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武装押运职业道德教育范文范本 武装押运法律法规教育(4篇)

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武装押运职业道德教育范文范本 武装押运法律法规教育(4篇)
2023-01-17 16:02:21    小编:ZTFB

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

有关武装押运职业道德教育范文范本一

本人作为**镇党管武装的第一责任人,时刻站在国家安全的角度上,充分认清新形势下党管武装的重要性,正确处理国防建设与经济建设的关系,围绕武装工作与经济建设协调发展的目标,结合我镇实际,严格贯彻落实党管武装的各项制度,积极主动地管武装,抓武装,努力提高我镇武装工作水平。下面就一年来我镇的党管武装工作述职如下:

(一)统一思想,确定目标。我镇坚决贯彻落实党管武装工作,强化责任担当,树立争先意识。坚持学习有关加强党管武装的各项指示规定,统一党委班子思想观念,牢固树立党管武装是原则,管好武装是职责,失职失察要追责的工作基调。进一步增强了全镇上下做好人民武装工作的政治责任感和历史使命感。2020年年初,我镇就定下了要争先进、创一流、夺第一的武装工作基本目标,进一步强化专武干部的工作标准和工作质量。

(二)按图索骥,建章立制。我镇党委始终按照党管武装的要求,深入贯彻党管武装的各项指示精神。根据相关要求,我镇党委每季度召开两次武装工作的专题研讨会,遇有特殊情况随时召开,主要对我镇的民兵整组、兵役登记、征兵发动等工作进行安排部署,对工作遇到的重难点问题进行集中研究,逐一解决。

(三)精准发力,落实保障。2020年年初**政府搬迁新办公楼,镇党委优先解决镇武装部和民兵连建设需要,投资5万余元高标准打造了武装办公室和武装器材库,补充民兵装备器材的损耗。此外,根据工作需要调整了镇党委分工,任命学历更高、能力更强的同志担任镇武装部长,该同志在今年4月湖北省新任武装部长培训班中被评为“优秀学员”。

(一)做好软件工作,确保民兵工作质量。我镇始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置,也为适应做好防备“连锁反应”条件下军事斗争准备和战时兵员动员工作的需要,以民兵组织调整为重点。按照民兵整组的内容和规定,全面完成了民兵预备役整组工作的各项任务。一方面,我镇先后8次派出优秀民兵参与训练,在军区合练中表现突出,受到了上级首长的一致好评。另一方面,抓好我镇专武干部队伍的建设,采取召开座谈会、交心谈心等形式解决专武干部“专武不专心”的思想偏差,有效调动专武干部的工作热情,确保在武装工作上有提高、有创新、有发展。

(二)抓住历史机遇,展现民兵整组工作成效。2020年4月,我镇民兵整组工作接受了咸宁市军分区的检查验收。通过对硬件设施、软件规范、点验程序、军事素养等方面的综合考评,受到了市军分区首长的高度肯定。

(三)严格把握标准,圆满完成年度征兵任务。

征兵工作事关国防和军队建设、事关国家长治久安、事关我镇党委和政府政治责任,我镇将年度征兵工作作为一项政治任务来抓,切实提高政治站位,强化责任担当,充分调动各方力量,积极动员各村组,切实营造全镇支持和参与征兵工作的浓厚氛围,严把征兵标准,严格征兵程序,不折不扣地落实好各项征兵政策。本年度共向部队输送6名优秀青年。

(一)发挥民兵经济建设作用。地方经济建设离不开人民武装的积极参与,经济越是要发展,越是要重视和发挥民兵基层组织的作用,努力将其锻造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的钢铁队伍。我镇把重点增强民兵致富能力,号召民兵科技致富、勤劳致富,从而带动群众致富。

(二)发挥民兵组织建设作用。2020年我镇多次发动民兵开展植树造林、为贫困户栽种脐橙、村组夜间治安巡逻等活动,较好的发挥了民兵的模范带头作用。

(三)发挥民兵抢险救灾作用。**镇因其地理位置特殊,防汛任务繁重。近年来,我镇先后投入兵力100余人次,参与**镇防汛工作,最大限度的挽回了群众的经济损失,受到了干部群众的高度称赞。

  **镇的武装工作虽然取得了一定的成绩,但我们依然清醒的认识到,在党管武装工作中还存在一些问题,首先是面对新时期的武装工作,我作为镇主要领导需要不断学习业务知识,提高业务水平,才不负于党和人民的期望。其次,由于民兵外出打工人员多,在管理上有一定的难度。在下一步工作中,我镇将不断学习业务知识,提升业务能力,不断探索新时期武装工作新途径,升入结合**镇实际,使我镇的武装工作再上一个新台阶。同时,对外出民兵加强教育管理,克服困难,力争抓好一年一度民兵军事训练工作,按时完成上级安排的各项工作。

有关武装押运职业道德教育范文范本二

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

一年一度工作即将结束,回想不过是短暂的瞬间,然而对我来说的确是那么漫长的一年。一年过去了,我作一个述职报告是十分必要的,是应该向党的组织汇报工作,总结成绩,找差距,再展猴年的未来。

具汇报述职人:xxx,男,汉族,现年xx岁,家住xx镇。中共党员,中专文化,现在杨家镇工作,任镇人武部长职务,分管交通、安全工作。

一年来,在县委、政府的领导下,始终坚持党的基本路线、方针、政策,以邓小平理论为指针,按照江泽民“三个代表”的重要思想,与镇党委、政府一班人,同心协力,团结勤政,求真务实,着力实施县委、政府提出各项工作,按照我镇的“工作重点”,促进全镇经济的发展,全镇人平纯收入实现了 元,比去年增加元的奋斗目标,同时实现财税收入达到万元,计生率稳定在%,完成林业绿化亩,乡镇企业已达到亿多万元;做到农民减负增收,安全保稳定,武装为国防建设打基础,征兵工作按质按量完成,各项工作再上新台阶,促进农业大发展的指导思想和要求,现将20xx年的工作向组织汇报如下:

1、驻片工作。是党委政府中心工作,是在按照县委、区委的要求和指导思想下,配合镇党委、政府的工作,我负责指导6、13村各项工作。这两个村各有特色和特点,特别是六村的工作难度较大,是全镇最差、最远的村,它与营山交界,自然条件恶劣,山高路陡,我带领驻村的工作同志经常一起与村干部同吃同住,同甘共苦抓好工作,深入村社与群众密切联系,帮助群众排忧解难。指导他们生产上的技术,带领群众走致富奔小康之路,对发展生猪、山羊、耕牛、栽果树、林业绿化等有新的突破。在粮食生产上多年来的旱灾村今年得到了丰收,农民家中有余粮,收入大大的增加,同时农特两税完成比较好。13村也是一样,在调整产业化上狠下了功夫,两个村的鱼业、生猪、小家禽发展较快,养殖大户比较多,同时田里种油菜、小麦上了门,花生、芝麻也不错,卖了好价钱,群众卖得高兴,调动了积极性,总的比去年粮增产,钱增收,群众稳心,干部工作起来有劲,保证稳定。同时也给党委政府分了忧,对年初下达的各项指标较好完成了任务。

2、组织6、13两个村大搞植树造林,两个村共打坑栽树面积450亩,绿化了山头,又减轻了农民的负担,让群众得到了实惠,经市、县林业部门验收评价较好。

3、整治村道公路是为农民群众子孙后代造福的大事。按照市县的要求,我带领部分工作同志,按质按量对茨藤公路进行全面整治,到目前为止,全长16.8公里,已完成8.5公里,打运片石 3.5万方,应投资90余万元,现已完成投资45万元这一任务十分艰巨,要求也比较高,我认为做到了路面平整,两边水沟理通,晴雨有法通行,深受群众好评。

武装工作主要是管好民兵预备役,民兵整组,为国防建设打好基础,动员适应青年踊跃报名参军等工作。

武装这项工作很重要,是在县委、政府、县人武部、镇党委、政府的领导下,做好我的本职工作。

通过培训和军训的学习,随时掌握业务,使我自己干一行爱一行,把杨家人民武装工作做得有声有色,卓有成效。

今年来,我首先抓了武装、办公室清理整顿和完善各种档案达标建设,对民兵预备役的管理,完善制度,抓民兵应急分队的领导,摸清全镇民兵人数和退伍专业军人的底数一手资料,得到了县人武部的好评。

再次,抓了今年的预备役整组工作,做到按时报表,注册登记,完善各种资料。

第三是抓了冬季征兵工作,在整组中摸清了全镇的适应青年人数69人,按照县人武部的要求,我镇从9月初就开始动员应征青年,在10月底就开始报名应征,开了动员会,发表电视讲话转播一周,书写大幅标语85幅等扎实地开展各种宣传活动。今年我镇应征青年报名踊跃,将文化素质高、身体健康、表现良好的七位合格青年送往部队。总之,成绩是显著的,光荣的完成了艰巨任务。

充分发挥村级调解委员会的作用,把矛头解决在最基层,做到矛盾不上交,发现一例处理一例,本着大事改小事,按照法律条款,讲原则,轻者教育少批评。要把安全工作放到第一位,做到生产必讲安全,安全再生产的原则。一年安全工作的抓法是:一是宣传有力,见成效。年初按照镇党委、政府的要求,在电视发表讲话,全年要达 四次以上,以安全责任重于泰山,防范于未然为目的,使全镇人民家喻户晓都懂安全法律的重要性。利用各种会议宣传,规定每一季度召开一次安全会,书写安全标语256余幅。

二是建立健全安全领导机构,每个村和镇级各单位必须有领导抓安全,节假日有专人值班。镇上还建立安全管理制度,组建成立治安联防大队10人以上,由本人担任联防大队长和场镇卫生安全执法组。做到分工明确,责任到人,并有软件备查。

三是给村和单位签订了安全责任书83份,同时在我镇施工安装队签订安全责任书。做到分工联系,明确分工负责。四是抓了安全检查和整改工作,做到了每个季度必须检查一次,对不同行业特殊工种每月必须查处,还发现事故隐患,定时整改,发整改通知书,今年共发整改通知书7份,特将杨小、藤小两校危房全面进行彻底进行整改。按季节整改合格,方能安全行使操作,并有记录可查。总之,安全工作要时刻想到安全,要做到年初有打算和安排,要有超前意识,要有预测预报的指导思想作准备。安全工作搞好了等于杨家的经济就上去了,就给镇党委政府当好了参谋的表率。的确我也是这样做的,今年来,我镇没有发生一例重特大事故,也没受任何损失。

场镇卫生工作是一个地方政府的形象,也是场镇居民、卫生安全,是减少疾病,保证人民群众身体健康的大事。为了做好此项工作,党委、政府高度重视,经多次研究成立了场镇环保卫生执法主体,由本人牵头抓好此项工作,建管所有人员,做到每逢场天清扫一次,天天有清洁工打少,不准有脏乱差出现,同时与居民户签订卫生合同,做到门前“三包”责任制,对门前不清洁,一是在电视上报告,二是对多次不改的教育批评,再罚款等有效措施,一年来经县多次验收都达了标,属满意清洁卫生的好乡镇。

总之,我在党委的领导下,在全镇的村社干部和群众的支持帮助下,通过自己的努力,做了大量的工作,但与上级组织安排还差得较远,还要继续努力,为党为人民多做工作,多为群众排忧解难。通过过去回想,在工作中存在以下不足:

一是要认真学习和贯彻党的十九大会议精神以及习近平总书记系列重要讲话。

二是吃苦精神不够,认为有年老体弱的想法。在今后的工作中要加以克服,向老同志学习,认真工作,完成上级交给的各项工作。

三是工作不大胆,怕出问题,拿不出主意,给领导汇报工作少,在今后的工作中要多动脑筋,做好群众的基础工作。

以上存在的不足望组织领导批评指正,请多提宝贵意见,我虚心接受。我决心在今后的工作中坚决纠正,并在今后的工作中继续努力,服从安排,把杨家建设好,争做老百姓的贴心人,当一名真实的好干部。

谢谢大家!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

有关武装押运职业道德教育范文范本三

马克思主义基本理论,是我们党的信仰之本、理论之源、事业之基。党员领导干部通过学习科学理论提高各方面的能力,不仅仅是自身生存和发展的需要,而且是一种历史和社会的责任;不仅仅关系个人的进步,而且关系党的事业的兴衰成败。然而,在实际工作中却常能听到一些同志把“理论学习不够”当做“口头禅”。有的在民主生活会自我剖析时,一说问题就是“理论学习不够”;在工作总结时,一说缺点也是“理论学习不够”。

为何会出现理论学习“说起来重要、忙起来不要”的现象?主要是思想认识偏差所致。有的认为,学理论是“务虚”,不如学业务实用,学多学少难以看出来;有的认为,理论学习是“软指标”,难以衡量学习成效,学深学浅无关紧要。所以,不论在什么场合,都敢把这个缺点摆出来,觉得既不丢面子,又不影响进步,结果“理论学习不够”就成了“习惯套路”。

然而,笔者要说,“理论学习不够”不合格。政治上的坚定来自理论上的清醒,理论上的成熟是政治上坚定的基础。一个人不注重理论学习,必然思想“生锈”,政治敏锐性、政治鉴别力减弱,容易受错误政治观点和腐朽思想文化侵蚀,以致偏离人生和事业前进的正确航向。从一些违法违纪者身上可以看到,他们之所以敢越党纪国法的“红线”、敢闯条规政策的“红灯”,成为人民的罪人,不能说他们没有干好工作的能力,主要原因是忽视理论学习,学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心。

基础不牢,地动山摇。党员干部打牢思想理论基础,靠的就是坚持不懈的理论学习和思想改造。现在,有的领导干部在关键时刻把握不住方向,在重大原则问题上分不清是非,在工作中发生这样那样的偏差,关键就在于理论学习不够。由此而言,“理论学习不够”绝非一个“无关紧要的缺点”,而是一种错误,乃至是一种耻辱。那些把“理论学习不够”挂在嘴边的同志,应该对自身这个缺点真正警醒起来,既然发现“理论学习不够”,就要认真克服这个缺点,把学习落实到具体行动中去,对党的创新理论做到真学、真信、真懂、真用。对一级组织而言,需要大力营造理论学习的氛围,干部考评、班子考核都要把理论学习摆上第一位,看学了没有、学了多少、效果如何,确保选出的干部政治合格、信念坚定。还要敢于勤于问责。对学习不够的,哪些是职能部门没做到位、哪些是个人原因造成的,区分开来,该批评的批评,该整改的整改,从而坚决消除“理论学习不够”的生存土壤。

1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,学习专题不突出,针对性不强,不分层次,一般通读多,重点精读少,做读书笔记更少。对理论的钻研不深入,没有在把握邓小平理论的科学体系上下功夫。对理论学习浅尝辄止,不求甚解。理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻,理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够,未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够,抵制不力。存在这些问题的主要原因是:学风不正,对理论武装的重要性和紧迫性认识不足,忽视了主观世界的改造,缺乏坚实的马克思主义理论基础,理论上不够成熟,造成政治上不够坚定。

、工作作风不够扎实,存在急于求进的情绪。一是接到任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,存在应付以求过关的想法,导致工作缺乏耐心,产生急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己;二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;三是对有关的政策法规研究少,工作方法简单,致使工作效果不佳。

、工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路,对如何抓好新时期**实现稳健经营的审计工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺,组织开展各项活动时缺乏与人沟通,使员工参与的积极性不够主动,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够,做员工思想。作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。

1、遵守乡政府的一日生活制度不是很严格,存在随大流现象。

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,树立远大的理想,正确的世界观和人生观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的金融方针政策,正确对待目前**面临的困难,激发爱岗敬业的热情,积极投身**的改革,在平凡的岗位上自觉为**改革与发展做出贡献。二是认真学习金融法律法规,不断提高自己的法纪.观念,杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平,能针对不同时期的多际,提出一些有可操作性的管理办法和实施方案。带领本部员工积极进取,圆满完成不同时期的各项任务。

、改进工作作风。要从日常事务中超脱出来,经常深人基层检查指导工作,切实帮助基层解决实际问题,不能局限于听汇报、看材料,要深入实际,从中总结经验和发现问题。

、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是奉先垂范,模范遵纪守法,要求员工做到的事情,自己必须先要做到,时时处处以法律法规的束自己,牢记自己肩上的责任;二是加大从严治理的力度,全面推进各项规章制度的落实执行,对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下,严格按照制度和程序办事,凡违章违规操作的不管是否造成差错成损失。一经发现都要严肃处罚。三是做好本部员工思想教育工作,把各项制度落到实处,引导员工爱岗敬业,同时抓好法纪观念教育,形成遵纪守法的良好氛围。

存在问题的主要原因

(一)政治理论学习不够深入。一是思想上对党的政治理论学习重视程度不够,没有真正实现从要我学到我要学的转变。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。

(二)宗旨意识有所淡化。一是对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。二是片面追求经济效益,在实际工作中以事务工作、经济工作的好坏代替政治觉悟和党性修养,满足于目标任务的完成,没有很好地从群众的角度去思考和统筹事业发展。

(三)思想上自我放松。一是自认为自己受党的培养教育多年,基本党性觉悟和观念还是有的,只要按照上级的指示走,不犯原则性的错误,就会平稳度过。二是认为自己有一定的工作经验,也具备一定的政策理论水平,做好一般性工作的能力也是有的,再说,个人的事业也基本上到点了,没必要再化大力气去拼命干工作。

(四)创新意识有所淡化。一是忽视了工作的积极性、主动性、创造性,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。二是工作忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏

创造性开展工作,改革意识有待加强。

针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,本人决心在上级党组织和县委”群教”工作督导组的监督指导下,按照党员领导干部标准,坚持为民务实清廉,始终把群众利益放在第一位,带领全局干部职工,为推进我县事业向前发展,促进行业健康持续发展做出新贡献。

(一)加强理论学习始终坚持把学习和掌握邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的三个重点,坚定共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。正确处理好学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风,自觉做到”八个带头”:带头开展学习调研,带头征求各方意见,带头做好对照检查,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实,带头推动工作实践,带头加强联系指导,带头开展服务群众。

(二)提高党性修养和觉悟自觉学习党章和党的各项条例和规定,进一步解决好世界观、人生观和价值观这个”总开关”问题,增强党性观念。

有关武装押运职业道德教育范文范本四

为贯彻落实赣办字[20xx] 4号文件精神,全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展,县人武部结合深入学习实践科学发展观活动,在学习调研阶段,组成两个专题调研组,从4月上旬起,利用近一个月时间,对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:

目前,全县共设立基层武装部30个,配备专武干部57人,建立民兵营(连)186个,在编民兵36100人(其中普通民兵32976人,基干民兵3124人),占全县总人口的8.6%。

此次调研,主要采取听汇报、看资料,查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式,先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个),34个村级民兵营(连),占总数的18%,与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会,共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。

总得感到,近年来,我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下,在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上,对民兵预备役基层建设进行了一些努力,使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。

调研认为,虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效,但总体发展的步伐较慢,与上级的要求差距较大,形势不容乐观,存在的矛盾和问题比较突出,主要表现在以下四个方面:

(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看,当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出,多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象,“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上:一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常,有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作,不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解,有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够,要求不高,标准较低,每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外,其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好,存在重经济建设轻武装工作,不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计,有近10%的专武干部属于摆位不正,30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置,还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。

二是认识不足。调研中,发现有55%的基层单位领导,认为基层武装工作是部队系统的事,是要人要钱的工作,产生不了什么经济效益,在目前发生战争可能性不大的情况下,抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊,认为自己兼的是虚职,存在应付、凑呼地完成上级的任务就行,基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱,基层钱又不多,能拖就拖,能不建就不建,存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象,视武装工作为一种“包袱”,看成是一种额外负担,从而出现上面抓得紧,下面抓得松,职能部门抓得紧,基层党政组织抓得松,关键时刻抓得紧,平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部,总认为自己在本单位说话的力度不大,武装工作没什么地位,抓民兵预备役基层建设无从下手,难以得到领导支持,存在等待上级出台文件要求,靠上级来抓的思想,难以站在夯实国防建设基础,促进武装工作发展的高度认识和思考问题,严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上,无论是领导的力度、重视的程度,还是投入的精力、经费的保障,都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中,我们重点对17个乡(镇)20xx年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查,最多的乡(镇)为17000元/年,最少的只有500多元/年,平均为1200元/年,投入多的单位也只是保障正常工作,个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时,虽然一些乡镇主要领导表态比较好,但从实际工作情况看,往往不尽人意,重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出,一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上,就讲条件、叫困难,阻力就重重,理由和借口比较多,有的甚至把武装工作当成负担,致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入,该抽调的人员不让抽调,该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。

四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看,70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上,但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准,认识不多、方法不多,有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少,特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。

(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。

从专武干部层面看:

一是“专武”意识有所弱化。目前,全县30名专武部长当中,兼一职、两职的有22人,兼三职的达7人,兼职率达96.67%,副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲,专武干部兼职,既是形势需要,也说明专武干部有一定的能力和水平,能使地方党委政府放心,并且兼职有利于更好发挥自己的才干,扩大自身的影响,更好地与各级领导和群众进行联系、沟通,以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是,由于兼职过多,导致专武不专问题突出,分散了从事武装工作的精力,有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板,在岗不敬业,不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作,甚至“种了别人的田,荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一,更多地只从履行军地桥梁的角色要求,在推荐使用过程中比较偏面,致使一些同志工作不尽心,抓军事斗争准备的热情不高。这样,对于上级军事机关布置的工作任务,特别是影响到中心工作时,就很难得到高度的重视,必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节,影响武装工作任务的高标准、高质量完成。

二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象:即高学历的多,有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多,能指挥带兵的少;满足于办具体事的多,能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中,大专文化程度以上的有41人,占总数71.9%,中专文化7人,占12.3%,高中以下文化9人,占15.8%,存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人,仅占14%,进过人武学院培训学习的40人,仅占70%。有的单位专武干部虽然满编,但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂,从调研中抽考业务知识的情况看,有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看,也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上,只知道按上级要求叫送几个人就送几个人,个人的能力素质难以适应当前形势的需要。

三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导,兼职工作过多过杂,工作头绪多,主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中,平时很难有更多的精力顾及武装工作,专职工作没干好,必定会受批评,导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计,全县有19名专武干部家属没有工作,27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入,有的干部一家还有7、8口人,经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县,因在偏远乡镇工作,加之长期得不到调整交流,与家属小孩一直处于两地分居,导致生活压力过大。

四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来,新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多,没有经过正规的军事训练,整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员,由于受地方人事和用工制度改革的影响,有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计,近三年来,全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人,经过正规训练的只有4人,经过人武学校毕业的仅为1人,比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看,现有的57名专武干部中,超过45岁以上的6人,年龄最大56周岁,平均年龄36.8岁,任现职五年以上的37人,平均任职时间8.75年, 任职最长的为22年,明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面,近三年只有9人得到重用和提拔,11人岗位工作得到交流,比例也非常低。

从民兵干部层面看:

一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中,有157名干部是通过海选产生的,96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权,加之村(居)委会干部编制员额有限制,民兵营(连)长没有专职编,因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任,就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作,很少有专职的,目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前,村(居)委会干部一般只有3-5人,通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员,多数都不符合民兵营(连)长条件,如果按照条件选配根本就选不到人,因此别无选择。

二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计,全县186个民兵营(连)长中,超过45岁以上的76人,年龄最大58岁,最小年龄为28岁,平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻,遇到任务能上得去顶得住的人员,因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中,有74%的人员既没有当过兵,也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化,缺乏较好的军事素养和组织指挥能力,从素质上难以胜任。

三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快,人员更换快,加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴,导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务,造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇,存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为,武装工作干好了,选举时又不能赢得更多的选票;相反,工作做得越多,有可能得罪的人越多,从某种意义上说反而不利于选举,所以也给管理带来了较大难度。

(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。

从调查情况看,乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题:

一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中,有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”,有35% 的没有配备办公电脑,有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外,其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具,难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中,有近51%的办公场所比较简陋和破旧,既没有悬挂职责制度牌,也没有配套的资料柜。据统计,全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所,租用或在村干部家办公,硬件设施建设几乎处于零起点上。

二是软件建设不够有力。在资料管理上,有的没有指定专人负责保管和专柜存放,有的整理归档不及时且没有装订成册,零零散散,到处乱丢、随意乱放,丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看,有近70%的单位历年来的资料保存不够好,15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失,甚至有5%没有村部的民兵营(连),以前统一配备的文件资料箱已丢失,有的虽然放在乡镇武装部集中保管,但也是长年不用,里面存放的文件资料也没有及时更新,多数为03年以前的资料,且大都已变黄,积满灰尘。在工作秩序上,有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪,民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位,也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。

(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。

一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算,主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调,靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持,靠个人的协调能力得到经费保障。

二是人员集中难。近年来,在组织民兵整组、训练和开展活动时,找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出,尤其是每年民兵整组中,多数单位的实际“到点率”仅为35%以下,有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时,据统计有60%以上的在册民兵不在位,很难召集起来,即使召集起来,也往往是“童子军”、“胡子军”,直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。

三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事,靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实,难形成积极主动自觉参与的氛围。如:在民兵整组上,“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上,一方面因无装备、无技术难组织,始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊,如我县现编有专业技术分队三类30支1422人,因相关的装备器材普遍老化,普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快,一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程,无法实施教学;另一方面因经费保障不足,民兵参加训练的误工补贴过低,导致很大一部分民兵不愿参加训练,召集不齐人员,导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上,随着人们思想观念的转变,过年过节返乡时间缩短,像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”,民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”,甚至看成是多余的工作,存在讲起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。

一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势,既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩,又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题,不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心,要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署,是人武部工作职能所系,是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在,要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时,要特别重视端正基层建设的指导思想,要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想,要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设,基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓,要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓,要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱,切实筹划好每项建设,规范好每个制度,落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设,又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上,从而推进基层建设协调发展、全面进步。

二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前,民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此,各级一定要在与时俱进中,探索新的思路,创造新的办法,谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度,强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化,要在机遇与挑战并存的关键时期,迎难而上,开阔思路,研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面,要采取集体攻关等形式,解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况,对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类,然后区分任务、区分责任,组织集体攻关,分头研究,积极探索寻求突破。

三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法,找对策,在教育对象上加以区别分类。要走出误区,改变思路,以变应变,适新求活。因地制宜,因人而异,突出教育效果,改变教育方式,增强教育的针对性、实效性,使民兵预备役人员进一步明确职责和义务,提高其履职尽责的积极性和主动性。

四是要营造良好氛围,激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关,坚持德才兼备的原则,尤其要注重军事素养,调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调,按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理,做到该提拔的要提拔、该调整的要调整,尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的,要及时搞好交流,努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制,把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围,并与奖励、评先、晋升挂钩,做到奖优罚劣,努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。

五是要加强组织领导,为基层建设创造良好条件。落实双重领导,坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度,研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法,把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算,企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式,抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训,不断增强国防观念,提高抓好武装工作的自觉性。

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