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交通运输的申论范文范本 关于交通的申论范文(9篇)

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交通运输的申论范文范本 关于交通的申论范文(9篇)
2023-01-17 11:43:55    小编:ZTFB

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

有关交通运输的申论范文范本一

党的以来,全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下,立足服务全市经济社会发展大局,坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路,团结拼搏,开拓创新,砥砺奋进,主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求,开展了大量卓有成效的工作,20xx年被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。

(一)道路运输供给持续提升,服务社会经济发展能力显著增强。截至目前,全市共有客运企业39家,货运企业x家,维修企业x家,驾校136家,出租汽车企业23家,货运代理、信息服务x家,三级以上客运站12家,营运车辆x部,道路运输从业人员x万人。五年来,累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里,全省增速综合排名始终保持中上水平,20xx年排名第4,圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的等重大节日、重点时段道路运输保障任务。

(二)道路运输基础设施建设有序推进,道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力,进一步加大项目建设协调监管力度,着力推动公铁联运客运站、客运南站、货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站(物流园)项目建设,累计完成项目建设投资8.28亿元,争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》编制工作,《xx市轨道交通与brt适应性比选研究》于20xx年7月份完成并上报市政府,《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》已完成初稿。

(三)城乡客运一体化稳步发展,道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作,争取省厅项目补助资金1200万元,发挥了较好的激励和撬动作用。20xx年9月16日,交通运输部党组成员、副部长刘小明到我市视察调研时,对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作,全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票,进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作,五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。

(四)现代物流发展加速推进,传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设,积极培育我市物流发展龙头企业,进一步打造“千山物流”运输品牌,开辟省际长途甩挂专线5条,发展牵引车x部、挂车x部,货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目,开通物流班线4条,发展各类物流班车26辆,辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区,提供就业岗位300多个,20xx年11月,省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构,将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目,引领和带动全市物流企业绿色发展。

(五)深化行业改革,道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求,全力推进运管体制改革,20xx年6月30日市道路运输管理局挂牌成立,16名转岗和提前退休人员得到妥善安置,确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革,顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和等工作,有效净化了改革秩序、市场秩序,社会群众满意度大幅提升。

(六)打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战,服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则,加强企业监管力度,逐级签订目标责任书,严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输;加装运输汽油油罐车油气回收装置167部,安装率达x%;累计完成x部营运黄标车淘汰任务,淘汰率达100%;加大维修行业喷涂治理,坚持先行先试,配合环保部门完成38家烤漆房改造任务;认真抓好道路运输节能减排工作,积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆,争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元,进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务,20xx—20xx年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显,被省委农办、党的生活网宣传报道。

(七)加快道路运输业转型升级,推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务,推进综合性能检测站升级改造,市本级及6个县(市)改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革,129所驾校与监管服务平台实行对接,对接成功率达x%,同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落实。强化科技支撑,抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核,提高从业人员素质;优化行政许可审批模式,落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求,提升网上政务服务质量。五年来,累计办理各类许可事项x件,办结率x%,群众满意率x%。

(八)强化安全监管和应急运输保障,安全应急能力显著增强。五年来,全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责,加强安全教育培训,严格行业监管和企业主体责任,认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动,全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设,建立完善应急运输保障机制,坚持每年举办一次应急运输演练,特别是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中,市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作,运送旅客1300余次共计4.3万余人,广受乘客赞誉,并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评,被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。

(九)强化党建和行业文明建设,运管队伍形象实现新转变。五年来,全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体,全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设,进一步强化“党政同责、一岗双责”,规范工作流程,修订完善权力清单、责任清单和负面清单,逐级传导压力、落实责任,取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作,认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动,有力助推全国文明城市成功创建,不断提升行业社会信誉度、满意度。

回顾以来的工作,有几点体会,做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”:一是必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策,始终坚持以人民为中心,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,提升人民群众满意度;二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来,主动服务经济社会发展,实现与经济社会发展相互促进,良性互动;三是必须结合社会发展实际,加强调查研究,准确研判道路运输面临的新形势和新要求,精准发力,稳中求进,逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题,发挥道路运输的比较优势,打造新的经济增长点;四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想,强化责任意识、大局意识,积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为,形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。

总体上看,以来,在行业发展压力大、制约因素多的情况下,道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得,是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果;是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果;是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市运管局,向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门,向道路运输战线的广大干部职工,向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

有关交通运输的申论范文范本二

1. 校园校园我爱你,因为你给了我们一份安全感。

2. 良药苦口利于病,交通法规利于行。

3. 赌气是罪恶之源,忍让才能保证安全。

4. 损人是祸,让人是福。

5. 酒后开车,危险万分!

6. 行车在外亲人念,平安归来合家欢。

7. 谨慎驾驶千趟少,大意行车一回多。

8. 守法才能平安,平安才能回家。

9. 事故是警钟,多敲才能创平安。

10. 酒性发作不由人,醉酒开车祸害深。

11. 宁可有理让无理,不可有理对无理。

12. 超载超速,危机四伏。

13. 爱妻爱子爱家庭,无视交规等于零。

14. 忍一忍风平浪静,让一让海阔天空。

15. 快快乐乐出门去,平平安安回家来。

16. 车辆行人守秩序,平安保身皆欢喜。

17. 维护交通秩序,遵守社会公德。

18. 要么是交警的严格执法,要么是车祸的残酷无情。

19. 走过春夏秋冬,安全永驻心中。

20. 要想效益好,安全最重要。

21. 一人安危系全家,全家幸福系一人。

22. 学龄前儿童上街要有成年人带领。

23. 遵守交规,储蓄安全。

24. 遵守交通法规,平安与你同在。

25. 遵守交通法规,上路绝不吃亏。

26. 一人出车全家念,一人平安全家福。

27. 雨雪雾,限车速。

28. 最大的浪费是事故,最大的节约是安全。

29. 要想车祸不上身,交通法规牢记深。

30. 庄稼离不开阳光,安全少不了规章。

有关交通运输的申论范文范本三

60.一丝不苟保安全半分疏忽生祸端

61.违章铸成终身悔守规伴你一世安

62.车辆超载一吨危险增加十分

63.支线让干线 抢行起祸端

64.停让躲慢要果断犹豫不决出祸端

65.大哥大方向盘同时使用最危险

66.雨雪雾 限车速

67.快车乐一时 祸起痛一生

68.夜间会车要谨慎远光近光有分寸

69.心静车行 心乱车停

70.大意与事故挂钩小心与平安交友

71.飞速行车乐一时一朝落马毁终生

72.关爱孩子 从起步开始

73.居安思危 莫忘交规

74.大意招祸 小心得安

75.车行高速路 注意限车速

76.维护交通安全关爱生命久远

77.十字路口易闯祸一慢二看三通过

78.开违章车 流事故泪

79.找点空闲找点时间交通法规经常看看

80.赌,败家的源头酒,肇事的祸首

81.遵章路上走 安全伴你行

82.千里之行始于足下交通安全从我做起

83.驾车遵章行 爱拼不会赢

84.安全最佳效应平安共同心声

85.生命无返程 切莫逆向行

86.莫道行车易 违章难平安

87.心中交规严 眼前路自宽

88.拒酒千里外 安全万里行

89.交规脑后 事故眼前

90.肇事莫逃逸 逃逸违天理

91.让道于人 安全于己

92.醉人驾车 易成罪人

93.车行万里路 走好每一步

94.礼让平安行 冲撞祸根生

95.遵守交通法规平安与你同在

96.相会有缘 相让有礼

97.车祸猛如虎 安全胜万金

98.红灯短暂 生命无限

99.金玉有值 生命无价遵守交规平安一生

100.要夺安全年,干部不能闲。

101.宁为安全操碎心,不让事故害人民。

102.管理基础打得牢,安全大厦层层高。

103.严格要求安全在,松松垮垮事故来。

104.好钢靠锻打,安全要严抓。

有关交通运输的申论范文范本四

甲方(托运方):

地址:

传真:

乙方(承运方):

地址:

电话:

传真:

甲方指定乙方为甲方货物提供公路运输服务。双方经友好协商,就具体事宜达成如下协议:

第一条:承运货物及起止地点

1.1、 托运的主要货物为:

1.2 、货物的起运地点: 到达地点:

1.3 启运时间: 要求到达及交货时间:

第二条:操作流程

(1) 甲方发出运输指令(2)乙方回复认可书(3)甲方装货(4)双方验货签收(5)发往

目的地交货(6)收货单位验签(7)验收后取回单(8)将回单交回甲方(9)甲方承付运费。

第三条:甲方的义务和责任

3.1、甲方提前通知货物数量,及车型。乙方按甲方要求提供相关车型。

3.2、甲方保证所托运的货物不属于国家违禁品。

3.3、甲方负责对乙方有关责任人和操作人员进行必要的运作要求培训。

3.4、因甲方交代不清而引起的无法抵达目的地或找不到收货人所造成的损失由甲方负责。

3.5、甲方保证按合同要求在乙方向甲方提交相关单据时及时清算运费给乙方。

第四条:乙方责任

4.1、乙方接受甲方的委托,为其提供物运输服务,乙方应及时操作转运货物,安全、准时、准确地将货物运至甲方指定的目的地并派送到门。

4.2、司机把货物送达目的地后,若客户对货物有任何意见,司机绝对不可以与客户发生争持,应立即与乙方负责人联系,并将事件及时回报给甲方。

4.3、乙方必须严格按照合同中的运输时间执行,若因特殊情况,货物没有按预订时间到达时,乙方应及时与甲方取得联系,向甲方汇报并进行处理。若甲方调查中发现有不合实际的情况,有权做出处罚。

4.4、乙方在承运过程中发生的货物被盗、丢失、淋湿、货损、交货不清、货物破损等,概由乙方负责。

4.5、由于自然灾害或交通事故造成货物无法准时到达,乙方必须及时通知甲方,由双方共同协商解决,若由于未及时通知甲方而造成货物过期到达,造成甲方损失应由乙方负责赔偿。

4.6、甲方若委托乙方代办货物运输保险,乙方应配合甲方进行保险,并对投保的货物承担全部的责任。

保险要求 :

第五条:费用及结算方式

5.1、运价及结算方法:

第六条:违约责任

6.1、因甲方提供资料不齐全而导致乙方无法送达或者延误送达,损失由甲方负责。乙方在运输过程中如果发现甲方所提供的收货人联系电话、地址有误,必须及时与甲方联系寻求解决办法。否则损失由乙方负责。由于甲方客户原因造成货物到达,无法按规定时间卸载的,甲乙双方协商解决所产生的费用问题。由甲方支付给乙方。

6.2、乙方错运到达地点或收货人的,乙方必须无偿将货物运到指定地点交付给收货人,由此造成的货物过期送达的,按甲方规定条列处理。如果造成货物误收而丢失,乙方应照价赔偿。

6.3、由于乙方的过失造成货物延迟到达,造成损失由双主协商损失数额,由乙方赔付给甲方。

6.4、合同终止后,双方在一个月内结清所有运费。

第七条:文本及时效

7.1、本合同签订时,双方必须出具法人资格文件合其他注册资料。如属法人委托人签署的,应有法人委托书原件。

7.2、本合同一式二份,甲、乙双方各持一份,具有同等法律效力。

7.3、本合同有效期为月年日

7.4、本合同自双方签字盖章之日起生效。

第八条:变更与终止

8.1、合同如有变更或者补充,经协商一致后,以补充协议形式确定,补充协议与原合同具有同等效力。

8.2、本合同终止后,合同双方仍承担合同终止前本合同规定的双方应该履行而未履行完毕的一切责任与义务。

第九条:纠纷及其仲裁

若合同在履行中产生纠纷,双方应及时协商解决。协商无效的,可向合同履行地人民法院申请诉讼解决。

甲方: 乙方:

(盖章) (盖章)

代表人: 代表人:

年 月 日

有关交通运输的申论范文范本五

(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治

(二)全面深化道路运输安全风险整治

(三)全面深化风险路段整治

(四)全面深化交通违法整治

(五)全面深化非法营运整治

(六)全面深化摩托车(电动车)事故隐患整治

(七)全面深化高速公路通行风险整治

(八)全面提升交通应急救援能力

(九)全面提升智能交通安防水平

(十)全面提升交通安全文明意识

有关交通运输的申论范文范本六

29. 亲人盼团圆 切望安全归

30. 上有老 下有小 出了车祸不得了

31. 三思而后行,思命思家思未来

32. 三双筷子三只碗,爱妻娇儿盼团圆

33. 一人出车全家念,一人平安全家福

34. 油门踩脚下,亲人常牵挂。

35. 行人横过道路应走人行横道或过街设施

36. 拼装车报废车实行强制报废

37. 肇事逃逸将终生禁止驾车

38. 珍惜生命 拒绝违章

39. 生命只有一次平安伴君一生

40. 严守交通法规,呵护自己和他人的生命了

41. 交通法规是您的生命之友

42. 行车与守则相伴,安全与幸福同在

43. 挣金山 挣银山 交通安全是靠山

44. 安全是财富 平安是幸福

45. 一秒钟车祸 一辈子痛苦

46. 良药苦口利于病,交通法规利于行

47. 安全与守法同在,事故与违法相随

48. 彼此让一让,安全有保障

49. 严是爱,松是害,发生事故祸三代

50. 要想效益好,安全最重要

51. 让与争一闪念,生与死一瞬间

52. 穿马路越护栏,不守法是隐患

53. 违法驾驶危害大,交通安全系万家

54. 人人讲安全,家家保平安

55. 握好方向盘,心中装安全。

56. 无证驾驶,害人害己

57. 超载超速,危机四伏

58. 一秒钟车祸,一辈子痛苦

59. 遵守交通法规,安全伴你永远

有关交通运输的申论范文范本七

1、红灯很短暂,人生却漫长,绿灯还会亮,生命不重来。

2、交通规则记得牢,一路平安大家好。

3、斑马线就是生命线,你平安才有全家欢。

4、事故皆因大意起,安全驾驶要牢记!

5、心态平稳不急躁,条条都是平安道。

6、少抢一小步,安全一大步。

7、安全才是离家最近的路。

8、你不争我不争,不发生。

9、请注意:汽车闻酒就会翻脸。

10、痛快痛快,多少痛是因快而起。

11、违法通行,安全为零。

12、路路无“违”,天天平安。

13、文明行车,让我们的城市温馨一点;安全驾驶,让你我的家人放心一些。

14、星有轨,车有道。看清箭号,请走正道。

15、你谦我让,路宽人畅。

16、生命在于运动,生命毁于超速运动。

17、让生命与绿色相融,让文明与和谐相随。

18、带着安全意识上路,载着幸福感觉回家。

19、道路交通安全法,一路关爱你我他

20、行车一走神,事故敲你门。

21、和谐泉州万家欢乐,文明交通一路平安。

22、你挤我挤,道路更拥挤;你让我让,心宽路自畅!

23、山路弯多视距短,盲目超车太危险。

24、车好人好道路好,更需你来照章跑。

25、礼让多一分,通畅快十分。

26、你不抢,我不抢,安全大家分享;你也超,我也超,危险越来越高;你不争,我不争,事故不会发生。

27、系上安全带,平安随时在。

28、风度不凭速度,文明来自大度。

29、礼让为荣霸道耻,各行其道皆欢喜!

30、有安全才有速度,有文明才有和谐!

31、给他人让路,为自己着想。

32、白云需要蓝天,幸福来自平安。

33、酒是迷魂汤,动车必遭殃。

34、一人平平安安,一家美美满满

35、文明上路一路和谐,平安回家一家幸福。

36、交通安全说到不如做到,做到不如做好。

37、系上安全带,对己对人是关爱。

38、平安出行每一天,交通安全记心间

39、让则通,通则畅!

40、减速慢行勿争先关照生命到永远。

有关交通运输的申论范文范本八

1、谢谢您,把交通法规放在心上。

2、骑好车、走好路、安全伴您每一步。

3、安全带常系生命线,红绿灯常护遵章人。

4、走过春夏秋,冬安全永驻心中。

5、文明行车,让我们的城市温馨一点。

6、好猎手离不开钢枪,好队伍离不开规章。

7、骑车不戴安全帽,阴曹地府去报到。

8、生命财产要得保,交通安全不可少。

9、逞一时之快,痛一生的伤。

10、欲速则不达,有序最为佳。

11、替交通道德树楷模,为交通安全做榜样。

12、两轮飞车逞英雄,闯出车祸悔无穷。

13、车辆联系千万家、交通安全进万家。

14、彼此让一让,路宽心舒畅。

15、交通安全要遵守,飙车喝酒不可有。

16、大事化小,教训难找;小事化了,后患不少。

17、贪恋一口酒,祸害一家人。

18、开车不超载,平安时刻在。

19、路上急忙忙,后悔泪两行。

20、道路连者你和他,安全系着千万家。

21、迟一分钟回家,总比永远不回家好。

22、行车都抢先,事故在后边。

23、交通规则你遵守,我遵守,大家来遵守。

24、事要办,钱要挣,安全行车是保证。

25、行人请走地下道,防范车祸免哀悼。

26、开文明车、行平安路、回幸福家。

27、交通文明两相连,大众安全一线牵。

28、狭路相逢“让”者胜。

29、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。

30、系牢安全带,进入“安全带”。

有关交通运输的申论范文范本九

同志们:

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示,xx局长对20xx年工作进行全面总结,安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见,我都赞同,请认真学习,深刻领会,结合本地实际,做好传达和细化安排工作,确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰,我向大家表示热烈祝贺。下面,我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩

20xx年,全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难,改革创新、开拓进取,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局,呈现出四个特点:一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进,无车承运人先行先试,有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进,货运枢纽(物流园区)加快建设,道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”,道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务,推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票app和微信购票平台,全年联网售票系统出票突破x万张,位居全国前列。客运站和客运车辆wifi覆盖建设工作不断加快,“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合,着力解决物流服务“最后一公里”问题,人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”,对通报情况实行闭环管理,持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库,实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号,建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。 完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作,建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫,全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中,全省道路运输行业的同志团结奋战,圆满完成了春运任务,实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标,再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用,成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得,体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持,展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力,真抓实干的工作作风。借此机会,我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求

当前,我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期,矛盾问题多,解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转,发展方式还比较粗放,规模化、集约化水平还不高,同质化竞争现象仍然比较严重,整体竞争能力不强,总体经济效益不佳,运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设,经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择,使客流被逐渐分流,外部环境和市场规律的“倒逼”,已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立,管理缺位与越位并存,政府和市场的关系还有待进一步理顺,科技支撑和创新能力不足,信息化智能化建设滞后,道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出,“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前,我省经济发展正处于经济增长速度换挡期,面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性,这些重大机遇的交汇叠加,必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存,我们必须转变观念、锐意进取,激发创新动能,推动四川道路运输转型升级、提质增效,续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径,我们一定要站在全局和战略的高度,深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施,要求转变道路运输发展方式。当前,我省面临 “一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇,作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性,这些重大机遇的交汇叠加,必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施,对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势,调整运输服务结构和布局,促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式,向现代、精细、的发展模式转变,以更好适应全省“三大发展战略”的要求,推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破,为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进,要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看,道路运输需求结构矛盾突出,提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩,造成市场低价、恶意竞争,另一方面运输产品单一,难以满足市场需求。从需求端看,道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快,城乡居民出行更加频繁,城际、城乡道路运输需求进一步上升,农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点,应新的生产模式和生活方式,在供给侧和需求侧两端发力,创新道路运输服务,满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施,要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战,要求大力改善贫困地区交通运输条件,加强城乡交通运输一体化建设步伐,加大农村客运覆盖深度和广度,提高城际、城乡道路客运的公交化程度,提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式,在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上,着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式,为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点,深入实施创新驱动发展战略,牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势,发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底,交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见,今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来,统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求,发挥道路运输网络优势,从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手,加快运力结构、组织结构和经营结构调整,走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式,实现运输组织的无缝衔接,发挥不同运输方式的组合优势,提高运输效率,降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业,引导市场主体有序竞争,延伸服务链条,整合服务功能,推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变,切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度,通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验,来提升辖区农村客运通村率,今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式,可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策,确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制,加强部门间的协调配合,依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势,加强资源整合共享与合作开发,形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织,在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式,开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务,鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”,向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产,向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变,从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变,寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段,引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界,找准市场功能与政府行为的最佳结合点,充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍,进一步简政放权,以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点,严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究,尊重市场规律,探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置,取消对道路运输生产的直接干预,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化,加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建,取得了比较大的成绩,作用效果不断显现,比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务,还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标,要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建,但现在我们如果不能够把系统融合起来,我们自己可能就是信息孤岛,要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合,既要考虑既有系统之间的整合,包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等,又要考虑既有系统和未来系统的整合,特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通,加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制,整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时,必须体现 “共性”,实现互联互通,切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前,全省营运车辆60多万辆,从业人员138万,如果仍靠传统的思维来管,是管不住的,也管不好。只能更多运用信息化手段,创新管理方式,“让人少跑腿,让数据多说话”,加强事中事后监管,更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源,对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析,实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策,更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前,运输服务市场结构性矛盾突出,增长方式粗放,资源约束趋紧,运输效率和服务质量不高,而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式,让运输服务和管理扁平化,减少中间层级,提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下,能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据,可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价,更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析,消除运输服务供需双方信息不对称,有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应,有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源,建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道,建立量化的货运市场分析报告制度,及时反映市场经济运行情况,为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系,没有了安全生产,事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线,全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时,坚定不移地把安全生产放在第一位,锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单,健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳,进行严厉惩处,特别是要强化企业的退出机制,要继续落实安全约谈制度,对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒,直至退出经营,倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则,严格落实“六严禁”和“黑名单”制度,大力推广试点经验,对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节,全面开展隐患排查治理攻坚行动,严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度,对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作,加大稳定隐患排查和整治力度,要深入分析研判行业动态,及时疏导化解矛盾,积极研究解决问题,确保不发生赴省进京上访事件,一旦发生,第一时间及时报告,第一时间妥善处置,严防事态扩大,确保行业和谐稳定。

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