议精神,并将涉及各镇街退役军人服务站的问题向各镇街进行了反馈,要求高度重视、强化领导、共同配合,以巡察整改为契机,不断加强队伍建设和业务建设。

二是压实各级退役军人服务中心(站)主体责任。6月9日,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发《增城区镇(街)退役军人服务站建设考评方案》,要求服务中心加强对镇(街)服务站工作的指导和检查。9月16日,成立第三季度服务站建设考评实地检查工作组,由班子成员带队,分3个组到各镇街,对配套建设情况、引导激励工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作、指导基层情况、阶段性任务完成情况等五个方面共24项工作情况进行考评、打分,经过汇总排名,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发了通报,并提出下一步工作要求。

三是加强对镇(街)工作的督导。在10月31日的中央督查迎检工作现场督导中,发现村(居)服务站建设普遍存在短板,即时印发有关整改工作的通知,督促镇(街)退役军人服务站指导村(社区)退役军人服务站规范自身建设,按要求悬挂“退役军人服务站”牌子,按标准建设“两室一墙”,按规定完善工作台账,健全化解机制,就地解决问题。各镇街高度重视,其中小楼镇、增江街、永宁街党(工)委书记亲自到退役军人服务站现场指导工作并解决重难点问题。

3.针对基层组织堡垒作用不足的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组全面加强党的领导,不断提高党建工作科学化水平。

一是加强组织领导。8月21日,召开党支部党员大会进行党支部委员会设置调整选举,党组书记当选并兼任党支部书记;10月12日,成立局党建工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,制定印发《增城区退役军人事务局党支部标准化建设工作方案》,加强党支部制度化、规范化、科学化建设,提升组织力。

二是加强党务工作学习培训。8月27日,对入党积极分子的入党申请材料进行再次审核把关,党支部副书记与入党积极分子进行谈心谈话,再次明确入党积极分子按时提交思想汇报、积极参加上级党组织学习培训、定期参加党小组学习及主题党日活动的要求。

三是加强党员干部教育管理。10月12日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局党员日常教育管理办法(试行)》《广州市增城区市退役军人事务局谈心谈话工作制度(试行)》《广州市增城区退役军人事务局党员领导干部双重组织生活制度(试行)》,进一步加强党员干部队伍的思想建设,努力提高党员素质,增强党支部的战斗力和凝聚力。

四是加强退役军人基层党建阵地建设。10月14日,经研究讨论并征询区委组织部意见,就指导各镇街依托退役军人服务站建立退役军人功能型党组织形成初步意见。10月24日,先行先试,在全区2020年退役军人适应性培训期间,探索成立功能型党支部,发挥党员先锋模范作用,引领全区2020年度退役军人服从管理和安排,进行封闭式培训,严格遵守校规校纪,自觉维护军人荣誉。10月30日,在增江街大埔围村爱国主义教育基地,举办2020年退役军人党员主题教育,邀请广州最美退役军人顾海城同志领读入党誓词,带领45名退役军人党员瞻仰革命烈士纪念碑、向烈士敬献鲜花、参观荣誉展厅和抗战历史纪念馆。通过铭记历史、缅怀先烈,进一步激励退役军人离军不离党、退伍不褪色,增强他们的荣誉感、自豪感。

4.针对政治要求把关不严的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组再次明确镇(街)退役军人服务站领导班子配备工作要求,利用2个镇(街)服务站负责人新老更替契机,落实政治要求。

一是成立由分管领导任组长的基层服务站站长拟任人选征求意见小组,对即将调整2个镇(街)服务站负责人拟任人选进行谈话,了解其任职经历、现实表现等,并将综合情况提交党组讨论研究。

二是通过工作督导,多次明确镇街退役军人服务站在人员招录(聘)时必须严格落实有关要求,服务站负责人要定岗定位,专人专职,并及时监督整改。

三是主动跟踪服务站人员情况。

5.针对行政事业人员混岗的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组认真梳理,努力沟通协调,不断优化人员安排。

一是理清行政机关与事业单位职责。10月12日,党组会专题学习贯彻“三定”文件精神,进一步明确行政机关与事业单位职责,并参照省文件,起草了《广州市增城区退役军人事务局政务服务事项目录》,明确部门工作职责,避免交叉重叠。

二是合理调配现有资源。在行政编制不足的情况下,对局机关各科室负责人进行了轮岗,并对各部门职能进行了部分划转,合理调整科室职能,努力做到人岗相配。

三是配强服务中心人员力量。5月20日,党组会议研究决定,服务中心主任调整回中心任职,发挥“领头雁”作用,服务中心抽调人员全部归位,设立业务工作组,对接市级中心和局机关科室业务,充分发挥服务中心职能,推进服务中心(站)星级示范创建,全面提升三级退役军人服务保障体系建设。8月20日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局关于组建退役军人志愿服务队的通知》,协调志愿服务力量,全区共成立1个总队,1个直属分队,13个镇街分队,33个村(社区)服务分队,截至11月13日,共开展志愿服务96次,共计900余人次参与。8月21日,党组会议研究决定,通过政府购买服务方式,加强服务中心工作力量,同时进一步明确职责分工、细化工作任务,做到责任到人、任务到岗,使服务中心职能充分发挥。

6.针对人员缺失使用不当的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强选人用人工作,着力提高人员整体素质。

一是理顺服务中心、镇(街)服务站空编情况。

二是进一步规范关键岗位人员任职。

三是强化人事干部业务能力。6月23日,党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人规定,人事部门及人事干部也同步开展了专题学习;根据区委组织部工作部署要求,7月28日,局党组深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作,8月23日,对2019年度一报告两评议工作进行分析整改,10月20日,对选人用人问题进行自查自纠,通过多次整改,人事干部业务水平得到提高,人事业务资料进一步充实完善,最大限度避免了工作纰漏。

四是努力提高干部队伍素质。制定印发《广州市增城区退役军人事务局聘员管理办法(试行)》《广州市增城区退役军人事务局劳务派遣人员管理办法(试行)》,加强聘员和劳务派遣人员管理。制定印发《增城区退役军人事务局开展“业务大学习、能力大提升”培训工作方案》,从2020年10月起至2021年9月,每月举办1场政治理论学习或业务知识培训,培训对象包括在编在职人员、聘员、劳务派遣人员、服务项目工作人员等。全局现有3名工作人员正在进修法律、财务等专业,共有4名工作人员参加了2020年度社工资格考试,占人员总数的21.6%。区退役军人服务中心正在积极引入社工组织,发动社会力量为退役军人提供更加优质、精准的服务。

(二)管理制度建设存在短板,落实全面从严治党主体责任有差距问题。

7.针对落实党组工作规则不实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范局党组工作,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,充分发挥党在全区退役军人工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

一是规范“三重一大”议事流程。修订印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组工作规则(修订)》,进一步明确“三重一大”事项清单,将镇(街)服务站站长人选征求意见纳入议事内容。

二是对“三重一大”议事项目实行事前申报制。明确拟提交局党组会议审议的议题内容,承办部门须将议题材料呈分管领导、主要领导书面批示同意后方可上会,会议研究通过后方可执行。同时,加强决策依据的科学性,10月30日提交党组会议讨论的“三难”实施方案(修订稿),经过现场调研、座谈交流、跨部门集体讨论、书面征求意见等程序,深入基层一线,汇总各方意见,综合分析研判,为党组决策提供了科学依据。

三是加强对党组议事决策执行情况监督检查。制定印发《关于建立重要工作督办机制的通知》,对重点工作项目实行清单化管理,每周汇总,每月通报,确保执行到位。

四是严格落实第一议题制度。整改期间,共召开党组会议11次,均把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,认真传达学习,结合实际研究具体落实措施。

五是扎实开展党组理论中心组学习。9月15日,印发党组理论学习中心组2020年第3次学习方案,要求中心组成员根据学习内容,自学规定内容,并作深入研究和思考。9月27日,组织召开党组中心组学习(扩大)会议,专题研讨会集中学习规定内容,由党组书记、局长钟华作重点发言,办公室负责人作交流发言,同时,组织干部职工集中学习了《保密法》及其实施条例,《2020年广州市纪律教育学习月保密警示教育材料》保密警示教育材料,以中心组理论学习带动全局理论学习,促进党员干部的学习提升。10月12日,制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度(试行)》,对中心组学习的组织与职责、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理和考核等进行明确,进一步加强学习的制度化、规范化建设,不断提高领导干部的政治理论水平和执政能力。

六是落实意识形态工作责任制。制定印发《广州市增城区退役军人事务局意识形态工作定期分析研判制度(试行)》,细化责任分工,做到业务工作与意识形态工作同部署、同落实、同检查。

七是从严从实开好民主生活会。6月30日,局党组召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会,会前通过设置意见箱、张贴公告、发放征求意见表、下基层调研、组织座谈会等方式收集各方面对局领导班子和班子成员的意见,征求意见对象包括有关单位、有关驻军部队和企业代表,退役军人和优抚对象代表。11月3日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,党组书记及党组成员揭短亮丑,从大局意识、责任担当、工作作风、奉献精神和巡察整改问题等方面开展了批评与自我批评,共查摆出问题36个,提出整改措施19个。

8.针对落实两个责任制度不实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组坚持全面从严治党,落实党风廉政建设“两个责任”。

一是压实主体责任。9月8日,与区纪委监委派驻第三纪检监察组召开对接会议,加强日常联系,每月、每季度按时向第三纪检监察组报送工作情况;10月12日,局党组会议研究决定成立局党风廉政建设工作领导小组,由党组书记任组长,对全局党风廉政建设和反腐败工作重大问题进行专题研究和部署;11月3日,局党组会议研究决定调整局领导分工,明确分管办公室的领导负责纪检工作,同时细化各部门责任分工,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

二是落实监督责任。制定印发《2020年区退役军人事务局开展纪律教育学习月活动方案》,通过专题辅导、个人自学、集中研讨、参观廉政教育基地等方式,扎实开展以“严守政治纪律,践行‘两个维护’”为主题的纪律教育学习月活动。制定印发《增城区退役军人事务局进一步加强廉政风险防控工作的实施方案》,全面开展廉政风险排查工作,排查出廉政风险点103个,对重点敏感岗位人员共6人进行了谈话提醒,堵塞监管漏洞;制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组开展谈话提醒工作办法(试行)》《关于加强党员干部职工“八小时以外”活动监督管理的规定(试行)》,进一步加强对党员干部的监督管理,抓早抓小,推动作风根本转变。

三是健全廉政风险防控制度。加强慰问物品采购管理,建立慰问物品出入库管理制度,做好慰问物品的存放、签领、发放等工作;进一步规范局公务出行及车辆管理规定,严格按照上级规定,上报租用车辆使用情况并公示费用;针对组建特殊期间体检费较高的情况,2020年大幅降低体检费用标准。

四是按规定重新选择、聘请常年法律顾问。聘请常年法律顾问的初衷是为退役军人提供法律援助服务,为解决费用高的问题,加强部门联动,优化法律援助服务方式。7月31日,与区司法局联合印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》(增退役军人字〔2020〕7号),设立各级退役军人法律援助机构,充分利用司法行政部门区、镇(街)、村(社区)三级法律服务资源,就地就便为退役军人提供服务。根据文件精神,区司法局律师团队每周2个工作日的半天在区法律援助中心驻点服务,同时聘请常年法律顾问,每周1个工作日的半天驻点服务,并由区退役军人服务中心按照文件要求做好日常管理及考核工作,加强合同监管。

9.针对业务管理制度未规范的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组主动作为、加强管理,建立长效机制,严格监管。

一是更新管理模式,在拟订相关配套政策方面积极作为。制定印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,充分发挥全区各级退役军人管理保障机构的政治功能;制定印发《广州市增城区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作方案》,加快构建科学规范的退役军人服务保障体系;配合省荣军医院到中新镇开展“关爱功臣送医送药”活动。结合日常接访优抚对象反映体检标准过低的问题,到区人民医院、中医院调研,并征询卫健局意见,召集人社、卫健、财政、民政部门进行座谈研究,并于6月17日向市局请示提高体检标准,市局充分肯定并计划统一提高体检标准。此外,从2020年第一季度起,三难补助资金向医疗困难倾斜,重点做好退役军人和优抚对象医疗帮扶工作。

二是规范业务管理。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强优抚对象数据核查和管理工作的通知》,建立区、镇(街)、村(社区)三级“月报告”和“半年核查”制度,确保每名优抚对象基本情况发生变化,都能及时在优抚信息管理系统和业务档案上更新并上报。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立健全资金发放核查工作机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对每个镇街优抚资金进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。

三是规范“三难”资金申请审核制度。10月21日,向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见;10月27日,到荔城,派潭2个镇街实地调研,听取退役军人和优抚对象代表意见建议;10月28日,召开优抚对象和退役军人“三难”实施方案座谈会,听取民政、财政、卫健等部门和镇街意见建议;在汇总意见建议基础上,结合日常接访情况,参考从化、黄埔、南沙三个区的类似补助方案,先后7次修订完善“三难”补助政策方案,进一步严格申请条件,规范审批流程,统一补助范围和标准。

四是严格执行财务管理制度。从2020年春节起,“双拥”节日慰问部队方式严格按照财务管理要求执行。

五是加强对镇(街)服务站的指导和监督。结合服务站建设考评工作,指导监督各镇街服务站制定档案管理、财务管理、接访咨询登记等内部管理制度,整理完善2019年八一建军节、2020年春节走访慰问相关台账,做到严格按照财务管理要求执行。

10.针对资金发放不及时的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组以查促能、明确规定、严肃追究,进一步规定资金发放。

一是落实“六稳”“六保”工作任务,做实做细民生兜底保障工作。制定印发《广州市增城区退役军人事务局保基本民生工作方案》,成立区退役军人事务局保基本民生工作领导小组,以及时发放各类优抚补助金、及时发放价格临时补贴、及时发放“三难”补助、及时办理省应急救助、提升办理易及性5条措施,确保基本民生应保尽保。

二是进一步明确发放各类抚恤补助金的相应期限和要求。要求固定每月发放的抚恤补助金在月中旬前发放到位,季度和半年发放的补助金在收到拨款后10个工作日内发放到位、其他补助按文件及相关规定按时发放。

三是以案明纪,增强工作责任心。9月1日,以区委退役军人事务工作领导小组的名义印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于多发迟发优抚资金问题的通报》,对个别镇街多发和迟发优抚补助金的问题进行通报批评。

11.针对资金使用率低或闲置的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强业务指导,着力提高资金使用效率。

一是要求各镇街服务站专款专列,将优抚资金台账从原镇街社会事务办台账中分离,建立优抚资金独立台账。

二是指导镇(街)、村(社区)服务站规范使用建设和工作经费。9月14日,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好退役军人服务保障工作经费保障的通知》,指导镇(街)服务站在思想激励和权益维护工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作等方面做好预算经费保障并分账管理。

三是加强业务指导。印发《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》,加强工作指导,从4月至11月共组织镇街工作人员跟班学习4批次16人,每批学习2个月。7月10-11日、14-15日,举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班(第一期),分层次全覆盖组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,重点对基层服务站各类资金使用和管理进行培训。

12.针对大额使用现金风险大的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组严格执行有关规定,认真落实整改。

一是根据各级有关规定,从2020年1月起,将原来现金慰问方式改为物品慰问。

二是完善慰问品采购签领手续。以解决部队工作、生活、文化所需为前提,收集部队需求清单,制订采购计划,提请局党组研究,呈双拥工作领导小组审定后,严格按照财务规定执行。

三是建立长效机制。将双拥慰问工作纳入廉政风险防控,起草修订有关采购、财务制度,严格执行防控措施。

13.针对办公设备配置随意的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组合理调配资源,严格执行保密规定,进一步加强固定资产管理。

一是充分利用现有办公设备。不存在闲置状况。

二是合理利用预算指标。根据实际需要采购并由办公室统一调配。

三是完善羊城通读卡器管理。14台羊城通读卡机全部完成固定资产审核、登记手续,列入固定资产管理;经区财政局批复,其中13台羊城通读卡机调拨至各镇(街),进一步规范管理。

(三)机关作风建设存在短板,防范整治形式主义、官僚主义有差距问题。

14.针对职能发挥不充分的问题。

整改情况:已基本完成,并长期推进。

针对巡察组提出的问题,局党组努力克服困难,逐步纠正业务不平衡现状,充分发挥各部门职能作用。

一是及时向区委区政府报告巡察组反馈问题情况,请求区委编办调整人员编制及科室职能设置。

二是合理安排科室职责分工,加强各部门协同合作。对机关各科室部分职能进行划转,将行政职能全部划归机关科室,突出服务中心服务职能,安排机关科室负责人轮岗3人,明确重点工作、重大项目采取项目负责制,成立工作专班,集中力量办大事。

三是强化服务中心服务功能。严格按照省、市退役士兵接收报到“一件事”联办,实现“一站式”办理、“一体化”服务,让“数据多跑路、退役士兵少跑腿”的相关精神和要求,通过“六个一”(一个欢迎氛围、一张返乡留影、一个关爱微信联络群、一次企业招聘岗位介绍、一张就业意向问卷、一份志愿服务倡议)举措,扎实做好退役士兵接收安置、技能培训、就业创业指导、政策咨询等工作。

四是进一步提高服务中心(站)服务能力。2020年4月起,组织镇街工作人员4批次共16人到区退役军人事务局、区退役军人服务中心跟班学习,组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,以学习促业务能力提升。转发学习《广东省退役军人服务中心(站)工作细则》《2020年广州市四级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,并结合本区实际,草拟了《2020年增城区三级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,细化区退役军人服务中心及镇(街)、村(社)服务站工作任务,明确工作职责和内容。组建全区三级退役军人志愿服务队,招募退役军人志愿者,广泛参与城市文明创建工作,结合重大节日、重要时间节点走访慰问退役军人及家属、关心关爱特困退役军人,宣传政策、解答疑惑,并建立常态化联系,不断加大与退役军人接触的广度与深度,努力将矛盾化解在萌芽状态。同时,根据国家、省、市统一部署,积极对接、主动融入退役军人信息化办公系统建设,进一步提高基层服务站信息化办公水平。

五是探讨试行双拥工作新模式。9月29日,区机关绩效考核领导小组办公室印发《2020年度广州市增城区机关绩效考核工作方案》(增编办〔2020〕25号),确定了各镇街开展双拥工作的指标体系和量化标准,从组织领导和配套建设、宣传教育和引导激励、拥政爱民和走访慰问、政策落实和服务保障、基层服务站建设、村社站点工作、阶段性任务完成情况等七个方面进行量化考核。同时,为了进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作分工职责,参照省的做法,起草了《广州市增城区双拥工作领导小组工作规则》《区双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》《区双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》,目前正在征求意见。此外,大力发动社会力量参与双拥工作,八一建军节前夕,先后发动省爱国拥军促进会、增城邮政局、增城建行、增城中信银行、增城农行、珠江学院、劳动保障学校、福耀玻璃、江河幕墙、耀凯大众、耀骏日产等热心企业走访慰问烈军属、老战士代表、伤残军人、优抚对象代表共133人次。

15.针对督查整改不落实的问题。

整改情况:已基本完成,并长期推进。

针对巡察组提出的问题,局党组正视问题,不断加大整改力度,立行立改。

一是加强基层人员业务指导。根据《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》精神,目前13个镇街16名工作人员到区退役军人事务局业务科室、区退役军人服务中心跟班学习。7月10-11日和13-14日,组织全区退役军人系统工作人员培训班,8月11日,组织到南沙区退役军人服务中心参观学习,9月9日,组织参加第三季度全市退役军人服务保障体系建设与规范运行现场(培训)交流会,10月12日,组织召开全区退役军人应急救助资金业务培训班,并组建退役军人应急救助资金工作群。

二是加快编制人员补充到位。

三是落实常态化联系制度。根据《广州市增城区退役军人事务局转发退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》精神,结合省市区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作部署,6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。

四是重点督办基层建设工作。石滩镇退役军人服务站已完成场地升级改造,并做好电子政务外网接入工作。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,制定建设模板,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。目前13个镇街退役军人服务站中,只有一个办公面积尚未达标,已通报镇(街)党(工)委,并列入年度挂牌督办事项;13个镇街退役军人服务站均已落实“四室一厅”建设要求。

五是探索试点经验复制推广。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强退役军人服务站规范化建设的通知》,要求各镇(街)、村(社区)退役军人服务站在醒目位置悬挂牌匾。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站试点经验复制推广工作的通知》,全区推出26个试点村(社区),以点带面,探索村(社区)退役军人服务工作机制常态化。

16.针对信息采集不全面的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组坚持标本兼治,着力建立长效机制。

一是建立服务对象身份核查常态化机制。每月由镇街服务站对服务对象进行核查,签名确认报送,每半年采取见面、入户走访、微信视频等方式对优抚对象在世情况、户籍变更情况进行常态化排查,完善系统信息录入,做到一人不漏。

二是完善资金使用跟踪检查机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立月登记、半年检查的长效机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对镇街优抚资金使用情况进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。

三是建立督察通报机制。对相关问题进行通报,并更正相关信息。2020年3月开始陆续进行核查并通报,限时追回多发资金并退回国库。

四是完善业务培训机制。从2020年3月开始结合优抚对象和资金核查,通过举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班、跟班学习、日常业务会议等进行业务培训5次,印发《2020年优抚业务培训要点》《浅谈优抚褒扬业务》《服务体系建设》等培训资料。

五是建立常态化联系机制。印发《区退役军人事务局关于建立常态化联系制度的方案》,局班子领导、部门负责人每人联系2名退役军人,其他在编人员联系1名退役军人,重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。转发《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》至各镇街退役军人服务站,要求各镇街对辖区内退役军人实行普遍联系。6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。

六是完善“一人一档”工作机制。以退役军人服务中心(站)星级示范创建工作为契机,区退役军人服务中心以及各镇街服务站严格按照上级工作要求完善台账资料,对“一人一档”资料保管随意,走访工作人员代服务对象签名、一人代签多张情况表、签名空缺、信息填报不全等问题进行了整改,保证信息完整、真实,并实现“一人一档”资料电子化规范管理,获得了市检查组的高度评价。

17.针对三难帮扶不精准的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范“三难”资金审批流程,优化“三难”补助实施方案。

一是深入调研周边区“三难”经验做法。先后对有“三难”帮扶类似政策的从化、番禺、南沙、黄埔区的做法进行认真调研,结合实际,对困难标准衡量进行量化,设置硬性标准,对补助标准进行区间量化,设置年底补助最高标准,同时细化各级审核措施,不断完善补助办法。

二是广泛听取职能部门和服务对象意见。10月21日向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见,10月27日到荔城、派潭2个镇街召集退役军人和优抚对象代表进行座谈调研,10月28日召集民政、财政、卫健等部门和镇街进行座谈讨论,认真倾听意见建议,前后对旧方案修改完善7次。

三是优化“三难”帮扶政策。在完善旧方案的过程中,着重在帮扶对象确定、困难情况核实、资金审批流程、资金发放程序等方面进一步优化,力求把有限的资金用到真正需要帮助的对象,做到客观公正。

四是争取政策支持。针对优抚对象年龄增大,医疗困难多和退役士兵数量逐年增加的实际情况,计划进一步争取政策支持,调整增加预算,加大资金投入,尽可能帮扶更多的困难对象。

五是进一步核查巡察反馈指出问题。通过区、镇(街)、村(社区)三级工作人员联合实地调查,已发补助均符合现行的“三难”补助政策。

18.针对挂光荣牌不扎实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组认真核查,及时纠正。

一是立即走访发现问题的家庭,经过教育和宣传政策,服务对象能够认识到问题,表示日后会妥善保管牌匾。

二是加强监督管理。各镇街及时做好跟踪管理,督促村(社区)服务站严格按照《光荣牌悬挂服务管理工作规定(试行)》进行悬挂,将悬挂不恰当的光荣牌进行重新悬挂;对故意损坏、恶搞、玷污光荣牌形象等行为的坚决予以批评教育和改正。

一是基层服务站建设仍有差距。退役军人三级服务保障体系尤其是村(社区)退役军人服务站建设存在明显薄弱环节,各项制度体系还未建立健全,底数还不够清楚,信息化程度不高,实体化运作需要重点加强。

针对上述情况,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。

经过自查自纠,集中整改,目前全区13个镇(街)退役军人服务站已达到三星级以上申评水平,顺利通过广州市专班初评,343个村(社区)退役军人服务站建设进一步规范,“两室一墙”初具规模。

二是双拥工作还有提升空间。常态化制度落实不够,局限于春节、“八一”集中开展双拥工作;解决转业安置、军人子女入学、随军随调家属就业等“三后”(后路、后代、后院)问题有待提升;对优抚对象的关心关爱停留在政府和政策层面,需要创造性地组织发动社会各界参与。

针对上述情况,建立部队需求台账清单,协调职能部门为某部队建设营区绿化和污水治理,帮助石滩部队子女入读石滩的公办幼儿园等。开展“送书入军营”活动,为仙村某部队送去书籍321余册;联合建行增城支行,走进武警某部队及解放军某部队开展港湾慰问活动;会同增江街道办开展“送文化入军营”活动,为增江武警中队播映《红海行动》爱国主义主题影片;会同增城中信银行、建行、邮政局、广东袋鼠妈妈集团、珠江学院等热心企业单位,举办困难退役军人结对帮扶座谈会和“铭记历史缅怀先烈”烈属结对帮扶座谈会,与90名困难退役军人和优抚对象结对帮扶。

经过自查自纠,集中整改,目前全区拥军优属、拥政爱民氛围良好,军地关系融洽。

三是历史遗留问题有待解决。

印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,建立定期排查制度和矛盾隐患台账,有效开展领导接访、约访、探访、回访等活动;联合区司法局印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》,完善法律援助机制,有效引导退役军人合法、理性反映问题、表达诉求;严格落实中央、省市部分退役士兵保险接续工作要求,依政策为符合补缴条件761名退役士兵补缴社保,取得决定性成效。

经过自查自纠,集中整改,目前通过协调镇街为优抚对象发放生活困难补贴、申请应急救助、三难帮扶、低保低收困难退役军人重点帮扶、社保接续等多措并举,优抚对象“老有所养”问题、普通退役士兵社保问题得到逐步解决。

下一步,局党组将严格按照巡察工作要求,全面履行主体责任,坚持目标不变、力度不减、持续发力,不断完善工作机制,改进作风效能,强化服务意识,切实把巡察整改引向深入,确保上级重大决策部署贯彻落实到位,推动退役军人事务工作上新台阶,以实际行动巩固巡察整改成果。

一是全面加强党对各项工作领导。以此次巡察整改为契机,以查促改、以改促建,有效推动管党治党政治责任落实,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不断提升为民履职的本领,巩固和扩大整改成效。

二是全力维护风清气正政治生态。将党风廉政建设、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署,持之以恒抓好党员干部队伍建设,切实强化监督执纪力度,推动全面从严治党向纵深发展,从根子上杜绝各种不良现象的发生发展和滋生蔓延,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

三是全方位巩固巡察整改工作成果。将巡察问题整改工作贯穿于退役军人事务工作全过程,巩固提升退役军人服务中心(站)星级创建工作成果、切实拓宽退役士兵就业渠道、充分发挥政策帮扶救助功能、学习推广新时代“枫桥经验”、大力推动双拥工作,努力让整改成果体现在实实在在为退役军人办事的工作成效上,为推动退役军人事务工作良性发展奠定坚实基础。

根据市委统一部署,2020年4月1日至5月22日,市委第四巡察组对泰兴市退役军人事务局进行了巡察。8月20日,市委巡察组向泰兴市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况。

巡察反馈意见中指出10项25个问题,泰兴市退役军人事务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好巡察整改工作。以严肃认真的态度,强化整改责任落实。各党组成员分头认领各自分管领域的整改责任,坚持问题导向,强化工作措施,带头落实整改,班子成员履行“一岗双责”,加强对整改工作的谋划和指导,坚决把各项整改要求落到实处。以求真务实的作风,逐项抓好整改任务。对于巡察组反馈的问题,围绕落实清单、任务清单、责任清单,制定切实管用的整改措施,分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,实行“销号制”处理,做到即知即改,立行立改和全面整改。坚持标本兼治,将解决问题和促进工作结合起来,切实把整改工作作为一次借力修正、借力完善、全面提高的机会。以抓铁有痕的劲头,强化跟踪督办力度。严格落实监督责任,强化跟踪督办和问责追责,确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位。

二、整改落实情况。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,10项25个问题已全部整改完毕。

1.关于“学习效果不明显”问题的整改。

完善党组中心组和党员学习制度,明确学习计划。提高学习的规范化水平,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。定期检查支部台账、学习笔记等内容。针对检查中发现的知识掌握不牢、学习不够深入等问题进行“再补课”,重新组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会专题测试,并将考试成绩在局内公开。9至11月集中学习3次,集中研讨1次。

2.关于“理论学习的广度和深度不够,领会精神实质和核心内涵不深刻”问题的整改。

系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,多渠道拓展学习教育活动,除开展个人自学和集中交流外,组织干部职工到浙江枫桥和泰州舰上学习工作中的新做法、新经验;邀请党校老师、泰州市局领导面对面传授党建工作和退役军人事务工作的特色做法和实践经验。班子成员牵头组织科室(单位),结合实际,从政策落实、权益维护、拥军安置、优抚优属、烈士褒扬等五个方面开展工作调研,形成调研报告5篇。

3.关于“学习教育的效果不佳”问题的整改。

党组书记约谈各党支部书记,针对学习教育活动中存在的短板,重新制订学习计划并组织考试,9月28日组织了检查,3个党支部均已完成主题教育“回头看”工作。加强对主题教育理论学习的督促,检查支部台账、学习笔记等。对学习内容进行考试,考试成绩在局内公开。

4.关于“撰写个人学习材料态度不端正”问题的整改。

对主题教育相关材料进行梳理,找出雷同、抄袭的学习材料,分管负责人对责任人进行批评教育,要求重写。落实党组中心组和党员集中学习制度,提高学习的规范化水平。形成学习心得和发言材料公示互审制度,要求交流发言紧密结合个人和工作实际。

5.关于“学习计划落实有‘落差’”问题的整改。

加强对党员的教育,严格对照学习计划检查笔记,查漏补缺。对于长期“缺课”的党员,进行再“补课”,在集中学习之外专门组织重学。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,创新学习载体,综合利用学习强国、纪法周周练、法宣在线等网络app提高党员学习积极性,推动学习教育融入日常。加强对主题教育理论学习的督促,检查支部台账、学习笔记等。每月对学习内容进行考试,考试成绩在局内公开。

6.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。

9月份局党组专题召开意识形态工作分析研判会,将意识形态工作责任落实情况作为年终述职和民主生活会自我剖析的必要内容。

对照市委、市政府相关文件要求,制订并细化《中共泰兴市退役军人事务局党组意识形态工作责任清单》,明确班子成员和各党支部书记意识形态工作责任,对全局意识形态领域现状开展分析研判,对全局干部职工进行意识形态教育,将意识形态工作落到实处。对照计划和要求按时、保质完成工作。

7.关于“意识形态工作开展不够扎实”问题的整改。

严格履行意识形态工作各项程序措施,所有涉及意识形态工作内容由办公室牵头,明确专人协调组织。修订《泰兴市退役军人事务局平时考核办法(试行)》,将意识形态工作纳入平时考核内容。在日常督查中,将意识形态工作与日常工作同步推进,同步检查。及时回头看,确保意识形态工作按时开展、准确记录、及时报送。

一是召开专题民主生活会。局党组成员于9月10号召开了专题民主生活会,邀请市委第三纪检派驻组组长于庆平到会指导。这次专题民主生活会会前准备充分,查摆问题客观实在,相互批评刺刀见红,达到了预期效果。二是瞄准难点认真整改。班子成员深入一线调查了解情况,出台了一系列下岗、失业转业志愿兵(士官)再就业帮扶政策,通过用心用情用力服务,目前已成功帮扶119名志愿兵实现再就业,同时,要求优抚褒扬科等业务科室,充分利用“泰尊崇”、“崇军兴泰”app,更好地服务退役军人群体。三是每月底召开局务会,督促领导班子检查各项重点工作的落实情况,研究谋划下个月重点工作。通过不断“复习、预习”,全局工作思路更加清晰,措施更加专业,成效更加明显。

9.关于“学习宣传不力,有的工作部署不到位”问题的整改。

专题学习十九大报告、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想,提高全局党员对时政热点知识的掌握。专题学习泰兴市委第十三届九次全会精神,并及时开展了测试,公开测试成绩。

落实党组中心组和党员学习计划,及时将市委、政府中心工作纳入学习范畴。提高学习的规范化水平,推动学习由“软任务”变成“硬约束”,每月专题学习1次,季度集中研讨1次,年度集体学习12次。加强对党的方针政策和市委、政府中心工作学习的督促,检查干部职工学习笔记和落实情况。

10.关于“优抚对象动态管理不善”问题的整改。

组织数据核查,要求乡镇(街道)退役军人服务站对死亡后未及时核减人员进行核减。已核减7人,追缴多发费用44300元,督促各乡镇(街道)依托“崇军兴泰”和“泰尊崇”app每月进行走访,走访9611人。

建立长效比对机制。每月将优抚对象数据与殡仪馆火化人员信息、乡镇上报核减数据等进行比对,发现异常及时核查,确保死亡人员核减及时准确。

建设服务管理信息平台。采取信息手段定期采集、验证优抚对象信息,利用“崇军兴泰app”的走访采集、拍照上传等功能,每月对优抚对象进行拍照定,杜绝死亡后未及时核减仍在领取优抚金的情况。

11.关于“信息采集工作的方法和举措研究不多”问题的整改。

利用“拉网式”普查摸底。依托乡镇(街道)、村(居)退役军人服务站在辖区内开展一次全覆盖“拉网式”普查,逐户逐人进行走访调查,对已采集的退役军人信息进行完善11822条,对未采集信息人员1114人逐一登记造册,采取挂账销账方式分批分区域进行采集。

利用发放光荣牌之机补漏。充分利用上门悬挂“光荣之家”牌的时机,核查悬挂对象是否参加信息采集,同时宣传信息采集相关政策,发动退役军人协助排查战友、亲朋中未采集信息的退役军人,完善未采集人员台账。

利用优待服务引流。广泛采取入户走访宣传、送政策下乡、节日慰问、“崇军兴泰app”个人端等方式、途径宣传优待政策和优惠服务,切实增强退役军人获得感和幸福感,侧面引导未参加信息采集的退役军人主动申报采集。

12.关于“妥善化解涉军信访问题的方法不多”问题的整改。

排查摸清我市重点退役人员详细信息并制定今后工作方向。建立具体清单,由局党组成员牵头认领,力争化解,对诉求不合理但依然坚持信访的32件积案,指定稳控乡镇(街道)和单位。

成立“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动领导小组。坚持召开退役人员信访稳定工作周分析研判会及专项分析研判会,加强情报研判,多部门联动,做到发现问题在前,处理问题在前。

实行日报制度,各乡镇(街道)每天上报属地重点退役人员行踪信息。压实属地管理责任,实现由乡镇(街道)负责人、派出所所长、村居负责人三级包保责任的信访件20个,进一步细化稳控措施。

13.关于“不善为、不敢为,担当精神不足”问题的整改。

一是深入一线走访调研。召开局党组会议,将16个乡镇(街道)分为四个片区,安排每个领导班子成员牵头负责一个片区,主动与乡镇(街道)对接,每周走访一个乡镇(街道),发现问题,解决问题,化解难题。二是制订《领导班子成员接访下访工作实施办法》,每天明确一名局负责人,一名科室(单位)负责人在一楼信访接待室轮流接访。对上访退役军人提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,研究化解措施,推动案结事了。三是每周五牵头召开涉军维稳联席会议,自巡察反馈以来,会同公安局、信访局和济川街道办分管负责人召开联席会议11次,解决退役军人群体问题10余件,通报网络舆情预警20余起,切实维护了退役军人合法权益,防范意识形态领域风险。

14.关于“执行工作纪律不严格”问题的整改。

由分管负责人召开专题会议进行部署,要求服务中心窗口工作人员举一反三,引以为戒。规范退役军人服务中心窗口工作秩序。制订出台《泰兴市退役军人服务中心窗口日常考勤管理办法》,首先优化服务窗口设置,其次明确考勤对象,最后落实奖惩措施。督促服务中心窗口工作人员严格执行市委政法委关于落实窗口考勤办法的相关规定,对不认真履行职责、无故缺岗脱岗的,视情节严重,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》的相关条例予以处理。

15.关于“临时救助制度不够完善”问题的整改。

制订《泰兴市退役军人和其他优抚对象解困救助实施办法》,规范临时救助的个人申请和逐级审核办法,确保合理使用临时救助资金。细化、规范临时救助程序,明确救助对象必须要经过村(居)群众代表评议和公示程序,让受助对象和救助情况接受群众的监督,防止徇私舞弊。我局对各乡镇(街道)发放的救助资金进行“回头看”,看程序是否规范、对象是否准确、救助是否及时。

16.关于“租赁社会车辆不规范”问题的整改。

严格按照程序,按照规范与有资质的公司签订租车合同,严格对照市政府文件12条同意用车情形,规范公务用车。严格履行用车程序,每次用车必须事先填写用车申请单,符合用车事由,经分管负责人同意后交办公室复核,确保符合规定后方可派车。办公室对用车情况进行审核,重点检查是否符合用车规定,是否准确填写用车单,费用支付是否合理。发现问题,及时整改。

17.关于“党组议事不规范”问题的整改。

一是进一步完善局党组会议事规则、局务会议制度,所有上会议题需提前提交议题申报单,严格审核,分类开会确保局党组会和局长办公会权责明晰。二是进一步完善“三重一大”集体决策相关制度,决策过程坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。三是要求办公室将各项规则制度整理成退役军人事务局资料汇编,统一印发执行。

18.关于“党风廉政建设主体责任履行不够有力”问题的整改。

一是结合四督工作,将排查出的廉政风险点写入目标管理责任书,与各科室(单位)重新签订。强化四督工作的平时检查,强化对“八小时外”情况的督促检查。二是定期对党员干部职工的作风建设和廉洁从政情况进行分析,确保做到发现问题第一时间处理。三是召开局党组会专题研究党风廉政建设内容,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,做到两手抓两促进。四是创新监督方式,邀请全国人大代表何建忠为我局特约监督员,监督局内党风廉政建设工作,切实加强系统内党风廉政建设。

19.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。

一是把党风廉政建设与业务工作紧密结合,坚持集体领导与个人分工负责相结合,由领导班子成员根据分管关系和责任分工定期检查分管科室(单位)党风廉政建设工作,对分管范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的责任人,提请纪检组实行问责。二是结合四督工作,制定《泰兴市退役军人事务局督微工作制度》,并印发《泰兴市退役军人事务局关于成立“四督”联合督查小组的通知》,切实做好风险管控。三是严格落实党员领导干部“一岗双责”,定期组织党组书记与党组成员相互谈话、党组书记对下属单位支部书记进行集体谈话、党组成员与分管部门党员干部进行集体谈话等活动。

20.关于“党建工作重视程度不够”问题的整改。

建立党建工作例会制度,每月第一周星期二下午召开,会上,各党组成员、支部书记汇报当月党建工作情况,讨论研究下月党建重点,9至12月共召开4次例会。同时,召开专题党组会,党组成员结合“抓好党建是最大政绩”的主题谈认识体会;各支部以支部为单位召开会议,每名党员围绕“党建结合业务”主题谈认识、谈看法、谈措施。根据各支部制定的年度工作目标要求和重点任务,强化督促检查,压实基层支部责任,让党建工作落到实处。

21.关于“党建阵地建设滞后,作用发挥不明显”问题的整改。

局党总支书记每半年对全局各党建阵地进行检查,及时发现并更换滞后内容,对相关责任人进行批评教育。制订《退役军人事务局党组成员联系指导基层党支部工作制度》,9月以来,各党组成员轮流对所属的基层党组织党建工作进行了指导督查。同时,将党建阵地建设工作落实情况作为年终评优时的重要依据,倒逼各支部加强阵地建设。

22.关于“民主生活会实效性不强”问题的整改。

按照民主生活会的具体要求,完善《市退役军人事务局民主生活会制度》,并严格执行。扩大了民主生活会前征求意见的范围和渠道,譬如此次巡察整改专题民主生活会除征求部门及基层科室、单位的意见外,还通过在办事大厅设置意见箱、召开座谈会等渠道广泛征求了各类人群意见。同时,抓好发言材料的撰写审核,要求班子成员会前对各自撰写的发言材料进行自我复审和交叉互查。民主生活会后,各班子成员严格按照整改的措施完成了各项问题的整改落实。

23.关于“基层党组织建设抓得不实”问题的整改。

退役军人简要报告范文怎么写篇十四

根据上级退役军人事务部门的相关文件精神,为了进一步提升xxx退役军人事务工作水平,xxx役军人事务局召开专门会议研究,认真对照退役军人事务的各项工作开展情况,从以下七个方面开展自查,具体情况如下:

(一)xxx退役军人事务工作领导小组工作开展及作用发挥方面。

一是xxx退役军人事务工作领导小组的设立,为了学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示,根据省市有关文件要求,年月日组建成立xxx退役军人事务工作领导小组及办公室。领导组定期召开全县退役军人工作会议,传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神,通报全县退役军人事务工作开展情况,审议领导小组工作规则等相关工作制度,全面部署安排当前和今后一个时期全县退役军人工作。二是提高政治站位,深化思想认识,始终把退役军人工作放在心上、抓在手上。凝聚各级各部门,充分认识做好退役军人工作的重大意义,深学笃用习近平总书记重要论述和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治上考量、在大局下行动,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,用心做好退役军人服务管理工作,不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感,努力开创新时代退役军人工作新局面。三是创新方式方法,做到服务保障上更贴心、就业扶持上更用心、权益保障上更尽心、关心关爱上更热心,切实把退役军人工作谋在细处、做在实处,全面提升工作质量和水平。

(二)有关政策法规落实方面。

一是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标,牢固树立以退役军人为中心的理念,认真学习国家、省、市相关政策,健全工作机制,完善退役军人工作政策制度体系,全面落实国家、省、市的优抚安置拥军政策,切实提升服务保障水平,提高实际开展工作和解决问题的能力,以强烈的责任担当,推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。

退役军人简要报告范文怎么写篇十五

按照xx县委统战部要求,我局认真开展自查,现将我局xxxx年度统战工作自查情况报告如下。

xxxx年以来,局党组始终重视和关心统战工作,把统战工作纳入局党组工作计划,与党建和业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。成立了以局长牟庆同志为组长,副局长胡皓、董武卫为副组长,局办公室杨雪华、移交安置和就业创业股陈茂祥、政策法规和信访股李俊平为成员的局统战工作领导小组,为确保我局全面完成统战工作任务提供了坚强的组织保证。二是明确任务。做到有计划、有组织、有步骤地开展工作,保证每一项具体任务都有具体负责人来具体落实,每一项任务都落实到个人。三是完善统战工作制度。根据新时期统战工作特点,建立了局党组与民主党派、无党派退伍老兵交友联系、情况通报和走访慰问等制度,及时听取他们对统战工作的意见。同时,局党组严格落实党外干部培养选拔制度,把优秀党外干部培养纳入全局干部培养、使用计划。

我局将统战工作理论和方针政策纳入了党组中心组学习内容,充分利用每周五集中学习日时间,组织全局干部职工对新时期统战工作的理论、方针和政策进行了系统的学习。通过学习,机关干部对统战工作的地位、作用、对象、任务、原则等知识有了更加深入的了解,不断提高了对统战工作重要性的认识,为开展好我局统战工作打下了坚实的理论基础。在学习中我们要求要时刻领悟“坚定信念、牢记宗旨、与时俱进、敬业争先、团结民主、严守纪律”这xx字的内涵。树立坚定的社会主义和共产主义的理想信念,自觉与党中央在政治上保持高度一致,创造性贯彻执行党的路线方针政策,保持高度政治敏锐性,树立全心全意为人民服务的宗旨,激发了全局干部职工敬业争先的工作积极性,努力成为统战工作的行家里手,不断锤炼,成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型、复合型人才。

局领导班子十分重视发挥民主党派和无党派退役军人在统战工作中的重要作用,经常关心他们的工作和生活情况,营造舒心暖人的良好环境。一是发扬民主,广泛交流。局建立了民主党派和党外退役军人联系信息库,全面掌握本局统战工作的基本情况,实行动态管理,便于发挥民主党派和党外退役军人作用。为加强与民主党派和无党派退役军人的沟通联系,党组成员与民主党派、无党派退役军人结成统战对子,建立交友制度和联系名册,经常与他们进行工作、思想、文化等方面的交流。每逢重大节日和全局性的重要活动,局领导采取走访联系对象的形式,广泛征求民主党派和党外退役军人的意见建议,解决他们工作和生活上的难题,充分体现局党组的关怀和温暖。二是加强统战干部培养使用。局党组不但在政治上、生活上关心统战干部,更注重利用现有条件使人尽其才,才尽其用。在统战干部选拔培养上,将责任心强、肯干事、会干事的党外退役军人,选拔到重要工作岗位上。三是开展有特色的统战活动。深入贯彻学习党的十九大精神等,认真组织统战干部开展座谈并提出合理化建议。经常性召开无党派退役军人座谈会,征求党外人士意见。同时,吸收无党派退役军人参加党支部召开的会议,对如何加强党支部建设、提高统战工作质量等方面征求他们的意见,促进各项工作落实。

(二)信息上报工作稳步推进。为做好信息上报工作,我局专门明确了信息员,明确了局统战专干,并要求局办公室和统战部门通力合作,及时发现、收集有关统战方面的信息,并及时上报。

在xxxx年的统战工作中,我们将继续发扬优点,做好以下三个方面工作:一是抓好统战理论学习。在抓好统战干部理论学习的同时,加强党员干部特别是领导干部对统一战线理论政策的学习。二是抓好制度建设。不断建立和完善有利于统战工作健康发展的定期联系、谈心交心、提合理化建议等制度,促进统战工作制度化、规范化和程序化。三是加强统战干部队伍建设。进一步搞好统战干部学习培训,大力开展调查研究、岗位竞赛等活动,提高统战干部能力素质,促进统战工作健康发展。

退役军人简要报告范文怎么写篇十六

根据市委、区委巡察工作的统一部署,2020年5月22日至2020年7月24日,广州市区委巡察第6组对中共广州市增城区退役军人事务局党组开展了巡察。2020年8月,广州市区委巡察第6组向中共广州市增城区退役军人事务局党组反映了巡察工作情况。经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题细分为3项,具体问题18个,共制定整改措施74条。截至2020年11月13日,已完成整改问题13个,阶段性完成并需长期坚持的问题2个,正在整改3个,建立和健全制度24项。现将巡察整改进展情况报告如下。

区退役军人事务局党组深刻认识落实巡察整改既是政治责任、更是政治纪律,牢固树立“抓好党建是最大政绩,巡察整改工作是首要政治任务”的思想,以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气,正视自身工作存在的不足,不折不扣抓好整改落实。

一是健全组织领导。巡察问题反馈会后,局党组及时召开党组(扩大)会议,传达学习巡察反馈会议精神,对巡察整改落实工作进行研究部署。成立巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,全面负责整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责组织协调、沟通联络、指导督促等事务性工作,从根本上形成领导统筹协调、各部门齐抓共管的问题整改机制。

二是制定整改方案。局党组及时召开专题会议,逐条研究分析巡察组反馈的问题,经过多方征求意见并几易其稿,形成《中共广州市增城区退役军人事务局党组关于落实广州市区委巡察第6组巡察反馈意见整改方案》,作为贯彻落实巡察整改工作的纲领性文件。研究制定了74条整改措施,并全部列入清单管理,做到整改目标、内容、标准、时限四明确,由领导小组办公室统筹协调,加强对账盘点,整改一件销号一件。

三是强化督促提醒。建立巡察整改工作督办机制,定期分析、定期汇总,及时召开巡察整改工作推进会,全面分析评估整改工作进度及遇到的重点、难点、棘手问题。坚持以“见人、见事、见效”为标准,坚决避免选择性整改、走过场整改、消极应付整改、边改边犯等问题。不断强化监督执纪,对督察出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报批评,并责令有关部门和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在问题。

整改期间,先后制定、修订完善了24个相关文件、制度,及时召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题,深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评,巡察整改工作取得了阶段性成效。

(一)机关党的建设存在短板,贯彻落实新时代退役军人服务保障体系建设有差距问题。

1.针对班子核心领导作用不强的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组认真对待,深化认识,不断加强领导班子建设,努力提升班子凝聚力、战斗力。

一是加强学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神。严格落实第一时间第一议题制度,巡察及整改期间,党组会议先后16次学习,内容包括加强新时代退役军人工作的意见、做好退役军人权益维护工作、健全党委退役军人事务工作领导机构工作运行机制、加强退役军人思想政治工作、学习推广新时代“枫桥经验”等,切实提高政治站位,增强做好退役军人工作的使命感和责任感。

二是高标准推进区退役军人服务保障体系建设,扎实做好退役军人服务中心(站)星级示范创建工作。全区申报创建比例达100%,其中申报创建五星级5个(区退役军人服务中心,永宁街、派潭镇、增江街、新塘镇退役军人服务站),四星级4个(荔城街、宁西街、朱村街、中新镇退役军人服务站),三星级5个(仙村镇、正果镇、荔湖街、小楼镇、石滩镇退役军人服务站),截至11月13日,已高标准完成广州市的考评和复核,正在接受省考评。

三是扎实做好与民政局职能交接收尾工作。主动对接区民政局,于2020年8月11日注销广州市增城区双拥促进会,剩余资产全部捐赠到区慈善会。同时,主动向区委主要领导报告双拥工作,参照市双拥工作领导小组组织架构,及时调整区双拥工作领导小组,加强与区直各单位、各镇(街)联动,充分发挥区双拥工作领导小组作用;深入挖掘退役军人先进典型,制作宣传视频6辑,充分利用媒体、平台、公众号等开展退役军人正能量宣传;加强军地协同,开展“送书入军营”、“送技能入军营”、“情系边海防官兵”等系列拥军活动,全力做好部队“保障部”,合力推进退役军人工作。

四是局党组认真履行管党治党主体责任。党组书记担起第一责任人职责,率先垂范,抓好整改,及时召开巡察整改工作部署会、推进会、专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,做到重要内容亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。整改期间,班子成员间开展谈心谈话6次,召开重点工作推进会7次,不断加强思想沟通、工作交流。在退役军人服务中心(站)星级创建过程中,班子成员结合第三季度工作考核,共24批次带队到各镇街检查督导,并及时反馈调研情况,共同探讨高标准建设问题与服务工作,印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于镇(街)退役军人服务站2020年第三季度考评情况的通报》,不断加强对镇(街)服务站业务和资金的监管。

2.针对压实基层主体责任不够的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组努力查找自身不足,对标对表上级要求,严格落实工作责任制,层层压实主体责任。

一是加强与镇(街)党(工)委、政府(办事处)联动。每季度至少召开一次全区退役军人系统工作会议,加强工作交流。9月4日,召开2020年第3季度全区退役军人系统工作会议,传达学习了巡察反馈会议精神,并将涉及各镇街退役军人服务站的问题向各镇街进行了反馈,要求高度重视、强化领导、共同配合,以巡察整改为契机,不断加强队伍建设和业务建设。

二是压实各级退役军人服务中心(站)主体责任。6月9日,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发《增城区镇(街)退役军人服务站建设考评方案》,要求服务中心加强对镇(街)服务站工作的指导和检查。9月16日,成立第三季度服务站建设考评实地检查工作组,由班子成员带队,分3个组到各镇街,对配套建设情况、引导激励工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作、指导基层情况、阶段性任务完成情况等五个方面共24项工作情况进行考评、打分,经过汇总排名,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发了通报,并提出下一步工作要求。

三是加强对镇(街)工作的督导。在10月31日的中央督查迎检工作现场督导中,发现村(居)服务站建设普遍存在短板,即时印发有关整改工作的通知,督促镇(街)退役军人服务站指导村(社区)退役军人服务站规范自身建设,按要求悬挂“退役军人服务站”牌子,按标准建设“两室一墙”,按规定完善工作台账,健全化解机制,就地解决问题。各镇街高度重视,其中小楼镇、增江街、永宁街党(工)委书记亲自到退役军人服务站现场指导工作并解决重难点问题。

3.针对基层组织堡垒作用不足的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组全面加强党的领导,不断提高党建工作科学化水平。

一是加强组织领导。8月21日,召开党支部党员大会进行党支部委员会设置调整选举,党组书记当选并兼任党支部书记;10月12日,成立局党建工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,制定印发《增城区退役军人事务局党支部标准化建设工作方案》,加强党支部制度化、规范化、科学化建设,提升组织力。

二是加强党务工作学习培训。8月27日,对入党积极分子的入党申请材料进行再次审核把关,党支部副书记与入党积极分子进行谈心谈话,再次明确入党积极分子按时提交思想汇报、积极参加上级党组织学习培训、定期参加党小组学习及主题党日活动的要求。

三是加强党员干部教育管理。10月12日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局党员日常教育管理办法(试行)》《广州市增城区市退役军人事务局谈心谈话工作制度(试行)》《广州市增城区退役军人事务局党员领导干部双重组织生活制度(试行)》,进一步加强党员干部队伍的思想建设,努力提高党员素质,增强党支部的战斗力和凝聚力。

四是加强退役军人基层党建阵地建设。10月14日,经研究讨论并征询区委组织部意见,就指导各镇街依托退役军人服务站建立退役军人功能型党组织形成初步意见。10月24日,先行先试,在全区2020年退役军人适应性培训期间,探索成立功能型党支部,发挥党员先锋模范作用,引领全区2020年度退役军人服从管理和安排,进行封闭式培训,严格遵守校规校纪,自觉维护军人荣誉。10月30日,在增江街大埔围村爱国主义教育基地,举办2020年退役军人党员主题教育,邀请广州最美退役军人顾海城同志领读入党誓词,带领45名退役军人党员瞻仰革命烈士纪念碑、向烈士敬献鲜花、参观荣誉展厅和抗战历史纪念馆。通过铭记历史、缅怀先烈,进一步激励退役军人离军不离党、退伍不褪色,增强他们的荣誉感、自豪感。

4.针对政治要求把关不严的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组再次明确镇(街)退役军人服务站领导班子配备工作要求,利用2个镇(街)服务站负责人新老更替契机,落实政治要求。

一是成立由分管领导任组长的基层服务站站长拟任人选征求意见小组,对即将调整2个镇(街)服务站负责人拟任人选进行谈话,了解其任职经历、现实表现等,并将综合情况提交党组讨论研究。

二是通过工作督导,多次明确镇街退役军人服务站在人员招录(聘)时必须严格落实有关要求,服务站负责人要定岗定位,专人专职,并及时监督整改。

三是主动跟踪服务站人员情况。

5.针对行政事业人员混岗的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组认真梳理,努力沟通协调,不断优化人员安排。

一是理清行政机关与事业单位职责。10月12日,党组会专题学习贯彻“三定”文件精神,进一步明确行政机关与事业单位职责,并参照省文件,起草了《广州市增城区退役军人事务局政务服务事项目录》,明确部门工作职责,避免交叉重叠。

二是合理调配现有资源。在行政编制不足的情况下,对局机关各科室负责人进行了轮岗,并对各部门职能进行了部分划转,合理调整科室职能,努力做到人岗相配。

三是配强服务中心人员力量。5月20日,党组会议研究决定,服务中心主任调整回中心任职,发挥“领头雁”作用,服务中心抽调人员全部归位,设立业务工作组,对接市级中心和局机关科室业务,充分发挥服务中心职能,推进服务中心(站)星级示范创建,全面提升三级退役军人服务保障体系建设。8月20日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局关于组建退役军人志愿服务队的通知》,协调志愿服务力量,全区共成立1个总队,1个直属分队,13个镇街分队,33个村(社区)服务分队,截至11月13日,共开展志愿服务96次,共计900余人次参与。8月21日,党组会议研究决定,通过政府购买服务方式,加强服务中心工作力量,同时进一步明确职责分工、细化工作任务,做到责任到人、任务到岗,使服务中心职能充分发挥。

6.针对人员缺失使用不当的问题。

整改情况:正在整改。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强选人用人工作,着力提高人员整体素质。

一是理顺服务中心、镇(街)服务站空编情况。

二是进一步规范关键岗位人员任职。

三是强化人事干部业务能力。6月23日,党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人规定,人事部门及人事干部也同步开展了专题学习;根据区委组织部工作部署要求,7月28日,局党组深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作,8月23日,对2019年度一报告两评议工作进行分析整改,10月20日,对选人用人问题进行自查自纠,通过多次整改,人事干部业务水平得到提高,人事业务资料进一步充实完善,最大限度避免了工作纰漏。

四是努力提高干部队伍素质。制定印发《广州市增城区退役军人事务局聘员管理办法(试行)》《广州市增城区退役军人事务局劳务派遣人员管理办法(试行)》,加强聘员和劳务派遣人员管理。制定印发《增城区退役军人事务局开展“业务大学习、能力大提升”培训工作方案》,从2020年10月起至2021年9月,每月举办1场政治理论学习或业务知识培训,培训对象包括在编在职人员、聘员、劳务派遣人员、服务项目工作人员等。全局现有3名工作人员正在进修法律、财务等专业,共有4名工作人员参加了2020年度社工资格考试,占人员总数的21.6%。区退役军人服务中心正在积极引入社工组织,发动社会力量为退役军人提供更加优质、精准的服务。

(二)管理制度建设存在短板,落实全面从严治党主体责任有差距问题。

7.针对落实党组工作规则不实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范局党组工作,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,充分发挥党在全区退役军人工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

一是规范“三重一大”议事流程。修订印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组工作规则(修订)》,进一步明确“三重一大”事项清单,将镇(街)服务站站长人选征求意见纳入议事内容。

二是对“三重一大”议事项目实行事前申报制。明确拟提交局党组会议审议的议题内容,承办部门须将议题材料呈分管领导、主要领导书面批示同意后方可上会,会议研究通过后方可执行。同时,加强决策依据的科学性,10月30日提交党组会议讨论的“三难”实施方案(修订稿),经过现场调研、座谈交流、跨部门集体讨论、书面征求意见等程序,深入基层一线,汇总各方意见,综合分析研判,为党组决策提供了科学依据。

三是加强对党组议事决策执行情况监督检查。制定印发《关于建立重要工作督办机制的通知》,对重点工作项目实行清单化管理,每周汇总,每月通报,确保执行到位。

四是严格落实第一议题制度。整改期间,共召开党组会议11次,均把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,认真传达学习,结合实际研究具体落实措施。

五是扎实开展党组理论中心组学习。9月15日,印发党组理论学习中心组2020年第3次学习方案,要求中心组成员根据学习内容,自学规定内容,并作深入研究和思考。9月27日,组织召开党组中心组学习(扩大)会议,专题研讨会集中学习规定内容,由党组书记、局长钟华作重点发言,办公室负责人作交流发言,同时,组织干部职工集中学习了《保密法》及其实施条例,《2020年广州市纪律教育学习月保密警示教育材料》保密警示教育材料,以中心组理论学习带动全局理论学习,促进党员干部的学习提升。10月12日,制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度(试行)》,对中心组学习的组织与职责、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理和考核等进行明确,进一步加强学习的制度化、规范化建设,不断提高领导干部的政治理论水平和执政能力。

六是落实意识形态工作责任制。制定印发《广州市增城区退役军人事务局意识形态工作定期分析研判制度(试行)》,细化责任分工,做到业务工作与意识形态工作同部署、同落实、同检查。

七是从严从实开好民主生活会。6月30日,局党组召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会,会前通过设置意见箱、张贴公告、发放征求意见表、下基层调研、组织座谈会等方式收集各方面对局领导班子和班子成员的意见,征求意见对象包括有关单位、有关驻军部队和企业代表,退役军人和优抚对象代表。11月3日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,党组书记及党组成员揭短亮丑,从大局意识、责任担当、工作作风、奉献精神和巡察整改问题等方面开展了批评与自我批评,共查摆出问题36个,提出整改措施19个。

8.针对落实两个责任制度不实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组坚持全面从严治党,落实党风廉政建设“两个责任”。

一是压实主体责任。9月8日,与区纪委监委派驻第三纪检监察组召开对接会议,加强日常联系,每月、每季度按时向第三纪检监察组报送工作情况;10月12日,局党组会议研究决定成立局党风廉政建设工作领导小组,由党组书记任组长,对全局党风廉政建设和反腐败工作重大问题进行专题研究和部署;11月3日,局党组会议研究决定调整局领导分工,明确分管办公室的领导负责纪检工作,同时细化各部门责任分工,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

二是落实监督责任。制定印发《2020年区退役军人事务局开展纪律教育学习月活动方案》,通过专题辅导、个人自学、集中研讨、参观廉政教育基地等方式,扎实开展以“严守政治纪律,践行‘两个维护’”为主题的纪律教育学习月活动。制定印发《增城区退役军人事务局进一步加强廉政风险防控工作的实施方案》,全面开展廉政风险排查工作,排查出廉政风险点103个,对重点敏感岗位人员共6人进行了谈话提醒,堵塞监管漏洞;制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组开展谈话提醒工作办法(试行)》《关于加强党员干部职工“八小时以外”活动监督管理的规定(试行)》,进一步加强对党员干部的监督管理,抓早抓小,推动作风根本转变。

三是健全廉政风险防控制度。加强慰问物品采购管理,建立慰问物品出入库管理制度,做好慰问物品的存放、签领、发放等工作;进一步规范局公务出行及车辆管理规定,严格按照上级规定,上报租用车辆使用情况并公示费用;针对组建特殊期间体检费较高的情况,2020年大幅降低体检费用标准。

四是按规定重新选择、聘请常年法律顾问。聘请常年法律顾问的初衷是为退役军人提供法律援助服务,为解决费用高的问题,加强部门联动,优化法律援助服务方式。7月31日,与区司法局联合印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》(增退役军人字〔2020〕7号),设立各级退役军人法律援助机构,充分利用司法行政部门区、镇(街)、村(社区)三级法律服务资源,就地就便为退役军人提供服务。根据文件精神,区司法局律师团队每周2个工作日的半天在区法律援助中心驻点服务,同时聘请常年法律顾问,每周1个工作日的半天驻点服务,并由区退役军人服务中心按照文件要求做好日常管理及考核工作,加强合同监管。

9.针对业务管理制度未规范的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组主动作为、加强管理,建立长效机制,严格监管。

一是更新管理模式,在拟订相关配套政策方面积极作为。制定印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,充分发挥全区各级退役军人管理保障机构的政治功能;制定印发《广州市增城区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作方案》,加快构建科学规范的退役军人服务保障体系;配合省荣军医院到中新镇开展“关爱功臣送医送药”活动。结合日常接访优抚对象反映体检标准过低的问题,到区人民医院、中医院调研,并征询卫健局意见,召集人社、卫健、财政、民政部门进行座谈研究,并于6月17日向市局请示提高体检标准,市局充分肯定并计划统一提高体检标准。此外,从2020年第一季度起,三难补助资金向医疗困难倾斜,重点做好退役军人和优抚对象医疗帮扶工作。

二是规范业务管理。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强优抚对象数据核查和管理工作的通知》,建立区、镇(街)、村(社区)三级“月报告”和“半年核查”制度,确保每名优抚对象基本情况发生变化,都能及时在优抚信息管理系统和业务档案上更新并上报。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立健全资金发放核查工作机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对每个镇街优抚资金进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。

三是规范“三难”资金申请审核制度。10月21日,向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见;10月27日,到荔城,派潭2个镇街实地调研,听取退役军人和优抚对象代表意见建议;10月28日,召开优抚对象和退役军人“三难”实施方案座谈会,听取民政、财政、卫健等部门和镇街意见建议;在汇总意见建议基础上,结合日常接访情况,参考从化、黄埔、南沙三个区的类似补助方案,先后7次修订完善“三难”补助政策方案,进一步严格申请条件,规范审批流程,统一补助范围和标准。

四是严格执行财务管理制度。从2020年春节起,“双拥”节日慰问部队方式严格按照财务管理要求执行。

五是加强对镇(街)服务站的指导和监督。结合服务站建设考评工作,指导监督各镇街服务站制定档案管理、财务管理、接访咨询登记等内部管理制度,整理完善2019年八一建军节、2020年春节走访慰问相关台账,做到严格按照财务管理要求执行。

10.针对资金发放不及时的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组以查促能、明确规定、严肃追究,进一步规定资金发放。

一是落实“六稳”“六保”工作任务,做实做细民生兜底保障工作。制定印发《广州市增城区退役军人事务局保基本民生工作方案》,成立区退役军人事务局保基本民生工作领导小组,以及时发放各类优抚补助金、及时发放价格临时补贴、及时发放“三难”补助、及时办理省应急救助、提升办理易及性5条措施,确保基本民生应保尽保。

二是进一步明确发放各类抚恤补助金的相应期限和要求。要求固定每月发放的抚恤补助金在月中旬前发放到位,季度和半年发放的补助金在收到拨款后10个工作日内发放到位、其他补助按文件及相关规定按时发放。

三是以案明纪,增强工作责任心。9月1日,以区委退役军人事务工作领导小组的名义印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于多发迟发优抚资金问题的通报》,对个别镇街多发和迟发优抚补助金的问题进行通报批评。

11.针对资金使用率低或闲置的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强业务指导,着力提高资金使用效率。

一是要求各镇街服务站专款专列,将优抚资金台账从原镇街社会事务办台账中分离,建立优抚资金独立台账。

二是指导镇(街)、村(社区)服务站规范使用建设和工作经费。9月14日,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好退役军人服务保障工作经费保障的通知》,指导镇(街)服务站在思想激励和权益维护工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作等方面做好预算经费保障并分账管理。

三是加强业务指导。印发《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》,加强工作指导,从4月至11月共组织镇街工作人员跟班学习4批次16人,每批学习2个月。7月10-11日、14-15日,举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班(第一期),分层次全覆盖组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,重点对基层服务站各类资金使用和管理进行培训。

12.针对大额使用现金风险大的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组严格执行有关规定,认真落实整改。

一是根据各级有关规定,从2020年1月起,将原来现金慰问方式改为物品慰问。

二是完善慰问品采购签领手续。以解决部队工作、生活、文化所需为前提,收集部队需求清单,制订采购计划,提请局党组研究,呈双拥工作领导小组审定后,严格按照财务规定执行。

三是建立长效机制。将双拥慰问工作纳入廉政风险防控,起草修订有关采购、财务制度,严格执行防控措施。

13.针对办公设备配置随意的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组合理调配资源,严格执行保密规定,进一步加强固定资产管理。

一是充分利用现有办公设备。不存在闲置状况。

二是合理利用预算指标。根据实际需要采购并由办公室统一调配。

三是完善羊城通读卡器管理。14台羊城通读卡机全部完成固定资产审核、登记手续,列入固定资产管理;经区财政局批复,其中13台羊城通读卡机调拨至各镇(街),进一步规范管理。

(三)机关作风建设存在短板,防范整治形式主义、官僚主义有差距问题。

14.针对职能发挥不充分的问题。

整改情况:已基本完成,并长期推进。

针对巡察组提出的问题,局党组努力克服困难,逐步纠正业务不平衡现状,充分发挥各部门职能作用。

一是及时向区委区政府报告巡察组反馈问题情况,请求区委编办调整人员编制及科室职能设置。

二是合理安排科室职责分工,加强各部门协同合作。对机关各科室部分职能进行划转,将行政职能全部划归机关科室,突出服务中心服务职能,安排机关科室负责人轮岗3人,明确重点工作、重大项目采取项目负责制,成立工作专班,集中力量办大事。

三是强化服务中心服务功能。严格按照省、市退役士兵接收报到“一件事”联办,实现“一站式”办理、“一体化”服务,让“数据多跑路、退役士兵少跑腿”的相关精神和要求,通过“六个一”(一个欢迎氛围、一张返乡留影、一个关爱微信联络群、一次企业招聘岗位介绍、一张就业意向问卷、一份志愿服务倡议)举措,扎实做好退役士兵接收安置、技能培训、就业创业指导、政策咨询等工作。

四是进一步提高服务中心(站)服务能力。2020年4月起,组织镇街工作人员4批次共16人到区退役军人事务局、区退役军人服务中心跟班学习,组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,以学习促业务能力提升。转发学习《广东省退役军人服务中心(站)工作细则》《2020年广州市四级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,并结合本区实际,草拟了《2020年增城区三级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,细化区退役军人服务中心及镇(街)、村(社)服务站工作任务,明确工作职责和内容。组建全区三级退役军人志愿服务队,招募退役军人志愿者,广泛参与城市文明创建工作,结合重大节日、重要时间节点走访慰问退役军人及家属、关心关爱特困退役军人,宣传政策、解答疑惑,并建立常态化联系,不断加大与退役军人接触的广度与深度,努力将矛盾化解在萌芽状态。同时,根据国家、省、市统一部署,积极对接、主动融入退役军人信息化办公系统建设,进一步提高基层服务站信息化办公水平。

五是探讨试行双拥工作新模式。9月29日,区机关绩效考核领导小组办公室印发《2020年度广州市增城区机关绩效考核工作方案》(增编办〔2020〕25号),确定了各镇街开展双拥工作的指标体系和量化标准,从组织领导和配套建设、宣传教育和引导激励、拥政爱民和走访慰问、政策落实和服务保障、基层服务站建设、村社站点工作、阶段性任务完成情况等七个方面进行量化考核。同时,为了进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作分工职责,参照省的做法,起草了《广州市增城区双拥工作领导小组工作规则》《区双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》《区双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》,目前正在征求意见。此外,大力发动社会力量参与双拥工作,八一建军节前夕,先后发动省爱国拥军促进会、增城邮政局、增城建行、增城中信银行、增城农行、珠江学院、劳动保障学校、福耀玻璃、江河幕墙、耀凯大众、耀骏日产等热心企业走访慰问烈军属、老战士代表、伤残军人、优抚对象代表共133人次。

15.针对督查整改不落实的问题。

整改情况:已基本完成,并长期推进。

针对巡察组提出的问题,局党组正视问题,不断加大整改力度,立行立改。

一是加强基层人员业务指导。根据《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》精神,目前13个镇街16名工作人员到区退役军人事务局业务科室、区退役军人服务中心跟班学习。7月10-11日和13-14日,组织全区退役军人系统工作人员培训班,8月11日,组织到南沙区退役军人服务中心参观学习,9月9日,组织参加第三季度全市退役军人服务保障体系建设与规范运行现场(培训)交流会,10月12日,组织召开全区退役军人应急救助资金业务培训班,并组建退役军人应急救助资金工作群。

二是加快编制人员补充到位。

三是落实常态化联系制度。根据《广州市增城区退役军人事务局转发退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》精神,结合省市区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作部署,6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。

四是重点督办基层建设工作。石滩镇退役军人服务站已完成场地升级改造,并做好电子政务外网接入工作。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,制定建设模板,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。目前13个镇街退役军人服务站中,只有一个办公面积尚未达标,已通报镇(街)党(工)委,并列入年度挂牌督办事项;13个镇街退役军人服务站均已落实“四室一厅”建设要求。

五是探索试点经验复制推广。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强退役军人服务站规范化建设的通知》,要求各镇(街)、村(社区)退役军人服务站在醒目位置悬挂牌匾。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站试点经验复制推广工作的通知》,全区推出26个试点村(社区),以点带面,探索村(社区)退役军人服务工作机制常态化。

16.针对信息采集不全面的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组坚持标本兼治,着力建立长效机制。

一是建立服务对象身份核查常态化机制。每月由镇街服务站对服务对象进行核查,签名确认报送,每半年采取见面、入户走访、微信视频等方式对优抚对象在世情况、户籍变更情况进行常态化排查,完善系统信息录入,做到一人不漏。

二是完善资金使用跟踪检查机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立月登记、半年检查的长效机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对镇街优抚资金使用情况进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。

三是建立督察通报机制。对相关问题进行通报,并更正相关信息。2020年3月开始陆续进行核查并通报,限时追回多发资金并退回国库。

四是完善业务培训机制。从2020年3月开始结合优抚对象和资金核查,通过举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班、跟班学习、日常业务会议等进行业务培训5次,印发《2020年优抚业务培训要点》《浅谈优抚褒扬业务》《服务体系建设》等培训资料。

五是建立常态化联系机制。印发《区退役军人事务局关于建立常态化联系制度的方案》,局班子领导、部门负责人每人联系2名退役军人,其他在编人员联系1名退役军人,重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。转发《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》至各镇街退役军人服务站,要求各镇街对辖区内退役军人实行普遍联系。6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。

六是完善“一人一档”工作机制。以退役军人服务中心(站)星级示范创建工作为契机,区退役军人服务中心以及各镇街服务站严格按照上级工作要求完善台账资料,对“一人一档”资料保管随意,走访工作人员代服务对象签名、一人代签多张情况表、签名空缺、信息填报不全等问题进行了整改,保证信息完整、真实,并实现“一人一档”资料电子化规范管理,获得了市检查组的高度评价。

17.针对三难帮扶不精准的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范“三难”资金审批流程,优化“三难”补助实施方案。

一是深入调研周边区“三难”经验做法。先后对有“三难”帮扶类似政策的从化、番禺、南沙、黄埔区的做法进行认真调研,结合实际,对困难标准衡量进行量化,设置硬性标准,对补助标准进行区间量化,设置年底补助最高标准,同时细化各级审核措施,不断完善补助办法。

二是广泛听取职能部门和服务对象意见。10月21日向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见,10月27日到荔城、派潭2个镇街召集退役军人和优抚对象代表进行座谈调研,10月28日召集民政、财政、卫健等部门和镇街进行座谈讨论,认真倾听意见建议,前后对旧方案修改完善7次。

三是优化“三难”帮扶政策。在完善旧方案的过程中,着重在帮扶对象确定、困难情况核实、资金审批流程、资金发放程序等方面进一步优化,力求把有限的资金用到真正需要帮助的对象,做到客观公正。

四是争取政策支持。针对优抚对象年龄增大,医疗困难多和退役士兵数量逐年增加的实际情况,计划进一步争取政策支持,调整增加预算,加大资金投入,尽可能帮扶更多的困难对象。

五是进一步核查巡察反馈指出问题。通过区、镇(街)、村(社区)三级工作人员联合实地调查,已发补助均符合现行的“三难”补助政策。

18.针对挂光荣牌不扎实的问题。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

针对巡察组提出的问题,局党组认真核查,及时纠正。

一是立即走访发现问题的家庭,经过教育和宣传政策,服务对象能够认识到问题,表示日后会妥善保管牌匾。

二是加强监督管理。各镇街及时做好跟踪管理,督促村(社区)服务站严格按照《光荣牌悬挂服务管理工作规定(试行)》进行悬挂,将悬挂不恰当的光荣牌进行重新悬挂;对故意损坏、恶搞、玷污光荣牌形象等行为的坚决予以批评教育和改正。

一是基层服务站建设仍有差距。退役军人三级服务保障体系尤其是村(社区)退役军人服务站建设存在明显薄弱环节,各项制度体系还未建立健全,底数还不够清楚,信息化程度不高,实体化运作需要重点加强。

针对上述情况,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。

经过自查自纠,集中整改,目前全区13个镇(街)退役军人服务站已达到三星级以上申评水平,顺利通过广州市专班初评,343个村(社区)退役军人服务站建设进一步规范,“两室一墙”初具规模。

二是双拥工作还有提升空间。常态化制度落实不够,局限于春节、“八一”集中开展双拥工作;解决转业安置、军人子女入学、随军随调家属就业等“三后”(后路、后代、后院)问题有待提升;对优抚对象的关心关爱停留在政府和政策层面,需要创造性地组织发动社会各界参与。

针对上述情况,建立部队需求台账清单,协调职能部门为某部队建设营区绿化和污水治理,帮助石滩部队子女入读石滩的公办幼儿园等。开展“送书入军营”活动,为仙村某部队送去书籍321余册;联合建行增城支行,走进武警某部队及解放军某部队开展港湾慰问活动;会同增江街道办开展“送文化入军营”活动,为增江武警中队播映《红海行动》爱国主义主题影片;会同增城中信银行、建行、邮政局、广东袋鼠妈妈集团、珠江学院等热心企业单位,举办困难退役军人结对帮扶座谈会和“铭记历史缅怀先烈”烈属结对帮扶座谈会,与90名困难退役军人和优抚对象结对帮扶。

经过自查自纠,集中整改,目前全区拥军优属、拥政爱民氛围良好,军地关系融洽。

三是历史遗留问题有待解决。

印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,建立定期排查制度和矛盾隐患台账,有效开展领导接访、约访、探访、回访等活动;联合区司法局印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》,完善法律援助机制,有效引导退役军人合法、理性反映问题、表达诉求;严格落实中央、省市部分退役士兵保险接续工作要求,依政策为符合补缴条件761名退役士兵补缴社保,取得决定性成效。

经过自查自纠,集中整改,目前通过协调镇街为优抚对象发放生活困难补贴、申请应急救助、三难帮扶、低保低收困难退役军人重点帮扶、社保接续等多措并举,优抚对象“老有所养”问题、普通退役士兵社保问题得到逐步解决。

下一步,局党组将严格按照巡察工作要求,全面履行主体责任,坚持目标不变、力度不减、持续发力,不断完善工作机制,改进作风效能,强化服务意识,切实把巡察整改引向深入,确保上级重大决策部署贯彻落实到位,推动退役军人事务工作上新台阶,以实际行动巩固巡察整改成果。

一是全面加强党对各项工作领导。以此次巡察整改为契机,以查促改、以改促建,有效推动管党治党政治责任落实,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不断提升为民履职的本领,巩固和扩大整改成效。

二是全力维护风清气正政治生态。将党风廉政建设、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署,持之以恒抓好党员干部队伍建设,切实强化监督执纪力度,推动全面从严治党向纵深发展,从根子上杜绝各种不良现象的发生发展和滋生蔓延,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

三是全方位巩固巡察整改工作成果。将巡察问题整改工作贯穿于退役军人事务工作全过程,巩固提升退役军人服务中心(站)星级创建工作成果、切实拓宽退役士兵就业渠道、充分发挥政策帮扶救助功能、学习推广新时代“枫桥经验”、大力推动双拥工作,努力让整改成果体现在实实在在为退役军人办事的工作成效上,为推动退役军人事务工作良性发展奠定坚实基础。

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